“营改增”后事业单位税务存在的风险与合理应对

1 引言

在我国全面实施“营改增”税收改革的影响下, 事业单位作为国家比较特殊的社会服务组织, 必然会受到相应的影响, 导致不少的税务风险存在于实际工作中。深入研究“营改增”对事业单位影响的相关研究, 为事业单位遇到的税务风险提出有价值的应对措施。

2 实施“营改增”的背景和重要意义

自我国改革开放至今, 市场经济呈现不断的并且快速的发展状态, 税务征收始终就是以增值税和营业税并存的情况, 这样的结果就会可能出现重复征税的情景, 企业相应承担的负担加大, 同时会影响企业的健康发展情况, 此外与我国市场经济发展的根本要求也不相符。我国始终坚持执行科学发展的纳税制度, 在制度建立健全的基础之上进一步完善税务制度, 将营业税改征增值税。“营改增”实施的重要目的是避免出现重负征收营业税的情况, 避免不能抵扣和退税的弊端, 彻底实现道道征税、层层抵扣的税收目标, 同时对于企业的税负有比较好的缓解。自2017年起我国将“营改增”制度全面全覆盖的深入推行, 对社会税收具有更重要的现实意义。首先, 增值税对货物和服务实现了全面的覆盖, 重复征税的情况基本上可以避免, 并且在一定程度上打通了增值税抵扣链条, 对于社会分工协作的进行有明显的推动作用, 实施产业转型升级非常有利。适时的把不动产归纳在抵扣的范围内, 基本可以比较完善的实现规范消费型增值税制度的目标, 企业的投资可以不断地扩大并且在一定程度上增强了企业的经营活力。对于企业的税负情况可以在更进一步的程度上相应的减轻, 属于在财税方面实行“降成本”非常重要的一个环节, 力争在短时间内的财政收入“减”换取持续发展势能的“增”, 坚实的为我国保持经济的健康发展奠定基础。有利于税收环境朝着更加公平、中性的趋势发展, 在创新创业和深化供给侧结构性改革等方面将发挥重要的促进作用。

3“营改增”对事业单位税务风险的影响

3.1 事业单位实际操作有困难

一些事业单位存在增值税相关法规知识和实务操作经验缺失的情况, 所以在税改政策的出台、实施并且没有设置过渡期, 大多表现出准备不足、执行紧张的状态, 税务工作进展并不顺利。经营性事业单位对于增值税的计算、申报都有相对比较复杂的要求, 尤其是我国目前的县级及以下规模不大的事业单位。如果单位聘用的财务人员不具备较强的专业能力, 而财务管理力量也不够雄厚, 所以在税务新政策推出的时候执行比较困难。“营改增”的新政策应该有新的核算方法与之相适应, 还要将税务工作的细节与事业单位的实际情况相结合, 这就造成实际操作的困难存在。

3.2 加大事业单位会计核算难度和税务风险调控难度

“营改增”政策在税种方面发生了变化, 同时在整个会计核算体系方面都需要做出彻底的改变, 在这其中涉及的科目相应的增加。新政策的实施造成一般的纳税人使用专用发票和普通发票出现问题, 存在两种发票使用不当而造成税金上缴对应不上的情况, 这样会造成事业单位承担法律责任的不利局面出现。

4“营改增”下提升事业单位风险应对能力的措施

4.1 主动适应税制改革, 积极应对“营改增”政策

现在“营改增”税制改革已经推行, 实际工作中为了保证事业单位的健康发展, 尤其是经营性事业单位在实际执行工作时必须对于经营模式与经营流程的选择或更新给予比较多的重视, 预防单位的财务管理存在风险而造成不利影响, 在一定程度上对于管理和应对财务税务的综合管控能力进行相应的提高。

4.2 培养专业人才, 认真做好相关税收筹划

要求事业单位人事部门储备相应的具有税收筹划能力的人才, 将税收政策的研究工作深入的落实, 并且同时对税收加以合理的筹划。对相关的财务税收专业知识通过一定的合理渠道展开大范围的宣传, 最终的目的是实现涉税零风险。

4.3 规范事业单位经营管理方式

“营改增”的推广给事业单位的内部管理提了更高的要求, 而具有法人资格的事业单位应该进行相应有效的调整。“营改增”对事业单位无疑是全新的重大的改革, 增值税前后衔接性和复杂的抵税政策, 直接造成管理不规范、财务制度混乱的事业单位失去参与社会竞争的优势, 但是实际生产中始终坚持规范经营管理和财务管理、并且具有较高水准的税务筹划和能够良好把控风险的事业单位, 在这次税务改革政策的影响之下会发展的更加完美。

5 结语

事业单位在我国的积极体系中处于非常重要的位置, 为了有效保障国家的利益和事业单位的自身发展, 需要国家相关机构和纳税的事业单位共同努力、配合, 在政府的相关税收政策下更好的执行“营改增”的新政策。促进我国税收方向朝着良性的可持续的状态发展。

摘要：近几年, 国家推出了新的税收改革制度——“营改增”, 是我国税收方面非常重要的内容, 我国的企事业单位的发展将会受到此次税收制度改革的深远影响。本文主要是依据“营改增”制度实施的现实背景, 针对现实“营改增”的执行进行实际重要意义的探讨, 并且对“营改增”制度可能给事业单位造成的影响展开深入的讨论, 然后对存在的问题总结出具有针对性的应对措施, 从事业单位的角度, 针对税务风险以及合理的应对提出具体的实施措施。

关键词：“营改增”,事业单位,税务风险,合理应对