棚户区改造动员部署会

2023-01-27

第一篇:棚户区改造动员部署会

政治巡察动员部署会讲话

根据工作安排,市局党委决定启动首轮政治巡察,主要目的就是要通过巡察发现问题、整改提升、推动发展。刚才,我们宣读了市局党委首轮政治巡察工作实施方案,被巡察单位主要负责人作了表态发言。下面,就扎实做好首轮政治巡察,我再强调三点意见:

一、提高站位、统一认识,强力推动政治巡察走深走细。

开展政治巡察,是贯彻落实总书记系列重要指示精神和坚持依法从严管党治党的政治要求,是严格整改市委巡察反馈问题的有力抓手,是纵深推进队伍作风建设的重要载体。希望各级党组织尤其是各级领导干部要提高政治站位、深化思想认识,主动顺应形势,自觉把思想和行动统一到市局党委的决策部署上来。

(一)要把政治巡察作为营造良好政治生态的“催化剂”。

深化队伍作风建设,改进工作作风,营造风清气正良好政治生态,是当前各级党组织的重大政治任务。党委巡察办和巡察组务必提高政治站位,主动服从服务大局,围绕市局党委工作要求,充分发挥政治监督作用,深入查找突出问题,压紧压实责任链条,纠治解决队伍作风建设中存在的重点难点,以推动作风持续转变彰显政治巡察效能。

(二)要把政治巡察作为育人铸魂的“强心针”。

巡视巡察是全面从严治党的重要手段,是党内监督的战略性制度安排,是国之利剑、党之利器。巡视巡察的根本任务是落实“两个维护”,持续推进政治监督具体化、常态化。要充分发挥巡察工作政治“探照灯”、“显微镜”作用,聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,做好全面政治体检,及时发现和纠正政治偏差,压实管党治党政治责任,推动各级党组织不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

(三)要把政治巡察作为密切联系群众的“助推器”。

密切联系群众是我党的三大法宝之一,是党领导人民从胜利走向胜利的重要经验。就我们而言,全心全意为人民服务是我们的唯一宗旨,是我们工作的着力点,是检验我们工作成效的指向标,更是助推工作取得更大成绩的关键。

因此,此次政治巡察要把密切联系群众工作作为关键,聚焦“以人民为中心”理念,通过巡察全面了解、真实掌握群众意见建议,精准发现、及时处置一些日常纪检督察等常规监督手段发现不了的深层次问题,督促各级党组织从群众反映最强烈的问题抓起,从群众最不满意的地方改起,不断提高服务质量和作风效能水平,提升群众的满意度。

二、主动担当、密切配合,强力推动政治督察见实见效。

(一)端正工作态度。自觉接受监督是全体党员干部义不容辞的责任。经历了市委巡察,我们深切感受到,巡察监督不是整人害人,而是治病救人。大家要敢于直面监督,主动正视监督,真心接受监督,全力配合监督,不掩饰问题,不回避矛盾,不弄虚作假,自觉深入查找问题,实事求是反映问题,主动诚恳认领问题,举一反三整改问题。

(二)抓好问题整改。

解决问题促进发展才是巡察工作的最终落脚点。要扎实做好巡察“后半篇文章”,牢牢牵住被巡察党组织主体责任的“牛鼻子”,明确第一责任人责任,制定整改清单,压实整改责任,做到立行立改、真改实改。要加强结果运用,对整改工作重视不够、落实不力、进展缓慢的,要严肃追责、形成震慑。要健全长效机制,对巡察中发现的漏洞和风险点,做好分析判断,剖析问题根源,扎紧制度笼子,做到举一反三,全力推动基层党组织建设进一步强起来,管党治党进一步严起来。

(三)全力支持配合。

相互配合才能相得益彰。市局党委将首轮政治巡察作为推动工作开展、落实年初既定工作目标的重要抓手,作为考核检验各级党组织政治建设成果的重要依托。因此,希望各部门务必从政治和全局的高度出发,全面宣传动员、精心组织安排、全力保障配合,努力为巡察工作营造良好氛围、提供便利条件,切实与巡察组做到齐心协力、同频共振,确保政治巡察高效推进。

三、固本强基、提质增效,强力推动政治督察常抓常严。

(一)要提升巡察本领。巡察是对管党治党情况的“把脉会诊”,巡察组同志只有“医术高明”、能力过硬,才能查出“病症”、开出“良方”。要不断加强学习,提升政治素养、理论素养、法律素养和业务素养,更加精准发现问题。要不断总结经验,坚持巡一次、进一步,不断固化经验、创新方法,主动适应不断变化的形势任务。要不断吸收借鉴,主动学习市委巡察的路子方法,进一步开阔视野、打开思路、提升能力。

(二)要严肃纪律作风。

巡察组成员必须尊崇党章、敬畏党纪,重程序、讲规矩、明界限、严约束,坚决按照党内法规和巡察工作制度办事。要始终做到严守组织纪律,该请示的必须请示、该报告的必须报告,不能先斩后奏;始终做到严守保密纪律,不能跑风漏气,甚至通风报信;始终做到严守工作纪律和廉洁纪律,带头落实中央八项规定精神,不能接受任何形式的宴请和馈赠,切实当好遵守纪律的标杆和严于律己的表率。

(三)要敢于较真碰硬。

巡察工作中,面临着与被巡察对象抬头不见低头见,熟人监督绕不开、躲不过的难题。大家要胸怀大局、襟怀坦荡、出于公心,本着“有病察病、无病治患、无患强身”的原则,牢固树立“发现不了问题是失职,发现问题不报告是渎职”的意识,主动突破“人情网”、“关系网”,始终做到经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗。

第二篇:“×行动”进行动员部署会讲话

同志们:

今天这次会议,主要是为深入贯彻党的十九大、xx全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实党中央、国务院、省市有关决策部署,全面增进困难群众民生福祉,进一步保障和改善民生,针对2021年“×行动”进行动员部署,我主要讲3个方面的意见:

一、要领会好“×行动”的重要意义

坚持以提升困难群众生活品质、让人民生活得更好为目标,广泛集聚社会力量,精准帮扶低收入群体和困难群众,进一步健全完善“×行动”组织倡导、资金募集、帮扶救助、审计监督、激励引导等各项工作。按照“精准扶贫、精准脱贫”和“×常吹、常吹常新”的要求,充分发挥“×行动”帮扶救助品牌效应,以制度有效衔接为重点,加强部门协作,健全工作机制,形成工作合力,为进一步打响“温暖善城”城市品牌,奋力打造“城西科创新城·美丽幸福×”发挥积极作用。

二、要把握准“×行动”主要任务

(一)进一步动员全社会向“×行动”捐款献爱心。为困难群众捐款献爱心是“社会各界送温暖、困难群众沐×”的主题内容,组织开展爱心捐款是“×行动”持续健康发展的工作基础。公司各级党组织和广大党员干部要切实增强宗旨意识和奉献精神,发挥先锋模范作用,带头参与“×行动”捐款;要积极为帮扶困难群众捐款献爱心。创新“×行动”资金募集方式,拓展捐款渠道,努力实现捐款的便捷化、多样化、常态化。切实发挥“×行动”反哺救助、税前扣除、推优评先等机制作用,激励更多企业履行社会责任,引导社会各界捐款献爱心。加强×行动帮扶资金监督审计,确保资金运行和使用要做到公正合理、公开透明,提升“×行动”信度和效度,实现“×行动”资金募集健康可持续开展。

(二)进一步做好政策衔接提升帮扶救助绩效。做好“×行动”专项救助机制与低保制度等有关政策的衔接,进一步加强与组织部、民政局、人力社保局、医疗保障局×分局、卫生健康局、农业农村局、残联等部门的沟通,做好政策衔接、对象衔接、数据衔接、标准衔接、管理衔接,进一步规范“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”的兜底线救助。进一步深化日常生活、文化、教育、医疗、就业、住房等方面援助,按照“三级救助圈”要求,落实各级救助圈职责,完善困难家庭分层分级帮扶机制,规范困难对象的救助层级,做到一级管一圈,实现应助尽助,并避免重复救助,提升帮扶救助工作整体绩效。

(三)进一步完善援助机制落实精准帮扶要求。继续对“×行动”各项救助政策进行梳理、完善,精准回应困难群众新需求,在保障低保家庭基本生活所需之外,将“×行动”有关救助项目向低保边缘家庭、低收入农户、困难外来务工人员和留守儿童、对口帮扶地区困难群众延伸,继续实施助医、助困、助学、医疗互助保障、见义勇为困难家庭救助、外来务工人员特殊救助和反哺救助等专项救助。根据当前帮扶救助工作开展实际,主动深入困难群众调查摸底,及时掌握困难群众需求,精心编制困难群众最急需、最关心、最欢迎的帮扶救助项目,扩大“×行动”覆盖面、受惠率,同时贯彻落实好杭州市“×行动”各专项救助政策延伸帮扶工作,确保为困难群众“雪中送炭”。

(四)进一步坚持城乡融合注重帮扶延伸拓展。坚持城乡统筹融合,不断扩展“×行动”覆盖人群,建立健全涵盖城乡低保家庭、边缘困难家庭、困难职工、外来务工人员、低收入农户、对口帮扶地区困难家庭等各类困难群体的全方位帮扶救助体系。坚持低保兜底与帮扶脱困相结合、经济帮扶与扶志扶智相结合,整合社会资源,开展就业帮扶。公司党员干部要结合“领导干部帮扶结对”“1+X社会结对帮扶”等活动,积极通过产业扶贫、项目扶持、结对帮扶、走访慰问、困难救助等多种帮扶手段,更好更多地为困难群众办实事做好事,努力实现“×行动”困难帮扶项目全覆盖。

(五)进一步优化办事程序提高帮扶服务能力。要以深化“最多跑一次”改革为契机,规范申请流程,简化办理程序,优化服务体验。在为困难群众提供“一站式”便民服务的基础上,搭建“×行动”网上帮扶平台,积极推动“×行动”救助申请“简化办、网上办、就近办”,让困难群众感受指尖上的“×”,享受高效快捷便利的“×行动”救助服务。加强“×行动”帮扶大数据建设,加强信息技术在社会救助领域的应用,实施受助困难群众信息动态管理,加快推动公司社会救助工作信息互联、智慧管理。

(六)进一步宣传“×行动”政策提升社会影响力。通过公益广告、政策指南、举办政策培训班、下基层宣讲等方式和渠道,大力开展“×行动”的政策宣传,提高“×行动”帮扶救助政策的知晓率和覆盖率,确保帮扶干部掌握政策,困难群众了解政策、及时申请救助。在精确施策上下实招,在精准推进上下实功,在精准落地上见实效,让生活在×的困难群众应助尽助。

三、要加强“×行动”的组织领导

(一)统一认识,加强领导。要站在“民生优先”的战略高度,充分认识深入开展“×行动”的重要意义,扎实组织开展新一轮“×行动”。要制定计划、精心部署,把开展“×行动”作为岁末年初工作的重中之重来抓,并贯穿于2021年全年。“×行动”办公室要做好牵头、组织、协调工作,各成员单位要分工明确、职责清晰、密切配合、形成合力,确保“×行动”持续有效开展。

(二)加大宣传,营造氛围。要加大“×行动”的宣传力度,动员引导广大干部职工积极投身“×行动”。融媒体中心要把“×行动”作为当前宣传报道的重要内容,充分发挥网络媒体、微博、微信等新媒体作用,通过开辟“×行动”专题、专栏和特别报道等,增强宣传报道的频度、力度、广度,让“×行动”成为我区精神文明建设的一张“金名片”。

(三)加强联动、整体推进。“×行动”办公室要统筹公司“×行动”工作,规范完善“×行动”工作机制。各地各部门要根据公司统一安排,同步启动、同步组织、同步落实。要按照建设城乡一体化帮扶救助体系的要求,在落实好区“×行动”帮扶政策基础上,结合自身实际,积极创新帮扶项目,拓展帮扶内容,加大帮扶力度,切实把各项困难群众优惠援助政策落到实处,确保“×行动”全面开展、整体推进。

同志们,践行初心无绝期。各部门要按照分工,各负其责、马上行动,确保第二十次“春风行动”各项工作任务保质保量完成。

我就讲这么多,谢谢大家!

第三篇:2022巡察工作动员部署会讲话

经县委批准,今天我们召开第一届县委第二轮巡察工作动员部署会,主要任务是:深入学习贯彻*思想特别是关于巡s巡察工作重要论述,落实全国巡s工作会精神,进一步统一思想认识,对第一届县委第二轮巡察工作进行动员部署,切实以高质量的巡察工作,推动我县政治生态得到持续净化和提升。下面,就做好本轮巡察工作我讲三点意见:

一、深化对政治巡察内涵要求的理解把握

(一)要把“两个维护”作为根本任务,保障党中央重大决策部署落地见效。

巡察工作要紧盯贯彻执行党章党规党纪和宪法法律法规、党的路线方针政策和党中央决策部署情况,紧盯贯彻落实重要指示批示精神情况,督促各级党组织不断提高增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉。

要坚持围绕中心、服务大局,坚持党中央重大决策部署和省市县委要求到哪里,巡察监督就跟进到哪里,督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上,确保党中央令行禁止。

(二)要坚守政治巡察定位,着力发现和推动纠正政治偏差。

党的*大以来,党中央对深化政治巡s巡察提出了一系列新要求新部署。要将监督检查学习贯彻*思想和党的*大精神情况摆在首要位置,聚焦被巡察党组织职责使命和核心职能,聚焦党组织领导班子,突出关键*,加强对制度执行、权力运行的监督,围绕落实全面从严治党战略部署、落实新时代党的组织路线、落实巡s巡察整改要求,开展全面政治体检,深入查找政治偏差,充分发挥巡察工作重要保障作用。

(三)要紧扣职能职责开展巡察监督,推进政治监督具体化、常态化。

要紧盯被巡察党组织政治责任,自觉把党的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察党组织职责使命贯通起来落实,督促各级党组织自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,同党中央决策部署对标对表,紧密结合实际把党的路线方针政策和系列重要讲话和指示批示精神落到实处。

二、牢牢把握政治巡察高质量发展新要求

一要牢牢把握巡察监督重点。今年巡察工作的监督重点在“三个聚焦”。即聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,进一步促进基层党组织和党员干部担当作为;聚焦群众身边腐*败问题和不正之风,进一步增强群众获得感幸福感安全感;聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒。

大家要加强学习、准确把握。按照省委要求,本轮巡察还要把国家安全工作作为一项重要内容,重点看国家安全工作决策部署贯彻落实情况,重大风险问题防范化解等情况。同时,结合今年的特殊形势,各巡察组还要把统筹疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务重大决策部署的贯彻落实情况作为监督重点,加大工作力度,切实发挥巡察监督保障执行、促进完善发展作用。

二要高质量精准发现问题。发现问题是巡察工作的生命线。各巡察组和巡察干部要牢固树立“应发现问题没发现是失职,发现问题没如实报告是渎职”的观念,冲着问题去、围着问题巡、揪着问题查,不断提升巡察发现问题质量。去年*月市委巡察办调研检查反馈问题时指出,我们的巡察*,这是我们必须整改和改进的地方。

今后的巡察工作中,不能再拿*等浅表的问题凑数,要善于查找业务问题背后的政治问题和腐*败问题。要做足巡前功课,巡察前纪检、组织、信访等相关部门要向巡察组全面、准确通报有关情况。要创新工作方法,既要了解面上的问题,更要深挖细抠深层次问题,要善于从小切口打开局面,从小问题撕开口子。

要聚焦“关键*”,盯住领导班子和领导干部,瞄准主要问题,直指病灶,精准发力。要加强线索研判,对重要问题线索要深入了解,对可查性强、重要的典型问题线索立巡立交。要严格执行问题底稿制度,写入报告的问题必须客观准确,可倒查、可追溯,要经得起实践、历史检验。

三要切实做好巡察“*文章”。巡察发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡察的效果还坏。从巡察情况看,一些党组织政治意识不强,对巡察整改不重视,甚至存在敷衍整改、虚假整改问题。要健全完善纪检监察机关、组织部门巡察整改日常监督机制,认真落实*,纪委监委要细化日常监督措施办法,监督检查部门要认真履行日常监督责任,案件监督管理部门要对巡察移交的问题线索优先办理,及时向巡察办反馈处置情况。

组织部门要抓好贯彻集中制、选人用人、基层组织建设等方面问题的整改,注重建立完善工作机制。要对被巡察党组织整改情况开展抽查评估,对敷衍整改、虚假整改的严肃问责。综合用好巡察成果,巡察组要对影响发现的体制机制问题深入剖析、提出建议,为深化改革发展提供参考。巡察办对每轮巡察发现的共性问题进行通报,推动其他单位部门未巡先改、即知即改。被巡察党组织对群众反映强烈的普遍性、倾向性问题,要及时开展专项治理。

三、稳慎有序推进县委第*轮巡察工作

一要加强协作配合。进驻前,巡察组要针对巡察对象制定详细的巡察工作方案,明确基本流程和工作方法,做好各类情况的处置预案。巡察组组长要肩负起组织实施巡察工作第一责任人责任,合理搭配组内分工,严格执行组务会制度,按照集中制原则开展工作,依规依纪依巡察工作流程办事。巡察办要切实履行统筹协调指导职能,更好发挥参谋部、作战部、联络部、后勤部的枢纽作用。

二要严明工作纪律。巡察机构是“纪律部队”,巡察干部必须牢记“行使权力要慎之又慎、自我约束要严之又严”的教诲,在巡察工作的大熔炉里坚定初心,在巡察岗位上履行县委赋予的神圣职责和使命。对巡察中发现的重大问题,及时请示汇报,不作个人表态,更不能先斩后奏,擅自决定。面对原则性问题时,要敢于直面矛盾问题、敢于黑脸瞪眼、敢于亮剑交锋,用实际行动捍卫党规党纪的严肃性和县委巡察工作的权威性。

三要敢于较真碰硬。做好巡察工作是党章赋予我们的光荣使命和神圣职责,作为县委巡察组,必须秉持雷厉风行、敢打敢拼的工作作风,在工作实际中体现出自身的权威和能力。

巡察期间,各巡察组组长、副组长要带头坚定“四个意识”,做到“两个维护”,引导全体巡察干部敢于旗帜鲜明,敢于较真碰硬,以丰硕的工作成果回应县委的重托。在这里强调一点,巡察期间,只要是查找问题需要,没有巡察组不能调阅的资料,任何阻挠巡察组了解情况的,要及时报告,由相关部门进行严肃问责追责。

第四篇:三严三实动员部署会领导讲话

开展“三严三实”和“忠诚干净担当”

专题教育动员

今天,县委召开全县“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育动员会议,主要任务是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实省市委关于开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的部署要求,对我县开展专题教育进行动员部署。过一会,市委专题教育第8巡回督导组组长杨光寿同志还要作重要讲话,我们一定要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面的意见。

一、充分领会要义、把握实质,以问题导向推开,坚决把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来

在2014年12月19日召开的全国组织部长会议上,中央明确,今年要在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。省委审时度势,结合云南实际,决定在全省县处级以上领导干部中开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,这是中央和省委的重大决策部署,是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是深入推进作风建设的重要举措,是纯洁队伍的有力抓手、服务群众的重要纽带、推动发展的坚实保障,也是新形势下全面从严治党的具体实践。开展专题教育,对于深刻理解、准确把握总书记系列重要讲话精神,坚持党要管党从严治党,持续深入改进作风,切实加强各级领导班子和干部队伍建设,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,推进开放富裕和谐美丽新罗平建设具有重大而深远的意义。

省委于1月5日召开了全省专题教育动员大会,省委书记李纪恒同志在会上作了重要讲话,就开展专题教育的重大意义、“三严三实”和“忠诚干净担当”的时代内涵等作了精辟深刻的阐述,对如何开展专题教育提出了明确具体的要求。市委于1月17日召开了全市专题教育动员大会,市委书记锁飞同志在会上作了重要讲话,就深入贯彻落实全省专题教育动员大会精神,在全市扎实开展专题教育进行了全面部署。按照省市委的部署,县委及时学习会议精神,就如何开展好专题教育进行了深入研究,根据曲靖市委专题教育领导小组《关于县处级以下干部参加“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育有关事项的通知》(曲专教发〔2015〕3号)文件要求,这次专题教育的对象是全县各级干部,重点是县处级干部,县委已经制定了专题教育实施方案,成立了领导小组及其办公室,群众路线教育实践活动整改落实督查组实行“一组双责”,负责对此次专题教育的督促指导。开展好专题教育是当前的一项重大政治任务,大家一定要以高度的责任感和使命感,以敢于担当、勇于担当的精神把专题教育抓好抓实,抓出成效。

第一,要准确把握“三严三实”和“忠诚干净担当”的核心要义、精神实质。2014年3月,总书记提出:“各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”。2014年10月,习总书记对云南工作作出重要指示,要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。“三严三实”和“忠诚干净担当”,是习总书记对党员干部的谆谆告诫,指明了新的历史条件下党员干部的修身之本、为政之道、成事之要,丰富了管党治党的思想内涵;是对新时期党的作风建设的新要求,为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循,是一个辩证统一的有机整体。

“三严三实”和“忠诚干净担当”都对党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求。“三严三实”从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面,深刻阐述了新形势下作风建设的新内涵,其着力点就在一个“严”字、一个“实”字。“三严”是内在要求,指向主观世界的改造,蕴涵的是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想等严格的政治追求,是完善组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织原则,是懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾等严明的纪律要求。“三实”是行为取向,指向客观世界的改造,蕴涵的是一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实践中检验真理和发展真理的思想路线,是求真务实、尊重实践、注重实效的工作方法,是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度。“对党忠诚、个人干净、敢于担当”则更加突出了对党员干部的政治品格要求、党性修养要求和职业素质要求,对党忠诚是政治品格,个人干净是为官底线,敢于担当是从政准则。

“忠诚干净担当”与我们党的好干部标准是一脉相承的。从我们党的历史看,好干部的标准,大的方面说就是德才兼备。不同历史时期,对干部德才的具体要求又有所不同,在全面建成小康社会进入决定性阶段,改革进入攻坚期和深水区的今天,我们需要建设一支适应“新的历史特点”、党和人民需要的好干部队伍,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。在2013年全国组织工作会议上,习总书记明确提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的20字好干部标准。同时,在不同场合,习总书记对不同战线、不同领域的好干部也提出过具体要求,比如,在2014年1月召开的中央政法工作会议上,总书记提出,要努力建设一支“信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁”的政法队伍;在2014年10月召开的全军政治工作会议上,总书记提出军队好干部的标准,就是要做到“对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁”;2014年12月,总书记在主持召开中央全面深化改革领导小组第七次会审议《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》,强调纪委派驻干部要牢记使命、坚持原则,做到忠诚干净担当。尽管不同战线、不同领域党对好干部的要求不同,但信仰坚定、为民服务、勤政务实、清正廉洁是始终不变的价值底色,德才兼备是始终贯穿的价值主线,“对党忠诚、个人干净、敢于担当”,是对新时期好干部标准的丰富和发展。

贯彻“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,必须坚持忠字当头、廉字托底,以严正己、以实导行,集“干净”与“干事”于一身、“勤政”和“廉政”于一体。每一位党员干部特别是领导干部,一定要认真领会“三严三实”和“忠诚干净担当”的深刻内涵和具体要求,把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为座右铭,作为修身做人的基本遵循,作为为官用权的心中秤、手中尺,作为干事创业的行为准则,真正内化于心、外化于行,做让党放心、让人民满意的好干部。要把“三严三实”和“忠诚干净担当”要求贯彻到管党治党的全过程,贯彻到党建工作各方面,真正使党内政治生活严肃起来,使我们的政治生态清澈明朗,不断提高党的执政能力和执政水平。

第二,要切实找准践行“三严三实”和“忠诚干净担当”的切入点和落脚点。这次专题教育的目标任务,就是要把学习贯彻习总书记系列重要讲话精神引向深入,使广大干部做到知之深、信之笃、行之实;教育引导党员干部深刻认识“三严三实”和“忠诚干净担当”的重大意义、丰富内涵,自觉按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求加强党性修养、改进工作作风,对身上存在的顽疾进行大排查、大扫除,对存在的突出问题进行重点整治,使各级干部的党性、品格、境界和素质得到进一步提升,使党内政治生活真正严肃起来,使党的作风全面纯洁起来。开展专题教育,思想建设是根本,最现实最重要的目的,就是要贯彻思想建党要求,把不断深化习总书记系列重要讲话精神与改造主观世界结合起来,紧紧抓住理想信念这个根本,通过持之以恒的教育树立正确的世界观、人生观、价值观;着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,多做雪中送炭的好事实事;坚持从实际出发谋划事业和工作,使想出来的点子、举措、方案符合自身实际;始终把责任铭记心中、扛在肩上,着力破解改革发展稳定和党的建设等方面的突出问题;面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危险敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。党的干部没有任何理由存非分之想、贪额外之利,要心存敬畏、严格自律,做到慎言、慎行、慎独、慎始、慎终,守住做人、处事、用权、交友的底线,守住自己的政治生命线,守住党和人民交给的责任。

第三,要着力解决在落实“三严三实”和“忠诚干净担当”方面的突出问题。开展专题教育,解决问题是目的。此前,通过开展党的群众路线教育实践活动,各级党员干部的党性党风党纪意识有所增强,“四风”突出问题得到有效整治,但一些深层次问题还没有彻底解决,发自内心反“四风”的思想行动自觉尚未完全形成。在全省动员大会上,李纪恒书记列举了一些党员干部身上还不同程度存在的10个方面问题(信仰缺失、精神迷茫,以权谋私、贪赃枉法,滥用职权、胡作非为,谋事不实、随心所欲,创业不实、花拳绣腿,做人不实、口是心非,个人主义、团团伙伙,文恬武嬉、玩风盛行,假公济私、搞特殊化,为官不为、得过且过);锁飞书记在全市动员会上,也指出了8个方面的突出问题(阳奉阴违、我行我素,花拳绣腿、浮在表面,照抄照搬、脱离实际,为官不为、消极度日,作风拖沓、马虎应付,道德败坏、口是心非,名利当道、实干靠边,无视原则、不愿担当)。大家一定要真正警醒起来、高度重视起来,对照这些问题进行深刻反思、深入剖析,有则改之、无则加勉。

结合党的群众路线教育实践活动查找出来的问题、市委督导组反馈的意见以及调研所了解到的情况,这里我也列举几条在我县一些领导干部身上不同程度存在的突出问题,主要有8个方面:一是信念淡薄,精神懈怠。有的忽视党性锻炼,理想信念不坚定,只讲实惠不讲理想,不注重对世界观、人生观、价值观的改造;有的组织观念淡薄,组织纪律涣散,不讲操守、不重品行、不做表率;有的对“三会一课”等党内基本制度落实不好,党内生活平淡化、随意化;有的得到提拔或各方面顺利时,就说组织好,提拔慢了或各方面不顺利时,就到处发牢骚,缺乏对组织忠诚的作风养成和信念坚守。二是学风不实,学用脱节。有的附庸风雅、装点门面,书柜上有书,头脑中无“书”;有的学习积极性、主动性差,被动按照组织要求学习,不求理论升华,业余时间自学少;有的不学政治理论、不读经典著作,政治理论和业务知识学习缺乏应有的深度和广度;有的对分管联系工作的专业知识了解不深,没有达到业务知识和领导水平相适应的要求;有的思想保守陈旧,不能用改革的办法、法治的思维解决发展中的困难和问题。三是修身不严,随波逐流。有的容易满足、自我陶醉,缺乏掉队落伍的紧迫感,存在发展上歇一歇脚、工作上缓一缓气的倾向;有的吃苦耐劳精神弱化,无私奉献精神淡化,认为艰苦奋斗已经“过时”,奢侈浪费理直气壮;有的心中无戒尺、面前无明镜,作风养成时紧时松,没有把严以修身作为加强党性修养的重要内容,没有真正做到自我净化、自我完善、自我提高;有的思想上放松了警惕,抱有侥幸心理,自觉提升道德境界、追求高尚情操、远离低级趣味、抵制歪风邪气不够。四是用权不严,宗旨淡化。有的对群众缺乏真情实感,说话办事不接地气,不懂如何与群众打交道,不善于做群众工作;有的执行惠民政策私心杂念作祟,缩水走样、优亲厚友,不能一碗水端平;有的身在基层心不在基层,主动帮助群众解决问题不多,坐等上门多、主动问需少,对群众的承诺兑现不到位;有的在原则问题处理上,以人情代替原则、搞变通执行;有的坚持民主集中制不彻底。五是律己不严,违规违纪。有的不重视细节管理,不懂得“小节之中有大义、一言一行见党性”的道理;有的存在超标准接待现象,自己被超标准接待时,认为“客随主便”,没有严肃拒绝和制止;有的有令不行、有禁不止,执行规章制度只求过得去、不求过得硬,把上级三令五申各项禁令当耳旁风;有的放松了八小时外的自我监督;少数干部行贿受贿、插手工程招投标,违规违纪甚至走上犯罪道路。六是谋事不实,不善结合。有的调研事先安排多,主动深入少,看材料、听汇报多,沉下身去解决实际困难少;有的把上级指示当教条,干部对干部讲、文件对文件发、会议对会议传, 主要精神没吃透,结合实际不紧密,不能很好地吃透上情、摸清下情,不能有的放矢、创造性开展工作;有的重经济发展、轻社会建设,重城市建设、轻农村投入,重发展速度、轻发展质量;有的不重视基层党建工作,抓经济多、抓党建少,基层党建责任制落实不力。七是创业不实,虚于表面。有的上有政策、下有对策,对执行难度大的就打折扣、搞“选择性执行”;有的缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的劲头,只管交任务、压担子,带头深入一线督促指导不力;有的终日忙于繁琐事务,工作抓不到点子上,看上去忙忙碌碌,实际上效果平平淡淡;有的对反“四风”消极对待,奉行“少干少出错,不干不出错”,怠政懒政现象突出,门好进、脸好看、话好听,但是事不好办、推诿扯皮。八是做人不实,不敢担当。有的对待工作、接待群众、处理矛盾纠纷用心用情用力不够,主动服务、相互协调不足,没有形成齐抓共管合力;有的面对与科学发展不相适应的问题和经济社会建设中长期存在的热点难点问题,抱有畏难情绪,对征地拆迁、上访信访、急难险重等工作有等待、观望、推脱心理,主观能动性发挥不充分,不能带头到一线研究解决问题,不能身先士卒;有的奉行“独善其身”,以不被通报、不受批评为最大的满足,认为与其主动作为担风险,不如平平安安混日子,缺少务实进取、勇于担当的精气神。

仔细对照“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求,认真对照焦裕禄、杨善洲、高德荣等先进典型,每个领导干部都会有或多或少的差距。以上这些问题的存在,都与修身、用权、律己不严,谋事、创业、做人不实有关。开展这次专题教育,就是要牢固树立作风建设永远在路上的思想,在巩固、拓展、深化群众路线教育实践活动成果上下功夫,在抓常、抓细、抓长上下功夫,坚持问题导向,着力解决领导干部身上存在的各种不符合“三严三实”和“忠诚干净担当”要求的突出问题,把目前作风转变的好势头保持下去,推动作风建设新要求落地生根,营造风清气正、团结干事的良好政治生态。

二、从严从实抓紧抓好重点和关键,坚决把专题教育的各项任务落到实处

省委和市委对这次专题教育的指导思想、目标任务、方法步骤、组织领导等都进行了明确。开展好这次专题教育,关键要全面落实从严治党要求,以整风整改为基调,以党委班子和领导干部为重点,以抓本级、正自身为主,坚持思想教育、组织生活、清理整治、立规执纪相结合,引导党员干部聚焦“对党忠诚、个人干净、敢于担当”、自觉践行“三严三实”要求,在坚定理想信念、加强党性修养、改进工作作风、坚持廉洁从政、强化担当精神等方面见到实效。如何开展好专题教育,结合实际,要把握好以下四个重点和关键:

第一,认真开展宣传发动和学习教育。全县各级各部门要在做好准备工作的基础上,于2月10日前组织召开专题教育动员会,迅速启动专题教育,及时宣传发动。要扎实开展专题学习教育,把中国特色社会主义理论体系,总书记系列重要讲话精神特别是关于“三严三实”和“忠诚干净担当”重要论述等作为专题教育的主要内容,运用中心组学习、干部教育培训、专题研讨、学习先进典型、开展警示教育、巡回宣讲党课,到爱国主义教育基地体验等方式,坚持不懈地开展党章、党的十八大、十八届三中、四中全会及总书记系列重要讲话精神学习,开展理想信念、群众观点、宗旨意识、党性党风党纪、社会主义核心价值观、道德品行和社会主义法治教育,教育引导各级党员干部特别是领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,解决好“总开关”这一根本问题,进一步增强践行“三严三实”和“忠诚干净担当”的思想自觉和行动自觉。注重运用正反两方面典型开展教育,采取举办警示教育展览、案例通报、到警示教育基地参观等形式,警示、教育干部,着力解决信仰缺失、道德滑坡、表里不一等问题,防范和克服特权思想、个人主义、本位主义,不断增强拒腐防变的自觉性;以先进典型为镜,向焦裕禄、杨善洲、高德荣等优秀领导干部学习,学习他们的崇高精神和模范行为,组织编写优秀党员干部先进典型事迹,组织开展先进典型先进事迹巡回宣讲活动。引导干部真正从思想上树立廉洁从政的坚固防线,珍惜为党和人民干事创业的平台和机会,正确行使权力,自觉接受各方面的监督,堂堂正正做人,清清白白为官,干干净净干事,始终保持共产党人的清廉本色。从今年起,县委带头进一步完善县委理论中心组学习制度,每年开展集中学习10次以上;中心组集中学习和即将举办的科级以上领导干部专题培训班,主要内容就是围绕“三严三实”和“忠诚干净担当”这个主题进行。各级各部门要制定学习计划,分级分类对党员干部进行集中培训,采取各种形式抓好学习,确保学习教育全覆盖。各级党组织主要负责同志要带头讲至少1次专题党课。

第二,扎实开展征求意见和查摆问题。各级各部门和领导干部要畅通渠道,认真落实干部直接联系服务群众制度,按照“三同五帮”“三问三请”的要求,走进基层、深入群众,综合运用个别走访、召开座谈会、问卷调查、设置意见箱、开通专线电话、网上公开征求意见、到困难多问题多意见大的单位和群众中听取意见建议等方式,广泛听取老同志、“两代表一委员”、党员群众、工作对象和服务对象的意见建议,把各领域各方面的意见建议收集上来,把存在问题找准找实。县委常委要带头深入联系点,各级领导干部要深入基层开展驻村蹲点调研、民情恳谈,让基层干部群众看到查找问题的真心、解决问题的决心,真心实意地把心里话、实话说出来,把意见建议、真实想法讲出来。在查摆问题中,要按照省市委的要求,以“三严三实”和“忠诚干净担当”为标尺,深入开展“六查六看”和“三对照三检查”,“六查六看”即:查修身严不严,看是否做到加强党性修养,坚定理想信念;查用权严不严,看是否做到坚持用权为民,不搞特权、不以权谋私;查律己严不严,看是否做到遵守党纪国法,为政清廉;查谋事实不实,看是否做到从实际出发谋划事业和工作,不好高骛远,不脱离实际;查创业实不实,看是否做到脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任;查做人实不实,看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事。“三对照三检查”即:对照“对党忠诚”要求,深刻检查自己的思想灵魂、政治定力,在大是大非面前的实际表现;对照“个人干净”要求,深刻检查自己的廉洁意识、律己差距,在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现;对照“敢于担当”要求,深刻检查自己的责任意识、担当精神,在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现。切实找准找实自身存在的突出问题。

第三,深刻进行党性分析并召开专题民主生活会。在找准查实问题的基础上,各级各部门和党员领导干部要认真撰写党性分析材料。党性分析材料要像、准、实,既要联系思想实际、又要联系工作实际,既要罗列问题表现、又要列举具体事例,既要分析问题原因、又要明确整改方向,既要见人见事见思想、又要见筋见骨见行动。党性分析材料要与教育实践活动的对照检查材料进行对照,看一看哪些问题改好了,哪些问题还没改好,又出现了哪些新问题。不能是老毛病没改好、新问题又产生,更不能一个问题左改右改还一直存在。党性分析材料不能是去年对照检查材料的翻版,不能换汤不换药,必须自己动手、亲自撰写。今年“七一”建党节前,各级各部门领导班子要以践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求为主题,召开一次高质量的专题民主生活会。专题民主生活会上,要对学习践行“三严三实”和“忠诚干净担当”的情况和党的群众路线教育实践活动整改落实情况进行对照检查。专题民主生活会要按照去年教育实践活动民主生活会的标准召开,要拿起批评和自我批评武器,进一步推动党员领导干部严格遵守党内政治生活准则,增强党内生活的政治性、原则性、战斗性,切实解决好平淡化、随意化的问题,使党内生活进一步严肃起来,不断巩固党内政治生活的新常态。

第四,积极开展整改承诺和专项整治。各级领导班子和领导干部要把党的群众路线教育实践活动整改落实工作与专题教育紧密结合起来,认真开展群众路线教育实践活动“回头看”,扎实推进“两方案一计划一清单”的落实,有效促进突出问题的整改。同时,要针对在专题教育中查摆出来的突出问题,研究提出解决对策措施,制定整改方案、整改任务书、时间表,并作出整改承诺。领导班子和领导干部的整改方案、整改承诺,要在一定范围内公示公开,接受群众监督。在落实群众路线教育实践活动中央确定的21个方面、省委确定的12个方面和县委确定的23个方面整治项目的基础上,围绕省委李纪恒书记指出的10个方面、市委锁飞书记指出的8个方面突出问题以及我们自己梳理的8个方面的突出问题,坚持边教育边清理边整治边规范。按照省委要求,深入开展以严禁领导干部插手工程建设、严禁插手土地征用、严禁插手矿产资源开发利用、严禁违规使用扶贫和社保资金、严禁领导干部收受“红包”、严禁违反党的组织人事纪律等“6个严禁”为重点的专项整治。按照市委要求,开展安全生产专项整治,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,全力做好安全生产各项工作;开展信访突出问题专项治理,加大信访问题排查化解力度,不断提升信访工作群众满意度。整改、整治结果要公开公示,还要开展满意度测评。

三、注重专题教育实效,汇聚推动经济社会发展的强大动力

开展专题教育,就是要巩固和深化教育实践活动成果,进一步推进作风建设,激发干事创业热情,使干部勇于担当、主动作为,汇聚起抓作风强党建、谋改革促发展的强大动力。2015年是全面深化改革的关键之年,经济发展进入新常态,深化改革进入深水区,法治建设进入新拐点,全面建成小康社会进入冲刺期,我县经济社会发展各方面的任务艰巨而繁重。在开展专题教育中,要紧紧围绕推进县域治理体系和治理能力现代化,适应和融入从严治党、改进作风、经济发展三个新常态,紧扣“党建引领发展,发展造福百姓”主题,统筹推进基层党建与经济社会建设,努力营造良好从政环境,为全面深化改革、全面推进依法治县、全面从严治党、全面建成小康社会提供坚强保证。

第一,严格落实从严管党治党政治责任。要从巩固党的执政地位的大局出发,强化“抓好党建是本职,抓不好党建是失职,不抓党建是渎职”的责任意识,强化“抓党建出效益、抓党建出政绩、抓党建出动力”的产出意识,强化“抓不好经济会误大事、抓不好党建会出大事”的危机意识,把从严治党的责任放在心上、抓在手上、扛在肩上,做到守土有责、守土负责、守土尽责。要正确处理党建与中心工作的关系,坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展,切实解决党建工作面临的问题和困难,做到两手抓两手都要硬。要制定出台关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的意见,推动各级党组织书记把抓党建作为主业,切实把党建工作摆到重要位置,列入重要议事日程,坚持把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核,严格工作标准、严格工作措施、严格督促检查、严格跟踪问效,形成党委书记身体力行、示范带动抓基层党建的良好导向。要健全目标绩效管理制度,实行党建工作项目化管理,层层传导压力,不断完善“三级联动”党建工作责任体系,建立健全各级党组织书记基层党建工作述职评议考核制度以及督查、提醒、约谈、通报、函询、问责等制度,确保抓基层党建工作制度化、常态化、长效化。

第二,加强领导班子和干部队伍建设。按照好干部标准及“三严三实”“忠诚干净担当”要求,认真贯彻干部选拔任用条例,在改革发展的实践中,历练和培养干部,把具有强烈担当精神、敢于破解发展难题、勇于维护群众利益、善于化解矛盾纠纷的干部选拔出来、使用起来,以鲜明的用人导向营造良好的干事创业氛围。严格干部工作纪律,在选拔任用干部中,坚持过好群众关、严把廉政关、严守程序关、筑牢纪律关、强化任职关,严格落实选人用人问题立项督查和倒查问责机制。切实加强乡镇干部队伍建设,形成人往基层走、政策向基层倾斜的良好导向,健全干部考核评价体系,重点对干部敢于担当品质进行考核评价。加强党校建设、深化教学改革、整合培训资源,开展全员覆盖的干部集训和轮训工作,着力提升干部能力素质。规范管班子带队伍的制度措施,严格落实谈心谈话、述职述廉、考察考核、信访举报、审计监督等制度要求,认真贯彻民主集中制,坚决纠正“为官不为”不良作风;紧盯重大决策、干部任免、项目安排、重大资金使用等事项,加强对领导干部尤其是“一把手”的监督,让干部自觉做到敬畏人民、敬畏法律、敬畏纪律、敬畏组织,促使干部清白做人、廉洁从政。

第三,扎实推进基层党组织建设。发挥基层党组织的政治引领作用。抓好农民专业合作社、城乡结合部、流动人口聚集地、产业园区等领域的基层党建工作;下功夫整顿转化软弱涣散基层党组织,重点对村和社区按照不低于10%的比例倒排确定整顿对象,抓实晋位升级;发挥基层党组织在基层治理法治化中的作用,重点健全村级民主管理和协商制度,推行“四会治村”制度,即:党总支委员会议事、村(居)民代表会定事、村(居)民委员会办事、村(居)务监督委员会监事。推进基层服务型党组织建设。突出农村重点,推广强基惠农“股份合作经济”和“基层党员带领群众创业致富贷款”,抓实“双推进”;推进四级综合服务平台、“五民”服务中心和村(居)民小组活动场所建设,完善结对帮扶网、事务代办网、信息服务网,建强、管好、用活服务平台;落实干部直接联系服务群众驻村帮扶制度,推动在职党员到社区报到为群众服务,推行“三问三请”群众工作法,积极打造绿色经济、旅游经济、扶贫开发与党建联动服务示范带,引导各级党组织和党员干部主动融入中心、服务发展。加强基层党组织书记和党员队伍建设。加强带头人队伍建设,选优党组织书记,对党组织书记进行全员培训,加大帮扶支持力度,选好派好常务书记和指导员;控制总量、提高质量,重视在青年工人、农民、知识分子中发展党员,落实“三会一课”等党员组织生活和日常管理制度,稳妥处置不合格党员。建立稳定的党建工作经费保障制度和党内激励关怀帮扶机制。

第四,促进作风建设常态化。坚持把反对“四风”贯彻始终,坚决纠正和严肃查办违反中央八项规定和省市县委规定的行为,着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,逐步形成风清气正、团结干事的良好氛围。持续深入抓好整改落实,保持正风肃纪高压态势,切实改进文风会风、调查研究和新闻报道工作,加强“三公”经费管理,严格执行公务接待、公务用车等管理规定,深入推进“飞四”赌酒、大操大办、门好进脸好看但事仍然难办等发生在群众身边不正之风的专项整治,确保作风问题改到位、不反弹。加强党风廉政建设和反腐败斗争,切实落实好党委主体责任和纪委监督责任,严格执行领导干部廉洁自律各项规定,坚持有案必查、有违必究、有责必问,精心建设和维护风清气正的良好政治生态。坚持用制度固化作风建设成果,抓好重点领域党内制度建设,加强对制度执行情况的监督检查,让全县党员干部习惯在群众路线的实践中转作风、在法治的轨道上用权力、在监督的环境下做工作、在科学发展观的指导下抓发展。

第五,推动经济社会发展。主动适应经济发展新常态,坚持从实际出发,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。在推进产业转型升级上,围绕县委经济工作会提出的目标任务要求,进一步树立特色取胜理念,集中配置优势资源,强化政策支撑,坚持规划先行,抓住自身优势引导传统产业转型,培育更多新兴产业,以龙头带动集聚发展,不断提升自主创新能力,打造更多“罗平品牌”。在推进城乡统筹发展上,围绕打造三省区结合部中等城市、全国重要的生物资源加工出口基地、集花城水城绿城商城为一体的国际国内知名生态休闲度假旅游宜居城市定位,全面提升以人为核心的城镇化水平,坚持发展规模与发展质量并重,发展特色与发展优势并举,突出规划与管理、建设与经营的协调统筹,突出城市与镇村、产业与城镇的相互融合。在推进全面深化改革上,坚持问题导向,把牢民意底线、稳定底线、法律底线,积极探索实践,用改革创新的思路和办法突破发展的瓶颈制约,把发现和解决经济社会发展中存在的突出矛盾和问题作为改革的主要着力点,优先推出和实施对稳增长、调结构、防风险、惠民生有直接效果的改革举措。在推进法治罗平建设上,坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治罗平、法治政府、法治社会一体建设,坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定、抓好党建,引导领导干部做学法尊法守法用法的表率,自觉担当依法治县的领导责任。在增进民生福祉和维护和谐稳定上,办好柴米油盐酱醋茶、衣食住行医教保等民生大事,用心用情用力实施好精准扶贫;认真贯彻落实中央和省市安排部署,强化安全生产、维护稳定各项工作措施,积极开展安全隐患排查治理、打非治违、道路交通安全整治等专项行动,深入排查化解矛盾纠纷,保持安全生产和信访维稳形势持续向好;加快推进生态罗平建设,积极争创国家级生态县,不断提高人民群众的生活质量和幸福指数。

这次专题教育时间紧、任务重、要求高。抓好专题教育,关键在领导,责任在班子。各级各部门领导班子和领导干部是抓好本单位专题教育的主体,务必高度重视,增强责任感、使命感和紧迫感,把专题教育作为一项重大的政治任务抓紧、抓实、抓出成效。各级领导干部必须在践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求上率先垂范、作出表率,坚持带头改、带头抓。要实施强有力的领导和指导,把专题教育作为重点工作,科学统筹专题教育和各项工作,严格按照党章和党纪党规办事,搞好新闻宣传、把好舆论导向、抓好督导检查,不折不扣将中央和省市县委的部署要求落实到位,确保专题教育取得成效。

同志们,开展这次专题教育,意义深远、责任重大,让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,上下一心、稳扎稳打,把专题教育组织好、推进好,建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍,更好地团结带领全县各族人民,为建设开放富裕和谐美丽新罗平而努力奋斗!

第五篇:第三轮巡察工作动员部署会讲话

**同 志

在中共**十二届区委第三轮巡察工作

动员部署会上的讲话

(2017年9月9日下午3:00 区党政办公大楼二楼第二会议室)

同志们:

经区委研究同意,今天我们在这里召开中共**十二届区委第三轮巡察工作动员部署会,主要任务是深入贯彻落实中央、省委、市委巡视巡察工作部署会议精神和关于开展县(区)巡察工作的决策安排,对我区第三轮巡察工作进行动员部署,进一步统一思想认识,提高政治站位,明确目标任务,夯实工作责任,推动我区巡察工作扎实有序开展。刚才,林书记传达了省委**书记、市委***书记关于巡视巡察工作的讲话精神,温部长宣读了巡察组长、副组长授权任职及任务分工,下面,我就开展好本轮巡察工作,讲几点意见。

一、保持政治定力,提升政治巡察站位

党的十八大以来,中央、省委围绕推进全面从严治党,在高度重视、持续强化巡视工作的同时,作出开展市县巡察的战略部署。区委坚决贯彻落实中央、省委、市委要求,及时建立巡察制度,组建巡察工作机构,谋划开展巡察工作,有力推动了全面从严治党向基层延伸。全面从严治党永远在路上,深化巡视巡察监督也永远在路上,我们要把思想认识统一到中央、省委、市委、区委的精神要求上来,不断增强深化政治巡察的

— 1 — 大局意识,尽责担当开展好十二届区委第三轮巡察工作。

一要在准确把握中央和省、市新部署新要求中保持高站位。高站位方能知责思为,深入推进巡察工作,必须紧跟大势、站位全局。今年是党的十九大召开之年,在这承上启下的关键节点,以习近平同志为核心的党中央把巡视作为加强党内监督的战略性制度来安排,强调要在坚持中深化、在深化中坚持,并作出“巡视工作在十九大后还要继续发扬光大”的重要指示,充分体现了加强党内监督的坚定韧劲和政治严肃性。继巡察监督写入《中国共产党党内监督条例》之后,中央再次修改《中国共产党巡视工作条例》,把政治巡视要求写入条例,把市县巡察工作作为重要内容明确提出,充分释放出党中央不断推动巡视工作向纵深发展的强烈信号,为依纪依规开展巡察工作提供了基本遵循和制度保障。省第十三次党代会强调,要加强市县党委巡察工作,用好巡视巡察成果,更好发挥巡视巡察作用,强化标本兼治,建立巡视巡察统筹联动工作机制,形成省市县三级纵向全衔接、横向全覆盖的监督格局。全区各级党组织和广大党员干部务必要深刻认识建立巡察制度的重大意义,切实把政治巡察要求贯穿巡察监督始终,把十二届区委第三轮巡察作为向党的十九大一项献礼工程来抓好。

二要在准确把握区委“三大建设”的目标任务中增强使命感。新一届区委紧紧围绕省委“两聚一高”,市委“三项任务”和加快建设“**生态大公园”的目标要求,进一步明确“工业强区、电商名城、幸福家园”的总体发展目标。在确定发展目标的同时, — 2 — 区委自觉担负政治责任,坚定推进全面从严治党,努力营造良好政治生态为经济社会发展保驾护航。但同时,我区改革发展稳定的各项工作特别是全面从严治党工作,与上级要求和群众期待还存在一定的差距,一些重大工程、重大任务推动不力、进度滞后,群众身边的不正之风和“微腐败”仍然多发频发。为此,区委打出“组合拳”,全力提高党风廉政建设社会评价满意度,对重大工程项目推动不力“开铡问斩”,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题,巡察工作作为执纪监督的“前哨”,责无旁贷要勇担使命。全区巡察机构和巡察干部要提高站位,深刻认清巡察是代表区委的政治巡察,主动服从和服务区委中心工作,聚焦靶心,有效监督,要认真督促检查中央、省委、市委的重大决策部署是否在基层一贯到底,区委“三大建设”的各项工作要求是否落地有声,要及时向区委反映建设发展的实际状况、亟需解决的突出问题,切实为建设“强富美高”新**提供有效助力。

三要在准确把握本轮巡察的特点要求中坚定自信心。信心足方能再续辉煌。在区委前两轮巡察工作中,我们坚持“摸着石头过河”,遇到了一些新情况新问题,也摸索出了一些做法经验,建立健全了一些制度机制,这些都为区委第三轮巡察提供了借鉴和参考。相较于前两轮巡察,这轮巡察有四个明显的特点。一是巡察任务有所加重,选择确定6个区级单位和2个乡镇开展巡察,涵盖了党群、扶贫、医院等领域。二是巡察方式有调整,每个巡察组实行“一托二”,同时巡察一个较大单位和一个

— 3 — 较小单位,时间安排一个半月左右。三是巡察重点有聚焦,既重点盯紧被巡察党组织领导班子及成员,同时也剑指损害群众切身利益、脱离群众的基层不正之风和腐败问题。四是办公模式有变化,采取巡察组集中食宿、集中办公,便于群众反映问题线索,利于规范管理和提高工作效率。全体巡察干部要充分认识和把握这些新特点新要求,切实增强开展好巡察工作的决心和信心,齐心协力、乘势而上打一场新的“攻坚战” “漂亮仗”。

二、鲜明政治立场,确保巡察工作实效

巡察是“政治体检”,我们要像对待身体健康一样对待政治健康,像对待身体体检一样对待政治体检。要旗帜鲜明讲政治,提高政治站位、坚定政治方向,精准发力、精准巡察,确保巡察取得实效。要重点做好三个方面的工作:

一要把政治巡察放在第一位置。深化政治巡察,要旗帜鲜明讲政治,毫不动摇地贯彻执行中央巡视工作方针,把政治标准体现出来,把政治偏差找出来,充分发挥政治巡察“显微镜”“探照灯”的作用。要坚持政治巡察战略定位。深化政治巡察,就是要把坚持党的领导作为根本目的,在政治高度上突出党的领导;把加强党的建设作为根本途径,在政治要求上抓住党的建设;把全面从严治党作为根本保障,在政治定位上聚焦全面从严治党。要把握政治巡察重点关键。深化政治巡察,就是要抓住管党治党的根本性、全局性和方向性问题,聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”,突出党风廉政建设“两个责任”,盯紧“重点人、重点事、重点问题”,切 — 4 — 实发挥巡察的震慑、遏制、治本作用。要将政治要求落实到巡察工作各个环节。巡察准备阶段,要坚持把握政治要求;巡察了解过程中,要坚持紧盯政治问题;起草巡察报告时,要坚持突出政治高度;巡察反馈环节,要坚持落实政治责任;巡察成果运用环节,要坚持注重政治效果;巡察回访环节,要坚持彰显从严治党政治决心。

二要把发现问题线索作为核心任务。巡察的“三部曲”,就是发现问题、反映问题、整改问题。集中巡察阶段,要坚持“三不”原则,即不漏对象、不漏问题、不漏线索。要坚持全面覆盖。要按照横向到边、纵向到底要求,克服和纠正“严上不严下”现象,消除巡察监督盲区,做到:既要巡察机关党组织,又要巡察其下属基层党组织;既要巡察机关领导班子及其成员,又要延伸到其下属各部门、直属单位的领导班子及成员;既要巡察党员领导干部,也要巡察重要领域、关键岗位干部。要严格纪律尺子。管党治党靠规矩、靠纪律,党的纪律就是管党治党的尺子。要按照“挺纪在前”的要求,用好党章和党纪党规的尺子,把焦点对准党组织的政治责任,对准党员领导干部应当肩负的政治职责。要坚持纪严于法,紧扣“六大纪律”,实践运用好“四种形态”,彰显政治巡察扫除灰尘、祛除病根、治病救人的特殊作用。要瞄准问题靶心。对巡察发现和反映的问题线索,要综合比较、系统研判,既要把被巡察单位存在的普遍性问题和领导干部廉洁自律方面存在的个性问题一针见血地指出来,又要抽丝剥茧,透过现象看本质,从个别中见一般,发现共性和规

— 5 — 律性问题。尤其要注意掌握政策界限、严格把握时间节点、注意区分性质后果,提出合理分类处置建议。

三要把成果运用作为最终落脚点。巡察是否具有生命力,关键在成果运用。巡察成果是个“宝库”,要用足用好用到位,做到条条要整改、件件有落实、事事有回音,让每轮巡察都成为政治看齐之巡、警醒教育之巡、整肃立规之巡。要动真碰硬抓整改。坚持边巡察、边交办,督促被巡察单位对巡察交办的问题立行立改、即知即改;对巡察反馈的问题和整改建议,被巡察党组织要落实整改主体责任,积极认领、照单全收,举一反三找差距,深挖细查探病因,限期真整实改、全面整改。对巡察整改情况,要作为党风廉政建设责任制考核和领导干部考核、评先评优、提拔使用的重要依据。要抓实问题强处置。要认真落实共性问题集中整治、典型问题立案查处、一般问题约谈教育的原则要求,对违反八项规定精神的顶风违纪问题以及违反政治纪律、政治规矩的问题要从严查办,突出问责,坚持“一案双查”;对巡察发现的严重违纪问题线索,相关部门要提前介入,实行重大问题早对接、提前办;对违纪性质恶劣的“蚁贪蝇贪” “微腐败”问题要提级查办,立竿见影,形成强力震慑。要剖析典型堵漏洞。对巡察发现的突出问题和典型案件,要从体制机制、监督管理上深挖根源,提出具有全局指导作用和可操作性的意见建议,为党委政府决策提供参考。同时,对面上的普遍性问题,要按照职能职责,转交相关部门对照检查,即知即改,完善制度。要适时安排“回头看”,通过政治“复查”,延 — 6 — 伸放大巡察的震慑效果。要建立成果运用台账管理制度,全程留痕管理、全程跟踪督办,对工作拖沓、履职不力的,坚决问责追责。

三、压实政治责任,形成巡察工作合力

本轮巡察时间紧、任务重,能否乘势而上、再创佳绩,取决于巡察的政治责任是否压实到位,取决于巡察工作准备是否充分,取决于巡察的方式方法是否有力有效。

一要压实政治责任。抓工作的关键是落实,抓落实的核心在责任。深化政治巡察,要强化党委的主体责任、“一把手”的第一责任人责任和领导干部的“一岗双责”。抓好集中巡察,要重点强化巡察机构、被巡察单位以及协作部门的政治责任。要强化巡察机构的责任。巡察办要切实发挥好组织、协调、指导作用,及时向领导小组报告重要情况,及时向巡察组传达区委指示精神和重大决策部署,把工作做深做实做细。巡察组要严格按照工作职责权限和方式开展巡察工作,当好“钦差大臣”,对巡察中发现的重大问题,及时请示汇报,不作个人表态,更不能先斩后奏。巡察干部对巡察掌握的情况,只对巡察组负责报告,不得向所驻单位汇报,要敢于“唱黑脸”、当“包公”,用实际行动践行“该发现的问题没有发现就是失职,发现问题不报告不处置就是渎职”的要求。要强化被巡察党组织的责任。党内监督没有禁区,接受监督没有例外。被巡察党组织要从讲政治的高度自觉接受巡察,坚决服从区委安排,积极配合巡察组开展工作,对存在问题不回避、不遮掩、不护短,对巡察组要求提供

— 7 — 的文件资料不能拖拖拉拉、语焉不详,对巡察组开展的检查不能弄虚作假、蒙混过关。要以巡察为契机,推动本单位、本系统加强党的领导,促进党的建设,拧紧从严管党治党的“螺丝钉”。要强化协同作战的责任。开展巡察工作不能“单兵作战”,要共同“捏紧拳头”。纪检机关是党内监督的专责机关,要落实党内监督责任,协调联动,全过程、全方位支持配合巡察。各派驻纪检组负责同志,要敢于揭短亮丑,主动向巡察组提供实际情况和第一手资料,把派驻和巡察“双剑合璧”的优势发挥出来,不断提高巡察工作实效。其他相关责任单位要按照“提供互通信息要实,业务指导帮助要实,人才支持配合要实,成果共享共用要实”的要求,积极配合做好巡察工作。特别是对巡察移交的问题线索,要优先研判、依纪依规、快查快结。

二要做好巡察准备。巡察工作要高标准起步、周密谋划、做细做实基础工作,确保逐步深入、渐次开展、压茬推进。要精心谋划做好准备。巡察前,巡察组要针对巡察对象制定详细的巡察工作方案,明确基本流程和工作方法,做好各类情况的处置预案。巡察办要列出函询清单,及时协调区纪委、区委组织部、区审计局、区信访局和公检法等部门,提供被巡察单位及领导班子成员党风廉政建设和有关方面的情况,为巡察组综合分析研判提供参考,确保巡察组“带着问题去巡察、目标明确搞巡察”。要加快健全制度规范。从前两轮巡察情况看,巡察工作能够较好地执行流程规范,但也还存在着前期准备不充分、专项了解不深入、中期汇报不到位等问题,一定程度上影响了 — 8 — 巡察的节奏和效果。本轮巡察开展前,巡察办印发了涵盖27项制度、35项模板的巡察工作手册,对巡察过程中所有涉及到的事项作了较为全面的规范,各巡察组要严格按照流程规范操作。同时,要严格履行巡察中期汇报制度,巡察开展3个星期后要及时向巡察工作领导小组汇报现阶段巡察工作情况、发现的问题线索,明确下一步主攻方向,推动巡察工作有序高效开展。要形成巡察联动格局。要在巡察对象覆盖上深化联动,按照省委、市委巡视巡察要求把对乡镇党委巡察摆上重要议事日程,优先安排,重点突破,确保实现乡镇巡察全覆盖;要在对口巡察上深化联动,本轮巡察的8家单位,其中1家单位是与省委巡视进行对口巡察,2家单位是与市委“阳光扶贫”专项巡察进行联动,各巡察组要在9月25日之前完成巡察进驻工作,确保与省市巡视巡察工作步调一致。要在信息化建设上深化联动,要熟练使用省级巡视巡察工作内网、外网以及巡视巡察发现问题线索管理系统,及时录入巡察工作情况,对突出问题及问题线索及时梳理、深入了解、分类处理。

三要创新方式方法。政治巡察的活力源泉是创新工作方式方法。两轮巡察积累了一些经验,但方式方法还不够管用有效,需要着力完善和创新。要把握好巡察创新的原则。在保证政治巡察定位不走样、不偏位的前提下,只要有助于发现问题线索、有助于破解巡察难题、有助于实现巡察目标,什么办法管用就用什么办法。要注重学习借鉴,但不能照搬照抄,形式要跟着任务变、方法要服务于效果。要综合运用各种巡察手段。要灵

— 9 — 活运用规定的巡察方式和实践中的一些创新探索,坚持常专结合,重点在查阅资料、个别座谈、下沉一级了解上下功夫,注重从贯彻落实中央、省委、市委、区委重大决策部署中了解发现政治问题,紧盯禁而不止、纠而复生、回潮反弹的倾向性问题,增强发现问题的针对性、精准性和可查性。要建立健全评价机制。要建立以发现问题线索数量和质量为重要标准的考核评价办法,健全激励与约束机制,充分调动和激发巡察干部的工作积极性和主动性,不断强化自我监督、坚决防止“灯下黑”。让巡察工作开展有章可循、有规可依,避免“大锅饭”,避免巡好巡坏、干好干坏一个样的工作格局。

四、强化政治担当,打造巡察工作铁军

巡察队伍是做好巡察工作的重要保障。区委巡察组代表区委开展巡察,拿着“尚方宝剑”,这既是权力,也是责任,更代表着组织的权威和形象。大家的一言一行、一举一动,各方面都高度关注,只有严以律己、干净担当、挺直腰杆,才能让利剑高悬、震慑常在。

一要强化党性修养。巡察既是对巡察对象的“体检”,也是对巡察工作人员忠诚、干净、担当的检验。作为巡察干部,必须不断加强党性修养,把“讲政治”放在第一位,牢固树立“四个意识”,始终同区委保持高度自觉的一致,把党风廉政建设和反腐败工作放在推进“三大建设”、深化全面从严治党的大局中去思考、去定位、去摆布,时刻关注大局、始终服从大局、坚决维护大局。要保持政治定力,坚决做到对党忠诚敢担当,自觉 — 10 — 抵制社会不良风气的侵袭,完成好承担的任务;坚决做到聚焦职责不越权,落实政治巡察定位不动摇,紧扣发现问题主业不走样,履行党内监督职责不懈怠,不突破和滥用职权;坚决做到严守规矩不乱为,遵守各项工作制度,不先斩后奏、瞒报虚报、擅作决定。

二要强化作风建设。巡察工作必须要有良好的作风来保障。巡察干部要以更高的标准严格要求自己,不断加强作风建设,切实做到“亲民、务实、创新”。所谓亲民,就是要主动深入群众,广泛发动群众,善于从群众中发现问题线索,不能高高在上,脱离群众,当寡家孤人。所谓务实,就是要讲实话,重实效,不盛气凌人、不摆花架子,对发现的问题无论阻力有多大,都要一追到底,不查清楚不罢休。所谓创新,就是要在工作方式方法上求新求变,要有应对突发问题和解决突发事件的能力和智慧,不断去适应工作形势和工作对象的变化,以取得最大的巡察效果。

三要严明纪律要求。打铁还需自身硬。巡察办和巡察组的同志必须尊崇党章、敬畏党纪,严格按照党内法规和巡察工作制度办事,严守工作纪律、廉洁纪律和保密纪律,要坚决做到“四个决不允许”,即决不允许接受任何形式的宴请,决不允许接受任何形式的馈赠,决不允许泄露任何秘密,决不允许发生任何假公济私的行为。要倍加珍惜组织信任,以更高的标准、更严的要求约束自己,坚决做到不越党纪政纪“红线”,不碰法律法规“高压线”,严守工作纪律、严守保密纪律、严守廉政纪律,

— 11 — 做有“铁一般信仰,铁一般信念,铁一般纪律,铁一般担当”的干部。

四要强化业务学习。巡察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作,业务不精、本领不强是搞不好的。巡察干部一定要认真学习中央、省、市、区关于巡视巡察工作的政策规定和各项要求,苦修巡察业务本领,切实增强发现问题、谈话攻心、分析判断、综合协调“四种能力”,力争成为巡察工作的行家里手,以一流的巡察业绩回报组织信任和重托。

同志们,巡察工作责任重大、使命光荣,让我们振奋精神、再接再厉,以过硬作风和扎实工作开展好区委第三轮巡察,为推动我区全面从严治党不断向纵深发展,建设“强富美高”新**作出新的更大贡献,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

谢谢大家!

— 12 —

上一篇:平面设计主管岗位职责下一篇:派出所巡逻队工作总结