行政事业单位加强财务管理研究

2022-09-10

1 行政事业单位加强财务管理的重要性

加强行政事业单位财务管理, 获取更加全面科学的财务数据, 对于提高各部门的工作效率、明确单位的预算、优化国有资源的分配、制定工作计划等方面具有重要的意义, 而且加强财务管理是顺应国家财政改革的发展趋势。

首先, 加强财务管理能够节约行政成本。行政事业单位作为国有资产的使用者和分配者之一, 要严格落实和遵守国家“八项规定”。管理过程中既要注重结果的公开, 也要注重过程的透明, 运用财务数据分析单位整体和各部门的资源支出情况, 从整体到过程不遗漏地减少不合理的经费支出和浪费性支出, 提高资源利用率。其次, 加强财务管理能够增强国有资产的安全性。严格监管资金的流向和使用情况, 建立公正公开, 透明的财务管理制度, 并全面贯穿单位发展的各环节, 不仅能够提升行政事业单位的综合竞争能力, 还能够维护国有资产的安全性。最后, 加强财务管理能够减少行政事业单位腐败现象。在科学严谨的财务管理制度的基础上, 定期要求监督部门和财务部门对财务情况进行双向报告。在做好监督部门和财务部门监控的基础上, 才能真正充分发挥两个部门在减少行政事业单位腐败现象中的积极作用。行政事业单位两个主要部门的严格监督, 可以加强其他部门的内部监督和制约, 在内部首先解决可能腐败的问题。

2 行政事业单位在财务管理工作方面存在的问题

2.1 行政事业单位的财务管理创新意识比较薄弱

目前, 我国的很多行政事业单位的财务管理意识比较传统, 依旧停留在那种相对来说落后的管理理念之中, 缺少创新意识, 很难做到与时俱进。具体表现在, 行政事业单位的财务管理者和相关工作者的工作管理理念比较落后, 缺少创新观念, 对财务管理工作内容和工作方法等等缺少创新意识。外加管理者对行政事业单位的财务管理工作认识度依旧停留在表面, 缺少对工作性质和工作形式的深刻了解, 导致财务管理工作很难发挥它的真正作用。行政事业单位的财务管理工作人员没有主动学习新知识的意识, 或者缺少创新发展的工作概念, 导致了财务管理工作只能停留在表面或者传统的工作层面上。

2.2 行政事业单位的财务管理工作相对来说不够完善

在我国, 一些行政事业单位工作者的管理意识比较淡薄, 忽略了加强内部财务管理工作水平, 在工作结构上常常出现一些差错。例如说, 行政管理职位分配不合理, 行政工作很难真正的进行, 也就影响了财务管理工作的正常运转, 导致财务管理不能发挥自身的作用。财务管理的相关工作者的工作素质不高, 对财务管理工作缺少一定的财务风险评估。特别是在进行财务支出与财务策划之前, 相关财务工作者缺少对与财务项目进行具体的财务风险评估工作, 没有有效进行财务风险计算, 缺少相关财务防范意识, 导致财务工作很难健康的进行下去。

2.3 我国行政事业单位的预算管理存在问题

目前, 我国行政事业单位和其他行业相比, 由于行政事业单位的非营利性和其他行业的营业性, 二者性质的不同。导致行政事业单位和其他行业相比财务预算的构建、运行、监督等过程管理上处于松散的状态。我国多数行政事业单位预算构建方面缺乏全面性的考量, 其构建过程多数仅限于财务部门内部闭门造车。且构建时间一般很短, 缺乏预算和单位实际的关联, 预算的结果考虑上多数以整体为概念, 忽视内部结构的因素, 影响了财务数据在行政事业单位发展中的指导性作用。在预算运行和监督考核方面, 多数行政事业单位没有正确的认识, 认为单位的发展也不以财务数据为主, 在考核方面较少重视。容易导致财务工作人员得不到相应的约束规范和关注奖励, 随着时间的推移, 素质不够高的财务人员很可能会蜕化变质。预算考核结果的不明确态度, 监督上的松散, 没有相关的惩罚机制, 严重妨碍了考核机制的发挥。

2.4 财务工作人员的综合能力不够

我国行政事业单位财务管理制度, 由于缺乏创新意识和学习意识, 造成了其财务管理水平多数一直落后于我国其他行业的发展。我国行政事业单位一直采用的预算方式, 并不够完全贴合其发展, 其主要采用的零基预算方式。简单来说零基预算方式, 就是每个项目在每个节点以零为基数, 不加入以往节点的预算结果。但在实际中, 我国行政事业单位财务人员, 很难分清一些类似于可以在多个节点使用的固定资产在账目各个节点的分配。于是, 多数选择在上一节点的财务数据的基础上做账, 造成了账目重复浪费的现象。且我国行政事业单位财务管理系统不够先进, 多数行业已经进入电子记账时代, 但我国行政事业单位对电子记账系统的维护和更新不很重视, 系统多数很烦琐, 再加上相关财务人员对系统学习的态度不够重视, 导致财务管理工作越发停滞不前。

3 行政事业单位加强财务管理的具体措施

3.1 在管理思想上要积极树立优化财务管理的理念

新形势的经济模式下, 行政事业单位管理者在思想上逐渐认识到要注重财务数据的指导性作用, 以及只有在实践中根据经济发展的变化不断优化单位的财务管理理念, 才能增强单位的综合竞争力。首先, 管理者要主动了解和学习财务相关的业务知识和法律知识, 积极转变思想观念, 对财务管理的发展有自己全面性的规划和预期变化的设想, 只有管理者首先发挥主观能动性, 才带动整个单位对财务管理的重视程度, 使单位全体员工人人都成为优化财务理念的积极分子。可以在单位内部, 组织各部门定期的财务培训、建立微信公众平台定期宣传优化财务管理给单位以及各部门带来的优势、组织财务知识考核等, 潜移默化的帮助员工树立新形势经济模式下的财务管理理念, 积极主动配合财务工作。其次, 行政事业单位财务人员要始终保持学习和探索的态度, 根据新形势经济模式下行业财务管理制度的改革和变迁, 结合本单位各部门的实际发展情况, 向管理者提出改进的方案, 从财务管理工作方面实现对单位的优化, 更好的发挥自己的财务管理作用。最后, 单位的监督部门不仅要监督各部门的财务情况, 及时进行反馈, 还要配合好财务部门的工作, 两个部门双管齐下地进行配合, 在内部把问题首先及时解决, 尽量避免和杜绝“秋后算账”事件的发生。

3.2 行政事业单位要建立完善的财务管理内部管理机制

从目前我国国民经济的发展常态来看, 我国行政事业单位的财务管理工作一定要做到顺应时代的发展。因此, 在创新财务管理工作意识和工作内容的同时, 还要依照相关的法律法规建立健全对应的财务管理内部管理机制和监督机制, 确定正确的内部管理流程。一方面, 我国行政事业单位的财务管理工作人员要对相关的法律法规, 政策规定进行更加深刻的了解、学习和掌握, 在进行财务管理工作的过程中不断提高自身的工作水平, 促进财务管理工作的有效进行。同时, 还要在工作中不断提高自己的财务管理工作意识, 提高内部财务管理的工作力度。财务管理的相关工作人员要积极建立完善的内部财务检查方案, 促使在具体的工作过程中能够及时发现财务管理方面的问题, 从而减少财务管理工作的漏洞。另一方面, 我国行政事业单位还要建立有效的、科学的管理绩效测评体系和客观的测评方法。做到将考核结果落实到具体的负责人身上, 促进行政事业单位的财务安全, 从而推动我国行政事业单位的健康运转。

3.3 行政事业单位要提升财务人员的综合能力

新形势经济模式下的快速发展, 财务数据的指导性作用越发突出, 提升了各行业对财务数据全面性的重视。这也就要求财务工人员, 必须紧跟时代的发展不断提升自己的综合能力, 才能更好地为单位服务。比如, 在电子发票一事上, 有些财务人员因为不清楚如何做账, 就拒绝和抵触电子发票, 影响了国家对于电子发票的推进, 阻碍了新形势下单位电子记账的发展。自然, 行政事业单位财务人员作为国家的事业单位更要以身作则提升自己的综合能力。一方面, 面对新形势下的经济发展要求行政事业单位, 定期组织财务工作人员进行学习, 课程的安排既要贴近行政事业单位非营利性的性质又要新颖, 增强财务工作人员的知识储备和综合能力。定期地进行财务人员的业务能力水平考核, 考核的方式可以是报告、研讨等方式, 考核进行的过程各部门的工作人员, 参加进行打分和给出建议, 增强财务人员的学习意识。并且, 行政事业单位要不断引进综合能力强素质高的优秀财务人员, 对于能力欠缺、得过且过的财务人员进行专门培训改造或是革职, 增强财务人员的竞争意识和提升意识。另一方面, 要求财务人员在新形势下的经济发展下, 提高自己综合素质的同时, 也要善于创新提高工作效率。面对电子记账日益发展的趋势, 要主动地学习并和各部门普及取得配合, 使得行政事业单位整体的财务意识提高。

3.4 改进规范行政事业单位财务预算管理

在常日的财务工作中, 要改变以往对财务预算管理松散的状态, 加强对财务预算管理的监管和重视, 为单位树立一个重视财务发展的方向标。在财务预算的构建阶段, 在把握好整体大方向的同时, 不要过于操之过急, 管理者要召集财务部门人员和各部门的工作人员开会沟通, 让财务人员更加了解各部门的工作流程以及资金需求上的不同侧重面, 将财务预算具体的细分化。才能不仅可以制定出全面性的预算制度, 还能使得单位的资金分配以及规划更加贴合各部门的实际需求, 提升各部门的工作的效率。在财务预算制度执行的过程中, 行政事业单位的管理者, 要本着严肃认真的态度落实执行中的工作, 将落实工作具体到各部门及其工作人员。并关注执行落成中的过程反馈, 以检验财务预算制度执行的效果是否达到预期, 同时也能检验出各部门对于财务预算制度的重视程度。当然, 科学的财务预算制度离不开有力的监督, 在监督的过程中要建立预警机制, 对财务部门反馈过来的财务数据, 要及时地进行分析, 发现其中是否有各部门需要改进的地方和可以规避的财务浪费以及财务风险, 并进行及时的召集相关部门开会对问题进行及时的解决。并且监督部门和财务部门要确立统一的财务预算管理目标和管理规范, 防止在沟通的过程中产生分歧。

4 结语

现如今, 行政事业单位在我国经济发展之中的地位非常重要, 而财务管理工作是推动行政事业单位健康发展的主要力量。加强财务管理的内部管理工作, 增强管理人员的工作水平, 是行政事业单位不可缺少的内部控制工作。提高财务管理工作水平对行政事业单位的发展来说, 具有十分重要的意义。虽然现阶段我国行政事业单位的财务管理工作依旧存在一些问题, 但是随着内部工作的不断改进和完善, 相信假以时日财务管理工作一定会得到优化升级, 发挥它的真正作用, 促进行政事业单位更好发展的同时, 也能提高我国的国民经济实力, 推动我国经济的又好又快发展。

摘要：随着我国国民经济的不断增长, 对行政事业单位财务管理工作水平的要求也越来越高。因此, 为了适应经济的发展形态, 我国行政事业单位加强财务管理的工作力度非常重要。本文先阐述了行政事业单位加强财务管理的重要性以及产生的重要意义, 然后分析了行政事业单位在财务管理工作方面存在的问题并探究了其中的原因, 最后为了完善行政事业单位的财政管理工作, 针对存在的问题提出了相关的解决措施。

关键词：行政事业单位,财务管理,问题,措施