政府民政工作报告

2022-07-27

报告是在工作或项目事后编写的,所以报告具有总结性、叙述性的特点,只有按照报告格式编写,才能编写出有效的报告。以下是小编整理的《政府民政工作报告》,仅供参考,希望能够帮助到大家。

第一篇:政府民政工作报告

乡镇政府民政工作总结

在党委政府的领导下,民政工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真做好民生工作,以履行“民意、服务、管理”为职能,围绕市民政局和党委政府的工作思路,抓重点、创亮点工作,为实现伟大“中国梦”建设美丽繁荣新四川作出了贡献.现就一年的工作成绩总结如下: (一)小区管理取得工作

1、三星级验收达标3个;

2、二星级验收1个;

3、今年申报四星级1个(丰乐社区莲花小区);

4、今年申报三星级3个;(利济清水人家、双红统建、桂花社区柳河小区)

5、全镇67个小区点位成立了业主委员会。

6、全镇选出67个业委会主任;

7、全镇各小区制定了村规民约;

8、全镇各小区启动了收费;

9、各村小区软件材料已完成;

10、各村小区硬件设施正在完善; (二)民政工作

1、低保工作

(1)全年低保、低保边缘的落实,低保的资金发放 今年,我镇把农村低保列为民政实事之一,农村低保家庭实现了应保尽保。农村低保标准每月每人不低于270元,城镇低保每月每人不低于315元标准,特殊的家庭还可以根据情况按照低保上调标准提升。在工作中下发低保各种宣传资料3256份,核实了镇辖内低保家庭及低保金的领取情况,清理出46户因家庭收入增加不符合享受低保政策户。截止到2013年10月全镇共有低保对象508户,1041人,其中城镇低保对象114户,157人,全年共发放低保金486456元,农村低保394户、884人。全年共发放低保资金1200000元。低保边缘174户,481人,确保符合低保边缘的享受户应保全保。改变了镇辖区内困难群众的生活,确保我镇稳定和谐。 (2)低保医疗参与率

桂花镇大力宣传低保医疗救助政策,并下发各村、(社区)宣传资料2817份,动员特困户2314人参加“新农合”,同时积极推进城市医疗救助工作,对全镇患大病、重病的城乡困难对象进行及时走访、调查。 (3)医疗的救助率

①全年低保及特困户第二次报销医疗120人,医疗救助资金263645万元;救助率达100% ②患重病的特困户临时困难救助,13人、资金11.6万元。救助率达100%

2、五保工作

(1)五保的生活费及入院率 全镇共有五保对象105人,到2013年11份止,集中供养63人,散居五保42人。严格按照每人每月集中供养310元、分散供养180元钱的标准每月按时发放。针对五保户入院集中供养工作,民政办工作人员对全镇16个村、社区进行走访,召集五保户开会,动员他们住进敬老院。原敬老院有46人,今年动员有意愿入敬老院居住的散居五保户17人住进敬老院,有意愿入院率达100%。 (2)五保医疗

对患病五保户的医疗费用,全部由镇上,或村上垫支,在第一次医院“新农合”报销后,剩余资金再通过镇民政办上报民政局给予二次全部救助,五保医疗救助全年15人,资金报销150000元。确保了五保病后医疗无忧。

(3)五保安全责任

对于多次作思想工作都不入院居住的散居五保,根据实情:有侄儿、侄女照顾的,由侄儿、(女)及本人与村上签安全责任书:散居五保由亲人照顾的,镇上提供五保享受的生活费、五保补助费、医疗费、安葬费,除此外,一切安全责任和突发事件由监护人负责。如果散居五保没有亲人照顾、又要求独居的由村上负责、同时村干部要安排人员对五保户进行监控管理、随时掌握五保生活及安全动态,确保五保平安生活,同时与镇上签定五保安全责任协议书。

3、优抚工作

(1)认真贯彻落实优抚人员相关政策,全镇享受优抚定补待遇的共327人。

其中(满60岁退伍军人120人、老服员69人、代病回乡49人、参战62人、三属4人、烈士子女1人、易修遗属3人、伤残19人)。 (2)现役军人18人; (3)困难优扶11人; (4)坚持优抚原则、上报审批资料:

①2013年及时收集上报符合享受60岁退伍兵待遇资料;今年上报13人,审批13人。

②2013年报送带病回乡资料8人、审批8人。 ③2013年报送参战资料2人、审批2人。

④2013年按时发放现育军人补贴18人。补贴资金64000元。

5、优抚帮困维稳工作

①按月走访调查退伍兵困难家庭、做好稳定安抚工作;并建立台账; ②看望困难户48户,资金9600元; ③调解矛盾纠纷18户; ④解决临时救助1户,资金6000元; ⑤帮助困难户就业人数5人,解决资金12000元;

6、优抚排查疏理 ①成立排查维稳领导小组 组长:书记易晓峰 副组长:镇长黄念 成员:全体党委班子成员 ②成立维稳排查督查小组 组长:文彩勇 副组长:何玉凤

分管领导包片、驻村干部包村; 村干部收集情况并一对一监控;

7、双拥活动

①组织人员帮2户军属缺劳户打扫卫生;(参加人员镇村干部12人) ②组织节目到八五四部队庆八一建军节;(党委政府领导、部队官兵共计200人)政府赞助资金3400元。

③组织召开老复退军人坐谈会;(政府干部、复退军人共计20人)资金400元。

④组织看望复退伤残军人活动;(看望5人)资金1500元。 (四)殡葬工作

1、大力宣传殡改政策、

(1)加大殡葬政策法规宣传和执法力度。一年来,桂花镇民政办邀请民政局殡改执法大队来我镇进行宣传和指导工作4次,政府各种宣传16次,分管领导在镇村大会上对此项工作进行安排6次,书记、镇长强调说明此项工作重要性8次,要求各村务必按xx市殡改管理条列实施。 (2)宣传殡改政策方式:

①通过各村广播放殡改碟子宣传; ②各村每月开议事会宣传; ③各村表演文艺节目宣传; ④政府组织宣传车进行殡改政策宣传; ⑤到学校通过其他方法给学生进行宣传; (3)结合优惠政策挂钩宣传

①凡违反殡改政策的家庭,其家人在政府范围内不享受政府优惠政策;(当兵;办其他受续;盖章) 建设办禁办2人:转养老金1人;当兵1人; ②凡违反殡改政策的家庭,其家人不享受民政一切优惠政策;民政办禁办10人:读书救助4人;转养老金1人;盖章5人;

2、建立死亡人员台帐和家属户主台账;

3、殡葬火化率

本镇死亡134人(含山区),火化80人,火化率60%。 (五)流浪人员管理工作

1、桂花镇成立了救助工作领导小组;(9人组成)

2、成立了巡查小组;(10人组成)

3、制定了流浪乞讨人员救助管理系则;

4、建立了流浪人员信息登记台账和流浪人员日常巡查登记台帐;

5、及时处理救助事例:发现流浪人员4人,解决安置4人,资金救助600元。(其中未成年人1人)

6、做流浪温馨提示牌两个进行流浪关爱宣传;(丰乐社区一个;桂花社区一个)

7、到村上下发流浪关爱宣传单1500份;

8、按照57号《救助管理办法》,对辖区内的空巢老人、留守儿童进行疏理排查、做到及时发现及时处理。目前镇内空巢老人135人,留守儿童50人,并一对一监控。 (六)老龄管理工作

1、镇上成立了老龄分站;建立了老龄机构;

2、村、(社区)成立了老龄辅导站16个;

3、创办了xx市第一个老年试范点大学;

4、镇、村确定了老年专职工作人员19人;专职信息员17人;

5、及时上报有关老年信息8条;

6、开展各种老年活动14次;法律培巡;中国梦宣传培巡;老年宣传月活动;党的方针政策培巡;为老人捐款活动、老人维权法培巡;老年人学习时事政治;老年庆中秋活动;庆国庆活动;重阳节活动;春节欢庆活动;老年互助及关心下一代活动;评选十佳孝亲敬老活动;敬老月活动;)

7、按时办老年证228人;

8、各村成立老年自愿文艺队16支;

9、镇村各种老龄制度上墙; (七)老协管理工作。

1、完成1个规范化管理示范辅导站社区建设;

2、镇、村各种老协制度上墙;老协辅导牌上挂;

3、镇、村成立了老协机构;

4、镇、村成立了老协维权领导机构;

5、及时上报信息10条;

6、完成了六落实;四策;五部;三花名台帐;

7、组织开展为老活动14次;(法律培巡;中国梦宣传培巡;老年宣传月活动;党的方针政策培巡;为老人捐款活动、老人维权法培巡;老年人学习时事政治;老年庆中秋活动;庆国庆活动;重阳节活动;春节欢庆活动;老年互助及关心下一代活动;评选十佳孝亲敬老活动;敬老月活动;) (八)创新区划地名管理工作

1、完成了县级边界维护工作;(桂镇双林与都江堰架红界牌)

2、完成了4个镇之间的边界工作;(做4个界牌)

3、完成了政区大典的编写共作;

4、完成了新增街道、路、桥的命名; (九)阳光园梦工作

1、完成阳光园梦助学:7人救助资金25600元;

2、完成河南昌建助学:2人救助资金18000元;

3、完成阳光育苗助学:10人救助资金5000元;

4、完成四个一万助学:10人救助资金13800元; (十)城市三无工作

1、镇、村确定了三无信息收集员17人;(其中镇上一人、村上16人)

2、建立了三无台帐;桂镇5人;

3、新增上报资料1人;桂花社区左云吉,男、46岁、待批;

4、及时发放三无人员门诊费;每人300元,共计1500元。 (十一)孤儿保障工作

1、2013年及时上报符合孤儿资料1人;插旗村唐杰成。(读高二)

2、帮助孤儿困难救助2人,解决资金600元;

3、帮助孤儿办理事件1次,解决资金100元; (十二)慈善救助工作

1、建立了桂花镇慈善工作站;

2、倡导镇、村干部为农户韩世聪捐款14600元;(伙食、车费、医疗费)

3、捐赠敬老院大米3000斤;油200斤;被盖200床;现金4000元。

4、慰问村上困难户320户;送大米640斤;被盖90床;油45桶; (十三)防灾演练 已完成

(十四)创新基层政权管理工作

1、镇上创办了试点老年大学;

2、镇上成了老龄分站;村上成立了16个老龄辅导站;16个老协辅导站;

3、发展了三社互动:

(1)社会组织:成立了厚道桂花工作站;桂花陶瓷协会; (2)培育社工:镇辖区内发展了16个社工; (3)社区:组建了2个自愿服务队; (十五)创新社会经济组织培育管理 发展集体经济组织3个:龙头村大头菜协会; 高峰村核桃产业; 插旗村筑编产业; (十六)创新民政资金监管

1、制定了民政资金专款专用方案;

2、规范了民政发放程序;

3、按时上交民政经费及收支季度报表;

4、完成了全镇三金普查; 桂花镇民政办 2013年11月

桂花镇2014年民政工作计划

一、继续完善社会救助体系

1、继续完善城乡低保制度。重点抓好城乡低保的规范化管理;

2、加强入户调查和坚持“两榜公示制”,增强低保工作的透明度;

3、抓好低保配套资金到位工作,把所有符合条件的城乡困难群众纳入低保范围,保持城乡低保应保尽保,确保城乡低保对象的基本生活得到报障。

二、继续完善五保供养制度。

1、做好应保尽保和“按标施保工作”;

2、做好散居五保户的监管工作和集中供养管理的协助工作;

3、大力支持敬老院工作,争取散居五保入院居住20人;

4、按月发放五保生活费;确保五保生活无忧;

三、推进城乡医疗救助工作。

1、做好城乡医疗救助政策的宣传,制度落实到位,降低救助门槛,扩大救助面,提高救助水平;

2、确保患病的五保户和农村特困户能够得到及时有效的医疗救助。

四、抓好救灾救济工作。

1、抓好自然灾害救助应急预案的落实;

2、及时抓好灾情的核查、上报、灾民的生活安排,杜绝非正常现象的发生。

3、做好防灾、抗灾宣传工作,提高农村困难群众的防灾、抗灾自救能力。

4、及时发放各种救灾物资、救灾款,确保受灾户得到危急帮助;

五、做好阳光园梦工作

1、继续抓好城乡低保家庭子女上大学资助工作,确保每位考上全日制大学的低保家庭子女都能上大学。

2、及时传达各部们、各企业的救助政策,确保低保边缘等符合享受支助的家庭子女能读书;

3、收集疏理各村有子女读书的平困家庭,并做台帐;

六、继续落实优抚安置政策

1、提高优抚安置保障能力,凡符合享受政策的应享尽享;

2、继续贯彻落实好《军人抚恤优待条例》,及时兑现义务兵家属优待金,按时按标准发放各类优抚对象的抚恤定补金,巩固和发展争创全国“双拥模范城”的成果。

3、完成好退役士兵的安置工作。继续实行“重点安置,全面推进自谋职业”的安置改革办法,进一步完善政策措施,加强技能培训和就业指导,加大自谋职业安置改革力度。

4、抓好复退军人稳控工作。重点是完善复退军人稳控工作应急预案,落实工作责任制,随时掌握动态,积极做好上访人员的教育疏导工作,严格掌握政策,加大解决复退军人生产生活困难的力度,将问题化解在基层、化解在萌芽状态,维护社会稳定

5、深入开展双拥活动。积极探索新形势下双拥共建的新路子,重点抓好春节、“八一”期间慰问活动,建典型推广和检查评比表彰活动,推动双拥工作的深入开展。

6、抓好“关爱功臣活动”工作,为部队官兵、优抚对象办好事实事。

七、继续加强农村基层民主政治建设,进一步巩固和谐社会的基础。

1、推进社区建设工作。把解决社区“三有问题”作为社区建设工作切入点;

2、加强村务公开民主管理工作。进一步建立和完善村务公开民主管理各项制度,规范“十簿一卷”记录,积极推动村务公开民主管理工作上新水平。

八、加强孤儿、流浪人员管理工作

1、及时收集各村符合孤儿资料并上报;建好立台帐。

2、加强孤儿救助工作,落实工作措施,完善管理办法,使国家孤儿救助政策落实到实处;

3、加强流浪乞讨人员救助管理,依法救助生活无着的流浪人员,切实提高救助能力和救助管理水平;并做好台帐。

九、加强社会组织登记管理,增强服务社会功能。

1、大力培育发展行业协会、农村社区社会组织和公益性、服务性的社会组织,为经济社会发展服务。

2、加强社会组织监督管理。

3、及时有力地查处和打击非法社会组织和社会组织的违法行为,确保社会组织健康发展。

十、继续推进老龄工作,提升老龄服务能力。

1、加强对《老年法》和市委、市政府的督促检查,依法维护好老年人的合法权益。

2、做好庆祝敬老节的各种活动,积极营造敬老爱老助老的良好氛围。

3、加强基层老龄工作机构建设,建立村老年人协会3个,推进基层老龄工作发展,积极应对人口老龄化挑战。

4、加强对居家养老工程的调研,对条件成熟的社区推行居家养老试点。 十

一、加大小区整治力度

联合党办、环治办、村镇办一起做好小区综合整治工作,亮点工作将重点打造s106沿线全部小区创2星级,三星级2个(双林凤凰阁)、(高峰统建)。四星级1个(丰乐莲花小区);次重点打造磁桂路、庆桂路沿线小区,至少达到二星级评定标准,以两条主干道为中心,以点带面,向我镇山丘纵深推进,全面带动我镇小区管理工作,让群众知晓小区管理的意义,逐步改变陈旧观念,树立“三新”思想,使我镇小区达到管理有序,道路清洁,绿化家园,产业配套房风貌一致,农作物、农业生产工具堆放有序的“三新”小区。 十

二、继续推进殡改工作

1、大力宣传殡改政策、促进家喻户晓,人人皆知;

2、收集各村病人人数,建立其家庭基本情况台帐;

3、利用车、广播、标语、开会、等多渠道宣传;

4、印发殡改宣传资料到农户家中宣传;

5、镇、村干部责任化分进行宣传,提高火化率; 2014年垦殖场民政所在垦殖场党委、垦殖场的正确领导XX县民政局的精心指导下,认真贯彻党的十八大精神,坚持以民生为重、民生为先、民生为上,进一步提高基本民生保障能力,进一步推进优抚政策的落实,进一步推进民政社会建设的管理,进一步提供民政基本公共服务水平,进一步加强民政能力建设,紧紧围绕场党委、垦殖场的中心工作,切实履行工作职责,一年来主要做了一下一些工作:

一、加强城、乡社会救助体系建设

1、认真做好农村低保和城市低保的专项清理整治工作。通过从4月到10份期间的低保整顿,核减了不符合农村低保条件的10人,不符合城市低保对象的60人。进一步规范低保评审程序,做好三级联审、三级上户核查机制,落实低保“十二项制度”,即签名认可证实、诚信承担、入户调查、民主评议、民主复议、三榜公示、定期审查、资金管理、责任追究、档案管理、信访回访、努力实现“法制低保”、“阳光低保”、“公平低保”、“和谐低保”。目前全场有农村低保户35户49人,城市低保户322户528人,全年发放低保金169万多元,切实保障3低收入家庭的基本生活。

2、继续完善城、乡低保和医疗救助的档案管理,实行规范化管理。

3、加强敬老院管理。提高了五保供养标准,其中集中供养标准提高到现在的3300元/人,分散供养提高到3120元/人,为了改善院名生活,加强了庭院创收力度,预计全年庭院创收可达6000元。

4、认真抓好医疗救助工作。进一步加大医疗救助工作力度,不断提高城、乡医疗救助水平,全年共救助对象27人,救助金额116436元。

二、扎实推进救助应急体系建设。今年6月30日和7月3日我场普降暴雨,灾情损失严重,两次洪灾造成损失55万元以上,我所及时核实、报灾,全年已发放救灾补贴35000元,补助130多户家庭。

三、进一步完善和落实老龄政策。9月份在全场开展了老龄津贴发放对象的年审工作,核减了1人,目前全场80岁以上老龄津贴发放对象180人,年发放津贴计11万多元。 二〇一五年工作打算

一、逐步启动《社会救助暂行办法》,加大低保对象收入和财产的核算办法和力度,确保低保对象的认定准确性,做到应保尽保、应退尽退。

二、加强敬老院的日常管理,抓庭院经济创收、改善院民生活质量,争取棚户区改造资金,新建40套住房,改变目前住房漏雨的状况。 在党委政府的领导下,民政工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真做好民生工作,以履行“民意、服务、管理”为职能,围绕市民政局和党委政府的工作思路,抓重点、创亮点工作,为实现伟大“中国梦”建设美丽繁荣新四川作出了贡献.现就一年的工作成绩总结如下: (一)小区管理取得工作

1、三星级验收达标3个;

2、二星级验收1个;

3、今年申报四星级1个(丰乐社区莲花小区);

4、今年申报三星级3个;(利济清水人家、双红统建、桂花社区柳河小区)

5、全镇67个小区点位成立了业主委员会。

6、全镇选出67个业委会主任;

7、全镇各小区制定了村规民约;

8、全镇各小区启动了收费;

9、各村小区软件材料已完成;

10、各村小区硬件设施正在完善; (二)民政工作

1、低保工作 (1)全年低保、低保边缘的落实,低保的资金发放

今年,我镇把农村低保列为民政实事之一,农村低保家庭实现了应保尽保。农村低保标准每月每人不低于270元,城镇低保每月每人不低于315元标准,特殊的家庭还可以根据情况按照低保上调标准提升。在工作中下发低保各种宣传资料3256份,核实了镇辖内低保家庭及低保金的领取情况,清理出46户因家庭收入增加不符合享受低保政策户。截止到2013年10月全镇共有低保对象508户,1041人,其中城镇低保对象114户,157人,全年共发放低保金486456元,农村低保394户、884人。全年共发放低保资金1200000元。低保边缘174户,481人,确保符合低保边缘的享受户应保全保。改变了镇辖区内困难群众的生活,确保我镇稳定和谐。 (2)低保医疗参与率

桂花镇大力宣传低保医疗救助政策,并下发各村、(社区)宣传资料2817份,动员特困户2314人参加“新农合”,同时积极推进城市医疗救助工作,对全镇患大病、重病的城乡困难对象进行及时走访、调查。 (3)医疗的救助率

①全年低保及特困户第二次报销医疗120人,医疗救助资金263645万元;救助率达100% ②患重病的特困户临时困难救助,13人、资金11.6万元。救助率达100%

2、五保工作 (1)五保的生活费及入院率

全镇共有五保对象105人,到2013年11份止,集中供养63人,散居五保42人。严格按照每人每月集中供养310元、分散供养180元钱的标准每月按时发放。针对五保户入院集中供养工作,民政办工作人员对全镇16个村、社区进行走访,召集五保户开会,动员他们住进敬老院。原敬老院有46人,今年动员有意愿入敬老院居住的散居五保户17人住进敬老院,有意愿入院率达100%。 (2)五保医疗

对患病五保户的医疗费用,全部由镇上,或村上垫支,在第一次医院“新农合”报销后,剩余资金再通过镇民政办上报民政局给予二次全部救助,五保医疗救助全年15人,资金报销150000元。确保了五保病后医疗无忧。

(3)五保安全责任

对于多次作思想工作都不入院居住的散居五保,根据实情:有侄儿、侄女照顾的,由侄儿、(女)及本人与村上签安全责任书:散居五保由亲人照顾的,镇上提供五保享受的生活费、五保补助费、医疗费、安葬费,除此外,一切安全责任和突发事件由监护人负责。如果散居五保没有亲人照顾、又要求独居的由村上负责、同时村干部要安排人员对五保户进行监控管理、随时掌握五保生活及安全动态,确保五保平安生活,同时与镇上签定五保安全责任协议书。

3、优抚工作 (1)认真贯彻落实优抚人员相关政策,全镇享受优抚定补待遇的共327人。

其中(满60岁退伍军人120人、老服员69人、代病回乡49人、参战62人、三属4人、烈士子女1人、易修遗属3人、伤残19人)。 (2)现役军人18人; (3)困难优扶11人; (4)坚持优抚原则、上报审批资料:

①2013年及时收集上报符合享受60岁退伍兵待遇资料;今年上报13人,审批13人。

②2013年报送带病回乡资料8人、审批8人。 ③2013年报送参战资料2人、审批2人。

④2013年按时发放现育军人补贴18人。补贴资金64000元。

5、优抚帮困维稳工作

①按月走访调查退伍兵困难家庭、做好稳定安抚工作;并建立台账; ②看望困难户48户,资金9600元; ③调解矛盾纠纷18户; ④解决临时救助1户,资金6000元; ⑤帮助困难户就业人数5人,解决资金12000元;

6、优抚排查疏理 ①成立排查维稳领导小组 组长:书记易晓峰 副组长:镇长黄念 成员:全体党委班子成员 ②成立维稳排查督查小组 组长:文彩勇 副组长:何玉凤

分管领导包片、驻村干部包村; 村干部收集情况并一对一监控;

7、双拥活动

①组织人员帮2户军属缺劳户打扫卫生;(参加人员镇村干部12人) ②组织节目到八五四部队庆八一建军节;(党委政府领导、部队官兵共计200人)政府赞助资金3400元。

③组织召开老复退军人坐谈会;(政府干部、复退军人共计20人)资金400元。

④组织看望复退伤残军人活动;(看望5人)资金1500元。 (四)殡葬工作

1、大力宣传殡改政策、

(1)加大殡葬政策法规宣传和执法力度。一年来,桂花镇民政办邀请民政局殡改执法大队来我镇进行宣传和指导工作4次,政府各种宣传16次,分管领导在镇村大会上对此项工作进行安排6次,书记、镇长强调说明此项工作重要性8次,要求各村务必按xx市殡改管理条列实施。 (2)宣传殡改政策方式: ①通过各村广播放殡改碟子宣传; ②各村每月开议事会宣传; ③各村表演文艺节目宣传; ④政府组织宣传车进行殡改政策宣传; ⑤到学校通过其他方法给学生进行宣传; (3)结合优惠政策挂钩宣传

①凡违反殡改政策的家庭,其家人在政府范围内不享受政府优惠政策;(当兵;办其他受续;盖章) 建设办禁办2人:转养老金1人;当兵1人; ②凡违反殡改政策的家庭,其家人不享受民政一切优惠政策;民政办禁办10人:读书救助4人;转养老金1人;盖章5人;

2、建立死亡人员台帐和家属户主台账;

3、殡葬火化率

本镇死亡134人(含山区),火化80人,火化率60%。 (五)流浪人员管理工作

1、桂花镇成立了救助工作领导小组;(9人组成)

2、成立了巡查小组;(10人组成)

3、制定了流浪乞讨人员救助管理系则;

4、建立了流浪人员信息登记台账和流浪人员日常巡查登记台帐;

5、及时处理救助事例:发现流浪人员4人,解决安置4人,资金救助600元。(其中未成年人1人)

6、做流浪温馨提示牌两个进行流浪关爱宣传;(丰乐社区一个;桂花社区一个)

7、到村上下发流浪关爱宣传单1500份;

8、按照57号《救助管理办法》,对辖区内的空巢老人、留守儿童进行疏理排查、做到及时发现及时处理。目前镇内空巢老人135人,留守儿童50人,并一对一监控。 (六)老龄管理工作

1、镇上成立了老龄分站;建立了老龄机构;

2、村、(社区)成立了老龄辅导站16个;

3、创办了xx市第一个老年试范点大学;

4、镇、村确定了老年专职工作人员19人;专职信息员17人;

5、及时上报有关老年信息8条;

6、开展各种老年活动14次;法律培巡;中国梦宣传培巡;老年宣传月活动;党的方针政策培巡;为老人捐款活动、老人维权法培巡;老年人学习时事政治;老年庆中秋活动;庆国庆活动;重阳节活动;春节欢庆活动;老年互助及关心下一代活动;评选十佳孝亲敬老活动;敬老月活动;)

7、按时办老年证228人;

8、各村成立老年自愿文艺队16支;

9、镇村各种老龄制度上墙; (七)老协管理工作。

1、完成1个规范化管理示范辅导站社区建设;

2、镇、村各种老协制度上墙;老协辅导牌上挂;

3、镇、村成立了老协机构;

4、镇、村成立了老协维权领导机构;

5、及时上报信息10条;

6、完成了六落实;四策;五部;三花名台帐;

7、组织开展为老活动14次;(法律培巡;中国梦宣传培巡;老年宣传月活动;党的方针政策培巡;为老人捐款活动、老人维权法培巡;老年人学习时事政治;老年庆中秋活动;庆国庆活动;重阳节活动;春节欢庆活动;老年互助及关心下一代活动;评选十佳孝亲敬老活动;敬老月活动;) (八)创新区划地名管理工作

1、完成了县级边界维护工作;(桂镇双林与都江堰架红界牌)

2、完成了4个镇之间的边界工作;(做4个界牌)

3、完成了政区大典的编写共作;

4、完成了新增街道、路、桥的命名; (九)阳光园梦工作

1、完成阳光园梦助学:7人救助资金25600元;

2、完成河南昌建助学:2人救助资金18000元;

3、完成阳光育苗助学:10人救助资金5000元;

4、完成四个一万助学:10人救助资金13800元; (十)城市三无工作

1、镇、村确定了三无信息收集员17人;(其中镇上一人、村上16人)

2、建立了三无台帐;桂镇5人;

3、新增上报资料1人;桂花社区左云吉,男、46岁、待批;

4、及时发放三无人员门诊费;每人300元,共计1500元。 (十一)孤儿保障工作

1、2013年及时上报符合孤儿资料1人;插旗村唐杰成。(读高二)

2、帮助孤儿困难救助2人,解决资金600元;

3、帮助孤儿办理事件1次,解决资金100元; (十二)慈善救助工作

1、建立了桂花镇慈善工作站;

2、倡导镇、村干部为农户韩世聪捐款14600元;(伙食、车费、医疗费)

3、捐赠敬老院大米3000斤;油200斤;被盖200床;现金4000元。

4、慰问村上困难户320户;送大米640斤;被盖90床;油45桶; (十三)防灾演练 已完成

(十四)创新基层政权管理工作

1、镇上创办了试点老年大学;

2、镇上成了老龄分站;村上成立了16个老龄辅导站;16个老协辅导站;

3、发展了三社互动:

(1)社会组织:成立了厚道桂花工作站;桂花陶瓷协会; (2)培育社工:镇辖区内发展了16个社工; (3)社区:组建了2个自愿服务队; (十五)创新社会经济组织培育管理

发展集体经济组织3个:龙头村大头菜协会; 高峰村核桃产业; 插旗村筑编产业; (十六)创新民政资金监管

1、制定了民政资金专款专用方案;

2、规范了民政发放程序;

3、按时上交民政经费及收支季度报表;

4、完成了全镇三金普查; 桂花镇民政办 2013年11月

桂花镇2014年民政工作计划

一、继续完善社会救助体系

1、继续完善城乡低保制度。重点抓好城乡低保的规范化管理;

2、加强入户调查和坚持“两榜公示制”,增强低保工作的透明度;

3、抓好低保配套资金到位工作,把所有符合条件的城乡困难群众纳入低保范围,保持城乡低保应保尽保,确保城乡低保对象的基本生活得到报障。

二、继续完善五保供养制度。

1、做好应保尽保和“按标施保工作”;

2、做好散居五保户的监管工作和集中供养管理的协助工作;

3、大力支持敬老院工作,争取散居五保入院居住20人;

4、按月发放五保生活费;确保五保生活无忧;

三、推进城乡医疗救助工作。

1、做好城乡医疗救助政策的宣传,制度落实到位,降低救助门槛,扩大救助面,提高救助水平;

2、确保患病的五保户和农村特困户能够得到及时有效的医疗救助。

四、抓好救灾救济工作。

1、抓好自然灾害救助应急预案的落实;

2、及时抓好灾情的核查、上报、灾民的生活安排,杜绝非正常现象的发生。

3、做好防灾、抗灾宣传工作,提高农村困难群众的防灾、抗灾自救能力。

4、及时发放各种救灾物资、救灾款,确保受灾户得到危急帮助;

五、做好阳光园梦工作

1、继续抓好城乡低保家庭子女上大学资助工作,确保每位考上全日制大学的低保家庭子女都能上大学。

2、及时传达各部们、各企业的救助政策,确保低保边缘等符合享受支助的家庭子女能读书;

3、收集疏理各村有子女读书的平困家庭,并做台帐;

六、继续落实优抚安置政策

1、提高优抚安置保障能力,凡符合享受政策的应享尽享;

2、继续贯彻落实好《军人抚恤优待条例》,及时兑现义务兵家属优待金,按时按标准发放各类优抚对象的抚恤定补金,巩固和发展争创全国“双拥模范城”的成果。

3、完成好退役士兵的安置工作。继续实行“重点安置,全面推进自谋职业”的安置改革办法,进一步完善政策措施,加强技能培训和就业指导,加大自谋职业安置改革力度。

4、抓好复退军人稳控工作。重点是完善复退军人稳控工作应急预案,落实工作责任制,随时掌握动态,积极做好上访人员的教育疏导工作,严格掌握政策,加大解决复退军人生产生活困难的力度,将问题化解在基层、化解在萌芽状态,维护社会稳定

5、深入开展双拥活动。积极探索新形势下双拥共建的新路子,重点抓好春节、“八一”期间慰问活动,建典型推广和检查评比表彰活动,推动双拥工作的深入开展。

6、抓好“关爱功臣活动”工作,为部队官兵、优抚对象办好事实事。

七、继续加强农村基层民主政治建设,进一步巩固和谐社会的基础。

1、推进社区建设工作。把解决社区“三有问题”作为社区建设工作切入点;

2、加强村务公开民主管理工作。进一步建立和完善村务公开民主管理各项制度,规范“十簿一卷”记录,积极推动村务公开民主管理工作上新水平。

八、加强孤儿、流浪人员管理工作

1、及时收集各村符合孤儿资料并上报;建好立台帐。

2、加强孤儿救助工作,落实工作措施,完善管理办法,使国家孤儿救助政策落实到实处;

3、加强流浪乞讨人员救助管理,依法救助生活无着的流浪人员,切实提高救助能力和救助管理水平;并做好台帐。

九、加强社会组织登记管理,增强服务社会功能。

1、大力培育发展行业协会、农村社区社会组织和公益性、服务性的社会组织,为经济社会发展服务。

2、加强社会组织监督管理。

3、及时有力地查处和打击非法社会组织和社会组织的违法行为,确保社会组织健康发展。

十、继续推进老龄工作,提升老龄服务能力。

1、加强对《老年法》和市委、市政府的督促检查,依法维护好老年人的合法权益。

2、做好庆祝敬老节的各种活动,积极营造敬老爱老助老的良好氛围。

3、加强基层老龄工作机构建设,建立村老年人协会3个,推进基层老龄工作发展,积极应对人口老龄化挑战。

4、加强对居家养老工程的调研,对条件成熟的社区推行居家养老试点。 十

一、加大小区整治力度

联合党办、环治办、村镇办一起做好小区综合整治工作,亮点工作将重点打造s106沿线全部小区创2星级,三星级2个(双林凤凰阁)、(高峰统建)。四星级1个(丰乐莲花小区);次重点打造磁桂路、庆桂路沿线小区,至少达到二星级评定标准,以两条主干道为中心,以点带面,向我镇山丘纵深推进,全面带动我镇小区管理工作,让群众知晓小区管理的意义,逐步改变陈旧观念,树立“三新”思想,使我镇小区达到管理有序,道路清洁,绿化家园,产业配套房风貌一致,农作物、农业生产工具堆放有序的“三新”小区。 十

二、继续推进殡改工作

1、大力宣传殡改政策、促进家喻户晓,人人皆知;

2、收集各村病人人数,建立其家庭基本情况台帐;

3、利用车、广播、标语、开会、等多渠道宣传;

4、印发殡改宣传资料到农户家中宣传;

5、镇、村干部责任化分进行宣传,提高火化率; 一年来,我中心在镇党委、政府的正确领导下,在县级业务部门的精心指导下,在镇、村、社三级干部的积极支持配合下,以“三个代表”重要思想为指导,认真学习党的十八届三中全会会议精神,认真学习“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动,认真学习科学发展知识,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,认真学习规范化服务型政府建设等知识,以全心全意为人民服务为宗旨,以农民“增产增收”为目标,通过全体人员的共同努力、奋勇拼搏,做好了全年的工作任务,现总结如下:

一、农村农业生产统计工作

1、做好了2013大、小春播种面积及产量统计工作,并及时上报县农发局;

2、做好了2012年农村土地流转工作,按时报表;

3、认真做好专合组织的统计工作,按时报表;

4、辅导新福、万石农村住户调查国家网点的样本调查工作;

5、认真完成年终收益分配报表,人均纯收入达到12962元,同去年增长18%,农业增加值增长4.62%。

7、认真完成农业年终报表及乡镇信息年报表。

二、农村产权制度改革工作

组织各村按时完成我镇耕保合同的续签工作。

三、农村财务管理工作

按照县财政局的要求,认真审核各村(社区)报账员提交的票据,对不符合的票据要求整改、完善后才能报账;认真做好了2013年1—11月份村(社区)、社账务处理工作以及村级公共服务与社会管理专项资金账务处理工作。及时与银行和村上核对存款余额及各科目余额,做到账账相符、账实相符、账表相符;同时要求各村、社按季进行财务上墙公示。

四、农村集体“三资”监管工作

在县纪委、县农发局的领导和指导下,经过镇、村、社干部共同努力,目前我镇农村集体“三资”监管平台已正常运行,进入了常态化的管理。

1、认真清理,审核数据。农村集体“三资”涉及到农民群众的切身利益,我中心切实加强数据审核,做好查漏补缺工作,做到数据准确、统一规范。

2、强化工作保障。加强“三资”监管平台建设“人力、物力、财力”的保障,精心组织各村(社区)业务骨干对“三资”监管平台的业务培训,使其业务人员能熟练掌握“三资”监管平台的操作程序和方法,确保“三资”业务数据录入的准确。

3、加强督促、严加监管,健全完善有关制度,确保农村集体资金的规范合法使用,农村集体资产、资源保值增值。努力形成农村集体“三资”管理的长效机制,扎实推进农村党风廉政建设,促进我镇农村改革发展和社会和谐。

四、认真做好了2013粮食直补、综合直补、水稻良种补贴及其他补贴工作

按照县财政局和农发局的要求,对我镇土地承包面积、水稻、小麦、油菜等面积进行认真核实公示和进行微机录入,按照补贴标准计算出每户应补贴金额,到社公示;公示无异议后,通过农商银行进行统一发放到户工作。

五、认真完成镇党委政府安排的其他工作。

总之,我中心在镇、村、社干部的共同支持及努力下,扎实工作,认真做好了我镇党委政府及县级业务部门下达的各项任务,为推动蔡场经济发展作出了一点微薄的贡献!

第二篇:江苏省人民政府2010年《政府工作报告》

江苏省人民政府2010年《政府工作报告》——2010年1月26日在江苏省第十一届人民代表大会第三次会议上

江苏省人民政府省长罗志军

各位代表:

现在,我代表省人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员提出意见。

一、2009年工作回顾

过去的一年,是新世纪以来我省经济发展最为困难的一年,也是我们攻坚克难、经受考验、团结奋进的一年。受国际金融危机严重冲击,从年初起我省对外贸易大幅下降,企业生产经营困难,经济增速明显回落。面对严峻挑战,我们在中共江苏省委坚强领导下,坚决贯彻党中央、国务院决策部署,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚定信心,迎难而上,全力以赴保增长保民生保稳定,改革开放和社会主义现代化建设取得显著成绩。全省经济增速持续回升,经济结构不断优化,发展质量稳步提高,社会事业全面进步,人民生活继续改善,较好地完成了省十一届人大二次会议确定的目标任务。实现地区生产总值34061亿元,比上年增长12.4%,人均地区生产总值44232元,折合6475美元。地方财政一般预算收入3229亿元,增长18.2%。全社会固定资产投资增长24.5%,社会消费品零售总额增长18.9%。单位地区生产总值能耗下降6%左右,化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减3%和5.1%。城镇居民人均可支配收入20552元,农村居民人均纯收入8004元,分别实际增长10.5%和9.4%。居民消费价格下降0.4%。城镇登

记失业率3.25%。人口自然增长率2.56%。。改善民生的十件实事如期完成。

一年来,我们主要做了以下工作:

(一)坚决落实国家宏观调控政策,保持经济平稳较快发展。

强化应对政策措施。全面落实国家一揽子计划和政策,制定出台扩内需保增长的一系列政策措施,促进经济全面回升。实施总额3000亿元的政府性投资计划,引导带动全社会投资1.2万亿元左右。省级财政安排保增长促发展资金277亿元。争取中央扩内需新增投资共四批65.27亿元,涉及大中型项目711个,总投资857亿元。发行地方政府债券84亿元、企业债券431亿元。落实增值税转型和减税政策,清理行政事业性收费和经营服务性收费,减免税费555亿元。出口退税1142亿元。加大金融支持力度,新增信贷和直接融资总量突破1万亿元,是上年的2.2倍。

增强投资消费拉动。着力扩大有效投入,京沪高速铁路江苏段、沪宁城际铁路、宁杭城际铁路、南京铁路枢纽、泰州大桥、连云港30万吨级航道和矿石码头、太仓港集装箱码头三期、通榆河北延、南水北调东线一期等一批重大基础设施项目进展顺利,一批重大产业项目加快推进。积极扩大居民消费,大力开拓农村市场,支持自住性住房消费,提高消费对经济增长贡献率。

推动农业农村持续发展。连续6年保持粮食增产、农业增效、农民增收、农村稳定的好形势。省级财政对“三农”投入427亿元,比上年增加50亿元。粮食总产量达到646亿斤,为2000年以来最好水平。高效农业面积新增287万亩,占耕地面积的比重提高 2

到30%以上。新一轮六件实事工程扎实推进,新农村建设取得新进展。

加强区域分类指导。推进苏南加快转型升级,巩固苏中、苏北快速发展局面,苏中、苏北对全省经济增长的贡献份额达到42.3%,同比提高2.9个百分点。南北共建开发区稳步推进。全面实施沿海地区发展规划,加快港口等重大基础设施建设,在国内外举办系列招商活动,推进重大产业项目落户。

扎实做好对口支援工作。两年来,全省投入100多亿元援助四川绵竹灾后恢复重建,完成投资量占计划的70%,援建工作成果受到灾区群众充分肯定。援藏援疆等对口支援工作取得新成效。

(二)不失时机推进结构调整,加快经济转型升级。

推进产业优化升级。制定和落实11个重点产业调整振兴规划和配套政策,提出加快工业经济优化升级的实施意见,设立调整振兴专项资金20亿元。规模以上工业增加值完成16727亿元,增长14.6%,其中民营工业增加值完成8289亿元,占49.6%。营业收入超百亿元的企业超过100家。高新技术产业占规模以上工业比重提高1.5个百分点,达到30%。大力培育战略性新兴产业,新能源和智能电网、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包产业快速发展。无锡国家传感网创新示范区建设开始起步。加快发展现代服务业,服务业增加值13556亿元,占地区生产总值比重提高1.1个百分点。

加快自主创新。全社会研发投入680亿元,占地区生产总值比重达2%,企业和区域创新能力明显提升。省级科技创新与成

果转化专项资金增加到21亿元,组织实施省科技成果转化项目135个。新建各类科技创业园和孵化器200家、省级以上科技平台超过900家。发明专利申请量和授权量分别增长41%和52%。高校和科研院所在科技创新中的作用日益增强。一批海内外高层次人才和创新创业团队落户我省。

抓好节能减排和环境保护。实施重点节能减排项目,淘汰落后产能,深入开展化工生产企业专项整治,建成一批节能和循环经济重点工程。加强太湖、淮河流域水污染防治,太湖水质进一步改善,饮用水安全保障和湖泛防控取得积极成效。新增城镇污水日处理能力120万立方米,城市污水处理率达85%以上。累计完成“十一五”化学需氧量和二氧化硫减排总目标的98.2%和126.7%。植树造林156万亩,森林覆盖率提高1个百分点。加强气象预报预警和地震监测工作,防灾减灾能力得到提高。

(三)坚定不移深化改革,着力提升开放型经济发展水平。

推进体制机制创新。省级政府机构改革基本完成,市、县政府机构改革和乡镇机构改革有序展开。进一步落实财税分配新体制。引进和增设金融机构,地方金融企业进一步发展壮大,新型农村金融组织迅速发展。农村土地使用制度改革稳步推进,农民合作组织加快发展,集体林权制度改革进展顺利。基本药物制度启动实施。国有资产布局结构进一步优化,国有经营性文化单位转企改制取得新突破。

加快开放型经济转型升级。制定外经贸发展纲要和政策措施,外贸出口降幅逐步收窄,进出口总额3388亿美元,实际利用外资253亿美元,占全国的比重继续上升,实现了在全国位次

不后移、份额不减少的目标。“走出去”步伐明显加快。各类开发园区创新发展。泰州医药高新区、扬州经济开发区升格为国家级开发区。与新加坡合作的苏通科技产业园建设正式起步。苏台、苏港合作进一步深化,台湾江苏周等活动取得丰硕成果。中欧领导人会晤江苏接待工作圆满成功。

(四)千方百计保障和改善民生,积极促进社会和谐稳定。

加强就业和社会保障工作。克服金融危机带来的严重影响,就业形势保持平稳,城镇新增就业115万人,城镇零就业家庭连续28个月保持动态为零,高校毕业生就业率超过90%,新增农村劳动力转移31万人,返乡农民工基本实现就业。社会保障水平进一步提高,基本实现城乡居民最低生活保障和医疗保险全覆盖,城镇职工养老保险覆盖率稳定在95%以上。新型农村社会养老保险试点工作扎实推进。企业退休人员基本养老金继续提高。城乡低保标准分别提高9.3%和21.8%。80%的县建有示范性养老机构,建成57所示范性残疾人托养机构。住房保障力度加大,新增廉租住房1.33万套,新开工建设经济适用住房8.9万套,发放廉租住房租赁补贴5.1万户,完成城市危旧房、棚户区改造662万平方米。450万农村居民饮水安全问题得到改善,100万人实现脱贫。

大力发展社会事业。教育事业全面发展,教育现代化加快推进。着力减轻中小学生过重课业负担,素质教育稳步实施。各类学校生均财政拨款标准得到提高,义务教育阶段绩效工资基本兑现,做好家庭经济困难学生资助工作,支持省属高校化解基本建设债务。加强公共文化服务,影视动漫等领域优秀文化艺术产品

不断涌现,有线电视、农家书屋基本实现行政村全覆盖。依法科学有序做好甲型H1N1流感防控工作,基层医疗卫生机构服务能力进一步增强。人口和计划生育工作取得新进展,计划生育优质服务体系基本建立。全民健身活动蓬勃开展,我省体育健儿在十一届全运会上取得优异成绩。

维护社会和谐稳定。扎实推进民主法制建设,坚持依法行政,平安江苏建设深入开展,信访工作取得明显成效,廉政建设力度加大。加强市场监管和食品药品质量监管,安全生产形势总体稳定好转。国防动员和国防后备力量建设稳步推进,优抚安置、拥军优属、军民共建取得新成绩。民防、民族、宗教、外事、侨务、对台事务、参事工作取得新进展,妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字、慈善事业取得新进步。

各位代表!过去的一年,在国际金融危机的严峻挑战和重大考验中,全省人民风雨同舟、共克时艰,携手走过了一段难忘的奋斗历程。我们不仅收获了在应对危机中推进科学发展的丰硕成果,而且增强了在复杂环境中领导经济社会发展的能力,积累了在创新思路中破解发展难题的成功经验,为今后一个时期又好又快发展打下了良好基础。各项成绩的取得,是党中央、国务院正确领导的结果,是我省多年来坚持率先发展、科学发展、和谐发展的结果,是各地从大局出发,克难奋进、主动作为、奋力拼搏的结果,凝聚着全省人民的智慧和力量。我代表省人民政府,向全省人民表示崇高的敬意和衷心的感谢!向人大代表、政协委员,向省各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士,向驻苏人民解放军、武警官兵和人民警察,向中央各部门各单位、兄弟省区

市,表示衷心的感谢!向关心江苏建设的香港和澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人,表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时我们也清醒地看到,我省经济社会发展中还存在许多困难和问题。一是扩大需求存在较大制约,外部需求恢复艰难,民间投资跟进有待进一步加快,城乡居民消费后劲有待进一步增强。二是推进经济发展方式转变难度增大,资源和环境约束日益突出,增强自主创新能力、优化产业结构、促进制造业向高端环节攀升任务艰巨。三是农民持续增收难度加大,农民就业创业技能需要继续提升。四是财税增支减收因素影响仍将持续,财政收支平衡面临较大压力。五是就业结构性矛盾较为突出,解决重点人群就业任务繁重。此外,物价上涨压力加大,食品药品安全、市场监管和安全生产方面存在许多薄弱环节,改善民生和社会建设方面还有不少亟待解决的问题,维护社会稳定面临新的情况。政府服务效能有待提高,勤政廉政建设有待加强。对此,我们一定高度重视,切实采取措施加以解决。

二、2010年工作总体要求

今年是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年,是巩固发展经济回升向好局面、加快转变发展方式的关键一年,也是面临形势极其复杂的一年。从总体上看,今年经济发展环境将好于去年。全球经济有望恢复性增长。中央继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,市场信心明显增强。我省创新活力、综合实力和区域竞争力进一步提升。江苏沿海开发上升为国家战略,全省整体纳入长三角一体化,给我省带来了重大发展机遇。同时,我们也要充分认识面临形势的严峻性

和复杂性,看到经济回升的基础还不稳固,加快转型升级的难度还很大,推进体制机制创新的任务还很重,必须切实增强忧患意识、风险意识和责任意识,更加周全地做好应对各种困难和挑战的准备,在新的起点上扎实推进改革发展稳定各项工作。

今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把加快经济发展方式转变作为重要目标和战略举措,着力提高经济增长质量和效益,巩固经济回升向好势头;着力发展创新型经济,加快经济转型升级步伐;着力统筹城乡区域发展,提高协调发展水平;着力深化改革开放,完善有利于科学发展的体制机制;着力保障和改善民生,促进社会和谐稳定,推动经济社会又好又快发展,努力开创科学发展新局面。

今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%,地方一般预算收入增长10%,全社会固定资产投资增长18%,社会消费品零售总额增长17%,外贸进出口总额增长5%以上,研发投入占地区生产总值比重达到2%以上,万元地区生产总值能耗下降4%左右,化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减3%和2.2%,城镇居民人均可支配收入增长10%,农村居民人均纯收入增长9%左右,居民消费价格涨幅3%左右,城镇登记失业率控制在4%以内,人口自然增长率控制在4%。以内。上述主要预期目标,是综合考虑各方面因素,根据需要和可能提出的。地区生产总值增幅与去年持平,目的是引导各地把工作重点放到调整经济结构、转变发展方式、提高经济增长质量和效益上来。

今年首次把研发投入占地区生产总值比重列入经济社会发展预期目标,目的是引导各地尽快走上创新驱动的发展轨道。

实现今年经济社会发展目标,要把握好以下几个方面:一是坚持把加快转变经济发展方式作为刻不容缓的重大战略任务。在保持经济平稳较快发展的同时,大力转变经济发展方式,把培育战略性新兴产业作为发展创新型经济的突破口,加快建立以现代农业为基础、先进制造业为支撑、现代服务业为主导的产业体系,努力为长远发展拓展新空间。二是坚持把扩大内需特别是消费需求作为经济发展的基本立足点。保持投资合理增长,积极完善和落实扩大消费的政策措施,坚定不移地实施互利共赢的对外开放战略,努力构建消费、投资、出口协同拉动经济增长的新格局。三是坚持把改革创新作为破解发展难题的根本途径。进一步解放思想,尊重实践,鼓励创新,更加注重激发市场主体活力,实现政府调控与发挥市场机制作用的有效结合,为经济社会发展增添新动力。四是坚持把改善民生作为经济社会发展的根本目的。坚定不移地落实民生优先方针,不断提高城乡居民收入和社会保障水平,提高城乡统筹的基本公共服务水平,扎实推进全面小康建设进程,努力形成社会和谐稳定的新局面。

三、抓创新促转型推动经济又好又快发展

加快转变经济发展方式,以优化经济结构为重点、提高自主创新能力为关键、加强节能减排和环境保护为倒逼机制、深化改革开放为动力,千方百计扩内需稳外需,大力培育战略性新兴产业,积极推进城市化进程,着力促进城乡区域协调发展,加快向创新型经济转型,增强经济发展的均衡性、协调性和可持续性。

(一)巩固和发展经济回升向好势头。

保持经济平稳较快发展仍然是今年经济工作的首要任务。要继续落实好中央宏观政策和应对国际金融危机的一揽子计划,强化政策的针对性和灵活性,着力增强内需对经济增长的拉动力。

积极扩大消费需求。一是拓展消费空间。促进旅游、汽车、通讯等重点消费,发展文化娱乐、健身休闲、家政等服务型消费,扩大基本公共服务消费,推动消费结构优化升级。继续实施家电、汽车、摩托车等下乡政策,增加农机具购置补贴,开拓农村消费市场。支持企业开拓苏货市场,扩大江苏产品市场份额。二是促进房地产业平稳健康发展。加大保障性住房建设力度,逐步扩大供应范围,将廉租住房实物配租保障对象从低保住房困难家庭逐步扩大到低收入无房家庭,将经济适用住房保障对象从低收入住房困难家庭逐步扩大到中低收入住房困难家庭。继续支持居民自住性住房消费,大力增加中低价位、中小套型普通商品住房有效供给,加快公共租赁住房建设,推进限价商品住房建设。实施差别化信贷和税收政策,加强商品住房预售管理,抑制投机投资性购房,遏制部分城市房价过快上涨势头,防止房地产市场大起大落。三是优化消费环境。鼓励发展消费信贷,加快城乡消费设施和服务体系建设,整顿和规范市场秩序,维护消费者合法权益,营造便利安全放心的消费环境。

着力优化投资结构。一是抓好重点项目建设。全力争取中央安排的投资项目,继续落实政府性投资计划。各级政府性投资集中力量保重点。抓好200个重点项目建设,积极规划并组织实施连云港港、太仓港和禄口国际机场、苏南机场以及长江深水航道

建设,按期建成沪宁城际铁路、江都至海安等高速公路,加快推进京沪高速铁路江苏段、宁杭城际铁路、南京四桥等过江通道和盐河三级航道建设,尽快开工建设连盐和沪通铁路、临海高等级公路、通榆河南段航道,积极推进南水北调东线一期、新一轮淮河治理、沿海重点供水工程等重大基础设施项目建设。加大信息基础设施建设投入。加快建设重点产业和战略性新兴产业重大项目,力争早建成、早收益。二是激发社会投资活力。在市场准入、政府采购、金融财税等方面提供无差别的政策待遇,进一步消除民间投资进入的不合理限制。三是加强和改进投资管理。对有财政资金投入的建设项目实行全程监督。坚决把好土地、环保、信贷、节能、产业政策等审核关,严格控制高消耗、高排放和产能过剩行业的新上项目。

加强经济运行调节。强化经济运行情况监测分析,搞好煤电油气运的科学调度,保障生产要素供应,确保经济稳定运行。建立和完善中小企业服务体系,落实对中小企业支持的财税政策,推进银企合作,切实帮助中小企业解决融资难问题。

突出财政金融支持重点。进一步增强财政政策与金融政策的联动效应。财政要在统筹安排、平衡收支的基础上,加大投入力度,保障中央新增扩内需项目配套资金、政府性投资项目资金需求,继续向“三农”、民生、社会事业等领域倾斜,继续安排科技成果转化、产业调整振兴和外经贸转型升级等专项资金,落实各项税收优惠政策。加强地方政府性债务管理,有效防范和化解潜在财政风险。金融要继续保持信贷总量合理增长,加大对战略性新兴产业、重点产业、重大基础设施和农村、中小企业等方面的

信贷支持。加快引进总部性金融机构和外资金融机构,支持地方金融机构和重点担保机构做大做强。鼓励金融机构网点向中小城市和中心镇延伸。积极扩大直接融资,引导和推进企业上市、并购重组,促进产业资本和金融资本有效融合。大力发展产权基金、创业投资基金及各类股权投资基金,探索建立新型科技金融机构。注意防范金融风险,保障金融体系安全稳健运行。

(二)加大经济结构调整力度。

大力发展战略性新兴产业。制定出台新兴产业发展规划和实施意见,明确行动方案和发展目标,集中力量支持新能源和智能电网、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网等重点新兴产业发展,加快将新兴产业培育成为支柱产业。实行政策聚焦,着力突破一批关键技术,抓好一批重大产业化项目,培育一批创新型龙头企业,形成一批千亿元级新兴产业集群,打造一批特色产业基地。

继续推进重点产业调整振兴。全面落实重点产业调整振兴规划和配套政策,突出工业化与信息化融合发展,加快推进电子信息、装备制造、石油化工和冶金、船舶等支柱产业高端化、规模化、品牌化。大规模开展技术改造,深入实施百项千亿重点技改工程,引进一批先进技术设备,提高优势产业竞争力。继续淘汰落后产能。全面提升产品质量。推动优势企业兼并重组,促进重点产业合理布局、集约发展,形成新的发展优势。

加快发展现代服务业。服务业增加值占地区生产总值比重超过40%。积极发展生产性服务业,重点发展金融保险、现代物流、电子商务、科技服务、信息服务等产业。着力发展面向民生的服

务业,积极发展社区服务、养老服务和市政公用事业,推动商贸、旅游业实现更大发展。大力发展面向农村的服务业,完善以农资供应、农产品营销和科技、信息、金融服务为主体的农村生产生活服务体系。加快发展移动多媒体、网络电视等新兴文化业态,推动江苏文化产品和服务“走出去”,增强市场竞争能力。扩大服务业对外开放,引进国内外知名服务企业。加快服务业集聚区建设,积极培育服务业大企业大品牌。制定和落实更有针对性的政策措施,进一步优化服务业发展环境。

(三)切实增强自主创新能力。

把自主创新作为发展创新型经济的关键,大力培育自主知识产权和自主品牌,推动经济发展走上创新驱动的轨道。

强化企业自主创新主体地位。进一步提升企业创新能力。加快建设各类科技企业孵化器,支持企业设立和兼并国内外研发机构。深入实施知识产权战略,创建实施知识产权战略示范省。加大对自主创新产品的支持力度,加大对企业增加研发投入的支持力度。

深入推进产学研结合。积极开展国家技术创新工程试点省份建设工作,深入推进创新型科技园区建设。充分发挥高校和科研院所在科技创新中的重要作用,鼓励与企业共建产业技术创新战略联盟,培育更多原创性重大技术成果。加强创新公共平台和服务体系建设,加大科技成果转化力度,加快推进100个具有自主知识产权的重大科技成果产业化。

加快人才资源开发。突出培养创新型人才,积极引进大批海内外高层次技术领军人才、经营管理人才和创新团队。进一步完

善创新创业政策,充分激发各类人才的创新活力,努力营造人才辈出、人尽其才的制度环境。

(四)在推进城乡统筹中夯实“三农”发展基础。

扎实做好农业农村工作。坚持稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲,健全强农惠农政策体系,巩固和发展农业农村好形势。一是加快推进高效农业规模化。加强农业科技创新和推广能力建设,推进粮食高产技术普及化,稳定3000万亩水稻面积。以现代农业产业园区、农产品加工集中区、农产品批发市场为载体,培育壮大优势特色产业,着力提高农产品精深加工能力,提高农产品质量和附加值,培育农产品品牌。二是加强农村基础设施和社会事业建设。抓好农田水利建设,加大农业综合开发力度,提高高标准农田比重,增强综合生产能力。扎实推进农村六件实事工程,提高农村公共服务水平。三是深化农村各项改革。在依法自愿有偿流转土地承包经营权的基础上,发展多种形式的农业适度规模经营。大力发展农民合作组织。稳妥开展万顷良田建设工程试点。深化集体林权制度改革。改善和创新农村金融服务,进一步发挥农村合作金融机构主力军作用,发展村镇银行、农村小额贷款公司和农民资金互助组织,扩大农业保险覆盖面。着力发展农村集体经济,增强农村基层组织服务能力。

积极推进城市化。把加快城市化作为扩大内需的战略重点,促进大中小城市和中心镇协调发展、城市化和新农村建设良性互动。一是提高城镇承载能力。完善中心城市综合服务功能,创新城市管理体制,增强辐射带动力。加强中小城市和中心镇基础设施建设,提高公共服务能力,提高产业集聚和吸纳人口就业能力。

二是注重集约发展。推进节约型城乡规划建设,节约用地,严控增量,盘活存量,促进工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中。切实维护农民合法权益,坚决遏制违规违法用地现象。三是突破体制障碍。推进户籍制度改革,完善配套政策,有序解决符合条件的进城务工人员落户和社会保障问题。在有条件的地区开展土地承包经营权置换城镇社保、宅基地和住房置换城镇住房改革试点。加快推进城乡一体化进程,让广大农民共享改革发展成果。

(五)以沿海开发为重点推进区域协调发展。

举全省之力推进沿海开发。江苏沿海区位条件优越,发展潜力巨大。实施沿海开发战略,为我省三大区域带来了共同发展的重大机遇。要认真落实沿海地区发展的各项任务和政策措施,坚持集约发展、错位发展、联动发展、统筹发展,在推进重点工作上求突破。发挥连云港港在沿海开发中的龙头作用,加强沿海地区以港口群为重点的综合交通枢纽和网络建设。加快发展临港产业带,着力培育沿海特色产业基地。合理规划城镇体系,加快中心城市建设。科学有序推动沿海滩涂围垦开发利用。以创新的思路、扎实的工作,奋力开创沿海发展新局面。

促进区域共同发展。苏北各市要立足城市定位,抢抓沿海开发和全面融入长三角的历史机遇,坚持工业化、城市化双轮驱动,继续推进南北共建开发区,更好地接受发达地区辐射带动,加快振兴步伐。苏中要加速跨江联动、江海联动,推进产业升级,实现快速崛起。苏南要着力发展创新型经济,率先转变经济发展方式,全面提升国际竞争力。以积极参与和服务上海世博会为契机,

提高长三角区域合作水平,在更高层次上推动资源整合和优势互补,加快一体化进程。

加快支援四川绵竹灾后重建,提前实现三年恢复重建任务两年基本完成的目标。继续做好援藏援疆等对口支援工作。

(六)扎实推进节能减排和环境保护。

落实节能减排和污染治理重点任务。突出抓好工业、交通、建筑等领域和能源、原材料等行业节能改造,培育一批循环经济示范企业和园区,推动重大节能、低碳技术开发,支持循环经济技术研发、示范推广和能力建设,健全废弃物回收系统。落实控制温室气体排放的政策措施,加强大气区域联防体系建设,提高机动车尾气排放标准,综合治理灰霾污染,改善城市和区域空气质量。全面开展第二轮化工生产企业专项整治。深化城乡环境综合治理,重点改善铁路沿线环境,加强饮用水源地保护,抓好城乡河道治理和农业面源污染防治,推进农作物秸秆综合利用。新增城镇污水日处理能力100万立方米,城市污水处理率达到86%以上。如期完成淮河治污工程,加强沿海主要河流和长江支流综合整治,打造南水北调东线和望虞河、通榆河“清水廊道”。

加大太湖流域水环境治理力度。全面实施太湖流域水环境综合治理方案。加快生态清淤和走马塘等重点工程建设,完成城镇污水处理厂提标改造,开展污染企业强制性清洁生产审核,确保饮用水源安全,确保不发生大面积湖泛。主要污染物排放总量下降5%,国家考核断面水质达标率不低于80%。

加强生态建设和保护。扎实推进以资源节约、环境保护、生态宜居为核心理念的节约型城乡建设。加快绿色江苏建设,新增

造林150万亩,森林覆盖率达到20%。制定实施水污染物排放许可证管理办法,扩大排污权有偿使用试点,开展二氧化硫排放权交易,完善生态补偿政策并扩大试点范围。深化资源性产品价格和环保收费改革。加强基层环保能力建设,加大环境监管力度,实行严格的环保问责制。深入开展生态示范创建活动,新增一批国家级环保模范城、生态市(县、区),扩大生态文明建设试点。

(七)进一步深化改革扩大开放。

深化重点领域和关键环节改革。一是深入推进行政管理体制改革。落实省级政府机构改革“三定”规定,全面完成市、县和乡镇政府机构改革,在实行财政省直管县的基础上,进一步扩大县(市)经济社会管理权限,壮大县域经济。抓好南京国家科技体制综合改革、苏州城乡一体化综合配套改革等试点,鼓励各地积极探索改革新举措。二是继续推进经济领域改革。进一步优化国有经济布局,完善法人治理结构。省属国有企业要通过兼并重组增强综合竞争力。完善公平有序的市场竞争环境,促进民营经济快速健康发展,鼓励民间资本进入基础设施、公用事业、金融服务、社会事业领域,参与国有企业改革重组。三是积极推进财税体制改革。完善财政转移支付制度,提高地方政府基本公共服务能力,增强县级基本财力保障。健全预算制度,强化预算执行,开展财政资金绩效评价和绩效审计,提高资金使用效益。四是着力推进社会领域改革。实施义务教育改革试点,完善素质教育评价机制。深化医药卫生体制改革,在60%的县(市、区)基层医疗卫生机构实施基本药物制度,在公共卫生和基层医疗卫生事业单位实行绩效工资,积极推进公立医院改革试点。深化文化体制改革,经营

性出版单位全面转制,积极推进报刊出版单位分类改革和市、县国有文艺院团转企改制。

着力提升开放型经济国际竞争力。坚持外贸、外资、外经、外包、外智“五外”联动,推进科教、文化、旅游、农业等领域的开放,落实和完善支持对外开放的各项政策,继续保持开放型经济在全国的领先优势。一是切实转变外贸增长方式。大力优化出口产品结构,扩大有自主知识产权和自主品牌的产品出口,大力发展服务贸易和服务外包,提高出口产品的附加值和竞争力。坚持实施市场多元化战略,深度开发传统市场,积极拓展新兴市场。完善应对贸易摩擦预警机制,进一步促进贸易便利化。二是着力提高利用外资质量。引导外资投向现代服务业、高新技术产业等新兴产业,引导外资参与我省企业改组改造,引导外资向苏中、苏北转移和增加投资,鼓励跨国公司在我省设立地区总部等功能性机构,延伸外资企业产业链。三是加快“走出去”步伐。完善境外投资促进体系,鼓励有市场需求的行业有序向境外转移产能,支持有条件的企业收购境外知名品牌和营销网络,开发利用境外资源,加快推进境外经贸合作区建设,提高对外承包工程和劳务合作水平。四是推进开发区创新发展。推动开发区科技创新、功能创新、集约发展,加快转型步伐,加强资源整合,建设特色园区。完善苏新、苏台、苏港合作机制,促进经贸合作区建设。做好台湾江苏周活动后续工作,放大苏台合作效应。

四、着力加强以改善民生为重点的社会建设

坚持民生优先,加大民生领域投入,切实做好就业和社会保障工作,加快发展社会事业,进一步加强社会管理,努力促进社会和谐稳定,使发展成效真正体现到人民福祉的提高上。

(一)把就业作为民生工作的头等大事。实施更加积极的就业创业政策,到期的就业扶持政策再延长一年,新增城镇就业90万人以上,新增农村劳动力转移就业35万人。围绕重点人群统筹做好就业工作,进一步开发公益性就业岗位,切实帮扶大龄失业人员就业,做好退伍转业军人安置工作,鼓励大学生到农村、社区和企业就业。维护劳动者合法权益,建立和谐的劳动关系。加大就业服务和创业培训力度,激励广大群众自主创业,促进创业带动就业。

(二)千方百计增加城乡居民收入。着力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。提高中低收入者收入,调整企业最低工资标准,完善职工工资增长机制,推动工资集体协商和工资支付保障制度建设。加大强农惠农政策支持力度,加大培训力度,不断提高农民就业创业技能,拓展农民增收空间。鼓励城乡居民增加财产性收入、经营性收入。加快富民步伐,努力使广大人民群众的生活水平随经济社会发展不断提高。

(三)不断完善社会保障体系。重点推进新型农村社会养老保险,确保到年底所有涉农县(市、区)全部实行新农保。加快实施企业职工基本养老保险省级统筹,逐步做好断保人员续保和参保人员特别是农民工养老保险关系跨地区转移接续工作。积极实施农民工参加工伤和医疗保险,城镇职工、居民医疗保险和新型农

村合作医疗参保率保持在95%以上。城镇居民医保和新型农村合作医疗政府补助标准提高到不低于每人每年120元。逐步实现参加医保人员省内异地就医费用联网结算。完善失业保险制度,继续开展扩大失业保险基金支出范围试点。加强被征地农民基本生活保障与城镇社会保障制度的衔接。完善城乡低保制度和低保标准增长机制。充分发挥商业保险的作用。健全教育、医疗、司法、临时生活等救助制度,加快发展社会福利、老龄、残疾人、红十字和慈善事业。按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的要求,构建我省社会保障安全网,让全省人人享有基本生活保障。

(四)继续提高教育质量和水平。加快教育现代化步伐,启动实施中长期教育改革发展规划纲要,促进义务教育均衡发展、职业教育优化发展、高等教育内涵发展、民办教育健康发展。提高各级各类学校生均财政拨款标准,继续推进省属高校债务化解工作。完善义务教育免费政策和经费保障机制,大力实施中小学校舍安全工程,继续改善农村中小学办学条件。切实加强教师队伍特别是农村教师队伍建设。高校要适应经济社会发展需要,把培养创新人才、多出创新成果和服务创新发展作为主要任务,进一步提高教学水平、科研水平和办学水平。

(五)加快医疗卫生事业发展。健全基层医疗卫生服务体系,推进县级医院、中心乡镇卫生院和标准化村卫生室建设,加快实现以街道为单位的社区卫生服务机构全覆盖。积极扶持经济薄弱地区乡村卫生机构基础设施建设,加强农村医务人员培训。继续做好甲型H1N1流感等重大传染病防控工作,增强突发公共卫生事件应急处置能力。加快建立城乡居民电子健康档案。积极发展

中医药事业。提高医疗服务水平,努力构建和谐医患关系。做好人口与计划生育工作,认真实施第六次全国人口普查,加强流动人口计划生育管理和服务,稳定低生育水平,提高出生人口素质。

(六)积极发展文化、体育事业。加快构建公共文化服务体系,繁荣哲学社会科学,积极发展文学艺术、广播影视、新闻出版事业,加强新兴媒体建设,继续实施舞台艺术、重大主题美术创作和影视精品工程,促进社会主义文化大发展大繁荣。推进省级重点文化工程项目建设。做好文化遗产保护工作。加强文化市场管理。贯彻落实全民健身条例,全面提高群众体育和竞技体育水平,支持南京申办青奥会,办好十七届省运会。

(七)切实加强社会管理。健全基层自治组织和民主管理制度,推进村务公开、厂务公开和社区公共事务公开。认真组织好第九届村民委员会换届选举工作。加强法制宣传教育,推进城乡和谐社区建设,发挥社会组织和社会工作者积极作用。完善利益诉求的协调机制,进一步加强和改进信访工作,健全调节利益的社会政策,保障弱势群体合法权益。完善政策制定的风险评估机制,减少不稳定因素。完善处置突发事件的应急机制,提高危机管理和抗风险能力。完善平安社会的综合治理机制,深入推进法治江苏、平安江苏建设,加强大调解机制、大防控体系和基层基础建设,着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,防范和严厉打击各类违法犯罪活动,切实维护人民群众的生命财产安全和生产生活秩序。强化市场管理、食品药品质量和安全生产监督管理,有效防范重特大事故发生。完善重要商品价格监测预警机制,努力保持市场价格基本稳定。做好民族、宗教

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工作。加强国防教育、国防动员、国防后备力量建设,增强防空防灾能力,推进“双拥”共建活动,落实优抚安置政策。

各位代表,我们围绕人民群众关心的热点、难点问题,今年继续办好保障和改善民生的十件实事。一是着力帮扶困难群众就业。实现下岗失业人员再就业30万人,高校毕业生年终就业率不低于90%,确保城镇零就业家庭动态为零。二是加大保障性住房建设力度。在完成经济适用住房三年行动计划15万套任务的基础上,再新增建设10万套,建成廉租住房1.4万套,发放廉租住房租赁补贴4万户以上,新增公共租赁住房10万套(间),完成城市危旧房、棚户区改造730万平方米以上。三是进一步提高城乡居民最低生活保障标准。苏中、苏北农村低保标准提高到每人每月210元和155元以上。四是提高城乡医疗保障水平。城镇职工医保、居民医保和新农合制度规定范围内医药费用报销比例分别达到80%和60%,新农合最高支付限额提高到当地农民人均纯收入的8倍以上。五是支持养老事业发展。企业退休人员基本养老金提高10%以上。确保符合条件的老年农民领取新型农村社会养老保险金。新建2000个社区(村)居家养老服务中心,机构养老床位数增长10%以上。所有市、县(市、区)建有一所示范性养老机构。六是加大助残力度。新建50家市、县(市)残疾人托养机构,建成500家乡镇和街道残疾人托养机构。对生活不能自理的残疾人,根据家庭收入状况给予护理补贴。将符合规定的残疾人康复医疗项目纳入城乡医疗保险支付范围。对高中阶段残疾学生实行免费教育。七是确保家庭经济困难学生就学。从今年春季学期起,对农村义务教育公办学校寄宿生免收住宿费。按10%的比

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例向义务教育阶段家庭经济困难寄宿生发放生活费补助,苏北发放普通高中助学金比例提高到在校学生总数的15%。中等职业学校家庭经济困难学生和涉农专业学生免收学费,同时为所有

一、二年级在校学生提供助学金。八是推进文化惠民。继续开展“送科普、送戏、送电影”下乡活动,新增农村有线电视用户60万户,扩大公共文化设施免费开放范围。九是积极解决城乡居民出行和饮水安全问题。落实公交优先发展的各项措施,行政村客运班车通达率达到95%以上。提升城市供水水质,解决农村400万人饮水安全问题,全面完成三年1200万农村居民改水任务。十是深入实施脱贫攻坚工程。确保再脱贫100万贫困人口,提高贫困地区自主发展能力。村级运转经费村均最低保障标准提高到12万元。

各位代表,做好“十二五”规划的编制工作,是今年的一项重要任务。我们要在全面完成“十一五”各项目标的同时,充分发扬民主,凝聚各方智慧,明确下一个五年经济社会发展的思路、目标、任务和工作举措,努力在新的起点上推进率先发展、科学发展、和谐发展。

五、加快建设服务型政府

维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益,是人民政府一切工作的出发点和落脚点。我们一定勤勉尽责,永不懈怠,深入贯彻落实科学发展观,努力建设人民满意的服务型政府。

着力深化政务公开。今年把推进行政权力网上公开透明运行作为政务公开的重点,在省级政府部门和省辖市行政权力事项全部上网运行的基础上,做到在县级以上行政机关全覆盖、所有行

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政权力事项全覆盖、网上行政监察全覆盖,促进行政权力行使有规、监督有效。进一步扩大政府信息公开,完善政府新闻发布制度。坚持依法行政,推行重大行政决策公开,加强和改进政府立法工作,提高公众参与度。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督,认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见,重视司法监督,加强行政机构内部监督,接受舆论和社会监督,让人民赋予的权力在阳光下运行。

切实提高行政效能。加强对党中央、国务院及省委重大决策部署执行情况的监督检查,确保政令畅通。优化政府组织结构,理顺部门职责关系。继续推进行政审批制度改革,进一步减少行政许可和审批事项。加快构建四级便民服务网络,全面推行服务承诺、首问负责、限时办结等制度。建立科学合理的绩效评估机制,强化行政问责,认真受理行政效能投诉,切实提高政府执行力。

大力弘扬务实作风。进一步加强学习,不断提高推进科学发展的本领,提高公共服务、社会管理和群众工作的水平。各级政府领导要深入基层,了解群众真实意愿,倾听群众心声,使各项政策措施更加符合发展实际、符合群众利益。坚持一切从实际出发,说实话,办实事,求实效,切实精简会议和文件,改进会风文风,严格控制各类庆典和论坛。坚持求真务实,围绕确立的目标、制定的政策、部署的工作,扎扎实实抓出成效,增强政府公信力。

不断加强廉政建设。认真解决损害群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题,继续开展工程建设领域和“小金库”等专项治

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理。厉行节约,反对浪费,严格控制楼堂馆所建设,禁止高档装修办公楼,规范公务接待,从严控制公费出国出境。坚持从严治政,坚决查处违纪违法案件,健全权力运行制约和监督机制。加强公务员队伍理想信念和廉洁自律教育,加强对领导干部的教育和监督,始终保持为民务实清廉的良好形象。

各位代表!我们面临的任务艰巨而繁重,我们肩负的责任重大而光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在中共江苏省委的正确领导下,紧紧依靠和团结全省人民,锐意进取,扎实工作,再创新的业绩,为率先全面建成更高水平的小康社会而努力奋斗!

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第三篇:北京市人民政府关于印发北京市人民政府工作规则的通知

京政发〔2005〕1号

各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:

《北京市人民政府工作规则》已经2005年1月4日召开的第71次市长办公会议修订通过,现予印发,请遵照执行。

北京市人民政府

二〇〇五年一月二十八日

北京市人民政府工作规则

(2005年1月4日第71次市长办公会议修订通过)

第一章 总 则

一、第十二届北京市人民代表大会第一次会议产生的新一届北京市人民政府,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》,制定本规则。

二、市政府工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院的各项方针和政策,坚持以人为本,树立和落实科学发展观,紧紧围绕“新北京、新奥运”的战略构想,全面履行政府职能,实行科学民主决策,坚持依法行政,加强行政监督,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,建设法治政府,努力使首都各项工作走在全国前列。

三、市政府组成人员要依法履行职责,坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新;忠于职守,服从命令,顾全大局,全心全意为人民服务。

四、市政府各部门要依法行使职权,进一步转变政府职能、管理方式和工作作风,推进电子政务,提高行政效能,相互协调,密切配合,切实贯彻落实市政府的各项决策和工作部署。

第二章 市政府组成人员职责

五、市政府由下列人员组成:市长、副市长、市政府秘书长,市政府组成部门的主任、局长。

六、市政府实行市长负责制,市长领导市政府的工作。副市长协助市长工作。

市长离京(出差、出国访问)期间,由常务副市长主持市政府工作。

七、市长召集和主持市政府全体会议、市政府常务会议和市长办公会议。市政府工作中的重大事项,必须经市政府全体会议、市政府常务会议或市长办公会议讨论决定。

八、副市长按分工负责处理分管工作。受市长委托,负责其他方面的工作或专项任务,并可代表市政府进行外事活动。

九、市政府秘书长在市长领导下,负责处理市政府的日常工作。

十、市政府组成部门主任、局长负责本部门工作。

市审计局在市长领导下,依照法律规定独立行使审计监督权。

第三章 全面履行政府职能

一、市政府及各部门要全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。

二、贯彻执行国务院宏观调控政策,主要运用经济、法律手段和必要的行政手段,引导和调控经济运行,调整和优化经济结构,实现经济增长、增加就业、稳定物价。

三、加强市场监管,创造公平和可预见的法制环境,完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系,建立健全社会信用体系,实行信用监督和失信惩戒制度,整顿和规范市场经济秩序。

四、认真履行社会管理职能,完善社会管理政策,相应提出地方性法规议案和制定规章,依法管理和规范社会组织、社会事务,妥善处理社会矛盾,维护社会秩序和社会稳定,促进社会公正。加强城乡基层群众性自治组织和社区建设。培育并引导各类民间组织的健康发展,充分发挥其作用。依法建立健全各种突发公共事件应急机制,提高政府应对公共危机的能力。

五、强化公共服务职能,完善公共政策,健全公共服务体系,努力提供公共产品和服务,推进部分公共产品和服务的市场化进程,建立健全公共产品和服务的监管和绩效评估制度,简化程序,降低成本,讲求质量,提高效益。

第四章 实行科学民主决策

六、市政府及各部门要完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制,健全重大决策的规则和程序,实行依法决策、科学决策和民主决策。

七、本市国民经济和社会发展计划和规划、市级预算、宏观调控和改革开放的政策措施、社会管理事务、地方性法规议案和规章、大型项目等重大决策,按规定由市政府全体会议、市政府常务会议或市长办公会议讨论决定。

八、各部门提请市政府讨论决定的重大决策建议,必须以基础性、战略性研究或发展规划为依据,经过专家或研究、咨询、中介机构的论证评估或法律分析;涉及相关部门的,应充分协商;涉及区、县的,应事先征求意见;涉及人民群众切身利益的,应按照有关规定,通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。

九、市政府作出重大决策前,根据需要通过召开座谈会等形式,直接听取民主党派、人大代表、政协委员的意见以及群众团体、专家学者等方面的意见和建议。

十、各部门必须坚决贯彻落实市政府的重大决策,及时跟踪和反馈执行情况。

第五章 坚持依法行政

二十

一、市政府及各部门要按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求,做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致,强化责任意识,不断提高依法行政的能力和水平。

二十

二、市政府根据需要,适时提出地方性法规议案,制定规章,修改或者废止不相适应的规定,确保地方性法规议案和规章的质量。

二十

三、各部门提请市政府决策的涉及法律的事项、以市政府或市政府办公厅名义制发的规范性文件,报送市政府前应当经过法律论证和法制部门合法性审查。

二十

四、各部门制定的规范性文件,必须符合法律法规以及上级行政机关的政策。涉及两个以上部门职权范围的事项,应当协调一致。各部门的规范性文件要及时报市政府备案,由市政府法制机构进行合法性审查并定期向市政府报告。

二十

五、提请市政府讨论的地方性法规草案和审议的规章草案由市政府法制机构审查或组织起草,规章的解释工作由市政府法制机构承办。

二十

六、要按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则理顺行政执法体制,科学配置执法机关的职责和权限,相对集中行政处罚权,推进综合执法。严格实行执法责任制和执法过错追究制,切实做到严格执法、公正执法、文明执法。

第六章 加强行政监督

二十七、市政府要依法自觉接受市人大及其常委会的监督,向其报告工作、接受质询或询问、备案规章,接受执法检查,办理议案和建议;接受市政协的民主监督,向其通报工作,办理建议案和提案,虚心听取意见和建议。

二十

八、各部门要按照行政诉讼法及有关法律规定,接受司法监督;同时要自觉接受监察、审计等部门的专项监督。对司法监督和专项监督中发现的问题,要认真查处和整改并向市政府报告。

二十

九、加强行政系统内部监督。认真贯彻落实行政复议法,坚决纠正行政机关违法或者不当的行政行为。

十、市政府及各部门要重视人民群众来信来访工作,进一步完善信访制度,确保信访渠道的畅通;市政府领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信。

三十

一、市政府及各部门要接受新闻舆论和群众的监督。重视新闻媒体报道和反映的问题,对重大问题,各部门要积极主动地查处和整改并向市政府报告。要加强政府网站建设,发布政务信息,便于群众知情、参与和监督。重视群众和其他组织通过多种方式对行政行为实施的监督。市政府及各部门设立新闻发言人,加强政府信息披露和宣传工作。

第七章 会议制度

三十

二、市政府实行市政府全体会议、市政府常务会议和市长办公会议制度。

三十

三、市政府全体会议由市政府组成人员组成,由市长召集和主持。会议主要任务是:

(一)传达贯彻党中央、国务院及市委的重要决定;

(二)决定和部署市政府的重要工作;

(三)讨论决定市政府工作中的重大事项;

(四)通报市人大、市政协会议情况和全市经济、社会发展形势。

市政府全体会议一般每年召开l至2次。根据需要,可安排市政府副秘书长、市政府有关部门负责人和区县长列席;可以邀请市委、市人大常委会、市政协、市高级人民法院、市人民检察院领导同志和市委有关部委以及有关群众团体、民主党派、工商联及新闻单位负责人列席。

三十

四、市政府常务会议由市长、副市长、市政府秘书长组成,由市长召集和主持。会议主要任务是:

(一)研究审议全市国民经济和社会发展的长远规划、计划、市级财政预算;

(二)研究审议需要向国务院请示、报告或者向市委、市人大常委会报告和向市政协通报的重要事项;讨论和通过提请市人大常委会审定的议案和提请市人民代表大会审议的政府工作报告草案;讨论地方性法规草案、审议市政府规章草案;

(三)讨论决定市政府工作计划和事关全局的重大事项,以及根据有关规定需要由市政府常务会议决定的事项;

(四)分析形势,通报情况,部署工作等。 市政府常务会议一般每月召开1至2次。根据需要,可安排市政府副秘书长、市政府有关部门负责人和区县长列席;可以邀请市委、市人大常委会、市政协领导同志和其他有关单位负责人列席。

三十

五、市长办公会议由市长、副市长、市政府秘书长组成,由市长召集和主持。会议主要任务是:

(一)研究决定需要市政府统筹协调的重要工作或重大活动;

(二)研究决定市政府各部门和各区县政府向市政府请示的涉及全市的重要事项;

(三)研究处理市政府日常工作中的重要问题。

市长办公会议一般每月召开2至3次。根据需要,可安排与议题有关的市政府副秘书长、市政府有关部门负责人和区县长列席。

三十

六、根据工作需要,市政府可召开专题会议研究决定某一方面工作;可召开市长碰头会议沟通情况、部署工作。

三十

七、提请市政府会议讨论的议题,由分管副市长协调并审核后提出,报常务副市长并市长同意。会议议题涉及多个部门、单位的,主办部门应在会前进行协调,有关部门应及时提出意见并经主要负责人签署;经协调仍达不成一致的,提请分管副市长协调或由分管副秘书长协调;协调后意见仍有分歧的,主办部门应如实向市政府报告并在会议上作说明。会议组织工作由市政府办公厅负责,议题和会议材料应提前送达与会人员。

三十

八、市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议的会议纪要,由市长签发;市政府专题会议的会议纪要由主持会议的市长或副市长签发。会议讨论决定的事项,宜于公开的,应及时报道。新闻稿由市政府秘书长或有关市政府副秘书长审定,如有需要报市长审定。

三十

九、市政府及各部门以市政府名义召开的全市性工作会议,要减少数量,控制规模,严格审批。应由各部门召开的全市性会议,不得要求以市政府名义召开,不邀请区县政府主要负责人出席。全市性会议尽可能采取电视电话会形式召开。坚持周一无会日制度,除连续召开的会议外,周一不安排全市性大会;全市性大会应选择在经济适用的场所召开,一般不安排住会。

十、市政府会议决定的事项,各部门和区县政府要坚决执行,抓紧办理,并及时反馈落实情况。市政府办公厅负责督查会议决定事项的落实,及时向市政府领导同志汇报。

四十

一、严格会议请假制度。市政府领导同志不能出席市政府全体会议、市政府常务会议或市长办公会议,向市长请假。市政府组成部门负责同志和其他需要参加会议的人员应当按照通知要求出席会议。凡由于参加中央机关的会议、活动,或参加本市的外事活动,以及出差、出访、生病、休假等原因,不能出席市政府会议的,应提前向市政府秘书长请假,未经同意不得由他人代替出席会议。

第八章 公文审批制度

四十

二、审批公文,应当遵守《国家行政机关公文处理办法》、《北京市实施〈国家行政机关公文处理办法〉细则》及有关规定。制定市政府规章,应当遵守《北京市人民政府规章制定办法》。 四十

三、市政府各部门和各区县政府报送市政府审批的公文,由市政府办公厅统一处理,按照市政府领导同志分工呈批,重大事项报送常务副市长、市长审批。

四十

四、市政府领导同志审批公文时,应当签署明确意见。对于一般报告性公文,圈阅表示已阅知;对于有具体请示事项的公文,圈阅则表示同意请示的事项。

四十

五、市政府发布的命令(令)、决定、向市人大或其常委会提出的议案及人事任免通知等文件由市长签署。

四十

六、以市政府或者市政府办公厅名义制发公文,由市政府办公厅审核后,报市政府秘书长核转主管副市长签发。其中,重大事项报常务副市长、市长签发;以市政府名义制发的“请示”、“报告”,应当由市长或者市长委托常务副市长签发。

市政府副秘书长主持召开会议形成的协调意见,可根据需要,由主持会议的市政府副秘书长签报市政府领导同志同意后,由市政府办公厅转有关部门和单位办理。

四十

七、切实精简公文,以市政府或者市政府办公厅名义制发的文件,应当少而精,注重实效,其内容应当是涉及全市全局性的重要决策、重大政策措施、重要工作部署以及其他重要事项。凡属部门职权范围内的事务,由部门自行发文。提高公文处理工作的效率,紧急公文限时办理,确保公文传递及时、准确。

四十

八、市政府各部门和各区县政府报送市政府的公文由市政府各部门和各区县政府的主要负责人签发,并严格按程序报送,不得直接向市政府领导同志个人报送公文。

四十

九、请示事项如涉及其他部门的职责,主办部门应征求有关部门的意见,协办部门应积极配合。需要部门联合行文的,经各有关部门主要负责人会签后报市政府;不需要联合行文的,由主办部门报市政府,并附各有关部门的书面意见。部门间意见如有分歧,主办部门的主要负责人要主动协商,不能取得一致意见的,应列出各方理据,提出倾向性意见。

十、市政府各部门和各区县政府报送市政府或市政府办公厅的公文,凡不符合《国家行政机关公文处理办法》、《北京市实施〈国家行政机关公文处理办法〉细则》及有关规定的,应退回报文单位。

五十

一、以市政府、市政府办公厅名义制发的公文,原则上应予公开,并在《北京市人民政府公报》上刊登;市政府各部门制发的重要公文,也应在《北京市人民政府公报》上刊登。

第九章 内事活动制度

五十

二、以市委、市政府名义召开的会议和举办的活动,属市政府主办的由市政府办公厅商市委办公厅协调安排,统一报批。各部门和区县政府邀请市政府领导同志出席会议、活动均应事先向市政府行文,由市政府办公厅提出审核意见并按程序报批。市政府领导同志原则上不出席一般事务性活动。市政府领导同志参加内事活动应轻车简从,减少陪同,不准超标准接待。

市政府领导同志一般不为会议活动等发贺信、贺电,不题词,不为出版物作序。特殊情况,需经市政府主要领导同志审批同意后安排。

各部门和区县政府举办活动,一般不邀请全国人大常委会、国务院、全国政协领导同志出席。确需邀请的,应报市政府批准。

五十

三、市政府领导同志内事活动的宣传报道应从严掌握。由市政府组织或者经市政府批准的重要会议和活动,市政府领导同志出席部门或区县政府举办的会议、活动,下基层调查研究、检查指导工作等,均应按照市政府批准的方案宣传报道。

第十章 外事活动制度

五十

四、市政府副市级(含)以上领导同志出访,经分管外事工作的副市长审核,报市委书记、市长同意,按程序报国务院审批。市政府秘书长、副秘书长及各部门、区县政府、市属事业单位(不含市属高校)局级正职行政负责人出访,经主管副市长同意,并经分管外事工作的副市长审核后,报市长审批。上述有关单位的局级副职行政负责人和市委、市政府管理的企业和市属高校正职业务负责人出访,由分管外事工作的副市长审批。市政府领导同志出访时的迎送事宜由市政府外办统一安排。

五十

五、市政府各部门和各区县政府对外友好往来方面的活动,需要邀请市政府副秘书长以上领导同志出席的,均应书面报市政府外办统一安排。市政府各部门和各区县政府不得直接给市政府领导同志发送参加外事活动的请柬。

第十一章 调查研究制度

五十

六、市政府领导同志要做学习的表率,不断充实新知识,丰富新经验。要坚持一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,以科学的态度和求实的精神,大力开展调查研究工作。每年至少撰写1篇调研报告。

五十

七、要把调查研究作为市政府决策的必经程序,事关经济和社会发展的全局性问题和涉及群众切身利益的重大问题,在决策之前,都要进行深入的调查研究。改进调研方法和手段,注意发挥专家、学者的作用,充分利用专家、学者的研究成果,提高决策的民主化和科学化水平。

第十二章 督查与考核工作制度

五十

八、对重大决策和重要工作部署实行工作督查制度,各项工作都要抓落实。市政府重大决策和重要工作部署实施后,市政府领导同志对分管部门的工作应进行认真部署,采取有力措施,确保工作落实。市政府秘书长、副秘书长协助市政府领导同志抓好落实工作。

五十

九、对市政府工作部门实行督查考核制度。重点考核市政府重大决策、重要工作部署和市政府确定的重点工作任务完成情况,市政府领导同志批示交办事项的办理情况等。市政府根据督查考核结果,对政绩突出、群众满意的部门给予表扬和奖励,对工作质量差、群众反映强烈的部门给予批评。

第十三章 请假报告制度

十、市长离京出差(出访),应当事前向国务院及市委报告。副市长、市政府秘书长离京出差(出访)、休假,本人应当事前向市长报告,经批准后,将外出的时间、地点、联系方式等有关事项告市政府办公厅;出差(出访)、休假回京后,应向市长报告有关情况,必要时通报市政府其他领导同志。

六十

一、市政府副秘书长和各部门、各区县主要负责人离京出差(出访)、学习、休假,需提前向市政府办公厅履行请假手续。

第十四章 作风纪律

六十

二、市政府组成人员必须坚决执行市政府的决定,如有不同意见可在市政府内部提出,在没有重新作出决定前,不得有任何与市政府决定相违背的言论和行为。

六十

三、市政府组成人员要严格遵守党和国家有关廉政建设的规定,严格要求亲属和身边的工作人员,不得利用特殊身份拉关系、谋私利。

六十

四、市政府及各部门要实行政务公开,规范行政行为,增强服务观念,认真履行职责,树立规范服务、清正廉洁、从严治政的新风。对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动地办理,对不符合规定的事项要坚持原则不得办理;不得用公款相互送礼和宴请,不得接受区县和基层的送礼和宴请;对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的,要追究责任;对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为,要严肃查处。

第四篇:乡镇人大政府政府换届民政分管领导述职报告

述职报告

**镇党委委员、副镇长* * *

(2011年*月*日)

本人自*年*月调入**镇任党委委员、副镇长以来, 在镇党委、政府的正确领导下,在各部门的大力支持下,带领分管战线的干部职工务实工作,取得了一定成绩。现将本人任职以来分管工作和廉政建设情况述职如下:

一、认真学习,不断提高自身素质。

**对我来说是个新的发展环境,我深知自己无论是政策理论、业务知识还是工作能力都离自己的岗位要求有很大的差距,为了切实履行好职责,不辜负组织和群众的殷切期望,我十分注重各项知识的学习。一是加强政治理论学习、提高思想素养。认真学习党的十七大和十七届五中、六中全会以及省委第九次党代会精神,并深入领会科学发展观的内涵,以创先争优为提升动力,不断加强自身的党性修养,使自己在政治上与党委政府始终保持高度一致。二是加强业务学习,提高工作能力。认真学习民政、残联、新农合、文化广播等业务知识和相关政策,做到不懂就问,既当部门干部职工的领导,又当他们的学生;坚持学中干,干中学,为搞好所分管的各项工作奠定了良好的基础。

二、勤政为民,认真做好各项分管工作。

按照镇党委政府的工作安排,我先后分管过党政办、旅游、民政、集镇建设及文明创建、文化、卫生、劳动保障、残联等工作。工作中,我紧紧围绕我镇发展战略,积极带领身边的人认真做好分管工作的各项任务。

一是围绕“旅游强翼”战略,突出旅游经济新业态建设。指导杨家寨游乐景区做好景区规划,并完成规划评审,其旅游接待设施不断完善,旅游经济效益初步显现。组织农家乐协会赴宁国、溧阳、杭州西溪等地考察景区及乡村旅游开发,鼓励、引导杨家寨游乐景区、罗岭闲云实施升级改造,现已有省级三星农家乐示范点3家。做好桃花河综合开发、左岸平湖、东方马尔代夫项目的招商签约及服务工作。成功举办了安徽农村广播“美丽乡村〃安徽游”、 黄山区首届山地车赛等旅游宣传赛事活动。通过与大家的共同努力,2010年,被授予“全省优秀旅游乡镇称号”。2011年,全镇共接待区内外游客7.2万人次,实现旅游经济收入600万元。

二是围绕“南跨东扩”战略,积极营造宜居宜业的集镇建设氛围。在实施完成太子河综合治理、集镇东外环路等项目的基础上,结合为民服务中心的建设,完成了太子河南岸新广场的绿化、美化、亮化工程,在区级观摩会中得

到了区领导及各部门的充分肯定,并获得了二等奖的优异成绩。同时完善集镇基础设施建设,大大提升了城镇化的建设品位和整体形象。结合市委“四大整治”工作、区级重大节庆等活动,在全镇范围内开展文明创建集中整治工作,对村庄主干道及公路两侧乱堆乱建,村庄内脏乱差等现象进行了有效清理。

三是围绕“民生工程惠人民”宗旨,积极配合上级部门做好工程的实施工作。我所分管的工作涉及到15项民生工程,村卫生室达标工程、广播电视村村通、农家书屋、农民体育健身广场、残疾人重度救助、贫困白内障复明、精神病患者防治等工程均按要求完成任务,完成2011年新农合筹资任务,参保率达到了99.08%。严格执行各项民政补助审批程序,按时发放各类民政补助款、救灾款等各类物资,做到公开、公平、公正。同时实施完成了桃源集镇路灯亮化、清溪集镇路灯改造,**、长芦片有线电视改造等为民办实事工程,得到了群众的一致好评。

三、严于律己,当好人民公仆。

任职以来,我按照上级关于党风廉政建设的各项规定要求以及镇党政班子成员党风廉政建设岗位职责的要求,认真抓好分管各部门的党风廉政建设以及自身的廉洁自律工作。自觉用《党章》《准则》要求自己,筑牢思想道

德防线,保持和发扬党的优良传统,牢记勤政为民、服务为先、廉洁从政、淡漠名利,珍惜工作。在深入基层中,体民情、解民忧,为基层办实事,努力改造自己的世界观,端正自己的价值观,从思想上进一步提高对党风廉政建设重要性认识,时刻牢记为人民服务的宗旨意识,自觉遵守党规党纪,法律法规,增强拒腐防变能力。

四、存在的问题及今后努力的方向

在这短短的一年中,虽然工作取得了一些成绩,但距离镇党委政府以及上级主管部门的要求还有一定差距,比如在学习上抓得还不够严格,经济领域知识及分管工作的业务知识掌握得不够全面,创新意识还不强,反应不太敏锐。在今后的工作中,我将进一步加强学习,不断增强大局意识、服务意识和务实意识,加强勤政、廉政建设,并积极争取各级领导的支持和帮助,紧紧依靠镇党委政府和全镇干部职工的支持,埋头苦干,扎实工作,廉洁从政,以更加优异的成绩来报答组织的关怀、领导的关心、同志们的理解和信任。

第五篇:民政局政府信息公开工作报告

我局按照《政府信息公开条例》和市政府办关于政府信息公开工作要求,围绕建设服务型、法治型机关的目标,从完善、提高民政服务入手,进一步深化政府信息公开工作,扎实推进民政事业健康发展。

一、工作措施

(一)强化领导,落实责任。切实加强政府信息公开工作的领导,及时调整充实局政府信息公开工作领导小组,

由局长任组长,分管领导任副组长,相关科室负责人为成员。局办公室为日常工作机构,落实经费保障政府信息公开工作顺利开展。并将政府信息公开纳入目标管理,层层分解下达目标任务,形成了统一领导、各司其责、督查督办、社会监督、严格管理、奖惩逗硬的政府信息公开工作机制。

(二)精心组织,统筹部署。印发2012年政府信息公开工作要点,进一步明确政府信息公开工作内容和职责,一是对外公开“一权三收四办”等重点工作,即:公开“一权”,单位的职能职责权限;“三收”,收费项目、收费依据、收费标准;“四办”,办事程序、办事纪律、办事时限、办事结果。二是对内公开领导干部廉洁自律情况、单位财务收支情况、干部的晋升、任免、奖惩等关系干部切身利益的情况。通过开展大量细致的常规性工作,有力推进了我局政府信息公开工作的深入开展。

(三)严格把关,积极公开。一是对我局行政审批项目进行清理,将清理结果及保留审批项目的审批条件、程序、时限和标准全部向社会公布,自觉接受社会监督,使行政审批行为公开透明。二是认真贯彻执行国务院《政府信息公开条例》,并按照市政府《政府信息公开指南》要求,将我局需要公开的机构职能、领导信息、机关人员信息、规范性文件、规划计划总结、便民服务、工作动态、人事、财务、党风廉政建设、行政执法、公共服务等事项及时在政府信息内网、党政网和民政网站上公布,不断修订完善,接受社会各界监督。并按要求在政府信息外网上向社会公布了我局2012年政府信息。

(四)力抓基层,深化自治。一是按照市政府关于大力推行政府信息公开的要求,明确了村(居)务公开工作的指导思想、工作目标、保障措施,指导各区县大力开展了政府信息公开工作,各区县按时完成政府信息公开、村务公开目录编制工作。二是各区县及时建立完善了村(居)务公开工作领导机构。三是加强对村(居)务公开的培训和宣传教育工作,组织各县区对村(居)务公开业务及公开程序进行现场交流,组织各县区到达州等地参观学习先进经验。四是加强日常监督和业务指导。我局成立了村(居)务公开督查组,采取明察暗访的方式不定期对区县村(居)务公开情况进行抽查,对未按规定公开或公开不规范的进行了及时纠正。做到了公开时间、形式、内容、程序、工作管理“五个统一”,村务公开面达100%。

(五)拓展平台,加强交流。一是办好阳光政府信息直播节目,现场答复群众来电,认真解读民政业务知识和相关政策,及时解决老百姓关心的热线问题。二是及时调整归并我局行政审批事项,及时向社会公布。三是制作了政府信息公开栏、工作坐牌、外出公示牌,实行挂牌上岗制度,推进了文明办公,提高了服务质量。四是对救灾救济、优抚、低保、民间组织管理、基层政权建设、慈善捐赠等工作动态依法实行公示,并通过广播、电视、报刊等新闻媒体,多渠道、多途径、多形式地公开政府信息政情,方便群众知情办事。

二、主动公开政府信息情况

2012年,民政网站开设政府信息公开专栏8个,主动公开政府信息95条。同时,还积极利用广播、电视、报纸等新闻媒体,向公众公开民政工作信息。

三、依申请公开信息情况

本没有依申请公开件。由于部分群众未能通过信息公开渠道,及时了解掌握民政工作政策法规和工作动态,而是采取电话咨询的方式来了解,一年来共接受公众来访、电话咨询有关民政法规政策等民政工作信息300余人次,都一一给了满意回复。

四、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况

本未发生针对有关政府信息公开事务提出行政复议、行政诉讼和申诉的案件。

五、政府信息公开的收费及减免情况

从未对任何个人或组织申请政府信息公开收取任何费用。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

(一)存在问题

政府信息公开工作缺少专职人员,业务水平上有待于进一步提高,工作的日常化、常态化开展需要进一步加强;由于资金、技术和人员的缺乏,导致局门户网站运行存在安全隐患。

(二)下步打算

继续贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,继续加强对干部职工以《条例》为主的政府信息公开政策法规和业务知识的学习培训、指导,不断提升信息公开工作水平。不断加大投入,充实工作力量,进一步加强对局门户网站的管理,确保安全运行。

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