人大代表视察汇报材料

2023-02-08

汇报是与我们的工作、生活息息相关的,对于一项工作或者一个项目而言,汇报贯穿于任务的始终,但是在不同的阶段汇报的侧重点是不尽相同的,那么你明晰不同的阶段应该如何更好的撰写汇报吗?今天小编给大家找来了《人大代表视察汇报材料》,希望对大家有所帮助。

第一篇:人大代表视察汇报材料

人大视察汇报材料

关于全县农村饮水项目建设情况的汇报

**县水务局 (2011年9月21日)

尊敬的*主任、各位委员、各位代表:

按照县人大的工作安排,今天对全县农村饮水项目建设情况进行视察,充分说明了县人大对水利工作的高度重视,对今后我县进一步推进农村饮水工程建设,促进水利事业的可持续发展,必将起到巨大的推动作用。下面,我就人大建议办理工作和农村饮水项目建设的有关情况,向各位领导汇报如下:

一、关于我局今年人大建议办理工作情况

2011年,我局共承办县十六届人大四次会议人大代表建议11件,主要涉及农村饮水、河道清淤、桥涵闸水利设施建设等方面。在具体承办中,我们主要做了以下方面的工作:

(一)提高认识,端正态度。认识到位,是搞好承办工作的基础。对承办工作的态度端正与否,直接关系到承办任务的落实和办理质量的好坏。人大代表建议是紧紧围绕群众关心的重大问题提出的意见和建议,代表着百姓的呼声,折射出社会各界对政府部门工作的关心和支持。因此,做好承办工作,是密切党和政府同人民群众联系的纽带和桥梁,是调动社会各界人士的积极性、创造性,实现我县改革开放和现代化建设的新跨越,加强社会主义政治建设的重要环节。水利建设工作涉及到人民群众生活的诸多方面,具有工作面广、量大、点多、线长和热点难点问题集中的特点,有很强的群众性、社会性,代表党和政府为人民群众服务、树立党和政府形象的“窗口”,是党和政府联系人民群众的纽带,做好承办工作显得特别重要,有着特殊意义。

(二)领导重视,落实责任。人大建议是人大代表按照国家政治制度规定和宪法要求,代表人民行使管理国家事务、监督政府工作的权力和重要方式。承办工作是政府部门履行职责、接受人大监督的过程。我局始终把建议办理作为一项严肃的政治任务来抓,列入重要议事日程,成立了办理工作领导小组,由局长任组长,分管副局长任副组长,办公室、农水科、工程科、设计室等科室负责人和业务技术骨干为工作人员。通过由主要领导亲自挂帅,定目标、提要求,分管局长具体督办,把承办工作任务分解落实到相关科室,一级抓一级,层层抓落实,做到了全程跟踪办理。

(三)狠抓落实,提高质量。为了办好每一件建议,提高解决问题的比例,我们在承办工作中,紧紧围绕提高办事质量这个中心,使承办工作的实效性提到了明显的提高。同时在具体工作中,针对建议特点,采取不同的方法解决。一是对当前能够解决的,及时抓紧办理,共涉及7件:对毕庄桥(9号建议)、李桥村北桥即董海桥(10号)、山园河上生产桥(12号)、唐庄桥(25号)、木河闸(26号)等,均列入危桥改造计划,已经全部实施完成;对马台子沟清淤工程(24号),列入今年夏季防汛除涝工程会战计划,已于6月予以实施;对陶庙镇群众饮用水工程(11号),分两期工程进行解决,目前一期工程正在实施。二是对按照管理权限,应由其他部门或镇区承办的建议,进行认真答复,做好解释工作,共涉及4件:对魏集扬水站维修(13号建议)、王桥水沟清淤(14号)、刑海南新开挖排水沟(15号)等,均是属镇村管理的小型水利设施,根据 “谁受益、谁投资、谁管理”的原则,应由镇和受益村投资投劳解决,我局对工程实施将大力提供技术服务;对修建巨龙河孙官屯桥(27号建议),桥两侧通行道路为柏油路面,按照市、县关于危桥改造职责范围的划分,该桥应由交通部门负责改建。

二、关于全县农村饮水项目建设情况

(一)我县农村生活饮水总体情况

我县地下水水质普遍较差,深层水高氟、浅层水苦咸,属资源型和水质型缺水区。

1、浅层地下水状况

我县属于浅层淡水贫水区,且分布极不均匀。2005-2009年,县卫生部门、水务部门多次联合对我县农村饮用水状况进行调查,浅层地下水大部分含盐高,部分含氟高,部分既高盐、又高氟,占总面积80%的区域浅层水的矿化度在2-5克/升,大于5克/升的面积占10%以上,小于2克/升的面积仅为10%左右。

2、深层地下水状况

(1)岩溶水。2002年,在城东麒麟镇尚村打深水井5眼,井深500-580米,为岩溶水,经曝气处理后,水质基本符合生活饮用水标准,由县自来水公司向城区居民生活供水。核桃园镇、独山镇部分区域也有岩溶水,2009年,在金山东部满庄村、西部解庄村东成功打成300多米深基岩井3眼,单井出水量20-60立方米/小时,经化验,水质基本符合生活饮用水标准。

(2)第四系中下层空隙承压水。主要分布在南部、西南部乡镇,面积占全县总面积的20%左右,深层淡水顶板埋深一般在350-500米,一般单井出水量20-50立方米/小时,含氟偏高,一般2.0-2.5毫克/升。经降氟处理后,水质能够基本符合生活饮用水标准。

(二)全县农村饮水项目实施情况

1、“十一五”期间项目建设情况

近年来,国家高度重视农村安全饮水问题,不断加大政策支持和财政扶持力度。自2005年以来,到2010年底,我县累计争取上级农村饮水专项资金4800余万元(不含县级及以下资金),相继实施了农村村村通自来水、农村安全饮水项目,加上一些村庄群众自筹资金建设的村办工程,共解决43.8万名群众吃水问题,其中,建设联村集中供水工程18处,解决323个村、33.2万人;单村供水工程解决126个村、10.6万人。农村自来水普及率为53.1%,安全饮用水达标率为26.5%。

2、2011年工程建设情况

(1)陶庙镇农村饮水工程。陶庙镇群众吃水困难,人大代表多次建议要求解决。因陶庙镇境内既无适合饮用地表水,也无适合饮用的地下水,群众饮水问题一直未得到有效解决。对此,我们非常重视,提出想方设法也要在近期内加以解决。通过多次探测,今年在独山镇解庄村金山下新打深井一眼,水质符合国家饮用水标准。一期工程通过埋设输水主管道13000米,送往陶庙镇20个村,通水后可先解决15400人的饮水问题,目前工程正在施工,计划11月底完工。明年实施二期工程后可解决全镇的供水问题。

(2)开发区等四镇区办农村饮水安全工程。计划以麒麟镇小营村小营供水厂的560米深的基岩井为供水水源,进行管网延伸,解决开发区、永丰办、凤凰办、田庄镇21个村、24746人的饮水安全问题。项目于2011年1月开工建设,计划新增供水设备一套,建设加压泵房3座,安装加压泵3台套,增压变频控制设备3台套,低压线路1.5公里, PE管材332730米,挖填土方33.3万方。项目总投资975万元。目前村内管网铺设工程已经完成;供水主管网正在铺设中,也已基本完成,正在架设电力线路、安装机电设备,工程计划可于10月底实现供水。

(3)独山镇农村饮水管网延伸工程。通过解海村东深井,实施管网延伸,向前柳园、解海、林山、高海等村庄供水,工程已经基本完工,通水后可解决5700余人饮水问题。

(4)其他工程。实施完成了田桥镇纪庄等压煤村庄2600人、田桥镇朱烟墩和王土墩新农村建设2600人、田桥镇农技中学580名师生的饮水工程。

(5)人饮水库工程。我县地下水水质普遍较差,要从根本上解决群众饮水安全问题,必须遵循“一个核心三个转变”的基本要求。“一个核心”即以确保水源水质安全为核心,“三个转变”即水源选择上从地下水向黄河水转变,规模上从分散供水向大规模集中供水转变,供水方式上从单纯农村供水向城乡一体化供水转变。为此,在抓普及率的同时,我们坚持安全至上,更加注重水质安全,把抓好地表水源地建设作为重点,以确保水质安全。在重新启动大野水库项目建设中,我们及时调整了生活供水思路,提出了利用鄄城电厂水库作为水源,铺设管道引用优质黄河水入境,建设巨城水库作为调蓄,通过净水厂和供水网络逐步送至全县的建设方案。正在建设中的人饮水库位于县城西北约5公里处,为小型水库,设计库容600万立方米,占地1500亩,设计日供水量近期5万立方米、远期10万立方米,推行规模化供水模式,建成后可以全面彻底解决全县群众安全饮水问题。

3、2011年争取项目情况

为加快推进我县饮水安全工程建设,通过我们的努力工作和积极争取,申报的2011年中央财政预算内专项资金项目取得重大进展,已于8月底经省水利厅原则同意,纳入国家计划,编制了实施方案并已上报,等待审批。

《2011年中央财政预算内专项资金**县农村饮水安全工程实施方案》,依据**县农村饮水安全总体发展规划,继续坚持“农村供水城市化、城乡供水一体化”发展战略和“规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化经营、专业化管理、用水户参与”运作思路。本次实施方案在大义镇政府驻地西2公里处王庄村附近新建一处日供水规模1万方的二级供水加压水厂,以在建的巨城水库为水源,进行管网延伸工程建设。经过水质综合处理和消毒后的净水,通过输水主管道送到二级供水加压水厂,再通过各级输水管道向大义镇项目区进行集中规模化供水;在巨龙河北岸,距巨城水库12公里处徐楼村附近,从巨城水库-大义水厂输水主管道上,向东分支延伸解决开发区、永丰办部分村庄饮水安全问题。工程规划解决开发区、永丰办6村6002人、大义镇37村37141人,共43个村43143人的饮水安全问题。

该工程项目总投资2115万元,其中争取上级资金1118万元,包括中央预算内投资700万元、省投资418万元,需地方配套投资997万元。工程计划可于11月份开工建设。

(三)存在的主要困难和问题

经过多年努力,到2010年底,全县已有43.8万农村人口用上了自来水,普及率达到53.1%。但是,全县农村群众饮水状况仍不容乐观,一是自来水普及率低,尚有近一半的农民群众不能饮用上方便的自来水;二是水质合格率较低,真正饮水安全的人口仅占26.5%。这种现状与经济社会发展要求相比还有相当大的差距,我县农村饮水建设与发展仍面临诸多难题,突出的主要有以下方面:

1、地方配套资金严重不足。一般来讲,饮水项目建设资金主要由中央补助、省级补助、地方配套及群众自筹四个部分组成。近年中央和省不断加大水利建设特别是农村饮水项目投入力度,投资规模逐年攀升。但是由于县级财政相对困难,我县地方配套资金难以到位。一直以来,我县饮水项目的建设资金主要通过中央补助、省级补助及群众自筹三个部分组成:中央及省级补助用于村外骨干工程建设,村内及入户工程投资由群众自筹解决。这样以来,我县饮水项目工程建设进度基本上完全受制于上级补助资金的多少:上级补助多,工程建设就多;上级补助少,工程建设就少。地方配套资金的不到位,不仅造成我县农村饮水工程建设进度落后,在一定程度上也降低了工程建设的标准,影响了供水水质,长此以往,也必将严重影响到今后对上级项目和资金的争取。

2、工程运行管理部分缺失。目前我县农村饮水供水工程的运行管理模式主要有村集体管理模式、用水户协会管理模式,个体户承包模式等。在工程运行过程中各类管理主体在工程的管理、维护、运营等方面都作了大量的工作。但由于缺乏专业管理人员,没有管理经验,在实际运行过程中,也不可避免的出现经常停水的现象,影响了农民群众的正常使用。原因一是部分用水户缴纳水费不及时,造成停水;二是对管网的维护维修管理不当造成;三是管理人员的待遇较低,造成其工作积极性不高。

3、部分政策没有落实到位。国家对农村公共供水工程建设在土地、用地等方面都给予了政策倾斜:用地纳入当年建设用地计划,予以优先安排;农村公共供水工程架设输专线只收取成本费,用电价格执行农村居民生活用电价格,等等。但在实际操作时,与涉及到的部门工作协调、配合与具体执行中,尚有许多困难。

4、地下水源水量水质普遍较差。由于我县的水情,有些镇村虽已列入项目规划区域,但因区内探测不到能够达到合格水质的地下水源而不能实施。

(四)下步工作打算

要切实做好农村饮水工作,必须按照“农村供水城市化,城乡供水一体化”的发展思路,工作重点放在以巨城水库为水源、以现有供水网络为基础、以城乡一体化为方向,通过人饮安全资金,实现管网延伸,扩大供水规模和人口覆盖面,进而实现我县农村供水由分散向集中化、由单体向规模化、由粗放向专业化的转变。

巨城水库土方工程已经开工;2012年在水库管理区拟建一处日供水规模5万方的净水厂,经综合水处理后,通过输水管道分别输送到逐步建设的各镇区供水加压站,在“十二五”期间,主要解决县域北部镇区46万人的农村安全饮水问题,到2020年前逐步解决全县100万人的安全饮水问题。

(五)充分发挥人大作用推进水利建设

做好以上工作,任务相当艰巨。我们决心自觉地把工作置于县人大的监督之下,积极争取县人大在以下几个方面的支持,尽心尽力干好工作,确保如期完成规划目标。

1、帮助落实财政资金方面的支持政策。今年,中央、省、市一号文件都明确规定,要大幅度增加各级财政专项水利资金的总量和增量,把财政收入增量的5%用于水利建设,从土地出让收益中安排10-20%用于农田水利建设、城市建设维护税按不低于15%的比例用于城市防汛工程建设、小农水资金重新列入预算、各类水利规费专款专用等规定,我县也出台了配套文件予以明确。这些措施能否落实到位,直接关系到今后特别是“十二五”期间的水利事业发展,直接关系到农业综合生产能力和农村群众生活条件的提高。建议县人大农工委加大这方面的工作监督力度,将各级财政落实以上规定的工作情况纳入经常性的视察活动之中,并在审议政府工作报告时予以监督。

2、帮助落实土地、电力等方面的支持政策。一号文件明确指出:“农村公共供水工程建设用地纳入当年建设用地计划,予以优先安排。农村公共供水工程架设输专线只收取成本费,用电价格执行农村居民生活用电价格”。建议县人大监督好这方面的工作。

3、帮助落实水利法律规法规实施等方面的支持政策。市里已经出台了《菏泽市用水总量控制管理试行办法》、《菏泽市农村公共供水管理办法》等规范性文件,建议县人大监督各级政府、部门落实好上级有关水利法律法规。

4、帮助落实基层管理机构编制方面的支持政策。随着农村水利事业的发展,因基层水利工作缺少专职管理机构,影响了工作的有力开展。我县虽于2010年恢复了镇区水管所,但因乡镇工作繁忙,人员管理仍形同以往。今年,我县明确提出:“以镇(区、办)为单位,建立健全基层水利管理服务机构,强化水资源管理、防汛抗旱、农田水利建设、水利工程运行管理、公共供水服务和农村水事监管等公益性职能,根据需要核定人员编制,经费纳入县级财政预算。”随着全县农村供水工作的深入开展,基层人力方面明显不足,亟需加强保障乡镇水管所人员编制和经费问题。

尊敬的各位领导,随着**城乡经济的快速发展和社会事业的不断进步,水利工作的建管任务将更加艰巨繁重,我们要在县委的坚强领导下,认真落实县人大常委会的各项决议,振奋精神,扎实苦干,努力实现**水利事业的新跨越,为我县经济发展和社会进步作出新的贡献!。 谢谢大家!

第二篇:人大视察汇报材料

高峰镇村镇环保管理所

2006年11月至2010工作汇报

一、村镇建设及场镇管理

完成高峰汽车站(一期)3800㎡、高峰卫生院迁1670㎡、原鹿山老政府危旧房改造6000㎡、个体工商户6家2980㎡房屋建设,完成总投资850万元。开工建设楚桦公寓9671㎡、高峰汽车站(第二期)3600㎡房屋建设;启动场镇旧房改造工程两处,将建房5300㎡。总投资将达到1500万元。

建成总投资680万元的高峰污水处理厂并投入运行。

投资50余万元,修建了高峰镇文化服务中心及与之配套的篮球场,为居民提供了良好的休闲娱乐场所。

投资近20万元,新建公厕1座、改建公厕2座(鹿山1座),新建、整修垃圾池、排水沟、涵洞、硬化人行道等。

全面绿化场镇道路,在万州区林业局的大力支持下,对场镇三条街道3.12公里全部进行绿化,共植树1000余株。其中间植黄葛兰、桂花等香型树种,给居民创造一个良好的人居环境。

投资14.0万元,启动高峰小城镇规划修编,已完成2个平方公里1︰500的地形图测绘、地灾评估,并委托万州区规划设计院负责完 成规划编制工作。现因万州区规划调整暂停。

签订小城镇占地农民58人的安置协议。

启动柏林湾15.58亩土地开发项目,前期工作基本完成,即将进行挂牌交易。

按照万州区人民政府办公室《关于印发万州区工程建设领域安全大排查大整治大执法工作方案的通知》要求,通过开展工程建设领域 1

安全大排查大整治大执法工作,扎实推进全国安全生产年“三项行动”,加强“三项建设”,加大安全监管力度,严厉打击安全生产违法违规行为,不断强化安全监管等长效机制,杜绝重大以上安全生产事故,避免和减少较大生产安全事故,严控一般安全事故,促进工程建设领域安全生产形势保持稳定。我镇制定了《高峰镇工程建设领域安全大排查大整治大执法工作方案》,组织人员不定期对场镇、单位、新农村居民点、农房改造等建设进行检查。对检查中发现的问题,能及时整改的及时整改,不能及时整改的限期整改,该取缔的坚决予以取缔。通过周密细致的工作,从2006年以来,我镇建设工程未发生较大及以上质量安全事故。

加强场镇镇容环境卫生管理,在万州区中心镇及重点镇镇容环境卫生管理评比中名列前茅。2007年获万州区城镇化工作三等奖,获万州区建委村管所岗位目标考核三等奖;2008年获万州区城镇化工作三等奖,获万州区建委村镇建设管理一等奖;2009年获万州区城镇化工作三等奖。

完成净化厂相思1组征地后128人农转非及养老保险、土地调整工作;完成污水处理厂兴隆6组征地后11人农转非及养老保险工作;完成自1982年以来镇辖区征地后的批文查找及1180人的农转非名额核算工作。

二、环保工作

2007年协调处理了宜化钡粉厂污染农田、高峰中心小学污水污染农田、双场奶牛场粪便污染农田、场镇杨大同杀鸭子污染空气污染问题。

2009年 5月,重庆天然气净化总厂万州分厂投产后,周围群众反映污染严重。经万州区环境监测站对净化厂周围空气质量、声环境质量、水环境质量进行监测后,均在国家规定的安全范围之内,消除

了群众的疑虑。

7月16日,雷家3组黑湾子发现来源不明的可燃气体,经万州区环境监测站连续监测一周后,排除了对环境和人体健康有影响的可能。

宜化集团103盐井发生泄漏,盐水污染雷家村

1、

2、3组110户300多人饮用水源和160多亩农田,在区环保局的敦促下,污染事件得到了妥善解决。

启动高峰水库周边雷家村、兴隆村5家养殖场及2家肥料厂搬迁工作,限期在2010年底前全部搬迁完毕。

全面完成第一次全国污染源普查。

建成高峰污水处理厂并投入运行。

认真开展三峡工程后续工作水环境保护专项规划编制,申报高峰场镇污水管网项目1个、村级小型污水治理项目11个,同时申报了石羊村2009年中央农村环保专项资金申请项目。

三、农民新村建设

为了认真贯彻万州区三届六次全委会精神,加快我镇农民新村建设。按照区委、区政府安排,高峰镇2009年已启动雷家、大寨、马岭3个居民点建设。雷家农民新村规划占地面积50亩150户,目前已完成场平18亩,已有21户房屋竣工并交付使用。另有10户已与施工单位签订《委托建房协议书》并交纳了建设资金。大寨农民新村规划占地面积23亩,一期完成场平10.5亩,修建点内道路300米,已有6户房屋竣工交付房主入住。马岭农民新村规划占地25亩,目前完成场平14亩,完成建房10户,正在建设的房屋有8户,预计今年达到25户的规模。今年新启动灵凤村农民新村建设,采用新的巴渝通用图集,以大力传承巴渝传统民居风格,彰显屋脊瓦斗、穿斗廊柱,青砖勾缝、木雕花窗等地方建筑符号,融入该村环境和田园风光,

被重庆市城乡建设委员会确定为2010年农民新村示范点。规划占地25亩,已全部完成场平,已有16户基础完工。目前,新开挖基础8户,有望在本月中旬完成24户基础,本月下旬开始主体砌墙,10月底竣工。在2009年和2010年区委区府召开的全区农民新村建设工作会议,我镇两次作大会先进交流发言、受到好评。

四、农村危旧房改造

为认真贯彻落实党中央、国务院关于加快农村危房改造和扩大试点的要求,根据万州区[2009]243号等文件精神,镇政府将区民政局下拨五保户危房改造资金、区扶贫办下拨生态移民资金、区建委下拨农村危房改造资金共45万元打捆使用,并采取公开邀标的方式,最后确定由万州区兄弟建筑工程有限公司承建高峰居委会、兴隆村、雷家村、大寨村、吟水村、朝阳村、赵家村16户475.2㎡房屋建设,由万州区吉泰建筑工程有限公司承建石羊村、马岭村、灵风村、洪安村、相思村15户504㎡房屋建设。危房改造于2009年11月底全面开工,今年4月完工。通过镇政府验收,已全部交付使用。

开工建设高速路沿线危旧房改造风貌工程,涉及灵凤、马岭、洪安三个村237户100栋房屋。镇党委、政府高度重视,加强领导,成立了以杨书记为组长的领导小组。领导小组多次召开专题会议,研究解决风貌改造工作中存在的具体问题,助推此项工作。现有6个施工单位进场施工,10月底全面完成任务。

五、地质灾害防治和非煤矿山安全管理

我镇共有地质灾害监测点26个,列入三期地灾监测的5个点。为搞好我镇地质灾害防治工作,确保人民群众生命财产安全,成立了以镇长为组长,纪委书记、分管副镇长为副组长,党政办、综治办、村管所、双河国土所负责人为成员的领导小组,制定下发了《地质灾害安全大排查大整治大执法工作方案的通知》、《重要地质灾害点专项

防灾预案》、《地质灾害防治预案》、《突发性地质灾害防治预案》、《地质灾害应急抢险预案》,成立了应急抢险队伍,设立了专门的监测人,配备了必要的监测工具、用具,建立了灾情报告制度、监测制度、“三查”制度、值班制度、宣传培训制度、资料管理制度,层层签订了地质灾害防治责任书。2008年,代表万州区迎接国家和重庆市地质灾害群测群防检查验收,一次性通过,并获得上级好评。2008年对相思7组狮子头危岩实施爆破排危;2009年对雷家10组小树塆危岩进行了排危;2010年,对朝阳6组红岩石危岩、大寨团寨子危岩进行了除险加固,对张家蹬滑坡进行了排系统整治。发放“地灾防灾工作明白卡”、“地灾防灾避险明白卡”465份;发放地灾点危房倒腾通知书15户。

我镇现有采石场、页岩砖厂各一个,均为无证生产。两企业从原来的手工操作改为现在的机械生产,爆破开山改为机械切割。镇政府把安全无小事作为一件大事来抓,多次对上述两企业的无证开采行为作出停止开采、责令关停的通知,但两企业对镇政府的关停通知置若罔闻,不予理睬,照常生产。2009年8月18日,高峰镇政府、甘宁工商所、龙都工商所、双河国土所、高峰派出所对两企业进行了联合执法,并以高峰镇政府[2009]178号文件向三电集团高峰供电站发文,要求对鹿山砖厂、相思采石场停止供电,但供电方以企业没有违反用电法规为由,不予停电,关闭工作又一次流产。相思采石场和鹿山砖厂的无证开采行为,将继续列为关闭名单,并需上级有关部门的大力支持。

六、重点工程协调

2007年,相继完成开县南坝─忠县508管道、峰21井增压治水工程吟水─兴隆集气站、吟水─大寨峰6井、兴隆集气站─相思3组清管分输站四条共12公里天然气管道协调任务;完成相思3组清管分输站6.84亩征地、2家房屋拆迁协调任务;完成宜化集团岩上坝

厂区─高峰矿山部35KV高压线、双场变电站─岩上坝厂区110KV高压线协调任务;完成大全多晶硅岩上坝厂区─双场变电站110KV两条高压线协调任务;完成双场变电站增容扩建5.46亩征地、3家房屋拆迁协调任务。

2008年,完成万州天然气净化厂相思4组近100亩征地、38家房屋拆迁及征地红线内电力、电信、电视、自来水管网的搬迁协调任务;完成天然气净化厂赵家1组取水泵房1.3亩土地征地任务;完成高峰污水处理厂1.4公里的进厂公路的修建和厂区10亩土地的征地任务;完成朝阳村

3、5组269亩移土培肥任务;完成吟水8324m³土地、人行道、渠堰整治任务。

2009年,完成峰汝天然气¢325管线雷家3组至兴隆5组集气站1.5公理改道协调工作。峰21井振动扰民,经万州区环保监测站检测,确定拆房的8家,补偿维修的39家。已拆房5家,发放维修补偿24家。

2010年,完成峰21井振动维修补偿14家。

2010年9月14日

第三篇:职工代表视察汇报材料

各位领导及职工代表:

首先,我代表保定综合车间对段

届职代会第

次职工代表巡视检查组到我车间来巡视检查及指导工作表示热烈的欢迎!对于职工代表巡视检查制度,我车间始终高度重视,积极配合,充分尊重职工代表的权力和义务,对职工代表们对我车间各项工作所提出的质询和工作意见,我车间都认真核实,采取得力措施加以落实解决。今年,我们依然会一如既往,如实地向各位职工代表汇报我车间的各项工作情况,诚恳地接受职工代表的监督检查。希望巡视组的领导和职工代表同志们从支持、帮助、爱护我车间的角度出发,认真检查我车间的各项工作,坦城地指出我车间工作当中的不足之处,大胆公正地行使职工代表的权力,从而推动我车间各项工作更加顺利地向前发展。

2009年,我车间在段党政工团的正确领导下,认真落实段的整体工作部署,紧紧围绕我车间年初确定的具体工作目标和发展战略,认真贯彻落实《劳动法》,尊重并保障劳动者享有的各种权利和义务。始终牢牢把握全心全意依靠工人阶级的指导思想和发展方向,各项工作都得到了比较顺利的开展。截止7月底,我车间共完成焊轨任务

头,工电联合整治道岔

组,整治钢轨高低接头

处,多次转战石太客专进行施工,圆满的完成了段交给的各项生产任务。职工收入也有了进一步的提高。增幅达到了

%。同时,

1 我车间不断完善、强化各项安全管理,使劳动安全卫生得到了进一步的保障,职工的工作环境得到了进一步的改善,从而实现了连续

天安全生产无重大事故。

下面,我就代表保定综合车间,按照段

届职代会第

次职工代表所要巡视检查的主要内容进行工作汇报。

第一,关于厂务公开制度的落实情况

在生产建设和改革发展中,我车间坚持以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度不动摇,不断完善职代会、厂务公开等民主管理工作的各项制度,成立了车间党政一把手负总责,车间工会协调监察,工区班组具体承办,依靠职工参与的领导机制、运行机制和监督机制,并不断充实完善公开内容,对涉及车间安全生产、经营管理、职工生产、生活等方面的重大事项,都要提交职工代表大会审议通过。特别是职工关心的重点、热点、难点问题都要利用公开栏、板报等多种形式向广大职工公开。为了使职工群众的知情权、参与权、决策权、监督权得到更好的落实。今年4月,我们针对本车间的工作特点,配合在全段开展的安全活动月,进行了一次安全专项巡视检查活动,重点对焊轨组、道岔组的危险岗位和工序进行了全面细致的安全巡查,内容主要涉及职工安全生产、安全教育及培训、职业健康与安全防护等六个方面的内容,并对发现的问题、存在的不足,建立了问题库,同时寻找症结所在,对症施治,收到了较好的效果。

2 第

二、关于劳动安全卫生制度的落实情况

综合车间作为一个从事特种作业的车间,安全工作尤为重要,而劳动保护工作不仅事关每个职工的身体健康,也与我车间广大员工的生命安全密切相关,因此,劳动保护用品的管理在我车间始终受到高度重视。我车间认真贯彻执行《安全生产法》,严格落实国家有关劳动防护用品的各项监督管理规定,并加强日常的监督检查,力求通过严格的制度规范劳动保护用品的管理。本着对全体员工生命安全和身体健康高度负责的态度,我车间严格执行段劳动保护标准,要求各工区班组必须按段规定的标准及管理办法,将各种劳保用品按时间、按数量,及时发放到每个职工手中。同时,通过职代会等多种形式,采纳职工群众对劳动保护方面的合理化建议,从而不断完善劳保管理,提高劳保质量。我们还经常采取各种形式教育广大职工,使大家明白,劳动保护用品是单位对职工身心健康最大的关爱,但劳动保护不是待遇,职工按要求穿戴各种劳保用品是上岗必须执行的一条劳动纪律,这不仅是为自己负责,也是为工友和企业的安全负责。经过长期的教育及严格的责任追究及奖惩制度,目前我车间的劳动保护用品使用发放工作管理有序,为促进我车间的安全工作,保障职工的身心健康打下了良好的基础。

第三、关于劳动报酬支付情况

为了充分调动全车间广大职工的生产积极性,促进各项

3 工作的顺利完成,今年年初,我车间根据段《2009年生产经营责任制》的精神,结合我车间实际,制定了《保定综合车间2009年考核分配办法》,并经车间职工代表大会审议通过。总的指导原则是坚持效率优先,兼顾公平,加大工效挂钩的力度,完善科学,规范,量化的考核机制,进一步健全工资的调节,建立职工工资收入与企业效益、岗位职责和个人贡献挂钩浮动,能升能降的分配激励和约束机制。主要特点:坚持按劳分配、多劳多得的原则,向生产一线苦、脏、累、险岗位倾斜。并按计件形式执行,实行百分制考核,职工根据综合考评拉开档次。工资的最后分配和任务完成数量 、质量、安全、材料成本、各项经济指标、精神文明建设等挂钩,通过严格的考核促进经济效益的提高。

为了维护职工的切身利益,车间党支部成立了工资分配考核领导组,每月召开由考评委员组成的考核会议,对各工区按规定指标进行全面考核,根据考核结果给各工区结算工资,杜绝了违纪现象的发生。同时,各班组成立了以“四长”为主的职工工资分配领导小组,制定本班组工资分配细则,根据结算工资分配到班组个人。工资分配实行公开、公正、公平的原则,坚持三签字(主任、书记、工会主席在报工单上签字),四公开(分配办法、奖罚标准、分配结果、考勤表分开),五上墙(考勤表、报工单、工资表、分配办法、奖罚记录上墙)。切实保证和维护了广大职工的切身利益,

4 调动了广大职工的工作积极性。

第四、对段的意见建议

1、能否为道岔组增加一名技师名额。

2、道岔组长期夜间施工,工作要求精度高,但照明用头灯不足,建议为道岔组配发头灯。

3、冬天焊轨作业徒手封箱,很多职工手都裂了口子,建议为焊轨组职工配发单面胶线手套。

以上是我代表保定综合车间向巡视检查组作的简要汇报,不妥之处还请各位职工代表批评指正。在今后的工作中,我车间还将认真学习落实科学发展观,一如继往地全心全意依靠职工群众,增强自身的责任意识和职工群众民主参与、民主监督的意识,充分调动职工当家作主,参与企业改革,促进企业发展的主人翁积极性,以扎实的工作作风,严谨的工作态度,稳步推进我车间各项工作健康发展。

保定综合车间 2009年7月31日

第四篇:人大政协视察汇报材料

人大代表、政协委员视察安富街道工作

汇报材料

各位代表、委员大家下午好:

首先感谢各位代表、各位委员在百忙之中视察指导街道工作!下面我就安富街道的工作作一简要汇报,请多位代表、各位委员提出意见建议,帮助我们进一步改进工作。

一、街道基本情况

2006年9月原老安富街道办事处区划调整以河为界为两个办事处后,新安富街道幅员面积2.93km2,辖上坝、顺江街、友谊路、丙灵路、火炬5个社区居委会,拥有常住人口24160人。行政编制11人,事业编制10人,工勤人员2人。内设党政办公室、社会事务办公室(含民政办和计生办)、经济发展办公室、群众工作办公室。有宣传文化服务中心、社会事务服务中心(含劳动保障所和低保办)和环卫所3个事业单位。属财政预算单位。

二、2010年街道主要工作情况

今年我们重点围绕街道经济发展、民生工程、社区建设、国卫迎检、城乡环境综合治理、安全稳定等重要工作上下功夫,努力构建和谐社区、和谐街道,实现了安富街道经济社会的全面协调发展。

(一)、经济保持平稳健康发展

今年,我们围绕区委提出的“1234”发展思路,结合街

道的实际情况重点在五个方面抓经济发展。一是强抓招商引资,不断增强发展推动力。街道建立了街道、社区的目标考核机制,将经济指标纳入了对部门的目标管理考核,制定出台了专门的招商引资奖励及优惠政策,用制度激发职工全员招商的工作热情,用利益导向机制引导客商到街道来办厂、办店,从事生产经营活动,扩大街道的经济总量;二是强抓项目建设,不断增强发展支撑力。我们围绕污水处理厂的建设,全力以赴做好群众协调工作,确保了河西段污水处理管道的顺利辅设,为我区经济发展前置条件的创造作出了积极的贡献。同时协助金色空间、冠山花园3期、廉租住房、鑫达佳泰花园、永泰公司等项目单位做好群众拆迁协调工作,确保项目的如期启动和实施;三是抓企业重点协调服务,工业经济持续增长。我办服务的重点是酒业园区企业和临港产业园区企业,我们建立了规模企业的跟踪服务制度,定期上门了解企业的生产经营情况,帮助其解决如员工招聘、职工培训、政策咨询、部门协调中的难题,为企业分忧解难,让企业集中精力抓好自身发展来推动整个经济的发展;四是利用紧邻高速公路出口的区位优势发展现代物流,我街道引进的前锦物流公司占地25亩,已完成了初期的场平工作。五是鼓励社区兴办经济实体,大力发展新兴服务业。

通过以上措施,预计今年全社会固定资产投资完成61197万元,同比增长163%,其中,工业技改投资17425万元,同比增长163%。规模以上工业增加值增长率完成50 %,同比增长

109 %。 规模工业实现利税2100万元,同比增长127.7 % 。招商引资市外到位资金1885万元,同比增长141 %,省外到位资金16805万元,同比增长323%。酒类企业销售收入15400万元, 同比增长125.5%。旅游收入完成1.93亿元。

2010年预计新增规模企业三个,即天宝酒业集团有限公司、联光金属包装有限公司、美捷印务有限公司。截止目前街道规模以上工业企业可达9个。

(二)、社会民生持续改善

今年,我们紧紧结合街道、社区的职能,以民生工程为载体,主动增强社区服务功能,不断改善社会民生。截至目前,安富街道城镇新增就业782人,完成全年110.1%,下岗失业人员再就业517人,完成全年任务的110.1%;困难对象再就业220人,完成全年任务200人的110.1%。促进高校毕业生创业3人,完成全年任务300%。城镇登记失业率控制在3.6%,完成全年任务的108.3%。对弱势群体医疗救助614人次,受助金额达304540元,人均117.7元。城镇居民医疗保险参保6825人,完成全年任务的100.5%。养老保险新增131人,完成目标任务163.8%。为困难家庭共解决廉租住房500户,发放廉租住房租金补贴户。基本街道解决了居民“看病难、生活难、住房难”三难问题。

(三)、市容市貌明显改观

今年,我街道抓住泸州市第五次国卫迎复检的契机,从五个方面大力深入推进城乡环境综合治理,提升城市管理水平,不断改善城市面貌。

一是实施“敞亮”工程,多角度治理空间乱象。本,我街道组织大型拆除行动3次、拆除支棚搭架40处,拆除以赵相权、王智琛为代表的违章建筑、裙房卡口等25处。通过声势浩大的拆除行动,狭窄的街巷变得宽敞,昏暗的巷道变得亮堂。

二是实施“洁净”工程,全方位清理卫生死角、治理牛皮癣。今年,我街道对各偏街小巷、居民老楼院平面和立面的卫生进行了5次循环整治,共计清理卫生死角43处;清扫居民雨棚垃圾180幢楼约2000户;对居民阳台乱堆乱放进行了规范整理,截止11月份共计清运垃圾、居民废弃物以及老楼院乱石等约150车,采用多种方式清除各式各样的牛皮癣3000余处。

三是实施“秩序”工程,全面开展“五乱”治理。六月份我街道成立执法中队,全面开展“五乱”治理工作。一是重点治理了两个综合市场、三个临时市场周边,夜市经营点及临街商户的经营秩序,治理占道经营160处、规范冒口经营40余户;二是全面落实停车规范管理,落实了停车收费人员16人,覆盖了河西片区所有的车辆临停点,治理乱停乱放车辆200余辆;三是成立文明劝导队对各闹市区、商场、市场等广泛开展文明劝导,劝导“不文明,不卫生”行为3000余人次。

四是实施“改造”工程,进一步完善城市基础设施。我街道居民老楼院多,基础设施破旧,闲置空地较多。上半年,我

街道投入资金10余万,对基础设施进行改造修缮:维修化粪池20个,围墙封闭老楼院8个,增绿补绿6000平方米,新栽行道树106棵。

五是实施“扮靓”工程,进一步改善城市面貌。按照“五十百千示范工程”的要求,今年下半年,我街道倾力打造城区风貌:首先,全面整治破损路面,硬化路面2000余平方米;其次,全面维修建筑物破损砖外墙,维修外墙面1000余平方米;第三,精心打造店面店招,统一更换云溪桥西桥头至和尚桥路段的店招店牌和墙面砖,该工程共涉及30余幢楼300余户商家,现整个工程已近尾声。改造后的街面充分体现了浓郁的现代都市气息,是我街道继打造汇发广场江南古朴民居之后的又一力作。

(四)、平安街道建设扎实推进

信访维稳工作方面:今年,我们以全国法制区创建活动为抓手,把信访维稳工作放在更加突出位置,做到在预防上狠下功夫、在化解上不懈努力、在“重点对象”稳控上再添措施,着力为街道居民营造一个安全、稳定的生活工作环境。

1、狠抓机制建设,强化源头预防。

一是推行全员信访维稳工作“一岗双责”,构建网落化责任体系。二是认真落实预警机制,防患于未然。三是定期研判,掌握主动。截止目前,街道共排查出辖区内存在的11件涉稳和信访突出问题,均落实了包案领导,责任单位、责任人员和

监控人员,并针对不同人员制度预案,未出现到省进京非正常上访事件。

2、构筑“大调解”网络,抓实排查化解

根据区上要求,健全组织机构,及时成立了“大调解”协调中心和5个社区调解工作站,全街形成党委行政统一领导,条块结合,齐抓共管,协调联动的“大调解”工作格局。今年截止目前,街道共成功调处各类纠纷90余起,调处率和化解率都达100%。

3、以人为本解决问题,消除信访源头

对于涉稳、信访问题稳控只是权宜之计,要根本解决问题还需通过对当事人思想动态的了解,实实在在帮助其解决合理合理的上访诉求,消除产生信访的思想源头。今年,安富街道先后向有关部门争取资金约30多万元,在信访维稳问题突出的火炬社区进行了公路、菜市场、天桥、凉亭、化粪池、老年活动中心、蓝球场等9各项目的改造,彻底改变火炬社区群众生活娱乐社区老化、安全隐患突出的问题,有效化解了火炬职工对企业改制的怨气,信访维稳问题正逐步化解。同时,配合区级相关部门对2名法轮功人员进行集中教育,目前2名人员思想基本得到转化。国卫迎检前,为了拆除赵相泉的违章搭建,我们提前介入,提前落实赵相泉违章搭建拆除后的居住用房,正我们坚持以人为本,从解决当事人的实际问题出发,涉法涉诉上访问题、城市拆迁、六乱治理等影响社会稳定的问题都得到 6

了有效的化解和解决,确保了河西片区的社会稳定。

在安全工作方面,重点在构建安全管理体系和安全责任体系上下功夫,建立健全各种安全工作应急预案,层层签订了安全目标责任书。尤其是抓住重点环节, 认真开展安全生产大检查和安全隐患排查整治,特别是加强对渡口码头船舶的监督管理,建立了街道船舶管理站,对三条客渡船以及辖区内沿江鱼船落实了包船责任并严格实行签单发航制度。 街道、社区、业主都做到了安全工作“机构、人员、职责、经费”四落实。截至目前为止确保了无安全事故发生。

(五)、各项社会事业协调发展

计划生育工作:今年,我街道以创建国家级计划生育优质服务区为契机,大力加强计生政策的宣传,提高计生服务水平,认真落实计生各项奖扶政策的落实,形成了有利的生育文化氛围和生育人群的利益引向机制,推进了各项人口计生工作在基层的落实。2010年区委、区政府下达控制指标160人以内,全年完成出生人数118人,超额完成任务。其中一孩出生102人(男52人、女50人,符合政策生育的99人),二孩出生14人(男7人、女7人,符合政策生育的10人),多孩2人(均为违法生育),计划外多孩率1.6%,出生婴儿性别比103。无出生人口统计误差率。全年符合政策生育率92.3%,人口自然增长率2.3‰,节育奖励、独生子女奖励、奖学扶持政策兑现率100%,发放计生奖励扶持资金15万元。

民政工作:我办民政工作重心紧贴低保对象、孤寡老人、残疾人、优抚人员等服务对象,以解决群众实际困难为宗旨,积极做好低保、救济、双拥、残疾人、老龄等具体工作。到目前,今年全街道已纳入低保户1411户,2587 人,支出保障金349308元,累计月人均补差135元。配合有关部门解决低保、困难家庭廉租房和廉租住房租金补贴,为困难家庭解决廉租住房或廉租房租金近500户。组织残疾人康复培训5次,组织3名白内障患者参加了复明免费手术,定时足额按优抚政策发放优抚资金87904.6元。

劳动保障工作:一是大力开展送政策、送岗位、送技能、送服务的“四送活动”,促进就业各项政策的贯彻落实,全年新增就业782人,下岗失业人员再就业517人,困难对象再就业220,城镇登记失业率控制在3.6%,发放小额信贷60余万元;二是四项措施促进社会保障体系的完善,主要是抓住青年、低保、灵活就业三种参保不积极人员重点宣传,把居民医保与新农合在报销花品种、续费优惠、大病最高报销比例等方面进行比较宣传,算清经济帐,在居民集中居住区域现场办公宣传,提高服务实效,收集整理享受住院报销的病例,进行典型宣传,取得了较好的效果,全年新增养老保险131人,医疗保险6825人,工伤医疗保险160人,完成退休人员4216人自下而上验证及社会化管理服务工作;三是加强劳动保障平台建设,形成了上下联动的工作网络,通过扎实的摸底调查,做到下岗原因、思状况、本人技能、就业愿望、家庭情况五清,街道、社区根据入户调查情况,建立健全了失业人员动态管理台帐、就业困难人

员台帐、灵活就业人员台帐、城镇其它失业人员基本情况台帐,做到了一户一卡、一居一帐、一街一册,并将调查数据录入微机,定期更新,实现了微机化、动态化管理。

社区建设: 狠抓社区阵地建设。通过采用区级部门定点联系赞助、借用、租用等多种方式,基本解决了各社区办公场地问题。各社区均配置了电脑等办公设备,有的配置了电教设备、远教设备,实现了社区办公现代化。建立了图书阅览室、档案室、爱心超市等,社区建设逐步实现了提档升级,老百姓的满意度在逐步提升。全部社区档案室达到了省三级标准,上坝社区、友谊路社区已列入省基层阵地建设项目。

狠抓社区组织建设。所辖5个社区已全部建成区级或市级示范社区,上坝、顺江街、丙灵路3个社区已建成区级、市级文明社区,丙灵路被国家减灾委和民政部命名为全国减灾示范社区、顺江街社区被全国妇联命名为全国首批基层妇联示范社区称号,火炬社区成功创建为泸州市示范社区工会,全部社区已创建为“充分就业社区”和“信用社区”。

狠抓社区文化建设:通过整合辖区内各类文体资源,依托街道文化信息资源共享工程基层站和 “金穗”社区夜校,广泛开展社区全民健身运动活动,做到周有广场文体自演、季有庭院文体自乐,年有辖区文体赛事,节有欢歌庆典。如顺江街社区组建义演宣传队,坚持每周六在中云桥头演出,参与的居民少则几十人,多则上百人,场面十分热闹。

狠抓社区队伍建设。今年又新配备了3名社区干部,进一步充实社区的干部力量,社区干部的年龄结构、知识结构更趋合理。

人口普查工作:结合户籍整顿和人口普查工作先后两次组织社区100余名社区普查员入户,登记人口三万余人次,完成入户调查,登记表册、复查复核、非专项编码、录入汇总工作程序,顺利圆满地完成了人口普查街道一级的基础工作。

(六)、自身建设不断改进。

以目标管理为抓手,进一步健全工作责任管理体系,从街道到部门,从部门到社区均建立了较为完善的责任考核体系,从上到下形成了千斤重担人人挑挑,人人肩上有目标的工作推动机制,日常加强各项指标完成情况的督促检查,进一步提高工作效率,增强了基层执行力,确保了各项政策在基层的执行,确保了各项工作在基层的推动。今年在区政府领导的关心下,我们将办事处所有服务窗口部门全部搬迁到邻街门面集中办公,极大地方便了群众办事,进一步改善了服务形象和服务质量。

三、存在的问题和困难

1、经济总量小。通过这4年的发展,我们虽然新增了8个规模企业,达到9个,但总量仍相当小。

2、办事处及下属社区与区上和各部门的管理体制和机制未理顺,工作处境尴尬,责权利不统一,很多工作开展难度较

大。

3、招商引资面临很多尴尬,尤其是自身缺少土地和政策支撑。

4、社区阵地建设不完善。友谊路社区办公场地尚未得到有效解决。

5、部分指标下达的任务与与实际相矛盾,完成起来困难重重。

6、工作内容不断增加,而办事处人员较少,工作压力较大。

四、下一步工作打算

下一步的工作打算:对照目标,进一步分析,查漏补缺,找准重点,积极创新,主要在以下几个方面狠下功夫,全力确保目标任务的完成。

1、狠抓经济发展。尤其是围绕服务业、房地产和信息、资源优势在第三产业上做文章,继续狠抓招商引资。 加大对现有规模企业和新增规模企业的培养和服务,努力培育和壮大街道经济的总量和增量。

2、狠抓社区建设。尤其是以此次社区两委换届选举为契机,狠抓社区干部队伍教育管理,充分依托民生工程,大力提升社区的服务水平,加速现有社区的提档升级,

3、结合城乡环境综合整治、“环境优美示范城市”验收和创建“森林城市园林城市”等工作,狠抓城市环境卫生长效管理,努力提高城市的管理水平。

4、以创先争优为载体,狠抓基层组织和干部队伍建设。

5、紧紧围绕辖区内的经济建设和重点项目建设,扎实抓好治安防范和信访工作,加强对把辖区内渡口码头的安全监管,全力确保安全稳定。

6、狠抓目标管理。结合阳光工资、绩效工资的推行,深化目标管理工作,通过抓目标管理推动工作,全力保证区委、区政府下达的目标任务顺利完成。

第五篇:人大视察水污染防治工作汇报材料

各位主任、各位委员:

首先,对各位领导莅临我市检查指导水污染防治工作表示热烈地欢迎和衷心地感谢!下面,我代表**市政府,汇报一下我市水污染防治工作。

近年来,在**市及我市人大的监督支持下,我们认真贯彻落实《水污染防治法》,积极履行**市人大《关于加强**市市区水源地保护的决议》,把加强水污染防治作为水源

地保护工作的重中之重,加强领导,加大投入,点面结合,综合治理,收到了明显成效。工作中,主要抓了以下几个方面。

一、提高认识,加强对水污染防治工作的组织领导

加强水污染防治,是保护水源地的治本之策。**市地处**市水源地上游,抓好水污染防治,不仅关系到**百万人民群众的身体健康,更关系到**市区的经济发展和社会稳定。因此,确保水源地不受污染,我们责无旁贷。

一是加强组织领导。市委、人大、政府、政协齐抓共管。市委书记挂帅,市长亲自抓,分管副市长具体靠上,定期检查调度。把水污染治理工作纳入国民经济和社会发展的总体规划,相继出台了《环境质量功能区达标工作方案》、《关于保护市区饮用水源地的决议》和《饮用水源地保护区污染防治管理暂行规定》、《**市水污染防治工作实施方案》等政策规定,使水污染治理工作逐步走向了法制化、规范化轨道。同时,市人大、市政协经常组织人大代表和政协委员进行视察,促进了各项环保法规的落实。

二是层层落实责任制。市政府每年都与各乡镇(街道)和市直有关部门签定环保目标责任书,立下“军令状”,并制定了《**市党政领导干部环保工作实绩考核办法》,将考核结果作为干部任免和职务升降、评选先进的重要依据。同时,把水污染治理工作作为考核企业的一项重要指标,在环保问题上实行一票否决。

三是搞好宣传教育。利用水源地普查、环保信访、执法监察深入村庄、街道、个体业户,广泛开展宣传环保法律法规和保护水源地的决议,落实保护水源地的措施。利用“

六、五”世界环境日和“世界水日”宣传纪念活动营造氛围,提高各级对水源地的认识, 增强社会各界和广大市民的环境意识;在全市副科级以上领导干部学习班中,专门开设《环保法规》课程,在全市村级组织的主要负责人集中轮训中增加环保内容,聘请环保专家结合实际讲授新修订的《水污染防治法》,广大干部群众的环保意识大大增强,节水护水成为自觉行动。

二、科学投入,加强水污染治理设施建设

为从根本上解决影响水环境质量问题,市政府多渠道筹集资金,加大投入,城区环保基础设施和企业治污设施建设取得明显成效。

一是加快推进城市污水处理厂建设。从2002年至2005年在**市率先采用bot方式融资先后建成了两处城市污水处理厂,日处理11万吨,全市所有污染企业分别配套完善了废水、废气、噪声污染治理设施。为解决辛兴工业污水排放问题,投资763.9万元铺设地下管道实施了辛兴工业污水西输工程。今年又投资3.8亿元,在全市建设12处污水处理工程,其中建设4处乡镇污水处理厂,6处乡镇铺设排污管网工程,2处城市污水处理厂各进行4万吨的二期扩建工程,使全市的污水处理能力达到一个新的水平。

二是加强城市管网建设。实行雨污分流,结合污水处理厂建设,从2003开始全面改造城区排污管网,对污水和雨水分别进行处理,并配套主管网。同时完成了铁沟河与东外环路、南外环路、西外环路的排污管道配套建设,利用旧城改造和新城区建设的机会,配套完善了城区地下排污管网的更新改造。目前市区主要干道的排污管网基本配套,现建成投用的配套污水管网201公里,市区产生的废水全部通过地下排污管网集中到城市综合污水处理厂进行处理。

三是完善环保执法基础设施建设。近年来,我们以提高执法能力为目的,进一步完善了环保执法基础设施建设。按照省政府实施的“三级五大网络”要求,全面落实“全省污染源在线监测监控建设视频调度会”精神,投资162万元,建成了“污染源在线监测监控中心”,投资520万元对7家大气污染治理设施和10家水污染治理设施,安装了在线监测监控设施。对全市国控、省控重点污染企业全部并入“三级五大网络”,使在线监测设备与省、市联网,实行在线监测、远程控制,使环保执法能力进一步增强。

三、突出重点,破解企业污染源头根治瓶颈

企业污染源是制约水污染防治的瓶颈,为破解这一瓶颈,我们主要采取三项措施,加强调度,严格执法,狠抓督查落实,加快了治理步伐。

一是狠抓重点源治理。对重点污染源实行分类施治,一厂一策,逐个制定具体方案,按期完成治理任务。对具备条件的企业,要求在规定期限新上处理设施,保证达标排放;对不具备条件的企业,采取停产、改造、搬迁等措施,控制废水排放。近年来,先后投资5亿

多元,督促得利斯公司等11家企业新上污水处理设施并通过验收,有力地控制了水污染源。

二是扎实推进“再提高工程”。组织有关部门对淀粉、食品等行业中的重点污染企业制定cod、氨氮等项目的再提高方案,督促仁木食品、良丰化学、兰凤针织等10家企业,投资3000多万元,完成治理任务,实现废水达标排放。同时严格执行“三同时”和

环境影响评价制度,去年以来对209个项目进行了环境影响评价审批,引导23家企业建立了iso14001环境管理体系。

三是淘汰落后生产工艺,开展清洁生产审计。关停淘汰了城区酒业公司的酒精生产线,对淀粉酵母、水泥生产等企业全部实施了转产或关停搬迁治理。对废水工业企业实施废水治理工程和废水治理再提高工程,对良丰化学、泰盛化工等10家企业进行了清洁生产审计,有6个单位通过了清洁生产绩效审核验收。至2007年底,经国家、省局审核,我市cod和二氧化硫分别削减1763吨、2056吨,连续两年实现了cod和二氧化硫双下降。今年以来我市cod已削减903吨,二氧化硫已削减972吨,完成上半年减排任务。

四、标本兼治,抓好以农业面源污染为重点的生态保护

一是最大限度地降低面源污染。结合农业科技下乡、新型农民科技培训等工作,搞好宣传,向农民群众发放手册、明白纸、现场讲解等方式宣传农业面源污染整治的重要性、紧迫性。成立了**市农村能源办公室,配备了业务能力强、素质高、有敬业精神的人员专门负责具体工作。对农业面源污染,主要是推行高效生态农业,举办农业科技培训班,引导农民科学施肥、合理施肥;推广测土配方施肥技术和实施秸杆还田工程,减轻了面源污染;积极实施以沼气为纽带的能源环境工程建设。目前已累计建设沼气池4940个,使用率达99%以上,生产沼气190万方,替代2989吨煤,解决近5000多农户一年的生活燃料,相当于保护1.7万亩林地,每年产渣液7.4万吨,满足1.5万亩耕地用肥,每亩地减少20%的农药用量。

二是依法落实水土保持措施。按照人与自然和谐共存的治水理念,全面加强对南部山区的水土流失治理和预防保护监管。对现有基本农田树立农田保护标志,要求各社区、乡镇经常性整修养护,保护田面平整,田埂坚固;同时落实管护责任,加大对水土保护监督管理区的管理力度。严格执行生产建设项目水土保持方案编制、申报、审批制度,以及水土保持“三同时”制度,依法规范生产建设和资源开发项目的行为,不仅有效遏制了开发建设造成的人为水土流失,也增强了生产建设单位自觉防治水土流失的意识,树立了水保监督执法机构的权威。

三是坚持不懈地抓好造林绿化。按照污染控制与生态环境保护并重的方针,不断加强生态环境建设,实施造林绿化工程,积极实施公路两侧的绿化美化工程,形成村村连的“绿色通道”;使全市的河流成为“绿色长廊”;将昌城镇规划为“农业现代化示范基地”;建立了8处森林公园,其中竹山、马耳山、绿园被评为省级森林公园;认真开展各类绿色创建活动。在皇华镇被评选为全国环境优美乡镇的基础上,昌城镇已开始创建国家级“环境优美乡镇”,贾悦、林家村等乡镇开展创建省级环境优美乡镇活动。力争今年白玉山子社区获得国家级“绿色社区”称号,经济学校、密州学村、辛兴初中参加省级绿色学校评选,使全市有更多的省级绿色单位。

五、严格执法,不断加强对环境质量的监督管理

我们在完善基础设施建设的同时,不断强化执法措施,加大严查惩处力度,保证了治污设施的正常运转。

一是加大水污染严查力度。成立了以分管市长任组长,环保、发改、经贸、监察、司法、工商、安监等七部门主要负责人为成员的专项行动领导小组,制定印发了《实施方案》,七部门组成4个联合执法检查组,对全市69家重点水污染企业本着从严从细、不留死角的原则,采取明查、抽查、暗访等形式,加大夜间和“八小时”以外的监理频次,发现问题,坚决依法处理。去年以来,共对7家违法企业进行了罚款,对11家企业进行了整改,对19家违法排污企业停止了生产,对59家土小和未批先建企业依法予以取缔,对31家采取了断电措施,避免了死灰复燃现象。

二是开展环保联合执法行动。与建设、城管、市政和水利等部门开展了联合执法,以水源地一级保护区内三里庄水库、青墩水库库区周围为重点,对161个养殖场(养殖户)、43个饭店、2家医院和114家工业企业,采取关停一批、处罚一批、整改一批的措施,实施分类整治;对潍河、扶淇河、涓河、铁沟河两岸的60个入河排放口进行了全面排查、细查,对有偷排、误排行为的企业依法进行了处罚,并责令限期整改;对16个雨污混流排放口,区别不同情况,落实了部门责任。同时,加强了对潍河上游和下游的监察和整改力度,有效地保护了**市区饮用水源地。

三是强化建设项目环境管理。严格审批程序,从源头上控制水污染项目建设。市政府明确规定:任何有审批建设项目权限的部门,都不得绕过环保审批环节擅自审批建设项目,确保环保“第一审批权”和“一票否决权”,任何单位和个人不得超越这个权力。结合国家开展的建设项目清理活动,对全市新建、改建、扩建项目进行了全面清查,对未批先建的项目依法进行了查处。一年来,共拒绝审批小印染、小化工、小造纸等14个污染项目,所有新建项目均按规定进行了环保审批,有效地杜绝了新污染源的产生。

目前,我市主要河流的水质都有了明显提升,出境点潍河古县断面cod水质监测平均值为30毫克/升,基本达到了省政府制定的半岛流域河流断面排放标准。在近期省、市环保局组织的环保暗查中,我市的重点污染监控点、银河污水处理厂和舜河污水处理厂全部达到排放标准。

前段,我市在加强水污染防治保护**市区水源地方面做了一些工作,取得了一定成效。但与上级领导的要求和广大人民群众的期望相比,还有一些差距和不足。主要是局部水污染问题没有根本好转,潍河干流固县断面有时达不到功能区划标准要求;个别企业治污设施运转不良,不能稳定达标,存在超标排放现象;有的企业负责人仍然缺乏环保意识和法制观念,重经济、轻环保。对此必须采取得力措施,认真加以解决。2008年,我们制定了全市cod排放量比去年降低 1%的奋斗目标,任务十分艰巨。下步,我们将按照人大领导们的的指示要求,针对存在的问题和不足,继续加大工作力度,狠抓目标责任制落实,切实做好水污染防治工作。

一是进一步加强对治污基础设施的建设。重点是加快在建污水处理厂和输污管线建设,力争2009年底在我市形成一个以城市污水处理厂为中心,乡镇污水处理厂为点源,输污管网为连线的全市城乡污水处理网络系统,将全市城乡所有的生产、生活污水并入污水处理厂经处理达标后再外排。同时,结合城市道路改造,实施雨污管网分流。另外,加快新型城市无害化垃圾处理场,将医疗垃圾送**危险废物处理中心集中处理,彻底解决生活垃圾和医疗废物污染问题。积极引导和督促企业进一步加大治污设施投入,有污染的项目和生产环节,必须配套治污设施,确保废水达标排放。

二是抓好重点流域污染治理。按照我市制定的《**市水污染防治工作实施方案》,全面加强饮用水水源地保护工作,对影响水源地水质的所有排污单位进行全面治理,确保稳定达标排放,确保人民群众饮水安全。继续抓好潍河、百尺河、芦河等河流的水污染治理。对沿河所有污水排放企业加强监控,对不具备达标排放条件的企业,实行限产、停产治理,仍不达标的予以关停,决不允许超标排污,对城区的泰盛化工、良丰化学企业实施搬迁治理。

三是严把新建项目审批关。严格执行环境影响评价制度和“三同时”管理制度,行使好环保“第一审批权”和“一票否决权”,做到三个不批:即国家明令禁止、不符合产业政策的不批;查不明污染物排放情况的不批;不落实“三同时”措施的不批,从源头上杜绝新污染源的产生。

四是加强监管,严格落实污染物排放总量控制制度。**市确定了占排污总量80%以上的69家重点监管企业,其中涉及到我市7家。前段,我们根据排污总量又列出了部分重点监控企业,对这些企业,进一步明确减排目标,安装氨氮水质、cod等在线监测设施。凡是水污染物不能稳定达标的企业实行限期治理,对化工、造纸、印染、酿造等污染物总量负荷较高以及有严重污染隐患的企业,要按清洁生产审核要求进行技术改造,进一步削减排放量,对造纸、酿造等重点污染行业编制废水减排、限排、禁排计划,实现区域废水资源化,对逾期完不成减排任务的企业,将实行停产治理。

五是坚持依法行政,严肃查处各类环境违法行为。继续开展环保联合执法和环保专项行动,围绕建设项目环境管理、污染防治设施运行管理、排污总量控制、生态环境保护等重点,加大对违法行为的查处力度,认真抓好8小时以外和夜间的检查,搞好明查暗防,保持环保“严查”的高压态势。对查出的各类环境违法行为,坚决按环保法律法规严肃处理,该曝光的曝光、该处罚的处罚,维护环保法律法规的严肃性。

六是加强生态环境建设。围绕创建“两城一市(国家卫生城、环保模范城、生态市)”,加强生态环境建设,创建生态示范基地,实行封地育林。大力开展城区绿化,营造城市森林公园、广场绿地、水系绿化,调节城市局部气候;建设生态林网,形成绿色屏障,提高防风固沙能力;加快自然保护区、生态示范区建设,确保生态安全。继续实施潍河治理工程,加大对高效生态农业的推行,全面推行农业标准化生产,从根本上杜绝面源污染源。发展循环经济,引导企业积极探索以资源节约为特征的发展模式,实现资源利用最大化、污染物排放最小化、对人与自然危害最低化,形成以循环经济为特征的企业群体,从根本上解决污染问题。积极推行清洁生产,今年再对润生淀粉等10家企业进行清洁生产审计,鼓励企业更新技术落后、污染严重、资源浪费大的生产工艺和设备,实现由末端治理向全过程控制的转变,最大限度地减少污染物的产生,确保水污染治理工作再上新台阶。

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