新经济组织党建范文

第一篇：新经济组织党建范文

论新经济组织、新社会组织党建工作

摘要：新 经济 组织和新 社会 组织日益成为我国经济社会生活的一支重要力量，在促进经济社会全面、协调、可持续 发展 中发挥着不可替代的作用，进一步增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，对党的建设提出了新的课题，必须理清新经济组织、新社会党的建设中存在的 问题 ，强化措施，健全制度，狠抓落实;注重典型引路，扩大新经济组织、新社会组织党组织的覆盖面，巩固新经济组织、新社会组织党的建设。

关键词：新经济组织;新社会组织;党建工作

新经济组织、新社会组织，重点是指非公组织(包括私有、民营 企业 ，个体工商户，及独资、境内外合资等企业)和新社会组织(主要指新建立的社团、协会、民间组织、非政府组织)。新经济组织和新社会组织日益成为我国经济社会生活中的一支重要力量。随着我国经济结构和产业结构的战略性调性，各种类型的新经济组织和新社会组织应运而生、蓬勃发展。新经济和新社会组织为促进经济繁荣和社会事业发展，维护稳定做出了重要贡献。在许多地方，非公有制经济已成为本级地方财政收入的主要来源。 目前 ，在文化部门管理的文化产业中，非公有制经济所创造的文化产业增加值已达到全部文化产业增加值的一半以上，新社会组织中的社会中介组织介于政府与企业之间、商品生产者与经营者之间，为市场主体提供信息咨询、培训、经纪、 法律 等各种服务，具有政府行政管理不可替代的作用。一些社会团体积极开展国际交往、开辟国际合作大道，在国际事务中发挥了积极作用。民办非企业单位在各项社会事业中也发挥着越来越大的作用。

加强新经济组织和新社会组织党建工作是党的基层组织建设的一个重要领域，是巩固党的执政基础，提高党的执政能力的重要方面。是完成党的执政使命的需要。新经济、社会组织党建工作。加强新经济组织和新社会组织党建工作，是完善社会主义市场经济体制、更好地推动经济社会发展的客观需要。是推动经济社会全面、协调、可持续发展的客观需要。

一、新经济组织、新社会组织党建的现状

(一)新经济组织、新社会组织党的建设工作现状和特点

1、各级党组织把加强新经济组织、新社会组织党建工作列入党的重要议事日程。取得显著成效。凡符合建立党组织和工会、共青团、妇女组织条件的非公有制企业，都及时建立相应组织;在新经济组织、新社会组织中建立党组织，要以辖区管理为主，行业管理为辅。其中，对于区外注册、坐落在区内的非公有制企业，以企业所在地的街、镇党组织负责管理。并主动与注册地党组织进行协商，定期沟通情况，不重管、不漏管：对于没有建立党组织的非公有制企业，党员可将组织关系转入企业所在地的街、镇党组织，参加那里的组织生活，新经济组织、新社会组织中党组织书记的人选由街、镇工委(党委)严格把关。

2、新经济组织党组织注重加强自身建设，积极开展活动。针对新经济组织、新社会组织的特点，大部分企业党组织能积极寻找党建工作与生产经营的结合点，按照“参与、支持、引导、监督”的四原则和“刚柔相济、灵活多样”的工作 方法 ，积极开展党的活动。绝大部分新经济组织、新社会组织党组织能够及时组织党员 学习 党的路线、方针、政策。利用内部报刊、局域 网络 、墙报专栏等载体开辟学习宣传 教育 阵地，积极探索党建工作的新途径、新办法，取得了较好效果。

3、新经济组织、新社会组织中利用党员身份的特点，发挥党员的先锋模范作用，构建党建工作新格局。不少新经济组织、新社会组织中的党员与业主是一种雇佣的、松散的关系，党员不可能依靠党组织而获取在“两新”组织中的职位、权力和其他利益，那么党员和党的干部凭什么为党积极工作。凭自己坚强的党性。凭自己无私奉献的精神。凭对社会主义的坚定信仰，凭对党和人民事业无限忠诚。凭建设 中国 特色社会主义的高度责任感和崇高使命感。这对新经济组织、新社会组织的党建提出了更高要求，对党员的先锋模范作用提出了更高要求。

(二)新经济组织、新社会组织党的建设中存在的问题

1、对党建工作重视不够。一是有些基层党组织、社区负责人对抓好新经济组织、新社会组织党的建设的重要性认识不清，实际上重视不够。认为新经济组织、新社会组织性质特殊，党员人数少，建不建党组织关系不大：新经济组织情况复杂，党建工作难开展。存有畏难情绪。不能从本质上理清 政治 和经济的内在联系，出现过于看重现实物质利益而缺乏抓新经济组织、新社会组织党建工作的果敢和坚韧精神。一些新经济组织、新社会组织的业主对加强党的建设认识不一，心态比较复杂，有些企业主对在企业建立党组织心存疑虑，认为企业资产属个人所有，建立党组织没有必要;怕党组织活动多，加重负担。 影响 生产：担心党组织干预企业的生产经营。二是有些在新经济组织、新社会组织从业的党员对开展党的建设缺少认同，积极性不高。这些党员对在新经济、新社会组织中党的建设工作的必要性和重要性也缺乏认识，如一些党员存在“雇佣”思想，认为党员和其他员工一样同是企业主的“打工仔”。谈不上发挥什么带头作用：有的党员认为自己到私营企业工作是为了赚钱，过不过组织生活无所谓。对新经济组织、新社会组织党的建设工作的深入发展造成了一定的障碍。

2、开展党建工作难度大。一是党员数量难准确统计。从目前的统计渠道中无法得到新经济、新社会组织党员的确切数字，各个系统的非公有制经济组织的统计数据中，均没有党员统计项目：二是党组织建立后难巩固。党员流动性大，党组织难建立。即使建立了，也难以稳定。由于市场竞争激烈，新经济组织、新社会组织的分化组合非常频繁。党组织也相应地随之变动，造成开展党建工作非常困难。三是党务干部的选配和党务工作的开展有困难。在新经济组织、新社会组织中，党支部书记理想人选少。很难选配。新经济组织、新社会组织中党组织开展工作很大程度要受企业主的制约，客观上使有些党组织活动、党员管理教育、党员发展等工作难以有效地开展。

(三)党组织作用难以正常发挥

一是新经济组织、新社会组织的党组织无论独立地开展活动还是领导工会、共青团和妇联开展活动。都要受到时间、经费、场地等要素的制约。从时间来说。新经济组织、新社会组织劳动强度大，工作满负荷运转，员工要利用业余时间顾及家务或知识更新。很难集中时间活动。另外，一些跨度大、地域分布广的分散型企业，党员更难以被召集和组织到一起。同时，活动经费和场地也都存在不同程度的困难。二是发展党员难。据调查。新经济组织中申请入党的员工较少。而且入党积极分子的培训时间不能保证，企业一般很难抽出专门时间让他们参加集中培训。同时。发展对象考察难，尤其是异地考察，经费不能落实，工作没有保证，一般企业的员工能在一个企业连续工作三年以上的很少。三是新经济组织党员与普通员工的亲和力不足，尤其在中小企业，支部工作就事论事，简单说教，缺乏吸引力，致使党组织的凝聚力和战斗力不能较好发挥。

二、新时期新经济、新社会组织党的建设工作

(一)明确指导思想，推进新经济组织、新社会组织的党建工作

现阶段建党工作面临的问题，比公有制占绝对优势的计划经济时期复杂得多。企业也复杂了。工作原则应是“分类指导、分类推进”。非公经济组织——外资、合资、高 科技 民企、传统私企、个体工商户。社会组织——协会、中介组织、民间组织等等，都需要区别对待，分类实施。在建立党组织工作中。可以先大(中)后小，抓大(中)联小，大中型企业中尽力建立党组织，对众多小企业(流动性多的企业)，通过园区、市场、中心、楼宇、社区等党组织把党员组织起来，联系积极分子，进而对众多的企业、社会组织扩大影响力、吸引力、凝聚力。当前建党组织工作的重点之一，有条件(党员三人以上)的尽可能抓紧建立党组织。这方面多数做得比较好。中组部提出100名职工以上的非公经济组织要建立党组织，50名员工的企业中有党员，我们应努力争取落实重点之二。依托党的力量相对强的社会组织，如开发区、 工业 园区、商业街、市场管理机构、社区街道、楼宇、服务中心、协会等等，建立专门联系非公经济组织和新社会组织的党组织，把党员组织起来，把工作渗透进去，依托这些资源，工作相对比较容易做立足于社会主义市场经济的宏观背景和新经济组织独特的社会经济性质， 科学 地定位新经济组织党建工作的目标和功能。如何定位新经济组织中党的基层组织的工作目标和功能，是推进新经济组织党建工作的首要问题。在计划经济 时代 ，党政不分、政企不分，企业基层党组织实际是各级行政权力的组成部分，直接掌握企业的生产经营权利是其重要功能之一，随着改革的深入，党政政企分开，原有的功能不复存在。但为了加强党对经济工作的领导，在国有企业中，党的基层组织又被赋予了政治核心、战斗堡垒的功能定位，要求对企业贯彻落实党的方针政策，坚持正确的经营方向起保证监督作用。然而，由于国企改革的复杂性，企业基层党组织这种功能定位往往难以真正与之契合，反而使改革中的许多企业无所适从，出现核心与中心的摩擦，企业内部权力之间的扯皮、冲突、内耗屡见不鲜。而一些非公有制企业党的基层组织。苦于没有成功经验可循。套用国企做法也难以得到普遍认同。

(二)建立健全新经济组织和新社会组织党建工作的制度建设 一是加强制度建设，做好党员发展工作。新经济、新社会组织党组织要结合企业实际，制定出一套符合自身运行 规律 的党建工作制度，用严格科学的制度规范新经济组织党建工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和党章有关规定，保证在生产经营状况好、员工队伍稳定、党组织开展活动较好的企业中发展党员。根据新经济组织人员流动大、申请入党的人员少等实际情况，采取灵活多样的方式进行培养、培训和考察，切实改变目前非公有制企业党员人数少、党的力量薄弱的状况。三是加大对新经济、新社会组织党务工作者的教育培训力度。要突破陈规，创新党员教育培训形式，将教育培训活动与企业管理、企业形象、机制转变、创建品牌等结合起来，融入综合素质培训之中。同时，采取多渠道解决新经济组织党组织活动经费不足的问题。新经济组织党组织交纳的党费，上级组织部门可全额返还，上级党组织还可从所管党费中划出一定比例的费用，作为新经济组织党建活动经费，也可以争取从经营好的新经济组织的行政费用中拨出一部分资金，作为新经济组织党组织的活动经费，做到专款专用。

第二篇：新形势下新经济组织党建工作的思考

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，深刻阐述了加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性。在新时期的基层党建实践过程中，新经济组织成为党的工作的重要阵地，新经济组织党的建设工作成为增强基层党组织建设的重要一环，迫切需要我们加以研究和实践。

一、新经济组织党建工作的现状及问题

为了响应党中央的号召，各级党委十分重视新经济组织的党建工作，积极探索其党组织发挥作用的途径和办法，努力促进非公有制经济健康发展。新经济组织党的建设工作也取得了一些探索性、阶段性的成果，但还不够深入和系统。随着实践逐步向纵深发展，问题和矛盾就逐步积累起来了，需要我们正视并加以解决。

1.1新经济组织的党的工作覆盖面不断扩大，但工作开展不平衡

新经济组织党建工作力度不断加强，党组织和党的工作覆盖面不断扩大。党的十六大第一次把非公有制企业党组织的职责任务写入了党章，为非公有制企业党组织开展活动、发挥作用提供了依据，促进了新经济组织党建工作的发展。据统计，我区现有70个新经济组织设立了党支部，共有党员1088名。全区有3名以上正式党员的新经济组织中建立党组织的比例达到80%以上，其中四家企业设立了基层党委，新经济组织党建工作得到了较大发展。但在调研中，我们也不能发现，新经济组织党建工作中存在着工作开展不平衡的问题。由原国有、集体企业改制而来的新经济组织企业基本上党组织健全，有专人抓党建，成效显著，党员管理制度比较健全，党组织活动能够正常开展。而新成立、新组建的股份制企业，由于支部建立较晚，党员人数较少，且人员流动快，又无专人抓党建，规章制度不完善，导致有的党员长期游离于党组织之外，不能过上正常的党组织生活，党建工作开展缓慢。

1.2党员发展情况逐步改观，但部分企业党建流于形式

近几年来，随着我区新经济组织党组织的逐步组建，新经济组织的党员发展情况也取得了初步进展。据统计，2008年我区共发展党员66名，其中新经济组织发展党员30名，占到总数的45%，2009年我区共发展党员57名，其中新经

济组织发展党员34名，约占总数的60%，新经济组织发展党员情况得到了逐步的改善。但由于新经济组织具有规模小、地域与行业分布散、企业及其员工流动性大、人员构成复杂等特点，给新经济组织党建工作带来了许多困难。在我们的调查过程中发现，有的党支部长期不发展党员，缺乏新生力量，成为“老人支部”，在我区两年内没有发展党员的新经济组织党支部就超过了20个。而有的支部由于党员辞职，退休，出现了一个党支部只有支部书记一名党员，甚至支部书记都已经辞职离开的情况，这使得在时间和空间都要求相对稳定的党建工作难以适应，出现了党支部边建边瘫的现象。

1.3党建工作先进典型不断涌现，但部分党组织活动形式单一，内容滞后

我区新经济组织党建工作中先进典型不断涌现，部分新经济组织都非常重视自身党建工作，积极发展党员，开展党组织活动。以某企业为例，公司目前拥有党员110名，四个党支部。公司注重将党员管理和企业发展紧密结合起来，在业务骨干中培养党员，将党员锻炼成业务骨干，互相促进。在我区开展的第三批学习实践科学发展观活动中，公司规定动作完成的有质量，自选动作创造的有特色，成为新经济组织党建工作中的典型。但是也有一些党支部党组织活动上形式单一，内容缺乏创新，缺乏针对性和吸引力。有些基层党组织开展活动还是沿用传统的方式，党员活动还停留在集中开会、读文件、上党课等模式上，不注重与时俱进。学习内容千遍一律，不考虑不同层次不同类别党员的具体情况，内容空洞乏味，缺乏针对性和实效性。

二、新经济组织党建工作存在问题原因分析

新经济组织党建工作存在的问题是由多方面原因造成的，我们主要从以下几个方面进行分析：

2.1新经济组织党建理论缺乏、准备不充足

随着改革开发的进一步深化和产业结构的转型升级，新经济组织发展迅速，非公有制经济领域内的阶层结构和利益格局趋于多元化，但是我们党建工作的指导思想和工作理念却未能与时俱进紧跟时代的发展，从而落后于经济和社会发展的步伐。由于目前我们对党的建设的基本问题并没有完全搞清楚，理论研究和实践还处于探索阶段，再加之社会日新月异的飞速发展，己有的结论和经验尚不足以完全解释和解决新经济组织党建工作中所面临的新情况、新问题。由于还没有

从理论上解决好“为什么建党”、“怎样建”、“如何发挥作用”等问题，党建理论大大落后于实际。

2.2党建工作与企业利益关系上存在着些许矛盾，企业主重视不够

市场经济下，新经济组织企业主的经营理念趋向于追求利润最大化，希望通过自己的投资和经营活动来获取最大的经济利益，其直接的和最高的利益就是实现利润的最大化。企业主力求在尽可能短的时间内收回投资，往往考虑眼前利益较多，希望员工把所有精力集中到企业生产经营之中。而党组织开展活动，总是要占用一定的资源，比如人力、物力、资金、时间等，往往会对企业的生产经营活动构成一定的影响，如果没有充分的和可预期的回报，企业是不愿意面对这种状况的。因此，在这种情况下，部分企业主拒绝在自己的企业中建立党组织，即使已建立党组织，企业主也不会给予足够的重视，党建工作在这些企业中举步维艰。

2.3新经济组织党建工作资源缺乏，工作方法滞后

开展新经济组织党建工作，离不开设施、人才等方面的资源支撑。但是新形势下新经济组织党建工作的环境已发生了变化，党建工作已没有原国企、事业单位那样严密的党组织管理体系的支撑，这使得其党组织部分或相当部分地失去了自主开展党建工作的资源基础。一些新经济组织党组织在开展党的工作中缺经费、缺场地、缺人员，资源匮乏，难有作为，严重影响了基层党组织创造力和凝聚力的发挥。同时，部分基层新经济党组织拘泥于传统的观念、做法和体制，照搬原国企基层党组织的工作方式，而不考虑现实情况的变化，缺乏创新。不少党组织对在私营企业中如何开展党的工作缺乏深入研究和积极探索，方法单一，方式呆板，使得党的工作与企业生产经营“两张皮”，不能有效地发挥作用。

三、加强新时期新经济党建工作对策与思考

加强新经济组织党的建设，在新的形势下具有重要的意义，我们必须突破传统党建工作的套路，从新经济组织的实际情况和基层党组织建设的特点出发，探索新经济组织加强党建工作的新思路。

3.1加强区域新经济组织党的建设，形成广泛覆盖

通过调查发现，虽然不少企业变动频繁，党员的流动性大，但新经济组织及其员工都会在一定的区域内活动，因此要加强区域性党组织的建设，形成广泛覆

盖的组织体系。要在一定的区域范围内，运用现代管理科学和信息科技手段，突破单位制党建模式下框架的束缚，科学地整合基层组织和党员队伍资源，统筹设置新经济组织的党组织，统一管理党员队伍，推进新经济组织党的基层组织和党员队伍资源有机整合和优化重组，形成以党员服务中心为主体的区域党建活动平台。同时要加强商务楼、工地、规模企业和行业协会等新经济组织的党建工作，从最大程度上将流动党员、游离党员纳入到组织中来。

3.2建立健全各项组织制度，形成党建工作的长效机制

在新经济组织党建实践过程中，需要建立健全制度和机制，提高党的建设的规范性和系统性。注重改革和完善党的组织体制和工作机制，不断以实践基础上的理论创新推动党的工作的各项制度创新。需要用制度规范上级党组织的职责，规范企业内部的各种关系，规范党组织与群众组织和社会组织的关系等等，尝试建立县(市)、区领导联系骨干民营企业制度，建立党建联络员制度，健全流动党员管理制度，建立信息网络管理系统，对党的工作的各种信息及时跟踪、及时传递、及时处理，提高决策的科学性，增强工作的针对性和有效性，形成党建工作的长效机制。

3.3创新活动载体和工作方法，建立新经济组织党建保障机制

新经济组织党建目标达成和功能的实现需要通过一定的活动载体和工作方法才能落到实处，取得实效。要实行党群工作一体化，要借助群众组织这一有效载体，采取切实措施，加强新经济组织中党的群众工作。在活动方式上，要根据企业的自身需要来决定，要找到与党员、群众利益相关度高的领域，为新经济组织的党组织掌握新的政治空间和政治资源奠定基础。在新经济组织党建工作中，人力、物力、财力的相对缺乏，严重制约了新经济组织的党组织活动的开展。因此，政府应该建立和完善党建工作保障机制，充分利用各种资源，把宣传、统战、民政、工商联、工会等力量集中起来，形成工作合力，为加强新经济组织党建提供保障，共同推动新经济组织党建工作的发展。

第三篇：市新经济组织和新社会组织党建工作对策研究

新经济组织和新社会组织(以下简称“两新”组织)是改革开放和市场经济发展的产物。近年来，在全面落实科学发展观的过程中，我市的“两新”组织呈现出又好又快发展的态势。本文紧密结合我市“两新”组织党建工作实践，深入分析制约“两新”组织党组织发展的问题，积极探寻加强“两新”组织党建工作的机制和办法。

一、主要做法

(一)抓组建，重视“两新”组织党组织覆盖面的拓展。市委组织部门坚持因企制宜、分类指导和灵活组建的原则，按照“四个必须”的要求，采取单独、联合、挂靠等多种方式，加快新经济组织党组织的组建步伐。

(二)抓指导，重视“两新”组织党组织能力的提高。按照属地管理的办法，各县、区分别成立新经济组织党建工作委员会，主抓新经济组织党建工作。建立市、县(区)领导干部联系新经济组织党建工作制度。市、县(区)领导通过调研、检查等方式，积极为新经济组织的发展创造良好的工作环境。

(三)抓基础，重视“两新”组织党组织整体素质的提升。一是选好配强新经济组织支部书记。二是加大学习培训工作力度。三是加大党员发展工作力度。

(四)抓载体，重视“两新”组织经济和党务工作的互动和双赢。按照建设“五个好”“两新”党组织的目标要求，以开展“立岗敬业”主题活动为载体，充分发挥党员在促进“两新”组织发展中的先锋模范作用。

(五)抓制度，不断推进“两新”组织党建工作规范化。我市注重加强非公党建各项制度建设，同时充分发挥党建各项制度的应有作用，使非公党建工作有章可循，有制可依，非公党建制度化建设扎实推进。

(六)抓文化，重视“两新”组织党组织凝聚力、战斗力和创造力的彰显。“两新”组织在党建工作中注重在员工中塑造和养成荣辱与共、企兴我荣的团队意识，追求“两新”组织发展和实现个人价值的有机统一。

(七)抓和谐，重视“以人为本”核心理念的践行。“两新”组织党组织将构建和谐“两新”组织、和谐社会作为己任，努力做到关爱社会、回报社会。

二、存在问题

当前我市“两新”组织党建工作存在以下几个方面的问题：

(一)规模以下的新经济组织和部分新社会组织的党组织的组建率和覆盖率不高，党组织的作用发挥有限。

(二)党员素质参差不齐，给党员的教育管理工作增加了难度。

(三)党组织活动缺乏针对性、结合性和新颖性，活动难开展、作用难发挥问题比较突出。

(四)“两新”组织员工流动大，党员发展和管理工作亟待加强。

(五)“两新”组织党务干部的整体素质有待增强。

(六)党组织的隶属关系尚未理顺和管理不够规范的问题比较明显。

(七)少数业主和党员干部对“两新”组织党建工作思想认识不足。

三、成因分析

(一)对“两新”组织党建工作理论上的规范和指导滞后于实践的发展是重要原因。当前，除了《党章》第32条第三款和《公司法》第十九条中有指导“两新”组织党建工作的原则规定外，其他相关的指导性理论和可操作性的规定并不多，这同日益发展的“两新”组织的形状不符。

(二)思想认识上的偏差是主要原因。“两新”党组织建设存在的问题和人们的思想认识问题是有关的。有人认为在“两新”组织没有必要设立党组织;有人认为当前工作的着重点应当放在国有企业、农村等基层党组织建设上。有的企业主担心党组织会“外行领导内行”，影响生产秩序等等。有的党员“受雇用”思想严重，组织观念淡薄，放松了党性要求。

(三)党员流动性大、党务干部缺乏是关键性原因。“两新”组织的用工灵活，员工流动性大，党员也不例外。党组织负责人中有不少以前未从事过党务工作，对在新形势下对如何有针对性地开展党建工作底气不足。

(四)“两新”组织党组织自身建设存在的问题是内部原因。在“两新”组织中，一些党组织把自己定位为一般的群众性组织。有的党员主动放松对自己的要求。有的“两新”组织党组织的党的制度、机制建设不健全。以上情况制约了党组织的能力建设和先进性作用的发挥。

(五)体制性因素是存在问题的根本原因。如党员管理方式的统一性与“两新”组织党员流动性大的矛盾，要求党员保持先进性与少数“两新”组织中党员趋利思想倾向的矛盾等，又如在组织设置和领导体制上，有的“两新”组织实行兼职化，在一定程度上损害了党组织的相对独立性，制约了保证监督作用的全面发挥。

四、对策思考

(一)突出发展、把握核心，正确处理好“两新”组织党组织与“两新”组织的关系。“两新”组织党组织要牢固树立“有为才有位”意识，坚决克服“雇用”思想，围绕发展这个主题，充分发挥“两新”组织党组织和党员的先进性，切实担负起做好党建工作的责任，努力成为“两新”组织中的政治核心。“两新”组织党组织要正确处理好同“两新”组织的关系，通过工作努力实现“双赢”。“两新”组织党组织参与重大决策的范围应具体化。党组织要保证和支持业主依法行使职权，组织党员带头执行决策，保证决策的顺利实施。

(二)创新理念、改进方式，积极探索推进“两新”组织党建工作的有效途径。一是在工作方法上，要更多地体现“两新”组织党组织教育、引导、团结、服务的功能，把工作的原则性与灵活性结合起来。二是在活动内容上，要本着“小型、分散、业余、务实”原则，开展党的活动。三是在工作思路上，要引导“两新”组织党组织灵活设计党的活动，将原来的以大型集中活动为主变为以分散活动和小型活动为主的方式，增强活动的适应性。

(三)强化培训、提高素质，不断提高“两新”组织党员干部工作管理水平。加大“两新”组织党务干部选拔培养力度，挑选优秀人才担任“两新”组织党务工作。要引入竞争机制，面向社会公开招聘。要注重加强对“两新”组织党组织负责人进行党建工作的业务培训。市委组织部门要利用党校、行政学院等干部教育培训基地，举办“两新”组织党组织负责人培训班，努力培养造就一支具备“双向进入，交叉任职”素质和条件的书记队伍。

(四)疏通渠道、健全制度，为“两新”组织党建活动的开展提供强有力的资金保证和政策支持。“两新”组织党务活动经费是加强党建工作的基础。要切实贯彻落实省委组织部、省财政厅、省国税局和省地税局联合下发的《关于非公有制企业党组织活动经费问题的通知》(组通字[2007]25号)和新修改的《公司法》的规定。我市可借鉴东部发达地区的做法，克服“两新”组织党务活动经费主要由内部自筹的办法，试行党组织活动经费在公司管理费中列支税前扣除的制度。经费问题的解决，为加强“两新”组织党组织建设提供了长久的物质保证，也更加有利于“两新”组织党建工作的开展。

(五)促进和谐、强化领导，建立健全“两新”组织党建工作长效机制。构建和谐社会离不开“两新”组织党组织先进性作用的发挥。要进一步规范“两新”组织党建工作制度，形成整体合力，大力营造党委统揽全局，区县组织部综合协调，相关部门齐抓共管的“两新”组织党建工作领导格局;要健全和完善“属地管理为主、行为管理为辅”的管理机制。从实际出发，形成单位、社区、行业和挂靠等不同的管理模式。我市应以块为主、以条为辅的属地管理模式较为适宜;要坚持分类指导，抓示范组织，抓大带小，抓先进带后进，逐级明确领导责任制，从领导体制上保证“两新”组织党建工作的顺利开展。要形成经常化、制度化的“两新”组织党建工作业务指导制度，包括对党组织的组建和管理模式，党员活动的方式和方法，党员的教育和培训，党员的吸收和发展，党组织与企业、企业主关系的处理等问题，要在有效指导的基础上建立长效机制。

第四篇：组织部长在全市新经济组织党建工作会上的讲话

在XX市新经济组织党建工作会上的讲话

——市委组织部副部长、市“两新”组织工委书记 XXX

同志们：

今天，召开全市新经济组织党建工作会议，主要是总结2005年工作情况，安排今年2006年工作。下面，我就去年的主要工作情况进行简要总结，对明年的工作思路讲几点意见。

一、2005年工作情况

2005年，在中共XX市委的领导下，我市新经济组织党建工作以开展第二批保持共产党员先进性教育活动为契机，以抓党的组织、工作、凝聚力“三覆盖”为重点，整体推进新经济组织党建工作取得了明显成效。一是党员先进性教育活动见成效。按照市委对开展第二批保持共产党员先进性教育活动要求，市、县市区“两新”工委做到思想重视，精心组织，周密安排，使先进性教育活动取得了明显成效。①对党组织和党员状况摸清了底数。②增强了党员意识。通过耐心搞好思想发动，诚心征求群众意见，真心开展谈心活动，潜心搞好党性分析，精心组织民主评议，确保查找问题的准确性，力求党性分析的深刻性，注重批评与自我批评的针对性，增强边整边改的实效性，使党组织和党员队伍中存在的一些突出问题得到了有效解决、使党员意识得到了进一步增强，党员在先进性建设思想认识上有了新提高。③建立了长效机制。使企业党建工作规范化、制度化。在先进性教育中，宏达集团还被省委保先领导小组授予四川省非公有制企业保先教育示范点。先教活动以来，通过广泛开展“与党同心、与群众贴心、保持党员先进性”的“两心一保持”等系列主题实践活动，据不完全统计，全市参加捐资助学、助残扶贫的企业238家，共捐资275万元。二是党的工作覆盖面进一步扩大。按照市委提出新经济组织党建抓“四个一”工程要求，针对我市企业多、规模小、成分复杂的特点，我们坚持“四个有利于”，即“有利于党组织的管理、有利于党组织开展活动，有利于党员参加组织生活、有利于企业健康发展”的原则，以实现“三覆盖”为重点加强党组织建设。截止2005年12月底，全市新建党组织的企业49个，使全市建党组织的企业的739家，比2002年翻了一番，有678人向党组织递交了入党申请书，发展新党员108(其中企业负责人或业主6)名。三是示范典型建设有新进展。2005年，全市新建党建工作示范点26户，示范科室81个，示范车间87个，示范班组161个。这些企业党建工作基本达到了有组织、有制度、有活动、有作用，有阵地的“五有一规范”要求。广汉市还在非党员业主中还开展了“党建之友”评选活动，对支持党建工作、热心为社会做贡献的非党员业主进行了表彰，提高了非党员业主对党建工作的认识，广汉广宇公司在党建规范化建设方面投入了10余万元，发挥了辐射带动作用。四是调研工作有新收获。各县市区按照年初市“两新”工委确定的调研课题，加大了新经济组织党建工作研究、总结与实践的力度。共完成调研文章6(其中市两新工委2篇，广汉、什邡、绵竹、罗江各1篇)篇，推荐上报省市4篇，其中获省委统战部优秀调研成果二等奖2篇，市委党建办优秀奖1篇。广汉、什邡、罗江各完成党建联络员工作经验总结材料2篇。五是成员单位党建联系工作不断完善。按照“1+19”工作机制，各部门派出党建联络员到企业联系指导工作，帮助企业建立党组织、规范党的活动。如市环保局、市质检局、市妇联等单位帮助所联系企业建立了党组织，市地税局积极开展调研并形成了有质量的调研报告。

二、存在的主要问题

过去的一年，我市新经济组织党建工作，通过大家的共同努力，取得了明显成效。同时，也还存在一些问题，一是部分党组织开展活动载体不够多样化，党组织和党员作用发挥不够明显;二是党组织和发展党员工作明显滞后;三是部分企业业主对党建工作的认识问题还没得到真正解决;四是党员的教育管理模式和途径尚需进一步探索实践;五是一些市级部门联系新经济组织党建工作不落实，没有开展工作。这些都需要我们在新的一年中得到加强和完善。

三、2006年工作安排

2006年，是“十一五”规划的开局之年，我市新经济组织党建工作要深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，紧紧围绕落实我市“十一五”规划目标任务，坚持“抓党建、筑和谐、促发展”的工作思路，认真总结经验，积极探索工作方法，整体推进并深化新经济组织党建工作，努力为构建和谐XX，实现争先再跨越的奋斗目标做出新的、更大的贡献，今年，主要做好以下几项工作。

1、以解决问题促进发展为根本，深化党员先进性教育长效机制建设。党员先进性集中教育活动虽然结束，但始终保持党的先进性，坚持发挥党员先锋模范作用，全力加强党的自身建设，不断提高党的执政能力，仍然是我们今后工作的永恒主题。各县市区“两新”工委要推动企业党组织，重点在解决好党员理想信念和发挥党员先锋模范作用问题上下功夫，使他们更加坚定党的信仰不动摇，让党员的模范带头作用体现在岗位上，落实在行动中;党组织重点在解决好开展党的活动问题上下工夫，使党组织凝聚力、战斗力和创造力得到提升，在建立健全党建工作制度上抓落实，不断深化党员长期受教育，企业、员工长期得实惠的长效工作机制建设，在推进新经济组织健康持续发展上见实效。

2、以巩固阵地为基础，坚持始终抓党的组织建设不动摇。目前，全市非公有制企业有7200户，有3名以上党员的企业748个，已单独建党组织的企业739家，建联合党支部10个，占企业总数的10.4%;有党员无党组织的企业394个，占企业总数的5.5%;无党员的企业6057个，占企业总数的84%。可见，我市新经组织中党组织和党员覆盖率偏低，组织建设工作十分薄弱，坚持始终抓党组织建设是一项长期而艰巨的务。各县市区要形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，通过企业所在街道、乡镇等属地党组织，对所在区域内的新经济组织党建工作进行“区域覆盖”，消除党建工作的“盲区”;通过工商、税务机构以及行业协会、行业管理部门等单位，对本系统内的新经济组织党建工作进行“条线覆盖”，消除党建工作的“空白点”。做到成熟一个，建立一个，健全一个，巩固一个，逐步实现党组织在新经济组织中的全盖。

3、以示范典型为引导，扩大一批党建工作规范化建设企业。实践证明，党建工作抓好示范典型，发挥好示范典型辐射带动作用，是消除空白点、扩大覆盖面、增强有效性的重要途径和方法。各县市区要在巩固老典型的基础上，扩大一批党建工作规范化建设企业，原创文秘材料，尽在网络网络.com网。培育一批新典型，打造一批新亮点，从今年始，在2—3年内把我市规模以上非公企业，全部建成党建工作示范典型。同时，要从不同类型、不同角度总结非公企业党建工作经验，坚持好的经验和做法，要“体现特点、抓住重点、突破难点，放大亮点”，推动党建工作示范典型有新的突破。

4、以加强企业文化建设为抓手，增强党组织的凝聚力和战斗力，进一步提高企业主对党建工作的识。各县(市、区)“两新”工委要按照“抓党建、筑和谐、促发展”的党建工作思路，促进党组织把企业文化建设的具体工作内容落到实处。要以加强企业文化建设为抓手，以开展党的活动为载体，着眼于在构筑和谐企业文化中发挥团结凝聚作用，组织工会、共青团推动企业将管理、职工思想政治工作、精神文明建设融为一体，共同实现企业发展和党建工作的目标任务;坚持以人为本，做到以人聚人、以情聚人、以事聚人、以制聚人，全方位、多层次地做好关心人、凝聚人的工作，形成长期性、经常性、群众性、多样性的职工文化活动机制和联系、宣传、组织、团结职工的工作机制;广泛开展“凝聚力工程”建设、“四有”职工队伍建设、“职工之家”、“岗位能手”、“青年文明号”和“掌握一名过硬技术、提出一条合理化建议、帮助一名困难或后进职工、培养一名入党积极分子、争做一名优秀共产党员”的“五个一”活动。各县(市、区)可组织企业主参观考察沿海地区党建工作先进经验，加大对业主的引导力度，提高对党建工作的认同感。通过召开企业文化建设经验交流会、报告会、培训会等方式，抓好企业文化建设示范点，促进非公企业党组织和党员做企业文化建设的组织者、实践者、示范者。

同志们：过去的一年，通过大家的共同努力，是我们工作大有成效的一年，大家要总结经验，发扬成绩。新的一年，是我们工作大有作为的一年，“十一五”开局之年，任务更艰巨，需要我们团结奋进，再见新成效。

第五篇：“红色引擎”激发新活力——宁夏非公经济组织党建工作综述（本站推荐）

“红色引擎”激发新活力

——宁夏非公经济组织党建工作综述

近年来，宁夏回族自治区党委坚持把发展非公有制经济与加强非公有制企业党组织建设一起抓，同步推进，共同发展。截至2011年底，我区非公经济增加值占全区生产总值的50.2%，已成为宁夏经济的‚半壁江山‛。1790个党组织覆盖全区14770家非公企业，‚红色引擎‛驱动非公经济健康发展。

抓组建，扩大“两个覆盖”

没有党员，就无法建立党组织;没有党组织，党的工作就没有经常性依托。全区各级党组织着力发展壮大党员队伍，加大非公企业党组织组建力度，通过单独建、联合建、挂靠建等方式，依托工业园区、商务楼宇、行业和群团组织狠抓党组织组建工作，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，党组织覆盖率达31%。

吴忠市在全市17家出租车企业开展‚挂牌评星‛活动，全市出租车企业由3年前的1个党支部发展到6个党支部、1个联合党支部，实现了党的组织和党的工作在出租车行业全覆盖。吴忠市天翔出租车公司党员司机、退伍军人史卫国感慨地说：‚公司成立了党支部，我们党员有了归属感，有‘家’的感觉真好。‛目前，全区依托26个经济开发区(工业园区)建立党组织的非公企业有510个。

银川市金凤区组织成立了恒泰商务大厦联合党支部、新新大厦楼宇党支部等，通过开放阵地资源、开放教育课程、开放组织生活，实 1 现了‚打开支部大门、联过组织生活‛。

目前，自治区行业管理部门在所属37家非公企业，采取‚协会+党组织‛‚商会+党组织‛等方式全部建立了党组织。宁夏中小企业协会今年3月份成立以来，在126家会员企业中查找到947名党员，组建成立了34个党支部。

抓队伍，做好党建指导员选派

全区各级党组织在选优配强党组织负责人、加强对出资人教育引导的同时，坚持把选派党建工作指导员作为非公企业党建工作的关键持续推进。截至目前，全区已有4116名党建工作指导员进驻9240家非公企业，成为党建工作的‚播种机‛和‚宣传队‛。

拓宽视野，灵活选派。按照‚一人一企‛‚一人多企‛的原则，重点从退居二线熟悉党务工作的处科级干部和有一定现代企业管理知识的党员干部中选派党建工作指导员，基本实现了党建工作基础薄弱的非公企业都有党建工作指导员。在工作安排上，把党建工作指导员的优势特长与派驻企业的行业特点、党建需求相结合，统筹搭配。银川市大力开展选派非公企业党建工作指导员‚红领‛行动，先后选派‚红领‛8批913人次。石嘴山市把选派党建工作指导员与下派干部到企业挂职锻炼相结合，向未组建党组织的非公企业选派了266名党建工作指导员。

加强培训，提升素质。我区把党建工作指导员培训纳入基层党务干部培训体系，利用党校等培训基地，普遍开展了岗前培训和专题业务培训。自治区党委组织部重点抓好示范性培训，近3年来，每年在浙江大学、青岛海洋大学等区外培训院校举办不少于3期的党建工作

2 指导员培训班。今年，在举办党建工作指导员培训班前，正进行培训需求调查，根据需求安排培训内容。

明确职责，强化管理。自治区党委组织部印发了《全区非公有制企业党建工作指导员管理办法》等文件，明确了党建工作指导员的职责。固原市建立党建工作指导员目标责任考核制度和督查通报制度，按照管理权限，层层签订责任书，细化分解任务，量化考核指标，定期对工作进展情况进行通报。宁夏精捷彩色印务有限公司是中组部组织二局三处建立的100个联系点之一，在党建工作指导员胡尚义的努力下，该公司不但成立了党支部，还使总经理对党建工作从观望转向支持，并于去年加入了中国共产党。

抓履职，发挥堡垒和先锋作用

我区在非公企业中开展‚双强六好‛党组织创建活动，积极探索党组织和党员发挥作用的有效途径。

健全完善机制，推动党组织参与企业决策。通过‚双培双推‛活动，把党员培养成生产经营管理能手，把生产经营管理能手中的优秀分子培养成党员，把经营管理层中的优秀党员推选为党务工作者，把优秀党务工作者推荐到经营管理层，推动党组织成员与企业管理人员‚双向进入、交叉任职‛，保证了党组织在企业管理和生产经营方面的决策权。

宝塔石化集团推行‚司令‛配‚政委‛工作模式，每一位副总裁配备一名党委成员作为政委，形成‚一对一‛AB角搭档关系，有效解决了企业党务与政务结合的难题。兴平化工股份有限公司实行公司党委成员与董事会、监事会班子成员交叉任职，建立重大问题未与党

3 委通气不决策、未开党政联席会议讨论不决策、未经职代会审议不决策、未取得党政工团妇一致意见不决策的‚四不决策‛机制，使党组织全面参与企业生产经营活动，在公司不仅有‚说话权‛，而且‚说了算‛。目前，全区规模以上非公企业中，生产经营骨干、技术尖子、岗位能手、中层以上管理人员中75%以上是党员。

创新活动载体，为党组织和党员发挥作用搭建平台。以‚创建先进基层党组织、创建先进企业;争做优秀共产党员、争做岗位能手;实现群众满意、党员满意、企业满意、社会满意‛为主要内容的‚双创双争四满意‛作为抓手，以‚党员责任区‛‚党员示范岗‛等为载体，激发党员积极性创造性，组织开展‚党员奉献日‛‚扶贫济困‛‚法律援助‛等社会实践活动，积极引导广大党员在本职岗位和急难险重任务中勇挑重担、攻坚克难，推动了党组织和党员作用的发挥。

中卫市在非公企业开展党员‚评星定格‛和红星党组织创建活动，组织党员围绕政治坚定、爱岗敬业等10个方面进行‚评星定格‛，激发了党组织和党员发挥作用的内在动力。宁夏康亚药业有限公司由于技术、资金等因素，一度限入困境，在党支部的带领下，党员职工带头加班加点，保质量赶工期，有的党员还拿出自己的积蓄或用自己的房产证抵押贷款，帮助企业渡过了难关。宁夏兴尔泰化工集团公司党总支面对企业机器设备老化、产能低下、资金短缺等困难，带领党员和技术骨干成立技改小组，通过产品研发、技术改造、协调争取项目资金等，帮助企业渡过难关、扭亏为盈。宁夏兴平化工有限公司在10余次技改扩建任务中，抽调党员担任攻关骨干，在急难险重任务中发挥了先锋模范作用，党员、职工积极为企业发展建言献策，累计

4 为企业创造效益达300多万元。宁夏共享集团公司生产一线的技术骨干中，党员达80%以上，各类创新成果以党员为主体的平均比例为45%。通过党员的带头作用，不但能极大地提高职工的生产积极性，还能帮助化解公司和职工之间的矛盾，实现公司利益的最大化。

凝聚职工群众，维护企业和谐稳定。引导非公企业党组织增强服务意识，注重对职工群众的人文关怀和心理疏导，帮助解决实际困难，维护职工合法权益，努力构建和谐劳动关系。石嘴山市在工业园区内组织开展职工关爱行动，建立‚职工互助基金‛，帮助困难职工解决实际问题480多个;积极引导园区428家企业建立职工工资集体协商机制，在5家企业推行工人工龄工资制度，有效维护了职工合法权益。宁夏天豹固原汽车运输有限责任公司党委通过员工谈心交流会等形式，听取员工在企业发展、工资待遇等方面的意见建议，为广大员工规范发放各种奖金福利及股权红利，形成了工资每年增长10%的正常机制。

党建工作的保驾护航，助推了非公经济的健康稳步发展。目前，全区工业企业100强中，非公企业占62%;2010自治区重点技术创新和新产品试产项目中，非公企业承担的项目有270个，比重达97%。

非公经济组织党建工作，在建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会的进程中，正焕发出越来越强的生命力。

5 (来源：宁夏日报，记 者 凌 雁)