社区党建工作专题调研

第一篇：社区党建工作专题调研

街道社区党建工作调研

街道社区在城市管理、社会服务、保持社会稳定，促进经济和各项事业的发展，担负着重要任务。随着城市的改革发展稳定面临着越来越多的新情况、新矛盾、新问题。加强街道社区党建工作，建立覆盖全社会的党的工作网络，增强基层党组织工作的影响力和渗透力，已成为新形势下事关巩固党的执政基础和执政地位，事关推进社会主义现代化建设事业的一项十分紧迫而重要的任务。

一、街道社区党建工作基本情况

城市党建工作目前作为是区委的主要议事日程。区委结合城市管理体制改革需要和自身实际确定了城市党建工作要‚突破内部小循环模式，走社区大党建路子‛的工作思路。经过几年的努力，全区城市党建工作取得了显著成效，呈现以下特点：

1、抓班子建设，增强街道社区领导班子的凝聚力和战力， 充分发挥领导核心作用。一是采取有效措施，加强街道领导班子的思想政治建设，使广大街道领导干部对科学发展观重要思想的理解和认识进一步提高，党员意识进一步增强，工作作风进一步改进，增强了抓好街道社区工作的信心和决心。二是进一步健全了民主集中制原则，有力地促进了班子的团结，确保了班子整体功能的充分发挥。三是以全面提高素质为目标，积极拓宽教育培训渠道，不断增强街道领导干部履行岗位职责的能力。

2、抓队伍建设，依托党员思想政治教育责任体系，加强街道社区党员教育管理。一是各区充分发挥基层党校的‚主阵地‛和‚熔炉‛作用，加强党员培训工作，一年来，共举办各类培训班163期，培训街道党员干部862人次，党员培训率达到95%以上。二是注重抓好发展党员工作，严把‚入口关‛，继续实行《发展党员公示制》。今年共发展党员44名。三是在街道、居民区党员中开展党员服务等活动，街道党员的先锋模范作用能够充分发挥，涌现出了感人事迹，党群、干群关系进一步密切。四是开展民主评议党员工作，把在加强城市管理、开展社区服务工作、努力维护社会稳定中发挥作用情况和党员正确行使权利，履行义务，发挥先锋模范作用情况作为评议重点。

3、不断加强在职、流动、下岗、离退休党员社区化管理，增强党组织的向心力。一是积极动员流动党员、下岗职工党员、离退休职工党员把党的组织关系转入社区党组织，定期开展党员培训。根据不同类型党员的特点进行分类教育管理，分类制定开展示范活动的规划，分类确定考核目标与要求。二是加强了对党员的管理和监督，严格党的组织生活，使每个党员都在党的组织中生活，受到教育和监督。三是推行社区在职党员的双向登记管理制度。

4、进一步加强对社区工作的领导，推动社区工作再上新水平。区委每年把社区工作列入党政领导班子的实绩考核目标，社区基础设施建设也列入考核目标。同时把社区对相关职能部门评议的

结果计入部门的考核内容，完善激励、监督机制，使社区建设各项任务落到实处，取得实效。在建立协调工作机制、齐抓共管方面，各有关部门和单位也能够各司其职、各负其责，相互配合支持，按照各自的职能共同做好工作。为把社区建设提高到一个新水平提供了坚实的组织保证。

二、街道社区建设中存在的突出问题

一是党的覆盖面有待进一步扩大。近几年来，新经济组织如非公有制企业、‚两新‛组织大量产生，对经济建设和社会发展起到了积极的推动作用，但从党建工作的情况看，不适应的情况比较明显。非公企业、‚两新‛党组织设置，做不到哪里有群众，哪里就有党员、党组织。随着城市化进程的加快，流动人口的增多，企业转制后下岗职工和失业人员都居住社区，许多离退休干部、职工的管理服务也交由社区负责，许多‚单位人‛变成‚社会人‛，这其中不少是党员，社区党组织没有相应的教育和管理方式把这部分党员有效地教育管理，不能很好地发挥这部分党员的先锋模范作用。

二是社区党组织的战斗堡垒作用发挥得不充分，从而难以保证社区群众自发组织的文化、体育活动群体组织坚持正确的方向。社区党组织难以在社区事务中发挥主导作用，发挥党员在社区工作中的先锋模范作用不充分，基层党组织的政治核心作用不能很好地发挥，以致不能更有效地维护群众的根本利益。

三是党员管理教育工作不能适应新形势的需要。由于社区党员多数年老体弱，加之社区支部经费紧缺等原因，很难组织党员活动，教育管理工作难度更大，入党积极分子数量偏少，影响了社区发展党员工作。

四是社区承担的工作任务十分繁重。据统计，目前居委会承担的各类交办工作有150项之多，其中80%是属于行政性事务。一些居委会反映，‚面对区里、市里的几十个部门，谁都可以给我们派活。这种‘上面千根线，下面一根针’的状况，使我们疲于应付，根本没有时间做居民工作。‛

五是社区办公经费不足，不少社区居委会根本就没有办公经费，即使建起办公场所，但水、电、暖、电话等必要的支出费用得不到保证，严重影响了社区居委会的正常工作，新建办公场所的面积越大，这个问题越突出，开展社区活动更是困难。社区居委会‚有事无费‛、‚有责无权‛的现象较为突出。

六是驻区单位和辖区居民参与社区建设的积极性不高，普遍存在对社区居委会不认同、不理解、不支持、不参与的现象。

三、建议和对策

1、合理调整、设置街道社区居委会、党支部建制，建立健全基层组织。

街道社区居委会、社区党支部的建制，可根据实际和工作需要，由区党委、政府提出调整设置意见，应建未建的应尽快建立起来，软弱涣散的及时进行整顿。社区党支部与社区居委会

相对应，同步设置和调整，实现‚一居一支部‛，正常开展党的工作。

2、多渠道解决街道居委会办公场所、办公经费问题，改善办公条件。社区居委会的办公经费，应列财政预算，并保证逐年有所增加。有条件的社区,重点围绕养老、托幼、保健、娱乐、家政、环保、医疗、后勤服务等。

3、切实加强街道社区工作者队伍建设。 首先要加强街道领导班子建设。选好配强街道党工委书记和办事处主任，改善领导班子结构，提高班子整体素质，把那些既熟悉党务工作和群众工作，又熟悉经济和城市管理、社区建设的干部选拔到街道领导班子中;其次要加强社区居委会、党支部领导班子建设。扩充社区居委会、党支部编制，党支部成员可以从居民中身体健康的离退休老党员中产生。第三，要加强街道干部的培训教育。对社区主要领导要有计划、有目地的进行培训教育，使他们开阔眼界，更新观念，增长知识，提高街居干部管理社区的能力、协调服务的能力和解决实际问题的能力。第四，建设一支以党、团员为核心的社区志愿者队伍，发挥其在社区管理和服务中的特殊作用。

4、进一步健全党组织体系，建立以党组织为主的社区工作网络。要健全和扩大以社区党组织为核心的工作网络，横向健全和强化以驻区机关、企事业单位党组织为主的党建工作联系会制度，强化属地功能;纵向建立楼院党小组，在社区党支部领

导下工作延伸到每一位社区党员，辐射到社区居民群众。这一工作体系运行过程中，把党组织关系的接转工作、党员发展工作、志愿者队伍建设工作、社区服务工作纳入其中，形成覆盖社区的工作网络机制。

5、区有关部门要切实履行职责，改进工作作风，认真做好在社区的行政业务工作。对于需要委托社区居委会承办的事项，应按照‚权随事走、费随事转‛的原则妥善处理。

6、要搞好协调配合，共同做好街道社区党建工作。党委书记要认真履行第一责任人的职责，党委、政府有关部门和群众组织，必须各司其职，各负其责，努力形成党委统一领导、组织部门具体牵头、有关部门密切配合的工作机制。

第二篇：百花山社区2011全年禁毒工作计划专题

百花山社区2011全年禁毒

工作计划

百花山社区禁毒工作在区禁毒办及贵乌街道禁毒办的正确领导下，落实各项禁毒责任，以建立和健全长效机制、狠抓预防教育、落实社区戒毒(康复)措施、完善台账建设，遏制“两新”人员逐年上升的宗旨，逐渐将2011年禁毒工作推向一个新台阶，今年我社区将以2010年各项进度工作为总结，对工作中存在的不足，将在今年内逐步完善，据此特制定本禁毒工作计划如下：

一、 加强组织领导及成员协作

年初我社区应成立社区禁毒监督小组，分别由社区书记、社区主任、社区民警、禁毒专职委员及社区综治委员组成，社区工作需切实把禁毒工作摆在重要议事日程，主要领导人要亲自组织部署禁毒宣传、社区戒毒(康复)等工作，定期听取禁毒专职人员工作汇报，禁毒专职人员要“专抓专管”切实解决禁毒工作中遇到的困难和难题，社区禁毒专职委员，需充分发挥其主导能力，定期向社区书记、主任汇报其近期开展的各项工作，需严格按上级禁毒部门的有关要求及部署，做实、做好各项禁毒工作，同时加强社区委员协作，充分发挥各委员主导作用，各负其责，对各社区民组内存在有吸毒人员家庭及成员的，应当及时与禁毒专职委员进行信息交换，确保我社区内无“脱管”吸毒人员，对思想较为叛逆的吸毒人员应严格做好各项记录，采取“追踪管控”等的方式加强管理及思想疏通，遏制因吸食、复吸毒品、导致的违法犯罪行为发生。

二、 落实前期禁毒工作措施

本年内根据2010年禁毒工作情况，社区会议决定，划拨3500元作为我社区禁毒工作专项经费，必须以“专款专用”的形式来支配及运用，将此款项用在实处，从而为本社区禁毒工作铺垫好稳固长效之路。

三、 加大监督娱乐场所、特殊行业

针对我社区网吧较多的情况，社区各包片委员应定期及暗访的形式，对各自管辖的网吧进行监督，并责令各网吧负责人在进出口粘贴、悬挂禁毒标语，以此取到向广大青少年及群众宣传“禁毒”，“拒毒”人人有责的宣传目的。

四、 加强辖区“禁种、禁制”巡查力度

成立巡查小组分别由社区书记、社区主任、驻社区民警、禁毒专职委员及社区巡防担任，巡查小组应定期或不定期及暗访的形式，到社区内进行巡查，对可能及存在有非法种植或研制生产毒品的单位及家庭，应及时向公安机关汇报，同时并做好相应记录，汇报到办事处综治办，此外，对辖区五金店及生产车间等加强对易制毒、化学品，精神药品、麻醉药品的巡查力度，做好各项巡查工作，如发现有生产、经营、种植、使用的企业、单位进行定期检查及暗访，防止此类非法药品和麻醉药品流入非法渠道，对我社区造成不良影响。

五、 各项禁毒工作措施

1、禁毒宣传;

(1)、广泛开展以防范新型毒品为主要内容的禁毒宣传教育，我社区应积极开展形式多样，群众喜闻乐见的禁毒宣传教育，在街面上、学校建立禁毒教育专栏及黑板，并监督我社区娱乐行业在“入出”口处粘贴、悬挂相关禁毒宣传牌及标语，突出抓好青少年和易染毒“高危人群”的毒品预防教育，社区应次序抓好中小学生的禁毒法制教育，在本内应在我社区文德小学内，开展2次以上预防毒品知识讲课，内容应丰富多样化，最终应取得显著效果。

(2)、在6.26国际禁毒日等重要禁毒宣传日期间，应开展系列禁毒宣传预防教育活动，充分利用此类宣传日为契机，提高广大群众及青少年的“拒毒、防毒”意识，从而压制我社区新滋生、新发现逐年上升的趋势。

2、遏制“失控失管”率上升

(1)、每月到社区派出所在“吸毒人员动态网”上核对社区吸毒人员各项信息，确保更新及时，无遗漏、无错误。同时对我社区“在场在所”、“两劳”吸毒人员的信息进行及时比对，落实出所时间，及时与派出所及办事处禁毒中心保持“无缝衔接”，确保我社区“在场在所”吸毒人员出所时，“有人接，有人管”，从而更一步减少我社区“下落不明”人员逐年上升的趋势。

(2)、对已“出所”吸毒人员，应按照有关要求接受社区戒毒(康复)等各项工作，同时禁毒专职委员应及时建立个档，确保信息无误，及时更新台账及月报表，上报贵乌办事处禁毒康复中心。

3、持续查找“下落不明”人员工作

积极开展查找“下落不明”吸毒人员工作，因加强查找力度采取各种手段，对此类人员进行积极查找，借助“三创一办”及每季度计生入户调查，深入各个片区进行查找，对一经发现必须及时进行管控，做好相关记录，完善个档后，以书面形式上报上级禁毒部门，同时对社区康复人员，应抓准此类人员心理思想，采取多种手段，需有“针对性、实效性”，严格按照社区戒毒(康复)协议严格管控此类人员，每月对此类人员进行一次入户谈话(至少1次以上)，对参加工作及务工的社区(康复)对象，根据实际情况可以电话谈话等方式，酌情进行。

4、提高“尿检”、“戒断”巩固率

严格按照上级禁毒部门尿检规定，严格落实“

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4、2”尿检规定进行，对即将需尿检的人员，应及时通知禁毒康复中心相关人员，对其进行有效尿检，对逾期未参加尿检的人员，需及时上门调查，了解情况后，做出记录，查清事实，对多次违反社区(康复)的人员应按照社区(康复)协议，以书面形式进行告诫，如的确存在特殊原因未参加定期尿检的人员，在补违反相关规定的原则下可酌情进行处理，但应以书面形式，上报上级禁毒部门，由上级禁毒部门审批后，进行“补检”，对即将完成三年社区(康复)戒毒吸毒人员，应及时书写材料上报“阶段性戒断”，从而提高我社区戒断巩固率。

6、推进“无毒社区”创建活动

本年内我社区将进一步推进“无毒社区”的创建工作，树立起若干个跟踪社区戒毒(康复)的措施，认真落实禁毒各项工作，从而加快带动我社区“无毒社区”的创建步伐，确保本我社区具备成为“无毒社区”的基本指标。

7、未按照本计划逐项开展此项工作等相关人员，造成不良后果等负责人，将通报上级禁毒部门，加以追究，对已完成，并成果显著者负责人，将通过社区已书面形式，上报上级禁毒部门进行表彰。

百花山社区 2011年1月22日

第三篇：社区党建工作调研情况报告

XXX街总面积2.14平方公里，常住人口13万，共有14个社区，49个自然小区，其中社区党总支13个，社区党委1个，分支72，社区党员服务站14个，社区党员4625名。XXX是天津解放初期建设的两大工人新村之一，入住的大多是铁路职工和地方国营大企业职工家庭，人口密集。辖区内低保户多、下岗失业人员多、残疾人多，近年来，街工委坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展的总体思路，以街道党组织为核心，以社区党组织为基础，以服务群众为重点，以群众满意、构建和谐社会为目的，通过夯实基础、完善机制，为民服务、营造环境等措施，街道社区各级党组织在服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定中发挥了重要作用，取得一定实效，我的做法是：

一、强化服务功能

坚持“强化党建，服务先行”，把党的工作融入到社区，坚持以人为本，服务群众开展特色活动。一是开展便民解忧服务。社区党组织以便民利民为目标，想群众之所想，急群众之所急，不断拓宽服务领域，提升服务档次，在社区推出了居家养老试点工作，为老人上门服务。我街居家养老服务员赵桂荣，用一个人的行动感染一群人，一群人的行动感染全社区。她自70年开始从事管理工作至今已有40年。2003年带职从事居委会工作，05年退休后协助居民科从事残疾人和老龄工作，08年聘任居家养老评估员工作至今。我街是一个人口集聚、生活环境较差的老街

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道社区，现有60岁以上的老年人1.7万人，占人口总数的16.4%。其中，生活不能自理的老人1322名，占老年人总数的7.7%.凸显的数字为我们敲起了警钟，我们的责任。我们为此开通了四条绿色专业化服务通道：即整合XXX医院资源，开通医疗保障绿色通道、整合区司法所资源，开通法律保障绿色通道、整合幸福道市场资源，开通生活保障绿色通道、整合养老机构资源，开通老人日间照料通道。爱社区、爱老人，爱岗位，她发自内心的话说：为老服务，就是退休后职业生命的全部。为居家养老服好务，整合社区资源，她把工作当做是一种快乐。二是加强硬件设施和网络建设。各社区都设立了社区服务站和求助电话，为社区群众提供方便。三是开展扶贫济困服务。充分发挥党组织的核心作用，以党员自愿者队伍为骨干，结成各种帮扶助困对子，平均每年因助困帮扶脱离生活困难的约300人。四是开展育民乐民服务。大力加强社会主义精神文明建设，通过开展群众喜闻乐见的文体活动，陶冶情操。目前，共有社区文化活动室14 个，文艺团队75支，社区健身点27处1450平方米，社区文体团队活跃在社区当中。

二、强化凝聚功能

探索建立街道社区定期走访、党代表、人大代表、政协委员定期接访，党员分片包户联系群众的制度。围绕群众关心的热点、难点问题，开展“访社区群众，架和谐桥梁”政协委员接访活动。有针对性的社区急需解决的重点问题。人大代表出资7万余元为

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我街13户困难户家庭改变了面貌。受到附近居民群众的称赞，收到了很好的社会效果。

三、强化管理功能

充分发挥社区党组织的领导核心作用，加强党组织对社区群众组织、社会组织的领导，加强对社区各类组织的指导协调，完善社区议事机制和居民听证会制度，不断提高社区建设和管理水平。

基层党组织通过丰富多彩的文化生活、公益事业、扶孤助残、帮困解难活动，以志愿者队伍为依托，以创先争优活动为契机，在“一个党员一面旗”的号召下，充分发挥党员特长，创新活动载体，使党员在各项工作中发挥先锋模范作用，成为各项活动的主心骨。今年以来，在社区党组织及非工企业党组织中广泛开展“创先争优”主题实践活动;在机关支部广泛开展“保持共产党员先进性，促经济发展，创一流工作，建和谐社区”主题实践活动，在机关党员中开展“党员先锋岗”活动，评选出先进集体6个，先进个人10名机关党员，以点带面，为活动落实提供保障。在机关党员、社区党员开展党员承诺践诺，取得了实实在在的效果。各社区先后成立各种以党员为骨干的志愿者服务队、巡逻队、护绿队、帮教队，帮助孤寡老人，义务巡逻，开展帮教工作，请有特长的党员讲党课、科普知识和健康讲座等，社区党员都发挥了表率作用。我街工委自2003年陆续对社区共产党员家庭悬挂“共产党员家庭”标志牌，截至目前，共为在册党员和在职党员家庭悬挂标志牌6000个，在册党员挂牌达到100%全覆盖。为

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共产党员家庭悬挂标志牌工作，既提高党员意识，又便于群众监督，对社区建设起到了积极的推动作用。在今年的双拆工作总，家住屏花里社区12门住户的抵触情绪较大，拆除工作难度很大。家住13门的党员张志生，挂牌后党员意识得到提高，表现出较大的转变，接到“违章通知书”后第二天，就带家人主动拆除，受到群众的一致好评，又帮助社区党组织做其他住户的思想工作，使全楼14间超长超宽阳台护栏全部自行拆除。

四、强化维稳功能

社区党组织把维护社会稳定，改善安居环境作为为民服务的一项重要内容来抓。将强化对广大群众的法制教育，提高居民的法制意识作为抓手，结合不同人群的特点和辖区实际情况，有的放矢地开展法制宣传教育活动，对刑释劳教人员开展结对帮扶活动;辖区单位负责人层层签订了综治维稳工作目标管理责任书，设立了“第一时间情报站”，形成了“纵到底，横到边”的责任体系。在入户走访的同时，及时处理解决片区内公共设施、环境卫生、违法搭建、车辆停放、房屋出租、消防隐患等6方面问题。明溪里社区与市场毗邻的天磁楼，由于设施老化、缺少养护、汽车碾轧等多种原因，造成污水管道5处外溢，简单疏通不能解决问题，产权单位又没有大修能力，36户居民准备集体上访。责任人在走动办公中详细了解了情况，一面稳定群众情绪，一面及时向居委会、社区议事会汇报，在街道办事处的帮助下，协调市场公司承担大部分投入，居民象征性出资，重新更换了管网设施，将一起集体信访事件化解在社区。

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2009年筹建了XXX街综治信访服务中心和社区综治信访服务站，目前全街的14个社区全部建成了社区综治信访服务站，我们通过建立中心这个平台，形成综治信访服务工作整体合力，做好源头治理，落实前端防范，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽。做到小事不出居，大事不出街。中心通过“资源整合”和机制运行，较好地发挥了综治信访维稳作用，切实使群众享受“一站式”服务。中心自7月份试运行以来，已成功化解群众来访55 件，并成功化解了4起集体访，受到良好效果。

五、强化共建功能

首先，整合社区党组织的力量，既重视社区党组织建设，选齐配强领导班子成员，又注重党支部和党小组的建设，建立健全以社区党组织为核心的组织体系，把党的组织建在每一个居民楼院。近几年来先后三次对基层党组织班子进行全面调整，党组织班子成员素质明显提高。社区党总支成员平均年龄由原来的56岁降为50岁，高中以上文化程度由36%提高到90%。我街在加强社区党总支建设的基础上，对党组织建设向纵身发展，加强社区党支部和党小组建设，全街共76个党支部，260个党小组，做到党支部和党小组楼院区域和党员名册划分明确，组织健全。其次，努力构建以街道工委为核心，社区党组织为基础，辖区内各类基层党组织共同参与的社区党建工作新格局。随着改革的深化和城市化的发展，辖区内存在多个组织和群体，如辖区单位、社区组织、行业协会、中介组织、民间团体等，街道工委通过大量艰苦细致的组织、协调工作，充分利用社区资源，最大限度地

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实现资源共享、优势互补、共建社区。把社区内重大问题交社区党建联席讨论，寻求统一共识，较好的把党的领导和社区自治融为一体，形成了辖区单位党组织参与的党建工作格局。我街自2000年建立社区党建联席组织，区域内较有影响的36个单位，每年年初个社区召开党建联席会，向他们通报本年度社区党建工作计划，提交讨论稿，各成员单位讨论、提出修改意见，成为全街区域内社区党建工作的指导性文件。为鼓励先进，提高社区单位和党员在社区内支持和帮助社区建设的积极性，我街对在职党员坚持报到反馈制度，通过《在职党员联系卡》把在职党员参加社区活动情况记录在簿，对社区单位参与社区建设情况实行定期反馈制度，使社区内各单位、各组织的党建工作形成合力，共同促进社区建设。

六、划片走动办公法

为纠正居委会办公行政化、机关化倾向，使居委会回归到社区居民自治主体的本位，我街发扬老居委会主任多年走动办公的好传统，同时将“以人为本”的科学理念与信息化办公手段融入其中，创建了新型的居委会走动办公工作法，在社区实行一站式服务，充分利用社区资源为居民群众生活服务，充分调动社区居民参与社区事务的积极性，大力推动社区民主自治，使居委会以崭新面貌走进居民群众当中，使走动式贴心服务与政府部门一站式快捷服务相辅相成、相得益彰，推动社区居民自治步入一个新的境界，促进社区和谐稳定。

走动办公的一项重要任务，是责任人带动义务委员、楼栋长、

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社区党员、志愿者四只队伍一起走，形成畅通自如的联系网络，使整个社区各个角落都动起来，责任人一时跑不过来的点位，由楼栋长、义务委员先行上门入户，倾听居民群众的心声，了解社情民意，发现问题及时向责任人通报，有效地扩大了居委会走动办公的外延。水明里社区一位责任人，通过走访楼栋长得到信息：楼里的低保户刘某搬家了，责任人立即深入调查，向旁边邻居了解情况，得知这一家已经把房子卖了，拿着几十万房款住进了外区的经济适用房。责任人立即与低保主任沟通情况，居委会通知刘某停发低保或迁走户口。刘某以为居委会不掌握情况，在居委会里大闹。责任人把情况讲得一清二楚，刘某只好把户口迁走了。住在正义道11排15门503的一个男孩，由于父母离异患上了精神抑郁症，社区义务委员得知情况后，一方面通知责任人，一方面主动上门进行心理疏导，与居委会主任一起找到他的父母，开会研究解决问题的方案，最终督促他父母将这个男孩送进医院进行治疗。通过走动办公，目前已解决社区污水外溢141余件次，解决树木剪枝、虫害23余件次。 下步打算：

1、积极探索街道大工委机制，努力构建街域党建新格局 创新以街域内区属党政机关和35个窗口服务单位以及企业为龙头，充分发挥各自的优势和资源，共同开展经济建设、社会建设、文化建设、社区建设和党的建设，以科学发展观为指导，以创先争优活动为载体，以促进街域经济发展和构建和谐社会为目标，按照属地管理原则，充分发挥街工委的牵头作用、组织作用、协调作用、服务作用、监督作用、评议作用。整合街域内各 7

种资源，以党建促发展促和谐，以街道和街域区党政机关党建帮助街域内学校党建、医院党建、社区党建、企业党建、非公党建和工会、团组织、妇联等群众组织建设整体上水平。

2、开展“唱红歌、讲党史、读经典、励志行”主题实践活动，纪念建党90周年

结合纪念建党90周年，集中评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，扩大普通党员在评选表彰工作中的参与面，使评选表彰的过程成为弘扬先进、学习先进、引领创先争优的过程。各级党组织要结合纪念建党90周年，开展红歌会、讲党史、党的知识竞赛等贴近主题的党员活动，加强他们党的理论、党的知识、党的历史教育，强化党的意识，坚定理想信念，提高思想素质。

3、以点带面，全面推广党员服务站制度

党员服务站是按照党员分布情况，根据党员特长，分布和志愿者情况，将党员编入宣传教育、帮困求助、就业帮扶、法律援助、治安巡逻、文化体育等各类志愿者服务队，进一步激发了他们为民服务的热情，不断提高服务站服务水平。

党员服务站对党员提出了“六个一”的要求，即：为社区提一条合理化建议、做一件好事、联系一户弱势群体、捐一本好书、认领一个公益岗、争做一名优秀共产党员。在活动中，要求党员志愿者率先发挥带头作用：一是带头帮扶弱势群体。党员志愿者主动与弱势群体结成帮扶对子，为弱势群体捐钱捐物，对他们从

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物质上、精神上进行帮扶。二是带头参与社区建设。通过召开党小组会、党支部会，党员们积极为社区建设献计献策。三是带头维护社区治安。社区成立了党员义务巡逻队，维护社区的稳定。四是带头美化社区环境。党员志愿者积极带头，划分绿地责任区，党员主动认养并在醒目的地方，设臵责任区标志牌，把党员的责任真正落到实处。

五、存在的问题

1、共建机制、“区域党建”工作格局形成缓慢。一方面，不少单位或企业，在思想观念上不理解、不认同、不重视社区，认为社区建设是党委、政府的事情，与己无关。即使参与社区建设，也是迫于党委、政府的压力，被动参与。街道社区与驻区单位之间仍然是条块分割，各自为线，无法真正形成齐抓共管、共驻共建的整体合力。

2、党组织作用难发挥，凝聚和动员社区群众的能力提升较慢。一是少数社区“两委”班子整体素质不够高，有的文化程度较低，工作经验也不够丰富。二是少数社区干部的工作能力不够强。社区居委会主任大多是从退休职工、下岗、无业人员中聘请的，文化素质有的较低，对社区党建工作缺乏必要的理解和认识，对工作目标和任务不够明确，工作思想不够清晰，难以适应新形势下社区发展的需要。三是社区承担的事务性任务十分繁重，“上面千条线，下面一根针”，致使不少社区疲于日常性工作。

3、社区党员难管理，教育纠偏、纯洁队伍缺乏手段。随着改革的不断深化和城区的快速发展，在社区居住和生活的党员越

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来越多，党员结构日趋复杂。由于党员队伍中普遍存在年龄偏大、文化偏低、从业复杂的特点，开展组织生活和实施党员教育管理的难度增大，党章明确规定对“三不”党员应清退出党，但对于那些参加组织生活不够经常，不按时按比例上交党费的党员，这不仅损害了党员义务的严肃性和党组织的权威性，也削弱了党组织对党员的约束力。而不少在职党员生活在社区，却不愿参加社区党组织的活动，不肯参与社区建设。

XXX街 2011年3月18日

第四篇：社区民政工作调研报告

民政工作主要承担基层民主建设、社会保障等多项社会行政事务，与老百姓生活息息相关。做好社区民政工作对促进社会和谐、维护社会稳定有着基础性的作用。

社区的民政工作主要包含城市低保、社会救助、保障性住房等方面，现就xx社区的民政工作展开调查研究，情况如下：

一、xx民政工作基本情况

xx社区现有8955人，配有民政助理员三名。xx社区截止2013年3月有城市低保户97户，180人，每月享受低保金约5万元，平均每人每月享受274元。享受廉租住房租赁补贴的8户，享受廉租住房的3户。

从施行低保救助政策至今，社区享受低保救助的户数和人数整体呈下降趋势。低保对象动态化管理日趋完善。低保公示制度、民主评议制度、入户调查走访制度等相关制度的完善，促进了低保动态化管理，确保低保"应退尽退"。

二、社区民政工作存在的问题

一是低保家庭收入界定难。主要是隐形化的家庭收入难以界定。如：银行存款、服务处不如实提供的收入证明等，造成部分申报家庭实际收入非常难确定。严重影响了工作人员对实际情况的掌握。

二是各类证明真实性不能保证。部分申报低保家庭借助各类关系，开具的收入证明、医院证明、学校证明等存在隐瞒事实真相的情况，根本不具备证明效力，但工作人员又不具备监督核查的能力，严重影响了工作质量。

三是部分不应该纳入低保的人员纳入了低保范围

部分待分配的大中专毕业生，由于长期待业在家，无法实行再就业;社会上一部分有子女而不赡养老人的家庭，为了避免不出现重复上访、越级上访事件发生将这部分老人纳入了低保范围。

四是低保对象退保难。有些家庭将低保视为一种"福利"，他们家庭情况改变后仍然有意地隐瞒收入，如临时性收入、自由职业收入等，出现了低保对象"进易出难"的现象。

五是低保优惠项目过多。如低保户可以享受的在教育、医疗、住房、就业、水、电、煤气等方面的优惠政策。

三、加强社区低保工作的建议

社区低保工作是民政工作的重中之重，也是社会保障体系的重要内容和基础工程，它对维护社会稳定及人民基本生活权益，完善社会保障体系，促进社会公平和稳定大局具有重要意义。

一是完善家庭收入核定机制。建立低保人员动态管理数据库，与工商、劳动、房管、金融等相关部门实现信息共享，达到信息的最广泛、最有效的利用，实现低保工作系统化，为科学、准确的计算低保申请人及保障对象的家庭收入提供准确数据。

二是建立责任追究制。针对部分申请低保人员不如实申报家庭收入情况，采取虚报、伪造、隐瞒、骗取低保金以及提供虚假证明的单位和责任人及低报工作人员，要建立责任追究制，并尽快出台相应的法律、法规，明确具体的处罚条款，打击骗保的不良行为，以维护低保政策的严肃性，使政府有限的资金切实用在需要帮助的人群身上。

三是慎重出台低保配套项目，适当控制享受低保的联动效应。解决低收入群体的根本问题在于发展经济，扩大就业，通过劳动来增加收入、改善生活。如果与低保"搭车"的项目过多，就会在一定程度上不利于就业。慎重出台相关政策，避免低保成为福利。

四是加强部门的协作，提高低保对象的就业率。加强部门的协作，提高低保对象的就业率，特别是有劳动能力人的就业，杜绝身强力壮的年轻人依靠低保生活，以此实现社会救助工作由"输血型"向"造血型"转变，从根本上帮助低保家庭摆脱贫困。

五是完善社保体系，提高救助力度，解决边缘人员的生活。做好城乡低保与医疗救助、临时救助工作的衔接配套工作，逐步建立以民为本、为民解困、为民服务的长效工作机制，确保社会救助工作真正成为保障困难基本生活的"安全网"。

第五篇：路东社区党建工作调研报告

(2012年3月16日)

为切实加强和改进社区党建工作，进一步提升社区党建工作水平，根据全市街道社区党建工作调研工作方案，结合社区实际，开展了以加强社区党建工作为主题的调研活动，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

路东社区位于县城东部，北以小沙沟口、南以县交通征稽所、东以原华藏冶炼厂、西以庄浪河为界，总面积为0.96平方公里，有滨河东路和华干东路两条主街道。辖区共有居民1283户3849人，其中城镇常住人口1144户3066人，流动人口139户783人，在职人口527人，社区工作人员9名，其中社区党支部书记兼主任1名，占社区工作者队伍的11%，社区民选专职副主任1名，占11%，从学历结构看，本科学历的3名，占,33%，专科学历的4人，占44%，中专及以下学历的2人，占22%;从年龄结构看，35岁以下的3人，占33%，平均年龄36岁。社区党支部下设3个党小组，共有党员48名。

二、社区党建工作开展情况

在华藏寺镇党委和社区党工委的精心指导和带领下，社区党建工作近年来取得了显著的成效，先后获得了“全省扶残助残先进集体”、“全县先进基层党组织”、“全省民主法治社区”、“市级安全示范社区”等荣誉称号，不断开创了社区工作新局面。我们的主要做法是：

(一)加强社区干部队伍建设。首先，配备社区干部。近年来，社区党支部积极协调，进行了社区干部队伍补充工作，把政治素质高、年富力强的工作人员调配到社区班子、从大中专毕业生中招聘选拔了善于做群众工作的优秀人才充实到社区工作者队伍，极大地提高了社区班子的战斗力，优化了干部队伍知识、年龄结构。与2003年相比，平均年龄下降了5岁，大专以上文化程度人员比例提高了25%。其次，加强党员干部的学习。社区党支部根据社区的实际情况制定了《社区党员干部学习制度》，制定出《社区干部理论学习计划安排表》、《社区党员学习计划安排表》，配发专门的学习笔记，组织广大党员干部和居民代表认真学习了党的各项路线方针政策以及邓小平理论和三个代表”重要思想、科学发展观理论知识，并组织社区干部参加党校举办的以服务群众为重点的专题培训班学习，通过教育培训和学习，广大社区干部的整体素质和实际工作能力得到了明显的提高。第三，加强社区干部的作风。结合“提质增效年”活动和“创先争优”活动的开展，社区党支部制定了《社区干部廉洁从政日常行为规范》和社区干部周安排周报告制度，在社区干部中开展了“六查六看六杜绝”作风建设活动，进一步加强了社区干部的管理，切实转变了干部作风。

(二)加强社区阵地建设。为了实现“三有一化”的目标，社区党支部多方协调落实建设资金45万元在华锐苑住宅小区购买和建成了高标准社区办公活动用房，解决了路东社区多年无办公场所的难题;设立民情接待室，配备了电脑、打印机、复印机、电视、DVD

等办公设备，并建成了“一站式”惠民服务大厅，开设民政低保、计划生育、医疗保险、劳动保障等6个服务窗口，为居民搭建了便捷、高效、优质的服务平台;为进一步加强党的阵地建设，丰富和活跃党员活动，路东社区党支部经过多方努力协调，建成了党员活动室、居民文化活动室、警务室、计生服务室等，为党员和居民开辟了温馨的活动园地，促进党建工作再上新台阶。

(三)加强社区党员队伍建设。社区党支部下设三个党小组，共有党员48名(男29名，女19名)。从年龄结构看，35岁以下18名，占38%,36岁至45岁的19名，占40%,60岁以上6名，占12%;从学历结构看，本科学历的3名，占6%，大专学历的16名，占32%，中专及以下学历的29名，占62%。为了切实把路东社区打造成一个以科学知识进百家的“创新型”社区、便民利民进百家的“服务型”社区、文明卫生进百家的“生态型”社区、文化娱乐进百家的“文化型”社区和法律知识进百家的“平安型”社区为内容的“五型”社区。社区党支部充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力在“三建两抓一提升”上下功夫，采取“五抓五化”的工作措施，以社区党建和民生保障为工作重点，在楼院成立党小组，以“一管、双学、三亮、四带、五联、六员”为载体，广泛开展“客厅组织生活会”和“党员先锋驿站”等形式多样的“楼院党建”活动。按照党员各自的身份和特长划分党员责任区指定专人负责，组建了党员志愿者队伍，对无职党员按需设岗定责，所有党员实行了“服务岗位认领”，充分发挥党员的传、帮、带作用，实行党

员“结对帮扶和服务承诺制”，利用“流动党员服务站”和“千里连心线”活动加强流动党员的教育和管理。以“五个好”为目标加强社区“两委”班子和干部队伍建设，坚持“三会一课”制度，完善社区党支部和居委会工作职责、党员的经常性教育和管理等制度。继续实行党(居)务公开、限时办结和服务承诺制，对社区服务、民生保障和再就业等各项民生问题作出公开承诺。结合创先争优活动和“提质增效年”活动在社区党员中认真组织开展了“七个一”文明办公活动、“走千户、访千人”活动和“三比三看三创”创先争优竞赛活动，深入居民楼院听民声、察民情、解民忧、暖民心，广泛征求居民对社区服务、公共设施、社区建设等方面的意见和建议。认真撰写“民情日记”，专门编发了适合路东社区实际的《社区服务指南》、《社区为民服务办事流程》和宣传折页，发放了“民情连心卡”，设立了民情信箱，按需设岗定责，并组织引导广大党员开展志愿者服务活动，并录制了长达10分钟的电视专题节目，进一步提升了为民服务的能力和水平。

(四)开展共驻共建活动。我们着力开展双向服务，努力实现共处社区、共谋发展、共享资源、共建文明，逐步探索出一条依靠社区资源、发展社区事业、共建社区文明的社区党建工作新途径。对辖区内华锐苑小区、交通局、文体局等新搬迁小区单位，社区干部主动接洽介入，以便及时纳入支部管理，改善了驻区单位和社区居民的关系，促使驻区单位更加支持社区工作，营造驻区单位、社区居民与社区三方共赢的大好局面，共建和谐社区。

三、社区党建工作突出的问题

通过调研，我们感到，由于基础较弱、规范化水平较低，在社区党建工作中还存在一些问题：

(一)思想认识滞后，社区党建工作还没有引起普遍的认同和重视。一是部分党员认同社区党组织的思想淡薄。不同层面上对社区党建的一些滞后思想认识还大量存在，并与不断推进的城市社区党建工作发生着冲突和碰撞。二是社区单位党组织参与社区党建的思想淡薄。有些单位认为社区党建应当由社区党组织承担，对他们来说是“份外事”，参与社区党建工作过程中不愿投入过多的精力，没有真正形成共建合力。三是在职党员自觉投身社区党建的思想淡薄。在调研中发现有相当一批在职党员，“单位党员意识”较强，而“社区党员意识”相对较弱，他们还没有意识到自己作为社区居民的一员与社区党建的相关性，没有认识到身居社区参与社区建设是自己应尽的义务。

(二)社区经费投入不足，工作缺乏必要的物质保障。社区党组织存在着现有财力、物力难以承载党建工作的问题，县财政每年拨给社区的经费仅有三万元，主要是用于社区居委会日常办公开支。社区对应的上级部门多，涉及民政、社保、房管、城建、卫生等各个领域，但相关职能部门都没有按“权随责走，费随事转”的原则，将相应工作经费配拨到社区，导致社区党建在财力、物力上更加捉襟见肘。

四、加强社区党建工作的建议和对策

(一)提高认识，切实增强做好社区党建工作的责任感和使命感。首先，街道社区是社会生活方式多样化最突出的地方，居民越来越追求丰富多彩的生活，因此，加强对群众文化生活的服务和引导，是街道社区党建必须尽快研究的一个课题。其次，大量“两新”组织的快速发展，给基层社区党建工作带来了新的课题，按照组织覆盖、工作覆盖和凝聚力覆盖的工作思路，提升党在“两新”组织的影响力和凝聚力。

(二)拓宽渠道，建立多元化的社区基础建设资金投入机制。多方筹措资金，加大投入力度，逐步改善社区基础条件和服务环境。积极推进政府各职能部门对城市社区建设的支持和帮助。呼吁国家出台相关政策，为社区居民建设活动场所和党员活动室。

(三)整合资源，积极探索建立共驻共建的长效机制。社区积极主动与驻区单位沟通协调，积极开展丰富多彩的社区文体活动。通过开展形式多样的党建活动，把社区党建和社区单位党建有机结合起来，有效调动社区单位党员参与社区党建工作的积极性和自觉性。