经济法理论法律论文提纲

论文题目：政府购买服务的经济法分析

摘要：政府购买服务是指政府将原自身承担的社会服务通过“购买”方式,交由承接主体进行承接。政府购买服务作为提供服务的新方式,能够有效减轻政府财政负担,充分发挥市场竞争优势,优化资源配置,更好地为社会公众提供服务。但该制度在实践中效果并不是很理想,部分地区甚至出现暗箱操作和权力寻租的现象。因此,本文旨在通过研究我国政府购买服务现状及存在问题,对该制度的完善提出建议,从而推动政府购买服务的进一步发展。除引言和结语外,本文一共分为四个部分:第一部分“经济法视野下政府购买服务的理论基础”。本部分首先介绍了政府购买服务概念及三个要素,包括购买服务的主体、内容及方式,并尝试对政府购买服务中的法律关系进行界定。然后分析了政府购买服务的经济法理论基础,包括经济法规制激励理论、法权互动理论、政府失灵理论和社会本位理论。第二部分“我国政府购买服务的现状及存在问题”。本部分对我国政府购买服务现状进行了分析。我国虽已经设立相应的法律法规并增加了财政支持,但政府购买服务仍存在许多问题,包括政府购买服务法律规制不够完善、竞争缺失和救济机制不足、监督机制不健全、缺乏经济法上的激励机制等。第三部分“政府购买服务法律规制的域外考察”。本部分主要介绍了外国政府购买服务的发展历程及发展模式,包括公私混合的美国模式、“大社会契约”的英国模式及技术创新变革的新西兰模式。在总结外国经验教训的基础上,本部分提出了相关模式对我国的借鉴意义,即完善政府购买服务相关法律法规、加强对政府购买服务的监管、提高承接主体能力等。第四部分“完善我国政府购买服务的建议”。本部分针对我国政府购买服务存在问题,提出加强政府购买服务的经济立法、完善政府购买服务的程序性要求、加强政府对于购买服务的监管、强化政府与社会组织之间激励和责任划分机制的建议,从而实现政府购买服务良性有序发展的目的。

关键词：政府购买服务;承接主体;公共服务

学科专业：经济法

摘要

abstract

引言

一、经济法视野下政府购买服务的理论基础

（一）政府购买服务的法律界定

1.政府购买服务的概念

2.政府购买服务的三要素

3 政府购买服务的法律关系界定

（二）政府购买服务的经济法理论基础

1.经济法规制激励理论。

2.法权互动理论

3.政府失灵理论

4.社会本位理论

二、我国政府购买服务的现状及存在问题

（一）我国政府购买服务的现状

1.政府购买服务法律法规的设立

2.政府购买服务财政投入增长

3.政府购买服务范围扩大

（二）我国政府购买服务存在的问题

1.政府购买服务法律规制不够完善。

2.竞争缺失和救济机制不足。

3.监督机制不健全

4.缺乏经济法上的激励机制

三、政府购买服务法律规制的域外考察

（一）发达国家政府购买服务的法律规制

1.美国政府购买服务的法律规制

2.英国政府购买服务的法律规制

3.新西兰政府购买服务的法律规制

（二）发达国家政府购买服务实践经验总结

（三）发达国家政府购买服务实践经验对我国的借鉴意义

1.完善政府购买服务相关法律法规

2.加强对政府购买服务的有效监管

3.提高承接主体的能力

四、完善我国政府购买服务的建议

（一）加强政府购买服务的经济立法

1.完善政府购买服务的法律体系

2.主体从双方到三方的变更

3.明确政府的服务责任承担

（二）完善政府购买服务的程序性要求

1.多样的服务购买方式

2.购买服务信息公开与评价

3.健全纠纷解决机制

（三）加强政府对于购买服务的监管

1.建立第三方监管机构

2.服务前的审查机制

3.服务中的监管机制

（四）强化政府与社会组织之间激励机制和责任划分机制

1.构建社会组织激励制度

2.加强服务等级责任划分

结语

参考文献

致谢