城管公安联动机制

第一篇：城管公安联动机制

关于建立城管公安联动执法工作机制的方案

为严厉打击各类城市管理中违法犯罪行为，建设殷实和谐经

济文化强*营造良好的城市发展环境，*城市管理行政执法局、*公安局决定建立城管公安联动执法工作机制。现将有关事宜通知如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，坚持有法必依，执法必严，违法必究，切实履行法律、法规和规章赋予的职责，大力推进城管执法体制机制创新，深入开展城管公安联动执法，严厉打击各类城市管理违法犯罪行为，确保城管执法顺利进行，维护良好的城市管理秩序和社会和谐稳定，为加快城管执法事业发展，建设殷实和谐经济文化强*提供可靠的执法支撑和保障。

二、组织领导

*城管执法局、*公安局成立城管公安联动执法工作领导小组，负责研究制定城管公安联动执法、协同配合的工作思路、突发事件应急机制、联动长效机制和实施方案，组织开展城管公安联合执法行动。对城管执法过程中出现的重大违法案件、刑事案件进行联合会商、调查侦办。对城管执法专项重大行动和城市环境综合整治集中行动，及时组织协调联动执法工作事项。领导小组下设联动执法办公室，办公室设在*城管执法局。*城管执法大队、*公安局选派1名工作人员到联动执法办公室工作，负责城管公安联动执法的日常工作，执行领导小组的有关决策部署。

三、工作措施

1、领导小组每季度召开一次全体成员会议，及时调度工作进展和落实情况，研究部署阶段性重点工作，并向上级部门报告有关工作情况。

2、联动执法办公室要建立迅速响应机制和案件分析会制度，制定涉及城管执法的重特大违法犯罪案件、突发事件、暴力抗法事件应急工作预案，及时协调处理各类联动执法事宜。

3、*城管执法大队发现涉嫌违反《刑法》、《治安管理处罚法》的城市管理方面的违法犯罪行为时，应在3日内移交*公安局所属地派出所办理。派出所应在3日内受理，及时开展调查取证工作，依法追究法律责任，并及时将处理情况向*城管执法大队通报。

4、*公安局所属地派出所受理或查处的涉及城市管理方面的

违法行为，应当由*城管大队处理的，应在5日内移交*城管大队处理。*城管执法大队应及时立案调查，依法追究法律责任，并及时将处理情况向*公安局和所属地派出所通报。

5、城管执法人员应当严格按照法定权限和法定程序，严格执法，文明执法。遇到当事人暴力抗法或采取其他方式干扰、阻挠、威胁城管执法工作时，在保护执法现场，利用视频、照相等工具保存证据的同时，应立即通知*公安局所属地派出所。*公安局所属地派出所应及时出警，严厉打击妨碍执行公务的违法犯罪行为，切实保障城管执法工作的顺利开展。必要时，*公安局所属地派出所应适当安排警力，配合*城管执法大队进行现场执法。

四、后勤保障

*城管执法局负责城管公安联动执法工作所需的办公场所、执法车辆、执法装备以及办公经费，并积极争取将日常办公、情报信息、装备维护、宣传教育等所需费用列入财政预算。同时，探

索建立案件查处奖励机制，对案件查处有特殊贡献的单位和个人，要给予适当奖励。

五、工作要求

1、城管执法、公安部门要严格规范执法行为。在执法工作中，要认真履行职责，依法办案、文明办案。依照各自的职责分工，认真细致地开展工作，确保联动执法的合法性和严肃性。

2、严守工作纪律。参加联动执法工作的人员，要在领导小组的统一指挥下，以高度负责的态度，严格遵守工作纪律和保密制度。

3、严格执行责任追究制度。对在工作中玩忽职守、徇私舞弊或者利用职务之便牟取私利的，要追究直接责任人的责任;构成犯罪的，移送司法机关处理。

二〇**年*月**日

第二篇：学校与公安部门联动机制手册

沂水县第一中学

章丘市公安局城关派出所

警校共建“安全校园”协议书

立协议方：

甲方：沂水县第一中学

乙方：沂水县第一中学

为认真贯彻落实各级安全工作会议精神，优化社会育人环境，增强青少年学生遵纪守法观念，提高安全防范意识,创建稳定的校园环境、良好的治安环境和规范的法制环境，经协商，甲乙双方决定开展“警校共建”活动，共同打造“安全校园”，推进学校各方面工作顺利开展。特签订协议如下：

一、甲方确立乙方为“社会治安重点保护单位”，指派警员 周晓同志为乙方法制辅导员，协助学校做好安全教育和安全管理工作，协同处理偶发事件;定期治理乙方校园周边治安环境;向乙方的学生发放“学生平安绿卡”，在校园内设置“治安信箱”，定期到乙方向学生宣传法律法规和自护常识，接受学生咨询。

二、乙方积极支持甲方做好辖区治安联防工作、法制宣传工作;教育学生遵纪守法，尊重警务人员，参与共建活动和平安校园的创建工作，杜绝违法犯罪现象发生。

三、自本协议签订之日起，甲乙双方每学期定期进行会商，通报治安形势、交流相关信息、协调对策，处理具体事务。

四、本协议一式肆份，由甲乙双方各执一份，报送各自行政主管部门一份。

五、本协议由甲乙双方主管领导签字后生效。

立协议方：

甲方： 龙家圈乡派出所 所长(签字)：

乙方 ： 沂水县第一中学法人代表(签字)：

2011/3/12

第三篇：阿拉善右旗法院与公安机关安全保卫工作联防联动机制

为切实加强人民法院安全保卫工作，维护正常审判秩序，保障审判机关和广大干警的人身安全，保护公民合法权益，严防各类恶性事件发生，阿拉善右旗法院与阿拉善右旗公安局联合制订印发了《关于加强人民法院安全保卫工作的若干意见》，推出六项举措，确保人民法院的安全稳定。

一、切实增强安全意识。人民法院依法肩负审判职责，打击惩治犯罪，容易成为犯罪分子实施极端报复的目标。公安机关、审判机关应充分认识加强人民法院安全保卫工作的重要性和紧迫性，把法院作为重点保卫单位，大力加强法院安全保卫工作，不断提高安全保卫工作的整体水平。

二、加大巡逻防控力度。公安机关治安、巡防大队和人民法庭所在地派出所科学调整警务部署，合理调配警力，加强对法院及法庭周边的巡查力度和巡查密度，确保每天法院及法庭周边至少巡查两次，加强对可疑人员和车辆的检查，有效震慑违法犯罪活动。

三、建立联防联动机制。公安机关与法院建立内外互动的联防联动机制，加强人民法院信息网络化建设，人民法院内部监控报警系统与公安机关报警系统联网，一旦遇到突发事件，公安机关做到快速反应，迅速出警，妥善处置。

四、提前排查潜在隐患。法院在审理和执行各类案件时，要对可能发生的突发事件做好风险评估，对重大敏感群体性案件提前告知公安机关，公安机关要合理安排警力，确保审判、执行工作的安全顺利进行。

五、加强信访值班制度。法院实行领导带班值班、信访接待制度，每天由一名院领导、一名部门负责人、两名干警24小时值班信访接待，如遇重特大突发事件，由院领导及时联系公安机关，做到快速准确、依法有效的处置。

六、加强法院内部安保。充分发挥司法警察、保安在法院内部安全保卫工作中的作用，严格落实安全保卫工作制度，进行突发事件处置预案的演练，确保人民法院审判、执行和日常工作的正常开展。

第四篇：城管局联动整治经验交流

“城市牛皮癣”俗称街头小广告，大多是以办理证照、招聘租赁、疾病防治、家政服务等为主要内容的非法、违章野广告，它遍布大街小巷，通过“喷、涂、贴、画”等形式，把城市内的过街天桥、地下通道、公交站牌、电线杆、电话亭及小区居民楼道搞成了“大花脸”，不仅干扰了城市的经济社会秩序，也成为了各种违法犯罪行为滋生的温床，更是城市市容市貌的大敌，严重影响到城市文明建设的进程和我市创文工作的推进。虽然管理职能部门花费了大量的人力、物力和财力对其进行治理，但总体效果并不明显，成为令管理部门头疼，百姓烦心，严重影响城市环境的痼疾顽疾。

为何“城市牛皮癣”久治不愈?笔者认为，一是街头非法小广告制作成本较低;二是小广告有一定的“供求”市场;三是治理“城市牛皮癣”缺乏有效措施，打击乏力，非法、违章野广告屡禁不止也就在情理之中。如何根治这一顽疾，则需要采取通力合作、严管重罚、堵疏结合、群防群治等措施，对症下“药”，以防旧“病”复发。

一、通力合作抓源头。治理“城市牛皮癣”，单靠城管执法部门加强管理只能治标却难治本。公安、工商、通讯、文化等相关部门应通力合作，各负其责，通过联动机制严抓制作源头，对“牛皮癣”原材料的供应商、印刷厂家、制造作坊等展开调查、顺藤摸瓜等行之有效的方式，形成合力围歼“城市牛皮癣”的工作氛围，让“城市牛皮癣”的制造者无法遁形。

二、严管重罚勤查处。《省城市市容环境卫生条例》第三十三条第二款对在城市建筑物、构筑物、公共设施，路面和树木等处涂写、刻画，喷涂或者未经批准张帖、悬挂宣传品行为的处理，为“责令行为人限期清除，并处以100元以上500元以下罚款”。针对“城市牛皮癣”违法行为，城管执法部门应加大查处力度，深挖线索，搜集证据，立案查处，上限处罚，加重违法成本，才能震慑非法、违章野广告的制造者，遏制“城市牛皮癣”的漫延。

三、堵疏结合齐头进。“堵”即堵塞漏洞。通过广泛宣传，引导市民自觉抵制非法小广告的诱惑，严防上当受骗;通过健全体制，强化管理，使假证件、假文凭等没有制售的市场。“疏”即疏通渠道。对一些公益性、生活服务类为主的诸如招工、寻人启事、失物招领、家政服务广告，选择合适的地点设立必要的墙体信息张贴栏、公共广告栏，免费供市民张贴、阅读。也可采用市场运作模式，通过招标的办法委托专业清洁公司负责小广告的清理，同时适地设置“橱窗式信息广告栏”，按照谁投资、谁受益的原则，由投资业主统一管理经营。总之在全面清理那些违法小广告的同时让那些内容健康、适应社会需求的小广告也有其合法的传播渠道和场所。

四、群防群治效果明。加强宣传工作，提高市民的主人翁意识和参与意识，使他们充分认识到“牛皮癣”这种顽疾的本质及对市容市貌甚至群众生活的危害，进而充分发挥社区居委会、小区物业、市民在日常生活与管理中的作用，使他们自觉配合城管、公安、工商等部门的工作，积极举报制造“牛皮癣”的行为，提供案件线索，形成全民动员、群防群治的工作氛围，共同维护我们城市的美好形象。要不断强化市民的法律、法规教育，提高他们的守法意识，自觉遵守城市管理的各项法规、规章。同时还可发动群众性志愿组织等社会力量，定期开展“洗脸”行动，降低小广告传播时限。牵头联系有关单位，组织群众志愿者定期、分批次对“城市牛皮癣”进行专项清理。只有发动群众积极参与，唤起民众的环保和参与意识，才能在全社会营造全民参与治理“城市牛皮癣”的氛围。另外，在“牛皮癣”具体清理工作中，我们还要进一步开拓思路，做到方式方法灵活多样。在原有“一撕、二擦、三覆盖”传统作业模式的基础上，克服设备简陋，清理不彻底，甚至造成二次污染的弊病，千万不能像老百姓所说的：牛皮癣变成了白癜风。我们都知道“牛皮癣”、“白癜风”都是血液病，要治疗必须既要用外敷药，又要用内服药，双管齐下，方可奏效。

根治“城市牛皮癣”需要综合治理，只要我们做到宣传教育与严管重罚相结合，堵塞漏洞与疏通渠道相结合，治安巡逻和城管执法等职能部门专项治理与群防群治相结合，治标与治本相结合，多措并举，就能治愈这个困扰城市发展的顽疾，还市民一个良好的工作和生活环境。

第五篇：2006年城管110联动工作总结

文章标题：2006年城管110联动工作总结

2006年城管110联动工作总结

2006年，110联动城管中心在市110联动工作领导小组的指导和公安110指挥中心的精心帮助下，紧紧围绕城市管理行政执法的中心工作，突出加强城市管理行政执法的快速反应能力，努力实践“亲民、爱民、为民、便民、利民”的宗旨，及时有效地解决了群众反

响强烈的热点、难点问题，各项工作取得了显著的进步和成效。截止2006年12月20日，110联动城管中心共接、处警10832起，其中公安110指挥中心下达处警指令共6190起，群众投诉4642起。涉及到市政方面843起，占7.9;规划方面2142起，占19.9;绿化方面312起，占2.9;工商方面4835起，占44.7;市容环境方面1495起，占13.9;环保方面761起，占7;水利水务方面33起,占0.3;其他360起，占3.4。出动车辆16249辆次，出动人数32497人次，接警总数比去年上升1。今年110联动城管中心的工作主要体现在以下几个方面。

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一、进一步扩大城管执法科技含量，充分发挥信息指挥中心的作用。

1.利用科技手段，加强城管信息化建设，打造数字化城管。从2002年底“城管110联动”工作开展以来，市、区城管执法局逐年加大投入、强化管理，使市、区“城管110联动”设备更完善、管理更规范、功能更齐全、作用更突出，成为城管执法工作的信息交换中心、快速反应指挥中心和联系群众的受理中心。今年以来，各区局相继启动城管110二级数字接处警平台工程，今年5月20日，在完成了对市城管执法局110接处警系统升级的基础上，开发完成了高新区、金阊区局的城管110二级接处警平台软件，今年6月，高新区城管指挥室和金阊区城管指挥室正式挂牌成立，其他各区局已制定城管110二级接处警数字网络平台计划，将于明年陆续启动。截止2006年底，全市共有64辆一线城管执法车安装了GPS系统，进一步增强了城管执法队伍的快速反应能力、应急处置能力。

2.根据实际情况，不断调整巡查方式，有效遏制各类违法行为。110联动城管中心严格按照《市、区城管执法队伍夜间联合巡查工作暂行管理规定》，根据各路段的特点安排巡查线路，每日21：30市局110值班执法人员会同各区110值班执法人员一起巡查，在市、区主要干道对夜排挡、无证摊点、占道经营等违法行为加大了查处力度。沧浪、平江、高新区城管局还针对辖区内无证摊点较多的场所实行了定人定时定点蹲守的办法，有效地遏制了夜排档、无证摊点的蔓延。今年1月至12月，110联动城管执法共纠处各类违章4275起。其中教育、取缔夜排挡1477处、无证摊点1463处，查处占道经营355起，各类噪声扰民、占道停车、乱丢垃圾等违章行为1207起。

二、以制度抓管理，不断完善城管110联动的制度建设。

1.以制度抓管理，促进110联动城管中心的规范化建设。城管科技装备提升后，为了进一步提高城管110联动工作的质量，实现规范化和标准化管理，在制定了《接警员工作制度》、《接、处警规范用语》、《110联动城管中心工作考核》、《车载GPS使用规定》等制度的基础上，市城管执法局于今年7月制定了《市、区城管执法队伍夜间联合巡查工作暂行管理规定》，细化了夜间城管110联动工作的任务，明确了工作要求和考核办法。城管110中心并派专人负责每月根据接、处警的总数制作统计报表，根据接警情况写月报分析，每月的违章建筑的投诉汇总等，这样不仅便于管理，更使110联动城管工作变得更加规范化、制度化。

2.全天候、全时段的受理群众各类投诉。110联动城管中心根据实际情况，采用专职接警员和夜间值班队员相结合的方法全天候受理公安110及城管热线电话转来的案情。例如今年3月底4月初，群众向公安110和城管热线电话同时投诉美之国小区西大门外有人搭建违章建筑，给周边环境带来极大影响，由于此处地处沧浪和吴中区交界处，又涉及土地性质及周边规划等总体环境的问题，牵涉的部门较多，110联动城管中心接到案情后，迅速向上级领导汇报，根据局领导的指示，由局法规处经过细致审定后，市城管执法局督查大队及时与沧浪、吴中区城管局联合整治，于4月中旬对该处违章搭建予以迅速拆除，有效地维护了市容环境的整洁，得到了市民的交口称赞，在市长信箱和**日报上以“你们的辛苦换来了群众对政府的信任”为题对城管执法队伍进行表扬。市民的褒奖提高了执法队伍在群众中的威信，也进一步坚定了严查违法建筑的决心。

3.开展岗位竞赛活动，加强对110联动