服务型机关建设范文

第一篇：服务型机关建设范文

改进和优化纳税服务促进服务型税务机关建设

党的十七大提出要加快行政管理体制改革，转变职能，完善公共服务体系，强化社会管理和公共服务职能，建设服务型政府。税务部门是政府重要的经济管理和服务部门，为纳税人提供优质、高效、便捷的服务，改进和优化纳税服务工作，是转变政府职能、建设服务型政府的应有之义，是建立新型征纳双方权利义务关系的基本内容。

纳税服务是税务机关的法定义务，优化纳税服务必须坚持征纳双方法律地位平等的理念。马克思曾经说过，没有无义务的权利，也没有无权利的义务。权利和义务是对立统一的关系。按照公共管理理论，政府行使公共管理的权利，同时要履行提供公共产品和公共服务的义务。税务机关与纳税人是税收法律关系平等的征纳主体。纳税人有依法纳税的义务，税务机关则应根据纳税人的合理需求，提供纳税服务，保障纳税人各项合法权益。 纳税服务是税务机关的核心业务，优化纳税服务是提高纳税遵从的重要手段。纳税遵从理论认为，在没有税收管理的情况下，大多数纳税人都会选择不遵从税法，以降低成本和追求利益最大化。有些纳税人属于无知性税收不遵从，有些纳税人则属于故意性不遵从。税务机关通过税收宣传、纳税咨询、纳税辅导等纳税服务措施主要是引导纳税人的无知性不遵从转化为税收遵从。这构成了西方国家倡导的“纳税服务+税收执法=税收遵从”理念的理论基础。通过优化服务和严格执法两种手段，提高税收遵从度，已经成为国际税收征管发展的共同趋势。

随着我国改革开放的深化和社会主义市场经济的建立，各级税务机关在纳税服务方面也进行了一些有益的尝试并取得了一定的成效，但与日益增长的纳税人需求和构建服务型税务机关的要求相比还有较大的差距。主要是：征纳双方法律地位平等的理念还没有完全树立起来，纳税服务的规章制度比较分散，纳税服务平台建设水平不高，对纳税人权益保护和正当需求满足的重视程度不够，纳税服务的运行保障机制还不健全。

改进和优化纳税服务，促进服务型税务机关建设，各级税务机关必须牢记为国聚财、为民收税的工作宗旨，紧紧围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的税收工作主题，坚持以法律法规为依据、以纳税人合理需求为导向、以信息化为依托、以提高税法遵从度为目的，努力建设“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的纳税服务新格局。 理念是前提。牢固树立征纳双方法律地位平等的理念，切实尊重纳税人的平等主体地位，在依法向纳税人行使征税权力的同时，也要为纳税人提供优质服务。满足纳税人合理需求，以更好地帮助纳税人实现纳税义务和维护纳税人权利为出发点和落脚点，认真倾听纳税人呼声，准确把握纳税人合理需求，及时解决纳税人最关心的问题。

制度是基础。制度带有根本性、长期性，是规范纳税服务行为的行动准则。以实施标准化模式下的服务细分策略为重点，推进纳税服务标准化建设。梳理纳税服务工作流程，制定服务业务规范，建立符合纳税人实际需要的服务细分格局。推动纳税服务制度立法进程，建立健全科学严密、完备有效的纳税服务制度体系。

业务是核心。加强税法宣传，提高税法透明度;规范纳税咨询，推进专业化咨询服务;优化办税服务，提高纳税服务效率;强化权益保护，构建和谐征纳关系;完善信用管理，引导纳税遵从;开展社会协作，拓展纳税服务资源。加强纳税服务业务同整个税收工作的紧密衔接，实现全过程、多方位的纳税服务。

平台是载体。按照标准统

一、功能整合、运转协调的要求，以规范化的办税服务厅、全国统一的12366纳税服务热线和税务网站为抓手，推进税务网站、服务热线为主体的综合服务平台建设。努力实现平台资源和信息共享，加强协作互动，提高为纳税人服务的水平和效率。

机制是保障。依托强有力的组织领导、科学化的组织机构和专业化的人才队伍，为纳税

服务工作全面开展提供有力保障，提高纳税服务工作的整体效能。加强组织领导，统筹部署协调;完善机构设置，整合服务资源;加强队伍建设，激发活力动力;强化经费保障，确保资金需要。

第二篇：建设服务型机关心得体会

各位领导、同志们：

我汇报的题目是：建设服务型政府机关的重要前提是要有奉献精神。做为一名机关工作人员，能够在此和大家交流、学习，我感到十分荣幸，不过因为文化水平低，从来没做过文字工作，整理的材料难免有不尽如人意之处，请大家谅解。但是，我所讲的都是经过认认真真思考过的。

改革开放近三十年了，我们的祖国欣欣向荣、人民安居乐业、生活条件不断改善、生活水平逐年提高，这与我们党的正确领导是分不开的，这与我们每一个人在不同的岗位上积极为党工作、勤于奉献也是分不开的。特别是近年来，党中央和国务院提出建设和谐社会、建设服务型政府以来，更需要我们每一名政府工作人员奋发努力、积极工作、勇于奉献，共同维护和树立新型的政府形象。多日来，自己通过学习有关材料，进一步提高了对建设服务型政府机关的认识，我认为：建设服务型政府机关的重要前提是需要我们每一个人都要有奉献精神。要做好本职工作，提高服务质量和水平，就要用正确的理论武装头脑，树立良好的职业道德，增强做好本职工作的责任感、使命感，不负党和人民的期望。

我的认识和体会之一：

创建服务型政府机关是历史发展的必然趋势。我们政府保卫科的工作，虽然是行政事物性的工作，既有形又无形的，但是，我们肩负着保卫政府机关和领导安全的重要任务，我们的主要任务是为政府服务、是为楼内各个部门服务，也是为辽源经济建设和发展这个全局和大局服务。所以说，这一项工作是肩负着保卫和谐的重任。特别是在创建和谐社会的今天，创建服务型政府机关具有特别重要的意义。服务的质量如何?服务的水平如何?直接关系到党和政府的形象，间接关系到广大群众的利益。这就需要我们站在党和政府的角度，有对党和对人民负责的责任感和使命感，做好市政府保卫科的工作。

我的认识和体会之二：

要做好保卫工作，就需要有高度的责任感和使命感。这也是做好保卫工作的基本素质。我想，应该从机关日常工作着手，也就是要体现构建和谐社会，创建服务型机关。既然是服务型机关，就要为全局、为社会服务，要服务就要有奉献。大家知道，市政府的办公楼内有十几个部门，我们保卫科人员少、任务重、责任重大。在实际工作中，每三天就要有一天值夜班，双休日经常要二十四小时连轴转。也就是说每个月至少要工作三百个小时按八小时工作日计算是三十七个半班，每月比正常多出十五个工作日，我们基本上没有节假日，特别是在值班期间有大量的工作要做，如检查安全隐患中的防火、防盗，查看门窗关没关好?各部门和单位的灯关没关?院内有没有违章停放的车辆?有没有外来人员滞留?以及检查值班人员是否到岗、有没有睡觉等等。这些工作，是细无具细的，每一天都不能有一点马虎，确保万无一失，日日和谐、天天平安。

再就是众所周知的群众上访问题。有人说了，上访不是有信访办嘛?按正常工作程序确实如此，可有相当多的一部分人并不是有序上访，来了就直接要见市长，情绪非常激动，吵闹打骂如家常便饭。我们科里同志都不同程度多次受伤，我自己也因被上访者辱骂和殴打，多次心脏病突发，所以，平时我都带着速效救心丸。平时也要时刻提高警惕，防止突发事件发生。比如上午还风平浪静，下午甚至晚间突然涌来大批上访者，我们全科同志曾多次因群众上访而工作到午夜之后，连饭都吃不上。还有些上访者采取欺骗的手段混到楼上堵截市长，最近就发生两起混进楼上事件：一次是电子技校两人冒充送文件人员，我们也看了文件都正常，到楼上就把上访信拿出来了，直接找领导上访;一次是铁路医院上访人员，声称找某某同志，经联系后上楼了，可上楼之后直接到市长办公室上访，给领导造成不必要的麻烦。当然平时识破出来的就不计其数了，像我是某某亲戚了，某某朋友了，同学了，谁谁打电话让我来的，等等不一而足。但通过上述两起事件，说明我们的工作还要进一步加强，不能让上访者有一点空子可钻。当然这是一个得罪人的事，可是为了工作，为了领导的安全，为了有序的工作环境，我们必须这样做，希望同志们能够理解和支持。

我的认识和体会之三：

如何做好保卫工作为政府领导和部门服务。我想，服务就是奉献，服务就要有乐于奉献的精神。当然，奉献也不是与生俱来的，是在各级领导的支持、关怀和教育下产生的，是在自身不断加强学习、加强自身休养得来的。曾经有一个单位的人对我说：“你们值班的次数那么多，工作时间那么长，怎么不向领导提出来要加班费?”我说：“什么叫奉献?这就是奉献!”这个人听我这样一说笑了。也有人说：“看你总在值班还乐呵呵的?”我说：“乐也是一天，不乐也是一天，为什么不乐呢?”我想，既然你做了保卫工作了，就要对领导部署的工作负责、对自己的本职工作负责，这也是我们保卫科全体同事的一个良好的心态和起码的素质与品格!

说句实在话，作为保卫科工作人员，困难不是没有的，我本人就患有脑供血不足和肥大性心肌病，是不适宜值夜班的人群之一。另外，每天早上八点半下班后才能吃早餐，其实也是很饥饿的。这些困难我们从未向领导提出过，也没有提出任何条件与要求。我只要在这个岗位上干一天，就要干好一天，这就是我的工作态度、我的奉献精神。

目前，我们市政府大楼实行封闭或半封闭管理，引入了视频监控手段，形成了人防、物防和技防一体化的管理新模式。在今后的工作中，要在办公室和保卫科领导的指导和带领下，共同创建服务型保卫科。自己要进一步为政府楼内各部门感到安全和谐竭尽全力做好服务，要不断地加强政治和业务学习，进一步提高自己的政治业务素质和实际工作能力;进一步增强服务意识、责任意识;进一步转变工作作风，提高保卫工作水平和服务质量，为创建新型和谐的政府机关作出自己的新贡献!

第三篇：服务型国税机关建设的形势及对策01

浅议建设基层国税服务型机关

的形势及对策

内容摘要：当前，建设服务型机关是行政管理体制改革的重要组成部分，基层国税机关在新时期学习实践科学发展观活动中应着力于转变职能、服务型机关建设，改进和优化纳税服务，这对增强税收职能作用、改善征纳关系、提升国税部门形象具有极其重要的意义。

关 键 字：基层国税服务型机关对策

今年是“十二五”规划的开局之年，也是山西省大力倡导转变税收理念，加快推进和谐国税建设的“纳税服务年”。为了突出“纳税服务”的工作主线,推动各项工作任务的完成,全省国税系统开展了一系列的活动，为此还专门召开了“纳税服务”工作会议，确立了纳税服务的目标，旨在构建全方位、多层次、开放式的纳税服务体系，增强征纳双方的良性互动，促进纳税人依法纳税意识和能力的提高，营造一个法治、公平、文明、高效的税收环境，从根本上提高税收工作的质量和效率。作为基层国税机关的领导，我认为有必要在实践活动中深入讨论建设基层服务型国税机关的相关问题,树立现代纳税服务理念,努力提高税收执法水平。

当前，建设服务型机关是行政管理体制改革的重要组成部分，基层国税机关在新时期学习实践科学发展观活动中应着力于转变职能、

服务型机关建设，改进和优化纳税服务，这对增强税收职能作用、改善征纳关系、提升国税部门形象具有极其重要的意义。

一、认识新时期基层国税服务型机关建设的战略意义

(一)基层国税服务型机关建设是职能转型、深化行政管理体制改革的要求。行政管理体制改革是深化改革的环节，其内容是强化社会管理和公共服务。胡锦涛同志在中共政治局次集体学习时强调，建设服务型，关键是职能转变、社会管理和公共服务，是保障和民生，努力为、快捷、优质、高效的公共服务。当前，转变机关重执法、重管理、轻民生、轻服务的思维，服务型机关建设，是赋予的政治责任，更是与时俱进地行政管理体制改革，职能转型的要求。

(二)基层国税服务型机关建设是顺应民生发展、税法遵从度的时代要求。纳税人是“民”的组成，国税服务民生要求最直接、最现实的手段来促进服务型机关建设，从而降低纳税人的税法遵从成本。全球金融危机和国内现状，国家近期出台了一系列内需促发展的宏观调控政策，基层国税机关作为政策的具体执行者，承担了落实政策的任务，加强服务理念，这也顺应了民生发展需求。

(三)基层国税服务型机关建设是牢记税收职责、服务地方经济社会发展的要求。在地方经济的发展中，税收执法与纳税服务既是国税机关的工作职责，更是保障纳税人权益的过程，也是服务于经济社会发展的过程。我们既要强化税收职能，寓管理于服务之中，又要执行好税收政策，建立公平正义的税收秩序，创造让纳税人放手干事业的优良税收环境，最终实现地方经济又好又快发展，税收收入稳定持

续增长。

(四)基层国税服务型机关建设是政风行风建设、反腐倡廉建设的要求。以纳税人为中心，改进和优化纳税服务，是税务系统政风行风建设的核心内容。同样，在党风廉政建设中我们要牢牢把握住优化纳税服务这条主线，规范自身的执法。倾听纳税人的需求，着力解决纳税人最棘手的问题，提升纳税人的满意度和税法遵从度，树立国税机关务实、清廉的形象。

(五)服务型机关建设是基层国税自身建设的迫切需要。在新的历史时期，我们要解放思想，以改革创新精神加强自身建设。牢固树立管理与服务并重的思想。牢牢把握征税中的问题和主要矛盾，创新服务的举措，丰富服务的内涵，在实践中提高自我的综合素质和实现执法、服务双赢的同步。

二、当前基层国税服务型机关建设的现状与发展趋势

近年来，基层国税机关树立“以纳税人为中心”的服务理念，大胆尝试，大胆实践，在创新服务理念、拓展服务内容、健全服务制度等方面也作出了不懈努力，为服务型机关建设打下了坚实的基础。

(一)纳税服务内容，内在深化要求渐趋强烈。纳税服务的范围已由环境卫生、便民措施、文明用语、宣传辅导等外在服务，向登记购票、申请审批、申报核查等工作拓展;纳税服务的载体，在强化办税厅固定窗口服务的，延伸到管理、稽查等“流动窗口”。纳税人在简化办税流程、税务干部规范、人性化服务等方面的需求越来越高。

(二)纳税服务措施出新，服务的长效管理迫切。首问责任、值

班领导和投诉待岗等制度已推行，税法咨询、网上办税、一站式服务等措施的作用越来越大。但纳税人在感受到方便的同时，也感觉到服务措施多、不条理，需要系统梳理，整合补缺，建立长效管理机制。

(三)纳税服务信息化步伐较快，网络功能优化亟需。基层各地网上申报、税银库联网、税务提醒等措施纷纷推出，纳税人办税少了时间和空间上的限制，大大提高了办税效率。但网上办税的系统多、升级快、性能不稳定，网上政策公告、税务咨询不及时、查询不便利等服务中的新问题，亟需整合和优化网络资源，使其能提供功能更齐全、更安全、更稳定的网上税收服务。

(四)纳税服务社会关注，公开评议加大。以优化纳税服务为主要内容的行业文明创建，是国税机关融入社会、展示自我形象的舞台，也是各级机关和社会各界检查、监督国税系统政风行风建设的平台。公共服务理念日益普及化的今天，社会对国税机关公开评议的力度也在加大。

(五)纳税服务专业化要求提升，个性化需求增多。纳税人急剧增多，经营规模和范围的不断扩大，经营项目，企业的差异性，涉及关联交易、总部经济和跨国税源管理等问题逐渐增多，税收管理和服务专业化要求越来越高，难度增大。

三、服务型机关建设，强化纳税服务工作的措施对策

基层国税工作的实践体会，笔者认为，服务型机关建设重在树立服务的理念、丰富转型内容、改进工作方法和完善制度机制，以规范的执法和优良的纳税服务塑造的良好的服务型机关形象。

(一)更新服务理念，服务组织效能。税务总局肖捷局长要求：要牢固树立征纳双方法律地位平等的理念，公正执法是最佳服务的理念、纳税人正当需求应予快速解决的理念。这“三个理念”是税务系统服务型机关建设的方针。要紧紧围绕“三个理念”，以纳税人的需求来衡量服务的质量。服务组织效能，建立纳税服务联动管理机制，召开征纳双方联席会议、纳税服务质量分析点评会议等，着力解决纳税人反映的热点难点问题。建立突发矛盾调解机制和应急预案机制，对纳税人和社会关注的焦点问题，建立顺畅的征纳双方交流沟通渠道，树立以人为本的理念，协调好一线岗位间、征纳双方间的工作矛盾和问题。

(二)实施品牌战略，提升服务品质。引进现代企业先进管理理念，实施服务品牌战略，是提升服务品质的一项策略。服务品牌建设，可以强化服务理念，培养干部养成良好的习惯和服务礼仪，提升服务品质。近年来，各地国税局全力打造以“便捷、高效、热情”为核心内涵的“办税e站”服务品牌，在各办税厅粘贴办税标识、流程和服务等内容，推出qq咨询等服务品牌，受到了纳税人和社会的欢迎和好评。

(三)强化服务，努力服务。解决好纳税人的问题，要不同服务场所满足纳税人的不同需求，创新服务手段。在办税服务厅，要理解纳税人迅速办成事的心理，提供便捷、高效和热情的服务。在税务管理环节，要理解纳税人持续经营的需求，加强政策宣传辅导、新办户强化辅导、财务纠偏辅助等服务。

(四)公正执法，努力提升税收专业化服务。公正执法是最佳服务，执法的公正，才能保障依法纳税义务者的利益，才能体现税务人员的服务观念并提升纳税人的税法遵从度和社会满意度。公正执法体现在落实税收政策、规范执法管理、打击违法犯罪等方面，体现在税源管理的实践中。我们应加强税务干部“工作责任”等专题教育，强化干部专业知识、岗位技能和服务技巧等方面的培训，尤其是对涉税信息的反应、处置、反馈和沟通能力。

(五)创新管理制度，纳税服务持续优化升级。要建立纳税服务考核评估指标体系。坚持定岗定责、职责明晰的原则，将纳税服务的职责和要求纳入税收工作的各个环节，将纳税服务的质量纳入工作绩效考核，调动税务干部优化纳税服务的主观能动性和自觉性。要大力加强基层税务机关文化建设，提升干部的思想文化素质与个人品质，借助道德和榜样的力量，内化于心的道德修养和核心价值体系来强化税务干部的执行力，这样纳税服务工作和基层国税服务型机关建设才会持续优化升级。

参考文献：

【1】 刘志英《关于中国税制的思考》《税务与经济》2009年第4期。

【2】 殷玉辉《新时期中国税务改革的五个问题》《中国税务报》2008-06-04。

【3】 倪静石、徐锦辉《纳税服务解读》中国财政经济出版社。

【4】 于明宣、陈虹《税源管理分类制度的分析与展望》河北财贸大学学报 2003第

5期。

第四篇：建设学习型、服务型机关总结

近年来，我们紧紧围绕“富民强区、率先基本实现现代化”的宏伟目标，坚持以人为本，以理念培育为先导，以按照“缺什么，补什么，急需什么，学习什么”为原则，认真开展学习型、服务型机关建设活动，机关干部整体素质得到增强，作风更加深入，工作水平、工作效率明显提高，有力地促进了街道经济和各项事业的发展。主要做法是:

一、培育理念，催生机关干部学习的内动力 当前，科学技术迅猛发展，知识经济初见端倪，知识在经济增长和社会发展中起着主导作用。伴随着知识的快速更新，以知识为核心的各种竞争已经波及到各个领域、各个方面，也使街道机关干部的政治素质、岗位技能面临着新的挑战，

机关干部正日益感受到前所未有的职业竞争危机感、完善自我的压力感。如何变危机为先机，变压力为动力，应对各方面的竞争，必须加强学习，不断地更新知识。正如毛泽东同志在上个世纪五十年代所说的“情况正在不断地变化，要使我们适应新的变化，就得学习”。学习，首先必须确立先进的学习理念。基于这些认识，我们结合街道的实际，通过宣传教育和舆论引导，着重在全体干部中培育“两种理念”：

1、学习理念。我们一是利用党员干部会议、行政办公会、全体机关人员会议等形式，反复组织学习市委李全林书记在建设学习型城市动员会上的讲话和区委、区政府建设学习型城区的文件精神，深刻认识到建设学习型城市、城区是实践“三个代表”重要思想、应对新科技革命挑战、加快现代化建设的客观要求和重要保障，从而自觉地增强了学习的责任感和紧迫感。二是举行“知识大更新，钟楼大发展，我们怎么办?”主题座谈

会，启发大家紧密联系实际，座谈讨论在知识更新、扩展速度不断加快的今天，不学习，就不能实现区委、区政府“富民强区，率先基本实现现代化”的目标;不学习，就不能在激烈的市场竞争中实现自己的人生价值等热门话题，引导大家把学习摆到作为安身立命的手段的高度来认识，进一步提高了学习的主动性和能动性。三是组织机关干部参加各种培训、讲座、报告会，使大家明确我国加入WTO和我区行政区划调整之后，政府职能的转变和工作节奏的加快，对机关干部自身素质提出的新要求，进而引导大家树立起“终身学习”的理念，不断提高个人学习的针对性和学习力。

2、文化理念。文化中蕴藏着巨大的力量。企业文化是增强企业向心力、竞争力的精神动力和智力支撑。我们借鉴企业文化的精华，引导机关干部在认真审视改革开放以来街道的发展轨迹，总结街道发展的基本经验的基础上，提出了加强文化建设的意见，并对街道文化涵

盖的范畴作了较为具体的阐述，要求全体干部确立“同心同德，行稳志远，民之欲念，长在心中”的文化理念。通过不断的学习和实践，不断地提高自身的文化底蕴，逐步实现用文化管街道，用文化聚人心，用文化塑精神，用文化促发展的目标。

二、营造氛围，激发机关干部学习的外驱力

学习是一项艰苦的劳动，并不是所有的机关干部都能自觉自愿地学习，因此，在建设学习型、服务型机关活动初期，我们感到，还必须借助外力的影响，营造浓厚的学习风气。

1、领导干部带头学的氛围。建设学习型、服务型机关，形成“人人学习”、“时时学习”、“处处学习”的风气，领导干部必须率先垂范、带头学习。在这方面，我们主要做了以下三项工作：一是制定领导干部学习计划。年初，我们制定了街道党工委理论中心组学习计划，列出全年必读书籍和篇目，每月组织一

次集中学习，每次明确一个主题。班子成员除了参加集中学习外，还坚持自学，认真做好读书笔记。二是建立领导干部社区联系点互动学习制度。党工委成员定期深入到联系点社区，与社区干部、社区居民一起学习，一起讨论，既带动了学习型社区的建设，又促进了领导干部理论政策水平的提高。三是带头开展调研活动。今年以来，党工委成员围绕街道突出的开放型经济、社区建设、创建文明城市等热点、难点问题，深入到企业、社区进行调查研究，撰写了部分有一定价值的调研报告或理论文章。有2篇分别被刊登在《中国社会报》和《社区》杂志上，有力地推动了街道机关干部的学习和探索。

2、“工作学习化，学习工作化”的氛围。把学习引入工作，使学习与工作有机结合，这是学习型组织的本质特征。上半年，我们重点抓了“四个一”建设。一是制作一本个人学习愿景手册。手册主要包括“十五”期间个人愿景规划、

2006—2006年每年个人学习愿景、每季度学习心得、每半年学习小结及学习情况记录。二是制订一份学习计划。从街道领导到一般干部都联系自己的实际，提出了年内要达到的学习目标，并张贴上墙交流。三是开辟一块学习园地。根据近期的学习内容，组织机关干部联系自己的思想和工作实际，撰写学习体会或学习心得。今年来，每名机关干部至少撰写了2篇学习体会或观后感。四是建立一个学习基地。我们依托常州广播电视大学，充分发挥其教学教育资源优势，建立了街道、社区干部培训基地，有计划地对街居干部

建设学习型、服务型机关总结

第五篇：规范化服务型机关建设工作的自查总结

方滩乡2009年创建规范化服务型机关总结

2009我乡规范化服务型机关建设，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，以构建社会主义和谐社会为目标，切实转变机关工作作风，提高办事效率。按照区委区政府对规服工作的有关要求，根据我乡工作实际，现将2009年规范化服务型机关建设工作总结如下：

一、领导重视，建立健全组织机构

为切实提高规范化服务型机关建设，树立政府机关的良好形象，创新行政管理体制和服务方式，形成行为规范，运转透明，廉洁高效的管理体制，提高机关工作效率，我乡根据乡领导的变换，及时成立了以书记任杰任组长，副书记王钦龙，纪委书记李钢锋任副组长，各科室负责人任成员的规范化服务型机关建设工作领导小组，负责单位规范化服务型机关建设的组织领导，按照“一把手”负总责，分管领导具体抓，各科室各司其职，各负其责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保规范化服务型政府机关建设的顺利开展。

二、进一步建立健全规范化服务型机关建设的各项制度

建章立制是规范工作人员的行为准则，根据区委区政府关于规范化服务型政府建设工作的有关要求，结合移民工作实际，我乡先后建立并完善了《机关工作人员服务规范》、《首问责任制》、《服务项目服务规范》、《政务公开制度》、《机关管理制度》、《重大行政决策调查研究制度》、《工作人员职责》等。设立了干部职工值班执勤表，政务公开栏、宣传栏、学习园地、各科室工作人员职责职位说明等，做到内容丰富，形式多样。通过各种制度和栏目的设立，规范了机关的工作和生活秩序，提高了工作人员自我约束，自我规范的能力，充分展现了机关人员的精神风貌和良好素质。

三、认真落实规定，促进规范化服务型机关建设

为了使规范化服务型机关建设工作健康有序地开展，我乡在建章立制的基础上，按照规范化服务型政府(机关)建设的有关文件和要求，狠抓各项制度的落实，做到工作中有章可循，有据可依，有力地促进了规范化服务型政府(机关)建设工作的良好性循环。

根据我乡实际情况，我们不断完善规范化服务工作，努力做到“五个规范”，以保证正规有序地开展规范化服务型政府(机关)建设工作。一是努力做到内容规范。使机关工作既符合国家的法律法规，又坚决遵循党的方针政策原则。二是做到程序规范。我们充分体现民主集中制原则，乡政府的各种实施方案、办事流程和要求，都在充分征求意见的基础上，讨论研究决定。三是努力做到范围规范。我们严格范围规范程序，根据需公开的内容、涉及面，按照乡镇、村组、移民的范围规范;涉及单位工作和职工利益的内容，按照领导班子、中层干部、一般职工的范围规范。四是做到时间规范。对待不同的内容，采取定期不定期的方式。日常工作按月、季度、半年、一年的时间规范。涉及移民切身利益的重大事项和阶段性工作一旦出台都及时公开。五是做到形式规范。我们遵循实用、方便、节俭、快捷的原则，采取新闻媒体宣传和印发宣传资料为主，政务公开栏、会议、培训公告、简报等形式为辅的规范方式，促进政务公开工作的实效性。

四、加强政策宣传，做好宣传解释工作

移民工作涉及到千家万户的切身利益，是一项政策性很强的工作，根据我乡实际工作，重点加强对移民安置政策的宣传，增强政策的透明度，促进移民搬迁安置工作任务的完成。

一是印发宣传资料。为使移民充分认识和了解移民政策，我们组织编印了有关移民文件汇编、移民政策解答、公告、告移民书，发到各移民村组和移民户，宣传覆盖率达100%，同时印发移民动态、简报、纪要，做到家喻户晓、深入人心。

二是发挥新闻媒体功能。每项移民政策、通知、公告出台后，我们都在广播、电视台进行广泛宣传，并在移民集中地张贴，增强移民政策的透明度，形成良好的舆论氛围。

三是举办会议培训。按照南水北调中线指挥部的统一部署，我乡迅速行动起来，认真组织学习，抓紧贯彻落实。一是及时召开移民干部学习动员会。组织各级移民干部对移民政策进行了深入系统的学习，明确了各类人员需要把握的重点，针对确保移民稳定提出了具体措施和要求。二是广泛深入地进行政策宣传。采取印发资料、标语、黑板报等形式，在移民人口相对集中的地方挂横幅标语，驻村干部深入到移民村组、移民户家中进行面对面地政策宣传，基本做到了移民群众家喻户晓。

五、结合规范化机关建设，移民工作成效显著

继续建立和完善信访工作制度，加强学习，正确引导移民按照《信访条例》规范信访行为。实行每季度班子成员带领驻村干部下村巡访制度，及时处理了各类移民上访问题，确保了库区和安置区社会的稳定，消除了群众疑虑，减少了上访和重复、越级上访。

今后我们将进一步加大移民政策的宣传力度，增强移民政策的透明度;加大规范化服务型机关的硬件建设，加大对有关资料的收集、保存;进一步加强制度建设，使对移民群众的服务事项，服务标准更加规范、完善。

方滩乡人民政府 2009年12月31日