三公经费审计论文提纲

论文题目：财政预算执行审计研究 ——以SJ单位2017年预算执行审计为例

摘要：现如今,随着审计力度的加深、审计公开的加大,预算执行审计作为反馈与监督的镜子,得到了社会公众的广泛关注,发挥的作用也越来越大。在政府信息公开化、权利运行透明化的大背景下,加强对于部门预算执行的审计,符合我国新时代政府的发展要求,也符合公众对于民主社会的期待。现阶段财政预算执行审计的理论研究比较普遍,思路与方法也丰富多样,但是应用型的研究相对较少。本文的案例研究笔者以真实的案例为基础,详细介绍了预算执行审计的流程与重点,逐一呈现了在审计工作中遇到的问题,并深入地思考与剖析这些问题产生的背景与原因,在此基础上提出了一些更有针对性的建议。在对我国预算审计的现状进行了详细的分析的基础上,通过对国内外学者理论研究的学习,结合审计实务中的工作情况,我们发现,现今我国的预算执行审计仍然存在许多不足。审计范围狭小、审计风险增大、部分问题屡审屡犯、审计人力资源不足、计算机审计技术应用不够、整改监督不到位等问题依然是困扰预算执行审计发展的主要问题。针对这些缺陷,一是要扩大审计范围,合理规避审计风险。在主要审查预算相关部门的账务资料的同时,还要拓展到其他部门,将预算执行审计、专项资金审计与经济责任审计等有机结合;推进相关审计法律体系的建设,实现有法可依;合理调度审计资源,防控审计人员和工作任务带来的审计风险;加快审计机构的体制改革,推进垂直化管理体系的建设;注重提高审计人员的素质,树立审计人员正确的执业理念。二是要在审计工作的开展上进行一系列改进。开展三公经费绩效审计,采取定性与定量相结合;完善三公经费预算编制,争取有效的事前控制;加强对被审计单位结转结余资金的审计力度,以及对国库资金的存放及管理的监督和资金管理制度的遵守情况,盘活存量资金;加大对审计人员的培训力度,推动计算机大数据审计的应用范围;持续监督被审计单位应用财政直接支付的情况;加强对政府性债务的把控力度,及时核增核减不合理的债务安排,优化政府资金结构。三是要在审计工作的后期加强跟进与监督。审计部门要建立健全整改评价标准,推动整改落实法律的细化;在审计单位内部形成审计整改情况交流讨论的会议制度,以指导以后的审计工作;加强问责机制的建立,督促审计人员的规范操作。

关键词：预算执行审计;审计研究;审计建议

学科专业：审计硕士（专业学位）

摘要

ABSTRACT

第1章 引言

1.1 研究背景及意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 研究目的及内容

1.2.1 研究目的

1.2.2 研究内容

1.3 国内外研究综述

1.3.1 国内研究现状

1.3.2 国外研究现状

1.3.3 文献评述

第2章 财政预算执行审计的相关理论

2.1 财政预算相关概念

2.1.1 财政预算会计

2.1.2 预算执行审计

2.2 预算执行审计相关理论

2.2.1 委托代理理论

2.2.2 治理理论

2.2.3 免疫系统理论

第3章 SJ单位2017年财政预算执行审计案例

3.1 SJ单位基本情况介绍

3.2 SJ单位预算执行审计流程

3.3 SJ单位预算执行审计重点内容

3.3.1 预算的编制及执行情况

3.3.2 资产购置情况

3.3.3 三公经费情况

3.3.4 结转结余情况

3.3.5 非税收入情况

3.3.6 集中支付情况

3.3.7 政府债务情况

3.4 审计结果与意见

第4章 SJ单位财政预算执行审计案例分析

4.1 审计取得的综合效益较小

4.2 审计风险加大

4.3 审计三公经费难度增加

4.4 审计存量资金力度较小

4.5 审计人力和技术十分有限

4.6 缺少对支付方式的关注

4.7 缺乏对债务的把控力度

4.8 审计整改监督不到位

第5章 财政预算执行审计问题的原因分析

5.1 机构体制制约了审计资源整合

5.2 制度不健全导致预算执行力较差

5.3 审计部门对政府债务的监督日显乏力

第6章 加强财政预算执行审计的建议

6.1 从环境方面下手增强审计的“免疫力”

6.1.1 扩大审计范围,综合利用审计成果

6.1.2 进一步完善《预算法》与《审计法》

6.1.3 建立预算执行审计风险机制

6.1.4 注重保持审计部门与人员的独立性

6.2 使审计工作更加“善治”

6.2.1 开展三公经费绩效审计

6.2.2 采用多元化形式评价三公经费

6.2.3 加强合理性分析,盘活存量资金

6.2.4 充分利用计算机审计

6.2.5 督促采用财政直接支付方式

6.2.6 从债务来源与合法性角度把控政府性债务

6.3 使审计跟踪整改更有力度

6.3.1 完善整改建议,提高可操作性

6.3.2 对整改不到位的情形严格披露

第7章 结论

参考文献

作者简历