建筑垃圾资源化案例

第一篇：建筑垃圾资源化案例

建筑垃圾资源化

建筑垃圾管理对策和管理体系建立

摘要：随着经济建设和城镇化的迅速发展，产生了大量的建筑垃圾。本文通过对比国内外建筑垃圾资源化政策，提出总结了建筑垃圾源头管理、建筑垃圾分类和建筑垃圾分类运输管理对策，并从多方面设计建筑垃圾资源化利用管理体系。 关键词：建筑垃圾;资源化;管理对策;管理体系;

目前，我国处于经济建设大发展时期，目前是我国全面建设小康社会的关键时期，面临前所未有的发展机遇和来自各方面的严峻挑战，最突出的是资源与环境对经济发展的制约。随着人口增加和工业化以及城市化进程加快，资源消费将进一步加强，必须加快转变经济增长方式，提高资源利用效率。与发达国家相比，我国资源综合利用水平差距较大!建筑垃圾资源化程度远远低于国外发达国家。大量的建筑垃圾没有得到有效利用，既浪费了资源，又污染了环境。目前我国建筑垃圾年排放量已超过4亿吨，其中北京、上海等大城市年排放量均在3000万吨以上。我国建筑垃圾资源化综合利用的潜力很大。

1国内外建筑垃圾资源化利用政策对比 1.1美国

美国作为西方发达的工业大国，在建筑垃圾资源化领域起步较早，在政策法规和实际应用方面均形成了一套符合自身情况的体系。1980年制定《超级基金法》规定：任何生产有工业废弃物的企业，必须自行妥善处理，不得擅自随意倾卸。1965 年制定的 (固体废弃物处理法) 经过197

6、1980、198

4、198

8、1996年5次修订，完善了包括信息公开、报告、资源再生、再生示范、科技发展、循环标准、经济刺激与使用优先、职业保护、公民诉讼等固体废物循环利用的法律制度 1.2德国

德国是世界上最早开展循环经济立法的国家，1978年“蓝色天使”计划后制定了废物处理法》等.1994年制定了在世界上有广泛影响的《循环经济和废物清除法》)，1994年制定了 《垃圾法》和 《联邦水土保持与旧废弃物法令》，1999年制定了《社区垃圾合乎环保放置及垃圾处理场令》，2002年制定了包括推进循环经济在内的《持续推动生态税改革法》等。此外欧洲的一些有关废物循环利用的指令，也对德国产生直接约束力。 1.3日本

日本从20世纪60年代末就着手建筑垃圾的管理，制定相应的法律"法规及政策措施，以促进建筑垃圾的转化和利用，1970年制定了《废弃物处理法》，1977年制定了《再生骨料和再生混凝土使用规范》，1991年制定了《资源重新利用促进法》，1991年制定1997年修订了《再循环法)，1994年制定了《推进废弃物对政策行动计划》，1998年制定了 《建设再循环指导方针》和《推进建筑副产物正确处理纲要》，2000年制定了《建筑工程用资材再资源化》、《由国家来推进采购环保产品》和《促进再生资源利用法等有关法律，2001年制定了 《推进形成循环型社基本法》、《改进废弃物处理法》、《促进废弃物处理指定设施配备》和《资源有效利用促进法》。2002年制定了《建筑再利用法》、《建筑工程资材再资源化法》、《绿色采购法》、 《废弃物处理法》等。 1.4韩国

2003年颁布了《建设废弃物再生促进法》，2005年、2006年经历了两次修订，其4—7条明确规定了国家、政府、订购者、排放者及建筑垃圾处理商的义务;第21条规定了建设垃圾处理企业的设施、设备、技术能力、资本及占地面积及规模等许可标准;第35条规定制定循环骨料的品质标准及设计施工指南;第

36、37条规定了循环骨料的品质认证要求及取消规定;第38条规定了义务使用建筑垃圾再生骨料的工程范围和使用量;第63—66条详细规定了违反该法不同事项下的罚则。2007年开始每5年建立再生计划，确定了提高再生骨料建设现场实际再生率、建设废弃物产生减量化、建设废弃物妥善处理三大推进政策，当年建筑垃圾再生率即达到90.7%。 1.5我国

1992年联合国环境与发展大会第一次将环境与经济、社会的发展有机地结合在一起,提出走可持续发展道路,制定21世纪议程,并将清洁生产作为21世纪议程优先发展的领域。中国政府积极响应大会号召,于1992年制定了《环境与发展十大对策》,明确提出新建、扩建和改建项目,技术起点要高,尽量采用能耗物耗小、污染物排放量少的清洁生产工艺。1995年11月全国人大通过了《城市固体垃圾处理法》,要求产生垃圾的部门必须交纳垃圾处理费,但没有涉及到建筑垃圾的循环利用问题。1995年颁布并于2004年修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》把建筑垃圾处理纳入到法制化管理的轨道,为了进一步加强对城市建筑垃圾的管理,保障城市市容和环境卫生,原建设部根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》,制定发布了《城市建筑垃圾管理规定》。国家经贸委以国经贸资源[2001]624号颁布了《关于转发“财政部、国家税务总局关于部分资源综合利用及其他产品增值税政策问题的通知”的通知》,鼓励资源综合利用。2007年9月原建设部印发的《绿色施工导则》中提到,发展绿色施工的新技术、新设备、新材料与新工艺,大力发展建筑固体废弃物再生产品在墙体材料中的应用技术。我国内各主要城市，如北京、上海、广州、西安等也针对建筑垃圾处理处置的相关环节制定了相应的地方性政策法规。 2基于建筑垃圾资源化利用为核心的建筑垃圾源头管理对策制定

源头控制即实现建筑垃圾的减量化。减量第一要从工程设计、材料选用等源头上控制和减少施工现场建筑垃圾的产生和排放数量;第二要加强工程施工过程的组织和监管，保证施工质量，提高建筑物的耐久性，同时减少不必要的返工、维修、加固甚至重建工作;第三对施工现场产生的废料尽可能直接在施工现场利用，减少转移的建筑垃圾量;第四大力发展建筑工业化，扩大使用标准化的预制构配件、全面推广应用预拌混凝土和预拌砂浆等;最后要采用先进的施工工艺，倡导整体浇筑、整体脱模，以减少施工期间建筑垃圾的产生。

对于建筑垃圾的管理,发达地区或国家采取的都是“建筑垃圾源头削减战略”。要加强施工现场的管理,不断改善施工工艺。要想从根本上堵住建筑垃圾的源头,建议有关部门首先对不同的建筑类型产生的建筑垃圾作一次普查,以确定建筑垃圾的产出量,从而制定建筑垃圾产出标准。以此为基准,对超出此基准数量的企业,政府应采取严厉的措施加以处罚,必要时采取法律措施。有关部门应抓紧开展以下2个方面的工作:一是国家和建筑施工企业应投入资金,立项开展建筑垃圾综合利用的深入研究与开发;二是国家有关部门应在全国建筑施工企业中,对每万m2建筑在施工过程中产生的建筑垃圾的数量状况,进行一次大范围的定量定性综合调查统计,依此制订相应的建筑垃圾允许产生数量和排放数量标准,并将其作为衡量建筑施工企业管理水平和技术水平高低的一个重要考核指标。这样建筑垃圾大量产生的源头才有可能得到有效地控制。

通过经济性手段进行建筑垃圾源头管理。(1) 深入开展建筑垃圾处置“保证金”制度建筑垃圾处置保证金制度简单来说就是建筑工程开工前向有关部门交纳建筑垃圾处置保证金，发放建筑工程许可证。工程结束后、合格证颁发之前，通过相应的建筑垃圾处理完结审核标准，决定最初交纳建筑垃圾处置保证金的返还问题，从而确保建筑垃圾生产者按规定进行建筑垃圾管理工作。这项制度在国外发达国家应用较多， (2) 完善建筑垃圾处理收费制度。建筑垃圾处理收费制度施行已有多年，虽在建筑垃圾处置方面取得一定成效，但其中存在的问题也是显而易见的。最重要的就是建筑垃圾处理的取费标准问题。若建筑垃圾处理取费标准过低，建筑垃圾生产者就会倾向于将建筑垃圾外运处置而不利于建筑垃圾的资源化再利用。目前多个城市建筑垃圾处理取费标准不一，有的是按照新建面积和拆除面积标准进行一次性取费，如襄樊市新建建筑收费标准为 5 元/m2，拆除建筑收费标准为 6 元/m2;有的是按照建筑垃圾重量取费，如：宁波市北仑区建筑垃圾处置收费标准为 5 元/t(不含运输费)。由于，建筑垃圾处理收费制度表现出很强的技术性、政策性和操作性，因此，需要具体分析收费依据，从而确定合理的收费标准。目前的建筑垃圾处理收费所得基本上不能满足建筑垃圾回收、运输和资源化利用生产的运行费用、建筑垃圾处置的基础设施建设费用、设备费用等。另外，在建筑垃圾处理收费中也应适当考虑因建筑垃圾排放而造成的环境损失收费。因此，各地建筑垃圾主管部门应适时召开关于建筑垃圾处理收费制度的研讨会，共同探讨本地区合理的建筑垃圾处理收费标准，取费流程、取费使用等问题。除此之外，为了便于建筑垃圾资源化回收利用，建筑垃圾处理收费制度中体现对建筑垃圾源头分类收集的鼓励，如：混合建筑垃圾的收集价格要远高于分类的建筑垃圾，从而刺激建筑垃圾源头分类收集。(3)通过税收进行建筑垃圾资源化源头管理。不少发达国家己将征收垃圾税作为一种减少废物产生、提高废物综合利用的经济激励手段之一。我国在建筑垃圾处理收费的基础上，也可以适当地考虑实行建筑垃圾填埋税及建筑垃圾再利用的税收减免或奖励。其中，建筑垃圾填埋税可有利于促进建筑垃圾从填埋场分流，例如：丹麦税法规定对焚烧或填埋的建筑垃圾实行逐年增税计划，迫使人们主动探索建筑垃圾的再生利用。1987–1993 年间，丹麦因征收建筑垃圾税使建筑垃圾产量减少64%。目前，丹麦的建筑垃圾循环利用率已提高到 90%左右!此外，可适当提高资源税率，促使建筑业生产偏向采用高强度、高性能的再生材料，从而降低对天然建材的需求量。对开展建筑垃圾再利用或采用再生建材施工的企业，可在税收上予以优惠或鼓励。例如：在2001 年财政部、国家税务总局发布的《关于部分资源综合利用及其他产品增值税政策问题的通知》中对应用新型墙体材料的，实行按增值税应纳税额减半征税。

3 基于建筑垃圾资源化利用的建筑垃圾分类和建筑垃圾分类运输管理对策制定

推行源头分类收集和建筑垃圾集中处置制度源头分类就是要求产生建筑垃圾的施工单位在现场按垃圾成分的不同进行分类,对能现场回收利用的建筑垃圾就地消化,对不可利用的垃圾运送到指定地点。从源头对建筑垃圾进行分类,在很大程度上能增加对垃圾的回收利用率。建议对未分类的建筑垃圾的回收费用远高于已分类的建筑垃圾的回收费用,从而促使施工单位从源头就重视对建筑垃圾的分类处理。

建筑垃圾是否被分类，很大程度上决定了建筑垃圾的利用价值和处理成本，建筑垃圾按源头分类处理，可以大大提高它的利用空间。拆除后可以分开堆放，施工过程中也可以在现场放置不同的垃圾桶以区分。渣土管理部门应该对混合排放建筑垃圾的企业采取高收费，对已分类处理的企业采取低收费，促使排放单位采取分类措施。

建立建筑垃圾处置核准制度。建筑垃圾处置的源头管理是搞好建筑垃圾资源化关键，所以应尽快建立一套严格的建筑垃圾处置核准制度来落实“谁产生谁负责”原则。其方法是产生建筑垃圾责任方，首先向行政管理部门提出建筑垃圾排放书面申请，经核准取得建筑垃圾处置证，然后凭此再到建设行政主管部门办理施工许可证或拆迁许可证。没有取得建筑垃圾处置证的，有关部门不予办理工程开工手续。同时，还应将《建筑垃圾密闭运输方案》提交有关行政主管部门予以备案，明确监管部门和责任，加强信息交流与反馈制度建设。主管部门要进一步加强建筑垃圾外运处理的监控工作。对建设、拆迁工地实行 24 小时监控，凡发生私拉乱倒的，查找源头，重点处罚;对审核批准外运的建筑垃圾监管可以实行专业运输与审核管制，即：由专业的运输公司承运，管理部门对运输车辆统一车体，统一标志，统一管理，统一收费。建设或者施工单位应当持渣土管理部门核发的处置证向运输单位办理建筑垃圾托运手续，运输单位和个人(含自有车辆的单位)不得承运未经渣土管理部门核准处置的建筑垃圾。运输建筑垃圾时，运输车辆应当随车船携带处置证，接受渣土管理部门的检查。运输车辆的运输路线应当按渣土管理部门会同公安交通管理部门规定的运输路线运输。目前，南京市出台的《南京市城市建筑垃圾运输企业管理规定》中就明确了建筑垃圾承运监管部门的职责，规定了建筑垃圾运输市场准入与退出的相应条件及流程，为建筑垃圾的运输管理提供了一个很好的范例

渣土管理部门应委托专门的垃圾清运公司运输建筑垃圾，以便统一管理，建设单位或施工单位不得私自安排车辆偷运偷倒，违者从重处罚。运输过程中应按规定线路和时间行驶，车辆采取覆盖措施，不得扬尘遗撒。 我国目前的建筑垃圾处理费用偏低，很难起到抑制建筑垃圾的产生的作用，可提高建筑垃圾填埋处理的费用，鼓励排放单位尽量现场回收利用或者是运往回收处理企业处理。

只有建立完善的建筑垃圾收集、运输监管制度才能保证建筑垃圾能够进入到资源化回收利用系统中，进行有效处理和再生利用。 4建筑垃圾资源化利用管理体系设计

把全过程建筑垃圾资源化管理视为对推进建筑垃圾资源化管理有着重要影响的若干个主要阶段的有机结合，从而形成建筑垃圾资源化管理体系。

建筑垃圾资源化利用管理体系中法制保障体系的原则。(1) 全过程控制原则。完善的建筑垃圾资源化法制应当在建筑垃圾的产生、回收、资源化利用及最终处置的各个生命周期环节上，体现减量化、资源化和无害化的管理控制标准和要求。(2) 受益者补偿原则在建筑垃圾资源化法制完善过程中，不仅要有针对性的行政强制干预力度，制订统一的建筑垃圾资源化管理规则和标准。更重要的是，考虑到建筑垃圾资源化利用行为会产生良好的环境效益，因此，法律制度的制定者要对建筑垃圾资源利用行为主体方面的“利益外溢”问题，予以重视和解决。否则，就会使各建筑垃圾资源化利用行为主体失去继续发展的基础和动力。(3) 利益平衡原则。预计在短期内，新建筑垃圾资源化法制的实施可能会增加建筑垃圾生产企业的经济负担，损害他们当前利益，但是考虑到可持续发展的目的，应该重视长远利益，兼顾当前利益;重视公共利益，兼顾个体利益。

4.1建筑设计阶段的建筑垃圾减量化管理

面向绿色建材的建筑材料选择设计。目前，我国建筑业生产大量采用混凝土、砖、瓦、砂浆等传统的、性能低下的建筑材料，其产生的建筑垃圾重量比高达 70%。与这些传统建材相比，使用绿色建材不仅可以节约其材料生产中所用的天然原料，减少建材生产过程中的污染和能耗，同时在工程使用中有助于改善生态环境、不损害人体健康，建筑拆除时绿色建材也可以再循环、再利用减少对生态环境的污染 4.2发展建筑结构的装配设计

多年来，现浇式钢筋混凝土的结构类型一直在建筑结构设计中占据较大比重并以此成为较为传统的建筑施工模式。从结构力学方面，建筑现浇式结构具有整体稳定性好、抗震性好等优点，但其所产生的建筑垃圾也是相当可观的。

现场制备结构所需混凝土或砂浆混凝土、砂浆等建材资源浪费严重，建材在使用或存放中往往造成不必要的消耗，增加建筑施工垃圾量采用工厂生产的预制标准、通用的建筑构配件或预制组件，如预制板、梁、柱等节省建材资源，建材损耗小，消除建材现场二次切割产生的废料，减少建筑施工垃圾量现场浇筑混凝土构件的手工化、湿作业较多建筑施工现场比较零乱，不符合清洁施工的要求，建筑垃圾现场收集率不高施工设计中机械化作业、干作业较多 4.3考虑建筑未来拆除的设计

目前，各种建筑结构体系设计均偏重结构安全性方面考虑，极少考虑到建筑未来拆除状况，而当建筑面临拆除时，则多采用破坏性拆除，以致于形成大量难以现场再利用的旧建筑拆除垃圾。因此，在建筑结构设计中有必要考虑引入利于建筑未来拆除的设计理念。设想一种像毛衣那样，当拔出一根线就一下子破坏了的整体结构，在有效使用期届满之后能够迅速解体，进行再生循环。因此，在钢筋混凝土结构盛行的今天，有必要建立一种新型的延长混凝土构件寿命与建筑构件再生循环二者相互兼容的总体寿命设计及其相关技术。例如混合结构形式就可以较好的体现这一技术要求，该结构一般采用现场整体灌筑方式，工厂预制结构构件，如柱体是钢筋混凝土构件，梁体是新型增强混凝土构件，现场构件配装的结合部在现场施工，如结合部由钢制接头做成，这样建筑拆除解体时就比较容易，利于建筑材料的再生利用。可以看到，提出建筑结构设计阶段考虑未来拆除状况，实际上是要促进建材的闭合环路循环，并在这个循环中减少建筑垃圾产量。

4.4建筑施工阶段的建筑垃圾减量化管理

实际上，建筑施工垃圾的原始状态就是各种建筑材料，由于各类原因造成的建材浪费、 损耗便形成大量的建筑施工垃圾，这些原因大致分为两个方面：一方面是建材的现场系列管理方法不当。建材采购、运储以及剩余建材的后期处理等系列管理不当，都会不同程度地导致建筑施工垃圾的产生，材料采购 订购错误(错订、多订等)，发货、运货错误，材料运输与储存 运输损坏(工地内外)，储存方法不当造成材料损坏建筑材料剩余，使用过程产生材料加工剩余物，由于要求不明确造成的材料过剩。另一方面是现场施工的协调与沟通不足，施工技术水平低下。目前，我国现场施工管理比较粗放，责任边界不明，各专业承包商之间缺乏必要沟通与协调，各自为政、频繁返工现象颇为多见。在此情况下，建材浪费、损耗现象在所难免。据资料显示，因此种原因产生的废砖石约占 80～85%，大块废木料约占 85～90%，废石膏灰胶纸夹板约占 90%。另外，由于施工人员素质低下、技能欠缺、施工机械化程度不高等低级的施工水平盛行，也会导致严重的建材浪费。例如：由于施工人员技术不高，现浇结构在粉刷之前常要对局部构件作凿除和修补处理，同时在人工粉刷过程中形成落地灰，也约占到混凝土和砂浆废料量的 60～70%。 4.5建筑拆除阶段的建筑垃圾减量化管理

在整个建筑业生产过程中，建筑拆除阶段处于承上启下的地位，建筑拆除意味着新建建筑经过一定使用寿命期限之后面临的一种处理方式，同时旧建筑的拆除也是未来新建建筑的开始。因此，从这一点来看，要实现旧建筑拆除垃圾的减量化大致可以从以下两方面入手：一是尽量避免旧建筑拆除，积极进行旧建筑的“资源化”再利用;二是改进传统的建筑拆除技术，使原有的旧建筑拆除方式由“拆毁”向“解构”转变。 4.6建筑垃圾资源化管理体系的其他措施--适当提高建筑垃圾处置费用

建筑垃圾从产生源头到最终消纳场所,不但要缴纳一定的消纳费,还涉及到建筑垃圾运输费用的问题。由于消纳场所大多设在郊区,离市区较远,而目前运输费用不高导致很多从事垃圾运输的单位获利少,乱扔乱倒现象不可避免地时有发生;另外消纳场收取的消纳费也远远不能满足其日常运行及维护的要求。 5 结束语

但迄今为止，建筑垃圾资源化的相关工作相对滞后，由此给社会、环境和资源带来种种不利的影响。虽然从国家层面和地方政府也制定了一些些政策法规，但这些都相对零散，缺乏整体性，未形成一个完善的体系，无法为进一步深入开展建筑垃圾资源化工作提供必要的政策法规的支持和保障。因此应尽快建立建筑垃圾资源化利用政策法规体系。

参考资料：

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第二篇：建筑垃圾减排及资源化处置方案

建 筑 垃 圾 减 排 及 资 源 化 处 置 方 案

重庆西江建设(集团)有限公司

八里庄路50号项目部

目 录

一、建筑概况 ............................................. 3

二、编制依据 ............................................. 3

三、施工现场的主要垃圾 ................................... 3

四、建筑垃圾减量的管理措施 ............................... 4

五、建筑垃圾清运 ......................................... 4

六、施工现场的收尾工作 ................................... 5

七、建筑垃圾资源化 ....................................... 5

一、建筑概况

1、地理位置

拟建的工程是成都市成华区八里庄路50号项目农贸市场,位于成都市成华区八里庄路50号，北临八里庄路，交通十分便利。

2、工程基本概况

成华区八里庄路50号项目农贸市场工程本次施工建筑面积约16778.95㎡，地下三层、地上四层。16778.95平方米，建筑高度H=23.20米，±0.000以上四层，为多层建筑，结构安全等级为二级，耐火等级为二级，抗震设类别为丙类。

二、编制依据

1、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》

2、《废弃危险化学品污染环境防治办法》

3、《危险废物储存、污染控制标准》

4、《城乡生活垃圾和建筑垃圾管理工作的通告》

5、《城市市容和环境卫生管理条例》

6、《城市建筑垃圾管理规定》

7、《北京市建设工程施工现场场容卫生标准》

8、《北京市人民政府关于加强垃圾渣土管理的规定》

9、《国家危险废物名录》

10、《北京市建筑工程施工现场管理办法》

11、《北京市建设工程施工现场环境保护标准》

三、施工现场的主要垃圾

在施工现场中，不同结构类型建筑物所产生的建筑施工垃圾各种成分的含量有所不同，但其主要成分一致，主要有散落的砂浆和混凝土、剔凿产生的砖石和混凝土碎块、打桩截下的钢筋混凝土桩头、废金属料、竹木材、各种包装材料，约占建筑垃圾总量的80%，其它垃圾成分约占20%。

四、建筑垃圾减量的管理措施

1、加强建筑施工的组织和管理工作，提高建筑施工管理水平，减少因施工质量原因造成返工而使建筑材料浪费及垃圾大量产生。加强现场管理，做好施工中的每一个环节，提高施工质量，有效地减少垃圾的产生。

2、加强施工现场施工人员环保意识。在施工现场上的许多建筑垃圾，如果施工人员注意就可以大大减少它的产生量，例如落地灰、多余的砂浆、混凝土、三分头砖等，在施工中做到工完场清，多余材料及时回收再利用，不仅利于环境保护，还可以减少材料浪费，节约费用。

3、推广新的施工技术，避免建筑材料在运输、储存、安装时的损伤和破坏所导致的建筑垃圾;提高结构的施工精度，避免凿除或修补而产生的垃圾。避免不必要的建筑产品包装。

五、建筑垃圾清运

1、事先将垃圾进行分类，建筑工地垃圾：分为剩余混凝土(工程中没有使用掉的混凝土)、建筑碎料(凿除、抹灰等产生的旧混凝土、砂浆等矿物材料)以及木材、纸、金属和其他废料等类型。将废料统一进行堆放，配备专人进行清运处理。且分类堆放应符合下列要求：

(1) 建筑垃圾可采取露天或室内堆放方式，露天堆放的建筑垃圾应及时苫盖，避免雨淋和减少扬尘。

(2)建筑垃圾堆放区应至少保证3天以上的建筑垃圾临时贮存能力，建筑垃圾堆放高度不宜超过3m。

(3)建筑垃圾堆放区地坪标高应高于周围场地不小于15cm，堆放区四周应设置排水沟，满足场地雨水导排要求。

(4)建筑垃圾堆放区应设置明显的分类堆放标志。

2、建筑垃圾运输单位必须经当地建筑垃圾管理部门核准，并应满足如下要求：

(1)运输车辆应有合法的行驶证，并通过年审;

(2)运输单位应具有当地主管部门颁发的准运证或营运证;

(3)具有建筑垃圾经营性运输服务资质。

3、建筑垃圾运输车辆应按核准的路线和时间行驶，并到核准的地点处理处置建筑垃圾。具体要求如下：

(1)建筑垃圾运输车运行时间安排应避开交通高峰时段，以减少对交通的影响;(2)建筑垃圾运输车辆的运输路线，应由当地建筑垃圾主管部门会同交通管理部门规定;

(3)运输单位将建筑垃圾倾倒在核准的处理地点后，应取得受纳场地管理单位签发的回执，交送当地建筑垃圾主管部门查验。

4、建筑垃圾运输车辆宜采用载重量大于8t的密封式货车。

六、施工现场的收尾工作

1、工程结束后应及时进行清理，平整地面尽量恢复原有地貌，以达到与周边自然环境相协调，减少或消除对周边景观的视觉污染。

2、清运场地设备。施工结束应及时撤离施工机械，对拆除的固体废物应集中收集处理;

3、清理场地表层。施工场地的废弃物，特别是垃圾、废弃土等，不得就地倾倒或堆放，应及时清运弃于当地允许的地点。

4、将建筑垃圾清运后，对施工现场应进行一次清理，尽量恢复原有地貌。

5、施工现场清理完成后，应有项目负责人审核批准，方可。

七、建筑垃圾资源化

建筑垃圾资源化利用，是指以建筑垃圾为原料，经工业加工形成再生产品，使其重新应用于建设工程的行为。目前主要为再生骨料、再生砖、再生无机混合料、再生骨料混凝土及砂浆制品等。

1、建筑垃圾的减量化

建筑垃圾是在建筑施工、维修管理、设施更新、建筑物拆除和建筑垃圾的再生利用等各个环节中产生的。所以，建筑垃圾的产生和控制，需要从施工计划、设计方案到建筑拆除等各个环节做起。主要方法有： (1)优化建筑设计，保证建筑物的质量和耐久性;

(2)使用绿色建材，提倡构件标准化，减少建材生产过程中建筑垃圾的产生; (3)优化拆除方案，提倡源头分类，提高废旧构筑物的再生利用率; (4)加强建筑施工的组织和管理工作，减少建筑施工垃圾的产生; (5)加强建筑垃圾再生利用技术新技术开发，提高建筑垃圾的再生利用率，减少建筑垃圾的排放量。

2、废木材，木屑的资源化

主要措施有：废旧木材作为新木材重新使用----从建筑物拆卸下来的废旧木材。这些木材的利用等级一般需做适当降低;废木料用于生产黏土-木料-水泥复合材料----与普通混凝土相比，这种混凝土复合材料具有质量轻、导热系数小等优点，因而可以作特殊的绝热材料使用;经防腐处理后木材的资源化----经实验研究表明，经防腐剂处理的木材的服务年限可延长5倍以上，经硼酸盐处理的废木材可作为堆肥原料，经CCA防腐处理的废木材中含有一定量的有毒物质，所以不能作为燃料使用，但研究表明，经CCA处理的废木材可生产木料-水泥复合材料，而且其性能优于不经CCA处理的废木材生产出的复合材料。

3、废旧建筑混凝土的资源化

将废弃混凝土块经破碎、清洗、分级后，按一定的比例混合形成再生骨料，部分和全部替代天然骨料配制成新的混凝土作为再生混凝土。目前的处理方法主要有：废旧建筑混凝土作粗骨料拌制再生混凝土，废旧建筑混凝土作细骨料拌制再生混凝土，废旧建筑混凝土作粗骨料应用于喷射混凝土，再生骨料及再生混凝土的改性，废旧建筑混凝土在公路工程中的应用，高强度废旧混凝土粗骨料拌制高强度再生混凝土，用废旧建筑混凝土骨料和粉煤灰生产无普通水泥的混凝土。

4、废旧道路水泥混凝土的资源化

废旧道路水泥混凝土目前的应用主要有：废旧道路水泥混凝土作骨料拌制路面混凝土，废旧道路水泥混凝土作路面基层材料，废旧道路水泥混凝土弃块可当石，做维修和加固挡土墙的作用。

5、废旧特种混凝土的资源化

我国特种水泥应用量较少，废旧特种水泥混凝土也就更少。但由于高铝水泥及硫铝水泥成分上的特性，也就有较特殊的利用价值。废旧高铝水泥混凝土不适合作新高铝水泥的混合材，但可利用技术途径使其再生：可做再生耐火骨料、再生高铝矾土，再生混凝土膨胀剂。废旧硫铝酸盐水泥混凝土中的水化产物可促使新水泥水化形成新钙矾石，可改善混凝土材料的性能和提高其强度。

6、剩余混凝土的资源化和剩余水的回用 在实际生产中往往供应的混凝土会多余下来，特别是当工程结尾时，此种现象很难避免。通常，我国现行对剩余混凝土和剩余水的处理方式主要有，利用剩余混凝土直接拌制再生混凝土;剩余水的处理现只停留在最初级的阶段，还有待技术的再一步发展;沉淀水泥浆直接用于拌制混凝土。

7、废旧混凝土砂(渣)的资源化

混凝土工厂淤渣(或废旧混凝土砂)+水淬矿渣+石膏生产再生水泥，废弃混凝土做生产水泥的部分原料生产再生水泥。再生混凝土有利于保护自然资源和环境，但制造再生水泥的能量消耗要大于使用天然骨料，所以，要在现有条件下推广使用再生水泥，需要政府的产业政策扶持和国家的法律法规的保障。

8、废旧砖瓦的资源化

化学分析和X射线衍射分析表明，经长期使用后的废旧红砖与青砖矿物成分十分相似，但含量不同。碎砖块可生产混凝土砌块，废砖瓦可替代骨料配制再生轻骨料混凝土，破碎废砖瓦块可做粗骨料生产耐热混凝土，废弃砖瓦还可作免烧砌筑水泥的原料、水泥的混合材和制作再生烧砖瓦。

9、废旧屋面材料的资源化

有资料表明，屋面废料中有36%的沥青，22%的坚硬碎石和8%的矿物和纤维。回收的沥青屋面废料可用作生产填补路面坑洞的冷拌材料;在热拌沥青中使用再生的沥青屋面废料掺合物的有点有：沥青屋面废料含有纤维素材料有助于减轻混合物的重轴载形成的车辙和推挤(高温路面变形)和反射裂缝，屋面材料中的沥青含量高有助于减轻混合物的温缩裂缝(低温路面变形)，屋面材料的高沥青含量易引起沥青胶泥的氧化有助于延缓混合物的老化。

10、建筑垃圾微粉的资源化

建筑垃圾微粉，一般是指在建筑工地或者建筑垃圾处理中心生产的粒径小于5mm的微小粉末，也有将建筑垃圾微粉定义为粒径小于0.15mm的微小粉末。目前，有关建筑垃圾微粉资源化的研究较少，除了单独将废旧混凝土微粉做细骨料拌制再生混凝土外，主要有将建筑垃圾微粉用于生产硅酸钙砌块和用作生活垃圾填埋厂的日覆盖材料两方面。

第三篇：我国建筑垃圾资源化利用现状及发展分析

兰聪，卢佳林，陈景，高育欣

（中建西部建设西南有限公司，四川 成都 610052） ［摘 要］本文介绍了建筑垃圾的来源、分类以及建筑垃圾的组分，对比了国内外建筑垃圾资源化利用发展的现状以及技术；分析了我国建筑垃圾资源化利用的问题和国内政策、法规；并给出了发展建议。

［关键词］建筑垃圾；资源化利用；现状；政策；建议 0 前言

我国城镇一体化进程不断加快，由于大规模拆建，建筑垃圾的总量持续增加，占城市垃圾的 40% 左右[1]，造成了严重的环境和生态危机。造成上述状态的原因是缺乏完善统一的建筑垃圾管理办法，以及缺乏科学有效、经济可行的处置技术，使得绝大部分建筑垃圾未经任何处理，便被运往市郊露天简易填埋或堆放，存量建筑垃圾已达到 100 多亿方。虽然我国建筑产业和基础设施建设正处于快速发展时期，但建筑垃圾资源化利用推进滞后，当前我国建筑垃圾资源化利用率低于5%，而欧盟、日本和韩国等发达国家和地区均高于 90%，甚至部分达到 97% 以上。建筑垃圾资源化利用事关城市生态环境的协调和资源可持续发展的问题，我国建筑垃圾的资源化利用已刻不容缓。 1 建筑垃圾来源、分类及组成

据统计，2005年住房和城乡建设部发布并施行的《城市建筑垃圾管理规定》中提出了建筑垃圾的定义，建筑垃圾是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。

建筑垃圾的产生主要是在建筑施工阶段以及建筑装饰装修与旧建筑的改建（包括维修，拆除）中产生的，主要分为土地开挖垃圾（俗称渣土，占比最大）和旧建筑物拆除垃圾两大类。其中渣土包括粘土、砂石以及岩石，目前主要用于基坑回填或者生产砂石骨料。渣土的利用率相对较高，约在 50% 以上；以成都地区为例，渣土内含大量卵石，依靠合理的工艺可用于制备机制砂；部分地区由于地质结构的特征，地基为天然岩石，则回收利用率更高[4]。建筑拆除垃圾还包括各种含有浆体的块状物，如废弃的混凝土块及砖石碎块等，废弃的木制品、旧瓦片、废旧钢材以及玻璃和包装纸等，对其利用采用人工分拣将选走其中有用的钢材、纸、木材等，剩下碎砖瓦块、废砂浆、废混凝土块和废土及其他无用混杂物[5]。建筑垃圾分类方式较多，依据结构形式不同其所产生的种类会有所差别，但成分差别不大。表1为建筑物拆除垃圾废物组成及含量[6]。 表1 建筑物拆除垃圾废物组成及含量 m3/m2 建筑结构 钢筋 混凝土 砖 金属材料 玻璃 木材 合计混凝土结构住宅 0.0117.6010.0705.0002.0008 0.03 0.7142工厂 0.1150.5360.0585.0036.0009 0.03 0.6404办公楼 0.0159.6360.0571.0002.0006 0.03 0.7398学校 0.0135.6670.1029.0003.0008 0.03 0.8045平均 0.013.6100.0723.0011.0008 0.03 0.7274钢结构 0.0210.2107.0585.0036.0009 0.03 0.3247砖结构 0.000.0000.4800.0002.0008 0.20 0.6810 2 国内外建筑垃圾资源化利用发展现状及趋势 2.1 国外建筑垃圾资源化现状

目前，美国、日本、韩国和欧盟等发达国家和地区基本已实现建筑垃圾的四化，即“减量化”、“无害化”、“资源化”和“产业化”。2010年，发达国家垃圾资源化产业规模已达到约1.8万亿美元，在随后的30年内，其规模将超过3万亿美元。仅美国的垃圾资源化产业规模就超过 2400 亿美元，德国约有 200 家建筑垃圾处理企业，年营业额达 23.56 亿美元。发达国家和地区将建筑垃圾资源化利用作为长期国家战略，通过法律保障、政府支持及先进技术开发与应用，实现建筑垃圾的较高的资源化利用率。美国的《超级基金法》和《建筑业可持续发展战略》、德国的《废物处理法》以及新加坡《绿色宏图 2012 废物减量行动计划》等国家法律法规，明确了责任主体以及责任与义务，基本原则为“谁产生谁处理”，明确强调了建筑垃圾分类堆放，为后续处理减轻了压力。

在建筑垃圾资源化过程中，政府扮演重要角色，发达国家给予了诸多鼓励性政策支持。企业若要实现特许经营，需从源头上对产生建筑垃圾企业征收税额，实现减量化；同时通过税收减免、处置费补贴等方式支持鼓励建筑垃圾资源化利用企业进行建筑垃圾处理和技术研发。另一方面在产品需求端，政府通过奖励采购再生产品、绿色产品标识、鼓励政府及建筑企业积极使用再生产品等，拓宽再生产品渠道。 在建筑垃圾资源化利用监管方面，资源化利用率较高的国家和地区，基本从建筑垃圾排放、资源化处理以及再生利用等方面均实现全程监管。以新加坡为例，新加坡已将建筑垃圾处置情况纳入建筑工程验收体系，该案例具有一定的借鉴意义。

2.2 国外建筑垃圾资源化利用技术

建筑垃圾资源化利用一般分为三级利用，分别为低级、中级以及高级利用，目前发达国家和地区的资源化利用集中在低级和中级利用方面，如现场分拣利用、回填等低级资源化利用率占比 55% 左右；用于建筑结构、道路稳定层及制备砖及砌块的再生骨料约占比40%。美国伊利诺伊州建筑材料回收委员会的 William Turley 报告中总结提到美国再生骨料占全部骨料总量的5%。其中再生骨料利用情况可见表2。

表2 美国再生骨料用途及其利用率

项目 道路基层和基础拌制新混凝土拌制沥青混凝土 其他再生骨料利用率(%) 68 6 9 17 建筑垃圾还原成水泥、沥青等高级利用占比很低，主要受制于技术、投入与有效产量。欧洲部分国家依托于其自有的矿山机械技术基础，形成了成熟的建筑垃圾处理工艺及成套装备。目前世界上最大的建筑垃圾处理厂位于德国，该厂每小时可生产 1200 吨建筑垃圾再生材料。相比与德国，日本建筑垃圾资源化利用的设备所属功能也更为先进和专业，精细化程度更高。再生产品的附加值取决于建筑垃圾的分选精细化程度，分选方式除了常规振动筛分、电磁分选及风选等方式外，还包括可燃物回转式分选、不燃物精细分选、比重差分选，分选的工艺和有效率取决于所选的设备。建筑垃圾利用率较高的发达国家在试验的基础上已经建立起相应的规范和指南，根据规范利用再生材料在建筑结构中应用已经有了成功的范例。

2.3 我国建筑垃圾资源化利用现状及问题

目前我国还没有建立建筑垃圾相关的统计制度和办法，相关数据主要来自于各省市的上报相关材料。由于相关数据的准确性以及重要数据的缺乏，导致关于我国建筑垃圾产量和资源化利用的观点各不相同，但我国建筑垃圾的产量应该不低于十亿吨数量级。根据中国建筑垃圾资源化产业技术创新战略联盟发布的《我国建筑垃圾资源化产业发展报告（2014年度）》显示，我国建筑垃圾 2014年度产生量保守估计已超过 15 亿吨；报告称这个数字还在随着城镇化步伐加快、建设规模的加大逐年递增。搜狐网收集报道了 2015年建筑垃圾的基本情况，即全国建筑垃圾年产量超过 17.01 亿吨；据统计，建筑拆除垃圾、建筑施工垃圾、建筑装修垃圾产量分别占建筑垃圾总量的 56%，39% 以及1%。

根据中华研普行业调研报告，国内建筑垃圾产量预测图1可知，2015年至 2020年建筑垃圾产量逐年增长，到 2020年时为 39.66 亿吨。

图1 215～202年建筑垃圾产量预测

我国当前全国约有 20 多家相对专业的企业进行建筑垃圾的资源化利用，主要利用建筑垃圾生产再生砖，但产量和质量水平不高、质量稳定性差，工程应用有限。目前全国建筑垃圾资源化利用率仅为5% 左右。与韩国相比，其建筑垃圾年产量 6000 多万吨，但有 373家建筑垃圾处理企业进行资源化利用，与其相比，我国的建筑垃圾产量和建筑垃圾处理企业数量相差太大。

目前我国建筑垃圾资源化利用存在两方面问题：（1）我国建筑垃圾资源化利用率偏低，建筑垃圾的处置处于简单和无序化状态。主要是部分城市缺乏长远规划，建设中的设计、施工与拆除行为仍采用传统的粗放型生产方式，直接造成大量的建筑垃圾的产生。再有未对产生的建筑垃圾实施分类、回收和消纳管理，建筑垃圾被随意处置或简单填埋。（2）建筑垃圾的回收和资源化利用在市场条件下难以自发形成产业链，有处置能力的建筑垃圾再生企业却因缺乏建筑垃圾原材料，面临着无材料来源的生存窘境。我国政府和法律并未规定建筑垃圾生产者具有强制回收或处理建筑垃圾的义务，因此生产者往往将建筑垃圾填埋或倾倒，使得建筑垃圾处理企业缺乏生产原材料，导致较多建筑垃圾回收企业处于停产或者亏损状态，制约了建筑垃圾资源化利用的发展。 建筑垃圾的资源化利用之所以步履维艰，既受经济的影响，又受技术条件的制约，然而这两方面对我国建筑垃圾资源化利用的阻碍相对较小，而真正制约我国建筑垃圾资源化利用管理的最大瓶颈在于我国相关法律、法规以及制度的缺失和不足。建筑废物的资源化管理是一个系统工程，涉及到产生、运输、处理和再利用的各个层面，既需要积极的企业行为和市场运作，又需要政府部门管理的协调统一，若没有法律制度予以保障，则无法对市场和政府行为形成良好的制度约束；另一方面我国建筑垃圾资源化利用管理体制尚不健全。目前，我国对建筑垃圾的管理实行的是分级管理与分部门管理相结合的模式，然而这样的分工存在主管部门不明确、联动协调机制不完善、易造成职能错位等问题，不利于建筑垃圾资源化管理和实施。

3 国内建筑垃圾资源化利用政策、法规

建筑垃圾资源综合利用技术在国家政策和可持续发展方针的指导下取得了突破性的进步，已列入“十三五”规划纲要（2016～2020年）中。

国务院《“十三五”国家科技创新规划》（国发[2016]43 号），提出了大力发展资源高效循环利用技术的要求，以及研究资源循环基础理论与模型，研发废物分类、处置及资源化成套技术，重点推进大宗固废源头减量与循环利用、生物质废弃物高效利用、新兴城市矿产精细化高值利用等关键技术与装备研发，加强固废循环利用管理与决策技术研究。加强典型区域循环发展集成示范，实施“十城百座”废物处理技术示范工程。

住房和城乡建设部 《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》（2016.7.6）：推广应用绿色建材。以建筑垃圾处理和再利用为重点，加强再生建材生产技术和工艺研发以及推广应用工作，提高固体废弃物消纳量和建材产品质量。 国家发改委《2015年循环经济推进计划》第四项：推动社会层面循环经济发展中，第七方面实施绿色建筑行动中第2条对我国建筑垃圾资源化进行了推进建筑垃圾资源化利用的规划。

工信部和住建部也公示《建筑垃圾资源化利用行业规范条件》（暂行）（征求意见稿），首次要求“建筑垃圾资源化利用企业的资源化利用率应达到 95% 以上。”2016年12月13日，为促进绿色发展，引导建筑垃圾资源化利用行业持续健康发展，工业和信息化部、住房和城乡建设部公示《建筑垃圾资源化利用行业规范条件》（暂行）（征求意见稿）、《建筑垃圾资源化利用行业规范条件公告管理办法》（征求意见稿）。这个规范条件确立了进入建筑垃圾资源化企业的资质，设立了入行的“门槛”，要求建筑垃圾资源化利用企业的资源化利用率应达到 95% 以上。 4 建筑垃圾资源化利用发展分析及建议

中国建筑设计研究院提出了建筑垃圾资源化利用推广路线图。将 2015年～2020年划分为示范期（2015～2016年）、鼓励推广期（2017～2019年）和强制期（2020年）三个阶段。

建筑垃圾处理产业布局应着重考虑以下因素： （1）所在区域良好的建筑垃圾处理产业扶持政策； （2）公司所在区域具有较强的综合实力及良好的政府关系； （3）所在区域土地资源紧缺、新建填埋场难度大，建筑垃圾资源化利用紧迫性高；

（4）所在区域天然砂石资源紧缺且价格较高； （5）所在区域分公司建筑垃圾处理产业有一定基础； （6）当地建筑垃圾产量大及市场竞争小。

政府在建筑垃圾资源化利用中扮演重要角色，是引导者也是规则制定者，更是重要参与者。建筑垃圾资源化利用产业投资离不开政府的支持。 参考文献

[1]吴泽洲．建筑垃圾量化及管理策略研究[D]．重庆大学，2012．

[2]王怡洁．建筑废弃物资源化的榜样[N]．中国建材报，2015.5.18．

[3]我国建筑垃圾资源化利用亟待提高，综合利用率不足5%[EB/OL]．http://news.xinhuanet.com/fnance/ 2015-12/14/c_128528101.htm．2015-12-14．

[4]周文娟，陈家珑，路宏波．我国建筑垃圾资源化现状及对策[J]．建筑技术，2009, 40(8): 741-744．

[5]陈家珑．我国建筑垃圾资源化利用现状与建议[R]．北京：北京建筑大学，2014-01-10．

[6]肖建庄．再生混凝土[M]．中国建筑工业出版社，2008：10．

［作者简介］兰聪（1988—），男，硕士，工程师，从事外加剂与预拌混凝土生产及应用技术的研究。

［通讯地址］四川省眉山市彭山区青龙管委会青龙大道143 中建商品混凝土眉山新材料有限公司（620866）

第四篇：移动式建筑垃圾资源化处理设备哪个厂家最好？

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描述：中意矿机固定式建筑垃圾处理设备实现了建筑垃圾处理利用，推动了建筑垃圾绿色处理技术的推广，加快解决了城市建筑垃圾污染问题，打造城市绿色名片，为人们打造绿色生活环境。

我国经济快速发展，成为了世界上年新增建筑最多的国家，由此产生大量建筑垃圾也是一比巨大的财富，如果合理的将建筑垃圾循环利用起来，将会给社会、城市的的发展带来巨大的经济利益和环境利益。政府提出政策要走可持续发展的道路，环保成为了主流。环保新型建材是整个建筑行业发展的趋势。

中意矿机研发的城市固定式建筑垃圾处理设备是一种新型的破碎筛分联合体设备，及给料、输送、破碎等技术为一体，是当今世界比较先进的一款破碎机，大大简化了工艺流程，并且降低了基建投资费用，高效节能，在全国各个建筑垃圾场地投入使用，各地环保部门也在积极参与破碎机企业的建筑垃圾处理活动，争取将城市建设为绿色城市、环保城市。中意矿机城市建筑垃圾处理机器让建设花园城市，营造一个良好的生活环境不再成为难题，中意矿机不断的进行技术革新，科技研发，优化产品配件结构，推出一系列新的选矿设备供客户选择，您的满意是我们最大的动力，也是每个中意人奋斗的目标。

第五篇：【2010年第17期】昆明市建筑垃圾资源化处理工作方案

发布时间：2010-11-19 来源：昆明市人民政府办公厅

为进一步加强建筑垃圾的管理，改变我市建筑垃圾堆放、填埋的粗放处理方式，避免建筑垃圾无序处置对土地、空气、水源等生活环境造成污染，减少土地占用，根据《城市建筑垃圾管理规定》(建设部令第139号)和《昆明市城市垃圾管理办法》(昆明市政府令第58号)、《昆明市城市建筑垃圾管理实施办法》的规定，结合我市实际，制定如下方案：

一、指导思想

全面落实科学发展观，用循环经济理念指导昆明市城中村改造和建筑垃圾处理工作。坚持以市场为主体，充分发挥政策的扶持和引导作用，构筑建筑垃圾资源化处理产业体系，不断提高建筑垃圾资源化处理水平，逐步实现建筑垃圾的减量化、资源化和无害化。

二、基本原则

(一)政府主导和市场化运作相结合的原则。昆明市政府严格禁止建筑垃圾乱堆乱填，大力提倡建筑垃圾减量化、资源化、无害化的处理模式。加大政府扶持力度，特别是在垃圾特许经营、垃圾清运处置收费、垃圾资源化设施投资、资源化产品推广应用等方面，应及时制订和落实土地规划、资金补贴、税收减免、政府采购等配套政策。

(二)科学规划，示范先行，合理布局的原则。建筑垃圾资源化处理是一个系统工程，投资较大，生产链长，涉及面广，影响力大，但可借鉴的经验却很少。所以，应尽快通过示范工程，对适用技术、标准规范、运营模式、配套政策等进行验证和调整后，再以集中处置为原则，统筹规划，形成合理的生产力布局。

三、主要目标

(一)逐步降低以回填和填埋方式处置建筑垃圾的比例，以新型的资源化处理基地替代传统的消纳场。

(二)尽快建成建筑垃圾清运调剂的市、区两级体系和建筑垃圾处置费收费标准及收费体系，今年要建成一至两个工艺水平、装备水平和管理水平先进的建筑垃圾规范化处理示范工程，主城四区各建成一个过渡性建筑垃圾处置场并投入运营，完成全市建筑垃圾资源化处理项目的生产力布局。

(三)2010年年底以前，实现全市建筑垃圾处置率达100%、资源化利用率达95%以上的目标。

四、组织领导

成立昆明市建筑垃圾减量化、资源化、无害化(以下简称建筑垃圾“三化”)处置领导小组，负责研究、推进、协调此项工作。人员组成如下：

组

长：陈

勇(副市长)

副组长：胡伟彤(市发展和改革委员会主任) 刘毓新(市住房和城乡建设局局长) 周兴舜(市国土资源局局长)

陈

春(市城市管理综合行政执法局局长) 李

彤(市规划局副局长) 成

员：李英杰(五华区政府副区长) 蒋

波(盘龙区政府副区长) 韩玉彪(官渡区政府副区长) 杨建军(西山区政府副区长)

吴勇刚(经济技术开发区管委会副主任) 王桂泽(高新技术开发区管委会副主任) 李

诚(滇池旅游度假区管委会副主任) 翁培林(市城市管理综合行政执法局副局长) 邓卫东((市城市管理综合行政执法局副局长) 刘

毅(市政府法制办副主任) 常晋云(市工商局副局长) 冯

磊(市地税局副局长) 王

斌(市国税局总经济师) 和

矛(市环保局副局长) 焦振华(市财政局副局长) 戴

勇(市交通运输局副局长) 王月明(市工业和信息化委员会副主任) 靳树才(市防震减灾局副局长) 徐

俊(市质量技术监督局调研员) 杨

明(市交警支队勤务处处长)

五、职责职能

领导小组下设办公室和若干工作组，负责落实具体工作：

(一)领导小组办公室：设在市城管执法局，负责协调组织落实建筑垃圾“三化”相关工作的实施，负责组织领导小组会议会务工作，传达并督促落实领导小组会议决议等。

办公室主任由市城市管理综合行政执法局局长陈春兼任，成员由市城管执法局、市综合执法支队、主城四区政府及三个开发(度假)区管委会工作人员组成。

(二)规划选址组：负责确定规范化处置场和过渡性处置场的选址。并确保选址在符合规划、国土、环保及防震减灾要求的基础上，尽可能降低项目落地成本。

组长由市规划局副局长李彤兼任，成员由市规划局、市国土局、市环保局、市城管执法局、市防震减灾局、市交运局、市交警支队、主城四区政府及三个开发(度假)区管委会工作人员组成。

(三)项目实施组：负责按时限要求建成规范化示范处置场及过渡处置场。协助企业办理立项、规划审批、国土审批、环评、消纳许可等手续。

组长由市城市管理综合行政执法局副局长邓卫东兼任，成员由市发改委、市规划局、市国土局、市环保局、市城管执法局、主城四区政府及三个开发(度假)区管委会工作人员组成。

(四)资源运输组：负责建立市、区两级建筑垃圾规范化运输和调剂体系，建立清理运输联单制。保障项目建成后的资源提供。严格查处建筑垃圾违法运输、违法处置行为。 组长由市城市管理综合行政执法局副局长翁培林兼任，成员由市城管执法局、市交运局、市交警支队、主城四区政府及三个开发(度假)区管委会工作人员组成。

(五)政策保障组：负责制定昆明市建筑垃圾收费标准及收费体系。负责协助企业获得国家、省、市、区相应扶持政策，保障扶持政策落实到位。

组长由市发展和改革委员会主任胡伟彤兼任，成员由市城管执法局、市发改委、市工商局、市国税局、市地税局、市工信委、主城四区政府及三个开发(度假)区管委会工作人员组成。

(六)产品推广组：负责对建筑垃圾资源化产品进行技术鉴定，并出台昆明市具体政策，鼓励和引导社会各界在建设工程中使用建筑垃圾资源化产品;由财政承担的建设项目、市政基础设施项目优先采购和使用建筑垃圾资源化产品。

组长由市住房和城乡建设局局长刘毓新兼任，成员由市住建局、市发改委、市质监局、市工商局、市城管执法局、市财政局、主城四区政府及三个开发(度假)区管委会工作人员组成。

六、工作要求

(一)加强领导，高度重视。各级各部门要按照市委、市政府要求，增强工作责任感、使命感和紧迫感，切实加强领导，实行主要领导负责制，出台有力、有效的措施，全面推进建筑垃圾“三化”各项工作。

(二)精心组织，狠抓落实。各级各部门要分解细化工作任务，落实工作责任，实施结果倒逼，严格按照工作时间安排开展工作，确保建筑垃圾“三化”工作达到预期的目的和效果。要建立工作半月报告制度，区、各单位每月1日、15日将工作进展情况报市城管执法局，再由市城管执法局整理后报市委、市政府领导。

(三)积极探索，巩固长效。以示范工程为基础，不断丰富和完善管理手段、措施。学习借鉴国际国内先进处理、管理经验，结合本地实际，探索切实有效的建筑垃圾清运处置管理办法，建立完善建筑垃圾处置“三化”长效机制。 附件：1.主要政策依据

2.昆明市建筑垃圾处理规划与布点表 附件1 主要政策依据

1.《城市建筑垃圾管理规定》(建设部令第139号)

2.国家计委、建设部、国家环保总局《关于印发城市污水、垃圾处理产业化发展意见的通知》(计投资〔2002〕1591号)

3.国家财政部、国家税务总局《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》(财税〔2008〕156号)

4.国家财政部《关于印发〈再生节能建筑材料财政补贴资金管理暂行办法〉的通知》(财建〔2008〕677号)

5.《地震灾区建筑垃圾处理技术导则(试行)》(住房和城乡建设部建科〔2008〕99号)

6.《昆明市新型墙体材料和建筑节能产品备案管理规定》(昆明市建设局昆建发〔2008〕580号) 7.《昆明市城市垃圾管理办法》(昆明市人民政府令第58号) 8.《昆明市循环经济发展总体规划(2008—2020)》 附件2：昆明市建筑垃圾处理规划与布点表