金融学学习心得与建议

第一篇：金融学学习心得与建议

金融与会计法规学习心得

班级：208206404 学号20820640427 姓名李锐

学习金融会计法律法规之前，金融会计法律法规给我的印象往往是比较实质性的意义。比如哪些经济行为或事情可为或者不可为，哪些行为或者事情符合规定，哪些行为或者事情受到法律法规的制裁。

通过金融与会计这门课程的学习，我改变了曾经模糊不清的金融会计法律法规的印象，了解到了金融会计法律法规所要调整的社会关系式研究所立足的社会基础关系，在当下，这个基础关系是市场经济关系。研究金融会计法律法规的调整对象应从分析市场经济的属性开始，重新建立概念，全面认识了金融会计法律法规功能。自己感觉也收获不少，使我对金融会计相关法律法规有了一个系统性的认识，在现在市场经济社会同时也是法律社会的背景下，这样的一门课程使我受益匪浅，至少，在这一方面让我得到了提高。

而通过老师的多年的教学实践和积累的经验，在讲解中穿插引用了许多生动的关于经济法包括公司法、证券法、票据法等其他相关法律法规。我们学得津津有味，让我们真切的感受到法律对维护社会的正常稳定所起到的贡献，也了解并体会了法律究竟是如何最大限度的维持公平公正的原则。

一是理解并记住各种“法”及相关的名词解释，并了解该法应在何种案例中应用,务必弄清这两者之间的对应关系。

二是对于法的基本程序等问题，不但要知其然，而且还要知其所以然。为此我理出几条基本线索，在理解基础上按系统、按类别进行理解性记忆。三是多看相关案例分析并加以分类，并找出它们的异同点。

其中通过学习公司法我觉得如果要成为公司的经营者，你就应该要认识到——公司法是公司的生命线，公司法既保护公司的合法权益，也保护股东的合法权益，也保护公司经营者的合法权益。因此，不仅所有投资者，包括社会公众投资者，经营者、董事们、监事们、经理们都应该认真地学习公司法，只有用公司法的精神才能办好公司，如果离开公式法的精神，公司就脱离开健康的轨道，就会走向邪路。因此，必须用公司法的精神来发展公司、经营公司。使公司在健康的道路上不断的向前发展。

而证券法明确界定公开发行证券的行为(区分了公开发行与非公开发行的界限,并在此基础上界定了国务院证券监督管理机构介入发行监管的职责范围，明确划分了不同监管机构对公司设立和公开发行证券的职责范围)，科学区分公司设立与发行证券的法律性质，明确界定证券发行和证券上市行为性质,有利于建设多层次市场体系增加上市公司定向发行新股方式,提高发行市场效率强化市场约束机制和问责机制,提高信息披露的真实性(明确和强化了保荐制度，加重了中介机构诚信责任，建立证券发行前预先披露信息制度，明确规定了发行人控股股东和实际控制人的责任，增加了信息披露的责任范围,细化了责任认定方式,将有关责任落实到个人)在证券法的授权范围内,循序渐进推进发行市场化改革。(对于一些现阶段和长远均必须保留的规则,应当予以保留并增强其可操作性，对于需要放松管制由市场决定的事项,采取循序渐进的办法,逐步放开，对当前实践中反应较大、需要加强管理的事项,应当采取严格的过渡性监管措施。)

由于我们所学的专业是财务管理专业，所以学习《会计法规》后，我的感触颇深，我认为应从以下三个方面来加强自身修养和守法意识：

一、加强自身思想道德和职业道德修养。财务人员要树立好人生观、价值观

和享受观，要经得起金钱的诱惑和灯红洒绿的诱惑，才不会成为金钱的俘虏，才不会利用手中和职权谋取私利，要遵循会计职业道德，时刻牢记“诚信为本，操守为重，遵守准则、不做假账”的会计职业道训。

二、增强法律法规意识，自觉学法、知法、用法。会计工作是执行会计法规和财经纪律的特殊工作，首先要求财务人员不仅要求认真学习会计法律、法规，还要认真学习《会计法》、《税法》及国家财经纪律和税收法规，并严格贯彻执行。

三、敢于坚持原则、不徇私情。财务人员责任重大，肩负着国家给予的神圣权利，这就要求财务人员不仅自己要洁身自好，廉洁自律，工作中坚持原则，不屈于任何压力和势力，同时财务人员接触面较广，财务人员在坚持原则的同时，做好解释和宣传工作，使广大干部群众遵守法律法规成为一种自觉和习惯，减少和杜绝犯罪的发生，保证国家的财产不受侵犯。

我们在这门课程中还学习了其他的法律法规知识，那些法律法规知识拓展了我的专业知识，让我对金融与会计法规有了更加深刻的认识。

学习金融与会计法规的目的是学以致用，用于我们经济生活的实践，如果我们把相关知识知识，与我国当前正在进行的一系列社会发展联系起来分析，那么学习真的就很不错了，学习这些的知识，不是要成为知识的奴隶，一方面它是我们行为中必须要遵守的规范。另一方面作为学习着来讲也是我们学习的资料。通过这个，我们可以了解很多东西，思考很多东西。可以提高我们思维的能力，对我而言，通过学习，已经达到目标，系统的学习经营管理理论，为今后的工作实践提供了理论支持。

第二篇：安检工作投诉与建议情况学习心得

去其糟粕，取其精华

---安检工作投诉与建议情况

时间飞逝，2012已经结束了，在2012年里让我学到了很多东西。作为一名合格的安检员是我现在本职工作的要求，自肩负安检员这个重任以来，我始终保持清醒的头脑、踏踏实实的态度来对对待我的工作。全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，强化安全生产管理，在公司的大力支持下，以积极的态度投入工作;

针对2012年安检工作的投诉和建议，发现安检工作存在的不足有:

1、在抓行李的违禁品这方面，还是存在一些小问题。

2、对专业知识学习的积极性不够，工作细心度和责任心不够，时常在一些工作上出现错误。

3、工作中不够大胆，需要在不断的学习过程中改变工作方法，不断创新完善。

2012年已结束，虽然这一年在抓行李的违禁品。取得了一点成绩，积累了一些经验，但仍存在着不少问题。随着2013年的到来，今后在工作中我一定认真总结经验，克服不足，努力把工作做的更好。

通过学习，认识到我接下来的工作应该这样做：

1、认真学习，努力提高自身素质及工作能力，尽职、尽责地完成本职工作。

2、发扬吃苦耐劳的精神，不怕吃苦，主动找事干，尽快适合工作环境，积极主动的投入工作中去，在复杂的工作中磨练意志，增长才干。

3、发扬孜孜不倦的进取精神，加强学习，勇于实践，在学习的同时注意收集各类信息，同时讲究学习方法，端正学习态度，提高学习效率，努力培养自己具有扎实的理论功底和踏实的工作作风。力求把工作做好，树立良好形象。

4、当好安检员。对各项违章和出现的问题，及时提出合理化整改和解决办法，配合各部门领导完成下达的任务。

总之，我做了一定的工作，也取得了一些成绩，但离要求有一定差距，我将不断地总结经验，加强学习，更新观念，提高各方面的工作能力。以对工作、对事业高度负责的态度，脚踏实地，尽职尽责地做好各项工作。

班次: 小红门甲班 姓名: 张茹

日期：2013年1月16日

第三篇：金融学应用型人才培养建议与对策论文

一、独立学院金融学专业应用型人才培养的内涵1.独立学院的性质与特征。

独立学院的显着性质与特征在于其独立性。按照教育部26号令的规定,独立学院要求有独立的校园和基本办学设施,实施相对独立的教学组织和管理,独立进行招生,独立颁发学历证书,独立进行财务核算等。由于其独立性,其经费来源不是来自国家拨款而是由学院的举办方通过各种方式筹集得到,因此经费相对有限。独立学院的另一重要特征是生源特征。各省市独立学院学生大都是在本科第三批录取。因此,独立学院应探索建立符合实际,充分发挥其自身优势和特点的人才培养模式。

2.独立学院金融学专业的人才培养要求。

独立学院它区别于传统的本科院校,它的性质和特征决定了其在金融学专业人才培养模式上有自身的规律和特点。独立学院培养的应用型人才要比母体学校培养的人才具备更强的实践技能和动手能力,以便学生毕业后能迅速适应金融管理与服务的就业岗位。这种定位是比较实事求是的,既体现了独立学院的客观条件,也避免了与传统高校的专业竞争,是符合社会分工和发展需要的。

二、独立学院金融学专业人才培养现状

1.人才培养方案欠清晰。

我国的独立学院一般是在申办高校的优势学科、特色专业的基础上发展起来的,与母体高校在培养目标、专业设置方面的雷同现象十分严重。本文以湖南农业大学东方科技学院金融学专业及其母体学校湖南农业大学金融学专业的人才培养方案为例,分析独立学院与传统本科院校人才培养的区别。很多独立学院的人才培养目标极其相近,独立学院的人才培养目标尚不够清晰准确。同时,从表1可以看出,两所高校金融学专业教学计划相差不大,独立学院金融学专业并没有体现出更强的动手能力的培养目标

2.课程设置亟待优化。

课程教学内容陈旧。从金融学科发展趋势来看,目前国内一些综合性院校和财经院校开始将金融学培养重点放在财务管理、公司金融等微观金融领域,开始与国际接轨。笔者所研究的湖南农业大学东方科技学院的金融学专业主要开设的专业课程仍然放在传统货币银行、国际金融等宏观金融领域,而对公司金融、金融营销、金融风险管理等较前沿的课程仅仅安排在选修课程中。很多选修课程往往因为选课人数的限制等等原因,实际无法开出,这样培养出来的学生往往在金融技能方面比较缺乏,与社会需求脱节。课程设置的专业性不强。以笔者所研究的湖南农业大学东方科技学院在的大学为例,金融学人才培养方案中*治类、英语、数学等公共基础课学时数930学时,占必修课程1834总学时的51%,所占比重很大;专业基础课836学时,占必修课总学时的46%,但设置过于宽泛,基本为与经济、管理有关的课程,比如会计学、管理学、统计学、经济法、政治经济学等,而实际上针对银行、保险、证券等相关知识开设的基础课程比重不大;专业主干课程只有6门,学时数304学时,占必修课总学时的13.8%,但相对于毕业额定学分而言,所占学分仅为16.6%,比重过低。可见,从目前的独立学院金融教学内容及课程设置情况看,尽管近几年有一定程度的更新和变化,但真正从理论体系上全面更新,适合独立学院的应用型人才培养定位,适应金融发展趋势还存在一定的差距。

3.实习实训环节薄弱。

湖南农业大学东方科技学院金融学专业的实践教学环节26学分,占总学分的16%,所占的比重较低。并且所开展的实践环节主要是课程论文,教学实习,以及社会调查和毕业论文等,除了教学实习环节,能够利用学院的实验室资源,帮助学生熟悉和掌握银行、证券、保险等相关业务知识,提高学生实际动手能力外,其他的实践环节仍停留在传统的论文形式上。这主要是因为受到独立学院教学经费、教学条件、师资队伍等方面的诸多限制,金融学专业的校外实习基地建设难以建立,与外界经济管理部门和企事业单位的交流沟通也较少,使得独立学院加强实践性教学环节只能停留在口头上,与独立学院应用型人才培养要求的较强的实践动手能力目标的实现还相距较远。另外,从实施的效果来看,也不尽理想,实践环节往往被忽视。课程论文原本考查学生对理论知识的理解、掌握程度,以及结合现实热点进行分析和运用的能力,但学生普遍从网上查找资料组合甚至抄袭文章,缺乏独立思考。由于学院不具备集中安排实地调研的条件,一般要求学生利用假期各自分散进行社会调查,而实际上真正开展调研的很少。这使得实践教学环节很难发挥检验、整合、实现理论知识向实践能力的转换的效果。

4.师资队伍参差不齐。

在金融专业招生规模的不断扩大情况下,独立学院教师的教学工作任务比较繁重,因此,现阶段独立学院教师队伍成分呈现多元化。以湖南农业大学东方科技学院为例,其师资队伍构成主要为:外聘母体高校的教师、一定数量的本学院培养的青年教师。由于独立学院学生在文化基础和学习习惯上与母体高校学生存在一定的差距,母校的授课教师往往以在独立学院授课以赚取报酬为主要目的,并没有根据独立学院的人才培养目标和学生的特征进行有针对性的开展教学活动。而独立学院招聘的教师,以青年教师为主,缺乏教学经验,更谈不上实践经验,难以实现独立学院应用型人才的培养目标。

三、加强独立学院金融学应用型人才培养的建议与对策

1.合理定位人才培养目标。

人才培养方案是人才培养的纲领性文件。独立学院金融学人才培养既要符合独立学院的生源特点,更要塑造独立学院的特色,尤其是随着当前金融对经济的影响不断凸显,社会对金融学专业人才的数量需求和质量要求越来越高的情况下,更要求独立学院必须培养出适应社会需求的专业人才,才能在高校竞争中立于不败之地。独立学院培养的金融学应用型人才需具有较强的市场意识和社会适应能力,特别是具备从事具体金融业务工作的实践能力和业务素质。包括具有较强的语言与文字表达、人际沟通以及组织管理能力、具有较强的计算机、外语综合应用能力,具有较好的科学素质、竞争意识、创新意识和合作意识。

2.优化课程体系设置。

课程设置对独立学院的人才培养尤为重要。培养“厚基础、强能力、高素质”的应用型人才,可以针对目前课程设置方面存在的问题在以下几方面进行优化改革。

第一,目前公共基础课所占的学时和学分比重均较大,而很多学生对公共基础课缺乏兴趣,只是为了获得学分应付学习。实际上厚基础应体现在更扎实的专业基础课程的设置上。因此,建议在政策允许范围内减少公共基础课程,可以将减少的公共基础课程放到专业基础课部分,以保证学生专业基础的厚实。

第二,独立学院不同于综合性大学,金融学专业课程设置应体现应用型的特色,建议首先突出专业方向,比如商业银行、金融理财、保险精算等,然后根据方向设计课程,如果是金融理财方向,可以将一些重要的金融学专业选修课进行更改。

第三,增强实践课程的学分比重。专业课程的学习应注重理论和实践相结合,尤其是商业银行学、证券投资学、保险学等主干课程的学习,应配合安排一定的实践学时,在学习了理论知识后,帮助学生掌握基本业务技能。

3.强化实践教学环节。

应用型人才培养的关键是实践能力的培养。实践能力的培养绝不能喊口号、走过场,必须要落到实处。

第一,加强校内模拟实验室建设。课程设置的优化改革,必须配合校内实验室建设,引进一些培养学生实际操作能力的金融软件,这些软件模拟环境与现实情况基本相符,又能激发学生的学习兴趣。

第二,重视校外实习实训基地的建设。独立学院通过建立校外教学实习基地、产学合作等途径,加强对学生业务技能的培养。同时学校也可以聘请校外实践经验丰富的管理和业务人员作为学院的校外指导教师。

4.加强师资队伍建设。

教学质量是学校教育的生命线,教师是教学质量的决定性因素。独立学院应该建立能体现自身优势与特色的,符合自身人才培养与专业课程定位的师资队伍。

第一,独立学院师资以聘请母体高校师资为主,应积极支持骨干教师、专业教师到外校进行培训学习、研讨和交流,在提高教师专业学术水平的同时,也调动教师对独立学院学生开展教学活动的积极性。

第二,青年教师和独立学院自己培养的教师往往在教学态度和教学经验上有所不足,建议独立学院经常邀请教学名师进行示范教学,或是邀请本领域的知名专家进行讲学,定期开展青年教师教学技能竞赛,或是采取青年教师导师制等形式,提高教师的教学水平。

第三,应该积极聘请金融企业、富有实践经验的“教师”走上教学岗位,培养一批具有“双师型”特点的师资队伍。

第四篇：全国“两会”金融提案与建议综述

在今年的全国“两会”上，人大代表、政协委员对金融工作提出了许多有价值的提案、建议。将现部分提案、建议摘编汇总，仅供参考。

一、金融改革与创新

(一)设立投诉机构保护金融消费者权益。广西代表团的人大代表、人民银行南宁中心支行行长杨小平：尽快制定《金融消费者保护法》和尽快出台《银行卡条例》，保护金融消费者的权益。

(二)建立我国养老金融体系，有效解决社会养老问题。全国政协委员、贺强：所谓养老金融体系，就是以解决养老问题为目标，以养老产业为依托，由有关金融监管机构统一管理，由社会基本养老保险、企业年金、商业养老保险、养老储蓄、养老住房反向抵押贷款、养老信托、养老基金等金融服务方式构成的统一体系。

(三)以保险资金支持保障房建设。全国政协委员、中国平安集团董事长兼首席执行官马明哲：首先，保险企业设立投资保障性住房建设的专项基金，按照“政府主导、商业化运作”的模式，与政府共同推进保障性安居工程的建设与发展。其次，政府对建设项目给予一定的税收支持政策，减免相关税负，提升保险企业参与的积极性。此外，建议保监会将保险资金参与保障性住房建设划归基础设施建设类的投资，按债权级别分类，允许保险资金通过股权、债权等多种方式投资，支持保障性住房建设。

(四)按资产规模分类监管银行业。北京银行董事长闫冰竹：目 1 前，中国银监会仍沿用人民银行履行监管职责时形成的分类方式：根据各商业银行的成立方式进行监管。监管机构转变以历史出身形成的监管分类方式，逐步过渡为以资产规模和监管评级为主要标准、能上能下的动态监管方式。

(五)规范地方金融发展。全国政协委员、交银施罗德基金公司副总经理谢卫：当前地方金融发展中存在诸多问题：地方政府发展地方金融的理念不够成熟;地方金融机构的治理水平有待提高;地方政府金融管理部门的职责有待明晰;地方金融监管的人才和手段有待增强。建议：要把创造良好的地方金融环境作为工作的重点;完善地方金融机构的治理结构和稳定机制;金融资源应该有整体监管的理念。

二、改善中小企业融资状况

(一)针对中小企业的具体情况，改善金融服务。政协委员、中国民生银行董事长、董文标：一是商业模式持续创新。通过“规划先行、批量营销、标准作业”的方式，实现零售业务批发做，极大降低了人工成本;依据“大数定律”原则来确定贷款的违约概率，依据“收益覆盖风险”原则来确定贷款的价格水平，成功降低了信用风险。二是定位于主体小微企业。把主要目标客户定位于劳动密集型的小微企业，特别是商贸流通服务领域的小微企业。三是提供特色专业服务。提出了差异化的金融服务方案，为特色行业的小微企业提供特色的、专业化的金融服务，并通过金融服务推动产业的整合提升。通过金融服务促进产业深化、实现产业整合，提升相关产业集群的整体竞争力。

(二)引导投资基金进入初创时期的小微企业。政协委员、全国 2 工商联副主席刘迎霞：创新机制，引导投资基金进入初创时期的小微企业。同时，中央财政安排的5年150亿元中小企业发展基金，要尽快确定重点方向，明确运作细则，从近期看要依据轻重缓急区别对待，从长远看则应重点支持中小微企业转型升级。

(三)设专门政策性银行。人大代表、中国飞跃集团董事长邱继宝：考虑新设机构成本太高、时间长，可以考虑把中国邮政储蓄银行改造成国家中小企业银行，“因为它的覆盖面比较广。”

(四)适度降低中小企业贷款利率。人大代表、吉林省春莲集团董事长周春莲：国家可建立中小企业贷款贴息和风险补偿机制，对符合一定条件的中小企业，在成长壮大过程中给予适当贷款贴息和风险补偿;地方政府可创建中小企业发展基金，用于中小企业贷款贴息;央行对专业银行实行存款准备金率差别管理政策，央行可对专业银行中小企业的贷款，特别是对小微企业贷款所对应的存款准备金率进行单独控制和分块管理，适当降低该部分存款准备金率。

三、加大对三农的扶持力度

(一)发行农业债和专项贷款支持三农和小微企业。政协委员、新希望集团董事长刘永好：农业债可以解决农业投入大，周期长等问题。银行应拿出三分之一或者四分之一的贷款支持三农和小微企业，而由此产生的银行承担风险可能有加大，国家应该给予银行优惠，比如，给予差别化存款准备金率政策，或者给予税收优惠等。

(二)搞好农村金融产品和服务方式创新。人大代表、人民银行昆明中心支行行长、周振海：设立创新专项奖励基金，探索建立涉农 3 贷款风险补偿机制，扩大相关贷款贴息范围，对涉农金融机构实行税费减免，鼓励金融机构到偏远乡镇设立网点，加大对小额信用贷款等不良贷款的核销处置力度，逐步完善农村抵押担保体系，研究解决农民“三证”问题(林权证、房产证、土地承包经营权证)，推进已初见成效的林权质押贷款业务发展，尽快实现林权登记、质押、流转过程的系统管理。

三、民间金融的发展

(一)民间借贷一定要立法监管。政协委员、银监会前主席、刘明康：民间借贷的问题已经到了非常严重的程度，一定要立法监督。民间借贷立法监督，就是要防止借贷背后的恶性催贷和收贷的问题很多国家的民间借贷是需要登记注册和跟踪的，民间借贷并非可以随便借。

(二)地下钱庄存在合理一面，但要监管。中国银行董事长肖钢：小企业需要资金，但没有有效抵押担保，无法获取大银行的贷款，因此地下钱庄的存在有需求，这是多年存在的问题。地下钱庄存在有其合理的一面，不能根除掉，它是客观存在的，也是合理的，但需要监管。

(三)允许发展民营贷款机构。人大代表南存辉：融资难、融资贵的关键在于目前我国金融市场结构单一，竞争不足。要改变这种状况，必须进一步深化金融体制改革，疏通民间资本进入金融领域的渠道。允许发展民营银行和专营贷款机构，“收编”民间资本，切实解决中小微企业融资难的问题。

四、关于人民币、汇率、利率

(一)各国汇率应保持稳定 人为控制不可取。商务部部长陈德铭：在国际金融危机的背景下，各国的货币汇率应该保持基本稳定，这有利于我们共同应对挑战。人为地制造货币的贬值或者迫使其他国家货币升值的做法都是不可取的，也不利于我们经济更好地走出危机的阴影和走向复苏的。人民币汇率已经处在一个合理的区间，也要使它在增加弹性的同时，基本保持在一个稳定的水平上。

(二)利率市场化改革无时间表。政协委员、银监会前主席刘明康：市场化改革应先放开贷款利率，而存款利率放开是最后一步。这是因为存款利率管制如果放开，涉及面会很广，比如银行监管体系是否健全，如果机构违规经营的话可以靠提高利息来吸收存款，容易造成金融风险，这个各国都有经验教训。因此存款利率放宽要非常慎重，要逐步推进。贷款上限现在已经基本放开，央行规定下限不能超过10%，下一步要放开的话应该先放开贷款利率。

五、保险市场发展

(一)加快农业保险立法。人大代表、山东保监局局长任建国：应尽快颁布实施《农业保险条例》，我国使农业保险发展走上法制化的轨道。

人大代表、菱花集团董事长江保安：扩大农业保险的覆盖面，由经济作物逐步向大田作物延伸。同时进行农业保险补贴试点，有条件的地方由国家和地方财政全额出资购买农业保险。

(二)设立地(市)级保险监管机构。人大代表、山东保监局局长任建国：现行保险监管组织体系越来越难以适应防范保险业风险、保护保险消费者利益的需要。特别是地市及以下保险监管机构的缺失，已经影响和制约了保险监管职能的发挥。适当增加省级及以下保险监管机构的人员编制，增强基层保险监管力量，有步骤、有计划地加快建立地市保险监管机构，确保保险监管机构更好地服务保险消费者，有效发挥保险监管职能作用。

(三)完善商业健康保险。政协委员、中国人保健康监事长刘京生：目前政府相关部门对于保险业参与社会医疗保险体系建设的认识并不完全统一，鼓励发展商业健康保险的政策措施有待进一步健全和完善。进一步扩大保险业参与基本医保的试点工作;进一步推进城乡居民医保一体化进程。

六、证券市场发展

(一)规范上市公司融资，不能一味地圈钱。政协委员、交银施罗德基金副总经理谢卫：企业直接融资过快过猛，对证券市场的走势起到了较大的抑制作用，影响资本市场投资功能的发挥，也容易形成资金的浪费。因此，上市公司的融资行为在市场化的大方向下，需要对政策进行进一步调整，以形成必要的融资约束机制，遏制上市公司盲目超需求融资的冲动。

(二)促进我国资本市场可持续健康发展。民革中央提出了完善资本市场发展的八项措施。一是改变过度强调融资的政策导向，重视资本市场的长期投资功能，实现资源的最佳配置;二是完善投资者利 6 益保护机制;三是监管部门角色回归，专注监管;四是改革发行审核制度，逐步向注册制过渡;五是降低上市和审核标准，切实注重服务实体经济和中小企业;六是改变资本市场过度激励的现状，加强对市场参与主体的约束;七是修改《公司法》和《证券法》相关内容，推进全员持股公司上市融资，实现共同富裕。八是重视民营上市公司的治理，防范系统性风险。

冀州支行 潘振华

第五篇：中小企业发展与金融支持的调查与建议

近年来，聊城市中小企业快速发展，总量规模、整体素质和竞争能力不断提升，已成为全市经济活动中最具活力的组成部分，为促进经济增长、繁荣城乡市场、增加财政收入、扩大社会就业、保障社会稳定发挥了重要作用。为全面了解聊城市中小企业发展现状及金融支持情况，笔者近期对辖区金融机构、政府有关部门和典型企业进行了专题调查，并针对中小企业融资问题提出了相关建议。

一、金融支持中小企业发展的力度不断加大

(一)人民银行强化政策指导，着力优化中小企业融资环境一是加强“窗口指导” 人行聊城市中心支行每年制定辖区货币信贷工作指导意见，要求各金融机构既要认真贯彻落实国家货币信贷政策，又要千方百计地支持区域经济发展，把中小企业作为支持重点，加大信贷支持力度。二是搭建银企合作平台。每年召开不同形式、不同层次的银企合作(项目)洽谈会，与县(市、区)政府联合召开各种形式的中小企业推介会。三是加强直接债务融资工具宣传，向市政府报送了《关于加快推进我市企业直接融资工作的报告》，与市金融办联合召开了“中小企业融资政策报告会”。四是全面开展重点中小企业培植工程，助推市政府制定重点中小企业培植方案，对辖区300户中小企业进行重点扶持。五是加强中小企业信用体系建设，累计完成2989户中小企业的信用信息征集工作，先后对360户中小企业进行了外部信用评级。六是积极推进新型金融机构设立，助推市政府出台了《关于加快引进银行业金融机构的意见》，累计引进股份制商业银行2家，设立小额贷款公司3家，为提升金融对辖区经济发展的支撑功能提供了政策保障。

(二)商业银行加大支持力度，积极提升中小企业金融服务水平各金融机构不断创新营销模式，加大资金投入，为中小企业发展壮大提供支持。

一是设立专门机构，实现中小企业贷款专业化管理。各国有商业银行二级分行先后成立了中小企业金融业务中心，对中小企业实施单独管理，开辟审贷绿色通道。 二是优化信贷流程，提高办理效率。针对中小企业信贷业务“短、频、急”、单笔融资额度较小的特点，部分银行实行集调查、审查、审批为一体的信贷审批程序，企业用信与评级、授信一并审批。三是大力推动信贷产品和服务方式创新。各金融机构根据中小企业产权制度、业务性质和经营特点，开发出联贷联保、存货质押、“助保金”贷款等10余种中小企业信贷创新产品。四是加强与担保机构的业务合作。针对部分小企业无抵押物的实际，通过专业担保公司担保，为小企业融资创造条件。

(三)民间借贷在中小企业发展中发挥了补充作用

近年来，民间投资机构快速扩张，借贷规模进一步扩大，借贷方式灵活多样，民间借贷资金在一定程度上缓解了中小企业银行贷款周转和流动资金暂时短缺的局面。

二、中小企业融资面临的主要问题

(一)银行信贷供给与融资需求总量之间的矛盾

在经营成本增加、利润下滑、资金趋紧的情况下，部分中小企业的融资需求扩大。9月末，全市金融机构各项贷款余额同比少增50.9亿元，部分银行采用“压小保大、压短保长”的信贷措施，中小企业新增授信和贷款审批的难度加大。据市民营经济发展局测算，2011年全市中小企业融资缺口在50亿元以上。据百户中小企业典型调查，贷款满足率为52.2%，同比下降27.7%。

(二)企业“自身缺陷”与银行信贷准入条件之间的矛盾

一是财务制度不健全。中小企业尤其是小企业普遍存在会计核算不规范、账务处理随意等问题，银行与企业之间信息不对称，影响银行贷款准入。二是法人治理结构不完善。企业所有权和经营权高度集中，存在较大的“内部人”控制风险。三是缺乏有效的抵押。处于“成长期”的中小企业大多受经营规模所限，固定资产等抵质押物较少，符合银行标准的抵质押品不足。四是担保困难。目前全市为中小企业提供担保服务的担保机构有30余家，注册资金18.4亿元，担保公司数量较少，缺少再担保风险补偿机制。

(三)中小企业融资渠道狭窄与金融服务创新不足之间的矛盾

处于“成长期”的中小企业短期内难以通过发行股票从资本市场上筹集资金。

同时，多数企业短期内也难以通过发行中小企业短期融资券和中小企业集合票据等进行直接融资。银行的信用证、保理以及信托理财等业务主要针对涉外企业和大客户，中小企业尚未进入银行支持的范围。

(四)中小企业经营状况与融资成本之间的矛盾

一是银行贷款利息增加。小企业贷款利率大多在基准利率的基础上上浮

10~50% ，较年初提高了0.6~3.3个百分点。二是民间借贷成本过高。民间投资机构借款年利率普遍在20~60%之间，个别小企业出现拆东墙补西墙的恶性循环，极易导致资金链断裂。

三、解决中小企业融资难问题的相关建议

(一)充分发挥银行支持中小企业发展的主渠道作用建议从制度上明确不同类型银行要有一定比例的贷款投向小微企业。各国有商业银行应适当下放中小企业流动资金贷款审批权限，各股份制银行要努力实现金融理念、金融和服务功能的创新，不断加大对中小企业的支持力度，地方金融机构要充分发挥政策和地缘优势，全力支持广大中小企业的发展。

(二)健全完善与中小企业发展相适应的金融组织服务体系建议在有效防范金融风险的基础上，适当降低中小金融机构的准入门槛。加强民间资本疏导，适当发展村镇银行、小额贷款公司等新型金融组织，规范担保公司、典当行等融资活动，严处非法金融活动，引导民间资本通过合法途径支持中小企业发展。

(三)鼓励和引导有条件的中小企业直接融资一是积极发展股权和债权融资。鼓励具有一定规模的成长型、创新型、外向型中小企业通过争取上市在股票市场融资，试点发行中小企业集合债券和短期融资券。二是设立与发展多层次的专业性中小企业投资公司。建立政策性的中小企业投资公司，以财政出资为主，重点支持科技创新型中小企业;完善金融市场监管，建立民间合作制的投资公司。

(四)加强人民银行和银监部门的政策引导人民银行要加强窗口指导，引导金融机构加快金融产品和服务创新，促进更多的资金投向中小企业;发挥再贷款、再贴现等货币政策工具的导向作用，提高金融机构对符合条件的中小企业资金支持能力。银监部门要落实并完善对小微企业贷款的差异化监管政策，提高对小企业不良贷款比率的容忍度。

(五)着力提高中小企业的经营发展能力一是要努力提升中小企业的自身素质和信用等级。尽快建立产权明晰、权责明确、管理科学的运行机构，增强企业信息透明度。二是加快培植中小企业产业集群。尽快培育壮大一批特色鲜明、结构优化、产业链完整、市场竞争力强的产业集群，实现“金融支持———产业集群发展———金融支持力度加大”的良性循环。

(六)积极打造中小企业成长的政策环境一是要制定支持中小企业融资的政策，出台具体可操作的政策性融资措施。二是落实中小企业税收支持政策，加大对科技型中小企业技术创新的资金支持力度。

三是进一步完善中小企业信贷风险补偿机制和信贷奖励机制，增强银行支持中小企业发展的积极性。四是成立各级中小企业发展中心，在资金、信息、技术市场等方面为中小企业提供专业化、一站式信息咨询等服务，促进政银企合作与共同发展。

作者：金融时报: 张丽 田旭

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