水库管理论文提纲

论文题目：县属大型水库管理单位与县级水行政主管部门的矛盾研究 ——以临沂市莒南县为例

摘要：大型水库是重要的水利工程,在我国经济和社会发展的进程中,发挥了其保障和服务民生的公益性作用。我国的大型水库分别由中央、省、市、县四级政府成立事业单位进行管理,其中以县级管理的数量最多,市级管理的数量其次,中央、省级管理的数量最少。近年来,为加强水资源管理,大型水库管理单位陆续提高了机构规格,部分县属大型水库管理单位机构规格提高到副县级以上,高于县级水行政主管部门的正科级,由此引发了一系列矛盾,主要表现在行政领导、业务指导、水资源调配、涉水项目审批、上级项目申报、汛期防洪调度等多个方面。因此,化解县属大型水库管理单位和县水利局之间的矛盾,不仅是提高水灾害防御、水资源供给和水生态保护之所需,而且已成为当前水利改革发展中解决一线水利工程管理单位与水行政主管部门之间矛盾的突破口。本论文试图通过对临沂市莒南县陡山水库管理处与莒南县水利局之间的矛盾作为典型个案进行描述与剖析,利用府际关系、帕金森定律等理论,采用文献研究、个案研究、访谈调查、比较分析等方法,分析县属大型水库管理单位机构规格高于县级水行政主管部门而带来的各种负面影响,并分析归纳了产生矛盾的三方面原因,提出了在水利系统内部化解矛盾的思路,给出了将县属大型水库管理单位的主管部门划归县水利局、划给市水利局及由县水利局局长双肩挑三种解决矛盾的方法,为地方政府解决大型水库管理单位和县级水行政主管部门之间的矛盾提供参考建议,以便更好的加强水资源管理,为进一步增强水利支撑经济平稳发展和生态文明建设的保障能力。

关键词：大型水库;县水利局;矛盾;建议

学科专业：公共管理（专业学位）

中文摘要

英文摘要

1 绪论

1.1 研究背景

1.2 研究的目的、意义

1.2.1 研究的目的

1.2.2 研究的意义

1.3 国内外的研究现状

1.3.1 国外研究现状

1.3.2 国内研究现状

1.4 理论基础

1.4.1 府际关系理论

1.4.2 帕金森定律

1.5 研究方法和可行性

1.5.1 研究方法

1.5.2 研究的可行性

1.6 论文的结构和创新点

1.6.1 论文的结构

1.6.2 创新点

2 不同时期大型水库与水行政主管部门的关系分析

2.1 概念界定

2.2 大型水库管理单位机构升格的政策初衷

2.3 不同隶属模式下关系演变

2.3.1 隶属县级水行政主管部门下属单位的时期

2.3.2 隶属县政府直属事业单位的时期

2.4 大型水库管理单位机构升格后带来的新问题

3 莒南县陡山水库管理处与莒南县水利局关系现状调查

3.1 研究地区概况

3.1.1 莒南县

3.1.2 陡山水库

3.2 陡山水库管理处与莒南县水利局的关系

3.2.1 陡山水库管理处职能及管理现状

3.2.2 莒南县水利局职能及对陡山水库的管理现状

3.2.3 陡山水库管理处与莒南县水利局关系的现状

4 水库管理单位与水行政主管部门之间存在的矛盾及原因分析

4.1 存在的矛盾

4.2 原因分析

5 化解矛盾的总体思路及对策建议

5.1 化解矛盾的总体思路

5.2 化解矛盾的对策建议

5.2.1 将大型水库化为隶属县水利局管理

5.2.2 让县水利局局长兼任大型水库负责人

5.2.3 将大型水库化为隶属市水利局管理

结束语

参考文献

致谢