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第一篇：领军人才实施方案
甘肃省领军人才队伍建设实施办法
第一章 总 则
第一条 为了进一步加强领军人才队伍建设，鼓励高层次人才创新创业，切实发挥人才资源在经济建设和社会发展中的支撑作用，根据省委省政府实施“千名领军人才工程”的要求，特制定本办法。
第二条 领军人才是指理想信念坚定，道德素养优良，业务能力过硬，专业贡献显著，团队建设突出，引领作用明显的高层次专业技术人才。
第三条 省委、省政府直接掌握联系领军人才，实行统一选拔、分类管理、个性服务。领军人才工作由省委组织部、省人事厅牵头，省直有关部门按照各自职能具体负责实施。
第二章 培 养
第四条 根据全省产业、学科发展实际和人才队伍能力素质状况，各地各有关部门(单位)要制定完善领军人才培养计划，进一步明确培养目标、突出培训重点、拓展培养途径、强化培养措施，促使领军人才大量涌现。
第五条 以增强创新意识和创新能力为重点，有计划地选送重点培养对象到国内外著名研究机构、高校、企业研修深造，开展科研合作;依托学会、协会等社会组织，举办形式多样的培训和交流活动，组织重点培养对象积极参与。
第六条 切实利用好国家和省级重点科研机构、重点学科和重点实验室、工程研究中心、企业技术中心、产业示范基地，以及博士后科研流动站和工作站、留学人员创业园和高新技术园区，充分发挥其载体平台作用，在科研、创业实践中培养领军人才。
第七条 实施陇原英才特别扶持计划，从高层次人才经费中安排专项资金，资助重点培养对象承担科研项目、参加国内外交流合作与研修培训、出版专著等。
第三章 选 拔
第八条 甘肃省领军人才的选拔范围，为甘肃省行政区域内各类企事业单位;领军人才的数量，为1000人左右，其中，第 2 一层次人选300人左右，第二层次人选600人左右。
第九条 第一层次人选的基本条件和要求是：
(一)我省重点产业技术带头人和重点学科带头人;
(二)近5年来主持完成省级以上重点课题、项目，发表和出版一定数量的高水平学术论文、专著或拥有发明专利;其成果获得省部级二等奖以上的奖项;
(三)在重点产业领域有重大发明创造和技术革新、解决企业发展中的重大难题、为我省产业发展做出突出贡献的高级专家;在医疗卫生等领域有重大技术创新、掌握国内外最新技术、在省内外有较大影响的著名专家，可不受第二条规定条件的限制;
(四)具有高级职称，年龄一般在58岁以下(业绩特别突出的，年龄可适当放宽)。
在甘中国科学院院士、中国工程院院士，甘肃省科技功臣、全国杰出专业技术人才、新世纪百千万人才工程国家级人选自然列入甘肃省领军人才。
第十条 第二层次人选，是指在重点产业和重点学科取得一定成绩，具有较大发展潜力的学术技术带头人或学术技术骨干，须具备以下基本条件和要求：
(一)近5年来参与国家级或省级重点课题、项目，发表和出版一定数量的高水平学术论文、专著或拥有发明专利;其成果获得省部级三等奖以上的奖项(国家级
一、二等奖的主要完成人
3 员，或省级一等奖的前三名，二等奖的前二名，三等奖的第一名);
(二)具有高级职称，年龄在45岁以下;
(三)在重点产业和医疗卫生等领域，业绩突出，业内认可度较高的高级专家，可不受第一条规定条件的限制;
(四)“333”科技人才工程、“555创新人才工程”第
一、二层次人选未评选为领军人才者，且符合前两项条件的。
第十一条 选拔领军人才，实行个人自荐、单位推荐和组织评选相结合的制度。具体程序是：各市(州)、省直部门(单位)和中央在甘单位根据省委组织部、省人事厅公布的重点产业和重点学科目录，采取自下而上、层层筛选的办法推荐出人选，省委组织部、省人事厅会同省直有关部门初步审核后，组织专家进行评审，最后由省委人才工作领导小组会议研究确定。
第十二条 对我省经济社会发展具有重要影响的重点产业和重点学科，若省内没有评选出合适的领军人才，可采取公开选拔的方式，从省外直接引进。
第十三条 领军人才原则上每3年集中调整补充一次。建立科学规范的领军人才考核管理制度，根据考核结果，对业绩平庸、创新能力弱的人选予以淘汰，并及时将优秀人才选拔补充进来。管理期限内，对弄虚作假、谎报成果，或因个人责任给国家、所在单位造成重大损失，或犯有严重错误受到党纪、政纪处分及刑事处罚者，取消其称号及相关待遇。
第四章 使 用
第十四条
以领军人才为主体组建党委、政府专家顾问团，对涉及全省或地方经济社会发展的重大问题，专业性、技术性较强的重大事项，进行论证、技术咨询、决策评估。
第十五条 各地各有关部门要组织领军人才积极参与社会公共事务，根据全省重点工程、重大自然灾害和突发性事件等需要，提供现场技术服务。
第十六条 领军人才所在单位要充分发挥领军人才的作用，支持他们负责产业技术和学科建设的发展方向，组织开展科学研究、技术攻关和成果转化，主持或参与重大项目和重点课题的研究实施。
第十七条 领军人才要自觉担负起人才培养和团队建设的重要责任，积极发挥传帮带作用，努力凝聚和培养青年人才，抓好本产业和本学科科研梯队建设，构建凝聚力强、高水平的科研团队。
第五章 激 励
第十八条 大力宣传表彰领军人才的先进事迹，努力在全社会营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。
第十九条 采取情况通报、座谈研讨、省情考察等形式，及时使领军人才了解全省经济社会发展形势和省委省政府重大决
5 策、重要会议精神。
第二十条 推荐党代会代表、人大代表和政协委员人选，同等条件下，应优先考虑领军人才。
第二十一条 省内各项高层次人才资金项目和科研项目，资助对象优先从领军人才中确定。
第二十二条 省直各部门向国家推荐各类人才工程及奖项人选，省内确定各类人才工程人选及奖项人选，优先推荐领军人才。
第二十三条 对入选第
一、二层次的领军人才，省委、省政府分别每人每月发放津贴2000元、1500元，领军人才如已经享受我省其它类专家津贴，可以就高选择享受其中一项，不重复享受;以3年为周期，对做出重大贡献、业绩突出的领军人才及其团队，一次性奖励10万元。
第二十四条 领军人才所在单位要集中优势资源，支持领军人才通过竞争承担国家和省内重大科研工作和重大工程项目。
第二十五条 省内重点研究试验基地、科学数据、科技文献等科技基础条件资源，面向领军人才开放。
第二十六条 领军人才在团队人员配备、设备配备、经费使用方面享有充分自主权，可以自主聘用“柔性流动”人员和兼职科研人员。
第六章 服 务
6 第二十七条 各地各有关部门要为领军人才创造良好的工作环境，努力改善领军人才的生活条件，解决领军人才后顾之忧。对领军人才提出的有关工作、科研和生活等方面的问题，要及时受理并积极协调解决。
第二十八条 各级党政领导要采取多种方式与领军人才保持经常的联系沟通，了解领军人才的思想状况、工作情况和发展需求，帮助解决实际困难。
第二十九条 各级组织人事部门要及时了解领军人才工作调动、职务调整、出国出境、严重伤病，以及取得重大成果、获得重要奖励等情况，并及时向有关部门报告。各市州组织人事部门、领军人才主管部门应于每年底前，将领军人才的管理情况书面报告省委组织部、省人事厅。
第三十条 每年组织部分领军人才疗养、休假。建立领军人才健康医疗档案，每年安排一次体检。领军人才所在单位应积极帮助协调解决日常生活中的实际困难。
第七章 附 则
第三十一条 本办法由省委组织部、省人事厅负责解释。 第三十二条 本办法自颁布之日起实施。
第二篇：关于印发《上海领军人才队伍建设实施办法》的通知
沪人[2006]107号
市委各部委、市人民政府各委办局，各区县组织人事部门，各人民团体，各有关单位: 现将《上海领军人才队伍建设实施办法》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻落实。
中共上海市委组织部
上 海 市 人 事 局 2006年7月8日
上海领军人才队伍建设实施办法
为聚焦科教兴市主战略，贯彻《上海实施人才强市战略行动纲要》和《上海市十一五人才发展规划纲要》，顺利实现上海“十一五”奋斗目标，造就一支适应上海经济社会发展和建设创新型城市需要的领军人才队伍和一批创新团队，根据《关于加强上海领军人才队伍建设的指导意见》，制定本市领军人才队伍建设实施办法。
一、工作目标和范围
坚持党管人才的原则，在各级党委的领导下，形成各行各业、各单位共同做好领军人才队伍建设工作的新局面。通过构建政府、社会和单位共同投入、共同培养的开发模式，到2010年，造就一支由500名“国家队”、1000名“地方队”、5000名“后备队”组成的，思想道德素质过硬、学术技术水平领先、业内广泛认可的领军人才队伍及创新团队。
1 领军人才队伍建设面向所有在沪的企事业单位。工作内容主要包括领军人才的选拔、培养、资助、服务、考核、管理等。
二、领军人才主要类别
(一)基础研究类领军人才。该类人才具有深厚的学术造诣，对学科建设、人才培养、事业发展等做出突出的贡献，是创新团队的带头人，是所在学科的学术带头人，其研究成果具有开创性和重大科学价值，并得到国内外同行专家认可。
(二)应用开发类领军人才。该类人才主要从事应用技术研究开发，以及高新技术成果转化，包括专利技术的产业化等工作的科技人才。他们在技术研究与开发中有重大发明创造、重大技术革新或解决关键性技术难题，在新技术、新工艺、新方法推广中业绩突出，带领团队取得显著的经济效益和社会效益。
(三)社会科学和文化艺术类领军人才。该类人才具有深厚的学术造诣或突出的专业能力，实践成效显著，有较高的社会知名度和影响力。
(四)经营管理类领军人才。该类人才具有扎实的企业经营管理理论基础和显著的实践成就，战略规划能力强，企业经营管理水平高，在企业的宏观战略指导下，对企业的发展有清晰的规划，能够率领科研、生产和经营团队，实现企业的战略目标，提升企业的核心竞争力。
三、领军人才选拔
本市制定领军人才工作计划。选拔工作每年进行一次，具体选拔程序是：
(一)各行业主管部门、各区县按照本市领军人才队伍建设工作的需要和本行业、本地区人才队伍建设的实际，提出本行业、本地区领军人才开发的工作目标，制定相应的领军人才选拔实施方案。
(二)按照“道德素质过硬，专业贡献重大，团队效应突出，引 2 领作用显著”的基本条件，通过单位推荐，行业、社会团体、同行专家举荐，个人自荐等方式，向行业主管部门、区县提出申请。在沪中央企事业单位、非公经济组织人选可向相关的行业主管部门或所在区县提出申请。
(三)行业主管部门、区县可采用“擂台赛”、专家评审、组织推荐等多种形式，对被推荐人选进行评估，提出领军人才推荐名单，报市人事局。
(四)市人事局汇总推荐名单后，由市人才工作协调小组办公室聘请各方面专家组成专家委员会进行评审，提出领军人才候选人，经向社会公示后确定，并颁发证书。
四、领军人才培养
各行业主管部门、各区县要根据已确定人选专业、领域及其自身的实际情况，以领军人才所在单位为主体，制定周期为3至5年的培养计划。培养计划应包括人才培养目标、学术或工作成就目标、团队建设目标，并重点落实以下培养措施。
(一)充分发挥领军人才自主领衔作用。允许领军人才打破所有制限制和地域限制，聘用“柔性流动”人员和兼职科研人员，自主组建团队。在团队人员配备、设备配置、经费使用等方面充分尊重领军人才的自主权。
(二)为领军人才创造良好的科研环境。鼓励和支持领军人才申报承担国家或地方、部门的重大科研项目，领衔承担重大工程建设任务。鼓励和引导领军人才根据经济社会发展的需要，积极开展创新性研究，自主选题。本市相关部门、区县和领军人才所在单位要支持其优先申报、优先立项。
(三)发挥领军人才的咨询作用。鼓励领军人才参与社会公共事务，充分发挥领军人才及其团队在政策制定、经济社会发展决策和重 3 大工程立项等方面的咨询作用。
(四)拓宽领军人才培训、交流的渠道。有计划、有重点地选送领军人才到境外著名研究机构、高校、企业研修深造，开展科研合作等活动，提高参与国际竞争的能力。充分发挥党校等培训机构和学会、协会等社会组织的作用，举办形式多样的研修、培训和交流活动，促进领军人才之间的沟通和交流，提高领军人才的思想道德素质，拓宽领军人才视野。
(五)搭建领军人才开发平台。集中力量建设一批国家和本市重点科研机构、重点学科和重点实验室、工程研究中心、企业技术中心、产业示范基地和文化团体，充分发挥其在领军人才培养中的载体作用，为领军人才及其团队成员能力素质提升提供条件。
五、领军人才资助
实施领军人才资助计划，设立并用好领军人才队伍建设专项资金。形成以政府资金为导向，用人单位投入为主体，社会资金投入为补充的多元投入机制，实现以领军人才及其团队为核心，以项目为载体的市场化项目支持模式，建立领军人才资助的长效机制。
(一)本市建立领军人才专项资金，按基础研究类、应用开发类、社会科学和文化艺术类、经营管理类制定不同类型领军人才的资助标准。对专项资金资助的领军人才，其所在单位、行业主管部门、区县一般要按不低于1:1的比例匹配相应的资金。
(二)专项资金主要用于领军人才所带领团队自身建设、国内外交流合作与研修培训、配备学术助手、处理知识产权事务、学术休假、改善工作生活和医疗保健条件、解决特殊困难等方面的经费。领军人才对资助资金拥有充分的自主支配权。
(三)被确定为领军人才人选的，可申请专项资金，经审核后给予资助。资助周期一般按照培养计划时限确定，期满后停止资助。符 4 合继续培养条件的，需要重新提出资助申请。领军人才的培养资助一般不超过2个周期。
(四)专项资金资助额度一次核定，根据培养周期和定期考核情况，按或一定周期拨付。
六、领军人才服务
建立政府引导、社会支持、用人单位为主的领军人才工作服务机制，形成支持有力、配套齐全的服务体系。
(一)为领军人才的医疗保健和休假等创造条件。各行业主管部门、各区县要充分发挥现有高层次人才服务机构的作用，为领军人才国内旅游休假、境外学术休假、医疗保健等方面提供良好的、个性化的服务。建立领军人才体检和定期疗休养制度。对领军人才出国出境参加学术和专业性活动，其出国出境时间和次数可不受限制。
(二)建立多层面的领军人才联系制度。各级党政领导要采取多种方式与领军人才保持经常的联系沟通，了解领军人才的思想状况、工作情况和发展需求。对领军人才及其团队工作、学习和生活上的困难要及时给予解决。各行业主管部门、各区县以及领军人才所在单位组织人事部门要建立领军人才联络员制度，指派专人负责与领军人才的联系，及时提供必要的服务保障。
(三)对领军人才自主组建团队，需要从境外、外省市聘请或在本市跨行业、跨部门调动的专业技术人才，组织人事部门要创造必要的条件，在聘用手续的办理、工资报酬的支付、工作和生活条件的准备等方面给予积极的支持和配合。
七、领军人才考核管理
建立科学规范的领军人才考核管理办法。对领军人才实施目标管理，突出对创新能力、业绩贡献、领衔作用、人才培养和团队建设的 5 考核，根据考核结果对领军人才实行动态管理。
(一)根据培养计划进行、中期和最终目标考核。考核结果作为资助、奖励、人选调整的依据。
(二)领军人才所在单位负责考核，重点是工作业绩和业务能力，并向行业主管部门或区县书面报告考核总体情况。
(三)行业主管部门和区县负责中期考核和最终目标考核，重点是团队建设、人才培养、创新能力和领衔作用，并向市人才工作协调小组办公室书面报告考核总体情况。
根据考核情况，实行动态管理。对做出重大贡献、实绩突出的领军人才及其团队，给予更大的支持;对考核情况较差或不合格的领军人才及其团队，领军人才所在单位要督促其查找原因，及时整改;对确实不适合继续培养的，要及时提出调整意见，并报市人才工作协调小组办公室核准，停止资助，收回证书。对在最终目标考核中成绩突出的领军人才给予奖励，并创造条件推动其尽快进入“国家队”。
八、领军人才宣传
加强舆论引导，大力宣传领军人才及其团队在经济社会发展中的重要贡献，弘扬领军人才的创业创新精神，提高领军人才的知名度和社会地位，给予领军人才充分的精神激励，不断增强领军人才的成就感和责任感，激发其进取精神和竞争意识。
宣传领军人才及其团队的先进事迹和成果，形成强大的舆论导向，以此激励青年专业技术人才和青年学生，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。
九、其他
(一)本实施办法主要适用于领军人才“地方队”建设。各大口党委、行业主管部门、各区县要把领军人才开发作为高层次人才队伍建设的核心和抓手，依据本办法，提出适合本行业、本区县的领军人 6 才“地方队”、“后备队”建设工作实施方案，并报市人才工作协调小组办公室备案。
(二)为更好发挥领军人才“国家队”的领衔作用和人才培养方面的优势，由市人才工作协调小组办公室牵头，协调各大口党委、行业主管部门，发挥“国家队”人选所在单位的主体作用，在现有条件的基础上，提供更好的服务保障。
(三)为做好领军人才队伍建设专项资金资助工作，特制定《上海领军人才队伍建设专项资金资助暂行办法》，现一并下发试行。
上海领军人才队伍建设专项资金资助暂行办法
为进一步深入推进领军人才队伍建设，根据《关于加强上海领军人才队伍建设的指导意见》和《上海领军人才队伍建设实施办法》，本市设立上海领军人才队伍建设专项资金，为领军人才及其团队提供专项资助，特制定本资助办法。
一、指导思想
按照本市领军人才队伍建设的总体目标，加强对领军人才及其团队的培养与使用，为领军人才及其团队的发展创造良好条件。以项目为依托，形成由政府资助为导向，用人单位投入为主体，社会资金支持为补充的多元投入机制，构建领军人才资助服务工作体系，加快推进领军人才队伍建设。
二、资助对象
专项资金面向所有在沪企事业单位中纳入上海领军人才“国家队”、“地方队”和“后备队”的领军人才人选及其团队。重点资助领 7 军人才“地方队”人选，以及“后备队”中的优秀拔尖人才。“国家队”层次人才在团队建设、改善工作、生活和医疗保健条件、解决特殊困难等方面确有需要的，也可提出申请。
三、资助原则
专项资金主要用于资助为上海“四个中心”建设和“两个优先”发展战略所需要的重点学科、重点领域、重点行业的领军人才及其团队。资助原则是：
(一)重点学科、领域、行业优先资助;
(二)达到或攀登国内领先或国际先进水平的项目优先资助;
(三)创新团队优先资助;
(四)产学研结合项目优先资助;
(五)分类分级资助。
四、资助资金
(一)资助额度。按照基础研究类(A类)、应用开发类(B类)、社会科学和文化艺术类(C类)、经营管理类(D类)等不同类别，分类对领军人才和创新团队进行资助，并根据项目领先程度、团队人才梯队结构、项目研发和人才培养前景等情况，给予不同额度的资助。资助额度为：
1、基础研究类(A类)领军人才资助额度10—30万元;
2、应用开发类(B类)领军人才资助额度10—30万元;
3、社会科学和文化艺术类(C类)领军人才资助额度5—15万元;
4、经营管理类(D类)领军人才资助额度5—15万元。
对拥有自主知识产权、产学研结合项目成效显著、团队创新能力 8 强、人才数量充足、梯次结构合理的，由领军人才领衔的创新团队，可以高于上述各类上限，进行特别资助。
(二)资金主要用途。资金主要用于领军人才及其团队的自身建设、国内外交流合作与研修培训、文献资料费用、处理知识产权事务、学术休假、改善工作、生活和医疗保健条件、解决特殊困难等方面的经费。
(三)资金拨付方式。专项资金资助额度一次核定，根据培养周期、资金使用计划和定期考核情况，按或一定周期拨付。预留20%作为终期考核奖励资金。
(四)领军人才所在单位、行业主管部门、区县必须提供相应的配套资金，匹配比例不低于1:1。
(五)按照专项资金使用计划和用途，领军人才对资助经费拥有充分的自主支配权。
五、申请和审批程序
专项资助申请时间不受限制。市人事局每年对资助申请组织2次评审。具体程序如下：
(一)个人申请。专项资金由领军人才个人提出申请。符合申请条件的领军人才，由个人提出申请，并明确所申请资金的申请额度、主要用途、具体计划和使用时间。
(二)单位推荐。领军人才所在单位根据申请人科研水平、创新能力、团队建设和申请项目等情况，对申请资金的必要性予以确认，并根据领军人才及其团队的培养计划，按照“公开、平等、竞争、择优”原则，对所提申请进行审核，同时明确配套资金来源及数量，向行业主管部门或区县推荐。
(三)行业主管部门、区县审核。行业主管部门、区县受理各单 9 位上报的资助申请及推荐材料，并进行审核，提出审核意见后报市人事局。中央在沪企事业单位、非公经济组织中的领军人才申请专项资助的，其资助申请及单位推荐材料，也由相关行业主管部门或区县受理、审核，提出审核意见后报市人事局。
(四)市人事局审批。市人事局对资助申请及推荐材料进行初审后，组织专家评审。根据专家评审意见，市人事局拟定领军人才和创新团队资助名单和资助额度。
(五)公示确认。拟定的资助名单在上海市人事局网站向社会公示，公示期为7天。公示后无异议的，由市人事局发出通知，确认资助计划，下拨资助经费，由申请人及所在单位组织实施。
六、考核和管理
领军人才队伍建设专项资助资金专款专用，实行专项管理。
(一)领军人才所在单位要对专项资助做好管理工作，结合、中期和最终目标考核，对经费使用情况作出评估，并经行业主管部门、区县报市人事局。
(二)各行业主管部门、各区县协助市人事局对资助经费使用情况进行监督检查。市人事局根据考核评估结果，对绩效评估合格者，按资金使用计划拨付下经费。对中期评估绩效合格者，可转入下阶段培养资助。对资金使用情况不当，或有其他违规行为的，责令限期整改，严重的要撤销资助计划，追回所提供资助等。
(三)对资助对象工作变动、单位改制、项目实施计划调整等情况，领军人才所在单位要及时经行业主管部门、区县，向市人事局报告。市人事局视情对资助经费的使用和管理提出意见。
(四)资助对象在培养周期结束后，在由所在单位做好人才培养情况报告、项目总结报告的同时，提交资助经费使用情况报告。
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(五)资金资助对象不得替换，资助资金不得截留、转让或挪用。在项目实施过程中，因申请人患病、调离岗位等情况影响研究工作如期完成的，所在单位应及时提出报告，行业主管部门、区县视情提出处理意见，并报市人事局审核。
七、其他
各行业主管部门和区县可以参照本办法，结合本行业、本地区实际，研究制定领军人才“后备队”资助办法。
第三篇：泰山产业领军人才工程 传统产业创新类实施细则（试行）
第一章 总则
第一条 为增强人才在引领传统产业转型升级、提质增效中的重要作用，巩固我省传统产业发展优势，提高传统产业发展质量效益，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于实施泰山产业领军人才工程的意见》(鲁办发〔2014〕36号)，现就在传统产业领域实施泰山产业领军人才工程，制定本细则。
第二条 本工程的目标任务是：从2015年到2020年，面向海内外遴选180名左右传统产业领域领军人才，形成180个左右以领军人才为核心的创新团队，建设一批高水平的技术创新平台，攻克一批制约产业优化升级的重大技术，形成一批自主知识产权，转化一批重大创新成果，为传统产业改造升级提供有力的人才引领和支撑。
第三条 本细则所指传统产业领域主要包括：根据省政府《山东省六大传统产业转型升级指导计划》(鲁政办发〔2013〕37号)确定的轻工、纺织、机械、化工、冶金、建材等六大传统产业。根据我省产业发展需要适时调整支持产业领域。
第四条 本工程的申报主体为：山东省行政区划内，主营业务处于六大传统产业领域的企业。
第五条 本工程由省人才工作领导小组统一领导，省委组织部统筹协调，省经济和信息化委负责组织实施，省财政厅负责资金保障和监管。用人单位负责落实政策、管理服务等日常工作。
第六条 对入选的领军人才，由省政府确定为“泰山产业领军人才”，实行动态管理，管理期4年。
第二章 标准条件
第七条 人选及团队须具备以下条件：
(一)领军人才研发方向处于相关产业发展前沿，与我省发展需求一致，拥有国际一流水平或填补国内空白的发明专利或自主知识产权的研发成果。其中，国内人才须在近5年内主持过相关产业领域省级以上重大产业技术开发、成果转化及产业化项目，或领衔高层次产业创新团队，或担任省级以上工程(技术)研究中心、企业重点实验室、企业技术中心等产业技术创新平台负责人，或获得省部级科技进步一等奖以上的奖励;海外人才须在海外知名高校、科研院所担任相当于副教授以上专业技术职务，或在国际知名企业担任中高级职务，主持过相关产业的重大技术开发项目。
(二)领军人才须具有良好的职业道德和科学求实、团结协作精神;具有较强的组织管理能力;对本领域具有创新性构想和战略性思维;具有指导、培养高水平研发团队赶超或保持国际先进水平的能力;人才团队结构合理，合作紧密。
(三)人才所承担的项目符合我省工业转型升级重点要求，属于传统产业改造升级亟需解决的重大技术，具有较好的产业化开发潜力和市场前景，能够实现重大突破，获得自主知识产权，带来显著经济社会生态效益。
(四)领军人才已与用人单位签订具有法律效力的劳动合同或工作协议，每年在申报单位工作时间至少2个月以上。省外领军人才全职来我省工作，须与申报单位签订4年以上劳动合同。
第八条 申报单位须具备以下条件：
(一)申报单位须拥有相关领域省级以上企业技术中心、重点实验室、工程研究中心、工程技术研究中心、工程实验室等产业技术创新平台。
(二)申报企业研究与开发经费占销售收入的比例不低于3.5%。
(三)申报单位投入人才团队申报项目的资金不低于申请省级财政资助金额。
第九条 管理期内的泰山学者不得申报本工程。国家“千人计划”、“万人计划”专家和省泰山学者、泰山产业领军人才曾被取消称号的，不得申报。
第三章 遴选程序
第十条 部署申报。根据省人才工作领导小组统一部署，省经济和信息化委会同省委组织部、省财政厅下发遴选通知。各市企业报所在市经济和信息化委，市经济和信息化委商市财政局并经市委组织部审核同意后，报省经济和信息化委;省属企业经行业主管部门审核同意后，报省经济和信息化委。
第十一条 资格审查。省经济和信息化委组织对申报人选的资格条件、申报资料的真实性、人才项目的可行性等进行形式要件审查。
第十二条 评审遴选。
(一)省经济和信息化委拟定评审方案，报省委组织部同意后，组织会评工作。
(二)省委组织部委托第三方机构，组织省外同行专家进行人才网评。
第十三条 综合考察。省经济和信息化委组织有关方面对通过会评的人选进行综合考察，提出初步人选名单。
第十四条 组织公示。省经济和信息化委对初步人选在有关新闻媒体、网站和申报单位进行公示，公示期为7个工作日。
第十五条 研究审定。省委组织部会同有关部门和专家，根据会评、网评、考察、公示情况，论证确定人选名单，报省人才工作领导小组研究审定。
第十六条 签订合同。省经济和信息化委组织申报单位与人选签订泰山产业领军人才工作合同，明确规定工作任务、合作方式、产业化时限、效益目标和资金使用等，并给予配套服务。工作合同报省经济和信息化委审核。未签订工作合同或者工作合同审核未通过的，暂不提交省政府发文公布。
第十七条 发文公布。报省政府发文公布人选名单。
第十八条 对全省传统产业改造升级产生重大影响、具有重大经济社会生态效益的领军人才团队，可实行特事特办、一事一议，基本程序为：
(一)申报单位与人才充分接洽，签订意向协议。市委组织部会同市经济和信息化委进行研究确认后(省属企业由行业主管部门进行研究确认)，提出引进申请，报省委组织部、省经济和信息化委。
(二)省委组织部会同省经济和信息化委、财政厅、行业主管部门组织相关领域专家对人才及申报单位进行现场考察论证。
(三)省委组织部组织公示。
(四)经省人才工作领导小组研究审定后，省经济和信息化委组织签订工作合同，报省政府发文公布。
第四章 支持保障
第十九条 资助经费。
(一)泰山产业领军人才工程建设资金给予每名领军人才启动工作支持经费100万元，分项目启动期、中期评估两个阶段，按6：4比例拨付至用人单位，由领军人才支配使用，主要用于团队建设、技术交流等;省外领军人才全职来我省工作，并与用人单位签订4年以上劳动合同，经认定后，再发放一次性补助100万元，直接发放至本人，主要用于改善工作、学习和生活条件;期满验收优秀的，一次性奖励100万元，发放给领军人才及团队。对采取特事特办、一事一议方式引进的领军人才及团队，根据实际情况确定支持力度。
(二)省级工业提质增效升级专项资金给予每个领军人才团队200万元的项目补助资金，支持合同确定项目及任务的实施。专项资金由财政部门按预算级次逐级一次性拨付到用人单位。领军人才申报书应明确提出项目实施计划和资金申请使用方案。对由领军人才及其创新团队承担的，具有自主知识产权，符合国家有关专项申报条件的有关项目，省经济和信息化委将给予优先推荐。
(三)各级经济和信息化部门、财政部门、省行业主管部门建立健全监管制度，重点对资金使用等情况进行监督检查，确保资金使用安全。用人单位要严格执行相关资金管理规定，对省级财政资助经费专款专用，强化监管，提高经费使用效益。
第二十条 金融投资支持。领军人才团队参与的传统产业重点建设项目，符合条件的，相关产业投资基金优先给予资金支持;通过与商业银行开展战略合作，增加金融信贷扶持。
第二十一条 配套支持。管理期内，用人单位应给予领军人才团队不低于省财政经费资助数额的配套经费支持，遴选配备若干名年龄、知识结构合理的产业创新人才组成团队，并在工作环境条件方面提供支持和配套服务，允许领军人才在高校院所、企业兼职。支持领军人才在科研立项、经费使用、选人用人、薪酬分配、考核激励等方面享有充分自主权。
第二十二条 各级各有关部门在项目立项、政府采购、科技项目、分配激励等方面，对领军人才给予优先支持，并在领军人才居留落户、子女入学、家属安置、医疗保健等方面，按省级高层次人才提供便利条件。从海外引进的领军人才，享受《关于加快引进海外高层次人才的实施意见》(鲁办发〔2009〕15号)规定的居留、出入境等各项生活待遇。
第二十三条 加强联系服务。各级经济和信息化部门建立定期联系制度，及时了解掌握领军人才的工作、生活情况和有关需求，协调和帮助解决遇到的问题。优先安排领军人才团队成员参加全省企业经营管理人才培训。省经济和信息化委将重点指导领军人才及其创新团队所在企业加大研发费用加计扣除、进口设备免税等优惠政策落实。
第五章 管理评估
第二十四条 绩效评估。依据泰山产业领军人才工作合同，分阶段开展绩效评估。
(一)评估。每年年底，用人单位在省经济和信息化委指导下组织评估，评估结果报省经济和信息化委备案。
(二)中期评估。人才项目实施过半后，省经济和信息化委会同省财政厅及相关部门，组织中介机构开展中期评估。对达到中期评估要求的用人单位拨付中期支持资金;对未达到评估要求的用人单位，由省经济和信息化委提出限期整改要求。中期评估结果报省委组织部备案。
(三)期满验收。管理期满后，由省经济和信息化委会同省财政厅组织实施。验收结果分“优秀”、“合格”、“不合格”三个等次，根据期满验收结果拨付奖励资金。因自然灾害、政策变化、市场风险等不可抗力造成任务目标未完成，用人单位可提前申请延期一年验收，延期验收结果只能为“合格”或“不合格”两个等次。期满验收评估实施方案和结果报省委组织部审定。
第二十五条 动态管理。省经济和信息化委建立领军人才和项目档案，对领军人才工作情况进行跟踪管理。
(一)有下列情形之一的，停止支持资金拨付，情节严重的，按规定收回所拨经费，暂停用人单位申报泰山产业领军人才工程资格：不履行工作合同规定的用人单位义务和承诺的;不按规定进行评估、中期评估、期满验收，中期评估经过整改仍达不到要求或者期满验收不合格的;支持措施和配套经费落实不到位的;领军人才团队核心成员发生重大调整，没有及时报送备案的;在领军人才管理服务中出现弄虚作假或其他重大问题的。
(二)有下列情形之一的，保留领军人才资格，停止支持资金拨付，不再享受有关待遇：管理期内不再从事专业技术岗位、产业一线岗位工作的;管理期内调往省内其他单位，不再与申报单位保持合作的;管理期内调往省外其他单位，主动退回一次性人才补助资金的。
(三)有下列情形之一的，取消领军人才资格，停止其相应待遇，情节严重的，按规定追回所拨经费，暂停人才申报泰山产业领军人才工程资格，用人单位未及时报告或未及时纠正的，追究用人单位责任：不履行工作合同规定的人才义务和承诺的;公布后超过3个月未正常开展工作或管理期内调往省外其他单位，不主动退回一次性人才补助资金的;不能保证全职在我省工作或者本人表示不再担任领军人才的;有违法违纪行为或有弄虚作假、谎报成果、违规使用资金等情形的;在评估、中期评估、期满评估中不合格的;存在其他不适宜继续担任领军人才行为的。
取消领军人才资格等重要事项须由省经济和信息化委提出意见，报省人才工作领导小组批准。
第二十六条 抽查监督。省委组织部委托专业机构，不定期组织抽查，重点了解督查领军人才工作情况、用人单位支持措施和配套经费落实等情况。
第六章 附则
第二十七条 本细则未尽事项，按照国家和省有关规定执行。
第二十八条 本细则由省人才工作领导小组办公室负责解释。
第二十九条 本细则自发布之日起施行。
第四篇：苏州工业园区鼓励科技领军人才创业工程实施意见
苏园管„2007‟15号
为加快苏州工业园区实现“建成全国水平最高、竞争力最强的园区”的奋斗目标，进一步优化园区自主创新和科技创业环境，加快集聚科技领军型人才和项目，苏州工业园区管委会决定实施“苏州工业园区鼓励科技领军人才创业工程”，主要鼓励国内外科技领军型人才及团队到苏州工业园区实施自主创新型科技创业项目。
第一章 鼓励政策
第一条科技领军人才创业项目(以下简称“领军人才项目”)全面享受5个专项资金资助：
1、项目启动资金：一次性资助100万元左右人民币的领军人才项目创业启动资金。
2、风险创业投资：根据领军人才项目投资需求，经论证审批后，中新苏州工业园区创业投资公司给予500万元左右人民币的风险投资。
3、跟进风险投资：为支持风险创投的投资活动，加大领军人才项目的创投扶持力度，专门安排资金用于跟进或引导风险投资，对于获得创业投资企业投资的园区领军人才项目提供实际投资额30%左右的股权投资，以分担创业投资企业的投资风险。
4、项目贷款担保：园区中小企业担保公司为领军人才项目提供流动资金贷款等各种筹资方式的担保。
5、统贷平台支持：园区科技型中小企业统贷平台为领军人才项目提供100万元左右的人民币两年期左右的贷款支持。
第二条领军人才项目同时享受园区《关于增强自主创新能力、建设创新型园区的决定》(苏园管[2006]11号)和《苏州工业园区吸引高层次和紧缺人才的优惠政策意见》(苏园管[2006]136号)所有政策，并明确5项重点支持：
1、项目资助配套：园区科技部门协助企业争取部、省、市各条线项目资助，并给予获得各级资助的领军人才项目相应资金配套。
2、研发用房补贴：提供100平方米左右的领军人才项目启动场所，三年内免收租金。
3、租用住房补贴：提供领军人才100平方米左右公寓住房，三年内免收租金。
4、购买住房补贴：在园区购买自用住宅的，提供领军人才100万元左右人民币购房补贴。
5、家属子女安置：领军人才项目的关键岗位人才，其配偶、子女户口可随迁至园区，子女入学可以享受园区居民待遇。
第二章
申请条件
第三条科技领军人才创业工程的申请人须带技术、带资金到园区发展，并符合以下条件之一：
1、创业项目团队带头人是某一学科或技术领域内的学术或技术带头人，拥有位于国际前沿、市场开发前景广阔、高技术含量的科研成果;
2、创业项目在国内外拥有独立有效的知识产权或专有技术，技术水平达到国际先进，产品能够填补国内空白、具有市场潜力并可进行产业化生产;
3、创业项目能引领园区信息技术、软件、生物、医药、新材料、光机电、新能源、技术先进型服务外包等产业的发展。
第三章
申报评审
第四条苏州工业园区科技发展局和组织人事局负责科技领军人才创业工程的实施(包括申请受理、组织评审以及组织验收等)和各类资助资金的管理和监督，定期向科技领军人才工程领导小组与科技自主创新能力提升和产业升级领导小组报告工程实施和资金使用管理情况。
第五条科技领军人才创业工程采用个人或企业申请，园区科技发展局和园区组织人事局初审，专家评审，科技领军人才工程领导小组与科技自主创新能力提升和产业升级领导小组联合审定，由园区管委会核准。
第六条科技领军人才创业工程接受常年申请，申请者须在苏州工业园区科技发展局网站(tech.sipac.gov.cn)报名并详细填写《苏州工业园区鼓励科技领军人才创业计划书》。
第七条科技领军人才创业工程原则上每半年组织评审，邀请国际国内相关专业的科学家和科技风险投资家组成专家评审小组进行综合评审，评审后提前一个月通知通过初评的申请者参加项目面试复评。
第八条每年5月和11月完成初审和专家评审小组评审，每年7月和次年1月完成面试复评，每年9月和次年3月正式公布。评审最终结束后通过苏州工业园区各政府网站和国内新闻媒体向国内外公布。
第四章 附则
第九条本办法由园区科技发展局和园区组织人事局负责解释。
第十条本办法自发布之日起试行。
第五篇：芜湖市引进创新创业领军人才、高端人才和团队认定及相关补贴实施细则
芜湖市引进创新创业领军人才、高端人才和团队认定及相关补贴实施细则
第一条 为贯彻落实市委、市政府《关于进一步提升人才特区建设水平的意见》(芜市发〔2015〕1号)和《关于加强自主创新建设人才特区的实施意见》(芜市发〔2013〕7号)有关政策措施，支持企事业单位引进创新创业领军人才、高端人才，结合实际，制定本细则。
第二条 本细则所称的创新创业领军人才、高端人才是指2013年4月以后从市外首次引进到我市企事业单位(不包括驻芜单位)工作的高层次人才。团队是指2015年4月以后从市外引进到我市进行创新创业的高层次人才团队。
第三条 人才认定条件
(一)创新创业领军人才(简称“领军人才”)，是指掌握国际领先技术，引领产业发展的人才，并具备下列条件之一的五类人才：
1、中国科学院院士、中国工程院院士;
2、国家级重点学科、重点实验室、工程(技术)研究中心、工程实验室的首席科学家;国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖、国际科学技术合作奖、中国专利金奖主要完成人;
3、国家级有突出贡献的中青年专家;国内某一学科、技术领域的学术、技术带头人;享受国务院特殊津贴专家和国家“千人计划”、“万人计划”入选者等专家学者;国家中青年科技创新领军人才、科技创新创业人才;
4、携带拥有国际先进水平的发明专利或自主知识产权的创新成果在我市产业化，并能够填补国际国内空白的创业项目或团队带头人;
5、年薪200万元以上的人才。
(二)创新创业高端人才(简称“高端人才”)，是指从事主导产业关键核心技术研发，转化重大科技成果的人才，并具备下列条件之一的七类人才：
1、省部级有突出贡献的中青年专家;省级学术、技术带头人;享受省政府特殊津贴专家;省“百人计划”、省“特支计划”入选者等专家学者;
2、在国内外知名高校、科研院所从事重大项目、关键技术或新兴学科研究工作，及在国内大型企业或曾在国外知名企业(机构)总部担仸高级职务的专业技术或经营管理人才;承担国家和省科技计划(专项、基金)的主要完成人;
3、在攻克技术难关、推广应用先进技术等方面作出突出贡献，代表行业最高技术水平的中华技能大奖、全国技术能手获得者、国际技能竞赛获奖者，及取得国家级技能竞赛二等奖及以上、省(部)级技能竞赛一等奖的高技能人才;
4、携带拥有国内先进水平的自主知识产权、具有市场潜力并在我市产业化的创业项目或团队负责人;
5、具有博士研究生学历、学位或正高级专业技术资格的人才(四县企业引进的急需紧缺的工程技术类人才，可放宽到硕士研究生学历、学位或副高级专业技术资格);
6、获得省级以上技能大师工作室领衔人、市级以上首席技师，及教育部认定的在国外取得硕士研究生及以上学历、学位(有在国外从事本专业3年以上工作经历)或副高级以上专业技术资格的海外留学人才;
7、年薪50万元以上的人才。
第四条 创新创业团队认定条件
创新创业团队，分为高层次科技人才团队、创新团队、创业团队三类。高层次科技人才团队是指拥有自主知识产权，具有世界先进或国内领先水平的科技成果或高新技术产品，来我市独立创办公司或与我市企业(单位)共同创办公司，开展科技成果转化的省外、境外人才团队。创新团队是指以高层次创新人才为核心，创新业绩显著或有较大的创新潜力，依托高校、科研院所或企业研发平台和项目，致力于创新成果产业化的人才团队。创业团队是指带技术、项目、资金落户芜湖创业，技术和产品有较好的市场前景，符合我市产业发展导向和技术创新需求，能引领我市产业发展和技术创新的优秀团队。
第五条 引进人才申报认定领军人才、高端人才的，须在用人单位主业关键技术岗位、或高级管理岗位工作，签订5年以上服务期合同，参加社会保险，明确双方职责、权益和违约责仸。其年龄约定应符合以下要求：引进领军人才中的第
1、2类人才不受年龄限制，其他各类高层次人才年龄一般要求在55周岁以下。
第六条 申报人才认定程序及时限
1、申报程序：用人单位对照领军人才、高端人才认定条件和资金补贴项目要求，按隶属关系自行申报;市属单位、县区、集中区、开发区等经办机构依据相关规定予以审核认定;报市人才特区工作领导小组备案确认。
2、办理时限：材料齐全，县区(集中区、开发区)、市等经办机构分别在受理后
10、15个工作日内完成审核认定和备案确认手续。
第七条 申报人才认定材料要求
1、提交用人单位申请人才认定报告、填报《芜湖市引进创新创业领军人才、高端人才认定审批表》;
2、提供用人单位营业执照副本，所引进人才的身份证(护照)、资格证书、学历学位证书、技术成果证书，以及与引进人才签订的服务期合同、人事档案托管证明、月工资(年薪)收入单、参加社会保险缴费记录等原件及复印件;
3、引进人才在芜创新创业其它相关证明资料。如创业企业(项目、团队)及自主知识产权有关证明材料、知识产权入股合同或专利及其产业化合作协议、企业研发等重大项目的聘书或协议，该人才在原工作单位的仸职证明和有关获奖证明等。
第八条 申报人才团队材料要求
1、提交评审主管部门出具的高层次科技人才团队、创新团队、创业团队等认定的批文;
2、提供人才团队的人员简明信息登记表等附件材料。
第九条 资金补贴项目及标准
(一)引进人才补贴
1、对认定为领军人才的，给予用人单位引进人才补贴。补贴标准：第1类人才500万元，第2类人才300万元，第
3、4类人才100万元，第5类人才60万元。
2、对认定为高端人才的，给予用人单位引进人才补贴。补贴标准：第1类人才50万元，第
2、
3、4类人才30万元，第
5、
6、7类人才20万元。
3、对通过中介机构引进领军人才和高端人才的，给予用人单位中介费补贴。补贴标准：中介机构收取的中介费的30%，每人最高补贴15万元。
4、引进人才对全市产业发展有决定性、关键性作用的，由人才特区推进工作领导小组以“一事一议”方式确定补贴额度。
(二)引进人才团队补贴
对引进的人才团队中，符合我市创新创业领军人才、高端人才条件的成员，按照引进单位支付其成员的年薪给予资助，分为12-30万元、30-50万元、50万元以上3个区间，分别按年薪的20%、30%、40%的标准拨付给用人单位，最高不超过40万元。
(三)参加国际学术会议补贴
对领军人才、高端人才赴境外参加国际学术会议、交流访问、短期进修，经市人社等相关部门同意的，由市财政给予派出单位活动经费补贴。补贴标准：每年每人次1万元，每个单位每年最多不超过10人次。
(四)购房及契税补贴
对引进的领军人才、高端人才本人或以配偶名义在我市首次购买自住商品房的，可申请享受购房补贴及契税补助。补贴标准：购房补贴为其总房价的30%，分五年按每年20%拨付到位，其中领军人才最高每人补贴50万元，高端人才最高每人补贴30万元。契税补贴为其购房所实际缴纳的契税额度。
(五)生活补贴
对认定为领军人才、高端人才的，可申请享受生活补贴，补贴期限为3年，生活补贴与购房补贴不重复享受。补贴标准：
1、对领军人才中的第1类人才每人每月补贴7000元，第2类人才6000元，第
3、
4、5类人才5000元。
2、对高端人才中的第1类人才每人每月补贴4000元，第
2、
3、4类人才3000元，第
5、
6、7类人才2000元。
对领军人才、高端人才携带配偶和未成年子女一同来芜落户的，每增加一名，每月增发1500元生活补贴。
第十条 申报资金补贴材料要求
(一)申报引进人才补贴
1、用人单位提交申请引进人才补贴报告、人才认定证明材料、填报《芜湖市引进领军人才、高端人才资金补贴审批表》;
2、提供申请单位营业执照副本、单位开户银行账号等;
3、申报引进人才中介费补贴的，还须提供中介机构证照、中介合同、付款发票及转账凭证等材料。
(二)申报参加国际学术会议补贴
1、用人单位提交申请参加境外国际学术会议补贴报告、填报《芜湖市引进领军人才、高端人才资金补贴审批表》;
2、市人社等相关部门同意参加会议人员的函件;
3、用人单位营业执照副本、会议通知、培训日程安排、培训小结及有关培训费、差旅费票据，申请单位开户银行账号等。
(三)申报购房及契税补贴
1、用人单位提交申请购房及契税补贴报告、人才认定证明材料、填报《芜湖市引进领军人才、高端人才资金补贴审批表》;
2、市房地产登记管理机构出具的引进人才在我市首次购买自住商品房证明，购房协议(房产证)、购房及缴纳契税票据等;以配偶名义购房的，须提供夫妻关系证明材料;
3、个人银行卡(账)号。
(四)申报生活补贴
1、用人单位提交申请生活补贴报告、人才认定证明材料、填报《芜湖市引进领军人才、高端人才资金补贴审批表》;
2、申请单位发放给引进人才逐月(年薪)的工资发放原始凭证、社会保险缴费记录、个人银行卡(账)号等;
3、携带配偶和未成年子女一同来芜落户的，须提供落户证明和结婚证、户口簿等家庭关系证明材料。
(五)申报引进人才团队补贴
1、填报《芜湖市引进人才团队资金补贴审批表》;
2、提供申请单位营业执照副本、单位开户银行账号等;
3、提供用人单位支付个人薪金的有关资料。
第十一条 资金补贴申报时限及拨付方式
1、凡是涉及人才引进资金补贴的项目，统一于每年10月上旬至12月下旬集中受理申报。市属单位、县区、集中区、开发区经办机构在受理期结束后10个工作日内完成审核认定、上报备案程序;市人才特区工作领导小组办公室在受理后15个工作日内完成备案确认工作。
2、市、县区、集中区、开发区财政部门在收到市人才特区工作领导小组备案确认件材料后，按照市人才特区建设专项资金使用管理有关规定进行分级审核，分别在15个工作日内完成审核、资金拨付审批手续，每年3月底前将补贴资金拨付到位。
3、引进人才补贴、参加国际学术会议补贴一次性补贴到用人单位账户;购房补贴分5个申报，每按20%拨付到个人银行账户;生活补贴期限为3年，分、按等次申报拨付到个人银行账户。
第十二条 对用人单位和个人同一事项符合多项补贴标准的，按就高不就低、不重复享受原则执行。补贴资金除已经明确的资金保障渠道外，均按现行市与县区财政体制实行分级承担，市与县、集中区按2：8比例分担，市与区、经济技术开发区、大桥开发区按4：6比例分担。
第十三条 对弄虚作假、骗取、套取补贴资金的单位和个人，一经发现，除追回补贴资金，取消相关政策待遇外，将视情节追究相关单位和人员的责任。
第十四条 本细则由市人社局负责解释。
第十五条 本细则自发布之日起执行。原《芜湖市引进创新创业领军人才、高端人才认定及相关补贴实施细则(试行)》(芜人社秘[2013]255号)废止。