职业技能论文提纲

论文题目：教育减贫视角下世界银行非洲青年职业技能培训模式研究 ——以四个青年职业技能培训项目为例

摘要：21世纪以来,随着全球化的深入,各国的命运休戚相关,贫困作为人类社会威胁生存与发展的共同挑战,始终都是世界各国及国际组织关注的焦点话题。减贫问题一直都是世界各国及国际组织教育领域关注的焦点。而解决青年失业问题,如何将青年劳动力顺利转化成“人口红利”始终被认为是推动教育减贫进程中的关键环节。通过职业技能培训提高青年劳动力人力资本减贫也是国际社会的普遍共识,世界银行作为关注减贫发展的援助力度最大的国际性机构,在世界银行减贫援助项目下探索职业技能培训模式是非洲各国,尤其是撒哈拉以南极度贫困的非洲国家提升青年职业技能的重要途径。一方面,虽然我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,但对如何通过世界银行减贫援助项目下的职业技能培训模式发展青年就业和创业技能,巩固脱贫攻坚成果防止返贫具有重要意义。另一方面,世界银行非洲青年职业技能培训模式减贫经验研究对我国以青年职业技能培训方式推进精准教育扶贫,尤其是对集中连片特困地区精准教育扶贫的经验探索具有重要的价值。在这样的背景下,明确本研究的主题是:教育减贫视角下世界银行非洲青年职业技能培训模式研究。具体包括以下三个问题:一是非洲国别世行青年职业技能培训模式是什么样子的?二是“世行非洲四种培训模式”的基本特征有哪些?三是“世行非洲四种培训模式”对青年人口减贫的效果主要有哪些?本研究以印度经济学家阿马蒂亚·森的赋权赋能减贫理论为基础,并在此基础上搭建分析框架,以教育减贫的视角来看待以肯尼亚青年赋权项目（Kenya Youth Empowerment Project,以下简称KYEP）、肯尼亚青年就业和机会项目（Kenya Youth Employment and Opportunities Project,以下简称KYEOP）、尼日利亚共和国青年就业和社会支持行动（Republic of Nigeria Youth Employment and Social Support Operation,以下简称YESSO）和塞拉利昂青年就业支助项目（Sierra Leone Youth Employment Support Project,以下简称YESP）为代表（以下简称“世行非洲四种培训模式”）的世界银行非洲青年职业技能培训模式效果。本研究采用文献、案例以及比较的研究方法。首先,笔者通过搜集、鉴别、整理、研究国内外相关文献,试图分析世界银行援助非洲青年职业技能培训的理论基础、世界银行对非洲青年职业技能培训援助的发展历程及世界银行依托教育减贫项目提升青年职业技能的政策。其次,为了更好地了解世界银行在非洲实施青年职业技能培训的具体情况,本研究将通过案例研究法,选取三个具有一定代表性的国家——肯尼亚、尼日利亚、塞拉利昂为典型代表的四个案例进行分析,以教育减贫的视角去看“世行非洲四种培训模式”的实施效果及有效性。最后,运用比较视野,对“世行非洲四种培训模式”进行系统地比较与分析,进而得出结论,回应研究问题并提出建议。研究发现,非洲国家通过“世行非洲四种培训模式”解决由于非洲青年就业不足和失业造成的贫困问题。而“世行非洲四种培训模式”都通过赋予失业青年平等参与职业技能培训的教育权利和赋予失业青年就业和创业所需的可行能力在教育减贫进程中发挥作用。世行非洲四种培训模式”的共性特征是:基于培训战略、培训对象和培训组织三维度研判培训需求;明晰“提升青年就业与创业能力”的培训减贫目标;发挥多元主体合力,协同助力青年职业技能培训;将培训对象进行分类,有针对性地提升职业技能培训效果;以市场需求驱动为导向,提升受训青年职业技能的社会适应性。差异性特征是:在培训内容上,注重赋予受训青年不同的就业、创业增收减贫可行能力;在培训流程上,培训退出机制的设置有助于提高职业技能培训效率;在培训管理上,建立不同的多元协同管理体制;在培训保障上,分别以劳动力市场信息管理、监测和评价系统保证培训的有效性。从减贫效果上看,“世行非洲四种培训模式”均有助于帮助非洲青年技能减贫。从就业减贫上看,KYEP效果最好。这表明,参加KYEP培训和实习的青年在就业和创业方面持续的时间更持久、更稳定。可见,实施市场需求驱动的职业技能培训对提升受训青年就业率,使之持续就业减贫至关重要。从创业减贫上看,KYEP效果最好。这表明,只有教授拟创业青年实用的创业技能才能提升创业成功率,保证创业的可持续性。从创造就业机会减贫上看,KYEOP效果最好。可见,只有将创业技能和多种创业支助措施相结合才能创造出更多的就业机会,帮助其他青年通过就业增加收入减贫。针对以上结论,本研究提出以下建议:根据不同层面的培训需求分析,识别、确定培训减贫的对象和方式;针对贫困群体识别,确立“提高就业与创业能力”减贫培训目标;注重发挥行业、非政府组织等培训主体在增强减贫有效性中的重要作用;将职业技能培训对象进行分类,有针对性地解决贫困人口失业致贫;开展赋予贫困人口兼顾就业与创业增收减贫可行能力的技能培训;发挥行业协会和雇主在提升技能培训相关性提高贫困人口就业减贫能力;设置培训退出机制,提高职业技能培训减贫效率;建立权责划分明确的管理体制,协同保障职业技能培训减贫实施成效;健全劳动力市场信息管理、监测和评价系统,提升减贫效果。

关键词：世界银行;职业技能培训;教育减贫;非洲;青年;培训模式

学科专业：比较教育学

摘要

Abstract

引言

一、研究背景

(一)通过职业技能培训实现青年人口减贫是国际社会的普遍共识

(二)世行减贫项目下探索职业技能培训模式是提升非洲青年职业技能的重要途径

(三)我国精准教育扶贫对国际青年职业技能培训减贫经验镜鉴的现实诉求

二、研究问题

(一)研究缘起

(二)问题提出

三、文献综述

(一)关于教育减贫的相关问题研究

(二)关于职业技能培训模式的相关问题研究

(三)关于教育减贫与职业技能培训模式关系的相关问题研究

(四)对已有研究的评价

四、核心概念界定

(一)青年及其年龄界定

(二)职业技能培训模式

(三)教育减贫

五、研究意义

(一)理论意义

(二)现实意义

六、研究设计

(一)研究目标

(二)研究思路

(三)研究方法

七、研究的创新之处

第一章 研究的理论基础——阿马蒂亚·森赋权赋能减贫理论

一、阿马蒂亚·森赋权赋能减贫理论

(一)阿马蒂亚·森的权利分析法对贫困的理解

(二)阿马蒂亚·森的可行能力观对贫困的理解

(三)权利与可行能力之间关系的不平衡加剧贫困的发生

二、阿马蒂亚·森赋权赋能减贫理论在本研究中的价值

(一)权利分析法在本研究教育减贫中的适用性分析

(二)可行能力观在本研究教育减贫中的适用性分析

三、阿马蒂亚·森赋权赋能减贫理论在本研究中的具体运用

第二章 世界银行青年职业技能培训项目的政策分析

一、世界银行教育减贫政策的变迁及背后的动因

(一)世界银行教育减贫政策的历史发展

(二)世界银行教育减贫活动背后的动因

二、世界银行依托教育减贫项目提升青年职业技能的战略认识

(一)世界银行关于教育与贫困问题的新理解

(二)世界银行关于人力资本投资的新认识

(三)将促进非洲青年赋权与赋能看作世界银行教育减贫项目的战略重点

三、世界银行提升非洲青年职业技能减贫项目分布

第三章 肯尼亚青年职业技能培训模式的诠释

一、以“提高青年就业能力”为核心KYEP培训模式分析

(一)KYEP培训需求分析

(二)KYEP培训计划制定

(三)KYEP培训实施与保障

(四)KYEP培训后减贫效果分析

二、以“提高青年就业能力及创业支持”为核心KYEOP培训模式分析

(一)KYEOP培训需求分析

(二)KYEOP培训计划制定

(三)KYEOP培训实施与保障

(四)KYEOP培训后减贫效果分析

第四章 以“青年技能发展”为核心YESSO培训模式诠释

一、YESSO培训需求分析

(一)世界银行与尼日利亚政府在通过YESSO优先增强青年权能方面达成共识

(二)青年是尼日利亚通过职业与创业技能赋能减贫的重要弱势群体

(三)尼日利亚政府在国家和州层面为开展YESSO赋权

二、YESSO培训计划制定

(一)YESSO培训目标

(二)YESSO培训主体

(三)YESSO培训对象

(四)YESSO培训内容

(五)YESSO培训方式

三、YESSO培训实施与保障

(一)YESSO培训流程

(二)YESSO培训管理

四、YESSO培训后减贫效果分析

(一)从培训目标的实现程度评价YESSO减贫效果

(二)从YESSO对受训青年和实习毕业青年技能减贫的影响评价培训减贫效果

第五章 以“青年技能包和创业模块”为核心YESP培训模式诠释

一、YESP培训需求分析

(一)世界银行与塞拉利昂政府对本国青年失业致贫达成一致共识

(二)塞拉利昂政府在组织层面上对本国青年赋权

(三)对塞拉利昂TVET与劳动力市场的分析推动了YESP青年赋权

二、YESP培训计划制定

(一)YESP培训目标

(二)YESP培训主体

(三)YESP培训对象

(四)YESP培训内容

(五)YESP培训方式

三、YESP培训实施与保障

(一)YESP培训流程

(二)YESP培训管理

四、YESP培训后减贫效果分析

(一)从培训目标的实现程度评价YESP减贫效果

(二)从中期成果监测指标的达成度评价YESP减贫效果

第六章 世界银行非洲青年职业技能培训模式的比较与分析

一、培训需求比较与分析

二、培训目标比较与分析

三、培训主体比较与分析

四、培训对象比较与分析

五、培训内容比较与分析

六、培训方式比较与分析

七、培训流程比较与分析

八、培训管理比较与分析

九、培训后减贫效果比较与分析

第七章 结论与建议

一、“世行非洲四种培训模式”的基本特征

(一)“世行非洲四种培训模式”的共性特征

(二)“世行非洲四种培训模式”的差异性特征

二、“世行非洲四种培训模式”对青年人口减贫的主要效果

(一)从就业情况来看“世行非洲四种培训模式”对青年人口减贫效果

(二)从创业情况来看“世行非洲四种培训模式”对青年人口减贫效果

(三)从创造就业机会来看“世行非洲四种培训模式”对青年人口减贫效果

三、建议

(一)根据不同层面的培训需求分析,识别、确定培训减贫的对象和方式

(二)针对贫困群体识别,确立“提高就业与创业能力”减贫培训目标

(三)注重发挥行业、非政府组织等培训主体在增强减贫有效性中的重要作用

(四)将职业技能培训对象进行分类,有针对性地解决贫困人口失业致贫

(五)开展赋予贫困人口兼顾就业与创业增收减贫可行能力的技能培训

(六)发挥行业协会和雇主在提升技能培训相关性提高贫困人口就业减贫能力

(七)设置培训退出机制,提高职业技能培训减贫效率

(八)建立权责划分明确的管理体制,协同保障职业技能培训减贫实施成效

(九)健全劳动力市场信息管理、监测和评价系统,提升减贫效果

参考文献