学校巡察工作整改方案

方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用，对于我们进一步开展工作与学习，有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢？以下是小编整理的《学校巡察工作整改方案》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

第一篇：学校巡察工作整改方案

巡视巡察整改工作方案

娄丈子总校巡视巡察整改“回头看”工作实施方案

为深入推进省、市、县委、镇党委对教育扶贫领域巡视巡察反馈意见整改，持续加党的建设和纠正“四风”，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，确保上级重大决策部署贯彻落实，根据上级安排部署，结合我总校教育实际，决定集中对巡视巡察反馈意见整改落实情况进行全面检查，特制定本方案。

一、核查要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，聚焦省、市、县委、镇党委巡视巡察反馈意见，坚持全面从严治党，坚持压实主体责任，把推动问题整改落实作为出发点、落脚点，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，对存在的问题不掩盖、不回避。认真纠正和严肃查处落实不力的问题，举一反三，深入查找在工作推进、日常监督、制度建设和执行等方面存在的问题，推动各校强化教育监督、构建长效机制。

二、主要任务

对省委巡视、市委巡视、县委巡视巡察反馈问题进行全面检查整改，着力解决问题处置不到位、整改落实不到位、追责问责不到位、构建长效机制不到位等问题。

三、方法步骤

巡视巡察整改自2018年4月开始，9月底结束，共分为4个阶段。

(一)调研研究、动员部署阶段(4月)。总校根据教育局巡查整改问题，召开专题会议，进行动员部署。各校结合自身实际，研究制定具体方案，作出安排部署，并迅速开展工作。

(二)自查自纠、整改落实阶段(5月至6月)。总校对问题清单、整改清单以及整改报告进行“回头看”，看问题是否清理到位、整改是否落实到位、长效机制是否建立并执行到位，本着“有什么问题就解决什么问题”的原则，针对“回头看”清理发现的问题，进一步落实整改责任单位和责任人，强化措施、限期完成，实行销号管理，确保件件有着落、事事有回音、整改见成效。自查自纠结束后，写出专题报告，列出已完成整改的事项清单、已查处问题的处置清单，对未整改完成、未查处到位的，上报具体整改措施和完成

时限。

(三)明察暗访、综合评估阶段(7月至8月)。总校对各校整改作出评价、分出情况、进行排队;对倒数三名的学校主要领导进行约谈，对问题突出的学校要追责问责。

(四) 全面总结、巩固成果阶段(9月)。总校认真对整改问题进行全面的总结分析，上报整改总结报告，并建立完善长效机制。

四、工作要求

(一)加强组织领导。总校要切实增强“四个意识”，严格落实政治责任，校长(书记)是整改落实的第一责任人，必须靠前指挥、亲自部署，加强组织协调和指导调度。

(二) 坚持分类处置。坚持具体问题具体分析，根据实际情况进行分类处置。对已经取得成果的事项和基本到位的问题，要采取有力措施，防止反弹回潮;对能够当即整改解决的问题，要加强跟踪督办，限时办结;对一时难以整改到位的问题，要制定时间表、路线图，持续用力。

(三)加大督查力度。总校定期对整改工作进行督促检查，抽调专门人员进行抽查或暗访，及时发现存在问题。

(四)强化责任追究。总校和学校要有计划、有重点地开展督查，及时客观地掌握工作进展情况。对敢于担当、推进有力、成效明显的要通报表扬;对落实责任不力、进展迟缓、效果较差的，要进行约谈、通报批评并限期整改;对敷衍塞责、弄虚作假、搞形式、走过场的严肃追究责任。

第二篇：县委巡察反馈意见整改工作方案

根据县委统一部署，县委第一巡察组于 2020 年 4 月 15 日至 6 月 5日对镇所辖 14 个村居开展了巡察，并于 7 月 14 日进行了反馈。为全面落实县委巡察组整改要求，扎实抓好巡察反馈意见的整改，特制定如下工作方案。

一、组织领导和工作要求

对于县委第一巡察组反馈巡察村居的意见，我镇党委高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以党委书记王少波同志为组长，其他班子成员为副组长，一办七局负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，纪委书记司燚同志任办公室主任，负责与县委巡查组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。7 月 25 日，镇召开党委会研究相关问题的，班子成员主动认领问题，并就问题整改作了表态发言。按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

二、整改任务和责任分工

(一)落实县委、乡镇党委决策部署有偏差，乡村振兴工作开展不扎实，“三大攻坚战”落实效果欠佳，执行力有待强化。

1.公共空间治理未抓实。

(1)认识不到位。部分村干部在对待公共空间治理上存在畏难怕事、消极应付现象，导致有些零散集体土地未收回，仍在村民手中。如有的村仍有较多鱼塘未收回、高松河沿岸公共空间治理仍有潜力可挖;

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：7 月底

取得明显成效时限：8 月底

整改落实到位时限：9 月底

整改措施：1.召开镇 2020 年下半年公共空间治理推进会议，全面落实县委县政府关于公共空间治理工作的要求;2.对镇公共空间治理工作不足进行总结，特别是对罗圩的 30 亩废弃水塘未收回和渡口村高

松河沿岸公共空间治理不彻底情况，进一步统一思想，压实责任，强化措施，推动落实，对镇公共空间治理工作做出安排和部署。

(2)工作方法不得当。不能有效结合农房改善、残次林地整治、产业结构调整等工作充分调动群众参与积极性，不能有效盘活土地资源。个别村 2019 年公共空间治理工作全县排名倒数;

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:生态环境建设局、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加大宣传力度，着力凝聚齐抓共管、共治共享的浓厚氛围，使政策深入人心，充分调动群众积极性与参与度;

2.加大督查力度。将公共空间治理纳入村级目标考核，每个季度举行村级公共空间治理现场会，各村相互评分、相互学习、相互竞争，做到有奖有惩、奖惩分明。3.针对凌孟村公共空间治理工作全县排名倒数情况，我镇转变工作思路，把公共空间治理与农房改善、产业结构调整等日常工作结合起来，联通凌孟村特有的水系，统一打造美丽乡村，确保 2020 年公共空间治理工作先进。

(3)治理成效未显现。有些已收回集体土地效益未体现。

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.进一步对新治理出的资产资源进行统计汇总，鼓励村居

通过集体经营、发包等手段，充分利用资源资产，提高村集体经济收入;2.充分发挥村民代表会议作用，让群众切实参与进来，根据实际情况最大程度发挥公共空间治理成效。

2.安全生产抓而不紧。

(1)对安全生产重视程度不够。有的村木材加工厂原材料大量堆积在简易厂房，厂房年久失修，厂房内无消防设施，存在严重安全隐患;有的村存在电动车在生产车间充电情况;

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:经济发展局、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.强化村居属地责任，树立村级安全红线意识;2.结合网格化治理，落实村级安全生产责任体系，明确每村不少于 2 人的安全员;3.排查村范围内的企业，明确底数，村干部责任到人，帮扶监管企业安全;4.加强业务培训和提高企业安全主体责任意识;5.建立村级安全工作台帐，第周排查 1 次，并做到闭环管理。

(2)对安全隐患排查不全面。有的村在对安全生产隐患排查工作中仅对灭火器进行检查，对其他安全隐患不懂如何排查;

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:经济发展局、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.建立驻片、驻村、镇工业、安监条线和村级安全员联运

机制，每半月开展 1 次安全检查活动;2.建立村级安全员培训制度;3.制定村级安全工作清单，让经营者、安全员进行落实。

(3)对隐患整改跟进措施不力。2020 年 5 月 12 日被县纪委通报批评的几处安全隐患，至巡察结束仍有个别隐患未整改到位。

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:经济发展局、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.强化检查问题、整改问题、验收问题闭环机制;2.树立发现问题是前提，整改到位才能销号理念;3.对 5 月 21 日交办的问题回头看，整改不到位的，相关责任问责并限期完成。

3.乡村振兴工作开展不扎实。

(1)信访稳定存隐患，信访稳控包保责任制未落实，隐患化解稳控不到位;

牵头领导：

牵头科室：政法和社会治理工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：10 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.建立《镇信访反向积分考核办法》，加强对包保责任人考核力度;2.定期召开信访会办会、汇报会、交办会，压实责任;3.定期组织乡村干部到信访对象户家中走访，了解他们所思、所想、所盼，解决他们生产生活中遇到的实际困难和问题，消除信访积案。

(2)殡葬改革有盲区，移风易俗工作有待加强。部分村主要道路两旁仍有少数墓穴、墓碑存在，个别村居平坟搬迁搞“一阵风”，有的坟头平了还留有土堆。

牵头领导：

牵头科室：民生事务局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加大殡葬改革、移风易俗宣传引导等工作;2.对镇村主要道路两侧进行墓穴、墓碑摸排;3.组织人员对墓穴、墓碑进行平迁。

3.人居环境整治成效不明显。

(1)农村厕所革命不彻底。截止巡察时，仍有个别村旱厕改造仅完成 50%，未达序时进度;

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加大旱厕拆除改厕力度。8 月初启动改厕工作;2。加大工作力度确保全镇改厕率按照县要求不低于 95%。

(2)沟渠水体、重点部位环境治理不到位。如有的村屠宰户产生污水未经处理直接排放，形成污水塘，截至巡察时未治理到位;有的村垃圾站点垃圾外溢;

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加大村居黑臭水体、生产生活污水处理力度。2.对照畜禽养殖以及水务部门要求，对所有村居全覆盖排查，发现问题及时整改。3.加大巡察力度，每月至少开展一次检查，发现问题及时处理到位。

(3)环境整治工作落后被通报批评。个别村因人居环境整治工作落后，被县通报批评。

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.根据上级要求，全面启动逐村驻组查验工作。2.持续开展镇人居环境观摩评比，对落后村居进行通报整改;3.常态开展人居环境暗访整改工作。对 16 个村居人居环境工作逐村验收销号，确保整改到位。

5.少数村债务风险较大。

(1)未经审批借债。有的村举债 10 万元，既无村民代表大会决议，也无乡镇主要领导审批;

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.加强对村居财务监管，确需负债借款的,须经村民代表表决，报镇备案;2.逐步消化居委会现有债务,并对居委会财务进行严格监管，严控新增债务。

(2)村级债务较多。如 2019 年底有的村欠款 50 余万元，有的欠款 40余万元。

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加强对村财务监管，逐步消化现有债务;2.严控新增债务，确需负债借款的,由三资办核实用途，报镇备案;3.做好过程的监督，防止违规违纪问题发生。

(二)服务群众作用发挥不明显，侵害群众利益行为依然存在

1.为民办实事成效有差距。低保申请、复核工作不认真。个别村在《县城乡低保申请入户调查表》《低保复核认定表》中情况填写不细不实。

牵头领导：

牵头科室：民生事务局

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加强对业务工作人员的业务培训工作;2.加强对低保经办人员教育管理;3.端正其工作态度、方式方法，实事求是办理低保等惠民工作、填写档案资料。

2.“四风”问题治而未绝，工作作风需转变。走访中发现各村(社区)农家书屋全部上锁，未起到服务群众作用。

牵头领导：

牵头科室：便民服务中心

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：10 月底

整改措施：1.各村居安排好值班人员，确保功能室正常开放;2.镇宣传办、纪委办加强对村部检查抽查，并进行通报。

3.违反中央八项规定精神问题时有发生。

(1)违规购烟;

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:纪委办、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.做好账目的入口关，不合格票据不允许入账;2.严格按照党风廉政建设要求处理到位;3.严格落实中央八项规定，增强村干

部廉洁自律意识，杜绝此类现象发生。

(2)无依据发放津补贴;

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:纪委办、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.强化中央八项规定精神宣传与落实，增强村干部廉洁自律意识;2.严格落实村级财务制度，会计委托中心对照村级财务管理制度，逐条检查经费支出情况，杜绝此类此现象发生。

(3)违规列支招待费。

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:纪委办、纪委办、各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.严格落实村级财务制度，会计委托中心对照村级财务管理制度，逐条检查经费支出情况;2.对相关人员进行思想教育，严格按照党风廉政建设责任要求约束言行;3 对问题单位处理到位，杜绝此类此现象发生。

4.“三资”管理制度执行不到位。

(1)越权审批非生产经营性支出、核销资产;

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.完善审批手续，严格执行财务审批制度;2.对已核销的资产进行核查;3.对相关人员进行财务管理培训，杜绝此类现象发生。

(2)未用竞争方式发包工程。部分村(社区)土地平整、道路修建、环境整治等建设工程未通过竞争性手段发包，存在廉洁风险，有的工程未进行招投标，有的工程发包直接指定承建人;

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.对已进行招标等竞争手段发包，但手续不完善的工程材料进行完善;2.对确实未通过竞争手段、未进行招投标的工程，进行核查整改;3.杜绝工程发包直接指定承建人的现象发生。

(3)集体土地廉价发包。部分村(社区)土地发包价格较低，承包期较长，造成集体资源流失。

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:党群工作局、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.针对村集体土地出租价格偏低情况，对崔陈村、渡口村、葛庄居委会、灯塔粗、谭坝村、梨园村和罗圩村等村居不合理合同进行清理;2.严格按照相关要求，提高村居资源资产利用率，杜绝此类现象发生。

5.违反财经管理制度。

(1)款项发放无收款人签章。部分村(社区)发放土地租金、集体经济收入分红、招工补贴、杂工费等无收款人签章;

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.立刻完善相关手续，确保相关款项落到实处;2.要求李庄村、谭坝村、南运河村和其虎居委会严格落实财经管理制度，对照制度，查漏补缺。

(2)部分款项支出无附件，支出明细未说明。

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.立刻完善相关手续，确保相关款项落到实处;2.要求崔陈村、谭坝村、卢塘村、梨园村、罗圩村、吴集村、渡口村和葛庄居委会严格落实财经管理制度，对照制度，查漏补缺。

(三)党支部统揽全村、推进村民自治、强化民主监督能力不足，党建主体责任落实不力、基层党组织建设弱化

1.党支部战斗堡垒作用未体现。

(1)“不忘初心、牢记使命”主题教育浮于表面。部分村居对标找差、对照党章党规找差距、“三个怎么办”“四个问一问”查摆问题字迹相同、原因剖析高度雷同，部分党员干部对应知应会基本常识不够了解，个别党员干部无学习笔记或存在代抄现象;

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：10 月底

整改措施：1.认真落实“不忘初心、牢记使命”制度化、常态化的要求，定期对村居主题教育开展情况抽查检查、督促整改落实;2.对于存在问题的村居对照问题形成问题整改清单，实行销号制度，明确责任人;3.加大对村居干部应知应会知识的测试，定期组织他们进行讨论。

(2)廉政建设主体责任落实不到位，廉政教育治本作用未彰显。廉政建设责任制未落地落细。各村(社区)党支部均未研究制定廉政建设责任制;廉政教育工作开展不细不实。各村(社区)党支部没有充分利用身边发生的典型案例，警示党员干部不做“案中事”，不成“案中人”，未达到以案释德、以案释纪、以案释法的作用;

牵头领导：

牵头科室：纪委办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.进一步落实制度。出台相关文件，每年村(社区)年初研究一次廉政建设，并细化廉政教育工作方案;2.加强廉政教育。镇纪委利用会议培训、微信推送、案例剖析通报、观看教育视频等方式对村居干部开展警示教育。各村部每年警示教育不小于 2 次;3.加大督查力量。镇纪委加强对村(社区)廉政建设的检查，对存在的问题的村(社区)通报爆光，并纳入年终村居评星定级考核。

(3)村支“两委”班子凝聚力不强。个别村班子成员不团结;牵头领导：任冉

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：10 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加强村干部思想理论素质培训，订立学习计划，定期开展培训;2.探索建立村后备干部人才库，拓宽选人用人视野;3.更加注重培养村干部班子队伍凝聚力，对确实影响队伍团结、能力不足的人员坚决予以清退。

(4)“一把手”违反末位表态制度。如有的村研究干部任免事项，由支部书记先表态定调。

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：10 月底

整改措施：1.建立健全“村支两委议事规则”，并组织广大村组干部学习;2.对违反末尾表态的村居谈话提醒，限期整改，同时建立长效机制，对违反制度的提醒谈话。

2.意识形态工作重视不够，阵地管理不到位。

(1)主观上对意识形态工作认识“一头雾水”，不愿抓，各村(社区)党支部均未对意识形态工作进行专题会议研究，未形成意识形态工作任务清单、责任清单;

牵头领导：

牵头科室：党群工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：10 月底

整改措施：1.常态组织对村组干部进行意识形态工作业务培训;2.村居结合实际，制定意识形态工作方案，形成任务清单和责任清单，每半年召开一次专题会议，做到有会议记录;3.制定理论学习方案计划，组织村委一班人每月至少开展一次理论学习，做到有方案计划，有笔记。

(2)客观上对抓意识形态工作“束手无策”，不会抓，各村(社区)党支部对宗教侵蚀群众思想阵地警惕性不高，抵御宗教和其他非法组织对信仰侵蚀的措施不具体。相关村(社区)对辖区内教堂产权、教职人员、信教人员底数等信息掌握不清，对宗教场所“四进”情况检查不认真。

牵头领导：

牵头科室：党群工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.镇村组织开展《省宗教事务条例》学习;2.各村居每月开展一次私设聚会点或非法组织排查;3.各村居每月开展一次党员信教情况排查;4.有宗教场所的 5 个村居 8 月 1 日前开展一次宗教情况排查，同时，每月开展一次“四进”工作;5.加强对村居检查推进。

3.党支部领导责任落实不够。

(1)村民代表大会未定期召开。未制定村规民约，村财务收支、村集体土地使用等重大事项未通过村民代表大会决策;

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：10 月底

整改措施：1.会同各村居完善制定《村规民约》、《村支两委议事规则》组织学习《村民代表大会制度》;2.定期召开村民代表大会，提前安排相关议题并征求大家意见;3.建立健全各村小村监事会，着力监督村委会各项工作落实，认真开展村级重大事项讨论。

(2)“小村监事会”(村务监督委员会)履职不到位。未对决策决议执行、“三务”公开、“三资”管理、重大事项等情况进行监督，履职主要通过列席村组干部会议，调解村民矛盾，且工作开展无记录;

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.完善建立小村监事会相关制度，充实各村小村监事会成员;2.督促小村监事会规范化管理村级事务，切实保障小村监事会对村务的监督权。

(3)“三务”公开重形式轻实效。个别村“三务”公开工作浮于表面;

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.建立《镇村居党建定期巡查制度》，认真落实监督检查;2.加强对三务公开审核部门业务培训力度;3.每月对公开内容进行严格把关。

(1)村会计异地委派存在形式主义。各村(社区)委派会计只负责委派村理财及报账，不参与委派村行政业务工作，其主要工作仍在原村，监督管理形同虚设。

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.严格要求葛庄居委会、其虎居委会、居委会、南运河村、灯塔村、谭坝村、卢塘村、梨园村、凌孟村、罗圩村、吴集村、渡口

村、崔陈村和李庄村执行会计异地委派制度，并对其进行有效监管;2.明确会计异地委派的重要性和必要性，规范村级财务，防范财务违规违纪行为发生;3.对异地委派的会计进行工作考核，要求其参与委派村其他业务工作。

4.组织人事制度执行不严格。

(1)干部队伍年龄结构不合理。个别村村干部年龄超 60 周岁;

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：10 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.着力优化村干部队伍，对超龄人员坚决清退，做好人员

安抚工作和保障村务正常运行;2.加大后备干部人才库的建立，注重从退伍军人、新村干、致富能人中选配后备干部。

(2)擅自聘用村干部。部分村(社区)干部任用随意，未经镇党委审批;

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.加强对各村干部职数的核定;2.加强对村干部队伍监管，对违反干部任用的予以严肃处理。

(3)违反党内组织制度。有的村干部在预备党员期间被确定为支委委员。

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.定期组织各村对《党支部工作条例》的学习;2.加强对各村支部委员会选举的监督把关，对违反组织制度坚决严肃处理。

根据县委统一部署，县委第一巡察组于 2020 年 4 月 15 日至 6 月 5日对镇所辖 14 个村居开展了巡察，并于 7 月 14 日进行了反馈。为全面落实县委巡察组整改要求，扎实抓好巡察反馈意见的整改，特制定如下工作方案。

一、组织领导和工作要求

对于县委第一巡察组反馈巡察村居的意见，我镇党委高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以党委书记王少波同志为组长，其他班子成员为副组长，一办七局负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，纪委书记司燚同志任办公室主任，负责与县委巡查组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。7 月 25 日，镇召开党委会研究相关问题的，班子成员主动认领问题，并就问题整改作了表态发言。按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

二、整改任务和责任分工

(一)落实县委、乡镇党委决策部署有偏差，乡村振兴工作开展不扎实，“三大攻坚战”落实效果欠佳，执行力有待强化。

1.公共空间治理未抓实。

(1)认识不到位。部分村干部在对待公共空间治理上存在畏难怕事、消极应付现象，导致有些零散集体土地未收回，仍在村民手中。如有的村仍有较多鱼塘未收回、高松河沿岸公共空间治理仍有潜力可挖;

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：7 月底

取得明显成效时限：8 月底

整改落实到位时限：9 月底

整改措施：1.召开镇 2020 年下半年公共空间治理推进会议，全面落实县委县政府关于公共空间治理工作的要求;2.对镇公共空间治理工作不足进行总结，特别是对罗圩的 30 亩废弃水塘未收回和渡口村高松河沿岸公共空间治理不彻底情况，进一步统一思想，压实责任，强化措施，推动落实，对镇公共空间治理工作做出安排和部署。

(2)工作方法不得当。不能有效结合农房改善、残次林地整治、产业结构调整等工作充分调动群众参与积极性，不能有效盘活土地资源。个别村 2019 年公共空间治理工作全县排名倒数;

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:生态环境建设局、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加大宣传力度，着力凝聚齐抓共管、共治共享的浓厚氛围，使政策深入人心，充分调动群众积极性与参与度;

2.加大督查力度。将公共空间治理纳入村级目标考核，每个季度举行村级公共空间治理现场会，各村相互评分、相互学习、相互竞争，做到有奖有惩、奖惩分明。3.针对凌孟村公共空间治理工作全县排名倒数情况，我镇转变工作思路，把公共空间治理与农房改善、产业结构调整等日常工作结合起来，联通凌孟村特有的水系，统一打造美丽乡村，确保 2020 年公共空间治理工作先进。

(3)治理成效未显现。有些已收回集体土地效益未体现。

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.进一步对新治理出的资产资源进行统计汇总，鼓励村居通过集体经营、发包等手段，充分利用资源资产，提高村集体经济收入;2.充分发挥村民代表会议作用，让群众切实参与进来，根据实际情况最大程度发挥公共空间治理成效。

2.安全生产抓而不紧。

(1)对安全生产重视程度不够。有的村木材加工厂原材料大量堆积在简易厂房，厂房年久失修，厂房内无消防设施，存在严重安全隐患;有的村存在电动车在生产车间充电情况;

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:经济发展局、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.强化村居属地责任，树立村级安全红线意识;2.结合网格化治理，落实村级安全生产责任体系，明确每村不少于 2 人的安全员;3.排查村范围内的企业，明确底数，村干部责任到人，帮扶监管企业安全;4.加强业务培训和提高企业安全主体责任意识;5.建立村级安全工作台帐，第周排查 1 次，并做到闭环管理。

(2)对安全隐患排查不全面。有的村在对安全生产隐患排查工作中仅对灭火器进行检查，对其他安全隐患不懂如何排查;

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:经济发展局、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.建立驻片、驻村、镇工业、安监条线和村级安全员联运机制，每半月开展 1 次安全检查活动;2.建立村级安全员培训制度;3.制定村级安全工作清单，让经营者、安全员进行落实。

(3)对隐患整改跟进措施不力。2020 年 5 月 12 日被县纪委通报批评的几处安全隐患，至巡察结束仍有个别隐患未整改到位。

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:经济发展局、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.强化检查问题、整改问题、验收问题闭环机制;2.树立发现问题是前提，整改到位才能销号理念;3.对 5 月 21 日交办的问题回头看，整改不到位的，相关责任问责并限期完成。

3.乡村振兴工作开展不扎实。

(1)信访稳定存隐患，信访稳控包保责任制未落实，隐患化解稳控不到位;

牵头领导：

牵头科室：政法和社会治理工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：10 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.建立《镇信访反向积分考核办法》，加强对包保责任人考核力度;2.定期召开信访会办会、汇报会、交办会，压实责任;3.定期组织乡村干部到信访对象户家中走访，了解他们所思、所想、所盼，解决他们生产生活中遇到的实际困难和问题，消除信访积案。

(2)殡葬改革有盲区，移风易俗工作有待加强。部分村主要道路两旁仍有少数墓穴、墓碑存在，个别村居平坟搬迁搞“一阵风”，有的坟头平了还留有土堆。

牵头领导：

牵头科室：民生事务局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加大殡葬改革、移风易俗宣传引导等工作;2.对镇村主要道路两侧进行墓穴、墓碑摸排;3.组织人员对墓穴、墓碑进行平迁。

3.人居环境整治成效不明显。

(1)农村厕所革命不彻底。截止巡察时，仍有个别村旱厕改造仅完成 50%，未达序时进度;

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加大旱厕拆除改厕力度。8 月初启动改厕工作;2。加大工作力度确保全镇改厕率按照县要求不低于 95%。

(2)沟渠水体、重点部位环境治理不到位。如有的村屠宰户产生污水未经处理直接排放，形成污水塘，截至巡察时未治理到位;有的村垃圾站点垃圾外溢;

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加大村居黑臭水体、生产生活污水处理力度。2.对照畜禽养殖以及水务部门要求，对所有村居全覆盖排查，发现问题及时整改。3.加大巡察力度，每月至少开展一次检查，发现问题及时处理到位。

(3)环境整治工作落后被通报批评。个别村因人居环境整治工作落后，被县通报批评。

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.根据上级要求，全面启动逐村驻组查验工作。2.持续开展镇人居环境观摩评比，对落后村居进行通报整改;3.常态开展人居环境暗访整改工作。对 16 个村居人居环境工作逐村验收销号，确保整改到位。

5.少数村债务风险较大。

(1)未经审批借债。有的村举债 10 万元，既无村民代表大会决议，也无乡镇主要领导审批;

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.加强对村居财务监管，确需负债借款的,须经村民代表表决，报镇备案;2.逐步消化居委会现有债务,并对居委会财务进行严格监管，严控新增债务。

(2)村级债务较多。如 2019 年底有的村欠款 50 余万元，有的欠款 40余万元。

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加强对村财务监管，逐步消化现有债务;2.严控新增债务，确需负债借款的,由三资办核实用途，报镇备案;3.做好过程的监督，防止违规违纪问题发生。

(二)服务群众作用发挥不明显，侵害群众利益行为依然存在

1.为民办实事成效有差距。低保申请、复核工作不认真。个别村在《县城乡低保申请入户调查表》《低保复核认定表》中情况填写不细不实。

牵头领导：

牵头科室：民生事务局

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加强对业务工作人员的业务培训工作;2.加强对低保经办人员教育管理;3.端正其工作态度、方式方法，实事求是办理低保

等惠民工作、填写档案资料。

2.“四风”问题治而未绝，工作作风需转变。走访中发现各村(社区)农家书屋全部上锁，未起到服务群众作用。

牵头领导：

牵头科室：便民服务中心

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：10 月底

整改措施：1.各村居安排好值班人员，确保功能室正常开放;2.镇宣传办、纪委办加强对村部检查抽查，并进行通报。

3.违反中央八项规定精神问题时有发生。

(1)违规购烟;

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:纪委办、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.做好账目的入口关，不合格票据不允许入账;2.严格按照党风廉政建设要求处理到位;3.严格落实中央八项规定，增强村干部廉洁自律意识，杜绝此类现象发生。

(2)无依据发放津补贴;

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:纪委办、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.强化中央八项规定精神宣传与落实，增强村干部廉洁自律意识;2.严格落实村级财务制度，会计委托中心对照村级财务管理制度，逐条检查经费支出情况，杜绝此类此现象发生。

(3)违规列支招待费。

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:纪委办、纪委办、各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.严格落实村级财务制度，会计委托中心对照村级财务管理制度，逐条检查经费支出情况;2.对相关人员进行思想教育，严格按照党风廉政建设责任要求约束言行;3 对问题单位处理到位，杜绝此类此现象发生。

4.“三资”管理制度执行不到位。

(1)越权审批非生产经营性支出、核销资产;

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.完善审批手续，严格执行财务审批制度;2.对已核销的资产进行核查;3.对相关人员进行财务管理培训，杜绝此类现象发生。

(2)未用竞争方式发包工程。部分村(社区)土地平整、道路修建、环境整治等建设工程未通过竞争性手段发包，存在廉洁风险，有的工程未进行招投标，有的工程发包直接指定承建人;

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.对已进行招标等竞争手段发包，但手续不完善的工程材料进行完善;2.对确实未通过竞争手段、未进行招投标的工程，进行核查整改;3.杜绝工程发包直接指定承建人的现象发生。

(3)集体土地廉价发包。部分村(社区)土地发包价格较低，承包期较长，造成集体资源流失。

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:党群工作局、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.针对村集体土地出租价格偏低情况，对崔陈村、渡口村、

葛庄居委会、灯塔粗、谭坝村、梨园村和罗圩村等村居不合理合同进行清理;2.严格按照相关要求，提高村居资源资产利用率，杜绝此类现象发生。

5.违反财经管理制度。

(1)款项发放无收款人签章。部分村(社区)发放土地租金、集体经济收入分红、招工补贴、杂工费等无收款人签章;

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.立刻完善相关手续，确保相关款项落到实处;2.要求李

庄村、谭坝村、南运河村和其虎居委会严格落实财经管理制度，对照制度，查漏补缺。

(2)部分款项支出无附件，支出明细未说明。

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.立刻完善相关手续，确保相关款项落到实处;2.要求崔陈村、谭坝村、卢塘村、梨园村、罗圩村、吴集村、渡口村和葛庄居委会严格落实财经管理制度，对照制度，查漏补缺。

(三)党支部统揽全村、推进村民自治、强化民主监督能力不足，党

建主体责任落实不力、基层党组织建设弱化

1.党支部战斗堡垒作用未体现。

(1)“不忘初心、牢记使命”主题教育浮于表面。部分村居对标找差、对照党章党规找差距、“三个怎么办”“四个问一问”查摆问题字迹相同、原因剖析高度雷同，部分党员干部对应知应会基本常识不够了解，个别党员干部无学习笔记或存在代抄现象;

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：10 月底

整改措施：1.认真落实“不忘初心、牢记使命”制度化、常态化的要

求，定期对村居主题教育开展情况抽查检查、督促整改落实;2.对于存在问题的村居对照问题形成问题整改清单，实行销号制度，明确责任人;3.加大对村居干部应知应会知识的测试，定期组织他们进行讨论。

(2)廉政建设主体责任落实不到位，廉政教育治本作用未彰显。廉政建设责任制未落地落细。各村(社区)党支部均未研究制定廉政建设责任制;廉政教育工作开展不细不实。各村(社区)党支部没有充分利用身边发生的典型案例，警示党员干部不做“案中事”，不成“案中人”，未达到以案释德、以案释纪、以案释法的作用;

牵头领导：

牵头科室：纪委办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.进一步落实制度。出台相关文件，每年村(社区)年初研究一次廉政建设，并细化廉政教育工作方案;2.加强廉政教育。镇纪委利用会议培训、微信推送、案例剖析通报、观看教育视频等方式对村居干部开展警示教育。各村部每年警示教育不小于 2 次;3.加大督查力量。镇纪委加强对村(社区)廉政建设的检查，对存在的问题的村(社区)通报爆光，并纳入年终村居评星定级考核。

(3)村支“两委”班子凝聚力不强。个别村班子成员不团结;牵头领导：任冉

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：10 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加强村干部思想理论素质培训，订立学习计划，定期开

展培训;2.探索建立村后备干部人才库，拓宽选人用人视野;3.更加注重培养村干部班子队伍凝聚力，对确实影响队伍团结、能力不足的人员坚决予以清退。

(4)“一把手”违反末位表态制度。如有的村研究干部任免事项，由支部书记先表态定调。

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：10 月底

整改措施：1.建立健全“村支两委议事规则”，并组织广大村组干部学习;2.对违反末尾表态的村居谈话提醒，限期整改，同时建立长效机制，对违反制度的提醒谈话。

2.意识形态工作重视不够，阵地管理不到位。

(1)主观上对意识形态工作认识“一头雾水”，不愿抓，各村(社区)党支部均未对意识形态工作进行专题会议研究，未形成意识形态工作任务清单、责任清单;

牵头领导：

牵头科室：党群工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：10 月底

整改措施：1.常态组织对村组干部进行意识形态工作业务培训;2.村居结合实际，制定意识形态工作方案，形成任务清单和责任清单，每半年召开一次专题会议，做到有会议记录;3.制定理论学习方案计划，

组织村委一班人每月至少开展一次理论学习，做到有方案计划，有笔记。

(2)客观上对抓意识形态工作“束手无策”，不会抓，各村(社区)党支部对宗教侵蚀群众思想阵地警惕性不高，抵御宗教和其他非法组织对信仰侵蚀的措施不具体。相关村(社区)对辖区内教堂产权、教职人员、信教人员底数等信息掌握不清，对宗教场所“四进”情况检查不认真。

牵头领导：

牵头科室：党群工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.镇村组织开展《省宗教事务条例》学习;2.各村居每月

开展一次私设聚会点或非法组织排查;3.各村居每月开展一次党员信教情况排查;4.有宗教场所的 5 个村居 8 月 1 日前开展一次宗教情况排查，同时，每月开展一次“四进”工作;5.加强对村居检查推进。

3.党支部领导责任落实不够。

(1)村民代表大会未定期召开。未制定村规民约，村财务收支、村集体土地使用等重大事项未通过村民代表大会决策;

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：10 月底

整改措施：1.会同各村居完善制定《村规民约》、《村支两委议事规则》

组织学习《村民代表大会制度》;2.定期召开村民代表大会，提前安排相关议题并征求大家意见;3.建立健全各村小村监事会，着力监督村委会各项工作落实，认真开展村级重大事项讨论。

(2)“小村监事会”(村务监督委员会)履职不到位。未对决策决议执行、“三务”公开、“三资”管理、重大事项等情况进行监督，履职主要通过列席村组干部会议，调解村民矛盾，且工作开展无记录;

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.完善建立小村监事会相关制度，充实各村小村监事会成员;2.督促小村监事会规范化管理村级事务，切实保障小村监事会对

村务的监督权。

(3)“三务”公开重形式轻实效。个别村“三务”公开工作浮于表面;

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.建立《镇村居党建定期巡查制度》，认真落实监督检查;2.加强对三务公开审核部门业务培训力度;3.每月对公开内容进行严格把关。

(1)村会计异地委派存在形式主义。各村(社区)委派会计只负责委派村理财及报账，不参与委派村行政业务工作，其主要工作仍在原

村，监督管理形同虚设。

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.严格要求葛庄居委会、其虎居委会、居委会、南运河村、灯塔村、谭坝村、卢塘村、梨园村、凌孟村、罗圩村、吴集村、渡口村、崔陈村和李庄村执行会计异地委派制度，并对其进行有效监管;2.明确会计异地委派的重要性和必要性，规范村级财务，防范财务违规违纪行为发生;3.对异地委派的会计进行工作考核，要求其参与委派村其他业务工作。

4.组织人事制度执行不严格。

(1)干部队伍年龄结构不合理。个别村村干部年龄超 60 周岁;

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：10 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.着力优化村干部队伍，对超龄人员坚决清退，做好人员安抚工作和保障村务正常运行;2.加大后备干部人才库的建立，注重从退伍军人、新村干、致富能人中选配后备干部。

(2)擅自聘用村干部。部分村(社区)干部任用随意，未经镇党委审批;

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.加强对各村干部职数的核定;2.加强对村干部队伍监管，对违反干部任用的予以严肃处理。

(3)违反党内组织制度。有的村干部在预备党员期间被确定为支委委员。

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.定期组织各村对《党支部工作条例》的学习;2.加强对各村支部委员会选举的监督把关，对违反组织制度坚决严肃处理。

第三篇： 1 脱贫攻坚专项巡察整改工作方案

2020 年 9 月 30 日市委巡察组向市委移交了第二次立行立改问题清单，指出了我市存在的 9 个方面的问题，按照市委、市政府的统一安排部署，对照问题清单，结合工作实际，特制定本方案。

一、总体目标

深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话指示精神，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持以市委巡察发现的问题为导向，采取有力措施，建立整改台账，限期整改，确保落实整改工作。

二、整改原则

(一)坚持从严从实。严肃工作纪律，严格整改标准，逐项建立台账，逐一销号处理。

(二)坚持以改促进。以巡察整改推动脱贫攻坚不断引向深入，进一步夯实工作基础，强化政策支持，提高脱贫质量，确保打赢脱贫攻坚战。

三、整改问题、整改措施及完成时限

(一)村卫生室管理不规范。镇村、镇社区卫生室药品摆放混乱;镇村、村、镇社区、镇五家子村卫生室需阴凉储存的药品未按规定储存。

整改措施：卫健局、各乡镇街对相关村卫生室管理工作进行全面排查指导，严格按照药品管理进行摆放，对特殊药品按规定进行储存。

责任领导：

2 责任部门：市卫健局、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

(二)村集中供水水井房管控不够严格。镇社区水井房管道有漏水现象，地窖底部有积水;镇社区、镇村水井房缺少消毒维修清洗记录。

整改措施：加强排查力度。针对镇社区水井房管道有漏水现象，地窖底部有积水;镇社区、镇村水井房缺少消毒维修清洗记录，成立由水利局副局长为组长的专项检查小组，对全市所有井房进行细致的排查，防微杜渐，发现问题苗头，及时解决，确保全市农村饮水工程安全。

责任领导：

责任部门：市水利局、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

(三)贫困户 2019 收支明白卡核算工作不细不实。

整改措施:组织驻村工作队、包保责任人对建档立卡贫困户收支明白卡进行全面、认真核算，确保账目清晰、贫困户认可。

责任领导：

责任部门：市扶贫办、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

(四)签约医生入户随访工作应付对付。9 月 17 日查阅镇村孟凡才家建档立卡贫困患者“一人一策”记录本，医生随访日期为 9 月 19 日;9 月 18 日查阅

3 服先镇村、、3 家建档立卡贫困户患者“一人一策”记录本，医生随访日期为9 月 20 日。

整改措施：对随访医生进行培训，全面提高对家庭随访工作的重视程度。规范填写“一人一策”记录本。

责任领导：

责任部门：市卫健局、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

(五)工作和责任落实不到位。1.镇孟益村扶贫专岗管理不规范，没有签到簿。

整改措施：加强扶贫专岗管理。健全扶贫专岗实名制管理台账，按照“谁开发、谁管理”原则，合理确定数量，签订用工协议，强化公益岗位人员责任意识、职责意识，做到人岗相适、履职尽责。

责任领导：

责任部门：市扶贫办、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

2.服先镇农科村没有致富带头人相关材料。

整改措施：由人力资源和社会保障局、农业农村局牵头对全市建档立卡贫困村致富带头人相关工作进行全面排查，查漏补缺，补齐相关资料。

责任领导：

4 责任部门：市人社局、市农业农村局、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

3.服先镇双喜村李万福、乔永才现住房为彩钢房结构，未见 2020 年房屋鉴定报告和彩钢房定期巡查记录。

整改措施：由住建局牵头，对全市所有建档立卡贫困户居住彩钢房情况进行全面排查，参考第三方对彩钢房房屋安全鉴定结果，定期开展巡查。

责任领导：

责任部门：市住建局、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

(六)政策落实不到位。镇村扶贫小额信贷政策宣传不到位，部分贫困户认为有利息不敢贷款。

整改措施：加强宣传，确保建档立卡贫困户、特别是己经获得扶贫小额信贷的建档立卡贫困户，真正掌握“免担保、免抵押、基准利率放款、财政贴息”等政策要点，使更多的建档立卡贫困户真正了解扶贫小额信贷政策，贷得到、用得好、还得上扶贫小额信贷资金。

责任领导：

责任部门：市扶贫办、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

5 (七)个别贫困户住房安全存在问题。镇孟益村贫困户李井海家房顶、前墙底部有裂痕，存在漏雨问题。镇孟益村韩长权、李阳明家房屋漏雨。

整改措施：由住建部门牵头对全市建档立卡贫困户住

房安全情况进行全面排查，查看是否存漏雨、裂痕等安全隐

患，针对排查有问题的住房做到及时修缮。

责任领导：

责任部门：市住建局、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

(八)个别村饮水安全有隐患。镇孟益村水源井 30 米内有厕所，有养殖户养20 只羊，水井附近有垃圾。

整改措施：水源井附近的厕所立即拆除，养羊户羊圈

立即迁移，垃圾立即清理，同时排查全市其它水源井是否存

在同类问题，做到立行立改。

责任领导：

责任部门：市水利局、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

(九)整改工作中存在形式主义。服先镇“2019 年国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改方案”下发时间是 2020 年 4 月 16 日。该镇太和村“2019 年国家脱贫攻坚成效考核反馈意见”部署会议时间为 2020 年 6 月 14 日，整改台账

6 完成时限为 2020 年 6 月 15 日前整改完毕，整改报告落款没有时间。一天完成认领问题整改不现实。

整改措施：服先镇组织太和村驻村工作队和村两委成

员对系列整改问题进行全面梳理，确保相关整改材料规范合

理，各乡镇街针对此类问题全面自查，做到举一反三，真实

整改。

责任领导：

责任部门：市扶贫办、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

四、整改要求

各乡镇街、各部门主要负责人要亲自组织抓好问题整改工作，并于 10 月 15日前上报整改报告，经主要领导签字盖章后后报市脱贫攻坚领导小组办公室。

第四篇：2021年关于街道落实巡察组巡察反馈意见整改工作方案范文

根据x委统一部署，2021年x月xx日—x月xx日，县委第一巡察组对xx街道党工委开展了为期xx天集中巡察，xx月xx日，反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议。为全面做好巡察整改工作，确保整改工作有序有力推进，推动全面从严治党不断深入，结合xx街道实际，特制定此整改方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕县委巡察工作部署要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，增强“四个意识”，切实把全面从严治党要求贯彻落实到基层工作的各个方面，着力解决巡察组反馈的突出问题，全面推进党的路线方针政策和党中央决策部署情况贯彻落实，群众身边腐败问题和不正之风得到有效纠治，基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题得到根本整治，努力推动巡察成果转化为xx街道创新发展的不竭动力。

二、组织领导

对于县委第x巡察组反馈的意见，xx街道党工委高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以党工委书记xx同志为组长，党工委其他成员为副组长，各社区党组织书记和各所(站、室)负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。整改领导小组下设办公室，由党工委副书记xx同志兼任办公室主任，负责与县委巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。纪工委书记xx、组织委员xx同志兼任办公室副主任，负责各项整改措施的落实督导。同时，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

三、方法步骤

集中整改工作时间为三个月(2020年x月xx日至2021年x月xx日)，分三个阶段进行。

提高认识，制定方案

(2020年x月xx日-2020年x月xx日)

学习领会巡察反馈意见;制定整改工作方案，经党工委会议审定，并报县委第x巡察组审核同意后印发实施，召开专题会议，安排部署整改工作。

（二）落实整改，建章立制

(2020年x月x日-2021年x月xx日)

一是修改完善相关制度、规定，解决聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风;聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等方面存在的问题，推动和保证整改工作落实到位。

二是对照巡察反馈问题，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任单位、责任人;整改内容、目标、时限要求，确保取得整改实效。

（三）查漏补缺、整改总结

(2021年x月xx日-2021年x月xx日)

一是党工委和纪工委对照整改方案进行整改情况自查，形成报告，经党工委会议审定后，召开机关会议，听取整改意见，查漏补缺。

二是对整改工作进行全面总结，形成工作报告，将整改情况报县委第一巡察组审查，并在一定范围内及时公布整改情况，自觉接受党员、群众监督。

四、整改内容及措施

（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署情况

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有欠缺。

(1)理论武装头脑有差距。政治理论学习浮在面上，没有走深走实。

一是理论学习中心组学习不规范、不深入。二是组织引导党员干部学习不到位。

责任领导：

责任单位：

整改时限：

整改措施：

一是强化组织领导，健全学习机制。把理论学习中心组学习列入重要议事日程，纳入党建工作责任制。在思想上高度重视中心组学习工作的规范性。深入研究新形势下领导干部学习的特点和规律，并根据形势和任务的要求，明确学习重点，按照制定的党工委理论学习中心组学习计划，进一步完善制度，用制度促学习，狠抓理论学习的贯彻落实。二是发挥党建引领，重视学习效率。①充分发挥党工委中心组学习对全党理论学习的示范带动作用。引导党员干部重视理论学习，带领党员干部重学党章、党规党纪、党建基本知识和系列讲话。要求党员干部做到对党的理论知识心知肚明;制定“两学一做”学习教育计划，将党的十九大精神、《宪法》修正案、习近平新时代中国特色社会主义思想和县委有关决策部署和会议精神作为“两学一做”学习教育的重点内容，丰富理论学习形式，夯实理论基础，重视学习效果。党政办负责对办事处党员干部和各社区党支部书记的学习情况进行不定期抽查，各支部负责对所属支部党员进行检查。检查内容为学习笔记，和对党章、党规党纪、党建及系列讲话精神的了解情况。对党的理论知识学习不掌握、学习笔记-记录不全的党员干部，采取适当形式予以通报，按照党员积分制管理办法，将督查结果计入党员积分，作为年终党员评先评优的依据。②要求全体党员干部下载“学习强国”app，督促党员干部利用手机学习“学习强国”，每季度公布学习分数，对季度内学习分数较高的给予奖励，对季度内学习分数低的给予通报批评，对仍不下载“学习强国”的给与严厉处分，并责令其做出书面检讨;12月下旬开展党建基础知识应知应会考试，将考试结果公示并计入党员积分。

(2)第一议题制度未完全落实。

责任领导：

责任单位：

整改时限：

整改措施：

一是强化组织领导。把“第一议题”制度作为一项政治任务来抓，坚持与各项工作同部署、同安排、同落实。制定计划，进一步明确学习内容及跟进学习的时限。党工委书记、领导班子成员积极带头抓好“第一议题”学习制度落实。对习近平总书记的重要讲话和指示精神原原本本、原汁原味地学，各社区党组织结合实际制定“第一议题”学习计划表，坚持学以致用，推动工作。二是紧密结合实际，学习行动一以贯之。把“第一议题”制度的贯彻落实与各项工作相结合，始终做到以学促用、学用结合，不断探索和改进学习方法，将所学所感落实到工作上。建立干部分包制度，由办事处党工委班子成员每人分包一个社区，定期分析，明确节点，同时紧密结合实际，以“xxxxxx”、xxxxx、“xx”等工作的实际效果，去检验“第一议题”制度的贯彻和落实成效。三是分类建立完善会议记录本，按照要求健全会议记录。

(3)“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改不彻底。

责任领导：

责任单位：

整改时限：

整改措施：

一是提高政治站位，抓好主题教育整改落实。党工委和社区党组织加强学习深入贯彻落实习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，结合工作实际，加强制度建设，提高制度的执行力。党工委成立以党工委书记为组长、各社区党组织书记为成员的专项治理领导小组，对仍未整改完善的问题，集中治理，彻底整改。二是牢固树立为民服务思想，强化为民服务的坚定性、自觉性，将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。求真务实，把工作从材料上，转移到实际上。下大力度治理民生问题、环境问题。腾出更多时间和精力、沉下身子与群众面对面，虚心听取意见，热心服务群众，了解群众需求，及时为群众排忧解难。对群众关注的热点、难点问题投入更多精力，让群众有更多的获得感，切实推动xx绿色发展、健康发展。

(4)意识形态工作责任落实不力。党工委对意识形态思想上不够重视，责任上不够明确、管控上不够有力。一是意识形态工作责任制未完全压实。二是意识形态工作平台利用不充分。管阵地把导向的主动性不足。三是对宗教工作管理缺位。

责任领导：

责任单位：

整改时限：立行立改

整改措施：

一是健全组织保障机制。xx街道党工委召开专题会，研究意识形态工作。成立xx街道意识形态工作领导小组，由党工委常务副书记董海建任意识形态工作领导小组组长，副组长由党工委委员焦卓峰担任。坚持“谁主管、谁负责”的原则，根据班子成员分工，按照“一岗双责”的要求，将全xx意识形态工作进行细化分解，做到人人肩上有担子，工作有压力，推动意识形态工作责任制的落实，为推进xx经济发展提供优质高效的服务。二是坚持正确舆论导向，牢牢掌控网络意识形态主导权。做到“一把手”亲自抓网络意识形态安全，带头掌控本领域的舆论导向，党工委班子成员协同作战，全力协助主要负责同志抓好意识形态工作。通过xx县人民政府网和“云上xx”发送宣传信息、建立社会群体连通机制等方式，加强意识形态引领。强化阵地意识、坚持正确导向、加强正面宣传来把握主动性、掌握话语权，不断壮大主流思想舆论。三是加强宗教工作网络建设，落实宗教工作责任制，向宗教管理部门倾斜人员，解决宗教工作机构势单力薄问题，为宗教部门开展工作创造必要的经费等条件。建立社区宗教工作管理网络，把宗教工作列入年度工作目标考核内容，并作为干部考核依据。通过健全网络，强化责任，形成齐抓共管的局面。加大宗教理论和政策法规的宣传力度，切实提高全社会对宗教工作的认识，加强宗教教职人员的教育培训，不断提高他们的政治思想素质和宗教学识修养，促使他们顾大局、识大体、懂政策、讲法律。切实帮助宗教团体和场所解决实际困难，提高宗教界自养能力，抵御境外宗教组织的渗透。

2、履行职责使命和贯彻执行上级决策部署有差距。

(1)统筹推进疫情防控和经济社会发展工作不够到位。

一是疫情防控工作开展不深入。二是税收完成进度与时序差距较大。

责任领导：

责任单位：

整改时限：

整改措施：

一是加强政治引领。①组织全体党员干部继续深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要指示批示精神，时刻关注县防控指挥部对疫情防控的新要求、新举措。杜绝麻痹思想，克服厌战情绪，坚持以宣促防，充分利用微信、广播、宣传栏等方式，第一时间向辖区居民、企业宣传疫情防控知识和政策措施解读，克服麻痹思想和松劲心态，提高群众思想认识，形成联防联控无死角、群防群治全覆盖的合力。②针对常态化疫情防控需要，突出重点，严格落实火车站、汽车站、学校、校外培训机构、幼儿园、养老机构、商场超市等重点场所以及重点地区和境外返回人员防控工作要求，做好人员健康检测监测服务，实现从提前报告到解除隔离全过程跟踪。③办事处成立督查组，对社区疫情防控工作开展情况进行常态化明察暗访，对防控工作开展不力、思想松懈的通报批评并纳入负面清单，倒逼常态化疫情防控工作有序开展，确保工作实效。在稳定社会秩序的同时，将各项防控工作融入到生产生活的方方面面，并将措施制度化、常态化，切实维护来之不易的阶段性成果。二是加强办事处财源建设。成立xx街道财税工作小组，定期研究财政工作，提升税收管理水平。xx街道党工委将召开专题会议，结合实际，出台优惠政策措施。鼓励社会各界人士参与创业活动，同时抓好招商引资工作。通过引进或创办规模含税企业，增加税收收入。

(2)落实脱贫攻坚工作有偏差。一是关心关爱脱贫户不足。二是档卡动态管理不精准。

责任领导：

责任单位：

整改时限：

整改措施：

一是继续推动脱贫攻坚战，确保在脱贫攻坚决胜阶段思想不松懈。开展帮扶责任人培训，加强帮扶责任人作风能力建设，不断强化帮扶责任人对脱贫攻坚工作的责任感和使命感，提高帮扶成效。二是要求驻村干部和帮扶责任人要对脱贫户的情况了如指掌，主动关心关爱脱贫户，定期或不定期的与脱贫户谈心交流、宣讲政策。帮助行动不便的脱贫户清洁卫生。对脱贫户家中存在安全隐患的建筑进行拆除重建。加快推进厕改工作。三是针对“脱贫户明自卡信息漏填”问题，xx街道党工委督促各社区责任组对所有贫困户档案进行核查，完善规范档卡动态管理，补全脱贫户明白卡信息。

(3)履行生态文明建设责任不到位。

党工委推进生态文明建设措施不力，作风不实，城市环境综合整治存在短板。一是污染防治不彻底。二是背街小巷治理不到位，进度缓慢。三是人居环境整治有死角，缺乏长远规划。

责任领导：

责任单位：

整改时限：

整改措施：

一是加强监管。针对xx街道污染防治特点，将完善施工工地、农业生产、垃圾处理、污水处理等体系，严防各类污染物倾倒，xx河及主要水域附近，严禁使用污染性农业生产资料，严禁随意倾倒垃圾，从严管制秸秆禁烧。垃圾实行日清日运，实现各类污染源规范处理。在完善体系的基础上，加强日常管理和巡查，确保防治常态化制度化。针对“xxx社区xx路拆迁项目工地污染严重”问题，办事处委派执法人员对该项目进行检查，对施工负责人说服教育，并下达整改通知，责令施工方限期整改。二是切实加强领导，xx街道班子成员每人负责一个社区，抓好责任落实。将背街小巷整治工作纳入各社区年度工作目标，严格进行考核。促使社区党员干部增强责任意识。科学规划治理方案，规范工程建设行为，严格工程监管，确保工程质量和进度，确保背街小巷的综合治理稳步推进。三是将人居环境整治行动与办事处日常工作相结合，开展垃圾综合治理，合理确定规划布局，因地制宜，探索各社区相适应的处理模式。以社区为单位，深入开展环境大清理、大整治，确保生活垃圾日产日清，建筑垃圾发现即清，健全生活垃圾治理常态监管机制。逐渐形成社区为主体、环卫公司为主导、街道为督导的三级联动卫生清理维护。加强环境保护宣传，做到人人爱护环境，时时刻刻保护环境。努力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。

(4)社会基层治理体系存在薄弱环节。党工委对新时代社会基层治理工作规律和特点认识不够到位，缺乏全面科学研判，对基层治理缺乏精准、有效引领指导，解决新情况新问题的能力有所欠缺。一是干部思想观念比较落后，治理能力有待提高。二是传统社区服务缺少主动性;责任意识不强。三是基层治理基础设施不完善。四是矛盾调节化解不彻底。

责任领导：

责任单位：

整改时限：

整改措施：

一是提高认识，落实网格化服务管理，建立健全新型小区常态化管理服务机制。①提高社区干部对学习业务知识重要性和急迫性的认识。要求各社区利用每周一召开例会时机，集中开展学习网格化管理工作制度，提高工作能力。进一步增强公仆意识，提高思想觉悟，听取群众意见、了解群众需求、解决群众困难。把主动为人民服务的意识落实到工作中去。②要求各社区建立有社区因地制宜规范网格划分，以街巷、道路为界建立片区型网格，以封闭式居民小区或若干居民楼院为主建立楼院型网格，依据人口数量、民生状况、服务需求等要素建立服务型网格，以每名网格管理员的管理范围建立责任型网格。设计制作网格地图和网格服务公示牌，将网格负责人姓名、电话、服务事项向群众公示，充分发挥社区干部和居民的能动作用。构建以社区党组织领导、党员带头、群众参与的社会管理模式。③针对“城市社区对新型小区均没有建立常态化管理服务机制”问题。整合街道、社区、业委会、物业、物业服务企业、律所、社会组织等党建资源，成立多方合作、共商共议、互帮互助、共建共享的发展共同体。健全新型小区常态化管理服务机制。二是党工委将在实际的物质上给予社区工作人员支持，促使社区工作人员工作的积极性得到提升。此外，积极开展群众志愿者和大学生进社区活动，定期召开社区居民委员会，宣传、贯彻党的路线方针、政策。其次，鼓励开展自治组织活动，让社区成员参与社区发展规划和公共服务标准，监督社区公共服务的开展，切实解决涉及治安、基础建设、污水污染、占用公共道路等问题。三是完善基层治理基础设施，派有能力、有责任、有办法的党员干部接待来访群众。同时，通过建立物业群、业主群等线上反馈渠道，打通线上线下民意收集渠道。增强为民服务的精准性和实效性。邀请职能部门、行业专家、专业律师“会诊”，解决群众困难。四是要求各社区打造矛盾纠纷“终点站”。用活邻里、乡贤等资源，联合街道司法所、人民调解委员会、专业律师等组成纠纷调解专业力量，积极发挥民间组织调解优势，构建前端防控风险、末端化解矛盾的多元调处机制，从源头解决纠纷，做到矛盾不上交，可就地处理。

(5)开展扫黑除恶专项斗争态势减弱。2020年以来，党工委未认真研究部署过扫黑除恶工作，认识上有偏差，决战决胜的勇气不足，对社区党组织督促指导不力，压力传导不够。一是扫黑除恶宣传氛围不浓。二是排查线索不力。

责任领导：

责任单位：

整改时限：

整改措施：

一是加强宣传，更新辖区内横幅标语和宣传栏阵地。各社区成立宣传小组，通过开展集中宣讲活动、走访群众，发宣传材料等方式强化宣传工作。提升群众主人翁意识，引导动员群众主动参与。将群众优势转化为扫黑除恶的工作优势。二是压实责任，持续攻坚。由纪工委对扫黑除恶工作进行全程监督执纪，对推诿扯皮、畏难厌战、消极怠工的相关负责人约谈通报，造成不良影响的给与严肃问责。同时，进一步加大涉黑涉恶问题线索排查力度，整合综治、社区与公安、司法、国土等部门的协作，线索联排、信息联判、问题联处，确保扫黑除恶专项斗争决战决胜常治长效。

3、党的全面领导未得到充分体现。

(1)党建主体责任履行不到位。

责任领导：

责任单位：

整改时限：

整改措施：

一是健全党建工作机制。认真贯彻落实“党要管党、从严治党”的要求，严格落实党委书记抓党建责任制，把党建工作摆在“关键位置”，以党建促工作。二是强化管理，细化分解任务，与所属党组织层层签订目标责任书，定期召开党委会、党建工作例会，研究、安排部署党建工作，推动党建工作责任制全面落实。

(2)党的领导未落实落细。

责任领导：张新、李运平

责任单位：党政办公室

整改时限：立行立改

整改措施：

一是加强党的全面领导，明确班子分工，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局，提升党建引领基层治理水平。二是提高党性。充分认识道党内文件的政治性、严肃性。办事处人事调整，党工委对班子分工做出的调整，按照规定，以党内正式文件予以明确。

(3)督促下级党组织履职不充分。一是社区党组织核心领导作用弱化。二是社区党组织战斗堡垒作用发挥不充分。

责任领导：

责任单位：

整改时限：

整改措施：

一是突出政治引领，严明主体责任。①通过加强对社区党组织书记的思想教育，落实社区党组织书记的管党责任。坚持重要问题社区党组织书记亲自研究亲自抓，发挥带动示范作用。健全统一领导、责任干部具体指导、有关部门牵头协调的工作体制，推动形成齐抓共管的工作合力。②强化社区党组织的政治功能，明确社区党组织书记的主体责任，引导各社区党组织把政治功能建设摆上更加重要的位置。③要求各社区每年年初在社区服务、基层治理、经济发展、文化建设等方面制定详细规划，并对上一年工作完成情况向xx街道党工委汇报。二是不断加强学习，健全奖惩机制①深入学习，要求社区全体党员干部深入习近平新时代中国特色社会主义思想。坚定理想信念，围绕建设“学习型、服务型、创新型”基层党支部的目标要求，不断提高社区党组织的履职能力②充分发挥党工委的核心作用，帮助各社区党组织找准党建工作的切入点和突破口，找准党建工作与业务工作的结合点，理清抓党建、促发展的工作思路。避免各社区党组织重工作，轻党建。③党建办成立检查组，每季度对各社区党总支履行职责，工作到位等情况进行检查。对党建工作排名倒数的社区予以通报批评和处罚，并责令整改。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

1、形式主义问题依然存在。一是工作作风不严不实。二是会议记录不规范。

责任领导：

责任单位：

整改时限：

整改措施：

一是加强党性，提高政治觉悟。①思想上高度重视，把述职述廉述学当作提高自身政治素养和工作能力的重要途径。在今后述职述廉述学报告中严格对照职责要求，找准在精神状态、思想作风和工作成效等方面存在的问题，杜绝弄虚作假。②把党建观摩工作为社区拓宽党建工作思路、提高党建工作水平的好办法。xx街道党工委制定统一的检查内容和标准，辖区内所有社区进行观摩学习和互查互评，在观摩后由党工委对各社区进行评分排比，把社区好的党建工作经验进行宣传，对社区存在的问题进行整理，让各社区了解自己的长处于短处。取长补短，进一步提高基层党建工作水平。③要求xx街道全体党员干部摆正学习态度，树立终身学习的信念，加强理论学习。始终在政治上保持清醒坚定。自觉加强自我改造，摆正学习与工作的关系。严守纪律规矩，时刻以党性规范自己。二是规范会议，重视会议制度。①进一步规范完善党工委会议记录工作，安排专职记录人员列席会议，如实记录会议组织情况和具体内容。落实事项报告、集体讨论、形成决议等具体程序步骤，与会人员提议事项充分讨论，逐一发表意见或表态，综合讨论意见形成集体初步意见进行表决签字，形成决议。②严格要求各社区党组织全面、客观记载党内活动、会议情况，真实反映会议的内容和全过程，明确统一的会议记录格式，真实准确、实事求是记录会议内容，定期检查会议记录是否完整、规范并做好存档保密工作。

2、为民服务意识淡薄。一是对弱势群体关心不够到位。

二是解决民生问题不积极主动。三是基层安全生产责任没有夯实。

责任领导：

责任单位：

整改时限：

整改措施：

一是增强社区干部服务意识，切实履行好社区的社会服务功能，组织社区工作人员深入群众，细致排查。同时，通过电话、微信、入户走访等形式向辖区内弱势群体宣传国家政策，了解辖区内弱势群体的日常需求。二是提高认识，落实责任。党工委主要领导亲自安排部署工作，要求各社区进一步提高政治站位，围绕“村村通，环境保护、民生治理”等项目的各个环节，全方位开展自查自纠，把各社区存在的问题找全面、查清楚、改到位。纪工委要牵头制定工作方案，做好组织协调、任务分解、督促指导、检查验收等工作。以社区为单位，坚持问题导向，各社区党组织书记作为第一责任人，带领社区干部对存在问题逐一整改，确保整改任务全面完成。三是进一步加强安全管理和监督。继续强化企业主体责任、办事处和安全生产管理部门监管责任，杜绝出现安全生产责任“真空”。要求各类企业必须严格执行法规标准和规程制度，加大安全投入，健全安全管理机构，加强班组安全建设，强化员工安全意识培训教育，提高安全防范能力。严格安全监管执法，加强安全监督检查，加大执法力度，突出重点行业、重点企业，突出重要岗位、关键环节，务求实效。通过开展专项执法、集中整治、群众举报等行之有效的方式，扎实做好基层安全生产工作。

3、督促社区党组织领导、支持和保障民主监督有欠缺。

一是社区党组织领导和推进民主决策、民主监督不力。二是“三务”公开不规范。

责任领导：

责任单位：

整改时限：

整改措施：

一是健全组织。要求各社区将“一征三议两公开”工作流程制成版图悬挂在社区醒目的地方，提高社区干部对“一征三议两公开”工作法的认识。要求社区两委广泛征求居民意见，把“一征三议两公开”工作机制的落实与基层服务型党组织建设相结合，为群众全程代理服务，不断拓展服务内容，提升服务水平，实行“一提二审三通过”的议事方法解决社区事务，有效引导基层群众参与社会治理。二是严格按照“一征三议两公开”工作法管理社区事务。把社区集体资产和财产收支情况、集体债权债务、土地征用补偿及分配情况、新型农村合作医疗等广大群众关心的大事、要事以及有关决策依据、结果、执行程序和办理结果及时公开，充分行使居民知情权、参与权、选择权和监督权。密切党群干群关系。推动社区工作顺利进展。

4、党风廉政建设存在薄弱环节。一是资金管理不规范。二是执行财经法规不严格。三是未入固定资产账。

责任领导：

责任单位：

整改时限：

整改措施：

一是加强管理，严格制度。组织财务工作人员学习《现金管理暂行规定》及实施细则，按照规定确定现金开支范围。加强对报销单据的审核，严控定额发票报账，要求报销人主动索要机打发票，抬头、纳税人号、货物或服务名称、数量、单价、总额、日期具体明确详实。尽量使用公务卡进行结算，无法使用公务用卡结算的情况，开取公对公的转账支票或电汇。从根源上杜绝违规使用现金现象出现。二是针对审批手续不齐全、不严格，收文管理不合理，财务报销票据要素不完整、不规范等问题。①要求各社区将熟悉财务知识、素质好的人员选拔到财务工作岗位上，严格财政支出的审批，明确谁经手、谁负责，谁批准、谁负责的责任追究制度。确保财政收支的完整性。做到报销财务票据要完整、审批有签字。重大资金收支，要有党工委主要领导签字并加盖公章。提高资金使用透明度。②纪工委要加大监督检查力度，对检查出的违规违纪问题，限期整改并严格按照有关法律规定处理。三是落实固定资产管理责任，完善管理制度。①要求办事处各部门、社区严格落实政府会计准则制度等要求，明确固定资产责任人。按规定设置固定资产账簿，对固定资产增减变动及时进行会计处理，并定期与固定资产卡片进行核对，确保账卡相符。②加强固定资产卡片管理，做到有物必登、登记到人、一物一卡、不重不漏。对于权证手续不全、但长期占有使用并实际控制的固定资产，建立并登记固定资产卡片。对于租入固定资产，单独登记备查，并做好维护和管理。③定期对固定资产进行清查盘点，每年至少盘点一次，全面掌握并真实反映固定资产的数量、价值和使用状况，确保账账相符、账实相符。盘盈固定资产，按照政府会计准则制度等规定合理确定资产价值，按权限报批后登记入账。

5、工作纪律松弛。一是请假制度形同虚设。二是值班制度流于形式。

责任领导：

责任单位：

整改时限：

整改措施：

一是加强制度学习，抓好请销假制度的落实情况，对无分管领导和主要领导签字的外出请假条，一律不批。同时，要求党政办公室和纪工委发挥好协调沟通和监察督察的作用，及时提醒、督促请假人员按规定履行请销假手续，对违反外出请假报告制度的人员给与通报批评，并责令做出书面检讨。二是严格落实社区值班制度，要求各社区对值班制度进行修改和完善，并对值班人员进行调整，认真落实领导带头值班制度，确保值班领导和值班人员同时值班，做到制度完善、人人知晓。要求值班人员xx小时在岗，通讯电话xx小时畅通。纪工委对各社区进行不定期检查，对发现值班期间擅自离岗或造成严重后果的，在全体会上给与通报批评，情节严重的给予相应的组织和行政处理。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

1、基层党组织建设不扎实。

(1)督促基层党组织建设履职不充分。一是党支部换届制度执行不严格。二是发展党员程序不规范。三是党员教育管理不到位。四是党员先锋模范作用未充分发挥。

责任领导：

责任单位：

整改时限：

整改措施：

一是党工委主要领导亲自抓党支部换届选举工作，制定印发党支部换届实施方案，下发换届选举工作流程和相关材料。督促机关党支部及时召开动员会，研究换届启动工作。二是各级党组织要把发展党员作为党建工作的工作重心，坚持党员发展标准，严格按照党章和发展党员有关规定，在培养、考察、政审、审批等各个环节严格要求。对发展对象预审、预备党员审批，要严格按照《中国共产党发展党员工作细则》把关，针对存在“申请人未汇报、以举手表决代替票决、未召开支委会确定积极分子等问题”，机关党支部和各社区党组织要吸取教训。召开党员大会讨论研究，查摆问题，端正态度，在今后发展党员工作中严格按照流程进行办理。三是组织宣传教育，通过组织党员学习《党章》和中组部《关于党费收缴工作中有关问题的通知》，进一步规范党费的收缴管理工作。健全党费收缴制度。认真核准收费基数比例，制作党费管理账簿，使党费账目有序、明晰。收缴党费的所有票据按年度存档备查。核查党费管理账簿，责令漏交、少缴的党员，补齐党费。保证党费收缴的准确性和严肃性。四是要求各社区成立以社区两委班子、有帮扶条件的党员为主体，与社区困难群众结成“一帮一、几帮一”的帮扶对子，积极宣传下岗失业职工生活保障和再就业工作政策，定期到帮扶对象家中走访，从帮扶对象最困难、最迫切的问题，切实帮助解决实际困难。

(2)民主集中制落实不到位。“三重一大”事项未严格按民主集中制原则集体研究讨论。

责任领导：

责任单位：

整改时限：

整改措施：

一是组织领导干部认真学习“三重一大”有关规定，加深理解。统一思想，不断提高执行“三重一大”制度的自觉习惯。将“三重一大”制度与党工委班子建设、党风廉政建设紧密结合起来，增强领导干部的责任意识和民主决策意识。二是规范程序，科学梳理，明确“三重一大”内容，凡涉及“三重一大”事项，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则讨论决定。委派专人专职记录会议，全面、客观记载会议情况，真实反映会议的内容和全过程。

(3)党内政治生活缺乏严肃性。一是民主生活会走形变味。二是组织生活会“偷工减料”。三是“三会一课”打“擦边球”。四是民主评议党员“丢三落四”。

责任领导：

责任单位：

整改时限：

整改措施：

一是党工委严格把握民主生活会程序要求，定期召开民主生活会。坚持实事求是，用好批评和自我批评，保证高质量开好民主生活会。会前，采取多种方式开展谈心谈话，相互提醒、交流提高。会后，党工委和党员要根据民主生活会查摆的问题，制定整改措施，抓实整改、抓出成效。二是党工委要督促机关党支部和各社区党组织定期召开组织生活会，要求机关党支部和各社区党组织认真对待组织生活会。会中，要积极开展批评与自我批评，要求客观真实，深刻检讨，查找自身不足，把工作中发现的问题和群众反馈的问题，形成材料在组织生活会上汇报，确定整改时限。要求机关党支部和各社区党组织委派专人专职记录会议，全面、客观记载会议情况，真实反映会议的内容和全过程。三是健全“三会一课”制度，把“三会一课”制度作为一项重要内容列入日常工作。确保所有党员按时参加“三会一课”，对“三会一课”的内容，要求各基层党组织事先有准备、有安排。确保活动实效。党工委将组织人员不定期对机关党支部和各社区党组织“三会一课”落实情况进行检查，看是否按时召开支部大会、支部委员会和学习党课，看会议记录是否规范、学习记录是否全面。对仍不重视“三会一课”党员、不按规定举行“三会一课”的社区给予党内通报，情节严重的，按照规定给予党内处分。四是规范民主评议，设置参会人员签到表，做到民主评议党员真实有效。严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事、不弄虚作假，注重评定效果，评议过程做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义。委派专人专职记录会议，汇总登记评测得票情况。全面、客观记载会议情况，真实反映会议的内容和全过程。使党组织生活规范化、制度化、常态化，全面提升党组织凝聚力、战斗力。

2、党员干部队伍建设乏力。

责任领导：

责任单位：

整改时限：

整改措施：

一是加强人才梯次配置，科学谋划人岗编配，xx街道党工委要指导、督促各社区储备年轻后备干部，进一步激发干部队伍的活力。充分发挥街道党工委的业务指导作用，有工作经验的同志要做好“传帮带”，给新入职的干部职工传授经验。专注年轻干部的培养，把富有激情、敢于担当的优秀年轻干部调整到重要岗位历练，加强后备干部储备。争取县里支持，逐步充实人员，解决干部队伍青黄不接的问题。二是强化队伍建设，着力改善干部队伍年龄、学历、性别结构，加大年轻干部的培养选拔力度，加强专业技术培训，大力培育业务骨干力量，鼓励支持技术干部积极参与职称考试，提升职称级别。三是充实党员干部队伍，力争每年发展x-x个年轻新党员。进一步完善鞭策激励机制，推进队伍内关怀、勉励、教育工作，充分了解干部在工作生活中的困难和诉求，切实解决问题，提升干事创业激情。

3、履行管党治党责任有差距。一是管党治党主体责任未得到有效落实。二是廉政风险防控不力。三是管党治党监督责任缺位。

责任领导：

责任单位：

整改时限：

整改措施：

一是以贯彻学习《廉政准则》为切入点，抓好党员干部思想道德教育和纪律教育，定期召开xx街道党工委党风廉政工作会和学习纪委处理违纪党员典型案例警示教育。进一步细化责任，将各项工作落实到具体责任人，确保问题有人抓、责任有人担。充分发挥“以案促改”的教育和警示作用，确保“以案促改”工作常态化开展。促进党员干部自觉增强道德约束力和纪律观念。二是加大各级党组织廉政知识宣传，通过学习廉政教育、举行廉政知识竞赛等办法，进一步增强党员干部的廉政意识。三是健全监督检查机制，街道纪工委要严格执纪把关，注重预防，围绕遵守工作纪律、廉政纪律、以及落实党风廉政建设责任制等廉洁从政方面的问题进行半年一次的廉政谈话。由街道党政主要领导同班子其他成员进行廉政谈话，领导班子成员同分管部门及所联系社区负责人进行廉政谈话，采取集中谈话与个别谈话相结合的形式，及时分析问题，防患于未然，做到警钟长鸣。利用好社区党风廉政建设监督员，随时向街道党工委或者街道纪工委反映发现的问题，帮助街道加强对干部的管理和监督。同时，在街道机关设立民情意见箱，广泛接受群众和党员干部反映的意见和建议。

五、具体要求：

(一)明确职责，落实责任。党工委要高度重视，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责单位要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

(二)健全制度，强化督查。修订完善各项规章制度，纪工委强化监督，用制度管人管事。针对整改工作中出现的新情况、新问题，党工委及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。

(三)持续整改、巩固成果。着眼常态长效，不断深化整改工作。对已经完成的整改事项，纪工委主动开展“回头看”工作，巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹;对尚未全部完成或需要逐步解决的，按照既定整改时限和措施，紧盯不放，直至整改完毕。

第五篇：学校巡察整改专题情况报告

学校巡察整改专题民主生活会情况的报告

按照市委巡察工作领导小组《关于做好七届市委第七轮巡察整改工作的通知》要求，我校于 2019 年 3 月 6 日上午召开了民主生活会。会议由校党委书记 XX 主持，党委副书记、副校长 XX，党委委员、校纪委书记 XXX,党委委员、副校长 XXX 出席会议。副市长 XXX、市委正县级巡察专员 XXX、市委巡察办副主任 XXX等莅会指导。现将我校民主生活会的会议情况报告如下：

一、会议前期准备情况 按照市委巡察工作领导小组《关于做好七届市委第七轮巡察整改工作的通知》，校党委班子扎实做好会前的各项准备工作。一是及时召开了党委扩大会议，深入学习讨论了巡察反馈问题和意见建议，传达学习了市委巡察工作领导小组《关于做好七届市委第七轮巡察整改工作的通知》。二是召开了由校领导班子成员、各党支部主要负责人参加的巡察整改专题会，初步对反馈问题进行责任分工，对专题民主生活会的内容、方法等进行了专门安排布署，提出了具体要求。三是在班子成员之间开展了谈心谈话，联系各自思想、工作、生活和作风实际，对照认领的问题，认真准备了发言提纲，同时征求了处(室)和相关部门的意见建议，为开好这次专题民主生活会奠定了基础。

二、主题突出，会议气氛民主热烈

会议主要有 5 项议程，一是党委书记 XXX 同志代表领导班子作对照检查;二是班子成员逐一作个人对照检查进行自我批评，班子成员之间开展相互批评;三是市委巡察办副主任 XXX 同志、市委正县级巡察专员 XXX 同志做指导讲话;四是副市长 XXX同志做点评讲话;五是党委书记 XXX 同志做总结发言。

班子成员对照存在问题，逐条对照检查，进行了深刻反思和自我剖析，动真碰硬开展了批评和自我批评。副市长 XXX，市委正县级巡察专员 XXX、市委巡察办副主任 XXX 分别做了点评。他们对这次巡查整改专题民主生活会给予了充分肯定，同时也提出了更高的要求。委巡察办 XXX 主任指出要把巡查整改当成“新起点”、“加油站”，一是要提升政治站位抓整改，切实用好这次巡察整改的成果;二是要坚持标本兼治抓整改，建立长效机制，以巡察改作风，以巡察促提升;三是要形成监督合力抓整改，坚持双公开，加强对巡察整改的日常监督。巡察组长 XXX 提出了三点要求：一是抓顶层。抓关键少数，示范引领;二是抓基层。抓基层基础，小处着手，大处着眼;三是抓全面整改，举一反三。副市长 XXX 提出了三点意见：一是要进一步提高认识，继续干事创业，提升学校内涵;二是要认真整改，加强学习，整顿作风，健全机构和规章，加强协调，争取支持，勇于担当;三是提高办学质量，抓好班子建设，抓好师资队伍建设，抓好学科建设，抓好附属医院建设，抓好产学研合作。

最后党委书记 XXX 同志党委书记 XXX 在作总结讲话时指出，要以这次专题民主生活会为契机，抓好巡察问题整改。一是要进一步提高政治站位，切切实实抓好学校管理，提升学校内涵，力争办成区域富有特色的高等医学院校;二是要严格认真的对照巡察问题，深挖细找，细化整改措施，举一反三，加强与巡察办对接，及时上报信息，一步一步扎扎实实向前推进，推动学校健康快速发展。

三、查出了问题，强化了责任意识 班子对存在的问题，逐条对照检查，进行深刻反思和自我剖析，主要存在以下问题。

(一)党的领导弱化，推进学校发展不够有力

1.班子战斗力不强。一是组织架构不完善。

二是班子干事创业精神不足，担当意识差。学校在专业增设、设备购置、人才引进等方面未能取得明显成效，XX 医专机构编制方案、党组织成立等关乎学校发展的重大事项一直未能解决。

三是资源资产长期闲置。综合办公楼、风雨操场仍未投入使用。

2.内涵发展缺失。一是师资力量严重不足。

二是教学工作重视不够。

三是教学设备应配未配。

四是师德师风滑坡。

3.政治责任落实不到位。一是学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不力。

二是党委领导下的校长负责制落实不到位。

三是民主集中制执行不到位。

4.意识形态工作抓得不实。一是落实意识形态工作责任制不到位。

二是意识形态阵地建设和管理滞后。

三是党委中心组学习制度流于形式。

(二)纪律规矩意识淡薄，违规违纪问题时有发生

1.落实中央八项规定精神不到位。一是发放补贴不规范。二是存在特权现象。存在超标准报销费用。

三是婚丧嫁娶违规收受礼金。个别领导干部廉洁自律意识不强，借婚丧嫁娶之际收受礼金。

四是对职工关注不够。

五是工作重痕迹、轻实效。

2.财务管理较乱。一是办公用品采购不严格，责任不明确。二是违反“收支两条线”规定。

三是财务审批报销不规范。

3.公车管理不严。一是日常管理混乱。

二是车辆运行费用虚高。

(三)党的建设薄弱，人事管理较乱

1.党建主体责任落实不到位。一是第一责任人履职不够。

二是重业务轻党务。

2.党内政治生活流于形式。一是双重组织生活制度落实不到位。部分党员领导干部不能正常参加所在支部党组织生活。

二是民主生活会质量低。

三是民主评议制度形同虚设。

3.党组织 建设弱化。一是组织生活开展不正常。

二是党员发展程序不规范。

三是党员在党意识淡薄。

4.干部人事工作不规范。一是教师队伍培养不够。

二是干部队伍结构不合理。

三是混岗混编，职责不清。

四是日常管理不规范。

五是职称评定不公开不透明。

5.干部作风不实。一是部分干部不担当，不作为。

二是工作浮漂。

(四)全面从严治党“两个责任”落实不到位

1.党委落实主体责任不力。一是正风肃纪态度软弱。是 二是“第一责任人”履职不到位。

三是“一岗双责”落实不到位。

2.监督责任缺失。一是‘三转’不到位。纪委书记除分管纪检监察工作外，还分管宣传工作。

二是监督不严，存在畏难情绪。

三是执纪问责力度小。

四、产生问题的原因分析 一是政治理论学习不深，学通弄懂做实不够。1.理论学习规划安排不够，坚持不好，集体理论学习缺乏制度约束，方法单一，个人自学缺乏刚性约束，没有统一的标准，没有进行硬性的要求和考评。2.部分班子成员对理论学习认识不够，认为自己对党的基本知识、大政方针掌握的还可以，把学习当作一项“软指标”，学习制度坚持不到位。班子成员都没有自己的中心组学习专用记录本。3.按时组织中心组学习不够，自学时间很少能保证，学习的系统性、有效性不够，学习的积极性主动性不够，融会贯通、学通悟透不够。中心组学习混同于一般的会议情况通报，仅在每周例会上点一下题目。4.学习的实用主义思想和片面性较为严

重，很多时候停留在对理论精髓粗浅认识的层面，学习不够深入、理解不够透彻、贯彻不够自觉，工作中运用科学理论解决实际问题的能力不够，运用科学理论指导工作和生活的实践不够。

二是 “政治站位”不高，主业意识不强。1.党委“主业”意识不强，抓行政工作多，抓具体事物多，抓党建少。对抓党建存在一定畏难情绪，认为党建工作比较虚，不好抓，也没有找到有效抓手，导致在落实主体责任上履职尽责的决心和力度不够，只停留在完成上级部门布置的任务上。2.抓党风廉政建设上有麻痹思想，认为只要自己洁身自好就行了，对党员干部进行党性教育、廉洁教育自觉性主动性不强，没有做到持之以恒，也缺少督促检查。党委会、联席会界定不严，议题不清。2018 年 10 月，在省高工委统一部署中央巡视反馈意见整改工作后，才停止以党政联席会代替党委会、校长办公会的做法。3.民主集中制执行不到位，导致一些问题议而不决、决而不行、监督不力、效率不佳。出现了拨付工程造价咨询费、围挡施工费两笔共 59.5 万元却没有相关研究决定的会议记录，也出现了党政联席会已经研究决定的消防设施竣工验收工作，却无人推进落实的问题。

三是 党性修养不够， 纪律意识弱化。1.对照党章党规和习近平新时代中国特色社会主义思想，校党委和班子成员无论是在党性修养还是思想境界上，与党中央对新时期党员领导干部的要求有较大差距。特别是在面对学校转型期，定力不足，思想摇摆，正如宋殿宇同志对卫校提出批评“不要坐等规格，要主动干活，

要抢抓发展机遇”。2.没有完全按照党员领导干部的标准去严格要求自己，去带动身边的同志。在原则与灵活上把握不够准，原则不足、灵活有余，个别领导示范带动不够。3.纪律规矩意识淡化。比如说办公用房超标整改问题，我校前后进行 3 次清理，才最终符合规定。由于部分班子成员没有带好头，下面的中层干部和一般职工在这个问题上一直不以为然。

四是履职尽责不够， 担当精神不强 。作为校党委班子，最重要的任务是不折不扣地把上级教育方针和决策部署落实到位。面对全面从严治党的新常态，党委班子成员在把握全局、跟踪问效、亲力亲为等方面还有一定差距，在处理复杂事务的能力还有待提高，对重点工作和分管领域党的建设没有做到亲力亲为、全程跟踪，对重点、难点工作的执行力度和担当作为上还有差距，部分工作落实效果不理想。虽然学校几年来制定了不少的制度、规定，但抓落实不够，修订完善不及时，督导检查、严查严管、执纪问责不够。对政绩观、事业观在理解上出现偏移，有不求有功但求无过的思想倾向，责任、担当不够。党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用不够。以党的建设高质量推动学校发展高质量内力不够、动力不足。在不少工作上党委主动作为不够，协调、汇报不够，抓方向、管大局不够，抓落实不力，致使部分工作进展迟缓，有的过程有瑕疵，结果不理想等。

五、强化措施，努力找准今后整改方向

(一)加强理论学习，突出抓好 思想政治建设。切实把政治建设摆在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为根本政治任务，从扎实动作抓起，严格中心组理论学习制度，立专题、搞调研、碰思想。从学深悟透突破，按照“学懂弄通做实”要求，着力在体系学习、知行合一、落实转化上下功夫，提升政治涵养、党性修养、领导艺术、思维层次。同时，要根据新形势和新任务变化，用党的最新理论指导实践工作，为党委民主决策提供更加科学、合理的理论依据。按照立行立改的原则，我们已经认真制定了 2019 年中心组学习计划，从本月开始认真执行。

(二)发挥党委领导 核心作用，全面增强党组织活力。认真学习贯彻党章党规，增强政治意识、规矩意识，加强班子建设，理顺组织架构。严格落实“三重一大”党组织集体决策制度，增强党组织的凝聚力和向心力。严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”等制度，规范组织生活。扎实开展“不忘初心，牢记使命”学教活动，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持学做结合，强化对党员的教育管理，切实提高党员的思想政治素质，进一步规范基层党组织建设，不断提升党建工作水平。树立正确的用人导向，落实好干部标准，大力选拔政治过硬、勇于担当、善于作为、清正廉洁的干部。对此，我们将尽快组织实施党委换届、开展“两化一创”强基引领活动培树党建品牌，以

实际行动增强党组织活力，并作为两项重要任务在拟于本周召开的 XX 医专 2019 年度工作会上进行安排。

(三)

切实履行管党治党政治责任，加强内部监督。校党委要切实担负起全面从严治党主体责任，认真贯彻执行党章党规，严格执行相关制度，把主体责任落到实处。党委书记要认真履行第一责任人责任，切实担负起学校管党治党的责任，加强对党的建设、党风廉政建设、干部队伍建设、作风纪律建设等工作的领导和督导检查。班子成员要从严从实履行“一岗双责”，将党风廉政建设与分管业务同安排、同推进，逐级传导压力，层层压实责任。校纪委要严格监督执纪，严肃查处顶风违纪行为。要围绕规范权力运行制度，突出薄弱环节，瞄准重点领域，大力开展正风肃纪专项整治，扎牢招标采购、设备购置、项目建设等制度笼子。开展党章党规党纪专题学习教育，举办支部书记、党员专题培训班。发放党规党纪专题学习教材，组织党员干部到市警示教育基地参观学习。牢固树立纪律意识、规矩意识。认真贯彻落实“中央八项规定精神”，做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱，狠抓工作实效，不见效果不收兵。

(四)强化“四个意识 ”和担当精神，坚决贯彻执行国家和省、市委决策部署。认真贯彻新形势下教育、卫生与健康工作方针，牢固树立群众意识，以培养高水平基层医疗、护理等实用型人才为目标，加强教师队伍建设和师德师风教育，增强教师教书育人的积极性和主动性，提升教育质量。要积极落实市委、市政

府决策部署，加快推进学校转型升级和建设步伐。要积极协调对接上级及我市有关部门，尽快落实编制、经费、学科建设、项目规划等，加快内涵建设，提质增效，尽快建成真正意义上的医学高等专科学校。

(五)健全完善相关制度，切实加强学校管理。要严格执行组织人事纪律，规范人事管理。要完善财务管理制度，加强监督审计，强化责任追究，堵塞资金管理和使用上的漏洞。要强化人才职称管理，严肃职称评聘，加大招才引智力度，牢固人才支撑。加强思想阵地建设，深入了解职工的思想动态，确保职工思想的纯洁性。要健全完善党的建设的各项规章制度，强化目标管理、台账管理，落实主体责任全程记实和述责述廉，压实主体责任。健全完善《党委议事规则》、《校长办公会议制度》及各项学校管理制度，严格程序，规范管理，提升水准。

(六)

强化责任担当，大力推动巡察整改责任落实。把巡察问题整改作为近期乃至今后一段时期的中心工作和重大政治任务，成立组织，建立台账，明确责任，抓好落实。属于班子问题，“一把手”主动担责，班子成员主动认领;属于个人问题，领导干部自觉对接、积极整改。对可以马上解决的，立行立改;对需要一段时间加以解决的，制定持续改进措施，规定完成时限，确保“件件有交代、事事有落实”。对交办的案件要严查严办，快查快办。巡察反馈问题延伸到哪里，就整改到哪里，就问责到哪

里，就规范到哪里，同时举一反三，走深走实，确保各项巡察反馈意见的整改工作落到实处。