机关办公楼物业管理

第一篇：机关办公楼物业管理

机关办公楼管理制度

总部机关

办公楼管理(暂行)制度

第一章 总 则

第一条 集团公司总部机关办公楼是公司各部门履行公务活动的场所，为保障办公楼的正常运行，维护文明、舒适、宁静的工作环境，实现优质、高效、规范和安全的工作要求，结合集团公司实际情况，特制定本制度。

第二条 本制度适用于集团公司全体员工和到办公楼联系工作的临时往来人员。

第三条 办公楼由集团公司办公室统一管理，具体履行对办公大楼的管理职能和对机关的服务职能。

第四条 办公楼内任何单位和进入本大楼内的个人均应严格遵守制度，努力创建文明机关。

第二章 文明办公管理

第五条 严格遵守工作制度，不准迟到早退;进入办公楼人员应保持仪表整洁，不准穿拖鞋、背心、裤衩等上班;不准在办公大楼内大声喧哗;不得串岗闲聊、高声喧哗，不得在办公大楼进行与公务无关的活动。

- 1 第十二条 办公楼执行24小时物业公司前台值班和节假日员工值班规定。

第十三条 办公楼门前广场禁止一切车辆停放。机动车辆统一停到B3停车场，停车要入位，车头向外，服从物业人员的管理;自行车、电动车等要停放在物业指定位置，停放整齐。

第四章 安全防范管理

第十四条 总部机关办公大楼的安全保卫工作由集团公司办公室负责，机关各部门积极配合。

第十五条 各部门要根据要求设定责任人，部门主要负责人为第一责任人。每个房间都要指定一名负责人负责本办公室的安全工作。通过明确分工，层层负责，防患于未然。

第十六条

各部门要加强员工安全教育，增强安全意识，采取有效措施，做好各自责任区的安全保卫工作，内外结合，全方位设防，确保总部机关内部安全。

第十七条

办公楼实行封闭式管理，非工作时间如有公务活动的，活动承办单位(或承办人)应事先向办公室提出申请，由办公室安排物业服务人员提供协助工作，承办单位(或承办人)与物业公司共同负责活动期间办公楼的安全工作。

第十八条 办公楼实行门禁系统，所有进入办公区域的人员必须刷卡进入出，并严格执行总部机关门禁卡管理规定。

- 3 承受情况确定是否可以安装使用;未经同意擅自安装的，一经发现要立即拆除。在此期内发生的一切后果，由安装及使用部门负责人负责。

第二十六条 集团公司办公室对办公区域公共用电具有管理责任，并责成物业公司严格执行公共用电开关制度。

第二十七条

加强对用电设备的检修。办公室要督促物业公司不定期对办公楼用电设备等进行检查，发现问题及时维修。

第二十八条

全体职工要坚持节约用电、用水的原则;注意随手关灯、关水，严禁出现长流水、长明灯现象，保证办公楼的正常办公用电;夏季室内温度不超过26ºC、冬季室内温度不低于20ºC时不得使用空调，使用空调期间不得开窗。

第六章 楼内卫生管理

第二十九条

全体员工都要树立文明意识，要讲究卫生，净化环境，爱护公物;不准随地吐痰，乱丢杂物。

第三十条

个人垃圾要及时处理，放到指定的垃圾桶内;任何人不得在走廊内等公共区域乱堆乱放物品，否则将作为废品处理;禁止向窗外抛扔杂物。

第三十一条 禁止在办公室内吸烟或用餐。吸烟一律到固定的吸烟区，用餐一律到B1层食堂进行。

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第九章 附 则

第三十九条

本制度由集团公司办公室负责解释。 第四十条 本制定自公布之日起施行。

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第二篇：当代政府机关办公楼物业管理存在问题及对策

李超良

在建设服务型、节约型政府机关的大背景下，具体负责各级政府办公楼日常运行管理的机关事务管理部门，正逐步尝试用市场化手段引入社会企业，把政府机关办公楼的安保、卫生、绿化、会务等物业管理工作面向社会外包，以便提高服务保障能力。在这一过程中，不少现实问题还需不断加以研究：

一、 目前政府机关办公楼物业管理存在的问题

1、相关法律法规的缺位。

一是《物业管理条例》、《物业服务收费管理办法》等法规、规章不尽完善，其相关规定主要针对住宅区物业，而写字楼物业尤其是机关办公楼(区)类的特殊物业还无相应条款，一旦管理方、服务对象、物业公司在政府机关内部的财产被盗、公用设施伤人、服务质量等方面发生纠纷，便会出现无据可凭的情况。

二是机关事务管理工作立法仍未完成。各级政府的机关事务管理(后勤)工作由于主要向同级党政机关提供内部的保障和服务，各级机关事务管理部门未经法律授权而长期存在是既成的客观事实，是特定历史条件下适应机关政务工作发展需要的产物。从中国党政机关内部事务管理、服务、保障的实际需要来看，因为没有相应法律法规的授权，机关事务管理机构不得不靠行政命令、政府文件作为其管理依据，在对政府机关办公楼实行社会化物业管理时，其产权人地位、与使用服务对象的关系、对物业管理的监管职能等诸多关系尚无明确的法律界定。

2、经费保障难以规范。

一是尚无相应收费标准。目前物业管理市场以住宅小区为主，房产、物价等主管部门的物业管理收费指导文件也仅用于规范住宅小区管理，政府机关办公楼物业管理收费尚无相应的规范和标准。在实际操作层面，业主(机关事务管理局或服务中心、行政处)在选择物业公司时往往采取竞价方式，结果最低价中标往往与高质量服务要求初衷相背离，如不用竞价方式又易出现暗箱操作，滋生腐败，且引入的物业管理质次价高。

二是物业管理消费意识尚须培育。机关办公楼物业管理的消费者是广大的机关公务员，他们长期习惯于福利化服务，由于对物业管理也是一种需付费的商品的意识认识不到位，随意提高服务质量档次、增加服务范围和次数的现象时有发生。

三是财政支付政策不明。自主管理通过养人搞服务，机关管理成本主要反映为人员工资和各种福利，虽然数额不小，但可以按编制数由财政保障。实施物业管理主要体现为花钱买服务，其费用虽比前者明显降低，但却要超出自主管理不计人员成本后的费用，且由于物业管理范围不

一、标准不一，物业管理定价往往是物业管理公司、机关事务管理局、财政局等多轮会商确定。如不针对机关办公楼物业管理制定财政支付政策，其发展前景将很不明朗。

3、物业管理企业运行问题多。

一是物业管理市场发育不足。由于物业管理在中国发展时间不长，市场进入门槛低，导致良秀不齐，管理型、专业型、大型、小型各类物业管理企业混杂一起，市场选择机制尚未完全形成。

二是人员素质不高。主要表现为实际从事物业管理的人员中取得职业资格的人数不多，具备高级管理资格的人员更少，如2008年深圳市有物业管理项目5981个，但全市物业管理师仅137名。

三是员工流失率高。由于物业管理公司需靠低价位中标来取得市场，其员工工资水平整体偏低，导致了较高的员工流失率，这在机关办公楼的管理中显得尤为突出，机关工作人员工资数倍于物业公司一线员工工资，导致的距离感太大，从事安保、会务的年轻人往往嫌工资太低而频繁跳槽。而对机关而言，管理人员的流动不断，往往意味服务质量的不稳定和风险的形成。

4、服务质量监管体系不齐。

一是监管方行政色彩太重。目前，机关事务管理局作为业主代表，其“办后勤”向“管后勤”的角色转换尚未全部完成，局机关所属处室仍按计划经济色彩设臵，有房产处、设备处、综合(会务处)等，对现代社会化专业化的物业管理具体内容、标准研究尚不够，对与物业公司等契约关系尚难以接受。

二是服务对象参与度不高。好的物业管理必须是服务者与被服务者的双向互动，而现实的机关办公大楼物业管理除少数服务对象的投诉外，缺少集中服务对象意见的制度性安排。

三是质量监控体系不全。对于物业管理公司的具体运作，机关事务管理部门在制订监控标准、工作流程控制、强化考核等方面尚需作大量研究。

二、解决存在问题的对策

1、完善行业法律法规。

物业管理行政主管部门要加强对行业行为、各方关系的研究，尤其要针对办公楼、写字楼的具体特点，加快完善相关的法律法规，促进依法管理，建议具体区分物业管理公司类型，将其资质细化。制订针对办公楼(区)的条款，解决目前《物业管理条例》太笼统、不便操作等问题。就机关事务管理部门地位而言，国家层面应加快立法速度，就各类党政机关的国有资产管理、办公用房分配、机关物业管理、公务消费等方面分层级制订标准，尽快出台《机关事务法》或《机关事务条例》。

2、逐步规范经费保障标准。

一要尽快制订相关收费标准。目前，政府物价、房产等行业主管部门对住宅小区、高级写字楼物业管理收费有相应的指导性政策，而对机关办公楼、医院、学校等特殊物业尚无具体收费标准。具体到政府机关办公楼的物业管理收费，可由省一级机关事务管理部门牵头，联合物价、房产等行业主管部门，根据办公楼的层数、面积、设备数量、服务项目内容、各地人员工资水平等因素，定期发布物业管理收费标准，以避免无序竞争，促进行业发展。同时，具体的物管收费标准也使财政部门有了拨款依据。

二要逐步在政府内部实行租金制。美国、澳大利亚政府各机构办公用房都要交纳租金，租金列入部门预算每年交国会审核。这一做法在中国尚无先例，但其优点是显而易见的：既可抑制使用单位的过度需求，又可培养公务人员服务即商品的意识，更有利于促进节约型机关建设。考虑到现阶段党政机关的实际情况，有学者建议，现阶段可以对各部门占用超过核定面积的部分收取租金，对企事业单位占用行政房产而不能腾退的部分收取租金，并逐步将租金提高到市场租金水平，抑制各单位过度需求。[3]在此基础上，对各部门核定使用面积内的部分也要逐步收取租金，可以从新组建的机构进行试点，总结经验，逐步推开。办公用房租金分别纳入使用部门和产权部门预算，用于办公用房维修、改造和物业管理经费开支等用途。

3、大力培育专业化物业管理市场。

中国城市化的迅猛发展催生了对物业管理的需求，就政府机关办公楼这一特殊物业而言，除相应的法律法规、行业标准需更要有针对性外，物业管理主管部门和机关事务管理部门应加大对政府物业管理的指导和管理力度。目前，由于建国初期建设的政府办公楼使用寿命到期和城市化迅速发展等因素的影响，省、市、县直至乡镇级的党政机关都已建设或正在建设新的办公楼(区)，这一类市场规模特别庞大，为促进行业发展应具体做好以下工作：

一是行业主管部门(住建部)应尽快细化物业管理资质标准，启动专项的政府办公楼(区)物业管理市场，将其从住宅区物业管理市场中区分开来。

二是机关事务管理部门(国管局)应制订全国性党政机关物业管理的统一要求，如保密性工作规定、安全保卫规定、机关会议标准流程、车辆管理规定等等。

三是加强人才队伍建设，物业管理行业协会应针对机关、医院、学校等不同类型物业的特点，从职业经理人、专业人才、操作员工等层面加强培训交流，引入国外先进的管理模式和技术手段，依靠高素质队伍提升行业服务质量。

4、建立健全服务质量监管体系。

一要实行集中统一管理。各级党政部门应从降低机关运行成本出发，将保障机关运行的绿化、保洁、安保、会务等事务工作交由机关事务管理部门集中管理，以促进效率提高和专业化市场形成。

二要建立完善质量监管体系。主要是机关事务部门要改革内部职能组织结构，按服务质量监管的要求成立专门的机构。其次要制订各专项标准，如设备维护、安全保卫、会务保洁、车辆管理等各项物业管理服务的工作流程、质量标准。再次要加强考核，机关事务部门应充分运用现代管理手段，通过日常巡查、月度考核、发放意见征求表、邀请外部专业部门鉴定等方式，对物业管理公司运行情况进行考核管理。

三要严格奖惩、优胜劣汰。奖惩激励机制能有效加强质量管理，保持物业管理公司的危机意识、竞争意识。可采取整改制、通报制、奖罚制等手段，对物业管理服务进行分类考核，对服务质量好、测评满意率高的予以物质和精神奖励，对考核不合格、服务对象投诉多的解除合同关系，如此方可保证监管体系进入良性循环轨道。

第三篇：关于加强机关办公楼卫生管理的通知

关于进一步加强机关办公楼卫生管理的

通知

司属各单位、机关各部室：

为提高公司机关办公楼卫生管理质量，树立良好的机关形象，给广大干部职工营造出整洁、舒心的办公环境，现就进一步加强机关办公楼卫生管理的有关事宜通知如下：

一、各单位、各部室要认真做好责任区域内的卫生打扫、保洁工作，不留死角，每天做好走廊、楼梯、墙面瓷砖、窗台的卫生整洁，及时清除垃圾、污物。

二、各办公室门窗、墙壁要做到无积尘，地面洁净，无痰迹、烟头等杂物;办公用品、工作资料等要摆放整齐有序。

三、各楼层卫生间要做到天天冲刷，确保管道畅通、室内清洁卫生、无异味。机关人员不得把剩饭、剩菜倒至走廊垃圾桶内。

四、各部室在下午下班时可将垃圾统一堆放至厕所门外，其它时间严禁将垃圾堆放至室外。

五、每周五下午各单位、各部室全体人员(无特殊原因不得请假)进行卫生大扫除，每月进行一次玻璃清洁工作。

六、由公司办公室负责组织对办公楼内各部门卫生实行不定期检查，对不能按时打扫卫生，达不到卫生标准的部门将予以通报批评。

二〇一一年十一月二十三日

第四篇：市林业局机关办公楼管理规定

1、机关门卫、机关值班人员(含森林公安及门卫)在岗期间，负责办公楼安全保卫工作，市林业局机关办公楼管理规定。

2、要加强法制教育，增强法制观念和治安防范意识。消除一切不安全隐患。

3、上班期间出入请随时锁紧门窗。

4、自行车一律存入自行车棚，摆放整齐。

5、下班时都要把文件、重要资料放入卷柜或抽屉里锁好。仔细检查，关闭所有水电设备开关及门窗(含防盗锁)，包括科室内及所对走廊窗户。

6、相关的财务科室金库的库存现金要按照有关规定存放，不得超存。

7、下班后(晚21：00以前)、公休日、节假日，无特殊情况不准在办公楼内逗留，特殊情况，要事先向值班领导请示后，做好登记入内。非机关人员一律禁止进入机关大楼。

8、易燃易爆物品严禁带入机关，走廊楼内拐角、处不得堆放杂物。

二、办公秩序管理

1、办公室除按规定贴挂的图表外，不准贴挂其他物品，不得在办公室墙壁上随意张贴或订钉，管理制度《市林业局机关办公楼管理规定》。

2、各科室的仓库或实验室及车库、食堂，要有专人负责管理，物品摆放整齐，保证安全。

3、机关一律不准存放与工作无关的私人物品。

4、办公楼内要保持肃静，不准大声喧哗、追逐、吵闹。非紧急情况，不得在走廊内奔跑、喊人，工作期间不得无故窜科室，在办公楼内从事玩扑克，打麻将，玩游戏、网上聊天等娱乐活动。

5、未经允许不得乱接电源，乱拉电线。按规定使用完计算机、复印机等设备后，工作结束后要及时切断电源。

三、卫生管理

1、严格执行《市林业局卫生管理制度》，各科室办公室及门口卫生要每天进行打扫，每月进行大清理，并进行检查。

2、走廊、楼梯间、卫生间空地处，按规定摆放消防、卫生等设备外，不得摆放其他物品。

3、要自觉维护办公楼卫生，不随地吐痰、不乱仍烟头、纸屑等杂物、不往水池内倾倒茶叶水等杂物。

四、水电管理

1、节约用电，下班后各办公室一律息灯，切断电器设备电源。

2、办公室内不得使用电炉子等超负荷电器设备。

3、节约用水，用水后要检查水龙头是否关闭，马桶冲水器是否回位。

五、公共财产使用管理

1、爱护公共财产，使用机关会议室前，要提前向办公室预约，使用时负责保护公共财产，防止损坏桌椅、电器，丢失茶杯、烟灰缸等物品。

2、使用复印机等公共财产时，经审核同意后，由负责人员引领复印，出现问题，请勿亲自动手操作。

3、本科室设备要按章操作，出现问题请及时与办公室联系，统一维修。

4、需购买办公室设备、会议用材等时，经请示局长同意后，进行统一采购，不得私自在外欠帐。

第五篇：机关办公用品管理制度

为进一步加强机关办公用品管理，本着“节约开支、防止浪费、保障供给”的原则，更好地为税收工作提供服务，特制定本制度。

第一条 办公用品范围。办公用品是指单位价值在500元以下、使用年限不超过一年的日常办公所需易耗品。具体包括：信纸、信封、笔类(芯)、笔记本类、钉书机(针)、曲别针、大头针、图钉、墨水(汁)、胶水、浆糊、尺子、胶带纸、铅笔刀、剪刀、文件夹(袋)、橡皮擦、铁夹、修正液、印盒、垫板、复写纸、纸杯、计算器、面巾纸及电池等办公用品。

第二条 办公用品的领用范围。

第三条 办公室指定专人负责办公用品的管理，减少积压浪费，最大限度提高使用率。

第四条 领用办公用品时，领用人必须在《办公用品出库单》上注明领用人、领用日期、用途、名称、数量，经办公用品发放人和办公室主任签字确认后领用。

第五条 机关办公用品管理人员应坚持原则，凭签字确认后的《办公用品出库单》进行办公用品的发放。发放 1

办公用品时，要逐一进行登记，填好明细。

第六条 对办公用品要严格加强管理，每月进行一次盘点，并建立办公用品管理台账，做到入库有手续，发放有登记，确保帐物相符。

第七条 办公用品的领用存情况应月清季结，每季汇总领用情况。每年年底对办公用品进行一次全面清理，核实全年办公用品的领、用、存等情况。