浅谈继续医学教学在我国的发展现状和对策

2022-09-10

21世纪, 经济社会的飞速发展对医院人力资源提出了前所未有的挑战, 从而进一步确立了继续医学教育在医学整体教育中所处的重要地位。但是, 回顾近十年的继续医学教育, 还存在着制约继续医学教育深入、广泛开展的一些问题, 而创造性的、科学的规范管理是问题之根本。

国家卫生部提出要进一步提高教育质量和社会效益, 实现继续医学教育工作制度化、管理规范化、手段现代化, 建立比较完善的具有中国特色的继续医学教育体系。只有按“十一五规划”总目标提出的要求, 建立起较为完善的规章制度, 做到有章可循, 依法管理。真正落实在教育形式、教育内容、管理模式上开拓创新, 逐步实现教育手段现代化、工作制度化、管理规范化的要求, 才能保证教育质量与教育效益的提高, 保证不同层次、不同专业, 特别是基层的卫生技术人员能有机会参加继续医学教育;才有可能实实在在造就一批职业道德良好、理论水平高、业务技术精良的卫生专业技术人员, 以提高全民族的医疗保健水平。

1 当前继续医学教育的管理现状与存在问题

1.1 制度建设尚不够完善

我国继续医学教育工作始于80年代初, 经过论证、小范围试点, 到1996年在全国推行, 截至目前, 卫生部先后颁发了《卫生部继续医学教育委员会章程》及项目申报认可、学分授予、“九五”计划、评估体系与实施方案等多个文件。都不同程度地要求各省、市、区按国家政策规定制定完善、配套、符合地区实际的、行之有效的继续医学教育规章制度。由此可见, 继续医学教育管理制度的建立和不断完善、配套已走过了十多年的艰难历程。到目前为止, 从管理现状和存在问题看, 大凡医疗单位都有继续医学教育的实施办法、管理制度。但是, 对制度的建立完善只是照抄、照搬者多, 或搞一刀切, 完全按上级规定套, 没有很好的结合本地区、本单位实际进行调查论证、研究, 因此, 一个既符合实际又完善配套的, 便于操作的、行之有效的规章制度还没有形成, 所以, 出现了制度建设的滞后与继续医学教育深入开展和普及的不相适应。

1.2 领导对建章立制的认识不到位

由于继续医学教育所带来的社会效益与经济效益在很大程度上是间接的和远期的, 容易被忽视, 特别是当其与眼前利益发生冲突时, 总是把继续医学教育工作当作软任务能推则推, 能放则放, 加之在市场经济的大环境中人们对经济效益的追逐与重视, 就忽视了对继续医学教育的管理与研究。从而放松了对专业人员和管理人员的培训、指导, 使制度建设处于较长时间的滞后状态。

1.3 监督、制约、激励机制尚未形成

监督、制约、激励相配套的管理机制未形成的主要原因有多个方面:一是目前自上而下的缺乏一个职权相统一的继续医学教育管理机构, 实施对医疗单位、个体的继续教育情况进行卓有成效地管理。二是没有一个较好的配套措施或有力的监管机制, 对医院或其它医疗机构的领导者执行继续医学教育相关政策、制度建设等方面情况的监督管理, 领导对该项工作重视程度, 运作好坏均没有严格的考核标准。三是由于对现行的政策、制度执行不力, 甚至流于形式, 造成专业技术人员不关心继续医学教育, 更谈不上关心制度建设。

2 发展我国继续医学教学的对策

目前, 继续医学教育工作思路清晰, 管理基本步入规范。从全国情况看, 继续医学教育工作还需加大力气、加快发展, 以适应新形势下卫生改革与发展对卫生人才培养的需要。

2.1 进一步确立继续医学教育的战略地位, 加强领导

继续医学教育是卫生事业发展的有机组成部分, 也是实施卫生人才战略和科教兴医战略的重要组成部分。我们要树立人才资源是第一资源的观念, 坚持卫生人才与经济社会协调发展, 确立继续医学教育在卫生事业发展中的战略地位, 进一步切实加强对继续医学教育工作的领导, 不断提高卫生队伍素质和服务水平, 推动卫生事业改革与发展。各级卫生行政部门必须切实加强领导, 采取有力措施, 全面实施全行业管理, 一定要保证经费的投入, 在多渠道筹集资金、多方投资的同时, 把继续医学教育经费列入预算。各级医疗卫生机构要继续加大继续医学教育经费列支比例, 使继续医学教育工作能够正常、顺利地进行。

2.2 不断完善和落实制度, 强化规范管理

继续医学教育“十一五”规划中, 要在对继续医学教育“十五”期间工作情况进行评估、总结的基础上, 提出新的计划, 不断完善和落实有关的规章制度, 进一步强化规范化管理, 使继续医学教育工作科学化、规范化和制度化, 推进继续医学教育的法制化建设和继续医学教育创新体系建设, 建立起有效的继续医学教育运行机制。

2.3 继续采取多种形式开展继续医学教育活动, 不断提高质量与效益

要继续广泛开展多种形式的继续医学教育活动, 充分采用现代教育技术, 积极发展现代远程继续医学教育, 使更多的卫生技术人员能够就近、方便地参加和学习相关的卫生技术知识。在坚持“按需施教、讲求实效”和教育内容突出“四新”、“三性”的基础上, 要加强传染性疾病防治和医德医风、医学伦理学、卫生法律法规等知识的学习和教育, 强化卫生技术人员能力建设, 特别是创新能力的培养。在努力继续扩大继续医学教育覆盖面的同时, 进一步规范对继续医学教育活动基地的管理, 加强对各级继续医学教育项目和各级医疗卫生机构继续医学教育活动的监督检查, 防止继续医学教育活动流于形式, 不断提高继续医学教育的质量和效益。

摘要：作为教育组成部分的继续教育, 承担着极其重要的任务。随着科学技术的日新月异, 人们需要不断掌握和更新知识、运用新技术, 从而继续教育就越来越显示出其重要地位与作用。本文就继续教育的现状和发展对策进行探讨。

关键词：继续医学教育,现状,对策