银行保密工作的思考

第一篇：银行保密工作的思考

商业银行反假币工作的思考

信用社反假币工作的思考

假币在社会生活中屡屡出现危害着人民群众的正常生活。假币的流通影响了币值稳定，扰乱了金融秩序，危害严重。信用社作为与人民群众生活息息相关的金融机构，在反假币工作中“扮演”着重要角色。由于假币制造、贩运手段更加隐蔽，制作技术不断翻新，信用社反假币工作任重道远。

信用社反假币工作的难点

高科技带来制假高手段。随着新技术的出现及其广泛应用，假币与真币在图案、感观上的差别逐渐缩小。有的甚至达到以假乱真的地步。特别是假人民币有从大面额票币向小额票币发展的趋势。落后的鉴定设备与先进的造假技术之间存在矛盾。假币的制作水平有了很大提高，使用了水印、安全线、变色油墨、微缩文字等技术，具有很大的欺骗性，即使各信用社现有的较先进的点钞、验钞设备或多或少的也都存在一些缺陷，不能对货币的真伪进行及时准确的鉴定，从而使金融机构工作人员不敢大胆地去收缴假币，货币持有人对收缴的货币存有疑心。

信用社的竞争使得柜台人员发现假币难收缴。由于同业竞争，信用社基层柜台工作人员在办理业务时，对那些不配合的假币持有人(客户)，因怕得罪客户、失掉客户，放纵了假币持有人，使假币不能及时收缴。

信用社的角色使得其反假后续工作弱化。近年来，国家对大宗制贩假币者制定了严厉的法律法规予以严惩，但随着形势的变

1 化，国家缺乏必要的全面有效的制裁手段，致使制假、贩假人民币犯罪分子有恃无恐。信用社基层营业网点人员少，打击假币工作仅仅停留在柜台宣传上，假币也仅限于收缴范围，业务忙时，收缴的假币无法追究来源，使制贩假币者得不到及时制裁，打假力度减弱。

当前反假币工作中存在的不足。

宣传不到位。近几年，人民银行每年都要组织开展反假币宣传周活动，国家还建立了反假币工作联席会议制度，力度不可谓不大。各信用社在宣传周期间也都进行了宣传，悬挂标语，散发传单，还联合新闻媒体宣传人民币知识和反假币动态。但是，从宣传的形式来看，反假宣传停留在“一阵风”的集中宣传和作用有限的柜台宣传上，宣传效果不尽理想。

银行员工反假技能考核不到位。《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》中规定，银行工作人员必须持有“反假货币上岗资格证书”方可上岗。个别信用社只是为了使员工获得 “证书”，突击进行培训、考试，并没有将员工的反假技能纳入到日常考核中。这样，一部分员工只是为了考试而考试，没有进一步结合工作，巩固和钻研反假币业务，提高自己的反假技能，不能真正掌握反假货币知识。

配套设施不到位。有的信用社把主要精力和费用投入到了见效快、存款多的对公存款上，而对和人民群众日常生活紧密相关的反假设施投入不足，反假设备陈旧，配备不全，这样客观上造 2 成部分银行“误收误付”假币现象的发生。同时一些信用社也以经费不足为由对基层营业网点员工收缴假币不进行奖励，也打击了基层营业网点员工收缴假币的积极性。

对反假币工作的建议

加大培训力度，提高反假工作人员的反假技能，提高一线假币堵截能力。办理货币存取业务的金融机构从业人员处在反假货币斗争的第一线，由于假币的制作方式和来源等情况十分复杂，因而他们的鉴定技术和水平直接决定着反假工作的质量和态度。因此，加强对从业人员的职业道德教育、政治素质培训和反假货币技术技能及相关法律法规培训则显得特别重要。培训不仅能提高银行一线临柜人员的识别假币能力，还能提高他们堵截假币的社会责任感。对信用社基层营业网点的工作人员要采取行之有效的培训方法，切实提高其反假业务技能。同时信用社还要积极组织行政企事业单位的财务人员培训，通过他们再向人民群众宣传辨别真假人民币的一般知识和技能，达到“一石二鸟”的效果。

加强宣传力度，提高人民群众的反假意识。反假工作是一项长期性的工作，信用社要充分认识到反假工作的艰巨性和长远性，在对人民群众宣传讲解反假币知识的同时，也要进行有关打击制假、贩假的法律法规宣传，以增强人民群众的自我保护意识和反假币的责任感。反假宣传要有所创新，不仅要有声势、有影响，还要见成效，不流于形式。一是将反假宣传周改为反假宣传日，反假宣传日各金融机构集中统一设点上街宣传，金融机构可 3 宣传人民币基本知识，公检法等执法机构可用典型案例依法说法，进行法律法规知识宣传，教育群众，震慑罪犯。二是平常的反假宣传也要开展。人民银行可利用中央电视台收视率高和技术强的优势，播放公益宣传广告、人民币防伪知识。各地可利用互联网或地方报纸、电视台、广播站等进行多方位立体化的反假宣传，内容可涉及公益宣传广告、人民币防伪知识、法律法规等等。三是利用农闲季节加强对边远乡村的宣传，利用严冬和初春农闲季节，采取农民容易接受，喜闻乐见的形式，通过真假币实物对比，图片展示、讲解、咨询、资料分发等形式，进行人民币特征、假币识别特征、人民币鉴别方法、爱护人民币、维护人民币信誉的宣传，让人民群众了解反假知识及相关法规，从而提高农民朋友识别假币能力和反假币意识。四是推广在小学开设宣传爱护人民币和识别人民币常识课，使小学生从小受到人民币知识教育，同时帮助家长普及人民币基本知识。

加大银行机具研发力度，提高机具的防伪能力。随着科学技术的发展，新版假币的技术含量不断增加，仿真程度越来越高，迫切需要人民银行加大银行防伪机具的研发力度，随着法制建设的逐步深入，假币的收缴鉴定程序也越来越规范，迫切需要鉴定设备，对货币的材质、含量、水印、油墨等的真伪做出科学、真实的鉴定，这也是实现反假币工作科学化、法制化、规范化的需要。

大力发展电子银行业务和银行卡业务。随着电子银行业务和 4 银行卡业务的广泛普及，金融机构在为广大客户提供方便、快捷服务的同时，也减少了现金的周转，从而有效地规避了假币风险。电子银行业务：是银行利用电子通讯设备和计算机技术向客户提供银行服务的一种方式。网上银行，通过因特网站点向客户提供金融信息服务和开户、销户、查询、对帐、转帐、支付、信贷等金融交易服务，是一种综合性的银行业务形式，具有广阔的发展前景。自助银行，通过ATM、CDM、POS 等自助设备提供;电话银行，通过有线电话系统提供人工接听服务、自动语音查询和自动/ 人工交易转帐服务等金融服务。移动银行是通过无线移动电话系统提供。移动银行是利用移动通信基础设施资源，拓展手机增值服务，开展类似于网上银行的金融服务。目前，电信部门对移动银行业务提供两种基本接入协议，一种是基于短消息(ShortMessage，简称SM)，一种是基于WAP 协议(无线应用访问协议)(Wireless Application Protocol)。银行卡业务随着银行卡业务的发展，“一卡在手， 走遍天下”已成为可能。通存通兑， 特约商户持卡消费，自动柜员机、银行卡网络等都为广大持卡人提供了多种安全、可靠的优越服务，而又不受假币困扰。

深化考核力度，把反假工作纳入到日常考核中。各信用社要将反假币宣传、培训、前台业务检查、设备使用维护、制度建立及执行情况等纳入基层营业网点工作动态考核管理内容，建立长效机制，起到信用社在反假币工作中应有的作用。

第二篇：完善银行财务会计内控工作的思考

摘 要：20世纪90年代以后，随着衍生金融工具交易的迅猛增长，银行面临的市场风险日益增大，发生了亚洲金融危机。巴林银行倒闭等一系列银行危机的爆发使各国银行监管机构意识到，银行依赖政府监管部门的保护和约束获得生存的权利和竞争地位的时代已经过去，改善和加强银行内部控制制度成为银行生存和发展的基础。目前我国的银行由于过分倚重监管部门的保护和约束，对内部控制没有引起足够的重视，粗放经营，导致经营效益滑坡，不良资产大量增加，大案要案不断发生。因此，如何加强银行内部控制，切实防范金融风险，是银行业面临的一个既紧迫又现实的课题。

关键词：银行;财务会计;内部控制;会计信息;

一、创新银行内部会计控制的意义

内部控制是衡量现代企业管理的重要标志，加强和完善企业内部控制制度，已成为当前理论界和实务界最为关注的话题之一。完善银行财务会计内部控制制度，保证会计信息的质量，对于完善银行治理结构和信息披露制度，保护投资者的合法权益并保证金融市场的有效运行有着非常重要的意义。

(一)创新内部会计控制有利于银行的生存与发展

内部控制的目标是确保单位经营活动的效率性和效果性、资产的安全性、经济信息和财务报告的可靠性。其主要作用：一是有助于管理层实现经营方针和目标;二是保护单位各项资产的安全和完整，防止资产流失;三是保证业务经营信息和财务会计资料的真实性和完整性。创新内部会计控制对于银行生存与发展的意义在于有助于企业加强经营管理，以及使企业降低成本，挖掘潜力，提高经济效益。无论通过什么途径降低成本，最关键的是要加强成本的事前预测、事中控制和事后分析，这些正是银行内部会计控制的范畴。

(二)创新内部会计控制可以保证银行资产运营的安全

实施内部会计控制为货币资金运转提供安全保证，对货币资金的事先控制可以避免公款私存、公款炒股、挪用公款等现象的发生，避免国家资产遭受损失;可以加强对存货的管理，存货的流动性较大，品种多，参与生产经营的环节多，为保证存货的安全有效地参与生产经营，内部会计控制的建立和实施已成为必然。同时，实施内部会计控制可以加强的建立和实施已成为必然。同时，实施内部会计控制可以加强企业对投资的管理，针对投资目的的立项、评估、决策、实施、投资处置等环节立的会计控制，有利于加强对外投资的管理，降低投资风险;也可以加强对固定资产的管理，有效地控制在建工程成本的盲目扩大。

(三)创新内部会计控制有利于在国际竞争中把握先机

随着社会生产力的发展和科学的进步，信息技术的高度发展，全球经济一体化的进程，银行所面临的风险也逐渐加大。加入WTO后，我国银行也将面临众多国外银行的激烈竞争和有利挑战;跨国银行在海外也遇到与国内不同的政治、经济、文化等风险。因此，如何提高自身的竞争力，如何以一种更积极的姿态参与到世界竞争的潮流中去，将是我国银行当前面临的重要问题和难题。这一经济现实迫切要求银行尽快建立健全有效的内部会计控制，提高经营管理的效率，以便在激烈的国际竞争中立于不败之地。

(四)创新内部会计控制可以强化风险意识，提高管理水平

现代社会是一个充满竞争的社会，每一个银行企业都面临着成功的挑战和失败的风险，风险影响着每个银行企业的生存和发展，金融管理当局必须密切注意银行企业可能遭到的风险，并采取有效措施。我国银行企业的风险意识总的来说比较低，投资者风险意识普遍淡薄。针对这种情况，必须加强银行企业的风险意识，银行及上级管理部门应对广大外部投资者和银行员工进行知识培训，强调内部控制的重要性，形成一种人人参与控制的良好人文环境。

二、当前银行财务会计内控工作中存在的问题

(一)风险观念落后

我国银行大多把内部成本控制、内部资产安全控制等视为内部控制，有的企业甚至对内部控制的认识还停留在感性阶段，对内部会计控制能合理保证银行经营的效率和效果，实现经营管理目标的作用还保留态度，更为严重的还存在有章不循、执法不严的现象。部分管理层漠视规章制度，即部分银行高级管理层没有在内部控制活动中发挥应有的带头和表率作用，常常把自身的行为置于控制之外，道德风险相当高。存在形式主义，有的银行为了应付外部检查而笼统地制定几项制度，表面上看起来很完善，实际根本不按照制度做或不严格落实执行，也不审查控制制度是否真正有效。风险管理还相当落后，目前大多数银行只对单项信贷风险比较重视，但信贷风险的管理还相当落后，对经营中面临的包括信贷风险、流动性风险、利率风险、市场风险、操作风险、法律风险、策略风险、声誉风险等在内的各类风险根本没有进行全面识别和评估，没有对各类风险设定限额，进而采取有效措施将风险控制在可以承受的限度内。风险管理还没有成为内部控制活动的核心内容，银行只能被动应付各种风险。

(二)会计人员综合素质偏低

银行内控制度的中心是财务会计控制，承担内控职责的主要是会计人员。因此，财务会计人员要真正能担当内部控制的重任，更新知识，提高操作能力就显得刻不容缓。科学的内控制度，是对银行经营管理各个环节实施有效监控的制度，它大大突破了财务会计的工作范畴，大大超过了财务会计的知识领域，是投资、金融、市场、营销、法律、材料、信息、机械、生产等多方面知识的融合。没有相应的知识支持，内部控制不可能完全到位。在实际工作中，一些会计人员素质低下，精通业务、懂会计电算化知识的人才匮乏，不能适应业务发展和会计管理的需要。另外一些会计人员职责不分，缺乏有效监督，他们无视财经纪律，帐外设帐，弄虚作假，篡改账目，编造虚假会计报告，会计信息严重失真，致使目前银行会计内控制度的执行效果不够理想。

(三)内部审计监督有限

一些银行内部审计监督的作用还相当有限，甚至成为一种摆设。突出表现在内部审计没有独立性和权威性，审计面没有覆盖所有业务，发现的问题和提出的改进建议得不到执行，审计力量不足等等。由于内部审计的作用没有发挥，内部控制的执行情况和缺陷就得不到及时反馈和纠正，甚至出现失控的局面。银行应根据管理的特点建立内部审计制度，内部审计本身是内部控制的一项重要方式。内部审计机构应接受银行最高管理层的领导，保持较好的相对独立性。通过内部审计制度，保证银行经营方针政策的贯彻执行，评价财务会计信息的真实性和可靠性，评价各级管理人员的业绩，挖掘企业发展的潜力。

(四)信息系统失真

会计电算化的普及极大地提高了会计的工作效率和质量，并杜绝了业务流程中人为因素的干扰。银行实行会计电算化以后，对原始数据收集、整理、审核等项工作，均由计算机自动完成，会计人员只需做些辅助性操作。而许多银行不适应这种新环境的变化，对计算机会计信息系统的岗位分工、系统操作、会计档案管理和数据保密等方面缺乏有针对性的安全制度和措施，这为犯罪分子盗窃经济情报，通过修改程序，篡改、破坏磁盘数据而使会计数据失实，从而达到侵吞大笔钱财的目的提供了可乘之机。

三、创新银行财务会计内控工作的途径选择

(一)更新观念，健全法规

首先，要营造良好的外部治理机制。主要是发展公司控制权市场和职业经理人市场。目前，我国公司控制权市场的发展严重滞后，职业经理人市场也很落后。公司控制权市场和职业经理人市场主要是通过市场对公司董事长及董事会成员、行长(总经理)及高级管理人员进行选拔和淘汰。如果公司经营状况得不到改善，或者是更换公司董事长或总经理，或者就有可能发生局外人通过收购该公司的股票继而达到兼并公司的目的，这样公司的董事长和总经理就会失去其对公司的控制权。其次，要营造良好的公司内部治理文化。一要树立“股份公司最高权力机关是股东大会，核心机构是董事会”的理念，由股东大会选举产生董事会，由董事会选举产生董事长和选拔任命行长(总经理);二要树立“以人为本”的理念;三要树立“内部控制主要是董事会和高级管理层的责任，但银行中的每一位员工都应共同承担这一责任”的理念;四要树立“内部控制不是内控制度的简单组合，而是业务经营过程的有机组成部分”的理念。再次，设置合理的内部组织结构。以“客户为中心，市场为导向”为原则，合并缩小非业务性机构，大力加强资产负债管理、风险管理、财务管理、内部审计、信息管理等部门，做到分工明确，职责分明。

(二)建立健全内部会计控制体系

1.强化预算控制。预算控制内部会计控制的重要方法，也是保证内部会计控制支持质量的监督手段。各银行必须加强预算控制各环节的管理，及时分析和控制预算差异，全面、有效地进行预算控制。预算内资金实行责任人限额审批制，限额以上的资金实行集体审批制，严格控制无预算的资金支出。

2.强化授权批准控制。各银行应明确规定涉及会计相关工作的授权批准的范围、权限、程序、责任等内容。银行内部的各级管理者必须在授权范围内行使职权和承担责任，经办人员也必须在授权范围内办理业务。

3.实施职责分离管理。职责分离要求单位按照不相容职务相分离的原则，合理的设置会计及相关工作岗位，确保不同机构和岗位之间权责分明、相互制约、相互监督、形成相互制衡机制，以提高企业工作效率，使内部会计控制得到实施，保证会计信息的真实完整。

4.岗位责任制度。岗位责任制度是银行在合理分工的基础上按照岗位明确责任、考核责任的一种行为准则。岗位责任制度的建立可使单位内部包括领导在内的所有员工均有明确而具体的职权范围工作和责任。银行依据岗位责任制度政绩、定奖赏，从而增强员工的责任心和提高员工的工作效率。

(三)加强银行内部审计

银行内部控制是一个涉及到银行运行过程方方面面的体系，内部控制的执行与否、执行效果如何，能否适应新情况、需要做哪些改进等，都需要进行跟踪，而这种跟踪是不能仅仅通过规范制度要求的定期的信息披露来完成的，而是需要银行自身来不断加强监督。首先，应当有专门的机构专司风险管理职能，定

期评估全行的各类风险和总体风险水平，提出风险管理建议;其次，把有效控制风险放在首位，每一项规章制度的制定和业务运营都要以有效识别、计量、监测和有效控制风险为主线，建立和完善资产分类制度、审慎的会计制度、损失准备金制度、互相监督牵制制度等风险制度;第三，要借鉴国际上通行的风险分类方法，把银行所面临的风险作恰当分类，比如划分为信贷风险、流动性风险、利率风险、市场风险、操作风险、法律风险、策略风险和声誉风险，定期对各类风险的水平和发展方向进行全面评估，并检讨各项控制措施是否能够有效控制风险和明确应采取的补救措施;第四，按照巴塞尔委员会《新资本协议》的要求，借鉴先进的风险管理技术，创建适合于本行的风险管理模型，充分利用计算机系统进行风险管理。

(四)确保会计信息的可靠性和准确性

随着计算机在会计工作中的普遍应用，管理部门对计算机产生的种种数据、报表等会计信息的依赖越来越大。计算机会计信息系统成为银行管理信息系统中最重要的子系统，是组织处理会计业务并为银行提供会计信息、决策信息和辅助银行管理控制的有机整体。当银行在系统开发和应用时，应更加强调经济业务发生时，在有关数据进入数据库之前，检查这些数据的精确性、完整性和合法性，必须加强对计算机的管理。首先，应严格划分使用权限，明确使用者、管理者、维护者三者的权利与责任，严禁越级和交叉操作。其次，应建立规范的计算机使用登记制度。对特殊用户和一般用户实行各自独立的密码控制，严肃使用纪律，并在以后的会计检查中，把计算机的使用情况列为检查中的重要一项。再次，对银行计算机系统实施有效的内在控制，如对输入数据要检查其精确性、完整性和合法性。

(五)加强内部控制的宣传教育

内部控制成败如何取决于企业员工的控制意识和行为，而单位负责人对内部控制的自觉意识和行为又是关键。从理论上讲，内部控制本身也有局限性，其中主要是单位负责人控制的随意性或相互串通、搞内部人控制。

因此加强对单位负责人的内部控制宣传、提高他们自觉执行内部控制的意识，显得格外重要。我国一些银行内部控制形同虚设，往往是单位负责人带头不执行、破坏既定的内部控制程序，对此《会计法》明确规定，单位负责人负有执行《会计法》的法律责任。今后在制定控制有关规定时同样要明确单位负责人应负的责任，只有这样，才能使企业由上而下共同执行内部控制要求、从而推动我国银行内部控制健康发展。

(六)发挥金融监管的推动作用

首先，金融监管当局要把银行财务会计内部控制作为金融监管的重要内容。在今后较长一段时期内，监管当局仍将是构建有效银行内部控制系统的最主要推动力量。第一，要进一步完善监管法规体系，并使监管活动严格地建立在法规基础之上;第二，要特别重视对银行董事会和高层管理人员的监管;第三，要树立“监管就是服务”的监管理念，避免为“监管而监管”。其次，引入社会中介机构强化对银行的外部监管，并以此促进银行的内部控制建设。第一，要培育或选择一批客观诚信、公正履行职责的社会中介机构，这是确保社会中介机构履行职责的首要条件;第二，督促银行全面引入社会中介机构参与监管，允许社会中介机构参与银行的各项业务活动的全过程，全面了解和掌握银行的经营活动;第三，强化金融监管当局与社会中介机构的信息沟通，促使社会中介机构全面真实反映银行的经营管理状况，共同维护存款人的合法权益。再次，要加强信息披露，及时向存款人和社会公众及时准确披露有关信息，维护存款人的知情权，通过社会公众的监管来推动银行的财务会计内部控制建设。

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第三篇：做好新时期银行思想政治工作的思考

□郝雄飞

思想政治工作是我党的优良传统，也是银行业务持续、健康、快速发展的政治保障。在新的形势下，银行思想政治工作必须与时俱进、因时制宜，坚持继承与创新相结合，把握重点，取得实效，切实发挥对银行经营发展的促进和推动作用。

注重实效性，思想政治工作要做到因时因人制宜。政工干部要根据不同时期和不同阶段工作重点的不同，找出相适应的手段和方法，充分发挥思想政治工作的感染力。所谓因时制宜，即思想政治工作要善于捕捉最佳时机。如员工工作遇到问题或困难时心情烦闷，处在重重矛盾之中犹豫不决、无所适从，或受批评或处分后情绪低落，受到表扬或奖励后又骄傲自满，与别人发生矛盾、影响团结等。这些情况发生之时，正是思想政治工作的关键时刻，必须把握有利时机，在事发之时或事发之前就做好思想政治工作，效果可能就事半而功倍。因人制宜，即根据不同的对象，思想政治工作的内容和方法也有所不同。由于思想水平、性格特征存在不同，被谈话者接受理解语言的能力也不尽相同。因此，思想政治工作者应根据具体情况，有选择地确定思想工作的内容和方法，坚持“一把钥匙开一把锁”。

树立新观念，思想政治工作要做到继承与创新相结合。随着改革的深入，银行员工的价值观念、思维方式、生活方式、行为方式都发生了很大的变化，银行思想政治工作也遇到许多新情况、新问题。面对这些新情况、新问题，银行思想政治工作也要不断创新，克服形式主义、教条主义、经验主义、摆“花架子”的做法，跳出陈旧的思维模式，强化创新意识，大力推进思想政治工作的创新，使思想政治工作更加富有吸引力和感染力。必须积极创新思想教育的方式方法，从实际出发，坚持继承与创新、先进性和广泛性、普通要求与分类指导、理论灌输与实践活动、一般号召与典型宣传、正面宣传与反面教育、精神塑造与文化熏陶等相结合，精心设计新的教育内容、教育形式，使思想政治工作由封闭型向开放型、由说教式向引导式、由一般化向个性化转变。

加强针对性，强化做好青年员工思想政治工作。青年员工在银行各项工作中发挥着重要作用，青年员工具有上进心强、思维活跃、情绪易波动等特点，因此，应把握特殊性，把青年员工作为思想政治工作的重点对象。笔者以为，政工干部应从以下几方面加强青年员工的思政工作，提高工作实效：一要注重以情感人。青年人思想与青年人需要、态度密切相联，思想政治教育不能忽视与青年的情感交流，要通过青年的喜怒哀乐，洞察到隐藏在这些情感态度背后的需要与愿望，寸步分析和预测，从而“晓之以理，动之以情”，开展有针对性地思想教育。二要善于寓教于乐。青年人思维活跃，视野开阔。这就要求思想政治工作者根据当前青年的新情况、新特点、新变化举办一些寓教于学、寓教于乐的教育活动，使思想政治教育形式多样、贴近生活，真正吸引住青年的注意力，使青年接受并对自己融入其中。三要讲究激励引导。青年人对工作、生活充满激情，充满干劲，但情绪多变，经验不足，一旦工作中遇到困难挫折容易裹足不前，甚至丧失工作热情与信心。这些都需要思想政治工作者积极的激励引导，失败时予以适当激励，顺利时予以有效引导，为青年人营造一个专心做工作、安心干事业的氛围。

增强说服力，做好思想政治工作领导干部要率先垂范。一个单位工作的好与坏，领导是关键。思想政治工作也是一样，要想说服别人，使大家理解、支持你，领导干部必须要发挥好带头和示范作用，在各项工作中处处起示范作用，要带头树立正确的世界观、人生观、价值观，成为干部员工思想道德上的榜样;要带头勤奋工作、认真干事，成为干部员工工作上的楷模;要带头遵守各项规章制度，处处为人师表，成为干部员工人格上偶像。要心系员工、心系基层，事事想员工之所想，急员工之所急，在干部员工中展示最佳的领导风度和魅力、展示优秀的思想品质。只有这样思想政治工作才具有强烈的说服力和感召力，才能达到事半功倍的效果。

总之，新时期思想政治工作只能加强，不能削弱。要继承和发扬我党思想政治工作的优良传统，不断研究和探讨新时期思想政治工作的新思路、新方法、新途径，为银行各项业务更好更快发展做出应有的贡献。

坚持以人为本为根本，扎实做好员工思想政治工作实践。

首先，针对员工精神文化上的新需求和员工队伍思想建设上的新问题，定期召开分析会，研究目前员工思想动态的深层次问题，找准敏感点、联结点和工作切入点。

其次,创新方法，切实落实联席会议制度、员工思想动态分析制度和工作效果反馈制度，把理想信念教育、形势任务教育、遵纪守法、反腐倡廉教育与企业精神和职业道德教育有机结合起来，增强思想政治工作的针对性和实效性。

第三、探索员工心理压力，抓好全行“健心”工程。在全行组织开展“心理健康”知识学习，并且成立学习骨干小组;积极参加省行比赛，通过各种有效措施，加强“心理健康”知识的深入学习，为员工身心健康、快乐工作提供了积极的帮助。

第四、在全行开展了以“培育现代企业文化，提升竞争发展能力”为内容的主题教育活动中。坚持把提高认识、责任落实作为开展活动的金钥匙，将发动群众、营造氛围作为搞好活动的融化剂，把科学计划、组织推动作为实现活动目标的助推器。一是坚持提高认识，抓好责任落实，充分抓住机遇，进一步研究活动开展计划和教育措施;二是注重发动群众，大力营造氛围。三是科学安排计划，强化组织推动，把“大讨论”、专题调研和“我为发展献一策”等活动融为一体，认真研究实施阶段的具体措施，为转变原有的心智模式和传统的思维定势，为进一步打造团队精神发挥其重要的作用。

如何面对新形势下银行思想政治工作的新情况，解决银行职工新的思想问题，取得做好市场经济条件下银行思想政治工作主动权，是银行政工干部面临的重要课题。笔者就加强思想政治工作谈些看法，不当之处请批评指正。

一、加强思想政治工作方面存在的问题

一是对思想政治工作不重视。人的年龄结构、社会阅历、文化素质、兴趣爱好、思维方式、性格脾气乃至整个人生观、价值观都各不相同;社会的不断发展变化和各个历史时期对人的规范要求和思想影响又不尽相同。特别是随着银行改革的深入进行，做好银行职工的思想政治工作显得尤为重要。然而，在现实生活中，在银行一些单位，少数行处领导和政工干部对思想政治工作不重视，说起来重要，做起来次要，或忙于业务工作，根本不关心思想政治工作，导致业务经营和思想政治工作两张皮。

二是思想政治工作方法和决策不正确。思想政治工作的经验表明：各种思想问题的解决，职工积极性的调动，都取决于对思想政治工作的正确决策，决策正确，才能“运筹帷幄，决胜千里”;反之，情况不明，决策失误，其结果必然是“一招不慎，全盘皆输”;只有对所在行处职工思想状况和思想政治工作存在的主要问题了如指掌，并且能及时提出解决问题的正确方法，才能增加思想政治工作的超前性、针对性和实效性，才能使思想政治工作坚强有力。然而当前部分银行对上级有关思想政治工作的文件不是结合本单位实际予以认真贯彻，而是不切实际，依样画葫芦，照搬照套，发号施令，结果事倍功半，收效甚微，甚至毫无收效。

三是对当前思想政治工作的调查研究不够。要使思想政治工作取得成效，就必须坚持调查研究，善于调查研究，把搞好调查研究作为开展思想政治工作的一项基本功。思想政治工作如果不具备调查研究基本功，对实际情况不了解，或一知半解，知其然而不知所以然，在开展思想政治工作时，就会凭想当然盲目行事，最后导致贻误大事，把事情办糟，更谈不上创造性地开展工作。因此，要强化调查研究认识，积极参与调查研究，提高做好职工思想政治工作的水平和能力。

二、做好思想政治工作的几点建议

一要从提高党的执政能力和树立科学发展观的高度，深刻认识做好新形势下思想政治工作的特殊重要性。深入细致地做好思想政治工作是我们党的优良传统。在新的历史时期，提高党的执政能力，必须进一步提高做好思想政治工作的能力，使思想政治工作在化解社会矛盾、振奋群众精神、创造文明风尚、构建和谐社会中发挥好基础性作用。要按照上级的要求，提升对思想政治工作的认识，正确认识和处理业务经营和思想政治工作两者之间相互依存、互为促进的关系;要始终坚持以人为本，在加快业务发展的同时，切不可削弱和淡化思想政治工作，要把思想政治工作融入到业务经营和加快有效发展之中，努力提高干部员工思想政治素质。有了人的素质的全面提高，才能确保银行持续、健康发展。要掌握和了解各个层面上干部员工的思想动态，积极疏导、化解各种矛盾，尽力改善党群关系、干群关系，增强整体的向心力和凝聚力，努力把银行构建成一个和谐组织、和谐群体、和谐系统。

二要坚持与时俱进，不断创新思想政治工作的机制、内容和方法，有效提高思想政治工作的针对性和实效性。提高思想政治工作的针对性和实效性，是当前思想政治工作需要着力解决的重要问题。要认真研究分析思想政治工作面临的新情况、新变化、新问题，要根据不断变化的形势，努力创新思想政治工作机制、内容和方法，提高工作的实际效果;要特别加强对各个层面的干部员工思想情绪、思想状态的调研和分析，并针对存在的问题，研究制定切合实际的解决办法和措施;要不断改进思想政治工作的方法和手段，多用疏导的方法、群众参与的方法、民主讨论的方法，既以理服人，又以情感人。要关心员工的成长与生活，将解决实际问题与思想问题有机结合起来;要进一步搭建领导和员工思想交流平台，为做好思想政治工作创造良好的氛围。

三要高度重视建立健全思想政治工作的长效机制。要加强对银行职工思想政治工作的调查研究，紧密适应当前形势发展的需要，贴近银行职工的生活和工作、思想实际，在搞好调查研究的同时，加强思想政治工作制度建设，并结合业务经营中出现的具体情况，研究思想政治工作的内容和方法，建立起党委统一领导，有关部门参与，各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管、有序开展的工作机制，推动思想政治工作常抓不懈，扎实有效开展。

青岛市商业银行井冈山路支行 薛春霞

第四篇：关于银行机构抓好内控案防工作的思考

抓好内控案防工作的思考

业务拓展与内控案防二者相辅相成，业务发展是核心，内控稳定是保障，没有一个和谐稳定的内部管理环境，各项业务就不可能持续有效发展。特别是在社会经济环境日益复杂、金融竞争压力日益加大的情况下，积极探讨案件防范工作面临的新情况，切实做好案件防范工作显的尤为迫切。

一、存在问题

1、案防意识不到位。部分干部员工对案件防范的认识不到位，片面的认为案件主要是指大案要案，操作上的一些小问题无关紧要，没有考虑到往往是这些小问题才导致了大案件;部分网点负责人更多关注眼前任务完成情况，较少考虑风险和长远业务发展，心存侥幸，认为业绩必须交差，内控案防一般不出事，当营销与管理发生冲突时，往往为了营销牺牲合规要求;部分员工在办理业务中案件防范意识和风险意识十分淡漠，如章、证、印随处摆放，离开柜台不签退，对领导和同事交办的业务审查不严甚至不审查，擅自离岗私自让同事代办业务等现象还时有发生。剖析近年来已发生的各类案件，一个主要的共性问题就是员工的风险意识淡漠，以人情代替制度、以情面代替纪律，违规违章操作，从而为犯罪分子开了方便之门。从案后情况反馈，这些受到处理的人员，并不是不懂相关业务管理办法和规章制度，他们大都是作案人的同事或朋友，每天都在一起工作，于是放松了警惕，或者碍于情面，违规审批或办理业务，从而引发案件。

2、制度执行不到位。英国哲学家培根曾说过：“有制度不执行，比没有制度危害还要大。”有章不循，操作不规范的情况在实际中普遍存在，没有严格按照操作规程进行操作，导致出现了“大错不犯，小错不断”的现象，久而久之，形成风险漏洞越来越多、越积越大，为案件的发生埋下了隐患。有些单位的负责人蓄意变通、规避执行制度，对上级颁布的一些界限明确、措施强硬的制度规定，明知不能不执行，却为本单位或个人利益，借口特殊情况要特殊处理，想方设法 “灵活变通”进行规避;部分制度办法内容过于陈旧，规定不合时宜，实用性和可操作性不强，在实际工作中难以执行落实。部分制度没有明确的执行衡量标准或监督检查措施，执行的效果全依赖执行者对制度的主观认同及个人自觉程度上，跟着主观感觉走，以致执行力度大小、效果好坏基本一个样等，造成执行乏力。

3、监督检查不到位。由于人员业务素质不能完全适应业务快速发展的要求，制约了监督检查水平的提高。特别是当前新业务品种不断涌现，检查监督人员业务生疏，监督检查常常流于形式，仅停留于发现一些表象小问题而没能排查出隐藏的违规问题，导致发现问题不及时、不彻底。同时在实际工作中往往重检查而轻辅导整改，导致各类问题没有真正得到落实整改，屡查屡犯，在重要工作环节上不能严格履行制度，没能有效防范风险隐患。在责任认定处罚上，一方面，由于处罚不力，对一般性违规违章的处理上，认为没有引发案件事故，或怕引发内部矛盾，就尽量大事化小、小事化了，对违规违纪人员只进行通报批评，简单地以象征性罚款了事，使检查监督作用没有得到很好的发挥，导致违规现象屡禁不止。另一方面，处理方式简单，对违规人员只重处罚不重教育和整改，人员的处理一结束，查处工作也就随之结束，没有以违规事件为反面典型而在全行进行举一反三的教育，吸取教训，引以为鉴。

4、案防措施不到位。一是部门联动机制不完善，有的管理规定对业务经营的交叉范畴责任分解不明确，实际工作中容易造成事不关已的局面，一旦发生违规违纪事件往往视而不见或者相互推诿，监督制约形成真空，从而导致案件的发生、资金的损失。二是制度相对滞后，对一些新业务、新产品，监管办法相对滞后，不能有效防范新的风险点，如代发工资业务数据没有加密措施、国际业务A、B系统数据不能自动衔接等。三是案防硬件设施不达标，特别是在一些偏远网点，限于自然条件，消防安全、技防水平难以达到省、市案防要求，安全防范相对较为薄弱。四是对员工行为分析方面相对不够。当前社会形势日益复杂，诱发员工违规参与对外投资、高利借贷、大额对外担保、超负荷炒股炒房等因素增多，部分单位不注重员工行为动态管理，忽视了员工对案件防范的关心程度、理解程度、执行程度，忽视了员工的思想变化、情绪变化、家庭变化、环境变化，缺乏对案件防范措施的创新性、有效性，没能从根源上防控案件风险。

二、对策措施

1、推行风险教育，强化案件防范意识。

风险教育在案件防范工作中起到关键作用，必须要将其常态化，主要从一下几个方面着手：一要进一步树立全面风险管理理念。以提高员工的合规操作和防风险能力为目标，突出抓好规章制度教育，深化《员工违反规章制度处理办法》、《银行业金融机构从业人员职业操守指引》等规章制度内容的学习，坚持警钟长鸣，对案件防范工作始终保持高压态势，将案防工作抓深、抓细、抓实;二要认真落实领导干部“一岗双责”职责，注重培养网点负责人正确的管理理念，树立管理工作“没有最好, 只有更好，没有终点, 只有起点”的思想。简单地敷衍了事，形式化进行内控履职只能是掩盖问题、推卸责任，对改进工作、加强管理是非常致命的，要使网点负责人充分认识到只有精细的管理、切实有效的措施才能保证内控案防工作的有效落实，才能真正做到平安经营与发展;三要开展案例警示教育。通过剖析典型案例，讨论身边发生的案件，让违法犯罪人员现身说法等多种形式，使员工从中吸取深刻的教训，认清违规操作给国家和自己带来的严重危害性，切实增强风险防范意识和自我保护意识，自觉做到在业务处理中，无论同事、朋友还是顾客，都一视同仁，严格按照操作规程办理。加强合规文化建设，在网点内部形成互相监督互相促进的牵制机制，让每个员工自觉执行内控制度。四要强化培训学习。当前银行业务发展变化快、产品升级速度快，要及时组织学习，深入开展专业知识和专业技能培训，提高员工整体业务水平，使其熟悉政策法规、掌握规章制度，并在工作中自觉遵守和执行，忠实履行职责，提高制度执行力。

2、完善制度建设，强化制度落实。

制度完善是案件防范的前提，制度落实是案件防范的关键，二者要有机结合。一要根据业务发展和内控管理需要，在制度跟进、流程完善、系统优化等方面建立和完善持续整改机制。要深入分析各类违规违纪案件发生的特点和规律，查找业务流程和内控监管方面的制度漏洞，特别是内控检查发现差错较多的业务环节和容易诱发重大违规违纪问题的关键环节。要监控制度执行情况，谋求持续改进，针对制度改进后执行过程中出现的新问题,进一步实施再分析、再完善、再总结、再提高，形成持续改进、不断创新的制度运行机制，努力建设操作上便于执行、程序上相互制约、责任清晰明确的制度管理体系。二要营造制度执行的良好环境。执行制度的核心就是要营造尊重制度、以制度作为行动最高准则的良好氛围。所有制度执行人都要认真学习制度、严格遵守制度、模范执行制度，要求别人做到的自己必须首先做到，不把自己凌驾于制度之上，不把权力行使置于制度之外，努力做执行制度的表率。要树立制度面前人人平等、执行没有特权、制度约束没有例外的意识，坚持按制度规定办事，确保各项制度行得通、管得住、用得好。三要严格执行各项制度，要把执行力作为制度建设的重心，切实增强上级行重要决议和重大部署的执行效果，确保政令畅通。要明确各部门、各岗位职责，做到责任到人、到岗。要强化网点负责人内控履职，加强对网点负责人内控履职情况的监管督导和评价考核，提高网点负责人抓内控案防工作责任感和主动性。四要处理好制度执行的原则性和灵活性。制度执行的原则性即维护制度的权威性和强制性，而制度执行的灵活性是指在不违反制度基本原则的情况下，“变通”某些具体实施措施。制度执行中原则性是首要、主要的，受事物发展主观和客观条件的限制，制度必然有一个完善过程，执行过程中也需应对一些新情况、新问题，因此制度执行也要有一定的灵活性，制度执行的灵活性表面上是对制度的不作为或弱作为，但实质上是动态地对制度的维护，异曲同工，与原则性达成的目标是一致的。

3、加大监督检查力度，强化问责机制。

抓好自查和互查，在加强各业务部门自身监督检查和岗位之间的相互监督检查的同时，专门监督检查部门进行专项检查，既包括人的监督，也包括物的监督，实现人机共防。一要强化检查监督。要按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的内控管理要求，加大合规管理检查力度与频率。特别是加强对代发工资业务、理财业务、票据业务等高风险环节等的重点检查，认真抓好事前防范、事中控制、事后监督的每一个环节。二要强化问题整改。要对在日常检查中发现的薄弱环节和违纪违规行为严格落实整改措施，把整改同加强管理、整章建制、堵塞漏洞有机结合起来，对发现问题及时分析原因进行查漏补缺，细小问题不放过，防患于未然。对发现的问题要做到分类分项逐条整改和落实，保证监督检查的落实整改真正到位，发现的问题逐条整改后决不允许再出现。要把出现的问题加以归类整理传达到每一员工以一警十，从而保证每位员工自觉遵守规章制度，规范操作降低差错率，坚决杜绝屡查屡犯问题发生。三要强化责任追究。按照尽责免责、失职问责的理念，加大处罚力度。对案防责任不落实、履职不到位的实行严格问责，对各类案件或苗头性问题，只有做到发现一件，严肃查处一件，不断加大打击和惩处的力度，才能产生以儆效尤的作用，震慑一些试图作案的人不敢作案;四要加强内控监察部门对业务主管部门履行职责的监督，切实解决内部检查不深不透，质量不高的现象。对在检查中该发现的问题而不能发现，或对已发现的问题视而不见、查而不报、查而不究的，要坚决追究检查者的责任。

4、创新防范手段，强化行为管理。

为切实提高案件防范工作的水平，要把案件防范工作的重点放在案件易发、高发的关键环节，重点部位。在依靠传统防范方式的同时，要不断创新手段，大力加强重要岗位人员的管理，及时掌握其思想和工作动态重要岗位是银行内部案件的易发和高发部位，因此做好重要岗位人员的管理，对有效防范案件事故的发生十分关键。一要把好用人关，真正将那些思想素质好、业务技能高的人员选拔到重要岗位。二要切实加强对下级管理人员的全面管理，不能只重视其业务素质而忽视其思想素质，更不能以信任代替管理。对重要岗位人员要实行动态管理，定期进行分析和排查，特别是对个人或伙同他人做生意的员工、社会交往复杂的员工、消费支出与收入明显不符的员工、情绪反常的员工更要加倍注意，要通过实施离岗审计、离任审计、强制休假、定期交流等制度，及时掌握管理人员的情况，发现工作中的漏洞和问题，及时消除案件隐患。三要加强与重要岗位人员的沟通，及时掌握员工的思想动态。各级管理人员要走出办公室，经常深入基层部门和网点，与员工们一起交流讨论，听取他们的意见和建议。充分发挥网上举报、网上排查的作用，为员工举报违规违纪行为提供必要的渠道和途径。完善风险预警机制，多层面收集案件隐患信息或普遍存在的典型问题，及时进行风险提示，跟踪评价防范结果。建立员工家属沟通联络制度，通过家访、召开家属座谈会等形式向员工家属通报情况，共筑稳定员工队伍思想和防范经济案件发生的后方防线。四要坚持实施轮岗换岗、强制休假等制度。一些思想意识不健康的员工，在一个岗位工作时间长了，就有可能摸清工作规律，利用熟悉业务的优势，钻制度的漏洞和空子，长期隐藏作案而不易被发现。通过轮岗换岗或强制休假，安排新的人员接替工作，就有可能及时发现案件线索和制度漏洞，及时遏制案件事故的发生。五要切实加强技术防范的研究，强化技防手段，进一步提升案件防控的科技含量，努力构建防范案件的技术屏障。进一步完善信贷在线、会计监控、计算机辅助审计和反洗钱“四大监控体系”功能，加大非现场监控力度，增强监督的有效性。

第五篇：国有银行基层党建工作科学化的思考

基层党组织是党执政的组织基础，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，基层党的建设是全面推进当的建设新的伟大工程的重要基石。基层党建工作科学化是十七届四中全会提出的重大命题，胡锦涛同志在纪念建党九十周年大会的讲话中又作了重点阐述，中国共产党第十八次全国代表大会报告再次提出“全面提高党的建设科学化水平”。

长期以来，在党组织的正确领导下，国有银行为国家培育和壮大了大批国有骨干大型企业，支持了国家大量的基础设施建设和大型战略性项目建设，承担了一定社会转轨的成本，在配合经济体制改革和产业政策调整方面承载了巨大的社会责任，是我国经济建设资金的主要筹集者和供应者，是国家经济宏观调控政策忠实的执行者和有力工具，在促进国民经济发展和经济体制改革中发挥了不可替代的作用。在全党担负着领导人民实现2020年建成小康社会、推进现代化建设的新形势新任务面前，国有企业基层党组织认真思考研究“全面提高党的建设科学化水平”的要求和深刻领会基层党建工作科学化的意义十分重大。

一、提高基层党建工作科学化水平的意义

(一)提高基层党建工作科学化水平，是学习贯彻十八大精神，是构建社会主义和谐社会的重心。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。国有银行党组织肩负着培养企业优秀人才，提升现代管理水平，全力为企业创造效益，为社会创造财富，实现国有资产保值增值，提高企业员工物质文化生活水平的重任。国有银行党组织只有坚持续不懈地加强科学化建设，才能更好地履行这些光荣的使命和责任。努力提高基层党建工作科学化水平是国有银行党组织建设经验的总结、规律的重要体现。以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设不断取得实实在在的成效，能够推动社会发展、提高客户满意度、增强员工凝聚力，促进党群关系和谐。

(二)提高基层党建工作科学化水平，是世情、国情、党情新变化的必然要求，是国有银行稳定发展的需求。长期以来，我们党在加强和改进党的建设尤其是基层党的建设工作中，采用和创造了许多行之有效的方法。但在当今世界正处在大发展大变革大调整时期，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在外部环境发生深刻变化的时代背景下，基层党建呈现出了新的阶段性特征，出现了一系列新情况和新问题，而我们对这些新特点、新问题及其背后的规律性东西研究不够，满足于“以不变应万变”，用老办法解决新问题。我们对新形势下党的建设新情况新问题研究得不够不深，思想、工作方法不科学。因此只有开拓创新、科学指导，不断研究新情况，解决新问题，才能加强和改进新形势下基层党的建设，才能经得起执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，始终保持党的生机和活力。全球的波动、全球的竞争以及国内市场的不稳定对银行业的冲击，同时国有企业必须肩负起国际化的使命以及建立市场竞争基础、增强主导产业竞争力的职能等，这些形势的新发展，改革发展稳定的新要求，人民群众的新期待，都迫切要求我们党以改革创新精神进一步加强自身建设，不断提高党的建设科学化水平。

(三)提高基层党建工作科学化水平，是提高党的执政能力的重要环节，反映国有银行党组织的管理水平及其形象。党的建设科学化，实质就是党的自身建设要符合客观规律， 防止主观主义包括各种教条主义、经验主义和随意性，使党的建设提高实效性，达到合理的预期。党的十七大以来，我们党在思想建设上取得丰硕成果，在组织建设上取得显著成效，在作风建设上取得明显进步，在制度建设上取得重大突破，在反腐倡廉建设上取得重要成果，为党的建设科学化奠定了坚实的实践基础。但是党内也存在一些不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。目前， 银行业金融机构不良贷款“双降”任重而道远， 维护金融稳定，防范和化解金融风险任务繁重而艰巨, 银行业长期积累的一些深层次矛盾还没有得到根本解决, 金融发展的水平还比较低。银行业尤其是国有银行稳健运行事关社会稳定和广大人民群众的根本利益，这就要求国有银行基层党组织深入贯彻落实科学发展观，切实提高党的建设科学化水平，确保党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心。

二、努力实现基层党建工作科学化

国有银行基层党组织必须按照中央的统一部署，按照党的建设的一条主线、两个坚持、五个建设、四自能力和一个目标的总体要求，认真开展保持党员先进性教育活动，深入学习实践科学发展观，扎实推动创先争优等重大教育活动，为切实加强基层党组织的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，发挥党员的先锋模范作用，为推动科学发展，促进社会和谐，促进金融改革发展，全面履行央行职责提供了强有力的组织保证。

(一)认真开展先进性教育活动，全面加强党的先进性、纯洁性建设

按照党的建设的一条主线、两个坚持、五个建设、四自能力和一个目标的总体要求，国有银行基层党组织要坚持高标准，严要求，以勤奋严谨、求真务实的作风，扎实做好教育活动各阶段的工作任务，坚持先进性教育，金融改革各项工作同时有效落实。加强货币政策调控的科学性、前瞻性和有效性，建立和完善统

一、高效、安全的支付清算系统，健全货币市场、资本市场、保险市场有机结合、协调发展的机制，推动金融产品创新和金融市场发展。抓规章制度建设、抓金融市场扩容，确立以信贷资产证券化业务试点、商业银行设立基金管理公司试点、发行一般性金融债、短期融资券、国际开发机构发行人民币债券、解决债券远期交易问题、在银行间外汇市场推出外币买卖业务等7项工作作为贯彻落实党中央、国务院重大决策的切入点。

(二)继续深入开展学习实践科学发展观活动，进一步加强党的执政能力建设

党的十八大报告中指出，科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。在学习实践科学发展观活动中，国有银行基层党组织要紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求，注重理论武装，突出实践特色，发动广泛参与，坚持学习、工作两不误，两促进。广大基层党员要深入学习研讨，转变思想观念，增强贯彻落实科学发展观的主动性、自觉性。认真分析检查，查找存在问题，贯彻落实科学发展观的执行力明显提高。充分发挥各级党组织战斗堡垒作用，增强了党组织的战斗力、凝聚力。努力创新机制体制，保障和促进提高银行工作的科学性，有力的推动了国有银行的科学发展。

(三)健全党员立足岗位创先争优长效机制，充分发挥基层党组织的先锋模范作用

国有银行基层党组织要将创先争优活动与业务工作紧密结合，提出创先争优的具体目标。通过培训学习等多种形式，不断提高党员干部经济金融理论素养和解决实际问题的能力。通过开展立足岗位比奉献、课题项目攻关比成果等活动发挥党员作用，提升工作质量和业务水平。深入推进和谐银行建设，引导广大基层党组织和党员积极践行社会主义核心价值体系，在重大突发事件面前立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益;进一步强化服务理念和社会责任感，加大金融服务民生工作力度，为社会提供更为方便、快捷、安全的金融服务;进一步扩大党的组织和党的工作覆盖面，优化组织设置，创新活动方式，积极推进学习型党组织和学习型领导班子建设，充分发挥基层党组织的先锋模范作用。

参考文献：略