纪检监察工作的意见

第一篇：纪检监察工作的意见

关于检查纪检监察案件的工作意见

关于检查纪检监察案件的工作意见

为加强全县各级纪检监察机关案件检查工作，坚决查处各类违纪违法案件，发挥案件检查工作在全县经济社会发展中的作用，充分调动各级纪检监察机关案件检查工作人员的积极性，根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和《监察机关调查处理政纪案件办法》的有关规定，经县纪委常委会和县监察局局长办公会研究同意，现就全县纪检监察案件检查工作提出如下意见。

一、强化思想认识加强办案领导

查办违纪违法案件是党章和行政监察法赋予纪检监察机关的基本职责，是惩治腐败的重要手段，是贯彻从严治

党、依法行政、推进反腐倡廉建设的重要任务，是建立惩治和预防腐败体系的基础性环节，是构建社会主义和谐社会的重要保障。全县各级纪检监察机关要充分认识案件检查工作的重要性、长期性和艰巨性，严格按照“严肃纪律、惩治腐败、优化环境、维护稳定、促进发展”的案件检查工作指导思想，牢固树立围绕县委县政府中心工作和全县大局查办案件的意识，坚持有案必查，查案必严,继续保持查办案件的强劲势头。要以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违纪违法案件为重点，严厉惩处腐败分子;以解决群众反映的突出问题为重点，严肃查办发生在老百姓身边的侵害群众利益的案件。要通过查办案件，使教育更有说服力，制度更有约束力，监督更有威慑力。全县各乡镇党委政府、县直各部门要高度重视案件检查工作。各级纪检监察机关要加强对案件检查工作的领导，定期召开案件检查工作会议，研究和解决案件检查工作

中出现的困难和问题，主要领导要亲自抓案件检查工作，分管案件的领导要深入案件检查一线，其他领导要严肃查办分管范围内的案件，积极协助案件检查工作。要采取有效措施解决“能力不强不会办案，顾虑太多不愿办案，胆子太小不敢办案”的问题，切实树立案件检查人员铁面无私、一身正气的形象。

二、严格办案要求提升办案质量

要严格依纪依法办案，不断提高依纪依法办案的能力和水平。在案件检查中，要严格按照中央纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》的有关要求查办各类违纪违法案件，严肃执行纪律，严格办案程序，正确使用办案措施，保障被调查处理人的合法权利，切实维护纪律的严肃性。要正确处理好案件检查与县域经济社会发展的关系，把握好遏制腐败与保护改革的关系，掌握好惩处违纪违法人员与保护他们合法权利的关系，运用好组织处理与纪律处分两种方式，最大程度地发挥案件检查

工作的政治、经济和社会效果。注重案件质量的提高，把办“铁案”作为案件检查工作的不懈追求，按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的二十四字方针，重事实，重证据，使案件能够经受历史的检验。

三、突出办案重点发挥办案效益

全县各级纪检监察机关要围绕县委县政府的中心工作开展案件检查工作，把案件检查工作融入到全县工作大局之中。要着力查办各级党员干部违反政治纪律的案件，利用各种公共事务管理权、行政执法权谋取私利、破坏全县发展环境的案件，基层干部贪污挪用各种新农村建设资金、财政专项资金和惠农资金的案件，各类侵害群众利益的案件，群体访、重复访等涉及社会稳定及违法建设、重大安全责任事故背后可能隐藏的腐败案件，违犯中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的案件，工程建设、商品购销等领域中的商业贿赂案件。认

真落实案件“三个报告”移送审理制度，即：案件在移送审理时必须将案件调查报告、案件剖析报告和案件总结报告同时移送审理部门。要把案件分析纳入到案件检查的重点工作内容中来，加大案件查办后相关工作的力度，对案件中出现的规律性、普遍性、典型性问题提出治理对策，全面发挥案件检查的治本功能，促进相关体制、机制和制度的建立和完善，为全县经济社会发展营造良好的环境。

四、健全体制机制理顺办案体系

进一步明确领导体制，认真落实党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠人民群众的支持和参与的领导体制。进一步完善反腐败查办案件工作协调机制，严格执行县委《关于加强反腐败查办案件组织协调工作的实施方案》，在县委反腐败案件协调小组的领导下，县纪委监察局认真履行好党章和行政监察法赋予的组织协调职能，充分发挥各职能部门的作用，

充分利用方案出台的各项工作措施，加大各部门之间的协调配合力度,提高有效突破大案要案的能力;积极推行“一体化”办案模式，整合检察、公安、法院、审计、税务、工商等各方面的力量，形成办案整体合力。大力推广全员办案机制，委局机关各室要根据各自职能办理职责范围内的案件。各乡镇纪委、县纪委派驻县直各部门纪检组要切实履行案件检查职能，认真查处职责范围内的违法违纪案件。建立案件协办机制，以县纪委监察局案件检查

一、二室为龙头，以各乡镇纪委、派驻纪检组为基干力量，开展协助办案、联合办案和集中办案活动，激活基层办案力量，提高基层办案水平。落实案件主办人机制，全县各级纪检监察机关查办各类案件，必须明确案件主办人，实行案件主办人负责制，明晰相关人员职责，增强责任意识，严肃追究质量问题案件和错案案件主办人及相关人员的责任。推行案件检查分片指导督查机制，全县按地域和行业、以乡镇和

部门为单位，分成片区，每一名委局案件检查人员负责一个片区案件检查的指导和案件质量的督查，消除案件查办“空白”乡镇,督促指导部门办案。健全案件办理的后勤保障机制，委局机关和各乡镇各部门在经费、人员、车辆等后勤保障上优先案件检查工作，为办案提供有力的支撑。凡是“两规”“两指”的案件，都要有专人负责后勤保障工作，要有专车在办案点值班。完善案件检查激励机制，在经济和政治待遇上用足政策，按照有关规定，对在办案中有突出贡献的案件检查人员，给予适当的奖励。

五、严肃办案纪律确保办案安全

全县各级纪检监察机关及其工作人员要强化纪律意识，重视案件查办安全工作，牢固树立“没有安全就没有案件”的理念。分管和主管案件检查工作的领导对案件查办安全负有领导责任，案件主办人是案件查办安全的第一责任人。在办案工作中，要严格按照各种纪律办事，确保办案安全。一是要严守保

密纪律。严禁泄露案情，严禁扩散案件证据材料。案件办理结束前，不得向外界透露案情，案件办理结束后，应当经批准后以组织的名义通过正规渠道发布案情;案件资料由案件主办人负责保管。对因在保密纪律方面出现问题的，要严肃追究其纪律或法律责任，并调离纪检监察队伍。二是要严格办案程序。要把程序贯穿于办案和调查取证的全过程，牢固树立不讲程序就是违纪违法的意识。不符合程序的案件一律不得移送审理。三是要严格执行回避制度。案件办理人员必须严格遵守纪律检查机关案件检查工作条例和监察机关调查处理政纪案件办法中对回避的相关规定，并按程序提出回避要求。四是规范使用“两规”“两指”措施。在使用上述措施时，必须严格按照省纪委《关于进一步改进和规范“两规”措施的实施意见》和监察机关使用“两指”措施的有关规定进行，并严格遵守工作纪律，建立安全责任制，切实落实案件调查方案和案件安全方案

双呈报制度，主要领导、分管领导、主管领导、主办人、安全管理人员、办案人员、陪护人员都要分工负责，担负相应责任。对“两规”“两指”对象要实行24小时双人陪护，切实保证调查对象的人身安全。配齐必要的办案设备和安全设施，提高办案的科技含量，确保办案安全。

六、注重队伍建设关心干部成长

一是要按照编制配齐配强案件检查人员。委局要加强案件检查人员配备的力度，高标准、严要求配备案件检查工作人员。乡镇纪委和县纪委派驻纪检组要有专人从事案件检查工作。二是要加强案件检查工作人员的日常管理。在日常工作中，案件检查人员要做到“五个严禁”：严禁用办案专用微机上网，严禁接受被调查人或其他相关人员的吃请，严禁在办案期间饮酒，严禁私自向他人透露案情，严禁对被调查人进行体罚或变相体罚。三是要加强案件检查人员培训。对案件检查人员要进行业务轮训，

要特别注意提高其突破大案要案的能力和依法办案的水平。四是要关心案件检查人员政治上的成长。对案件检查人员既要严格要求，又要大力培养。要注重培养、推荐、提拔优秀的案件检查人员，把他们放到更加重要的位置进行锻练。在同等条件下，要优先解决案件检查有功人员的政治待遇。五是要切实关心案件检查人员生活和家庭困难。各级领导要主动关心他们的生活，了解他们的家庭，切实帮助解决其生活和家庭中的困难，免除他们的后顾之忧，使之为党和人民的事业多作贡献。

白河县乡镇纪委案件联查联审工作实施方案

为认真贯彻市纪委、监察局《查办案件工作要点》，将我县《乡镇纪委案件联查联审工作制度》及《信访主办人制度》落到实处，努力创新办案机制，突破办案能力，进一步加大乡镇办案工作力度，及时有效的查处发生在群众身边的违纪违法问题，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十七大精神和中省市纪委全会精神为指导，以提高突破大要案能力和办案效率，提升依法依纪办案水平为目的，坚持有案必查的原则，坚决遏制发生在群众身边的各种腐败现象，努力形成“服务大局谋办案，注重预防善办案，依法依纪敢办案”的工作局面，为县域经济社会发展提供坚强有力的政治保障。

第二篇：关于进一步深化纪检监察工作的意见

各乡(镇)中心校、中学、城区各校(园)：

为了切实加强全县教育系统党风廉政建设、政风行风建设，确保我县教育教学工作作风建设年，狠抓、细抓、实抓落实年，全县教育教学管理政令畅通与各项指标的圆满完成。根据市局2009年教育工作目标任务责任书要求，结合我县教育系统09年的整体思路，特提出以下意见：

一、党风廉政建设和反腐败工作涉及面广，情况复杂，各学校一定要加强领导、提高认识，重大问题亲自过问，做到反腐工作责任分解。全力抓好各项措施的落实，协调解决党风廉政工作中遇到的问题，分解责任要对自己承担的任务有布置，有检查、有考核，增强工作的主动性和创造性，搞好组织协调，落实责任追究，强化监督检查，同时制定相应的实施方案，确定组织机构、任务、目标，并将工作痕迹资料入档存放。

二、继续开展政风行风评议工作，以“端正政风行风、优化发展环境”为主题，坚持教育制度监督并重，完善政风行风建设长效机制，着力解决群众关心的热点、难点问题，纠建并举，以评促建的工作方针，努力树立教育系统“谋事、干事、成事”“为民、务实、清廉”的良好形象，办人民满意的教育。各学校一定要认真组织，责专人分管，专人承办， - 1 -

要有浓厚的工作氛围，要有丰富可行的档案资料，严格执行

[2007]34号《关于民主评议政风行风工作的实施立案》和石教字[2009]2号《关于规范中小学办学行为的实施意见》的文件精神。深化行政审批制度，推进政务公开，改进工作作风，对学校重大决策加大监督，对群众关心的各类考试、教育收费、教辅资料的征订、乱办班、职称评定、评模评优加强监督，争取09年度(今年11月)县、市两级测评考核名次名列前茅。

三、各学校一定要提高认识，端正办学态度，严格执行收费政策，规范办学行为，义务教育阶段公办学校必须认真落实“两免一补”政策，收费项目严格按保障机制实施的有关规定执行。努力创办规范收费示范校，2009年度争取60%的学校达规范收费示范校的标准。二中、罗中、东风小学、城关小学、义牒中心校要达到市级规范收费示范校标准，市局于10月份检查验收。同时各学校要认真组织学习反思，石教字[2006]《开展治理商业贿赂专项工作实施方案》、石教字[2009]2号《关于规范中小学办学行为的实施意见》两个文件精神，积极采取措施，力争落到实处，为我县教育发展创造一个良好的环境，使其健康发展。

四、廉政文化是社会主义先进文化的组成部分，也是社会主义政治文明的组成部分，是廉政建设和文化建设相结合的产物，是反腐斗争的新探索、新突破，是培养社会主义接

班人的本质要求，开展“廉政文化进校园”活动，对于提高教师队伍思想素质，增强廉洁奉公意识，推动精神文明建设，加强党的执政能力，对建立和谐社会具有十分重要意义。根据市教育局、县纪检委要求，结合我县实际，县局发放的

[2007]16号《关于开展廉政文化进校园活动的实施方案》各学校在原基础上再加强组织，认真细致执行，真正把廉政文化推进校园，年终市、县两级部门要进校检查验收。

五、各学校一定要严格执行，石教字[2007]23号《关于六项制度的实施方案》的实施办法，真正把新旧三项制度落到实处。严谨校务公开制度，学校的重大事项、重大开支，要严格程序，及时、全面、真实公布，随时听取群众监督，发现问题，随时整改，同时定期定量发放问卷调查卡，积极征求群众的意见和建议，办好人民满意的教育。

六、各学校要设立信访接待场所和举报电话，设专人接待，及时将问题处理在萌芽状态，不能处理的及时上报县局监察室协作处理。不要积压矛盾，激发矛盾，及时处理矛盾隐患，力争上级批转的案件，结案率达100%，息诉罢访率达80%以上。

第三篇：关于进一步加强纪检监察查办案件工作的意见

集团公司所属各单位：

查办违纪违法案件是反腐败斗争的重要任务，是衡量反腐败工作成效的重要标志，也是纪检监察组织的重要职责。始终保持查办案件的高压态势，这是反腐败工作的一贯要求。为了认真贯彻执行《实施纲要》和《工作规划》，把第十七届中央纪委第三次全会提出的“加大查办案件工作力度，维护党纪国法的严肃性”的要求全面落实到纪检监察查办案件工作中，严厉惩处违纪违法行为，以反腐败的新成效取信于职工群众，推进惩治和预防腐败体系建设，为建设安全、稳定、充满活力的和谐矿区提供纪律保证，经集团公司党政研究，现就进一步加强纪检监察查办案件工作提出以下几点意见。

一、查办案件工作的目标任务

2009年，全集团公司要加大查办案件力度，力争查结立案案件10件以上，其中，查办2件以上有影响的典型案件，基层力争消除无案件单位。受理信访件办结率达到100%，立案案件办结率达到95%以上，让职工群众看到集团公司党政惩治腐败的决心

二、查办案件工作的重点

以企业各级领导部门、领导干部和管理人员为重点。 一是查处违反政治纪律的案件。对违反党的集中统一原则，不执行党的路线、方针、政策和上级组织、集团公司党政的决议、决定，有令不行、有禁不止、阳奉阴违、弄虚作假、推诿懈怠的，要严肃查处。

二是查处贪污、受贿、挪用公款、违规交易、以权谋私非法获利、奢侈浪费的案件。主要是查处在企业重组改制、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移、贱卖国有资产造成国有资产流失的案件;查处违反设备、物资招议标、比价采购、医药器械采购和建设工程招标、投标规定从中谋取私利的案件;查处企业领导干部与个人职务消费相联系的以权谋私、奢侈浪费方面的案件;查处利用职权为本人、亲属及特定关系人谋取利益，造成国有资产严重损失的案件;查处违反中纪委“七不准”规定的案件;查处官商勾结、权钱交易和利用人事权索贿、受贿、徇私舞弊的案件和商业贿赂案件。

三是查处以权谋私、严重侵害职工利益的案件。主要查处截留职工工资奖金违纪违法案件和其他侵害职工合法权益的案件。

四是查处违反“三重一大”规定的案件。主要查处在基建工程招投标、企业土地使用权、企业设备等资产出售出租中擅自插手、独断专行，给企业造成严重经济损失的案件;查处违反程序在企业重大决策和在大额度资金使用方面不经集体研究论证，违规运作，暗箱操作，造成企业资产严重流失的案件;查处违反规定提拔任用企业重要岗位人员的违纪问题;查处在矿井生产、井巷开拓、系统改造等管理活动中盲目行事，造成严重资源浪费、投资损失和重大安全责任事故或严重污染环境等问题。

三、查办案件工作的要求和措施

1、提高认识，增强查办案件工作的主动性。查办案件惩治腐败，最直接、最有力地推动反腐败斗争的深入，同时对企业改革发展稳定具有重要的保证作用。通过查办违法违纪案件，清除腐败分子，能够密切党群、干群关系，鼓舞广大职工群众支持、参与反腐败斗争的信心和斗志;能够维护党纪政纪的严肃性，纯洁党的组织，增强党的凝聚力和战斗力;能够总结教育，发现体制、机制和管理等方面存在的问题和漏洞，为提升企业管理水平提供决策依据。查办案件是纪检监察组织的重要职能，不查处案件，就是失职，不会查处案件，就是不称职。要提高认识，坚持查实问题是成绩、澄清是非也是成绩的理念，进一步增强查办案件工作的主动性。全集团公司各级党政组织和纪检监察组织要充分认识查办案件工作的重要性，把查办案件作为党风廉政建设的一项重要工作抓紧抓实，提高认识，坚定信心，加大力度，深挖细查，对违法违纪案件，发现一起，严查一起，敢于碰硬，严格执纪，坚持纪律面前人人平等，决不让腐败分子逃脱党纪政纪的惩处。

2、主动出去，拓宽案件线索来源渠道。发现案件线索是查办案件的前提。各级纪检监察组织要主动出击，从信访举报、案件和信访调查、效能监察、司法部门所办案件、经济审计、重大事故、家庭重大事项以及深入群众调研等，多方面、多渠道、多层次地寻找发现案件线索。在寻找、捕捉线索的同时，要对线索进行认真的梳理、排查、分析，力求做到“准、快、细”。把初核、立案紧密结合起来，做到当立则立，不失时机。集团公司和各单位纪检监察组织要集中搞一次案件线索排查。主要是搞5个方面的梳理工作：梳理信访中的线索，梳理在查和暂存待查案件中的线索，梳理检察机关移交的线索，梳理上级组织移交的线索，梳理群众反映较大问题中的线索，梳理办案中涉及领导干部的案件线索。通过梳理、排查、分析，发现有价值的案件线索，为查办案件创造条件。

3、科学办案，按照程序提高办案质量。在查办案件中要严格按照办案程序依法依纪，讲究策略。具体讲，要注重做到“严、硬、准、快”四个方 面。“严”是要严格按照办案程序、初核时限、调查时限、审理程序办理案件。“硬”是对初步核实后应立案的要坚决立案，在立案时要有不唯上、不唯情、只唯实的精神， 敢于碰硬，敢于坚持原则，保证立案质量。“准”是要对立案调查的错误事实认定准确，把应取的证据取足、取实，对被调查人的处理一定要有充分确凿的证据支持， 对错误的性质、被调查人的责任定性要做到逐字推敲，准确无误、恰当量纪，切实纠正处理中的失之于宽、失之于软的问题。“快”是对立案的案件要快查、快处、快结，坚决杜绝有案不立、立案不查、查案不处的问题。查办案件要严格依纪依规，科学办案，讲究策略，宽严相济，综合考虑政治、经济和社会效果。立案一定要慎重，调查一定要慎密，切忌粗枝大叶，草率行事。案件审理一定要坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”二十四字方针。要切实加强案件审理工作，所有立案案件坚持集团公司、矿两级会审制度，使所办案件经得起历史的检验。

四、完善查办案件的工作机制

1、建立完善领导机制和责任追究机制。为了进一步加强查办案件工作，要求各单位党政组织和纪检监察组织，要加大查办违法违纪案件工作的力度，充分发挥反腐败领导小组和反腐败协调小组的作用， 协调各方面的力量，形成办案合力。要进一步明确各级领导班子和领导干部在查案工作中的职责和任务，建立和完善查案工作领导机制和责任追究机制。要进一步落实领导包案责任制，落实领导责任追究制。对查办案件工作不重视，措施不得力，处于被动状态的;对违纪违法问题捂着、护着、盖着，瞒案不报，压案不查，拖案不办的;对将大事化小、小事化了的;对跑风泄密，违纪违法人员脱逃和其它严重事故的，除对当事人追究责任外，对单位党政主要领导和纪委书记、尤其是包案领导，要追究责任。同时，查办案件中发现领导干部对违纪违法失察、失教、失管的问题，也要追究责任，作出严肃处理。

2、实行案件协调制度。要加强办案协调工作，建立并坚持协调制度，落实责任，增强效果。集团公司纪委、监察处要定期召开案件查办工作协调会，协调指导全集团公司案件查办工作。对大案、要案和案情复杂的案件，全集团公司纪检组织和相关部门的人员要统一协调，集中人员优势，协同办案，交叉办案，保证大案要案的顺利查处。通过协调调度，了解和掌握情况，发现和解决问题，督促措施落实，总结推广好的做法和经验，提高办案效率，加快结案进度，扩大查案成果。

3、实行督察督办制度。加强督察督办，是促进和推动落实的有效措施。抓好案件查办，必须强化督察督办。督察督办的主要内容是：会议部署的贯彻落实情况;线索的梳理排查情况;主动出击的组织实施情况;重点案件的查办进展情况，拟定目标任务的完成情况;采取创新举措情况;加强组织领导情况等。督察督办的主要方式是：深入发案单位督办，定期向上级报告，定期发出通报，重大案件跟踪督办。为加强管理，要求各单位纪委、监察科于每月5日前，将本单位上月的信访件了结数据、初步核实信件数据、立案案件查结数据、安全生产事故受处分人员数据上报集团公司纪委、监察处(上报的表格见附表)。

4、建立完善保障机制和激励机制。坚持把查办案件作为党风廉政建设责任制落实工作的重点，对查案工作实行目标管理机制和考核机制，将查案工作量化、细化，并层层分解和落实，加强检查考核，把此项工作作为年终考核党风廉政建设工作的重要内容，作为评选先进的重要条件，确保查办案件目标任务的顺利实现。各单位党政要大力支持查办案件工作，改善办案条件，提供必要的办案经费，配备必须的办案工具、设施，在人力、财力、物力上大力支持，为查办案件工作提供保证。对查办案件工作比较突出的单位要给予表彰奖励。对工作不主动，措施不得力，甚至有案不查、有案不立、查而不处或瞒而不报等问题，一经发现，要严肃追究有关党政组织或纪检监察干部的责任。

5、建立完善“一案双报告”制度。在加大惩治力度的同时，要注重发挥查办案件的治本功能，针对查处有典型性、代表性的案件实行“一案双报告”制度，要求调查组在深入剖析发案原因的基础上，写好案件调查报告并形成案件总结剖析报告，从个案中寻找违法违纪行为产生的原因和规律，督促发案单位认真整改，充分发挥查办案件的治本效应，延伸和拓展案件查处的效果， 真正做到“查处一案、治理一线、教育一片、完善一面”的效果。

6、建立完善办案人员培训制度。各级纪检监察组织和纪检监察干部要认真学习党的十七大和第十七届中纪委三次全会精神，深刻认识加强党风廉政建设工作和反腐败斗争的新形势。要适应新形势新任务的变化，与时俱进，增强工作的使命感和责任感。要熟悉纪检监察业务，学习经济、法律、科技、管理等方面的知识，不断提高知识水平和办案能力。要加强对办案人员管理，严肃办案纪律，做到打铁首先自身硬。集团公司纪委、监察处每年将采取内部培训、专题培训、以会代培、外派培训等多种形式，有计划、有步骤、分期分批对办案人员进行培训，提高办案人员的业务素质。

第四篇：关于进一步加强交通纪检监察工作的实施意见

为了进一步加强交通纪检监察工作,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，努力促进XX交通工作提速创优与和谐交通建设。经局党委研究决定，现就加强交通系统纪检监察工作提出如下意见：

一、分析形势，提高认识，进一步增强做好交通纪检监察工作的紧迫感和责任感

1、进一步加强交通纪检监察工作，是服务发展第一要务、推进交通事业又快又好发展的迫切需要。经济要发展，交通必先行。随着XX交通工作“十一五”规划的逐步实施和新农村建设的快速推进，交通工作在整个XX国民经济和社会发展中的地位更加突出，作用更加明显。按照科学发展观要求，交通工作能不能按照规划顺利推进，能不能保持良好的发展态势，迫切需要充分发挥纪检监察工作的功能和作用，为交通事业又快又好发展保驾护航。

2、进一步加强交通纪检监察工作，是构建和谐交通、维护稳定大局的迫切需要。建设和谐社会，构建和谐XX，是XX人民群众的根本利益和迫切愿望。但总体说来，交通系统还存在一些不和谐因素，少数经营单位为了各自利益，经常发生矛盾纠纷，影响交通稳定。少数执法人员执法行为不规范，粗暴执法，野蛮执法，影响交通人形象。个别服务单位只收费不服务，只顾小团体，不顾发展大局，损害群众利益的现象仍然存在。顺利实现安全畅通、便捷高效、法治有序、环境友好的新型XX交通的目标，迫切需要纪检监察工作发挥职能作用，通过全面履行教育、惩处、监督、保护职能，及时纠偏，及时预防，为构建和谐交通提供政治保证。

3、进一步加强交通纪检监察工作，是铲除交通腐败、严明党纪政纪的迫切需要。从交通事业自身发展来看，交通目前正处于体制转换、深化改革、加快发展的时期，由于受体制、机制等诸多因素的影响，滋生各种不正之风的土壤依然存在，违规违纪行为时有发生，反腐倡廉工作尚有薄弱环节。根本解决这些问题，迫切需要纪检监察工作积极适应新形势的需要，严肃党纪政纪，加大反腐倡廉力度，着力打造廉洁交通，为交通事业顺利发展提供纪律保证。

二、围绕中心，服务大局，进一步明确交通纪检监察工作的指导思想和目标要求

当前和今后一个时期，交通系统纪检监察工作总的指导思想是：深入贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会和中纪委六次全会精神，按照科学发展观和先进性建设的要求，紧紧围绕交通系统改革、发展和稳定大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步推动交通系统党风廉政建设和反腐败工作，努力构建具有交通特色的教育、制约、监督并重的惩治和预防腐败体系，为建设全面协调可持续发展的和谐交通提供坚强的政治保证和纪律保证。

围绕上述指导思想，交通纪检监察工作的目标要求是：

1、实现交通系统党风廉政建设得到全面加强。认真贯彻落实党风廉政责任制，积极探索党风廉政建设考核评价办法，按照领导率先垂范，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持的原则，把党风廉政建设纳入领导班子和领导干部目标管理，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，实现交通系统党风正、政风纯、行风好的目标。

2、实现交通系统干部职工廉洁行政。加强对《党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、“四大纪律、八项要求”以及干部廉洁自律各项规定与警示教育读本、先进人物事迹的学习，教育和引导广大党员干部自觉树立社会主义荣辱观。通过廉政承诺、述职述廉、民主评议、民主生活会、诫勉谈话和经济责任审计等制度的落实，引导交通系统干部职工自重、自省、自警、自励，构筑防腐拒变防线，达到人人争做交通发展的先行者、文明和善的执法者、和谐交通的建设者、廉洁从政的实践者的目标。

3、实现交通系统建设管理服务行为规范高效。从工程建设、行业管理、窗口服务等方面，加强过程监督，建立健全各项规章制度，促进交通走上法制化轨道，不断提高交通工作的效能和水平。

4、实现交通事业又快又好发展。通过建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系和党风廉政建设各项措施的落实，实现工程建设领域公开透明，执法审批工作文明规范，窗口服务单位优质高效，保证XX交通“十一五”规划得到有效落实，科学发展观和和谐交通得到具体体现，实现交通工作提速创优又快又好发展的目标。

三、惩防并举，强化监管，进一步提高交通纪检监察工作的效能和水平

1、加强党风廉政教育，不断增强干部职工廉洁自律意识。

加强对建设廉政交通的宣传，各单位必须把廉政教育与政治理论学习、业务知识学习结合起来，坚持每月组织一次廉政学习，每半年开展一次“述廉”报告，年终开展一次“评廉”活动，使廉政教育制度化、经常化、主动化。局将建立领导干部廉政承诺制度，大力开展岗位廉政培训，定期在职工中举办警示教育，组织采取参观革命传统教育基地、组织到警示现场观摩、传唱廉政歌曲，办廉政公开墙、宣传栏等形式，通过常读反腐文章、常看反腐电教片、常讲反腐党课、常交流反腐心得体会，大力推进廉政文化建设，努力营造“以廉为荣、以贪为耻、廉洁从政、从我做起”的良好氛围。

2、全面实行全程监督，努力管好重点领域重点部位重点环节。

工程建设领域、行政执法审批单位及财务、人事等是交通纪检监察监督工作的是重点领域、重点部位和重点环节，纪检监察部门要进行全程监督。一是管好重点领域。健全工程建设领域全程监督制度，加强对项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制的监察。纪检监察部门全程参与工程建设，重点突出招投标、设计变更、材料采购、资金拨付、施工质量的监督。具体做到纪检监察人员全面监督招投标活动，工程施工签定廉政合同，工程建设派驻监察员或兼职内审员。对通村公路建设，建立纪检监察、财务、审计联席会议制度，从资金到位、资金使用、资金管理到最终决算逐步实现全过程公开，广泛接受群众监督。二是管好重点部位。围绕行政执法责任制和执法过错责任追究制，深入抓好行政执法审批专项治理工作，交管、运管、征稽、航管、路政等具有行政执法审批权的单位必须按照纠风治乱的要求，对外公开收费项目、收费依据、收缴方式、收费标准及收支情况，切实做到“收支两条线”，接受群众监督。坚持把治理公路“三乱”做为纠风治乱的重点，加强学习培训，实行持证上岗，规范执法行为，做到罚缴分离，本着“纠建并举、标本兼治、综合治理、防止反弹”的原则，推行明查暗访、风险抵押、签订责任状、未位淘汰等治理机制，确保公路无“三乱”问题发生。三是管好重点环节。抓住用人、管钱、管物、管事等关键环节，重点监督检查用权行为的制度是否完善，执行各项规章制度和落实廉洁从政要求是否到位，真正形成权力监督制衡机制，坚决纠正违规违纪现象。督促相关单位采取对财务收支、公共事务支出、小车、招待及电话费支出等热点问题，公交车票价涨价、出租车提价、客运车辆票价等关系民众民生问题，干部考察任用、工资调整等敏感问题进行全过程的公开监督，努力打造廉洁交通。

3、严肃查处重大案件，切实提高办案综合水平。

坚持党要管党，从严治党的方针，突出抓好案件查处工作，做到有案必查，违纪必纠，违法必惩，切实提高依法依纪办案水平。一是突出重点办案。深入研究交通系统发生违纪违法犯罪的新特点、新情况，注重把握交通行业发案的规律性，创新办案的思路和方法，增强突破案件的能力，提高查办案件的效果。重点抓好对贪污、受贿、挪用公款的案件，领导干部违法乱纪在交通基础设施建设中违反“五不”规定，造成重大质量、安全、腐败的案件，执法人员损害群众利益的案件，严重违反政治纪律、组织人事纪律以及失职渎职的案件，党员干部提供赌博场所，参与赌博活动的案件。二是严格依法依纪办案。按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法的要求，严格办案线索受理程序，建立案件线索集中管理和集中排查制度，对应该立案的案件坚决立案，做到发现一起，查处一起，既要查处危及行业发展的大案要案，又要严惩职工身边的腐败案件，切实做到“抓大不放小”，始终以高压的态势，保持交通队伍的纯洁性，增强交通系统的凝聚力和战斗力。三是注重发挥查办案件的治本功能。每件重大或典型案件查处结案后，都要以书面形式对案件的成因进行分析，找出管理上的漏洞和薄弱环节，发放监察建议书或整改通知书。同时针对案例，召开发案单位通报会，提出制定相关制度的建议，防止同类案件再次发生，达到“查处一个案件，教育一批干部、健全一套制度”的目的。

4、加快纪检监察制度建设，充分发挥制度预防作用。

一是推行首访负责制度。建立每周一信访接待日制度，实行领导带班接访，搞好登记工作，落实调查人员，答复回访时间，推行首访负责，减少信访办理时间，提高结案率和群众满意率。同时，按照《信访条例》有关规定，对一般信访案件通过采取告知当事人、公开公示、召开会议通报、新闻媒体爆光、通报、知情人参与调查等多种方式，公开受理渠道、受理情况、政策法规、办理过程及处理结果。对单位信访较多的，建立信访谈话制度。对群众举报、线索清晰的，进行立案检查。

二是健全领导干部述廉制度。按照“自我总结、群众评议、反馈意见、认真整改”的原则，在局党委及二级单位党政领导班子成员建立述廉制度， 每年二次，重点对贯彻落实党风廉政建设情况、群众反映的热点难点问题、源头治腐、执行《廉政准则》情况、坚持民主集中制情况，及廉政、勤政方面进行述廉，按照评廉情况，扎实抓好整改。

三是建立纪交、检交共建制度。与县纪委、检察院携手，成立专门的领导小组和工作专班，开展法制教育，组织实地观摩，对重点领域重点岗位实行专项治理，找准单位薄弱环节，制定相应对策，预防职务犯罪。

四是推行电子政务制度。逐步推进电子政务，实现行政许可网上公示制度，实现阳光操作，加强对行政审批、资金分配、资金调配、干部人事任免、使用、商业贿赂专项治理等情况的监督检查，加强对政务公开制度落实情况的监督。原创文章，尽在文秘知音网。

四、健全机构，优化力量，进一步加强交通纪检监察工作的组织建设和队伍建设

1、加强组织领导，营造良好环境。系统各单位要切实加强对纪检监察工作的组织领导，各单位党组织要把纪检监察工作纳入重要议事日程，坚决支持纪检监察部门全面履行职责，始终做他们的坚强后盾。要高度重视纪检监察干部队伍建设，在政治上信任他们，在工作上支持他们，在生活上关心他们，为这支队伍充分发挥作用创造良好的环境和条件。“一把手”对重要工作和重大问题要亲自抓，负总责，其他成员要抓好分管部门的工作。职能部门和二级单位要各司其职，按照责任分工，切实抓好本部门的纪检监察工作。同时，要抓好党风廉政建设责任制的落实，把党风廉政工作的任务、目标、要求，具体明确到主要领导和分管领导，落实到牵头部门和配合部门，切实谁主管，谁负责，努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、职能部门各负其责、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。纪检监察人员要对纪检监察工作直接负责，通力协作，努力配合，做到各负其责、上下联动、齐抓共管，为纪检监察工作创造良好环境。

2、加强机构建设，建立工作网络。局党委将进一步健全纪检监察机构，设立纪检监察室，充实纪检监察工作人员。二级单位设专兼职纪检委员(纪委书记)，对重大在建工程派驻监察员，形成由“局分管领导—纪检监察人员—专兼职纪检委员(纪委书记)—工程建设监察员”的工作体系。各单位要为纪检监察人员提供必要的办公场所、办公条件和办公经费，在查办案件上给予大力支持和支援，确保在党委的领导下，纪委具有独立办案的能力。

3、加强业务培训，提高素质能力。围绕提高纪检监察干部“五种能力”：即提高适应社会主义市场经济新形势的能力、提高对党员领导干部有效监督的能力、提高依法执纪、依法办案的能力、提高发展党内民主和维护党员合法权利的能力、提高协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力，采取“走出去，请进来”、“跟班锻炼”等多种形式，抓好纪检监察干部培训和轮岗交流，努力提高履行职责的本领。每年举办一期专兼职纪检监察干部培训班，努力提高纪检监察干部政治理论水平和业务工作能力，逐步建设一支政治坚定、公正廉明、业务精通、作风优良、纪律严明的交通纪检监察干部队伍。

第五篇：关于加强和规范纪检监察网络举报工作的意见(试行

关于印发《关于加强和规范纪检监察网络举报工作的意见(试行)》的通知

各省、自治区、直辖市纪委、监察厅(局)，中央和国家机关各部委纪检组(纪委)、监察局，中央纪委各派驻纪检组，监察部各派驻监察局、监察专员办公室，中央直属机关纪工委，中央国家机关纪工委，军委纪委：

现将《关于加强和规范纪检监察网络举报工作的意见(试行)》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共中央纪委 2011年3月15日

关于加强和规范纪检监察网络举报工作的意见(试行)

纪检监察网络举报是公民、法人或其他组织，通过互联网向纪检监察机关举报网站检举控告党的组织、党员和国家行政机关、国家行政机关公务员以及国家行政机关任命的其他人员等违纪违法问题，行使民主权利的行为;是纪检监察机关收集案件线索、了解社情民意、密切党同人民群众血肉联系的重要渠道;是继来信、来访、电话举报之后又一重要的举报形式，也是信访举报工作的重要组成部分。

为畅通网络举报渠道，规范网络举报行为，保障公民合法权益，调动人民群众参与反腐倡廉的积极性，充分发挥网络举报在党风廉政建设和反腐败斗争中的作用，现就加强和规范网络举报工作提出如下意见。

一、网络举报工作的指导思想和工作原则

(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，建立健全网络举报工作制度和机制，探索和完善网络举报工作的方式方法，努力提高网络举报工作的能力和水平，为深入推进反腐倡廉建设、维护改革发展稳定大局服务。

(二)工作原则。坚持实事求是、依纪依法，教育引导、规范秩序，完善功能、方便群众，严格保密、保障权益，属地管理、分级负责的工作原则。

二、做好网络举报的受理和办理工作

(三)健全网络举报受理机制。完善纪检监察举报网站的受理功能，及时下载举报信息;加强动态监控，完善网上信访等工作模式，主动与举报人沟通互动，提高受理质量。对业务范围内的问题，按照程序及时受理;对业务范围外的，依据有关政策法规认真回复，引导举报人向有关部门反映;对无实质内容、发泄私愤等不良信息，履行程序后可以删除。

(四)健全网络举报办理机制。加强网络举报线索的评估和运用，对重要网络举报线索，要及时上报，并按照有关规定办理。对线索清晰的实名举报，加强与举报人的联系，进一步收集线索和证据;对上级交办督办的网络举报件，认真办理，按时报结。完善举报线索的转办交办、督办催办、查办结案、反馈回复、立卷归档等规章制度，确保网络举报办理工作的质量和效率。

(五)建立和完善网络举报快速处理机制。研究制定应对紧急情况和突发性事件工作预案，对正在发生的严重损害群众利益及其他影响社会稳定的重大违纪违法行为，应及时报告并协调有关部门快速处置。

(六)加强网络举报信息的收集和研判。充分挖掘信息资源，加强对举报信息的综合分析，对带有苗头性、倾向性的问题，分析原因、研究对策，为领导科学决策提供信息服务。

(七)加强对互联网上有关违纪违法问题反映的收集。对群众在互联网上反映的党的组织、党员和监察对象的违纪违法问题，及时下载，防止线索流失;对严重损害群众切身利益的热点问题，按程序协调有关部门及时查清事实，切实维护群众合法权益。

三、规范网络举报秩序

(八)加强对网络举报行为的引导。提倡逐级举报，引导群众在本级举报网站上举报。鼓励署实名网络举报，调查处理结果应及时向举报人反馈。严禁以各种理由限制网络举报。

(九)保护网络举报人的合法权益。任何单位和个人不得以任何借口和手段打击报复举报人，严禁利用技术手段擅自追查举报人。对侵犯举报人合法权益和打击报复举报人的，坚决查处;涉嫌犯罪的，移送司法机关追究责任。

(十)网络举报人应对举报的真实性负责。对举报有功的，纪检监察机关可酌情给予奖励;对捏造事实、伪造证据诬告陷害他人的，依纪依法追究责任;对因不了解情况造成举报失实的不予追究，但要及时澄清是非，必要时公布调查结果。

四、加强对网络举报工作的组织领导

(十一)落实工作责任。各级纪检监察机关要高度重视网络举报工作，明确领导分工，加强工作力量，强化工作职责;认真研究网络举报工作的特点和规律，不断完善法规制度，及时解决网络举报工作中出现的新情况、新问题，创新工作方法，提高工作效率。

(十二)加强举报网站建设。逐步建立中央、省、市、县四级统一的网络举报体系，在人员、设备、经费、技术等方面给予保障。丰富网站内容，合理设置栏目，及时更新信息，不断提高服务水平。强化技术措施，完善保密设置，做到专人、专机、专用密码开展网络举报工作，确保举报信息安全。

(十三)加强队伍建设和管理。选调政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、业务精通的同志办理网络举报，并定期开展轮训和岗位培训。严格执行保密和回避相关规定，强化监督检查，严格责任追究，对不履行或不正确履行职责，造成严重后果的，依纪依法追究相关人员责任。

1