很多人对于写报告感到头疼，不了解报告的内容与格式，该怎么写出格式正确、内容合理的报告呢？今天小编给大家找来了《政府工作人员述职报告》，仅供参考，希望能够帮助到大家。
第一篇：政府工作人员述职报告
政府工作报告年辽源市政府工作报告全文
0 2020 政府工作报告 0 2020 年辽源市政府工作报告全文
2020 年辽源市政府工作报告全文 ――2020年1月7日在辽源市第八届人民代表大会第五次会议上 市长 孙 弘 各位代表：
现在，我代表市政府向大会报告工作。请予审议，并请市政协各位委员提出意见。
2020 年辽源市政府工作报告第一部分 一、年工作回顾 过去的一年，是辽源发展史上极为艰难的一年。我们面对生态环境之危、经济下行之危、偿债能力之危，各种压力交织叠加，考验着我们的行政智慧、行政韧劲和行政能力;过去的一年，也是辽源人民克难求进的一年。在市委坚强领导下，深入学习贯彻新时代中家农业产业化重点龙头企业。东丰东辽两县历史性突破，双双跻身全省县域经济考核前 10 强。东丰县被评为家级现代农业产业园。实施工业稳增长专项攻坚，产值增量超千万企业达到 19 户，重组后的启星铝业实现产值增长 23.6%。全年减税降费 2.9 亿元，17 户双停企业恢复生产。努力扩大消费需求，规上服务业营业收入增长
3.5%，旅游人数、旅游收入分别增长 12%和 10%，电子商务交易额超过 10 亿元。辽源海关如期开关，进出口总额增速高于全省 12.5 个百分点，我市被评为家和省十四五规划的重大项目 184 个，新能源汽车配套基地建设纳入省规划。成立中科院辽河源水源地生态农业实验室、博大伟业医药健康产业研究院。推进 68 户重点企业与 62 个高等院校(所)产学研合作，新建格致汽车、华纺静电两个省级科技创新中心。争取家高新技术企业 7 户、省科技小巨人企业 11 户。开展招商活动 80 余次，成功引进碧桂园、蓝城集团、中林集团、金豆集团、一汽富奥、浙江天圣、浙江天天田园、开元酒店等一批家级文明村镇，创建美丽家园 5.38 万户，50 个村被确定为省百村引领、千村示范村，朝阳村等 25 个村被评为中家级民族特色村寨、吉林省美丽乡村。东丰县被确定为全家级园林城。
四是心系百姓福祉，民生惠的领域更加广泛。高标准完成惠民实事 51 件。城镇登记失业率 3.3%，新增就业 1.8 万人，转移农村劳动力 17.1 万人次，零就业家庭实现动态为零。社会救助惠及群众 3 万余人次。连续 15 年提高企业退休职工养老金标准，城区拥有养老床位高于全务院批准授予为全成立社会治理创新示范市。积极回应群众诉求，实现信访秩序六个零稳控目标。全市安全生产事故起数和死亡人数双下降，连续十年获得全省安全生产目标责任制考核一等奖。连
续 35 年无重大森林火灾。积极推进经济普查。民族团结、宗教和顺局面不断巩固。广播电视、外事侨务、档案、气象、地震、人防等工作和妇女儿童、老龄、地方志、残疾人、红十字等各项事业全面发展。
五是全面深化改革，亲商实的举措更加多元。完成政府机构改革工作任务。最多跑一次事项达到 92.4%，网上办事率达70%。我市公积金管理中心被中宣部命名为全有土地上房屋征收与补偿办法》，城市规划建设管理改革有序推进;环卫、物业职能完成下沉移交。建立大督考机制，完善了重点工作领导包保、专班推进、督查检查、差异考核等制度。
六是齐心攻坚克难，成效好的基础更加牢固。坚持现行脱贫标准，解决两不愁、三保障突出问题，实施扶贫项目 54 个，退出贫困村 10 个、减贫 3515 人，全面完成年度减贫任务。东辽河流域治理成效明显，以全家黑臭水体治理示范城市。45 个辽河流域水污染治理与生态修复项目全部开工，河清断面主要污染物氨氮平均浓度同比下降 55.5%。大力推进秸秆禁烧和综合利用，集中开展建筑施工扬尘、黄标车整治，市区 10 蒸吨及以下燃煤小锅炉淘汰率 100%，城市空气质量优良率达到 81%。启动百万亩造林、百公里河道治理、百万亩良田建设等重点工程，完成造林 12 万亩，治理河道 15.4 公里，治理裸露山体 50 处。理清债务结构，完善化解方案，政府债务得到稳控。金融机构不良贷款下降 4.15 个百分点，
有效防范了区域金融风险。
七是崇尚勤政奉公，政府干的氛围更加浓厚。深入开展____、____主题，着力加强党员干部作风建设，解决了一批群众最急最忧最盼的紧迫问题。持续推进全面依法治市和法治政府建设，重大行政决策合法性审查率达到 100%。12345 市民热线服务水平名列全两会政府工作报告汇编">全家对东北的发展定位和支持方向，围绕鼓励东北地区新能源汽车和智能化汽车发展等具体意见，做好政策争取和落实两篇文章，让特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实_____视察东北重要指示批示精神，按照中央经济工作会议和省委十一届六次全会、省委经济工作会议，市委七届七次全会、七届八次全会暨经济工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持新发展理念，以推进五大改革为动力，以构建六个体系为抓手，坚决打赢三大攻坚战，全面做好六稳工作，明确工作突破点，打好施政九张牌，保持经济运行在合理区间，加快推动辽源高质量转型发展，确保全面建成小康社会和十三五规划顺利收官。
我们的预期目标是：地区生产总值增长 5%以上，规上工业增加值增长 3%左右，地方级财政收入增长 1%以上，社会消费品零售总额增长 3%左右，外贸进出口总额增长 5%左右。城乡居民人均可支配收入与经济增长保持基本同步，城镇登记
失业率控制在 4.5%以内，居民消费价格涨幅在 3%左右。确保节能降耗等约束性指标完成省计划。
(一)向总量要突破，打好政策牌，稳定经济增长。坚持增新量、保存量、遏减量，开展政策落地年、企业服务年、项目建设年、消费供给年系列活动，保持经济运行在合理区间。
抓工业稳增长。制定出台符合我市实际的六稳政策，保证减税降费措施落地，创新财税激励政策。建立经济运行交流月调度制度，完善市级领导包行业、包企业、包项目机制，开展百人助百企活动。实施新一轮工业企业三年滚动技术改造，推动 70 个技改项目开工建设。新增小微企业 500 户以上，实现个转企 100 户、小升规 10 户以上，启动双停企业 10 户以上。实行 211555 骨干企业一企一策，重点解决龙头企业资产和债务过重等问题，助力工业企业卸下包袱、轻装上阵、抓好机遇、加快发展。
抓投资稳增长。全力落实新开总投资 210 亿元的项目计划，全面开展三抓三早行动。结合编制十四五发展规划和各类专项规划，谋划 300 个重大产业类、基础设施类、民生和社会事业类投资项目，注重在城市新区开发中形成投资优势。把握贸城和御水丹堤大型商场尽快运营，增强外部人流物流吸引力。
抓外贸稳增长。充分发挥辽源海关平台作用，加强袜业、高精铝、农产品三个省级出口基地建设，支持跨境电子商务发
展。分类组织域内企业参加专业性、综合性际市场竞争力和影响力。
(二)向产业要突破，打好升级牌，提升经济质量。围绕 211555产业格局，以项目为支撑，以创新为驱动，不断培育经济发展新动能，推进产业高质量转型升级。
促进项目建设达产达效。把抓项目作为发展第一要务，发挥市县项目中心作用，全周期、全过程、全链条跟进项目实施。聚焦 211555 产业细分领域，重点实施 79 个工业项目、15 个农业产业化项目、30 个服务业项目、105 个基础设施项目、8 个生态修复项目、59 个社会事业项目。全面启动完善辽源经济开发区、东丰经济开发区、东辽经济开发区、龙山工业开发区和西安工业集中区配套功能建设，加快推进东丰家和省重大科技攻关专项 20 项以上，推进格致汽车科技创新中心、中聚新能源锂离子研发与应用等项目建设，加快厚德食品、巨峰生化、华纺静电、诺德高科等企业增产升级，支持辽矿集团改革。实施高新技术企业、科技型中小企业倍增计划，新增高新技术企业、科技小巨人企业 5 户以上。实施袜业特色小镇、欧蒂爱 5G 物联和智能实验室等项目，支持东北袜业园区、富奥制泵等企业建设智能工厂，打造数字车间。
促进产业链条做长做强。着力推动优势产业建链、补链、强链，逐步形成集群发展态势。加快袜业+纺织产业品牌化发展，加快钢铁+冶金建材产业绿色化发展，加快蛋品+农产品
加工特色化发展，加快轨道列车型材+高精铝产业规模化发展，加快梅花鹿+医药健康产业精深化发展，加快新能源+汽车零部件集群化发展，促进形成先进纺织产业制造、汽车模具零件配套等 8 个优势产业集聚区。重点整合格致汽车、鸿图锂电、中聚新能源等企业资源，支持高性能隔膜、锂电池包等领域技术创新，合理配置要素资源，促进企业融合协作，推动新能源汽车动力电池及产业集聚发展，加快建设新能源汽车配套基地。
(三)向改革要突破，打好亲清牌，优化发展环境。以五大改革为牵引，聚焦重点领域和关键环节，做好服务体现亲，理细边界体现清，推进顶层设计落地和体制机制创新。
推进营商环境改革。深入实施营商环境专项攻坚，集中开展专项整治，推进流程再造、事项减量、审批简化、证明减少、环节压缩，促进企业开办注销、施工许可证办理、不动产登记、获得贷款便利、通关效率等提质增效。实行一张图合规性审查，建立区域评估制，做到政府投资项目全流程审批不超过 100 天、企业投资项目不超过 80 天，真正让企业更满意更顺心。完善数字政府体系，深化最多跑一次改革，规划建设新市民服务中心，打造无差别综合窗口，扩大网上办理事项，真正让数据多跑路、群众少跑腿。
推进融资环境改革。制定落实金融服务支持经济高质量发展的政策措施，推进信用+金融平台建设，发展无还本续贷及
银税合作业务。鼓励企业直接融资，设立政策性融资担保公司，组建担保联盟，成立产业基金公司。充分发挥城投、建投、生态集团功能，推动资产证券化，加快中期票据、公司债等发行工作，支持厚德食品等企业上市。
推进政策环境改革。对标浙江亩产效益评价模式，尽快建立我市企业综合评价体系，制定专项资金、发展基金、税费减免、要素保障等差异化政策。出台招商引资政策，编制投资指南和招商手册，落实招商企业一事一议优惠措施。弘扬企业家精神，营造激励企业家创新创业的社会氛围。加快僵尸企业出清，腾出金融、土地资源支持高亩产企业发展。用活资源枯竭型城市可持续发展、土空间规划》、海绵城市等 9项配套规划，健全规划管控机制。构建城市双修长效机制，创建、省考断面消除劣Ⅴ类、黑臭水体销号。完成土壤环境状况详查，开展重金属行业企业排查整治，加快坡耕地水土流失综合治理和黑土区侵蚀沟治理，实施裸露山体和废旧矿山综合整治。
防范化解重大风险。全面理清政府债务结构，力争将政府债务风险降低到警戒线以下。盘活政府资产，把债务形成的资产通过市场化手段活化为权益性资产。盘活土地资产，做好棚改地块征收、规划、整理、挂牌推地等工作。加快政府债务置换，积极争取金融机构对政府债务进行展期、降息。做实城投集团、建投集团，加快水务集团、热力集团股权多元
化改革，推进职教集团、生态集团市场化运作。建立中小企业信息平台，完善社会诚信体系，制定落实企业债务风险预警监测和防范债务危机方案。健全金融机构风险防护体系，完善政府、企业、金融机构之间数据系统，确保金融风险可控。
(五)向建管要突破，打好宜居牌，提升城市品位。坚持以人民为中心的城市发展理念，创新城市规划、建设、管理体制机制，建设美丽宜居辽源。
补齐规划短板。科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，建立中心城市、县城、建制镇等规划体系，完善城市风貌和重点区域城市设计，落实城市道路、雨水、污水、给水、城市风貌、环卫工程、城区供热等专项规划，编制南部现代文教产业新区、北部生态产业示范新区等控详规，探索飞地经济模式。坚持以规划提升经营城市水平，启动渭津河北岸、二环路西侧、职业高中等地块做地计划。加快新型城镇布局，制定乡村发展规划，建设横道河冶金、安恕蛋品等特色示范镇 10 个，发展大阳光伏农业等重点镇 12 个，实施甲山食用菌等推进镇 8 个。
补齐建设短板。启动家规划。完成南部新区四路四桥绿化景观等街路桥梁改造，建设 3 处公共停车场，维修福民大街等10 条街路照明设施，提档升级站前广场、东方广场，规划设计琵琶广场，改造老旧小区 28 个。启动六山公园、四水八
岸景观带建设，改造老旧供热管网 31 公里，实施市政道路雨污分流改造 19.9 公里，完成老垃圾场治理工程。
补齐管理短板。加强市容环境管理，开展城市清洁行动，实施建筑立面、市容秩序、违法建设、道路施工、城市管线等治乱工程，实现市区保洁全覆盖，抓好城管管理权限下放，推行城乡环卫、城管一体化，推进控源禁烧限燃等常态化。加强城市交通管理，完善智能化指挥系统和标准化基础设施。优化公交线网和站点布局，改善城市交通微循环系统。制定物业管理条例，理顺管理体制，明确服务标准，推进物业管理服务专业化、规范化。提升城市智能化水平，加快 5G 网络建设，拓展云中心应用，推进公安大数据中心、智慧水务信息系统、医疗影像云服务平台等项目应用，提高城市智能化管理水平和服务能力。
(六)向三农要突破，打好特色牌，促进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，完善现代农业三大体系，发挥三农压舱石作用，努力实现农业强、农村美、农民富。
夯实农业基础。深入推进百万亩造林、百公里河道治理、百万亩良田建设，建立耕地保护、秸秆综合利用、畜禽粪污资源转化机制，整体提升粮食生产功能区、重要农产品保护区和特色农产品优势区保护利用水平。完成造林 26 万亩，治理河道 30 公里，建设高标准农田 20 万亩。加快化肥农药减量增效控害等农业新技术推广，积极创建全农村一二三产业
融合发展示范区和蛋谷;大力发展长白山浆果产业，推动北佳集团、贝瑞科技等企业落户生态产业示范区。全力争取设施园艺特色产业发展等家森林公园等产业集聚区，谋划推动二战盟军战俘营旧址二期工程、诺丁山文化创意产业园、湿地公园文化创意产业园、龙头湖滑雪场等项目建设，积极申报省级、家公共文化服务体系示范区创建，深化内外专业艺术院校合作，加强文化艺术、戏曲、文集创作，建立文化地标，丰富文化内涵，规范市标管理，推广传承农民画、琵琶、剪纸等非遗文化技艺，积极办好各类文体赛事，推动《天眼巨匠――南仁东》等一批原创吉剧走出辽源、走向全家级社区居家养老服务改革试点，推进老旧小区适老化改造，启动3 岁以下婴幼儿照护服务，实现新建小区标准化养老、托幼设施全覆盖，加强特殊困难家庭老人照护服务。
着力发展社会事业。编制幼儿园布局专项规划，全市普惠性幼儿园覆盖率达到 80%。提升城乡义务一体化水平，推进互联网+服务平台应用，启动第五中学十二年一贯制学校、市中心医院等项目移地新建，加快市十四中学综合楼建设，持续扩大优质资源覆盖面。加快发展高等职业，打造辽源职教品牌。推进健康辽源建设，制定和实施改善医疗服务行动计划，建立覆盖城乡的公共卫生服务体系、医疗服务体系、药品供应保障体系，加快五大医疗中心建设。积极推进互联网医院、市第二医院综合改造等重点工程，完成市中医大厦改
扩建工程。持续推进绿色公交发展，优化调整公交线路，稳步增加城区停车位。加快健身步道等文体设施建设，逐步开放公共文体场馆，城乡全民健身器材设施全覆盖。扎实开展第七次全防和军队现代化建设。做好双拥共建工作，支持民兵调整改革，完善退役军人服务体系。全面发展老龄、慈善、红十字、妇女儿童、残疾人、地方志、志愿服务等事业，扎实做好广播电视、外事侨务、宗教、气象、防震减灾、人防等工作。
(九)向协同要突破，打好稳定牌，强化社会治理。进一步优化政府职责体系，创新社会治理工作机制，全面提升服务、管理能级，不断增强广大群众获得感、幸福感和安全感。
提升协同治理能力。落实市级统筹、县区主体、部门协同社会治理领导推进体系，下放市级公共管理、公共服务、公共安全等事权，推进便民服务中心、村代办点建设，加快行政执法资格和力量向基层下沉，打造枫桥式公安派出所 10 个、司法所 10 个。坚持自治、法治、德治相融合，提升六方共治平台中政府职能部门作用，推广东丰县全家级示范村经验，探索乡村、社区管理有效方式。
强力推进专项整治。集中开展社会痛点问题攻坚，深入实施不担当不作为中梗阻、违反中央八项规定精神、城市占道经营、市区车辆乱停乱放、城市出入口环境、再生资源回收、黑车违法经营、农村人居环境、征收拆违、骗贷逃债、偷税
漏税、市区周边坟地 12 个专项整治攻坚，建立作风整顿、城市管理、环境卫生、金融税收等系列制度，实现常态化、长效化管控。
切实维护社会稳定。创建全2020年自治区政府工作报告2020年新宾满族自治县政府工作报告全文 2020 年龙海市政府工作报告全文 2020 年桦甸市政府工作报告全文 2020 年大安市政府工作报告全文
第二篇：乡政府政府工作报告
政 府 工 作 报 告
各位代表，同志们：
现在，我代表xxx人民政府，向大会作政府工作报告，并请各位代表和列席人员提出意见。
一、2011年政府工作回顾
2011年是“十二五规划”的开局之年，也是我乡经济社会迅速发展之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大主席团的监督支持下，乡人民政府团结带领全乡干部群众，认真贯彻落实科学发展观，紧密结合环州实际，迎难而上，奋力前行，克服了干旱、冰雹等自然灾害，各项工作取得了可喜成绩，人民生活水平进一步提高，圆满完成了第十届人大四次会议确定的各项经济社会发展目标，为“十二五”发展打下了坚实的基础。
(一)综合经济实力明显加强
2011年，在克服各种不利因素的影响下，全乡经济保持了较快增长，综合经济实力显著增强。完成全社会固定资产投资1265万元，比上年增长34%。完成农村经济总收入4485万元，比上年增长26.9%。其中，农业收入2879万元，比上一年增长762万元;林业收入88.54万元，比上一年增长21万元;牧业收入1165万元，比上一年增长83万元;农村消费品总额2619万元，比上年增长26%，城镇居民人均可支配收入2252元，比上年增长19.1%;农民人均纯收入1996元，增长18.2%。粮食总产量334万公斤，比上年增长32%;肉类总产量达2167吨。人口自然增长率控制在预期目标范围内。
(二)农业农村经济快速发展
过去的一年，全乡上下紧紧围绕农民增收这一主题，认真贯彻落实中央一号文件精神，狠抓农业农村工作，在面临严重干旱的严峻考验下，围绕产业市场，因地制宜，大力发展畜禽养殖业、绿色产业，积极培育烤烟为重点的经济支柱产业，确保了农产品的稳定供给和农民收入的持续增长。一是烤烟生产取得巨大进展。
(三)基础设施不断得到改善
(四)社会各项事业全面进步
继续做好扶贫开发工作。投资11万元完成11户异地搬迁工程;投资50万元实施50户农村危房改造，投资20万元，实施了100户安居工程修复加固;全年发放扶贫贷款120万元。 支农惠农政策全面落实。兑付农资综合补贴资金69.1万元、农机购置补贴41400元，粮食直补13.9万元，良种补贴15万元，兑付退耕还林资金50.9万元，生态效益补贴资金7.7万元，兑付能繁母猪补助39800元，发放草原生态补贴21万元。
(五)社会形势和谐稳定
一是认真落实维稳第一责任。以构建“平安环州”为载体，以维护社会稳定为己任，以创建先进平安乡为目标，切实履行“保一方稳定，促一方发展”的政治责任，加大队伍建设力度，全面提高综治队伍的思想政治素质、理论水平和业务能力;扎实推进矛盾纠纷排查化解工作，强化信访工作力度，坚持党政一把手为第一责任人，乡领导干部轮班接访的长效机制;严厉打击各种刑事犯罪活动，
(六)民主法制建设不断加强。
认真执行乡人大主席团的各项决议，主动接受乡人大主席团和人民群众的监督，共办理人大代表意见建议26件。努力实现科学决策、民主决策，推进实施政府信息公开制度，强化了应急管理和督查工作，电子政务建设有序推进。积极推进“六五”普法、“四五”依法治理工作和基层民主法制建设，全面规范完善各村民委员会村民自治制度，政务公开、村务公开、财务公开制度不断完善，民主法制意识日益增强。精神文明建设迈出新步伐，群众性精神文明创建活动深入开展，人民群众的精神面貌有了明显转变，广大干部群众的思想道德素质、科学文化素质、民主法制意识不断提高。
(七)政府职能进一步加强
一年来，以“解放思想谋思路、真抓实干解难题、科学发展惠民生”为出发点，认真执行行政负责人问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制四项制度和行政机关推行重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息四项制度，强化了行政责任，实现了阳光政府。坚持依法行政，打造法治型政府。
各位代表，成绩的取得来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是乡党委正确决策的结果，是乡人大主席团依法监督和支持的结果，是全乡广大干部群众共同团结奋斗的结果，同时也是历届党委、政府打下的坚实基础。在此，我谨代表乡人民政府，向辛勤工作在各个领域和岗位上的干部职工及全乡人民、向大力支持政府工作的各位代表、各位列席人员及各界人士、向所有关心、支持环州发展的各级领导、各位朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，xxx乡仍然是一个集“边远、山区、贫困、民族、宗教”为一体的欠发达地区，发展中还存在许多的困难和问题。发展不充分、不平衡、不协调、不可持续的问题仍然存在，前进的道路上还面临着许多困难和问题。最主要的是：发展方式粗放，自主创新能力不强，基础设施薄弱，发展后劲不足;产业培育滞后，调结构转方式任务艰巨;群众收入普遍较低，贫困人口较多，推动贫困人口脱贫任务艰巨;实现人口、资源、环境协调发展任务繁重;社会事业发展仍然滞后，加强和改善民生任务任重道远;乡人民政府行政能力和行政效率也还需进一步提升，作风需要进一步转变。我们将高度重视这些问题，不断化解困难和矛盾，在以后的工作中逐步加以解决。
二、围绕中心，服务大局，再创“十二五”规划新篇章 今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是我乡经济社会实现更好更快发展的重要机遇期，也是深化改革，扩大开放，加快经济结构调整，统筹城乡经济协调发展，构建和谐环州的关键时期。做好2012年的工作，对于保持经济社会平稳较快发展和顺利实现“十二五”的发展目标具有十分重要的意义。面对复杂的国际国内经济形势和地区间日益激烈的竞争趋势，我们必须进一步解放思想，抢抓机遇，奋发进取，真抓实干，努力谋求新发展、实现新跨越。 2012年主要预期目标建议为：全乡生产总值增长12%以上，农业总产值增长18%以上，地方财政一般预算收入增长18%以上，全社会固定资产投资增长25%以上，农民人均纯收入增长15%以上;社会消费品零售总额增长18%以上，粮食总产量与往年基本持平;肉类总产量增长4%以上;人口自然增长率控制在6‰以内，把环州建设成为武定烤烟产业强乡、绿色产业强乡、畜牧产业强乡，通过努力，使全乡经济更加发展、文化更加繁荣、社会更加和谐，人民生活更加殷实。
要实现上述目标，我们必须以更加务实的作风，更加顽强的干劲、更加奋力的拼搏，牢牢把握以下几个方面的工作，强力推进，实现突破。
(一)更加重视“三农”工作,全力以赴促农增收 围绕社会主义新农村建设，深入实施“农业稳乡”战略，突出抓好粮食、烟草、林业、畜牧业及其它特色农业，强化科技推广运用，增加农民收入。一是继续稳定粮食生产，种植粮食7590亩。二是进一步巩固提升现代烟草产业，围绕完成 154万公斤烟叶收购任务，上等烟叶的比例达 68%，力争实现烟叶产值2772万元的目标，加大科技推广力度，切实转变烟叶生产方式，提高优质烟叶综合生产能力，巩固和提高农民增收的基础。
(二)更加重视项目建设，突出经济发展转型，狠抓项目建设和招商引资
切实加大基础设施建设投入力度，积极争取农田水利等基础设施的立项和实施，继续抓好项目储备。继续实施好农村“五小”水利工程、农村安全饮用水工程等建设，逐步解决全乡群众的饮水问题。不断深化农村小型水利体制改革工作。争取并实施好扶贫“整村推进”项目和易地搬迁、安居工程和新农村建设试点工程。认真实施好木立古、他贞、拉务等村的整村推进项目。积极向上争取项目资金，继续加强乡村公路建设，大力推进太阳能、沼气等新能源建设，切实减轻农民负担。进一步完善通讯、电信设施建设，加快环州集镇的开发力度，实施好加油站、客运站的扫尾工作。
(三)高度关注民生，全面推进社会和谐发展。
高度重视人民群众的生产生活，着力解决好人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，切实增强群众的满意度和幸福感。
坚持教育优先发展的战略地位。继续巩固“两基”成果，确保适龄儿童入学率、初中毛入学率分别在99.5%，92%以上，小学、中学巩固率分别在99%、92%以上;加强教育资源整合力度，重视和加强教师的培训力度和师德建设，努力营造全社会关心、支持教育事业发展和尊师重教的良好氛围，提高教育教学质量。
(四)深化改革和扩大开放，改善经济社会发展环境
按照各级党委、政府的部署，积极稳妥地推进政府机构改革相关工作。统筹推进农村集体土地、户籍、集体林权、水务管理、草原改革等城乡综合配套改革，积极推进地方金融和财税系统改革，继续抓好社会事业改革、教育体制改革和文化体制改革，稳步推进医药卫生体制改革，改善社会发展环境。
(五)全力抓好综治维稳，积极开创社会和谐稳定新局面
强化社会治安综合治理，深入开展群防群治工作，全面抓好社会稳定。健全维护群众合法权益机制，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障的渠道，依法、依规、依理、依情妥善解决涉及群众切身利益的实际问题。
三、加强和改进政府职能建设，不断提高执政能力和服务水平
加快政府职能转变，不断增强服务意识，改进服务质量，提高服务效率，努力提升政府履职能力和公共服务水平。一是提高改革创新能力。切实加强班子建设，不断用新知识武装头脑、提高能力、推进工作。各位代表，同志们，蓝图已经绘就，任务已经明确。时代赋予重托，奋斗铸就辉煌。站在新起点，面对新目标，我们肩负的责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在州委、州人民政府、县委、县政府和乡党委的正确领导下，以坚定的信心、坚强的毅力、坚韧的步伐、高昂的斗志，克难奋进，扎实工作，为实现新一年全乡经济社会发展良好态势而努力奋斗!
第三篇：政府班子工作述职报告
按照组织的要求，下面，我代表本届政府就任期以来的工作报告如下： 本届政府的任期是不同寻常的时期，这5年，既承担着如期完成“十五”目标、启动实施“xx”计划的任务，又肩负着跨世纪、开启xx各项事业新篇章的重担。基于此，我们政府一班人深感责任重大，深知担子份量。就职以来，在上级党委、政府XX县委的正确领导下，在县人大常委会XX县政协的法律监督和民主监督下，我们积极吸纳上届政府的好思路、好经验，认真履行职责，团结和带领全县各族人民，解放思想，扩大开放，开拓创新，与时俱进，战胜了前进中的各种困难，为实现任期目标、积蓄发展后劲进行了不懈努力，不仅有效巩固了上届政府打下的好基础，而且在此基础上把各项工作又向前推进了一步。通过5年来的努力，使本届政府的任期成为我县发展史上的又一个开创新局面、实现新跨越的重要时期。xx年，全县国内生产总值达到亿元，比xx年增长63.*。其中，第一产业增加值亿元，第二产业增加值亿元，第三产业增加值亿元，分别较xx年增长7.*、183.*和110.*。产业结构也得到了进一步优化，
一、
二、三产业比由xx年的56：：调整到xx年的:25:。农牧民人均可支配收入达到120*;城镇居民人均可支配收入达到416*，比xx年增加125*，年均增长9.*。 --不断调整
优化农业结构，特色农业初具规模。按照“壮大畜牧业，发展特色种养业，鼓励农村发展
二、三产业，稳步推进农村经济产业化”的农村经济发展思路，在大农业内部着力发展灌草业，以此带动畜牧业。在种植业上，变杂为主，发展特色、绿色产业。同时，积极组织输出农村剩余劳动力，鼓励发展多种所有制形式的乡镇企业，促进农村劳动力就业。通过结构调整，农村经济结构日趋合理，生产经营方式逐渐向市场化、集约化方向转变，杂粮杂豆、滑子菇、柳编等特色产业链条已经形成，农村经济产业化取得了实质性进展。以荞麦为主的杂粮杂豆面积稳定在了8*亩，在连续五年旱灾的情况下，保持了相对稳定的效益。滑子菇发展到5*盘，柳编业发展到*村、51*，逐渐成为新兴的富民产业。通过引草入田，大力实施“种子工程”，坚定不移推行禁牧舍饲，加强草籽基地、“天保”、退牧还草等国家畜牧业基础项目建设，畜牧业生产经营方式有了根本转变，发展势头强劲。今年牧业，全县家畜总头数达到4*头(只、口)，全县以养殖牛、羊、鹅为主的养殖专业村发展到了5*，黄牛总数较xx年牧业净增2.*头，人工种草保存面积达到了5*亩，较xx年净增1*亩。通过积极组织输出农村剩余劳动力，鼓励发展多种形式的农村
二、三产业，使农村劳动力就业结构发生了明显变化，目前，全县年输出劳务*多人，农村人口中每1*就有*在外打工，外出务工已成为农民增收的重要渠道。
--实施项目牵动战略，工业经济运行势头良好。按照“壮大骨干企业，开发优势系列产品，搞活和新建众多小企业”的工业经济发展新思路，通过深化企业改革、加强企业管理、招商引资上项目等措施，培育壮大了蒙药、水泥、铁矿、北大荒实业有限公司等骨干企业，促动了工业经济速度和效益的同步增长，初步形成了以蒙药、建材、矿产资源开发、农畜产品加工为主的具有xx特色的工业发展新格局。到xx年底，全县限额以上工业企业由xx年的*增加到*，独立核算工业企业完成工业增加值701*元，年均递增18.*;产品销售收入1936*元，年均递增16.*;实现利税293*元，年均递增16.*;累计完成技改投资769*元;工业经济占gdp的比重由11.*提高到了16.*，对财政的贡献度由15.*提高到了38.*。
--积极鼓励个体私营，非公有制经济发展步伐加快。5年来，我们从优化环境、强化服务、规范市场入手，积极引导，放手发展，全力扶持，推动了个体私营经济健康快速发展。目前，全县个体工商户累计达到228*，个体私营从业人员发展到269*，注册资金224*元;私营企业发展到4*，从业人员86*，注册资金166*元。xx年个体私营经济上缴税金85*元，在全县财政收入中的比重较xx年提高了1*百分点。
5年来，县政府班子成员团结协作，协调共事，较好地
完成了各项工作任务，但由于受主客观因素的制约，工作中还存在诸多不足，前进中还面临着很多困难，突出表现为：一是农牧业基础不牢，水利设施配套利用率不高，靠天吃饭的局面尚未彻底扭转;二是受连续五年旱灾的影响，落实的扶贫措施未收到预期效果，返贫致贫人口增加，扶贫攻坚任务依然艰巨;三是财政包袱沉重，建设资金不足;四是对外开放环境需进一步优化，敢放敢引意识不强，一定程度上影响了全县招商引资进程;五是社会就业压力较
大，保障体系尚不健全。这些困难需要我们在今后的工作中认真克服。
5年来，在认真履行职责、全力做好各项工作的同时，我们始终按照“三个代表”的要求和建设廉洁、勤政、务实、高效政府这一奋斗目标，切实加强政府自身建设，力求政治上更强、业务上更精、纪律上更严。一是加强学习。除按上级要求，先后参加了“三讲”和“解放思想、优化环境”等学教活动以及市县组织的各类学习活动外，还组织班子成员定期集中学习，按上级要求选送班子成员参加各类培训班，赴外地参观学习、挂职锻炼，努力使政府班子的思想观念跟上形势发展，组织能力适应工作所需，观点思路跟上时代脚步。二是勤廉施政。按照“八个坚持、八个反对”的要求，努力从源头、机制和制度上预防、治理腐败，推进廉政建设。
压减文件和会议，把主要精力用在干工作、抓落实上。三是务实工作。始终把群众的利益放在第一位，一切工作的出发点都从如何加快经济发展、改善人民群众生产生活条件出发，层层落实和推行目标管理责任制，责任到人，指标到人，求实求效。四是民主行政。着力加强基层政权建设和民主法制建设，深入开展村民自治活动。自觉接受人民代表及人大常委会的监督，主动加强与人民政协的联系，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，提高依法行政水平。五是团结协作。注重政府班子内部、政府班子与其他班子之间、政府各部门之间的团结协作。凡事讲原则、讲协调、讲配合，营造了团结协作的工作作风。六是讲求方法。着力转变工作作风，努力改进工作方法，深入基层，广泛调研，体察民情，掌握民意，注重积累经验，培育典型，按照县委的总体部署，把各项工作细化、量化、日程化，为全面完成各项工作任务奠定了坚实的基础
第四篇：乡镇政府工作报告驿马镇与乡镇政府换届工作报告
乡镇政府工作报告驿马镇
乡镇政府工作报告驿马镇 乡镇政府工作报告驿马镇
政府工作报告
——××年月日在海城区驿马镇第二届人民代表大会第五次会议上
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席会议的同志提出意见和建议。
×年的工作回顾
刚过去的一年，是我镇经济发展最快的一年。在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，围绕率先在全市实现建设小康社会的宏伟目标，发展壮大商贸服务业、特色农业两大优势产业，抢抓机遇，乘势而上，奋发图强，超额完成镇二届人大三次会议确定的各项目标任务。全镇完成工业总产值万元，比增%;完成农林牧产值万元，比增%;实现财政总收入万元，比增%;全社会固定资产投资万元，比增%;农民人均收入元，比增%;城镇登记失业率为%，人口自然增长率为‰，均控制在城区下达的指标之内。
商贸服务业发展迅速北海新一轮的发展高潮汇聚人流物流，给我镇商贸服务业的发展带来巨大商机，以旅业、运输、建材、小商品批发为主商贸服务项目成倍增长。全镇新增运输、建材企业多家、三产项目个、个体工商户多户，作为北海建材批发零售、小商品批发集散地的地位日益呈现。
特色农业已具规模建立了多亩“菜篮子”示范基地、亩的花卉示范基地，指导村民新建了一批简易蔬菜大棚，完善了镇科技信息网站的建设，特色农业的示范、引导、服务工作再上新台阶。全镇现有花卉企业(基地)多家，驿马村成了名副其实的花卉村。庭院经济户、立体生态示范户、种养专业户共多户，%以上的农户有特色农业项目。
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招商引资取得新突破镇政府首次与镇各部门、各村(居)签订招商引资责任状，掀起全民招商引资的高潮。全镇内联引资万元，到位资金万元，完成任务的%;直接利用外资万美元，完成任务的%，填补了我镇利用外资的空白。项目建设和招商引资的突破促进国民经济的总量和质量明显提高，
一、
二、三产业的结构趋于合理，就业机会明显增多，%本土富裕劳动力走上就业岗位。
城镇建设实绩显著庞屋村的“城中村”改造已经进入全面实施阶段，白屋村的改造即将启动。通过向上级争取资金和发动群众捐资，修建了华海西路、铜鼓东区道路及排水设施、其仓村村庄道路、苏屋村村庄主干道，争取上级支持安装了镇政府门前路路灯，解决了多村(居)民的行路难、出入难问题。
各项社会事业全面发展计生各项指标均控制在上级下达的指标范围内，超额完成社会抚养费征收任务，各项工作逐步走上法制化轨道。创建卫生镇(村)、农村改水改厕、除四害、“亿万农民健康促进行动”等卫生工作全面完成。推行卫生公约，推广农村卫生保洁服务等工作有新的进展，农村人居环境得到进一步改善。就业和再就业、发动群众参保、企业退休人员社会化管理等社会保障工作任务完满完成，群众的生活逐步得到保障。文体工作取得显著成绩，我们荣获“全国亿万农民健身活动先进乡镇”称号。民政工作努力做到应保尽保，全年为户名低保对象发放保障金万元，发放救灾粮、救济物资折款万元，救济灾民户。示范社区建设取得突破。银湾社区建立了社区文体活动中心、老人活动中心、社区卫生服务站、社区居民学校、社区图书馆、社区文化广场，已基本完成硬件建设;湖海路社区居委会办公楼完成基建。此外，审计、统计、民族、宗教、侨务、档案、工青妇、老龄、残联等其他各项工作都取得了新的成绩。
精神文明和民主法制建设继续加强“硬件建设、主题活动、文明教育、总结提高”四抓并举，上档次、高标准完成“广西壮族自治区第十批文明镇”的创建申报工作。深入开展“四五”普法工作，政府依法行政的水平、 第 2 页 共 2 页 干部群众依法办事的意识均得到相应提高。民兵武装工作不断加强，双拥工作扎实深入，进一步巩固发展了“双拥”的创建成果。继续推进“打防控”一体化建设，持之以恒开展“严打”斗争，打击地下“xx”和非法传销活动，抓好“×××”人员的帮教转化，社会治安进一步好转。努力化解人民内部矛盾，高度重视群众的来信来访工作，确保了大局稳定。安全生产措施不断强化，安全生产形势稳定。
各位代表，回顾过去的一年，我们走过了不平凡的历程。我们不仅实现了预定的目标，而且在北海出口加工区建设、北海大道续建工程、北海第四届国际珍珠节等北海市重大项目或活动中，充分履行了属地管理的职责，做出了应有的贡献。此外，我们在海城区建区周年的庆祝活动中，取得了大合唱一等奖的佳绩。过去的一年，我们近一半的领导干部常期抽调到海城区共和工作组，人手紧缺，成绩确实来之不易，更离不开广大群众的支持!在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向关心支持我们建设事业的领导以及社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表，我们在充分肯定成绩的 同时，也清醒地看到我们的工作还存在不少困难和问题：经济总量不大，缺乏规模企业的支撑;增加农民收入的办法不多，农民增收的压力大;财政依然吃紧，发展社会各项事业投入的资金不足，干部职工的工资福利待遇有待不断提高;安全生产仍存在隐患，影响社会稳定的个别热难点问题仍未得到彻底解决;少部分干部的大局观念、创新意识不够。对于这些问题，我们一定高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。
×年政府工作的总体要求和主要任务
×年，北海必将再次掀起发展新高潮。区委对今后一个时期海城区的发展明确了指导思想和总体要求。我镇地处城郊结合部，是北海市开发建设的重要区域，区委、区政府对我们寄予厚望。因此，我们既有得天独厚的机遇，也面临着新的挑战。我们必须增强忧患意识和加快发展的责任感，把握机遇，围绕目标，乘势而上，再创新辉煌。今年政府工作的总体要求 第 3 页 共 3 页 是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届四中全会和市委八届九次全会、区委七届四次全体(扩大)会议精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，以建设北海市一流乡镇为目标，以提高服务水平和发展能力为突破口，快速发展壮大商贸服务业、特色农业两大优势产业，促使经济和社会各项事业进入更宽更快的发展轨道。今年全镇国民经济和社会发展的主要目标是：国内生产总值增长%，财政总收入按可比口径增长%，固定资产投资增长%，农民人均纯收入增长%，人口自然增长率控制在城区下达的指标内。为此，今年将抓好八方面的工作：
一、实施“”工程，乘势做强优势产业
实施“”工程，即建设一个亩的特色农业园，带动花卉、大棚蔬菜、科技养殖等优势特色农业上新档次、新规模;转让镇天门冬氨酸厂、培育一个规模企业，告别我镇规模企业为零的历史;借北海高速发展的大势，全面推进“三产强镇”。
舞起龙头，示范带动，打造特色农业品牌。政府谋划引导，以村集体为主体，在驿马村建设亩的特色农业园。在园区具体项目的设计上，突出特色优势和示范功能，规划花卉生产、观光农业、特色养殖三大功能区。通过招商引资、合作经营、自主经营等方式，力争上半年完成园区的土地整合和项目入园。年内把特色农业园建成北海市里花卉长廊的后方生产基地、农产品出口创汇基地和科技养殖示范基地。以园区为龙头，逐步建立“园区+基地+农户”的集约化生产经营模式，努力扩大园区产销服务覆盖面，努力把园区外农户的特色农业项目集中到优势特色农业上来，集小农户做大文章，打造特色农业品牌，树品牌抢市场，上规模增效益，使我镇特色农业由单一的增量逐步向产业化、规模化、市场化转变，成为我镇经济增长、农民增收的支柱产业。
促进合作，重点扶持，扩大企业生产规模。一是转让镇天门冬氨酸厂。主动协商，尽快与北海国发股份公司落实转让有关协议和办理转让手续， 第 4 页 共 4 页 彻底卸下企业债务包袱。树立服务至上意识，积极协助国发股份公司征用扩建用地，让国发股份公司放开手脚，大胆投入，扩大镇天门冬氨酸厂的生产经营规模。二是培育规模企业。充分利用海城区招商引资优惠政策，积极引资金、引项目进海城区民营工业园，培育规模企业。筛选镇辖区内效益好、有潜力的民营企业重点服务、扶持，扩大企业的生产规模，增强企业的市场竞争力，把它们逐步培育成为我镇的规模企业，告别我镇规模企业为零的历史，提高我镇工业经济的总量和质量。
抓住机遇，借台唱戏，繁荣商贸服务业。北海市去年年底举办次大规模的宣传推介活动，必将吸引大量的人流、物流和资金流。借助搭起的舞台，大力发展商贸服务业，迈开“三产强镇”的新步伐。一是利用沿路沿边就业用地，上一批三产项目。镇政府加大宣传力度，招引客商洽谈。以村集体、客商为主体，采取股份合作经营、出租土地等方式，努力上一批以运输、物流为主的三产企业。二是打造以市场为链条的商贸服务带。提升隆昌市场、小商品批发市场、建材市场、水果批发市场、贵州路综合市场的拉动效应，年内建好驿马市场投入使用，引进项目资金，大力引导辖区居民发展零售、饮食、修理等服务业逐步形成繁荣兴旺的商贸服务带。三是拓展社区服务业。政府加强指导，村(居)委会为主，以建立社区服务站为重点，逐步拓展社区服务网点，提高居民生活质量，创造更多的就业机会，促进社区服务业向宽领域和高层次发展;积极参与物业管理，实现经济效益和社会效益双赢。
二、四抓并举，保持招商引资强劲势头
一是打好形象牌。抓紧镇政府网站的建设，网上公开政务信息，实行服务承诺，全方位推介我镇的区域、资源优势。加大宣传力度，努力让驿马镇在市内外的媒体中多亮像、常亮像，让驿马镇扬名在外。二是打好项目牌。突出“城中村”改造这一重点和在商贸服务业、特色农业拓展领域，做足土地文章，进一步挖掘发展空间，推出个条件成熟、有吸引力的项目，有的放矢招商引资。三是打好招商牌。在招商载体上实行全方位开放。在 第 5 页 共 5 页 招商主体上由政府转向以村集体、企业、中介组织为主，推行业主招商、代理招商、以商招商。在招商的办法上坚持引进来和走出去并举，要由集中式招商逐步转向经常性招商，推行网上招商。四是打好激励牌。全面推行部门、村(居)委会招商引资责任制，建立招商引资奖惩机制，对有突出贡献的人员实行请功，调动全镇干部职工招商引资的积极性和主动性，以实绩论英雄。
三、努力增收节支，进一步解决财政收支矛盾
突出抓好农税的征管。在做深做细农业税源调查工作的基础上，合理分解任务，制订具体奖罚办法，完善税收激励机制，营造税收人人关心，人人征管的好氛围，堵截税收漏洞，挖掘税收潜力，确保完成全年农税征收任务。
努力完成财政支出预算。积极争取上级财政资金的支持，增加政府可用财力。坚持一保工资，二保运转的原则，严格控制支出。优先保证工资和民政、社会保障等事关社会稳定的重点支出。确保干部职工工资按时足额发放、福利略有提高，确保社会各项事业发展的必要投入。
完善镇会计核算中心的监管职能。坚持“少花钱，多办事，办实事”的监管原则，加强对镇各部门预算外资金的管理;对各村(居)委会的集体资金实行统管，规范集体资金收支行为，确保集体资金不流失，让集体资金真正花到为群众办好事实事上来。
充分考虑当前我镇的财政困难，主动积极向上级财政部门反映现行的财政体制给我镇财政运行带来的巨大压力，争取城区即将实行的新一轮财政体制更有利于我镇经济和社会各项事业的发展。
四、突出工作重点，加快城镇建设的步伐
大力推进“城中村”改造。建立“城中村”改造项目库，吸引有实力、动作快、讲信誉的企业参与到我们的改造工作来，力争年内对三条以上“城中村”实施整村改造。继续采取“四个一点”的办法，完善部分村的排水及道路为主的局部改造。
抓好小街小巷建设工作。争取上级的大力支持，深入发动单位、居民捐资，改善条小街小巷的路面和排水排污设施并安装路灯，较好地解决居民的行路难、出入难、排水排污难等问题。继续协助做好共和小区的建设工作，主动为区委、区政府分忧。
加强农村供电供水基础设施的建设。上半年建好苏屋村的饮水和排污工程。争取上级的支持，建设驿马村人畜饮水工程。力求一步到位，把驿马村的人畜饮水纳入城市供水管网。争取供电部门的支持，全面完成我镇的农网改造工作。
改善镇机关、村(居)委会的办公条件。争取资金装修镇政府办公楼，征用亩镇政府用地并完成建设。积极筹措资金，完成湖海路居委会办公楼的装修，建设怡海新村社区居委会办公楼，支持西边垌村委会办公楼的建设。
五、狠抓社会保障，整体提高人民生活水平
努力解决就业难问题。积极引进劳动密集型项目，优先发展能解决村、居民就业的集体经济项目，大力发展社区服务业，千方百计增加就业岗位。认真落实小额贷款等再就业优惠政策，引导下岗人员转变就业观念，鼓励自主创业和自谋职业。及时发布劳动部门用工的共享信息，缓解就业工作的压力。加强技能培训，提高劳动者就业技能，促进充分就业。
加强社会保障体系建设。努力扩大养老、失业、医疗保险覆盖面，切实抓好养老、失业保险扩面工作。积极争取上级资金，解决好居委会干部购买养老保险问题。搞好企业退休人员社会化管理服务，实现离退休人员全部纳入社区管理。
认真做好扶贫帮困工作。加快建立和完善救灾救助、社会救济、社会互助、社会福利服务四大体系。抓好居民最低生活保障管理服务，确保动态管理下应保尽保。切实关心孤、寡、老、弱、病、残等困难群众的生活，保障其基本生活需要，充分体现党委、政府的关怀。
六、协调发展社会事业
全面发展卫生事业。健全突发公共卫生事件应急处理机制、疾病预防控制体系和卫生执法监督体系，努力改善农村医疗卫生条件，加强基层卫生队伍建设，切实提高对非典、禽流感传染病等公共卫生事件的防控水平。抓好各村卫生公约的推行，探索在城市化的农村中推行卫生保洁制度，加强整治个别脏乱差村庄的工作力度，进一步改善农村的人居环境，促进卫生镇、卫生村创建工作再上新台阶。
建立完善人口与计划生育综合治理机制。重点落实计划生育企业法人责任制和强化住宅小区、流动人口计生管理。深入贯彻落实计生“一法三规”等法律法规，全面开展“三好一满意”活动，继续巩固、完善计生村(居)民自治工作。建立湖海路、银湾、怡海新村等社区居委会计生服务室，进一步完善镇以及各村委会的计生服务基础设施。
大力发展文体事业。完善镇村(居)两级体育协会，发展壮大村(居)委会运动员队伍，有计划地组织开展各类体育竞技活动。争取上级职能部门的支持，建好镇健身场所，更好地促进全民健身，巩固“全国亿万农民建设活动先进乡镇”创建成果。采取场地出租或合作经营的方式，建设白屋居委会文体活动中心，完善驿马文体活动中心基础设施，使文体活动中心真正成为群众健身、娱乐、休闲的理想场所。积极争取支持和赞助，建设银湾社区图书馆，增加各村图书馆的藏书。进一步规范村(居)图书馆、阅览室的管理，使其真正成为群众读书求知的圣堂。
拓展法律服务事业。降低门槛引进人才，采用合作经营的办法，全面开展镇法律服务所业务，提高政府的法律服务水平。指导村居委会成立调解委员会，设立调解庭，逐步建立完善村(居)一级的法律服务机构。
创建全国全区示范社区。完善银湾社区的硬件建设，抓紧完善银湾社区服务站服务功能，组建各类社区中介组织，月份前按标准完成银湾社区的创建工作，确保成为全区示范，力争全国示范。以点带面，推进社区建设上档次。
继续加强国防和民兵预备役工作，加强拥军优属、军民共建工作，认 第 8 页 共 8 页 真做好审计、统计、民族、宗教、侨务、档安、海防、工青妇、老龄等工作。
七、加强社会治安综合治理和精神文明建设
确保社会大局稳定。不折不扣地落实维护稳定工作责任制，健全治安防控网络，严防不稳定事件发生。加强不稳定因素的排查，时刻注意热难点问题突出的村组，努力把各种不稳定因素消除翟萌芽状态。进一步加强社会治安综合管理，严厉打击各类违法犯罪，坚决遏制“×××”邪教组织的非法活动，确保社会稳定和人民生命财产安全。坚持畅通的民意反映渠道和有效的信访处理机制，努力解决群众反映的热难点问题。强化安全生产责任，积极开展安全生产专项整治活动，严防“三无”小锅炉的使用，狠抓事故隐患整改，坚决杜绝重特大安全事故的发生，保持社会大局稳定。深入开展创建综治工作示范镇、铁路护路驿马道口示范点、驿马村反邪教教育示范点等创建工作，开创我镇综治工作新局面。
深化创建文明镇工作。深入贯彻《公民道德实施纲要》，加强公民思想道德教育，培育“四有”新人。塑造和弘扬具有时代特征、北海特色的城市人文精神。积极参与创建“北部湾海疆文明示范带”活动。在群众中深入开展“三德”教育、诚信教育，开展文明村、文明户评比活动，树立文明典型，倡导健康文明的生活方式，不断提高社会的文明程度。查漏补缺，加强软硬件建设，切实做好“广西壮族自治区第十一批文明镇”的申报工作。
八、建设人民满意的政府
建设学习型政府。加强组织干部学习培训和调研实践工作，着重提高干部的五种能力，即是提高发展经济的能力、自身学习能力、综合协调能力、化解矛盾的能力、为民办事的能力，为做好新时期的基层工作打好基础。
建设服务型政府。在镇各部门深入持久地开展“比服务奉献，树流动典型”活动，使各部门争比赶超中自觉把维护人民群众的根本利益作为政 第 9 页 共 9 页 府工作的出发点和落脚点，深怀爱民之心，恪守为民之职，善谋富民之策，多办利民之事。使干部在争优创先中进一步提高服务水平和服务能力，强化服务意识，改掉过去行政命令干部的一切陋习，做投资者的好朋友，做群众的贴心人。
建设务实型政府。重点工作定责任人、定目标、定期限、定奖罚，包具体谋划、包组织实施、包具体完成，以工作实绩论英雄。坚持并不断完善“四定三包一论”工作机制，努力把“四定三包一论”落实到日常工作和一般干部当中，使其触动干部更大，促进工作的效果更明显，营造全镇上下齐心协力、实干苦干的工作氛围。深入基层，深入群众，摸实情、出实招、求实效。努力做到工作思路新，工作措施实，工作成绩大。树立“群众利益无小事”观念，时刻把群众的安危冷暖挂心头，倾听群众呼声，关心群众疾苦，满腔热情、坚持不懈地为群众办实事、解难题，实现好、维护好、发展好人民群众的利益。
建设依法行政型政府。政府自觉接受人大的监督，认真执行人大关于政府工作的各项决议，认真办理人大代表议案、建议。进一步增强依法行政意识，使政府依法行政水平不断提高。认真学习贯彻《行政许可法》，规范行政行为。抓好“四五”普法工作，增强全民法律意识，创造良好的法制环境。
建设高效廉洁型政府。规范政府“两化”建设，规范政府的办事程序提高政府工作的效率。强化干部理想信念和党纪国法教育，增强领导干部廉洁从政、拒腐防变的意识。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守中央和自治区、市、区关于廉洁自律的各项规定。政府领导干部要以身作则，管好自己，带好队伍。遏制纠正部门和行业不正之风，切实解决群众反应强烈的问题。牢记“两个务必”，勤俭节约、艰苦创业、坚决反对挥霍奢侈、铺张浪费，以廉洁勤政的政府形象取信于民。
各位代表，我们面临的形势催人奋进，，驿马镇的明天会更好。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和 第 10 页 共 10 页 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中全会和市委八届九次全会以及区委七届四次全会精神，在镇党委的正确领导下，解放思想，抓住机遇，团结协作，扎实苦干，为我镇率先在北海市实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗! 第 11 页 共 11 页
乡镇政府换届工作报告
乡镇政府换届工作报告 乡镇政府换届工作报告 各位代表：
现在，我受镇人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席大会的人员提出意见。
过去五年的工作回顾
20xx年以来，本届政府在县委、县政府和镇党委的领导下，在镇人大依法监督和大力支持下，高举邓小平理论伟大旗帜，坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，认真实践“三个代表”重要思想，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，奋力拼搏，经过全镇人民的共同努力，圆满完成了镇第一届人大历次会议确定的各项任务，经济建设和各项社会事业迈上了新的台阶。
一、经济发展空前活跃
——农业经济稳步提升 五年来，我们紧紧围绕“农民增收、企业增税”的总体目标，不断增加农业投入，调整产业结构，加大招商引资力度，积极盘活农村经济，呈现了持续、稳定、健康发展的好势头。至20xx年，全镇工农业生产总值7260.84万元，比20xx年增加1112万元，增长18%;农民人均纯收入达1789.1元;劳务创收达1348万元，比20xx年增加425万元，增长40%;粮食总产达7588.1吨，粮食总播种面积稳定在23000亩左右。
——工业经济迅猛增长 镇政府始终把优化环境，发展经济放在首要位置，广辟招商途径，努力实现投资商与地方发展双赢局面，有力地促进了本镇工业经济的快速发展。五年来，全镇共引进资金5148万元，先后修建了金桥、阳桥、金水、金石、六洞、石家山、岩垅、福江、金坪、田垅等大小电站16座，新增装机容量1.3万千瓦，新修华昱、双发、丰顺等硅厂3座，塑料厂1家，石材厂1家。到20xx年，全镇共创税收531.1 第 12 页 共 12 页 万元，较20xx年财税的238万元，净增273.1万元，增长了1.1倍。今年有望突破600万元大关。
二、基础建设发展喜人
——小城镇建设发展不断完善 自20xx年撤乡建镇后，小城镇建设发展被列入镇政府重要的议事日程。五年来，陆续完善了下水道1200多米，街道硬化1000米，规范了农贸市场运营秩序，融资30余万元新修了旗形跨河大桥1座，开发人形小区建设1个，新增镇域面积0.5 平方公里，新增小城镇居民500人，并成立了回龙居委会。
——水利、交通基础设施发展迅速 以项目带动为主，发动群众积极投劳捐资，大力建设各类基础设施。争取400万的砂改油项目对圭葛公路进行了硬化，实施了岚水江、福坪、旗形等3个村的村级通畅工程项目，结束了村级公路无硬化公路的历史。目前，楠木冲、横路、复兴、白坪、老院子、方竹、步鳌、福泉等8个村的村级通畅工程正在实施之中，力争年前实施并完工。完成了方竹村的自来水改水工程项目，争取资金维修加固了朝阳一坝、山背小
(二)型水库等水利重点工程。
——通信通讯实现无死角 全镇增容电话780部。增容移动基站6座，联通基站1座，实现了村村通电话，村村通移动电话的目标。有线电视成功与怀化溆浦联网，不断丰富人民群众的业余生活。
三、社会事业全面发展
——计划生育负压推进 随着计生环境的变化，计生工作曾出现了一些困难，掉了类，退了位，甚至到了“黄牌”的边缘。但通过全镇人民的共同努力，计划生育依然稳定在全县的中游水平。特别是近两年来，借助于我们良好的基础，良好的队伍，狠抓了计生基础工作，为我镇扭转计生的被动局面打下了坚实的基础。
——教育事业优先发展 教育决定人才，教育事业优先发展，是镇政府一贯坚持的原则。健全完善了议教制度，规范了学校“一费制”，落实了上级有关减负文件精神，教育工作中的“两基”顺利通过省、市、县检 第 13 页 共 13 页 查验收，“两督”工作抓得主动，曾受到上级好评。教学质量不断提高，20xx年，升学率分别为72%，毕业率为75%，考吉首大学的2名，获单项奖励的260人次。
——卫生医疗稳步推行 20xx年，流行的非典型肺炎，疫情传播极快，危害极大。镇政府以保护人民生命安全和身体健康为已任，按照上级要求，积极果断地开展工作，取得了很好的成绩。特别是当时杳竹村的村民韩某某 ，疑似“非典”患者，镇政府工作人员不顾自身安危，送患者到县城实施隔离。为了尽力避免“因病致穷，因病返穷”的悲剧重演，我镇按县委、政府的部署安排，广泛宣传发动，积极开展新型农村合作医疗工作。
——农村社会保障体制初步建立 继五保户补助资金落实后，对农村中的弱势群体又实施了低保制度，按“逐步发展、应保尽保”的原则，现全镇共有低保户246户，实现参保489人，五保户94户，94人。尽最大努力加强抗灾防灾等抵御自然灾害能力，如20xx年“6.25”洪灾，造成了3死8伤、损失过亿元的严重后果，镇政府带领全镇人民战天斗地，淤泥中救人，悲惨中善后，市场上疏散人群，洪水后的街道清淤，灾民安置，灾后重建。并积极争取上级支持，共发放救济粮7000公 斤，救灾被130床，救灾衣服500件，救济款5万元。让300户，1296人免受饥饿之苦，让32户全倒户、135户搬迁户搬进了新居。移民后扶政策的落实，可解决移民24户，87人后顾之忧，每年可得到补助资金5.22万元。
——科技创新防灾减灾 山背人民谈雷色变，雷击问题像大山一样一直压在山背人民身上，继20xx年山背村实施第一期防雷工程后，20xx年雷击又死1人的事实，积极争取了省气象协会、省防雷中心等单位来我镇开展“共建和谐湖南，气象防灾减灾科技服务进乡村”活动，并捐赠了价值8万余元的防雷器材，且通过央视七套及湖南经视等媒体的报道，引起了省委、省政府领导的关注，山背丰富的旅游资源有望成功开发，山背的第二期防雷工程也可望20xx年启动。
四、其他工作齐头并进
——落实了划时代的税费改革 农村税费改革是党中央和国务院减轻农民负担实际行动的体现，最终的目的是让农民受益。20xx年税费改革后，我镇较20xx年的110万元减少到2万元，20xx年全面取消农业税，结束了几千年来的向农民征税的历史。
——兑现了新时期的惠农政策 退耕还林，利国利民。我镇抓住国家实施退耕还林政策的机遇，广泛发动群众，积极退耕还林。五年来，共发展退耕还林面积5070亩，每年可领取退耕还林补助117万元，收益18个村，86个组，收益人口7694人，人平增收152元。针对农村与城市收入差距较大的实际，国家对农民种地实施补助，自20xx年起，共发放粮食直补、粮种补贴等补助235.6万元。
——开展了各类权属证换发工作 以社会主义市场经济调节为主经济大环境，所有的资产的权属必须清晰明了。近年来，我镇积极主动地开展了土地使用证换发、林地林权换发证、宅基地使用证换发等工作。较好地完成了第二次农业普查，确保各项工作平衡协调发展。
五、稳定局势来之不易
越是发展的地方，矛盾问题就越是集中尖锐，葛竹坪也逃脱不了这个历史规律。20xx年“12.28”事故，是灾难，也是教训，更是经验。使我们认识到稳定也是生产力，稳定也是政绩，安全就是效益。把创建“平安葛竹坪”做为工作主题，全面落实维护稳定的各项措施。加强了维稳网络建设，确保信息畅通，强化了安全监管，确保防堵有力，化解及时。成功地调处了石家山电站拦河坝死人事故、步鳌村村民术后死亡与镇医院医疗纠纷一案、鹿洞群众、横路村群众交通死亡赔偿事故、老院子村民在怀化非法行医死人事件等意外死亡事故 起，化解金石村与隆回县双江口电站的用水矛盾、冇禾田村与鹿洞六个村的供用矛盾、杳竹山群众与村分山等不稳定因素150余起。建立不稳定因素定期排查和安全生产定期检查工作制度，重点加强了老上访户的监控和非法矿山的整治力度，始终保持高度的政治敏感性，严厉打击了地下“xx”和“xxxxx”等违法犯罪活动，确 第 15 页 共 15 页 保了不发生一起重大安全事故和一起群访集访事件。
回顾五年来的工作，我们深深感到，在促进葛竹坪经济发展，全面建设社会主义新农村的实践中，必须坚持项目带动，走群众路线，紧紧依靠群众，群策群力办大事;必须坚持发展才是硬道理，用发展来振奋人心，凝聚人心，来解决前进中的问题;必须坚持以市场为导向，以提高人民生活水平为出发点，不断调整农业产业结构，加快推进小城镇建设发展步伐;必须坚持生态与发展并重，才能实现社会经济的全面可持续发展。
这些工作的开展和成绩的取得来之不易，它得益于各级干部和全镇人民的辛勤劳动和创造，凝聚了全镇人民的心血和汗水。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、向所有关心支持葛竹坪社会经济发展的各界朋友，表示最崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我们在社会经济发展中还存在不少的矛盾和问题，政府也存在一些缺点和不足：一是一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好;二是发展经济与环境保护不很谐调，生态成本付出过高;三是小城镇建设和基础设施投入力度不够，财政保障体制不健全;四是农业产业结构调整不够力度，未能形成规模化、集约化经营模式;五是政府自身建设存在一些问题，职能转换不能适应新形势的需要;六是投资环境还有待进一步优化。在今后的工作中我们必须以对人民高度负责的精神，采取更加有力的措施，切实解决这些问题，决不辜负2.6万葛竹坪人民的期望。
未来五年的工作打算
近年来，国家对农村投入的不断加大，我们一定抢抓机遇，以更加昂扬的精神状态，恪尽职守，积极进取，毫不懈怠，为官一任，造富一方，抢抓机遇，开拓创新，加快发展，努力开创葛竹坪镇经济建设和各项事业的新局面。
今后五年，全镇工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，认真 第 16 页 共 16 页 贯彻党的十七大会议精神、党的各项方针政策，加大项目争取力度，着力抓好基础设施、小城镇建设;着力调整农业产业结构和经济结构，加快推进生态环境创建，着力推进改革开放和招商引资，着力落实各项惠农政策，建立农村社会保障体系，实现经济、社会、环境全面协调可持续发展，全面推进新农村建设。
根据上述指导思想，新一届政府的奋斗的目标和主要任务是：团结带领全镇人民，以发展镇域经济为中心，以建设社会主义新农村为载体，加强三个文明建设，力争到20xx全镇工农业总产值达1亿，力争创税收600万元;粮食总播种面积在23000亩左右，力争粮食总产量达9000吨，年增长率7%;农民人均纯收入2821元，;药材面积力争达2万亩，总产突破20xx吨;完成小城镇的规划修编，新增镇域面积0.5平方公里，新建三横四纵的街道，并完成相关配套设施;集镇建设初具规模，葛竹坪镇面貌焕然一新。
今后五年，我们将围绕推进建设“生产发展、生活富裕、乡风文明，村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，着重抓好以下几项工作：
一、突出抓好农业产业化建设，不断构建“生产发展，生活富裕”的社会主义新农村。
今后五年，我们仍然要坚持把农业放在经济工作的首位，围绕农业增产增收，加快推进农村“三化”进程，推进农业和农村经济进一步发展。为此，我们将重点办好以下几件事：
(一)、狠抓高效林业开发，建立特色产业基地。在高效林业开发上，要突出效益和特色，强化后续管理，落实经营责任制，重点抓好2万亩金银花基地、5000亩猕猴桃基地，新建萝卜基地500亩，逐步实现规模化、集约化。搞好退耕还林工程，建设好1万亩原料林生产基地和3700亩速生丰产林基地建设，形成一批有具体地域特色产业。
(二)、大力发展养殖业，建立畜牧养殖业基地。在畜牧生产上，抓好三元杂交猪和以牛、羊为主的草食动物规模养殖，其中要重点扶植，集 第 17 页 共 17 页 中发展一批三元杂交猪和山羊养殖专业户，在全镇建立畜牧基地。
(三)加快股分制企业和工业经济的发展力度。在盘活现在水电企业的基础上，要转变发展思路，加大农产品加工企业、劳动力密集型企业和第三产业的发展力度。力争办好一至两家药材深加工企业，办好一到两家粮食深加工企业。措施上将强化三个到位：一是力量到位，二是政策到位，三是服务到位。
(四)加大山背旅游区的开发工作力度，山背1100多级梯田、剿匪烈士塔，全国罕见的“香地”，丰富的森林资源和独特的瑶族文化风情，具有极大的开发潜力，已得到省、市、县各介人士的高度关注，山背风情将走出溆浦，走向湖南。
二、加大基础设施建设力度，美化、亮化镇容村貌
过去的几年，我们在上届政府的领导下，依靠广大人民群众，自力更生、艰苦创业，使我镇的基础设施建设取得了历史性的突破。今后五年，我们将继续加大农村基础设施建设力度，进一步优化经济发展环境，力争任期内办好五件实事：
一是加快通畅公路改造进程。力争23年村级公路进入改造笼子，全面启动改造工程。拓修好路基，长期规划好路面、拓呼站、简易站等。
二是积极改善教育办学条件。今后五年，要自力解决好山高路远，学生就读困难的实际问题，组建寄宿制学校。要加大农民实用技术培训的力度，积极引导劳力输出，切实解决农民就业难的问题。
三是努力改善农村就医条件。力争办好3个以上的国家卫生医疗点，积极开展好农村合作医疗和农村大病求助工程，不断解决农民就医难，因病致贫、因病返贫的实际问题。
四是力争启动山背第二期防雷工程。山背防雷工程经过多方努力，已完成第一期工程，今后，我们将继续加大汇报联系，争取省、市、县的支持，力争启动第二期工程，切实保障人民生命财产安全。
五是认真搞好村镇建设。加快镇区扩建，装子路灯、搞好下水道，垃 第 18 页 共 18 页 圾处理厂，规范车辆停放，整顿市场秩序，进一步完善街道配套设施建设。推进农村改厕、改自来水工程，搞好新农村村居规划。
三、着力构建和谐葛竹坪，全面推进社会主义新农村的“乡风文明”建设
建设和谐社会不仅是经济社会发展的重要目标和保证，也是人民群众最关心、最迫切的要求。今后五年中，要突出抓好以下几个方面的工作：
(一)坚定不移地抓好人口与计划生育工作。
要严格控制人口增长和人口性别比例，努力提高人口素质，力争20xx年人口与计划生育进位进类，后四年我镇的计生率达97%以上，人口自然增长率控制在千分之九以内。
(二)狠抓社会治安综合治理。
新一届政府将一如既往、全力以赴抓好社会治安综合治理，确保全镇社会稳定，深入开展“平安葛竹坪”创建活动。 经常保持严打高压态势，从严打击各类违法犯罪行为，对“黄、赌、毒”、地下“xx”等重点问题和治安问题突出的区域、部位实行重点整治。全面落实安全责任措施，切实加大安全监管力度，坚决杜绝各类安全责任事故特别是恶性事故的发生。确保人民群众的生命财产安全，加强群众信访和矛盾纠纷调解工作，正确处理人民内部矛盾，及时化解不稳定因素和处置突发事件。
(三)突出抓好生态示范创建工作。
抓好公路沿线、山背旅游线路绿化，山塘水库、电站渠道的绿化、美化以及植被恢复工作，切实搞好资源的保护和开发利用，认真搞好环境保护工作，全力搞好植树造成林、封山育林等到生态工程建设，积极探索生态产业建设。
(四)注重抓好农村就业和社会保障体系建设。
要把扩大就业、落实再就业放在全镇社会发展的突出位置，努力抓好就业培训，特别是加强农民技术培训的力度，积极引导农民有序外出务工。积极探索建立农村最低生活保障制度，高度重视农村贫困人口的生活困难 第 19 页 共 19 页 问题，切实抓好扶贫帮困工作。
(五)全面落实文化、卫生等各项事业。
开展法律政策、科技、信息进厂进村活动，广泛开展爱家乡、爱岗位、爱人民和革命传统教育活动，全面提高群众的思想道德素质。积极支持文化广播事业发展。进一步完善公共卫生防治体系、农村医疗卫生防治体系建设。强化和完善土地管理机制，规范土地市场。积极构建地质灾害防治体系，切实加强民政、武装、青年、妇女等各项工作，推动社会各项事业共同发展。
各位代表：本次大会是我镇人民政治生活中的一件大事，展望未来，我们葛竹坪充满希望。但我们也正处在一个经济快速增长的全新时代，不进则退，我们必须解放思想，转变观念，全面落实科学发展观，以人为本，重视民生，加快构建社会主义和谐社会，万众一心，开拓进取，为全面推进我镇社会主义新农村建设而努力奋斗!
第五篇：政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
回顾“十一五”，我们凝心聚力、攻坚克难，经济社会实现快速发展
“十一五”期间，面对国内外经济形势的复杂变化，我们坚持以科学发展观为统领，围绕建设“临沂经济强县、鲁南发展快县、山东产业名县”，全力实施“工业兴县”战略，加快“做优农业，做强工业，做大服务业”，强力推进“项目建设年”、“招商引资推进年”和“效能建设年”，大力提升发展速度，迅速扩张经济总量，高度重视民生保障，经济社会实现了快速发展，圆满完成了“十一五”确定的各项目标任务。
五年来，我们始终坚持科学发展这一主题，加快推进富民强县进程，县域综合实力显著增强。
2010年，全县实现生产总值161.75亿元，比2005年翻了一番，年均增长15%，人均生产总值达到3300美元，三次产业比例调整到15.5：41.9：42.6;完成地方财政收入4.3亿元，是2005年的2.2倍，年均增长18%;国地税收入达到8.9亿元，工商税收增幅列全市15县区第3位;税收占地方财政收入的比重达到80.6%，比2005年提高27个百分点;纳税过千万元企业达到12家，鑫海科技入库税金突破1.5亿元;完成全社会固定资产投资96.5亿元，是2005年的4倍，年均增长32.2%;实现社会消费品零售总额72.7亿元，是2005年的3倍，年均增长24.7%。在2010年全市县域经济发展综合考核中位居15县区第4名，荣获全市县域经济发展一等奖，被评为全市发展工业先进县区、重点项目建设先进县区、服务业发展先进县区和商务工作先进县区。
——工业经济在逆境中实现突破性增长。以鑫海、阜丰、华泉、绿润、金丰、三方、信义、碧海等骨干企业为主体，建成全球最大的黄原胶生产基地、全国最大的不锈钢原料生产基地、全省重要的食品生产加工出口基地以及新型化工和精密机械制造等5大产业基地，花生加工、磨料磨具、石雕石刻、条柳编等4大传统产业蓬勃发展，成为全国食品工业强县。全县规模以上工业企业达到252家，比2005年增加108家;完成规模以上工业总产值217.3亿元、增加值48.8亿元、利税13.2亿元、利润8.35亿元，分别是2005年的3.4倍、2.8倍、2.5倍和2.3倍，年均分别增长27.9%、22.7%、19.8%和18.5%;产值过20亿元的企业2家，过10亿元1家，过亿元企业总数达到30家，比2005年增加17家。技改投入连年加大，累计完成116.7亿元，年均增长15.7%，实施过亿元技改项目39个，过5000万元51个。科技创新能力不断增强，累计实施各类科技计划189项，获国家、省、市科技成果奖励43项，建设省级技术研发平台7家、市级28家，博士后科研工作站1处。品牌建设全面丰收，山东省著名商标达到13个、省级名牌产品9个、国家绿色食品标志2个，“阜丰”被认定为中国驰名商标，实现了我县“国字号”商标零的突破。园区建设突飞猛进，经济开发区获批为省级经济开发区，主要经济指标增幅保持在30%以上，被评为“中国最具发展潜力园区”、“山东省科学发展园区”，荣获全市开发区综合考评“三连冠”(2008-2010)。坊前临港项目区规划建设顺利推进。节能减排成效显著，4家企业被列入国家、省循环经济示范企业，3个项目列入省重点节能技术改造计划，全面完成市政府下达的任务指标。
——以旅游业为龙头的现代服务业繁荣活跃。围绕“齐鲁红都、古镇庄园、卧佛奇观、圣水仙山”四大旅游品牌，五年投资8亿多元，实施了天马岛、省政府旧址暨古镇大店、沂蒙玉芽茶文化苑等重点项目，创建国家4A级景区2处、3A级景区1处，国家级水利风景区、国家级农业旅游示范点、省级重点服务业园区各1处，创山东省服务名牌1个。2010年全县接待游客170万人次，实现旅游总收入10亿元，分别是2005年的2.8倍和3.1倍，年均分别增长23.2%和25.2%，被列入全国红色旅游重点线路和全省县域旅游品牌十强县，成功争创山东旅游强县。创意举办了中国红色体育展示大会和“天马岛杯”中国(临沂•莒南)首届红色运动会，被评为2009年全国社会体育十大新闻和2010年全国群众体育重大赛事，我县被国家体育总局授予2010年全民健身活动优秀组织奖。商贸物流加快提升。先后实施了农村现代流通两个“十百千”工程。投资5000万元的开元物流二期和投资1.1亿元的尚都汇隆建材城建成运营，投资1.9亿元的乐尚购物中心正在建设，发展县乡村超市及连锁加盟店1748家、各类网点1970处、农村社区服务中心66处。创造了供销社发展的“莒南经验”，被确定为“全国万村千乡市场工程示范县”和“全国供销系统综合改革试点县”。金融、房地产业发展迅速。金融机构存贷款余额达到131亿元和77亿元，比2005年分别增加74.7亿元和40.4亿元，年均增长18.1%和16.9%;投资12亿元开发建设各类住房110万平方米。
——现代农业在加快发展中再创新优势。综合生产能力明显增强。粮食总产41.3万吨，是2005年的1.3倍，果茶、瓜菜生产较快发展，桑蚕、烤烟质量效益均创历史最好水平。被评为全国粮食生产先进县、全国花生生产出口基地县、全国干果高产优质示范县和全国绿色农业示范区。农业产业化进程加快。流转土地7.5万亩，建设优质农产品基地39万亩。发展国家级龙头企业1家、省级5家、市级34家;发展国家级粮油加工龙头企业11家，总数全市第一。发展农民专业合作组织1531家，比2005年增加360家。农业“三品一标”由2005年的5个增加到39个，“莒南板栗”成为“地理标志证明商标”。现代畜牧业快速发展。建设国家级标准化示范场2家、省级4家、市级76家，标准化规模养殖场达到440家，生物环保养猪场432家，建成全国最高标准的生猪良种中心。2010年全县外调生猪170万头，居全省首位，连续四年被确定为“全国生猪调出大县”。农业生产条件进一步改善。五年投资9.5亿元，完成水利工程3710处，在全省率先完成193座中小型水库除险加固任务，数量全省最多;建成394处36.6万人受益的农村自来水工程，农村自来水普及率达91%;完成沭河培堤和重点小流域治理工程，被评为全国农田水利建设先进县。完成造林8.7万亩，建成全国最大的黑松苗繁育基地，被评为全国造林绿化百佳县、全国经济林建设先进县。发展农村户用沼气6.6万户，数量全市第一。发放各类涉农补贴2.8亿元，“百万农户致富工程”发放贷款3.6亿元。世行贷款农业综合开发、农机化发展、扶贫互助资金试点、土地开发整理等工作扎实推进。
五年来，我们始终把握城乡统筹这一重点，加快推进城镇化和新农村建设，城乡面貌发生巨大变化。
科学修编新一轮城市总体规划，县城规划面积47.6平方公里，形成“南商、北文、西工、东居”的发展格局。县城建成区面积18平方公里，人口17.9万，城市化水平达43.1%，比2005年提高16.4个百分点。“十一五”期间城镇建设总投资39.4亿元，是“十五”的3.3倍。新建和提升淮海路、西一路、十泉路、南环路、北环路、东环路、G9路、洪石路等重点道路，建成城市生活垃圾处理场和龙王河、新区污水处理厂，荣获“迎淮”考核一等奖。实施了卧佛寺公园改造提升、鸡龙河湿地公园、重点道路绿化亮化等17项重点工程，县城绿化覆盖率达39%，比2005年提高12.3个百分点，我县成为全市首个被授予“山东省适宜人居环境奖”的县区，被省政府命名为“山东省园林城市”。完成农村住房整村迁建14842户、危房改造3769户;规划新型社区122个，启动建设新型农村社区59个。城乡环境综合整治成效显著，2010年城市管理工作居全市第一名。交通保障能力明显增强，完成了岚济、涛坪、莒阿、莒新、文泗、汀大、团板、良沂、土石等重点道路建设改造任务，新建改建公路总里程763公里，新建大中桥75座，97.5%的村庄通上硬化路。实施了菏兖日铁路电气化改造，长深高速公路和晋中南铁路大通道莒南段建设进展顺利。
五年来，我们始终抓住改革开放这一关键，加快破解瓶颈制约，发展活力日益显现。
深入推进经济、社会体制改革。企业改革进一步深化，22家困难企业通过资产重组等形式焕发生机。加快投融资体制改革，设立了中小企业过桥还贷资金，发展了信用担保公司、小额贷款公司、典当行等投资平台。深入土地挖潜，立项实施了三批增减挂钩项目，节余周转指标2800亩。圆满完成县政府机构改革，新一轮医药卫生体制改革和文化体制改革有序进行。农村改革顺利实施，在全省率先开展落实农村政策集中活动，有序推进集体林权制度改革和畜牧兽医管理体制改革。对外开放日益扩大。先后举办了中国花生博览会暨经贸洽谈会、海峡两岸茶叶产业发展论坛等大型招商活动。发展境内外上市企业3家，数量全市第一。2010年完成进出口总额4.2亿美元，是2005年的2.4倍，五年累计完成15.9亿美元，年均增长18.8%;实际利用境外资金4018万美元，居全市首位，五年累计利用县外资金120亿元、实际利用境外资金1.2亿美元。共建设规模以上投资项目1450个，完成投资229亿元;争取中央扩大内需项目五批38个，扶持资金2.34亿元。
五年来，我们始终围绕以人为本这一核心，加快民生民心工程建设，人民群众生活质量和幸福指数大幅提升。
就业不断扩大，“十一五”期间全县新增就业3.9万人，城镇登记失业率控制在3%以内。城乡居民收入快速增长，2010年实现城镇居民人均可支配收入14908元、农民人均纯收入6665元，分别是2005年的2.1倍和1.9倍，实现了县乡工资拉平。教育卫生投入逐年加大，五年教育累计支出14.2亿元，新建农村中小学教学楼47栋，消除D级危房2.2万平方米;卫生累计支出4.9亿元，新建门诊楼和病房楼13座、村级卫生室176处。文化服务设施日益健全，建成乡镇综合文化站14处、村居文化大院521个、农家书屋344个，有线电视实现村村通。严格落实计划生育政策，在全省率先建立利益导向机制，计生工作村民自治“五个一”经验写入《山东省人口与计划生育工作新机制纲要》，荣获全省人口和计划生育工作创新奖，被评为全国计划生育优质服务先进县和全省新型生育文化示范县。社会保障体系日趋完善，收缴社会保险费14.9亿元，发放社会保险金11.7亿元;为55772户66239人办理农村低保，为7640户18580人办理城镇低保，发放低保金5700万元;新型农村合作医疗参合率达99.1%，累计报销2.75亿元，群众受益1400多万人次;被授予全国白内障无障碍县和全省残疾人工作先进县;建设经济适用房等保障性住房12.8万平方米。
五年来，我们始终贯彻依法行政这一准则，加快政府自身建设，政府执政能力和水平不断提高。
制度建设不断加强，制定了《政府工作规则》等制度，建立了绩效考核等科学评价办法，认真执行议事制度和决策程序，涉及经济社会发展的重大问题决策前都充分征求意见。在全市率先成立了行政审批中心和公共资源交易服务中心，规范了国有集体资产运营，建立了电子监察系统，建成乡镇为民服务中心15个，设立开通了“县长信箱”、“行风热线”和“民心桥”，政务服务经验做法在全省全国推广。深入开展“平安莒南”创建，“五五”普法全面完成。高度重视安全生产、信访稳定、应急管理和食品药品安全等工作，在全省率先建成县乡消防应急体系，被评为全省消防工作先进县。积极办理人大代表建议和政协提案，五年共办理人大代表建议366件、政协委员提案383件，办结率和满意率达100%。第六次全国人口普查顺利进行。《莒南县志》(1993-2007)通过省、市评审。国防动员、人民防空、民兵预备役和双拥工作进一步加强，妇女、儿童和老年人权益得到更好保障，审计、政府法制、物价、编制、档案、地震、气象、通信、邮政、民族宗教、对台、外事、侨务、盐务、石油、医药等工作都取得了新的成绩。
各位代表!回首“十一五”，我们可以自豪地说，这五年是我县经济实力增长最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期，全县干部群众思想观念发生了深刻变化，加快发展的信心更加坚定，干事创业的氛围更加浓厚，跨越争先的激情更加高涨。今天的莒南，蕴含成就与辉煌，充满生机与希望。这是历届县委、县政府凝心聚力、科学施政的结果，是全县广大干部群众齐心协力、务实苦干的结果，是县人大、县政协及社会各界监督支持的结果，是驻莒南单位、部队和社会各界同心合力、共谋发展的结果。在此，我代表县人民政府，向为莒南发展做出无私奉献、付出辛勤劳动的全县广大干部群众，向驻莒南部队、武警官兵和政法干警，向所有关心支持我县经济社会发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表，五年来的发展成就鼓舞人心，但我们也清醒地看到，县域经济发展还需进一步加快，工业经济总量还需进一步膨胀，企业发展还需要做大做强，急需培育一批带动力强、支撑力强的大项目和大企业;镇域经济还需进一步强化，乡镇特色产业还不够突出，镇级财源还比较薄弱;农业产业化水平还不高，需要加快发展高端、高质、高效和有机农业;服务业还需进一步做大，临港物流有待加快发展，旅游资源需要大的开发;招商引资还需进一步加强，近海临港“洼地”效应还未形成，招大引强有待实质性突破;城乡一体化还需进一步推进，需加快拓展城区空间，尽快提升小城镇水平;保持经济社会快速发展还面临着土地、资金、环境等方面的制约;解决就业压力、强化社会保障、改善社会管理的任务还十分繁重;工作效能有待进一步提升，等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
展望“十二五”，我们必须抢抓机遇、乘势而上，推动经济社会跨越发展
“十二五”是我县迈入区域合作、承接山东半岛蓝色经济区、加快推进经济社会跨越发展的关键时期。根据党的十七大、十七届五中全会精神和省、市要求，我们编制了《莒南县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》，已印发给大家，请一并审议。
“十二五”时期全县经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕建设“临沂经济强县、山东发展快县、全国产业名县”的奋斗目标，坚持“全党抓经济，首要抓项目，重点抓工业，关键抓招商，核心抓投入，突出抓质量，根本抓效益”，做优农业，做强工业，做大服务业，强化科技创新，主攻临港经济，力促城乡统筹，夯实基层基础，高度关注民生，优化发展环境，加快建设富强、文明、和谐、美丽新莒南。主要目标是：综合经济实力大幅提升。到2015年生产总值、地方财政收入、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资等主要经济指标比2010年实现翻番。生产总值年均增长16%;地方财政收入年均增长20%。产业布局更加科学合理。到2015年形成“一核三轴六区一带”的产业布局。“一核”，即县城核心区，包括县城建成区，经济开发区、北城文化新区和县城南部物流区，带动周边乡镇形成半小时经济圈。“三轴”，即沿岚济路主轴和文泗路、板团路两条辅轴，承接青岛港、日照港、岚山港、连云港，实施陆港对接。“六区”，依托半岛蓝色经济区临港产业配套园，建设以坊前为中心的临港配套产业区;依托临沂批发市场，建设以板泉为中心的小商品加工区;依托天马岛景区，建设大店、涝坡旅游集中区;依托晋中南大铁路，建设以文疃为中心的煤电运一体化发展区;以洙边、相沟为中心，建设绿色生态区。“一带”，即以沭河为依托，发展现代农业经济带。经济发展方式明显转变。到2015年三次产业结构调整为7：47：46，培育一批具有国际、国内竞争力的大企业、大集团和高新技术产业集群。城乡一体化进程不断加快。到2015年城镇化水平达到50%以上，创建国家园林城市、国家卫生城市和省级文明城市，小城镇建设取得重大进展。人民群众生活质量日益提高。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长14%以上，民生保障和基本公共服务体系不断完善，城乡居住、交通、就业、教育、文化、卫生、养老等条件显著改善，人民群众幸福指数大幅提高。
开局2011，我们必须全力转方式、调结构、保增长、惠民生，奋力开创工作新局面
2011年是“十二五”开局之年，也是我县实现跨越发展的关键之年。国际经济开始稳步回升，国内经济继续保持平稳较快增长;山东半岛蓝色经济区上升为国家战略，省里将莒南临港产业配套园确定为全省29个联动发展重点示范园之一，市里将我县作为发展临港经济的前沿，为推进临港经济发展带来了难得的机遇;我县具有近海临港的独特区位优势，将承接蓝色经济区的强力辐射。长深高速公路和晋中南运煤大通道的开工建设，极大拓展了我县发展空间。大店镇被确定为全省行政管理体制改革试点镇，为加快城镇化进程注入了新的活力。面对新的形势，面对重大历史机遇，面对新的任务，我们必须牢固树立机遇意识、竞争意识、拼搏意识和创新意识，奋发有为，扎实工作，努力实现“十二五”开好局、起好步。
与“十二五”规划衔接，今年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值达到190亿元，增长18%;地方财政收入达到5.3亿元，增长23%;规模以上固定资产投资达到94亿元，增长30%;社会消费品零售总额达到91亿元，增长25%;实现城镇居民人均可支配收入17293元、农民人均纯收入7731元，均增长16%以上;全面完成市政府下达的节能减排任务。围绕上述目标，重点抓好以下七个方面：
一、加快推进“工业强县”战略，全面提升产业层次和水平
加快培育优势产业集群。深入开展“大项目建设年”活动，着力培育一批主业突出、竞争力强的大企业、大集团。全力保障19个过亿元项目顺利实施，力促鑫海科技30万吨优质镍合金、三方化工20万吨氨化造粒和20万吨高塔造粒复合肥、临沂晞迪助剂等项目尽快竣工投产，推进旺达科技法兰坯和卷带、永泰纸业5600纸机生产线、山东天光空气热能泵、百特机械纳米材料和硅溶胶、汇力机械亚泰轧辊和包装钢带、鑫盛达矿业、万澳汽车配件、恒旗化工、白龙汽贸装载机及汽车厢体生产等项目加快建设。组织实施市重点项目12个，完成投资20亿元以上，县重点项目171个，完成投资87亿元。尽快启动实施一批列入“十二五”规划的重大项目，加快推进第五批中央扩大内需项目建设。大力开展“工业优化提升年”活动，扶持鑫海、阜丰、华泉、三方、绿润、玉皇、金丰、义信、碧海等骨干企业搞好对外合作和自身膨胀，做大做强食品加工、机械制造、冶金有色等优势产业。加快改造提升花生加工、磨料磨具、石雕石刻、条柳编等传统产业。实施“中小企业成长计划”，争取列入省市级成长型中小企业7家。年内实现产值过亿元企业35家，其中过10亿元4家、过20亿元2家、过50亿元1家，培育百亿产业集群1个。
加快推进企业品牌建设。完善鼓励政策措施，力争花生加工、机械制造、条柳编、食品加工、石雕石刻等产业实现国家级和省级名牌建设的新突破。实施“质量强县”，加快“莒南(省级)综合检测中心”公共服务平台建设，新建产业标准联盟2个，新创山东省著名商标和名牌产品各2个、服务名牌1个，争创山东省优质食用植物油生产基地。
加快提高自主创新能力。大力发展先进装备制造、新能源、新材料、新医药等新兴产业，加快推进功能化高档纤维、新型节能环保建材、高档无菌包装材料、纳米材料等产业，积极引进风力发电项目。引导支持企业建立研发平台和产学研合作平台，新申报省级技术研发中心和工程技术研究中心各1家、省级重点实验室1个;申请、授权专利各100件;新认定高新技术企业1家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重提高2个百分点以上。
加快发展循环低碳经济。实施节能节水改造项目10个，列入国家资源节约和环保项目1个、省重点节能技术改造和节能技术创新项目4个。打造化工医药、轻工造纸、新型建材等6条循环经济产业链，新增市级以上循环经济企业3家、清洁生产企业4家，全面完成市政府下达的节能降耗任务指标。
二、加快发展现代服务业，着力优化产业结构
突出大项目，打造大旅游。规划建设天马岛、古镇大店、天佛三点连线的旅游“金三角”，提升“齐鲁红都、古镇庄园、卧佛奇观、圣水仙山”四大旅游品牌，打造北部集中旅游区。开展“旅游大项目建设年”活动，启动天佛景区、浔河生态休闲观光暨农业生态示范园、天马岛休闲度假区、中华石雕艺术观赏苑等项目建设。策划建设天马岛红色体育主题公园和康体养生项目，争创省级旅游度假区。加快推进省政府旧址和古镇大店建设，完成大店庄氏庄园工程，启动全国红色经典景区二期名录工程建设。加快建设雅禾大酒店、乐尚购物中心、继春商务酒店等旅游服务项目，大店、涝坡、十字路、洙边等发展一批“农家乐”特色村。强力推进旅游宣传促销，做精“品红•赏绿•访古•拜卧佛”二日游线路，做好在中央电视台《朝闻天下》栏目的旅游形象宣传，打造全国知名旅游目的地。
建设大市场，打造大物流。重点建设县城南部商贸物流园区，完善水电路网基础设施和配套设施，加快商贸、仓储等重点项目建设，初步建成建材、小商品、汽车贸易及配套、农副产品等4大功能片区。建设新型农村经营服务体系，新建50处以上高标准村级加盟店。积极搞好“农超对接”，发展冷链物流。开展“满意消费惠万家”活动，营造良好消费环境。认真贯彻国家房地产业政策，培育健康稳定的房地产市场。大力发展管理咨询、科技信息等生产性服务业，积极发展家庭服务、卫生保健、体育健身等生活性服务业。
培植大财源，打造大金融。把重点项目特别是大项目建设作为培植财源、促进增收的重要抓手，努力使其成为高效财源的支撑点、聚集带和辐射极。加快推进企业二三产业分离，向新兴产业要财源。强化税收和非税收入征管，推进依法治税、综合治税，加强两税合作，不断培植壮大财源经济。力争年内新增纳税过2亿元企业1家，过3000万元企业2家。做大做强镇域经济，努力增加乡镇财政收入，年内十字路街道财政收入过亿元，板泉镇过1500万元，洙边、大店、坊前3个乡镇过千万元，文疃、涝坡2个乡镇过800万元。创新财源建设激励机制，建立工业、服务业、招商引资等专项发展基金。加强融资平台建设，推进新型农村金融机构建设，设立村镇银行。积极开展银政企合作，建立完善金融考核奖惩体系，鼓励金融机构扩大放贷规模，缩小存贷比，积极运作引入外地资金，突破企业融资瓶颈制约。引导企业积极争取上市融资，推进中小企业集合债券发行工作。
三、加快发展现代农业，做大做强农业品牌
打造农业精品园区。突出抗旱“双保”，切实抓好粮食高产创建工程。着力培育一批优质农产品基地，重点打造花生、绿茶、瓜菜、杂果、杞柳、花卉、烤烟、桑蚕、畜牧等农业精品园区，实现统一规划、设施配套、物资配备、品牌建设和市场营销，带动全县高端、高质、高效农业发展。规范流转土地3万亩，新发展优质农产品基地6万亩，以大店、汀水、石莲子、岭泉、道口、板泉等乡镇为重点，建设沭河两岸10万亩绿色蔬菜长廊。提高农业产业化水平，新发展市级以上龙头企业5家、国家重点扶持粮油产业化龙头企业4家，认证“三品”10个;新发展农民专业合作组织100个、市级以上“示范社”15家。抓好畜牧良种繁育体系建设和品牌创建，新增畜牧无公害认证10个以上，肉蛋奶总产达到30万吨，提升全省畜牧强县地位。
提高农业综合生产能力。投资3.5亿元建设610处水利工程，重点实施大店铃铛口集中供水、陡山灌区续建配套、涝坡文疃集中供水、浔河治理、鸡龙河橡胶坝、11座小
(一)型水库灌区节水改造和文疃小流域治理等工程。尽早启动“大水网”建设。建设以大店、相邸、十字路等乡镇(街道)为重点的万亩花卉苗木生产基地，启动沭河沿岸林业生态经济景观长廊建设，完成荒山绿化造林3万亩。发展农村户用沼气5000户、大型沼气2处、服务网点65处。抓好农机大院和新技术示范推广，小麦秸秆切碎还田率达到25%以上。实施农业综合开发、大店土地综合整治和土地整理项目。
全面落实农村政策。落实好粮食直补、良种补贴、农资综合补贴等强农惠农政策，抓好农村土地突出问题专项整治后续工作，加强农民负担监督管理和村级民主管理。实施省市级互助资金试点和省级扶贫项目，迎接世行三期项目国家验收，做好重大动物疫病防控、美国白蛾防控、防汛抗旱和护林防火工作，完成畜牧兽医体制和集体林权制度改革主体任务。
四、加快发展外向型经济，强力推进招商引资
全力招大引强。大力开展“招商引资突破年”活动，制定完善招商引资考核奖惩机制，盯紧国际国内500强企业、产业巨头和国有大型企业，加强合作对接。立足近海临港优势，积极对接港口工业配套、造船零部件等沿海装备制造业。筛选县内企业主动承接南方发达地区产业转移，进一步扩大对浙、对台招商成果。建设专业招商平台，组建招商团队，抓好以情招商、以企招商、点对点招商、产业招商。制定落实招商引资项目落户园区优惠政策。力争全年引进投资1000万元以上项目80个，其中过亿元10个、过5000万元30个，实现到位资金35.5亿元。
突出抓好园区建设。完善经济开发区基础设施配套建设，建立健全要素集中供应机制，理顺开发区行政管理体制，切实提高承载力和服务能力。积极对接山东半岛蓝色经济区，全力推进坊前临港项目区建设，加快拓展路网框架。统筹推动乡镇项目聚集区建设，重点建设乡镇特色工业园区。
加快外贸方式转变。培育壮大鑫海、阜丰、绿润、嘉士通等进出口骨干企业，加快建设化工、花生板栗加工、石雕石刻、磨料磨具、条柳编等出口基地，扩大自主产权、自主品牌产品和高新技术产品出口。大力发展会展经济和电子商务，积极组织参加境内外重大展会活动，支持企业建设境外营销网络，巩固欧美日韩等传统市场，开拓中东、南美、俄罗斯等新兴市场。力争新增出口实绩企业30家，其中过5000万美元企业1家、过2000万美元3家、过1000万美元6家，进出口总额增长10%以上。
五、加快推进新型城镇化，统筹城乡一体化发展
着力拓展城市空间。编制和修订旧城东片区、文化新区、物流园区、开发区等控制性详细规划，完善提升小城镇、中心村和新型农村社区规划。启动北城文化新区建设，完成西一路北段、西三路北段、文化路、顺河路4条新区主要道路建设任务，加快鸡龙河防洪生态工程、老年公寓、龙河花园、县人民医院分院、农信社等工程建设。提升城区服务功能，实施温泉路、淮海二路等重点道路建设和提升改造，完善集中供热和管网改造等公共基础设施建设，推进地源热能利用试点。
加强环境综合治理。深入开展国家园林县城和省级文明城市创建，大力实施公共绿化、单位和小区绿化、道路弱电下地、城市道路亮化及沿路主要楼体亮化等工程。完善垃圾处理、污水处理设施，加快生活垃圾处理场第二填埋区建设，配套建设城郊一批小型垃圾转运站。开展“和谐城管建设年”活动，加大城管综合执法力度，继续保持全市领先水平。抓好城乡环境综合整治，以落实“门前五包”责任制为切入点，努力打造天蓝、地绿、街净、路畅、人美的城乡环境新面貌。
完善城乡交通路网体系。投资9552万元，实施日
十、石沙等47.3公里道路升级改造，加快柳沟大桥等大中桥建设，打通县域东部34.8公里的文莲公路南北大通道。提升城乡客运服务功能，建设城乡客运新站。协调推进长深高速公路和晋中南铁路通道建设，做好长深高速公路莒南连接线、枣临岚高速公路及206国道汀水段、莒阿路大店至县城段拓宽改建前期准备。
加快小城镇建设。推进大店、板泉、坊前、洙边等4个重点小城镇建设，以大店扩权强镇试点为契机，积极探索小城镇规划、建设、管理运行体制，努力打造特色鲜明的小城镇。启动道口、相沟撤乡设镇工作。推进农村住房建设和危房改造，抓好整村拆迁和成片改造农村社区建设，新建续建农村社区45个，完成整村迁建或成片改造7021户、危房改造1813户。大力实施农村社区建设“三上”工程，配套完善农村基础设施。扎实搞好旧村改造，逐步消除“空心村”，确保完成市政府提出的任务目标。
六、加快幸福莒南建设，努力提高民生质量
完善就业和社会保障体系。提高城乡居民就业水平，确保新增城镇就业5940人。企业退休人员基本养老金水平力争提高10%;城乡低保月人均补助水平提高10元以上，农村低保标准提高到1300元;落实散居孤儿每人每月600元和养育孤儿每人每月1000元的最低养育标准，启动投资2800万元的社会福利中心建设，五保户集中供养率达到70%以上;新建经济适用房等保障性住房2.2万平方米，改造棚户区1万平方米。
抓好教育卫生和计划生育工作。开工建设第五实验小学，争创国家中等职业教育改革发展学校。扎实推进校舍安全工程，完成2.75万平方米的建设任务。积极推进新一轮医药卫生体制改革。组织实施公共卫生项目，加快县医院新病房楼建设。巩固城镇医保、新农合和城乡医疗救助制度，新农合参合率达到100%。积极稳妥推进食品药品监管体制改革，确保食品药品安全。稳定低生育水平，合法生育率控制在94%以上，人口出生率保持在12‰以内，自然增长率稳定在6.7‰以下。
加强精神文明和文化建设。深入开展文明城市、文明村镇、文明单位创建，努力提高公民文明素质和社会文明程度。完善农村公共文化基础设施建设，完成100个村居文化信息资源共享工程提升改造，放映公益电影7100场，组织好庆祝建党90周年系列文化活动。开展多种形式的群众性体育活动和赛事。加快有线电视网络整合提升，培育一批文化产业骨干企业。实施保护未成年人健康成长工程，净化文化发展环境。
深入推进“平安莒南”建设。强化社会治安综合治理，依法防范和打击违法犯罪行为。坚持以群众工作统揽信访工作，及时有效处理和化解各类社会矛盾。高度重视应急管理，增强处置突发事件和应对自然灾害的能力。扎实开展“安全生产基层基础深化年”活动，切实抓好烟花爆竹、危化品、道路交通、非煤矿山等重点领域的安全生产和人员密集场所为重点的消防安全。启动“六五”普法，扎实推进依法治县进程。更加关注老龄事业，切实维护妇女、儿童和残疾人合法权益，扎实开展双拥共建活动。进一步做好外事侨务、编制、档案、史志、气象、通信、邮政、防震减灾、人民防空、民族宗教、盐务、石油、医药等各项工作。
七、加快推进管理创新，全面加强政府自身建设
坚持科学施政，打造学习创新型政府。围绕“激情高效，务实创新，廉洁诚信”的政府理念，坚持和完善县政府定期学习制度，不断强化学习意识，提高科学施政水平。建立政策研究机构，及时准确把握上级政策;建立政府咨询机构，超前研究和分析论证重大事项，以创新思维推动经济社会快速发展。
坚持为民勤政，打造服务效能型政府。大力开展“优质服务年”活动，推进县乡村三级为民服务网络建设。全面推行行政问责制。健全完善绩效考核评价体系，强化月调度、季通报、半年检查点评和年终综合考核机制。健全落实领导包扶和部门帮扶重点项目责任制，及时解决项目推进中的各种问题。加大督查落实力度，建立强有力督查机制。
坚持实干理政，打造诚信务实型政府。坚持“高效率、快节奏、重实干、有作为”的工作作风，始终保持充满激情、充满活力的精神状态，努力办实事、解难题、求实效。进一步完善服务承诺制度，开展诚信机关、诚信单位、诚信企业创建活动，增强诚信意识，建立诚信机制。
坚持公开执政，打造阳光开明型政府。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督。深入推进政务公开，建立健全重大决策规则和程序、重大社会事项公示和社会听证制度。强化监察、审计监督职能，加强国有资产规范管理。加大纠风力度，坚决制止部门和行业不正之风。
坚持依法行政，打造廉洁法治型政府。依法规范行政行为，做到严格执法、公正执法、文明执法。全面落实廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设。加强对广大公务员廉洁从政教育，全面提高公务员队伍素质。坚持艰苦奋斗，勤俭办事，珍惜民资民力，建设人民满意、清正廉明的政府。
各位代表，回顾过去，我们豪情满怀;展望未来，我们信心倍增。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以更加饱满的热情、更加开放的思想、更加高昂的斗志、更加奋发的作为，咬定目标不动摇，只争朝夕不懈怠，给力科学发展，奋力跨越争先，圆满完成本次大会确定的各项目标任务，为加快建设富强、文明、和谐、美丽新莒南而努力奋斗