乡镇脱贫攻坚工作计划

2023-04-20

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第一篇：乡镇脱贫攻坚工作计划

乡镇脱贫攻坚工作计划

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面小康社会、实施"十三五"规划承上启下的关键一年，是扶贫领域作风建设年。全镇脱贫攻坚要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习党的十九大精神和总书记来川视察重要讲话精神，全面贯彻省委十一届二次全会、市委四届三次全会和县委十四届五次全会决策部署，始终聚焦"两不愁、三保障、"和"四个好",围绕已脱贫对象的巩固提升，下足绣花功夫，坚持精准化、精细化、全覆盖、严责任，以更加有为的政治担当、更加精细的工作举措、更加务实的工作作风，按照全县脱贫攻坚"1434"工作思路(注："1"指1条主线，即把学习贯彻落实党的十九大精神贯穿脱贫攻坚工作始终;"4"指4项重点工作，即做大扶贫产业、提高就业质量、落实惠民政策、强化"四好村"创建;"3"指补齐3项短板，即各级督查反馈问题整改、巩固提升脱贫成果、均衡区域发展;"4"指开展4大行动，即开展督促检查行动、开展作风治理行动、开展党建促脱贫行动、开展信息化建设行动)，推进精准扶贫精准脱贫，确保责任落实、政策落实、工作落实，做到脱真贫、真脱贫。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，聚焦"两不愁、三保障"目标和"四个好"要求，锁定"338户983名已脱贫人口‘回头看、回头帮’、3个已退出贫困村巩固提升的年度脱贫目标任务，扭住重点区域、特定群体和关键环节，把提高脱贫质量放在首位，严格扶贫标准，注重扶贫与扶志、扶智相结合，实行开发式扶贫与保障性扶贫并重，确保全镇脱贫攻坚成果得到巩固提升，贫困对象稳定脱贫奔康。

二、工作内容

(一)学习贯彻好党的十九大精神、习近平来川视察重要讲话精神等中央、省、市、县各级关于脱贫攻坚工作的决策部署。

一是将学习党的十九大、省第十一次党代会、省委十一届二次全会、市第四次党代会、市委四届三次全会、县委十四届五次全会精神作为首要政治任务，有计划、有安排地组织全镇党员干部层层学习培训，着力在学懂弄通做实上下功夫，促使党员干部树牢"四个意识",形成把打好精准脱贫攻坚战作为贯彻党的十九大精神最直接、最现实的政治检验和自觉行动的共识。二是深入学习宣传、深刻领会习近平扶贫思想的精神实质和核心要义，科学运用脱贫攻坚新理论、新观念、新方法分析解决脱贫攻坚实践中出现的新问题、新矛盾，定期深入贫困村、贫困户向干部群众宣讲党的十九大精神和中央、省委、市委关于脱贫攻坚重大决策部署，让干部群众听得懂、能落实，在全镇范围内营造脱贫攻坚浓厚氛围。三是深入学习领会总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的讲话精神，深刻认识总书记来川视察指导的重要意义，特别是要深刻领会总书记关于加强组织领导、坚持目标标准、强化体制机制、牢牢把握精准、完善资金管理、加强作风建设、组织干部轮训、注重激发内生动力8条要求，把总书记重要讲话精神转化为推进我镇精准扶贫精准脱贫的具体行动，转化为打好脱贫攻坚战再上新台阶的实际成效，确保总书记重要讲话精神不折不扣落地落实。四是全面贯彻落实全国扶贫开发工作会议、全省扶贫移民工作暨扶贫领域作风问题专项治理工作会议、全市脱贫攻坚工作推进电视电话会精神和全国、省、市、县"两会"关于脱贫攻坚的决策部署。

(二)对标"两不愁""三保障""四个好",持续抓好"回头看、回头帮"工作。一是在产业帮扶上下功夫，在继续抓好三木药材、高山茶叶及柳杉规模化种植的基础上，结合我镇贫困村、贫困户的自然条件、生产条件、家庭条件，精准确定一个主导产业，做到一户一业、一村一品。大沟村借助空石林景区开发，大力发展乡村旅游业，鼓励群众发展农家乐和土特产销售，实施"旅游+"战略，推动农旅融合发展;大渔村在坚持稳步发展好"三木"药材的基础上，结合区位优势，大力发展重楼种植、粽叶种植，增加群众收入;紫云村依托丰富的林木、林地资源和良好的气候条件，大力发展土鸡、山羊等养殖业和天麻种植业。针对我镇群众长期以来发展林木种植周期长、见效慢的问题，鼓励动员贫困户结合自身实际发展无公害蔬菜、羊肚菌种植和藏香猪养殖、土鸡养殖等短、平、快产业，确保贫困户持续增收有保障。同时，抓住劳动力转移不放松，继续通过住宿、车旅补助等方式动员鼓励贫困户中的劳动力外出务工，激发他们务工的积极性，逐步克服"等靠要"思想，切实增强贫困群众的自身"造血"功能。二是全面落实各项惠民政策。继续落实"两线合一"政策，对农村特殊困难群体精准实施动态调整，及时足额兑现补助资金，确保应保尽保、应兜尽兜，积极推进助残助老等各项关爱活动，加大对特殊困难群众的救助;继续落实义务教育"三免一补"和困难家庭学生资助政策措施，不让一个孩子因贫困而辍学或上不起学;继续落实"先诊疗后结算"制度，完善贫困群众健康档案，推进建档立卡贫困人口家庭医生签约服务全覆盖，贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险，全面落实建档立卡贫困人口"十免四补助",加大对重特大疾病救助力度，贫困人口县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付控制在10%以内。三是深入开展"四好村"创建，在贫困村中积极开展示范村评选，办好"农民夜校",广泛组织贫困群众学文化、学政策、学法律、学技术;大力开展以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水车里为重点的环境突出问题整治，引导贫困群众"扫干净、摆整齐",养成好习惯、形成好风气。四是深入开展精神扶贫与感恩奋进教育，以村规民约为抓手深化基层法治示范创建，深入开展法制扶贫"五个一"活动，补短健全自治，德治、法治相结合的乡村治理体系;积极开展道德模范评选、脱贫致富示范户评选、文明家庭创建等活动，推进移风易俗、破旧立新，坚定贫困群众脱贫奔康的信心和决心。

(三)打好四场硬仗，确保脱贫攻坚各项任务落地落实

1、着力推进"春季攻势".一是目标任务早明确。紧盯2018年"回头看、回头帮"的338户983名贫困人口、巩固提升已退出的3个贫困村的目标任务，聚焦"两不愁、三保障"、"四个好",坚持目标、问题和结果"三个导向",及早谋划，强力推进，3月中旬制定完善2018年脱贫攻坚工作计划。二是积极争取项目储备。在制定2018年帮扶贫困村、贫困户巩固提升计划的基础上，积极争取储备一批住房改造、产业发展、基础设施建设等项目，3月底前制定项目实施方案，明确资金来源，理清工作思路，确保落地项目早开工、早投产，贫困群众早受益。三是全面排查问题短板。对照贫困户脱贫"一超六有"、贫困村退出"一低五有"标准，在3月份组织开展"查问题、找不足、补短板"活动，对脱贫攻坚问题短板开展一次全覆盖摸排，并针对问题短板制定整改提升措施。

2、着力推进"夏季战役".一是抓好各类扶贫项目推进，全力推进落地项目的实施管理，注重项目质量、资金安全，确保扶贫专项全面落地生根，确保"两不愁、三保障""四个好"涉及的项目、资金、措施全部到户到人，确保道路交通、安全用水、生活用电、广播电视、无线通信等基础设施和公共服务等项目实现时间过半、任务过半。二是抓好帮扶措施落实，认真组织对已脱贫对象的"回头看、回头帮",对照"春季攻势"查找出的问题短板，落实"回头帮"措施，及时补差补短，巩固提升脱贫成果。三是抓好扶贫政策宣传解读，采取进村入户开展宣传宣讲，大力宣传中央和省上关于脱贫攻坚的政策措施，宣传脱贫攻坚成效和先进典型，宣讲教育、医疗、金融等各类扶贫政策，赢得贫困群众理解和支持。

3、着力推进"秋季攻坚".一是对标开展查漏补缺。结合全省第三季度综合督导工作，围绕年度减贫目标任务，逐户对标查实已脱贫户"一超六有"、逐村对标查实已退出贫困村"一低五有"存在的短板。针对存在的短板，加大对标补短力度，逐项落实措施，倒排工期、倒逼任务、倒查责任，确保顺利完成年度目标任务。二是大力开展痕迹管理。组织脱贫攻坚档案资料专题培训，全面排查痕迹管理台账，按照"删繁就简"要求，逐村逐项检查贫困村、贫困户脱贫攻坚档案资料，确保规范化、科学化;继续推行"平时记账、年终算账、群众认账"的贫困户家庭收入核算方法，建立贫困户收入台账，确保算清账、记好帐，老百姓认账。

4、着力推进"冬季冲刺".一是落实贫困对象动态管理。精准对接国家业务管理子系统，在省定时间节点前，全面完成全镇贫困人口的动态管理工作，着重解决好漏评、错评问题，确保实现国家系统、《帮扶手册》、"帮扶明白卡"与贫困户实际信息"四个一致".二是迎检国家、省、市考核评估。针对已脱贫户、已退出村对标查找的问题，迅速整改，补齐短板，总结经验，做好迎接国家、省级和市级层面考核评估检查的各项准备工作，确保高标准、高质量通过国家、省、市检查验收。

(四)对标"补短板",全面提升脱贫质量。一是狠抓问题整改。以省级交叉考核、全覆盖督查、第三方评估反馈的问题、省市暗访督查及县级检查发现的问题为重点，扎实抓好反馈问题的整改落实，建立问题、责任、效果"三个清单"台账，明确整改时限，落实整改责任，以最有力的举措扎实开展问题整改，并举一反三，查漏补缺，确保脱贫攻坚连战连胜。二是巩固脱贫成果。坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任，抓好已脱贫户、已退出村后续扶持工作，增强造血功能，提升就业创业能力，确保稳定脱贫不返贫。对已脱贫户、已退出村定期开展自查，对有返贫风险的及时给予帮扶和救助，()深入开展"回头看"、"回头帮",确保贫困对象持续稳定脱贫。精准实施动态调整，及时将新增贫困对象纳入帮扶范围，真正做到不漏一户一人。

三、工作保障

(一)以作风建设促工作落实。认真贯彻中央、省委、市委、县委决策部署，全面启动扶贫领域作风问题专项治理，以"零容忍"的态度坚决惩治对中央、省、市、县决策部署阳奉阴违、敷衍塞责、做表面文章等不严不实作风，坚决纠正脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义、盲目决策、弄虚作假、数字脱贫等问题，严肃查处贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领等违法违纪行为，坚决查处基层"微腐败",确保脱贫工作务实，脱贫过程扎实，脱贫结果真实。

(二)以督促检查促工作落实。对标已脱贫户、已退出村巩固提升和"三率一度",严格脱贫质量阶段督查检查，领导小组定期召开会议，及时研判问题，安排部署阶段工作，镇纪委定期对全镇及各村脱贫攻坚重点工作进行督查，及时发现问题并督促整改，确保任务落实。

(三)以加强党建促工作落实。重点解决基层党组织作用发挥不足的问题，探索"党组织+合作社+贫困户"的发展模式，发挥支部引领作用，推动党建工作责任在脱贫攻坚一线落实;坚持问题导向，紧扣扶贫领域作风建设年，做好扶贫领域"四个意识"不强、责任落实不到位、干部能力素质不适应等突出问题整顿，进一步提升抓党建促脱贫攻坚的各项工作任务质量。

(四)以信息化建设促工作落实。维护运用好脱贫攻坚"六有"和国家信息子系统，推进信息共享，强化数据分析功能和决策参考。推广运用好"中国社会扶贫网",推进贫困村、贫困户脱贫需求与社会各类公益众筹项目、社会扶贫资源精准对接，助推全镇贫困对象稳定脱贫。

第二篇：2020乡镇脱贫攻坚工作汇报

XX镇脱贫攻坚“百日会战”战报

截至2020年底，我镇脱贫贫困户513户1246人，贫困发生率AA%。2020年，我镇计划脱贫247户740人，其中7个贫困村全部出列，计划脱贫133户369人，目前整体脱贫目标已精准确认，并建立工作台账，实行逐户销号。易地扶贫搬迁三年计划搬迁64户213人，已搬迁33户122人，2020年目标任务91人，现已全部确认到位，四个安置点全部开工、完成一层主体建设。

一、前一阶段工作开展情况

一是推进产业扶贫。

全面推动贫困户产业发展，第一批次产业已通过县级验收并拨款到位，共涉及61户、奖补资金近11万元;二期产业已完成镇村初验，已上报县农委待抽验。第二批产业验收共涉及619户，99多万元，占建档立卡贫困户(含2014、2015年13户脱贫继续帮扶户，不含176户五保户)的88.8%。

二是推进就业脱贫。

已完成胡家A村、宋家A村就业扶贫驿站建设，并发挥作用。为贫困户设置护林员、保洁员、养路员49名。今年组织就业脱贫技能培训2期，100余名贫困户参加培训。

三是推进危房改造。

全面完成贫困户193户、贫困村非贫困户22户危房鉴定工作。全面启动贫困户危房改造，危房改造修缮加固户和社会保障兜底的重建户，镇项目办统一组织招标，分村集中实施，目前已陆续开工。其他重建户由村包片干部包干，督促贫困户加快施工进度。目前危房修缮加固户128户已全面开工，其中完工65户;重建户65户(含3户置换)已全面开工，其中完工22户。

四是推进易地扶贫搬迁。

四个安置点已全部二层基本完工，集镇1号安置点配套全部完成。

五是推进教育和健康扶贫。

落实健康、教育扶贫专干到镇集中办公，全面负责健康、教育扶贫协调工作。镇中心校组织力量，对XX籍县外就读学生进行全面摸排，共摸排151名县外就读学生。3个贫困村卫生室全面启动建设，结合计生督查补齐家庭医生签约旧账。

六是推进精准帮扶。

3个贫困村帮扶单位主要负责人每个季度到村调研指导1次。及时上报县直单位副科级干部包保村民组名单，各单位已分别完成第一次村民小组会议的召开工作。及时组织干部进行走访，并针对镇自查问题开展整改工作。

七是推进项目建设。

前期批复的两批三个资产收益型项目已完工并通过县级验收，分别已拨款50%;贫困村道路已完成路基建设，东流A村高岭路已完成招投标，其他道路已完成预算。

八是推进动态调整。

本次动态调整共清退3户7人，自然变更新增加53人、减少54人。我镇结合系统信息清洗工作，及时组织力量进行整改。同时组织帮扶干部，及时对“四线合一”和省办APP系统进行核实更新。

九是推进氛围营造。

按照县要求，镇政府所在地制作了5幅标语、各村分别制作了2幅标语。结合“七一”表彰，对21名“脱贫之星”进行了大张旗鼓的表彰奖励。及时张贴《关于敦促赡养义务人依法履行赡养义务的通告》，引导子女履行赡养义务，逐户对低保户和分散供养五保户签订赡养协议，目前已签订38份。

十是推进村出列准备工作。

成立村出列工作领导组，召开了村出列工作会议，明确分管领导牵头，镇直各单位安排专人负责村出列资料准备工作。建立拟脱贫户工作台账，明确责任任务到人。

二、存在的问题

一是部分户脱贫意愿不强。

二是健康扶贫履约难度大。

村医少

三是政策掌握度有所下滑。

今年部分拟脱贫户自身素质有限或者智力低下，对政策掌握情况不如往年。

三、下一步工作建议

一是尽快兑现相关政策。

第三篇：乡镇脱贫攻坚督查工作汇报

区督查室：

根据督查室要求，我镇督查内容完成如下：

一、扶贫对象动态调整和信息采集工作情况

按照上级的统一部署，我镇于5月23日、9月28日分别组织“脱贫攻坚集中整治行动”和“精准扶贫动态管理工作”两次入户排查，组织镇村组三级干部及区直包联单位共计187人，逐村逐社逐户开展摸底调查工作，深入细致准确算好群众收支账，共排查常住农户4818户12313人，其中“四类人员”1414户2045人。经排查，全镇没有人均纯收入低于2952元的贫困人口。

二、扶贫资金管理使用情况

2018年，全镇实施健康扶贫75户172人(购买合作医疗200元/人、人身医疗意外保险150元/人、体检300元/人);

完成春耕备耕生产资料发放23户51人(1500元/人)补贴76140元;

实施奶山羊托管26户60人，托管奶山羊120只(分红800元/只/年)，由区扶贫办投资48万元;

购买人身保险75户172人，补贴25800元;

牲畜购买保险羊114只补贴3876元、牛14头5040元;

带资入股33户51人，补贴91800元;

贫困户危房改造7户;

教育扶持16人补贴23750元;

雨露计划3人，补贴4500元。

三、农村危房改造情况

按照临河区危旧土房改造工作要求，我镇对全镇辖区内住房进行了全面排查，重点做好“四类人员”危房改造工作，新建、修缮房屋41套，并对所有住房进行了安全鉴定。

四、驻镇工作组、驻村工作队(第一书记)监督管理情况

我镇每周召开驻村干部例会，对驻村干部统一进行管理，并且没有召开至少两次驻村干部培训会，培训脱贫攻坚业务。同时我镇制定了专项管理考核制度，由日常考勤和半年考核相结合的方式，对镇村干部及驻村、驻镇干部进行考核，考核不合格的镇干部取消评优资格、村干部扣除奖金;

考核不合格的驻镇、驻村干部上报组织部由组织进行处理。我镇还组织驻镇、驻村干部每月进行两次脱贫攻坚工作培训，确保及时掌握脱贫攻坚最近动态及精神，以便更好的发挥驻镇、驻村干部作用。

五、产业扶持政策落实情况

根据“1233”产业扶贫精神，通过前期对农户大力宣传引导，目前我镇实施自主增收贫困户共7户11人，如刘贵福更新基础母羊4只;

李平购买半大猪2头;

钟来云购买半大猪2头;

莫凤元更新基础母羊3只;

高明新购买鹅苗8000只、鸿雁苗300只、鸡200只;

李青玲购买仔猪11只;

李逢先更新基础母羊4只。

六、贫困村项目实施进展情况

根据自治区级贫困村新荣村实际情况，驻村工作队及村两委详细调研，区委主要领导多次到村召开专题会议，围绕完善产业结构调整、集体经济发展、农业基础设施建设、土地整理、人居环境改造等方面，组织实施七大建设工程。现已陆续开工建设。七大建设工程分别为以下七项：一是实施南二分干沟20公里部分段落清淤工程;

二是实施新荣村五组、六组大破大立土地整理项目6200亩;

三是新建新荣村一斗渠与南二分干沟交叉渡槽1座(16m*0.8m*0.6m钢渡槽)、农渠桥2座(0.8m*4m);

四是新建新荣村六组总干直口渠钢渡槽1个(22m*1.2m*0.8m)，与南二分干沟交叉计渠口闸1座(1.2m*0.8m);

五是申请立项东支渠砌衬工程7公里;

六是对新荣村2012年-2013年农业开发项目中，部分工程进行维修和翻建。其中，维修翻建农渠7.8公里、斗渠2.5公里，维修斗渠口闸4座、农渠口闸7座、毛渠口闸16座、农渠桥2座。七是全村6个村民小组安装太阳能路灯162盏。通过半年多的努力，全镇基础设施不断完善，村民生产生活条件得到极大改善。

七、就业扶持情况

目前我镇团结村、丰河村的电商和劳务公司从6月份开始运行以来，通过电商平台帮助新荣村贫困户杜金亭销售自产小麦加工面粉1250斤、小红豆220斤，以高于市场均价0.75元的价格为贫困户增收940元，解决了贫困户农产品出售难的问题;

通过劳务公司介绍3批7人到园林绿化等单位就业，如罗召美到东方园林打工、高维和到恒丰集团担任夜勤等，人均增收1800元;

在村内雇佣贫困户为保洁员共4人，每人每年工资6500元。

八、问题整改和中央巡视“四个落实、八个看”工作推进情况

根据中央巡视工作要求，我镇首先对前半年国家、自治区、巴市层面问题整改情况进行了自查整改“回头看”，确保问题整改到位。其次是由镇纪委对脱贫攻坚及党委日常工作进行监督，充分发挥纪委监督职能。开展扶贫工作以来我镇纪委共查处三起扶贫领域案件：分别给予时任黄河村书记张先明严重警告处分、村主任王玉才警告处分、会计李在元警告处分。

下一步我镇将继续严格执行上级相关扶贫政策，并进一步加强驻村干部管理，充分发挥驻村干部在脱贫攻坚工作中的作用，坚决打赢打好脱贫攻坚战。

第四篇：乡镇脱贫攻坚工作汇报材料

大家好!

自开展精准扶贫工作以来，在市委、市政府的坚强领导下，在开发区党工委的悉心指导下，******乡镇积极开展脱贫攻坚各项工作。现就工作开展情况报告如下：

一、脱贫攻坚工作 (一)基本情况 ******乡镇成立于2012 年11月28日，前身为石桥片区办事处，总面积约 25.9 平方公里，辖白泥、石桥 2 个居委会(其中：石桥 12 平方公里、白泥 13.9 平方公里)，26 个居民小组(白泥社区 12 个，石桥社区 14 个);户籍人口 7651 人。

******乡镇共有建档立卡人员 104 户 312 人，已脱贫 72 户 256人，其中 2015 年脱贫人数 54 户 195 人;2016 年度脱贫人数 9户 29 人;2017 年脱贫 9 户 32 人。现有贫困户 32 户 56 人(一般贫困户 9 户 24 人，政策兜底户 23 户 32 人)，两无户 23 户 32人，两因户 1 户 1 人，两缺户 8 户 23 人。贫困发生率为 0.73%。建档立卡在校学生 30 户 56 人，享受教育扶贫资助 16 户 23 人，其中未脱贫贫困户 6 户 9 人，已经全部获得教育扶贫资金;建档立卡劳动力 63 户 156 人，实现就业 63 户 77 人。

(二)取得的成效 1、加强领导，精心组织。

成立了由中心党委书记、主任任组长，分管领导任副组长，各股室负责人及各村书记、主任为成员的工作领导小组。按照省、市、开发区关于精准扶贫各项工作的总体部署和要求，先后制定了《贵州钟山经济开发区******乡镇 2018 年度脱贫攻坚春风行动工作实施方案》、《******乡镇 2018 年度脱贫攻坚工作实施方案》、《******乡镇 2018 年度产业结构调整实施方案》、《******乡镇易地扶贫搬迁工作实施方案》、《******乡镇夏秋攻势行动方案》、《******乡镇关于落实省委第八巡视组反馈脱贫攻坚存在问题整改方案》、《******乡镇 2018 年度扶贫对象动态管理和信息采集工作实施方案》。采取召开动员会、印发宣传资料、入户动员、召开院坝会等形式，广泛宣传脱贫攻坚工作相关政策，为脱贫攻坚各项工作有序开展奠定了基础。

2、规范程序、精准识别、精准脱贫，严格按照文件要求完成 7个专项治理工作。

为确保此项工作取得实效，严格按照《六盘水市扶贫开发领导小组办公室关于印发六盘水市贫困人口漏评错评专项治理工作方案等七个方案的通知》(六盘水扶领办发〔2018〕24 号)文件要求，完成 7 个专项治理工作，严格遵循“五定五看”统一标准、全面调查、精准识别;坚持做好“四访”，采取在农户申请的基础上，调查人员进村入户调查，全面了解掌握各户收入情况，逐户计算人均纯收入，把收入低于收入标准以下的农户拟定为贫困户。我们坚持“六个到村到户”，严格按照“两公示一公告”，

完善贫困户“一户一档”建档立卡相关资料，做到了底数清、情况明、信息准、台帐实。

3、打赢脱贫攻坚“四场硬仗”。

(1)产业扶贫成效明显。春风行动开展以来，******乡镇始终坚持“六个引领”，牢牢把握好产业发展“八要素”，推动产业扶贫和农村产业结构调整取得突破。一是以“三变”1+N为引领，采取“合作社+农户+扶贫”模式，成立合作社 5 家，先后实施种植红豆杉、刺五加、白芨、草莓和培育羊肚菌、人参育苗等项目，流转土地 1139 亩，覆盖建档立卡贫困户 104 户 312 人，实现脱贫 72 户 256 人，脱贫率达到 82.5%。二是以退耕还林、产业结构调整为主攻方向，完成产业结构调整1167.86亩，涉及260户，发放产业结构调整资金 350358 元;完成退耕还林 1692.37 亩，发放退耕还林资金 846185 元，新增退耕还林面积 1100 余亩。

(2)“组组通”项目稳步推进。今年以来，******乡镇始终把“组组通”项目建设作为脱贫攻坚的重要抓手，以建设“脱贫攻坚致富路”为目标，全力打好公路脱贫攻坚战。******乡镇涉及“组组通”公路 5 条约 16.38 公里，主要涉及辖区海坝组、罗家寨组、石桥八组、十三组、十四组，目前均已完工投入使用 4 条12 公里，未完工的 1 条已经完成工程总量的 90%，预计年底完工投入使用。

(3)易扶搬迁动员效果显著。******乡镇 2017、2018 年易扶搬迁总人口 125 户 640 人(贫困户 30 户 118 人)。其中 2017 年易

扶搬迁总人口 45 户 197 人(贫困户 30 户 118 人、非贫困户 15户 79 人);2018 年易扶搬迁总人口 80 户 443 人(贫困户 0 户 0人、非贫困户 80 户 443 人)。工作开展以来，组织召开易扶搬迁培训动员会、群众院坝会累计 50 余次，发放易地扶贫搬迁明白卡 200 余张，出动宣传人员 120 余人次，宣传覆盖群众累计 1000余人次。

截至目前，2017 年易扶搬迁总人口中已签订搬迁合同 41 户 185人(贫困人口 29 户 116 人);已搬迁入住 42 户 191 人(贫困人口 28 户 114 人)，完成率是 91%;易地扶贫搬迁旧房拆除 16 户2456 平方米，拆除率 35%，预计 12 月底达 60%。

(4)教育医疗住房“三保障”全面落实。******乡镇始终按照“精准资助、应助尽助”的原则，加大对教育医疗住房“三保障”的支持力度,教育、医疗、住房“三保障”得到全面落实。一是按照应助尽助原则，争取教育帮扶贫困学生 9 人，获取补助资金5530 元。二是减免建档立卡贫困户 104 户 312 人合作医疗参合资金 37200 元，申请临时救 5000 元帮助贫困户解决医疗救助问题。三是将住房困难群众 125 户 640 人全部纳入易地扶贫搬迁计划，通过异地扶贫搬迁解决群众住房困难问题。

4、多措并举，建立脱贫帮扶长效机制一是充分利用“特惠贷”优惠政策，采取“贫困户+政府公司”的运作模式，贫困户人均可贷款 5 万元，资金由政府开发投资公

司统筹运作，贫困户不承担风险，资金收益有保障，投资收益分配暂定 3 年，收益为投资金额的 3%，目前完成特惠贷任务 28 户72 人，贫困户年末可分红达 10.8 万元。二是通过上门服务企业，向企业汇报精准扶贫工作现状及存在的问题，与企业形成扶贫联动，计划争取企业帮助解决就业 18 户 39 人，目前已经解决就业16 户 30 人，实现“就业一人脱贫一户”的目标。三是按照“五级包保”的帮扶原则，结对帮扶 104 户 312 人。户均制定帮扶计划 3 个，落实帮扶措施 3 条，协调投入帮扶资金达 50 万元。四是统筹实施低保兜底政策。完成低保兜底 23 户 32 人。积极做好扶贫开发和低保扶助两项制度衔接。五是大力实施退耕还林，实现生态效益、贫困户及低收入群众增收“双赢”，力争在 2018年年底退耕还林 3000 亩。

(三)存在的问题及下一步工作打算存在问题:一是部分群众特别是贫困户自身发展动力不足、等、靠、要思想依然存在，特别是在易地扶贫搬迁过程中，很多群众不理解、不支持，导致易扶工作推进缓慢。二是部分基础设施建设等相对滞后，项目扶持、资金帮扶管理等有待加强。三是贫困户就业困难，大量年轻劳动力外出打工，40 岁至 60 岁的劳动力占比超过50%以上，就业非常困难。四是三块地盘活方面的问题。群众担心不能及时获得退耕还林补偿资金，担心得不到第九年以后的占股比分红资金。

下一步，我们将按照扶贫先扶志的要求，加大宣传教育力度，不

断增强贫困户脱贫致富的内生动力，变“输血”为“造血”，进一步整合资源，强化帮扶措施，不断加大“三变”改革力度，集中力量搞好贫困户脱贫规划，重点完成“五个三”中的盘活“三块地”、落实“三个保”、确保“三个就”，集中火力打好退耕还林、易地扶贫搬迁工作、1 户 1 就业工作硬仗。让贫困户逐步靠勤劳致富，最终实现全面脱贫致富。

一是进一步整合资金和项目，本着缺什么补什么的原则，推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作，大力改善生产生活条件，美化亮化农村环境。

二是大力推广“企业+合作社+农户”“企业+农户”“合作社+农户”等模式，落实农村“三变”改革要求，同时探索发展城市“三变”，保证一村至少发展一个良好的“三变经营主体”，让产业发展真正惠及农户尤其是贫困农户。

三是充分利用开发区吸纳就业的优势，充分挖掘对知识水平和技能要求不高的工种，引导建档立卡贫困户就近就业，巩固“就业一人脱贫一户”的成果。

四是实现脱贫攻坚近期规划与长远规划相结合，把退耕还林工作与城市近郊旅游发展相结合，形成脱贫攻坚长效发展机制。退耕还林打造万亩红豆产业园，前期推进青山红豆杉生态养生园旅游综合体农旅一体化示范项目建设，进一步推进山地旅游与休闲度假、农业生态观光、民风民俗体验融合发展，形成脱贫规划长效发展机制，实现贫困户脱贫和农户持续增收。

二、省委第八巡视组反馈脱贫攻坚存在问题整改工作根据《六盘水市扶贫开发领导小组办公室关于落实省委第八巡视组巡视反馈脱贫攻坚存在问题的整改方案》文件要求，成立工作领导小组，制定整改实施方案。我社区积极对省委第八巡视组反馈的脱贫攻坚存在的问题进行逐项整改，现就整改情况分项汇报如下：

(一)易地扶贫搬迁工作中，搬迁贫困户的就业、就医、孩子读书等问题的整改落实情况 1、工作开展情况。******乡镇 2017 年度有易地扶贫搬迁人口45 户 197 人(贫困人口 30 户 118 人)，目前已完成搬迁合同签订 41 户 185 人，参加易地扶贫搬迁户搬迁的贫困户中，已完成引导就业 22 户，其中有 3 户贫困户因年事较高无劳动力，已督促子女进行赡养，其中有 1 户贫困户全为在校学生，已于 2016年纳入低保户进行政策兜底，现在正在落实低保兜底政策，目前剩余 4 户搬迁贫困户正在积极引导就业。

2、工作存在的问题。部分搬迁的贫困户因各种原因暂未完成引导就业。

3、整改情况。在今后的帮扶工作中，石桥社区将继续注重引导该 4 户贫困户进行就业，以帮助搬迁贫困户能够安居乐业。同时，2017 年度参加易地扶贫搬迁户的贫困户于 2018 初由开发区代缴新农合医疗保险，目前，参加搬迁的贫困户的基本医疗全部保障到位。对于搬迁户孩子就学事宜，石桥社区服务中于 2018 年 6

月完成搬迁户孩子就学意愿的统计工作，并将统计结果上交开发区社事局，目前，上级部门正在对接搬迁户孩子就学事宜。

(二)贫困户脱贫存在数据脱贫、统计脱贫、平均主义脱贫等现象的整改情况 1、工作开展情况。目前，******乡镇共有建档立卡人员 104 户312 人，其中 2015 年脱贫人数 54 户 195 人;2016 年度脱贫人数9 户 29 人;2017 年脱贫 9 户 32 人。现有贫困户 32 户 56 人(一般贫困户 9 户 24 人，政策兜底户 23 户 32 人)，两无户 23 户 32人，两因户 1 户 1 人，两缺户 8 户 23 人。贫困发生率为 0.73%。

石桥社区所有脱贫的贫困户均在满足“一达标、两不愁、三保障”脱贫条件以及基本生活生产条件达标时才进行脱贫，未发现数据脱贫、统计脱贫、平均主义脱贫等现象。

2、工作存在的问题。在贫困户脱贫工作中存在的问题是居住石桥社区山上的六个组的少量居民生产生活条件存在困难。

3、整改情况。针对部分居民生产生活条件存在困难的问题，******乡镇已多次向发区社事局写报告，寻求帮助，目前，正在协调处理中。接下来，我社区将加强易地扶贫搬迁及基础生活设施改进工作，不断改善辖区贫困户生产生活条件。

(三)“三变”改革及产业扶贫工作抓得不够认真，抓得不实等现象的整改情况 1、工作开展情况。石桥社区以农村经济组织推动“三变”改革工作，目前在石桥辖区两个村参与“三变”改革的经济组织共有

5 个，包含 3 家合作社和两家企业，5 个经济组织共计流转农户土地约 1100 亩，包含贫困户土地约 200 亩，目前完成红豆杉种植约 630 亩，草莓种植约 50 亩，刺五加等中药材种植约 340 亩，独角莲等中药材种植约 70 亩，支付土地流转金约 53 万元，包含贫困户土地流转金约 10 万元，引导农户到“三变”改革经济组织务工约 110 户 120 人，包含贫困户约 20 户 20 人，发放工资约30 万元，包含贫困户务工工资约 6 万元。引导参与“特惠贷”贫困户 28 户 72 人，共计贷款 360 万元，2017 年底发放该 28 户贫困户“特惠贷”分红金 10.8 万元，人均分红 1500 元。辖区两村的“三资”清理工作及村集体经济组织成员界定工作已与2018 年 1 月开始开展，目前完成 1 个村的“三资”清理并完成村集体经济组织成员界定约 2500 人。

2、工作存在的问题。

一是目前石桥社区参与“三变”改革的产业发展周期长，短期很难产生效益。如红豆杉种植产业前期投入大，种植周期长，需生长多年才可用于发展红豆杉附加产品。二是对“三变”改革工作宣传力度不够。很多群众对“三变”改革工作不理解，仅同意将土地流转于合作社或者企业，不愿意将土地入股承担风险，导致“三变”改革扶贫项目对群众的覆盖面不广。三是自然条件限制。石桥辖区属于开发区统一规划开发区域，大部分土地用于开发区的开发建设，剩下的土地较为贫瘠，不利于种养殖产业开发，同时，缺乏相关的技术指导，导致现有的“三变”改革产业发展不

理想，目前仅有白泥村裕民农民专业合作社草莓种植销售额达到15 万元左右，其余项目，暂未出产品。

3、整改情况。加强“三变”改革工作政策宣传，让群众加深对“三变”改革工作的理解，让更多的群众参与到“三变”改革工作中来。同时，进一步加强对“三变”改革等扶贫项目的监管，督促辖区经济组织良性发展，同时积极向上级部门寻求技术指导，对辖区闲置土地进行同意规划使用，项目规划时进行严格技术测试，确保“三变”改革等扶贫项目的成功实施。

(四)驻村结对帮扶不扎实、流于形式等现象的整改情况 1、工作开展情况。******乡镇办公地点位于辖区白泥居委会及石桥居委会交界位置，同时和两个居委会联合办公，离群众较为接近，能达到驻村的效果。目前辖区共有建档立卡贫困户 104 户314 人，该 104 户贫困户共有结对帮扶责任人 125 人，包含开发区级结对帮扶责任人 55 人，涉及 8 家单位，在帮扶单位中仅有一家单位为学校(钟山区职业技术学校)，涉及帮扶责任人 7 人，该 7 人帮扶的贫困户均已脱贫，目前正在稳固脱贫效果，未对该7 名教师造成较大压力。社区在帮扶过程中力求“扶贫扶志”的效果，积极引导贫困户参加劳动改善生活，同时对于无劳动力的贫困户，积极引导参与“特惠贷”等国家优惠政策，并将上级针对贫困户的政策积极落实到位，并为贫困户进行家庭医生签约，目前已完成家庭医生签约 88 户 245 人。

2、工作存在的问题。部分帮扶责任人思想意识不到位，对帮扶

公共还在流于形式，未对贫困户采取具体帮扶措施，同时部分帮扶责任人自身业务能力不强，对精准扶贫政策学习不够，导致帮扶结果不理想。

3、整改情况。在以后的精准扶贫工作中，我社区将会加强各帮扶责任人的思想意识教育，提高帮扶责任人对此项工作的认识，同时加强帮扶责任人的业务培训，针对不同贫困原因贫困户制定合理帮扶措施，努力提升帮扶效果。

(五)扶贫对象识别不精准现象的整改情况 1、工作开展情况。石桥社区所有贫困对象在纳入贫困时均是按照“农户申请、入户调查、民族评议、一公告、两公示”等程序进行评定，再将结果进行上报，在评定贫困户过程中，因社区权限有限不能精确查询贫困中的“四有”人员，仅能通过走访调查的形式核查贫困生产生活状况。同时社区对贫困户的管理严格按照上级政策进行动态管理，对贫困户人口情况等信息积极按照工作程序进行动态更新。

2、工作存在的问题。因社区职能权限限制，未能对贫困人口的资产情况进行精确核查。

3、整改情况。今后工作中，我社区将积极同上级部门紧密对接，积极核查辖区贫困人口的基本信息，同时根据上级政策进行动态管理调整，确保贫困人口不漏一户一人，不错评一户一人。

第五篇：乡镇脱贫攻坚调查工作方案

为切实做好脱贫攻坚调查工作，按照《省非国家贫困县脱贫攻坚调查方案》要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、调查目的

全面调查脱贫质量和脱贫攻坚成效，调查贫困人口“两不愁、三保障”实现情况、获得帮扶和参与脱贫攻坚项目情况等，为分析全省脱贫攻坚成效、总结脱贫攻坚成果提供真实准确的统计信息。

二、调查对象、范围及时间

调查对象为全镇村建制调整前的16个行政村和所有建档立卡贫困户。

行政村及前期贫困户摸底表9月1日-3日完成填报、审核。现场入户登记时间(即建档立卡入户调查)：2020年9月8日至9月27日。

三、调查内容

由镇脱贫攻坚调查领导小组组建调查工作组(附件1)对建档立卡户基本情况、“两不愁、三保障”实现情况、主要收入来源、获得帮扶和参与脱贫攻坚项目情况，及行政村基本公共服务情况等。具体分为两类调查表：

(一)建档立卡户调查表。(附件2)主要包括建档立卡户基本情况、“两不愁、三保障”实现情况、获得帮扶和参与脱贫攻坚项目情况、主要收入来源等内容。

(二)行政村调查表。(附件3)主要包括行政村基本情况、基本公共服务、经济与扶贫参与、村组织建设、驻村帮扶等内容。

四、调查方法

(一)清查摸底方法

以国务院扶贫办建档立卡资料为基础，对调查范围内的全部建档立卡户进行清查摸底(附件4)，整理形成调查底册。具体按照《清查摸底工作细则》组织实施。

(二)调查登记方法

1、建档立卡户调查表为两部分，一部分为基本信息直接从国家扶贫信息系统转录，不需现场调查。另一部分为现场填报指标由调查工作组按照建档立卡户调查底册及调查工作细则要求(附件6)逐户填报。

2、行政村调查表由镇普查机构组织村两委和驻村扶贫工作队填报，经村委会和镇人民政府分别审核确认后盖章，由调查指导员负责录入。

(三)数据采集报送方法

调查对象数据及相关信息使用智能终端采集、在线报送的方式获取，调查员对数据进行初审，镇调查指导员进行复审。

五、调查组织实施

镇脱贫攻坚普查领导小组在区领导小组的领导下，具体负责脱贫攻坚调查的组织实施。按“省市指导、县级组织、乡级交叉”的原则，把握《调查方案》和实施细则要求，组织调查工作组到金山镇开展实地调查工作，负责做好对来本镇开展调查工作的派驻调查工作组现场登记的保障及配合工作。

六、调查职责分工

(一)镇脱贫普查办

1、负责制定本镇调查实施方案，具体开展调查人员选调、

清查摸底、调查任务分配、现场登记、村表填报、调查工作保障、数据审核验收等工作。

2、组织对各村贫困户清查摸底表、村表的填报。

3、准备镇域基本情况资料。包括经济社会情况(镇2019年工作总结)、扶贫政策及扶贫工作开展情况(镇2019年扶贫工作总结)。

3、本镇(村、社区)两级脱贫攻坚普查工作负责人、联络人电话。

4、开展调查登记、数据审核及调查相关保障工作。

责任领导：

责任人员：

完成时限：调查实施方案20日前完成，行政村调查及贫困户清查摸底9月3日前，现场调查登记9月27日前，其它准备工作8月31日前完成。

(二)各村

1、具体负责本村贫困户清查摸底填报(一村一表)并小程序录入。

2、安排入户调查引导人员(附件7)。

3、落实村表的填报。

4、预约上门访问时间，通知调查对象做好调查准备。

5、开展1次贫困户感恩教育，查缺补漏，确保“一超

六有”脱贫指标户户高标准达标。

6、2017年以来各村参加扶贫项目(分名单)、接受扶贫帮扶、脱贫达标等资料。

7、建档立卡贫困户名单。

8、入户车辆。

9、完成镇脱贫普查办交办的其他任务。

责任负责人：各村书记、第一书记

责任人员：各村主任、副书记、清查摸底人员

完成时限：行政村调查及贫困户清查摸底9月3日前，其它准备工作8月31日前完成。

(三)建档立卡户

1、户口本;

2、帮扶(扶贫)手册;

3、贫困户脱贫达标资料;

4、反映享受医保、社保、低保、残疾人补助等政策的佐证资料(如：一卡通、残疾人证等)。

(四)派驻调查工作组

具体负责调查现场登记，及时梳理汇总调查主要指标填报问题并统一提交金山镇进行核查，完成调查数据的现场审核验收及修改，对调查登记数据质量负责，同时组织调查组成员每日对调查存在问题或疑问进行会商总结。

责任人员：镇派出调查组成员

完成时限：9月27日前。

七、实施步骤

1、制定调查方案(8月20日前)。结合我镇实际，制定脱贫攻坚调查方案。

2、调查业务培训(8月31日前)。组织调查组成员、调查引导员、村干部和驻村工作队成员开展清查摸底、现场登记业务和建档立卡贫困户调查表、行政村调查表填报业务培训。

3、清查摸底工作(9月3日前)。组织各村逐户进行清查摸底，填报《建档立卡户清查摸底表》，经村委会及镇人民政府分别审核盖章确认后，由村两委或驻村工作队使用小程序录入。现场清查摸底结束之后，以村为单位，收集整理清查摸底相关的纸质摸底表、失联情况说明等资料，上报区脱贫普查办统一保存，以备后期查阅。

4、填报村调查表(9月3日前)。组织各村村两委或驻村工作队填报行政村调查表，镇脱办工作人员和统计工作人员给予辅助，经村委会和镇人民政府分别审核确认后盖章，报调查工作组组织审核录入。

5、现场登记准备(9月7日前)。完成调查人员账号创建，做好现场登记调查设备及软件安装准备，审核验收人员调试好脱贫调查数据处理平台，做好数据审核验收准备。与调查工作组进行工作对接，召开对接会，完成调查登记任务分配。村两委及驻村队员联系调查对象，预约上门访问时间，通知调查对象做好调查准备。

6、调查现场登记(9月27日前)。根据《调查登记工作实施细则》要求，按照“乡级交叉”原则开展调查登记，调查工作组每两名调查员组成一个调查小组，实地开展调查登记，现场完成数据采集审核和报送。调查指导员实时对调查员填报的数据进行复核，将发现的问题反馈给调查员进行确认，对调查户出现不能接受面访等情况要做好说明佐证(附件7)。镇、村干部要积极主动配合调查工作，及时提供相关资料。

7、集中审核验收(10月18日前)。接受省脱贫普查办组织开展的集中审核验收。根据需要完成有关问题的查实和修正工作。

8、事后质量抽查(11月)。接受省、市、区脱贫普查办组织的事后质量抽查。

八、组织保障

1、人员保障。按要求组建调查工作组，组长由镇党委书记担任，副组长由镇扶贫分管领导担任。调查指导员和调查员由镇扶贫干部和驻村第一书记组成，承担现场入户调查和数据初审验收工作。

2、后勤保障。落实好调查工作组必需的办公场所和用品，结合调查具体任务、时间安排、线路安排等，统筹做好用餐、用车等保障工作。按疫情防控要求，为调查人员配备一定数量的一次性医用口罩、免洗消毒液、温度计等防疫物资。

3、应急保障。镇普查办准备好公安、消防、医疗、交通等部门应急电话号码，以备紧急情况时使用。准备好必备应急物资，预备好应急车辆，确保突发事件能够迅速、有序处置，最大限度地降低突发事件影响，确保安全稳定和调查效率。

九、工作要求

(一)提高政治站位，强化全局意识

要深刻认识非国家贫困县脱贫攻坚调查是省委、省政府

决策部署的重大政治任务，切实统一思想、提高站位、深化认识，以强烈的政治担当做实做细调查工作。

(二)加强组织领导，强化责任落实

镇党委、政府主要领导对调查工作将亲自过问、分管领导全程参与。调查工作组、村两委、驻村工作队要对标工作目标，分解任务、落实职责、凝聚力量、合力攻坚，切实把调查工作组织好、实施好、完成好。