煤矿办公室工作职责

第一篇：煤矿办公室工作职责

煤矿企业办公室工作经验交流材料

紧扣中心贴近服务

全面推动办公室工作迈上新台阶

***煤矿办公室是一个集行政事务、后勤服务、治安保卫、基建管理于一体的综合性办公室，目前共有57名员工，下设职工食堂、民警队、土建办公室三个队级单位，是矿井机关中人员最多，编制最大，管理职能最复杂的一个部门。近年来，随着矿井跨

越式发展步伐不断加快，生产经营各项工作快速推进，我们深入实践“三个代表”重要思想,牢牢把握矿井改革发展大局，紧扣生产经营中心工作，贯彻“贴近领导服务，贴近基层服务，贴近群众服务”的工作宗旨，紧紧围绕矿党政的各项决策和工作部署,勤于参政,精于服务,创新求实,乘势而上,各项业务成绩显著，内部管理全面加强，先后多次荣获矿“双文明”建设先进单位、安全生产先进单位称号，赢得了领导的信赖和职工的好评。

一、围绕中心任务,明确工作定位，牢牢把握办公室工作主动权

对办公室工作准确定位,找准办公室工作的切入点和着力点,是掌握办公室工作主动权,提高办公室工作水平和工作地位的基本前提。

首先，按照矿党政对办公室工作的要求定位。随着近年来矿井生产经营各项工作的快速发展，给办公室工作带来了新的挑战和新的任务，矿党政主要领导明确要求，“办公室服务工作的好坏体现着矿井整体管理水平，只能加强，不能削弱”。按照这一要求,我们要求办公室工作人员胸怀全局,坚持把全矿工作大局作为办公室开展各项工作的出发点,对办公室工作进行准确定位。通过参加和列席矿党政联席会、矿长办公会，定期召开内部政治业务学习会等渠道,及时了解和掌握全矿的中心工作,并按照“到位不越位、揽事不揽权、添彩不添乱”的原则,积极参与全矿一系列重要工作研究与决策,充分发挥了办公室的职能作用。

其次，按照矿井跨越式发展对办公室职能的要求定位。为了积极适应矿井快速发展的形势，我们在思想上和行动上始终与矿党政保持高度一致，与矿井中心工作合拍，切实改变陈旧的思维方式和过时的工作方法，在工作思路上力求创新，在工作节拍上力求超前，在工作质量上力求创优，使办公室工作真正体现出现代化高产高效矿井的良好风貌。

再次，按照现代企业管理制度规范要求定位。随着矿区的快速发展，现代企业管理框架已初步形成，办公室工作面临着新的机遇和挑战。按照现代企业制度的要求,我们狠抓办公室内部制度建设，把办公室各个岗位、各个工种全部纳入制度管理的轨道，做到了办公室事务“处处有人管，件件有标准，事事有考核”，努力促进和提高办公室工作的规范化水平，以积极适应建立现代企业制度的需要。

二、增强“三种意识”，实现“三个转变”，努力提高办公室服务水平

为领导、为基层、为群众服务,是办公室工作的全部内容。我们坚持把行政服务工作放在首位,努力增强“三种意识”，实现“三个转变”，做到服务围绕大局转,事务围绕服务转,不断提高办公室服务水平。

一是强化超前服务意识，实现由被动服务向主动服务的转变。服务超前，工作自然主动;服务滞后，工作必然被动。我们认为，做好办公室工作必须有超前意识，要善于把握形势，超前预测工作，增强工作的主动性、预见性和计划性，既想领导之所想，更想领导之未想，力求想在领导之先，谋在领导之前，考虑问题尽可能快半拍、早半拍、抢半拍，凡事想得远一点，谋得深一点，及早发现可能出现的问题，及早提出相应的对策和措施，努力争取工作主动权。

二是强化服务全局意识，实现由事务型向谋划型转变。在抓好日常办文、办会、办事等具体事务的同时，紧紧围绕矿党政中心工作，力争抓主抓重、谋划全局，切实增强办大事、办难事、办新事的能力，创造性地开展工作，推动全机关中心工作和阶段性任务齐头并进，相互促进，得以迅速落实。

三是强化优质服务意识，实现由按部就班向应变求新的转变。办公室工作事无巨细，任何一个环节出现问题，都可能酿成大错，影响到矿井的整体工作。为此，我们牢固树立“办公室工作无小事”的观念，不断强化优质服务意识，严谨细致地做好每一个环节的工作，尽量避免或减少差错。同时，努力克服求稳怕变、求稳怕乱的思想，以科学的精神和务实的态度，深入研究新情况，不断解决新问题，努力拓宽新思路，使办公室的每一项工作既体现实事求是，又蕴含开拓创新。

三、强化制度建设，狠抓工作质量，切实提高办公室管理水平

办公室工作综合性、政策性、服务性强，事务繁杂，涉及面很广，许多事务处理起来难度大，要求高，处处体现矿党政的工作意图和工作宗旨，处处受到各级领导和广大职工的监督和评价，可以说是矿党政组织与职工之间的对话窗口和交流桥梁，为了围绕矿井中心工作搞好服务，我们从加强制度建设，狠抓工作质量入手，先后制定下发并实施了办公室公务车辆管理、矿井业务招待就餐管理、办公用品和低值易耗品管理、固定资产管理、后勤服务岗位工作人员的管理

和考核办法等47部管理制度和28部岗位工种责任制，使各项工作制度标准覆盖面达到了100，使矿井的后勤服务管理工作逐步得到了规范和提高。

第一，做好信访工作，维护内部稳定。以“全心全意为企业生产经营服务，切实维护企业利益”为宗旨，高度重视并做好信访工作。近三年共接待矿内外上访人员160余人次，处理问题21条。在处理问题的同时，

能够及时向矿领导汇报情况，听取矿领导意见，问题的处理做到迅速妥当，既化解矛盾、息事宁人又切实维护了职工和单位双方的的利益，有效维护了矿井内部稳定。

第二，做好接待工作，展示矿井形象。把接待工作作为展示矿井形象、加强外部联系的桥梁和纽带，认真做好接待工作。对于上级机关来矿检查指导工作能够做到热情接待，细致安排，节俭周到，并向有关领导及时通报有关情况，做好信息反馈。

第三，抓好文秘档案工作，提高工作效率。以上级机关发布的公文规范作为工作准则，严格公文起草、签发、印制、发送、签批等程序，使公文处理工作每个环节都有章可循，有法可依，保证行文质量，提高处理效率，努力发挥公文规范对全矿工作的普遍指导作用。加强档案管理，保证资金投入、领导监督和人员素质的培训提高，做到了档案资料归档齐全、立卷科学规范、借阅登记手续完备、管理维护良好，使档案工作为领导决策和矿井的生产经营发挥了应有的作用。

第四，抓紧会议组织及会议决议的落实，为领导决策当好助手。做好矿井重大会议和各专业会议的组织服务等工作，提倡开短会，开小会，精简会议,改进文风会风。建立完善了会议通知、签到手续，完善了党政联席会、生产调度会、安全办公会和全矿各部门的政治业务学习会、专业会议、矿级领导会议记录等各种会议资料，每年底全部立卷归档，每次会议都能够做到准备充分、材料精练、程序规范、时间紧凑、纪律严明。强化各种会议精神的督促落实，定期向各部门、各单位调查了解会议决定的执行和进展情况，汇总报告各分管领导，使领导能够及时了解全矿整体工作进展和存在的各种问题，为领导及时调整工作部署提供第一手资料。

第五，强化治安保卫和消防管理工作，维护企业经济利益。保证治安保卫工作力量，确定一名副主任专管矿井治安保卫工作，分管民警队业务。落实民警队内部基础管理制度和矿井内部治安防范各项规章制度，制定完善了《**矿内部治安管理规定》、《**矿武装保卫工作岗位职责》、《经济民警岗位责任制》、《外来人员、外来车辆登记》、《煤场车辆管理制度》、《产品管理制度》等各项工作制度共60余条，建立了《**矿重点部位要害岗位管理档案》、《消防档案》、《户籍管理档案》等基础资料，建立了值班巡逻、人员登记、车辆出入登记、出门证收缴登记等各类管理台帐，狠抓工作作风建设，在民警队实行准军事化管理，加强警容警纪和工作责任性教育，强化工作纪律，规范工作行为，抓好集中训练和日常训练，坚持“预防为主，打防结合”工作方针，抓好内部治安防范，加强夜间巡逻，持久防范，确保要害部位的安全，认真调解民事纠纷，配合产品管理部加强煤场秩序管理，把好产品出矿的最后一道关口，努力杜绝产品流失和物资失窃现象，民警队成立两年来，为矿井挽回经济损失近20万元。

第六，抓好计划生育工作，贯彻落实基本国策。严格执行计划生育政策，落实计划生育各项待遇，搞好宣传、教育和管理，实现了计生信息化管理，计生“三率”控制在上级下达范围以内，全矿无计划外生育，按照矿有关制度，按时造册发放独生子女父母奖励费和独生子女门诊费，组织为育龄妇女提供保健服务，提高育龄妇女保健服务水平。

第七，抓好后勤服务管理，努力改进职工生活福利条件。加强对办公室服务车辆的考核管理，对车辆的执勤情况、绩效水平、服务质量等进行全面考核，使服务车辆的油耗逐年下降，车辆维护质量也得以提高。为了改进职工食堂管理，搞好职工福利，在班中餐食堂全面推行个人绩效考核工资制度，在确定基本岗位工资水平的前提下，每月实行营业额、民主测评相结合的考核制度，根据考核结果适当拉开工资分配水平，有力地调动了食堂职工的积极性和责任心。

第八，抓好环境卫生管理，提高文明办矿水平。为了搞好矿井工业卫生管理，对全矿工业广场卫生区域进行了重新划分，每周进行检查考核，对卫生状况差的单位除在全矿通报批评外，还实行经济罚款，使卫生管理与矿井质量标准化相结合，促进了矿井面貌的进一步改观。

四、坚持以人为本,加强自身建设，为促进办公室工作提供机制保证

坚持以人为本，以求实创新的精神加强办公室自身建设,是机关的优良传统,是贯彻“解放思想、实事求是”路线的最好体现,也是做好办公室工作的基本保证。近年来，我们在办公室自身建设方面加大了工作力度,增强了团队的凝聚力,提高了整体的战斗力。

一是加强学习,强化培训，提高办公室工作人员素质。坚持《政治理论学习制度》，按照矿党委统一安排，坚持每周一次政治理论学习会议，采取“以会代训”的形式，创新会议内容，活跃会议气氛，在学习政治理论的同时，着重学习WTO、市场经济、公文写作、现代化办公技能、企业管理等方面的专业知识，努力培养办公室员工的大局观念、发展观念、创新观念。同时，鼓励全体员工坚持自学，不断进取，积极参加干部学历教育和专业人员继续教育，加快扩展和改善知识结构，将学到的理论知识与本职工作相结合，应用先进适用的管理办法，促进工作方法创新，促使办公室整体工作水平不断提高。目前，办公室工作人员中先后有9人次参加了国民学历教育和各种技能培训的学习，使办公室整体管理水平和全体人员素质得到了提高。

二是强化目标管理，明确工作责任，增强办公室工作的生机和活力。按照“定岗、定员、定任务目标”的“三定”改革方案要求，积极实施了定岗定员、岗位绩效工资改革和管理人员、专业人员年终考评等一系列制度，建立健全岗位目标责任制，把办公室整体工作逐一分解到每个岗位，使每项工作都“对号入座”，解决了以往“有人没事做，有事没人做”的不合理现象。同时，制定了办公室绩效工资考核实施细则，把每名员工的工作实绩、工作量和工作态度与评优评先、奖金分配和推荐提拔挂起钩来，实行科队级管理人员公开选拔、竞聘上岗，使想干事的有舞台，肯干事的有回报，干成事的有名誉，营造出一种“不靠关系靠工作，不靠送礼靠实绩”的正确用人导向和“人人勤奋实干，个个争先创优”的浓厚氛围，有力地激发了全体员工的工作积极性。近年来，办公室涌现出了地级以上劳动模范、先进个人9人次，矿级劳模、先进个人和职业道德标兵15人次。

三是积极为办公室员工创造良好的工作、学习和生活条件。矿党政多年来十分重视和支持改善办公室的工作、学习和生活条件，在办公室人员培训和设施配备上舍得花钱，舍得投入。为全面提高办公室员工专业技术素质，先后安排参加各种专业培训11人次，为5名取得国家规定学历教育毕业证书人员报销了学习费用，大大激励了员工的学习热情，目前办公室具有大专以上学历员工8人，占员工总数的30，有5名同志正在参加各类专业的深造学习;为促进档案管理上台阶，购置更新了标准档案柜，增加了档案室人员和专用设备，使档案管理工作在上级检查中多次受到表扬;为改善经济民警的工作条件，一次性投入资金2万余元，为经济民警配发了警械、警服，充实了各种训练器材;为解决食堂员工的住宿问题，由矿上出面，承租**集团成套楼房给食堂人员居住;为照顾小车司机特殊的工作性质，根据司机每月出车任务量，发放出车补助和手机电话费;为提高文秘工作效率，购置了计算机、打印机、复印机、扫描仪等自动化办公设施，目前,办公人员基本上达到了每人一台电脑，一部移动硬盘，显著改善了办公条件,提高了办公室工作的效率。

总之，紧扣中心工作，实行“三个贴近”服务，是全面推动办公室工作向前迈进的重要手段，也是全面提高矿井机关管理水平的有效途径。今后，我们将进一步牢固树立服务意识、创新意识和进取意识，不断完善机制，强化管理，勤奋工作，争先创优，把***煤矿办公室造就成一支高素质、高效率、充满时代精神和现代企业管理意识的优秀员工队伍，为矿井的跨越式快速发展做出新的更大贡献。

第二篇： 全省煤矿工会办公室工作先进单位事迹材

料

近年来，岱庄煤矿工会办公室在集团公司工会及上级工会正确领导下，紧扣集团公司“转方式、调结构、促发展”之主题，以“推动企业科学发展、促进矿区和谐稳定、关心服务职工群众、加强工会自身建设”为目标，创新方式、丰富载体。重点做了一下几点：

一、在日常工作管理方面：

一是认真抓了厂务公开、民主管理工作。区队月度工资奖金分配、违章罚款、党费会费收缴等公开内容，每月一次检查，不断加强劳动关系和谐企业建设，维护了职工知情权和合法权益。二是按时按程序组织召开了“职代会”，确保了民主管理渠道畅通。为保护和调动职工参与企业管理的积极性，狠抓了代表提案的落实。共征集代表提案32条，立案2条，现已全部得到了落实。三是建立工会干部联系制度。每月5号、15号、25号为接访日，倾听职工诉求，开展救贫扶困活动，将困难模范、困难职工、弱势群体作为扶助重点，从工作生活上给予慰问帮助。如总务科干部张凤和患病，及时进行慰问救助。职工范士汉家属患病，车间工会发动职工为其捐款9050元。洗选厂职工陈文忠在矿大门外所开的商店出现火灾，集团公司工会、矿工会和车间工会及时组织 救助，救助资金9670元。据统计，XX年以来，全矿各车间工会共为职工自行捐款9人次，机电、采一队、运搬、重三队、洗选厂、重点一队等，为困难职工捐款达57600元。矿对89个困难家庭进行帮扶，发放帮扶资金49000元。向13名困难职工子女发放助学金29000元，及时解决了职工的后顾之忧。四是建立和执行职工代表巡视制度。定期召开职工代表座谈沟通会，征集职工关注的热点焦点问题，有针对性地组织职工代表定期巡视。尤其是职工餐厅的饭菜花样质量、服务水平，得到了不断提高和改善。对职工生日礼品发放广泛征求职工意见，倾听职工心声，对市场情况进行了调研，努力把好事办好，体现企业对员工的关爱。六是举办了专兼职干部培训班。利用5天时间，为他们集中“充电”，以《煤矿企业工会实用手册》为主要内容，重点强化专兼职干部岗位业务知识学习，不断提升工会专兼职干部的综合素质。六是开展了“一站式”服务，优化职工工作生活环境和休息条件，群众性文体活动丰富多彩。立足“职工群众得实惠”这一终极目标，坚持从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起，今年上半年为公寓职工增添新被褥、更换废旧热水器、更新澡堂浴室喷头、为职工发放香皂和洗发水、为1160采区作业职工增发劳动保护用品及扩建停车场。三八节、五一节期间，举办了趣味文体活动，吸引了职工广泛参与。内容包括包水饺、跳棋、投乒乓球、足球射门、绑腿 赛跑、夹乒乓球往返跑接力赛、乒乓球比赛、台球比赛、安全知识谜语竞猜等。突出活动的趣味性、竞技性。XX年以来，共组织大型文体活动6场次，总计680人次参加，活跃了职工业余文化生活。

二、在群众安全管理方面

打造岱矿特色“泰”文化，实现群众安全管理体系升级。XX年3月28日被确定为集团公司群众安全“泰”文化试点单位，5月28日召开了集团公司现场推进会。按照集团公司工会部署要求，我们将 “泰”文化作为群众安全管理工作的重头戏来抓。以整合制度、改进流程、打造阵地、规范标识、统一记录、完善考核、编制手册、深入宣传“八个重点”为突破口，突出实效性和可操作性，倾心搭建理念渗透、信息管理、环境支撑和制度保障“四个平台”，使群安工作扎实落实到了安全管理的前沿阵地，实现了群众安全管理体系升级，为安全生产筑固了根基。

结合自身实际，在生产区队、班组深入开展各种竞赛活动。积极开展创建“工人先锋号”活动，发挥职工群众在生产建设中的作用。以星级员工培育、金牌班组创建为抓手，大力实施素质提升工程，相继建立了十大权威首席员工、十大金牌班组长、十大群众创新标兵、十大安全明星、十佳群众安全监督员等五项品牌评选机制。积极开展群众性技术创新及合理化建议征集活动。采取随时征集上报、定期汇总评 比方式，鼓励职工变现场难题为课题，勤于动脑肯于动手，在岗位奉献中寻找工作乐趣、体现自身价值。“远距离接力喷浆法”等100余项群众性技术创新成果在实际工作中得到推广应用。集中举办的群众性技术创新成果展受到职工好评。

率先在全集团公司开展岗位描述、手指口述工作，集中编印了涵盖52个岗位工种的《岗位描述实用手册》，为职工深入学习提供了范本。以竞赛促推进，相继开展了安监员、群监员、机关管理干部、地面单位等不同工种、不同岗位的岗位描述竞赛96 场次，锤炼出了一批描述精英，有力促进了职工队伍整体素质提升。

三、在班组建设方面

“十大模块管理法”是岱庄煤矿班组建设方面的一项创新成果，是对班组建设经验的高度总结提升。为抓好班组建设深入推进，矿工会办公室为全矿113个班组发放“管理法”图书500册，向各车间工会发放“班组建设”明白纸1500份，举办班组长专题培训班、班组建设经验推广会及金牌班组长事迹报告会各3场。将十大模块分解，选取10个单位进行试点，由矿工会办公室牵头挂靠，设计推进路径、现场指导。经过不断地探索实践，提炼形成了典型经验，规范统一了班组建设的“六个一”模式。即，规范一本记录，创建一项品牌，培育一组典型，构建一套考核体系，创新一套管 理机制，搭建一项文化载体，为班组建设工作进一步奠定了扎实基础。

第三篇：根据山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室文件

矿井概况

2006年7月31日，山西省煤炭工业局基本建设局以晋煤基局发【2006】60号文“关于中阳鑫隆煤源有限公司矿井改扩建工程开工报告的批复”批准了该矿90.万吨/年矿井改扩建工程。根据现场勘查，矿井自批复后一直处于基建状态，未正式投产运行。

根据山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室文件《关于吕梁市中阳县，兴县煤矿矿企业兼并重组整合方案(部分)的批复》(晋煤重组办发[2009]45号)，中阳县鑫隆煤源有限公司为单独保留矿井，兼并重组整合主体为山西桃园腾阳能源集团。兼并重组整合后煤矿名称为山西吕梁中阳桃园鑫隆煤业有限公司(后经山西省工商行政管理局(晋)名称变核内[2009]第001289号文更名为山西吕梁中阳桃园鑫隆煤业有限公司)。山西省国土资源厅2009年12月7日给山西吕梁中阳桃园鑫隆煤业有限公司颁发的《采矿许可证》，证号为C1400002009121220048049，兼并重组后井田面积为13.4026km²,批准开采4#、6#、10#煤层，设计生产能力90万t/a.开采标高为1160-540m。

第四篇：国务院安全生产委员会办公室关于开展煤矿整顿关闭工作督查的通知

【发布单位】国务院安全生产委员会办公室 【发布文号】安委办[2006]38号 【发布日期】2006-10-28 【生效日期】2006-10-28 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家安全生产监督管理总局

国务院安全生产委员会办公室关于开展煤矿整顿关闭工作督查的通知

(安委办[2006]38号)

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：

为贯彻落实《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步做好煤矿整顿关闭工作意见的通知》(国办发〔2006〕82号，以下简称《通知》)和国务院安全生产委员会召开的全国安全生产工作暨煤矿整顿关闭工作电视电话会议精神，督促各地按照制定的煤矿整顿关闭工作三年规划，继续加大煤矿整顿关闭、资源整合工作力度，国务院安全生产委员会决定组成督查组，对部分省(区、市)煤矿整顿关闭工作开展联合执法督查。现将有关事项通知如下：

一、督查地区

河北、山西、辽宁、黑龙江、安徽、河南、湖南、重庆、四川、贵州、云南、陕西等12省(市)。

二、督查的主要内容

1.贯彻落实《通知》和全国安全生产暨煤矿整顿关闭工作电视电话会议精神情况。各地将《通知》印发到地方各级有关部门、煤矿企业和各类煤矿情况;煤矿整顿关闭三年规划制定和落实情况，是否提出了到2008年和2010年保留小煤矿数量限制目标，是否将关闭煤矿的任务逐级分解落实;四季度安全生产工作各项措施落实情况。

2.煤矿整顿关闭工作进展情况。各有关部门按照职责分工，针对16种关闭矿井类型核查并提出需要关闭的矿井名单情况;2006年关闭矿井名单落实情况，是否在当地主要媒体进行了公告;公告关闭的矿井相关证照吊(注)销和实施关闭及关闭到位情况;生产规模在3万吨/年及以下矿井数量和关闭情况。

3.煤炭资源整合情况。贯彻落实《通知》和安全监管总局等11部(委、局)《关于加强煤矿安全生产工作 规范煤炭资源整合的若干意见》(安监总煤矿〔2006〕48号)的情况。对纳入资源整合的矿井重新进行核查情况：一查方案，是否纳入县级以上人民政府制订的煤炭资源整合方案，并经省级人民政府批准;二查证照，资源整合的矿井是否为证照齐全的合法矿井;三查资源，已关闭或属于16种关闭范围的矿井资源纳入整合是否经省级国土资源部门认定并经重新规划;四查程序，资源整合主体是否按照建设项目履行了审批(核准)程序，是否为一个法人主体、一套生产系统，是否存在一证多井情况;五查规模，资源整合是否贯彻以大并小、以优并差、先关闭后整合的原则，整合后形成的矿井规模是否符合规定要求。

4.煤矿建设项目情况。贯彻落实《通知》和发展改革委等5部(委、局)《关于加强煤矿建设项目管理的通知》(发改能源〔2006〕1039号)情况。对煤矿基本建设项目核查情况：一查核准，煤矿建设项目是否经过有关部门核准，"安全专篇"是否经过审查;二查资质，建设单位、施工单位、监理单位等是否具备相应的资质;三查违规，是否存在违规越权审批、违规建设、施工等问题;四查措施，在建设期间安全生产责任制是否落实，安全措施是否落实到位;五查管理，建设项目安全管理是否到位。

三、督查时间

11月7日～25日，督查时间8-10天。具体出发时间由各督查组组长单位掌握，并通知有关省(市)人民政府办公厅。

四、督查人员组成

此次督查共分12个组，每组6～8人。组长分别由国家安全监管总局、国家煤矿安监局、国家发展改革委、监察部、国土资源部、国家工商总局、全国总工会等7个部门领导同志担任;成员由煤矿整顿关闭工作部际联席会议各成员单位联络员，国家安全监管总局、国家煤矿安监局、国家发展改革委、公安部、监察部、财政部、劳动保障部、国土资源部、国资委、国家工商总局、国家电监会、全国总工会等12部门有关司局人员，国家安全生产应急救援指挥中心、中国煤炭工业协会、安全监管总局煤炭信息院、中国安全生产科学研究院、中国煤炭工业劳动保护科学技术学会等单位人员组成。同时邀请有关新闻单位记者参加。

五、督查方式

1.听取汇报、查阅资料。督查组要听取所到省(市)人民政府及其有关部门关于煤矿整顿关闭工作进展情况的汇报，查阅相关资料。

2.突出重点，现场抽查。要选择问题比较突出、矛盾比较集中的地区进行重点检查。要采取针对性检查和现场随机抽查相结合的方式进行检查。原则上每组应检查2个市(地)、3 个县(区)、8个以上矿井(包括资源整合、停产整顿、建设项目、关闭和正常生产等各种矿井)。

3.提出建议，促进整改。督查工作结束后，各组要形成督查报告，指出所到省(市)煤矿整顿关闭和煤炭资源整合工作中存在的主要问题，提出要求和建议，并与省(市)人民政府交换意见。要注意发现和总结煤矿整顿关闭工作中的好做法、好经验。

4.发挥舆论监督作用。邀请新闻单位派员随各督查组开展工作，及时报道相关情况，对重大隐患和违法违规行为及时曝光。

六、其他事项

国务院安委会未安排督查的产煤省(区、市)，由各省(区、市)安全生产委员会按照上述督查内容组织自查，并将自查情况于11月25日前报送国务院安委会办公室。

二○○六年十月二十八日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：国务院安委会办公室关于加强煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的通知

(安委办〔2009〕2号)

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会办公室：

为认真贯彻落实全国瓦斯治理现场会议精神，扎实有效推进“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”瓦斯综合治理工作体系示范矿井和示范县(区)建设，全面提升煤矿瓦斯治理水平，有效防范和遏制重特大瓦斯事故，现就加强煤矿瓦斯治理工作体系示范工程(以下简称示范工程)建设相关事项通知如下：

一、示范工程建设目标和基本要求

示范工程建设目标：到2010年底，在全国建成一批瓦斯治理工作体系示范矿井和示范县(区)，通过统筹规划、分步实施、典型示范、总体推进，推动全国煤矿瓦斯治理工作再上新水平。

示范工程建设基本要求：

(一)示范矿井建设要优化生产布局，合理组织生产，坚持正规开采;通风系统稳定可靠，实现系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定;瓦斯抽采效果达标，坚持多措并举、应抽尽抽、抽采平衡;确保安全监控有效，做到装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速;强化现场管理，责任明确、制度完善、执行有力、监督严格，确保各项措施落实到位。具体内容详见附件1。

(二)示范县(区)建设要做到瓦斯治理工作体系健全、制度完善、责任落实;规划目标明确、措施配套、保障有力;坚持用好政策、提足费用、投入到位;坚持监督检查、挂牌督办、考核奖惩，安全生产隐患及时得到排查治理;安全监控区域网络完善、运行稳定、处置迅速，建立安全监控区域服务机构;辖区煤矿实现正规开采、通风合理、应抽尽抽、监控有效、制度完善、培训到位。具体内容详见附件2。

二、示范工程建设的工作思路和步骤

按照“统筹规划、分步实施，典型示范、总体推进”的工作思路，推进示范工程建设，具体分四个阶段进行。

(一)规划起步阶段(2009年3月底前)：各产煤省(区、市)在瓦斯治理现状普查的基础上，摸清底数，查找差距和薄弱环节，编制“十一五”瓦斯治理规划，明确示范工程建设目标，提出示范矿井、示范县(区)建设名单。各地按照示范工程建设的总体要求，结合

实际研究制定本地区示范矿井、示范县(区)建设的基本条件、评估标准和办法，选择基础条件好、管理水平高的县(区)、矿井作为先行试点。

(二)重点建设阶段(2009年底前)：在先行试点的基础上，认真总结示范工程建设经验，及时推广适用技术、装备和典型经验，组织相关专家进行技术咨询和指导，研究提出适合本地区特点的瓦斯治理技术方案，推动示范工程建设。2009年底前，建成一批示范县(区)、示范矿井，总结一批适应本地区瓦斯赋存特点的先进适用技术与装备，推广一批瓦斯治理的新理念、新技术、新工艺、新装备。

(三)总体推进阶段(2010年)：各地按照示范县(区)、示范矿井建设规划、目标和进度要求，加强对示范工程建设单位的检查指导，确保建设质量，及时发现和解决工程建设中出现的新情况、新问题;对工程建设进展缓慢的单位，及时查找原因，采取必要的措施，督促其加快示范工程建设进度，按期达到建设要求。到2010年底，各地全面实现示范工程建设的规划目标。

(四)全面推广阶段(2010年后)：各地在全面总结示范矿井、示范县(区)建设经验的基础上，采取多种形式全面进行推广，力争用三年左右时间，使辖区内所有矿井均达到瓦斯治理工作体系建设要求，全面提升煤矿瓦斯综合治理水平。实现煤矿重特大瓦斯事故得到有效遏制、瓦斯事故总量大幅度下降的目标。

三、保障措施

(一)加强领导、落实责任。各产煤省(区、市)安委会办公室要协调明确示范工程建设牵头部门，由其统一负责本地示范工程建设的管理、监督和指导工作，为示范工程建设创造良好外部环境，充分调动产煤地区和煤矿企业开展瓦斯治理工作体系建设的积极性。

(二)统筹规划、分步实施。示范工程建设应坚持统筹规划、合理布局，力争做到各产煤市(地)有示范县(区)和示范矿井、有学习标杆、有典型经验。坚持分步实施、总体推进的工作思路，制定示范县(区)、示范矿井建设计划，明确建设目标、达标时限、预期效果、保障措施、需要解决的关键技术难题等。

(三)制定标准、狠抓落实。按照《国务院安委会办公室关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的指导意见》(安委办〔2008〕17号)和示范县(区)、示范矿井建设的基本要求和相关内容，结合实际，制定本地区示范工程建设基本条件、评估标准和办法。加大对示范工程建设的监督检查力度，各省级牵头部门每年应对示范工程建设组织一次检查，市(地)政府相关部门或煤矿集团公司每半年应对示范工程建设组织一次检查，示范县(区)、示范矿井每季度要进行一次自检。

(四)政策引导、科技支撑。各地要加大对示范工程建设提供政策、科技、资金等方面支持的力度，落实和完善经济激励政策，加大瓦斯治理投入，充分调动市(地)、县(区)和煤矿企业开展示范工程建设工作的积极性，改造提升瓦斯治理能力和水平。组织相关专家

为示范矿井的瓦斯治理进行技术论证，实现“一矿一策、一面一策”，为示范工程建设提供科技支撑。

(五)加强监管、监察。各级煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构应大力支持示范工程建设，把对示范工程建设的监管、监察纳入工作重点，及时掌握辖区内示范工程建设情况，分析瓦斯治理工作体系建设中存在的问题，及时向相关地方政府或煤矿企业提出整改意见和建议，促进示范工程建设。请各产煤省(区、市)安委会办公室每年对本地区示范工程建设进展情况(包括示范工程建设计划完成情况、存在问题和下步工作措施等)进行总结，提炼典型经验、做法和适用技术，形成书面材料，于次年1月底前，连同电子版一并报送国家煤矿安全监察局科技装备司(联系电话：010-64464024)。

附件：1.瓦斯治理示范矿井建设基本要求