垃圾场生态恢复文档

2022-08-19

第一篇：垃圾场生态恢复文档

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Word文档没保存怎么恢复?不知大家有没有遇到过这样的事，在手机上使用word文档之后由于没保存，直接白做了半天。这对于用习惯了pc端的人来说简直是家常便饭，那么有没有办法恢复没保存的word文档呢?小便找到一款软件可以恢复这类文件，下面分享给大家。

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第三步：选择类型“word文档”

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第二篇：生态恢复治理实施方案

各科室：

为扎实推进我矿区生态恢复治理工作，真正做到“不欠新账，渐还旧账”，牢固树立“预防为主、防治结合、突出重点、统筹兼顾”的理念，坚持“前瞻性与可操作性有机统一”的原则，按照《国务院关于同意在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点意见的批复》(国函[2006]52号)精神做到“规划协调”，结合我矿区塌陷情况，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，注重现场调查，查阅技术资料，核实相关数据，进行科学归纳分析;科学设定指标体系，按阶段明确主要恢复治理任务，按时期排定重点工程;坚持依靠科技进步，走资源利用率高、生态环境破坏少、安全有保障、经济效益好的煤炭工业可持续发展道路，推进煤炭企业的循环经济和清洁生产，建设生态良好的矿区环境。

二、生态恢复治理工作目标

通过方案的实施，树立科学发展观，彻底破除“先破坏、后恢复，先污染、后治理”的理念，实施“预防为主、防治结合、全程控制，综合治理”环保新战略，建立煤炭开采生态恢复治理长效机制。

到2015年，矿区生态环境破坏趋势得到有效控制，把矿区建设成景观优美、空气清新、青山碧水的生态型新矿区。

三、生态恢复治理工作任务

1、矿区内不稳定边坡治理任务 (1)、进行坡体整治。为了防止滑坡，基本保持原地形坡度不变，在坡顶部进行平缓削坡，削坡的坡比应缓于1:1(45o),使坡体更加稳固，减少崩塌、滑坡等地质灾害发生几率。

削方遵循至上而下的顺向开挖。施工过程中做好临时排水措施，开挖面上部要设截水沟，开挖面要有临时的排水沟。最后清理整体坡面，形成直线坡

(2)、边坡底部修建砌石挡土墙

挡土墙必须具有良好的基础，其外墙面内倾，内墙面较平直，呈上窄下宽，墙基嵌固于稳定的地基中，一般墙高2m。

2、采煤引起的地表塌陷、裂缝区治理任务塌陷裂缝复垦

(1)、对轻度破坏，土层较厚、裂缝未贯穿土层的土地，采用黄土填堵方法。第一道工艺是沿地表裂缝和需要进行平整土地的地表倾斜部位剥离表层耕植土，剥离宽度为裂缝两边各0.3～0.5m，剥离深度为0.3～0.5m，剥离的耕植土层就近堆放在裂缝两侧和平整土地范围的周边;第二道工艺是充填裂缝和平整土地，向裂缝中倒土充填裂缝并夯实;第三道工艺是覆盖耕植土层，将裂缝两侧和平整范围周边剥离的耕植土均匀覆盖在已完成整治工程的地表上。

(2)、对破坏程度严重、裂缝透穿土层的土地，按反滤层的原理去填堵裂缝、孔洞。可采用推土机和铲运机械的方法，首先用粗砾石填堵孔隙，其次用次粗砾，最后用砂、细砂、土填堵。当塌陷稳定，可使生态逐渐恢复。对塌陷坑恢复治理

对土地塌陷区采用黄土填堵方法。第一道工艺是剥离塌陷坑以及周围0.3～0.5m表层耕植土，剥离深度为0.3-0.5m，剥离的耕植土层就近堆放在塌陷坑和平整土地范围的周边;第二道工艺是充填塌陷坑和平整土地，向塌陷坑中倒土充填并夯实;第三道工艺是覆盖耕植土层，将塌陷坑和平整范围周边剥离的耕植土均匀覆盖在已完成整治工程的地表上。

对道路塌陷坑治理方法。第一道工艺是剥离原路面表层，在塌陷区域填充粘土并逐层充分夯实至与路面高低相差3cm，路面面层类型选用与原路面一致的进行硬化。

旱(坡)地复垦

(1)、按照上面方式对塌陷裂缝的复垦措施进行人工黄土填堵。 (2)、在复垦地块周围边界地段种植2~3排毛白杨，作为田间林网，起到防风固沙的作用。

(3)、退耕还林、还草，本地区可种植的主要树种为毛白杨，主要草类为紫花苜蓿。

(4)、将退耕还林工程的实施与当地农业产业开发有机结合起来，形成改善生态环境与增加农民收入持久和谐的统一格局。

(5)、结合该地区的经验：径流整地保水、适时栽植、适时浇水保苗、乔灌混交、大苗木移栽等，加强管理。

3、废弃地综合治理任务

位于废弃工业场地周围的不稳定边坡，削坡后，可以采用植物护坡为主，工程护坡为辅的方式进行治理。

(1)边坡防护植物的选择

从护坡功能考虑，植物防护首先要求能加固稳定边坡，而且有绿化和改善公路环境的作用，所以防护植物要求有以下特点：

a、有良好的固土和护坡效果的植物。 b、覆盖度大，密度大。

c、绿期长，多年生，耐践踏，适宜于粗放管理，容易移植、繁殖，最好能自然繁殖衍生，易于管理。

d、最好有较强的抗污染和净化空气的能力。

从气候土质环境考虑，理想的防护植物应具有以下条件： a、适合当地气候(主要是湿度和降水)条件。 b、抗逆性强，易繁殖，有抗寒、耐热、抗旱等性能。

c、具有抗病毒、抗倒伏性能，生长快，扩张性强，在短时间内就能郁闭边坡。

d、耐贫瘠、耐粗放。

e、能适应如盐碱等特殊环境条件。

根据上述原则及实地调查，在边坡生态修复中常用的冷季型草种有白三叶、多年生黑麦草、高羊茅、草地早熟禾、剪股颖等，暖季型草种有狗牙根、假俭草、结缕草、百喜草等。也可选择冷季型和暖季型草种混播。

灌木一般采用胡枝子、紫穗槐、沙棘、锦鸡儿、柠条、旱柳、刺槐等。 (2)种草防护

种草坡面防护适用于边坡稳定、坡面冲刷较微且边坡高度不高、坡度不陡于1:1.

25、适宜种草的土质边坡或经改良的边坡;一般要求边坡高度不高(﹤6m)、不浸水或短期浸水，边坡上已扎根的种草坡面防护可容许缓慢流水的短期冲刷。

种草常用的几种播种方法：

1撒播：是最简单易行的方法，适用于比较松软的土质边坡。 ○2沟播：适用于土质比较坚硬的边坡上，须对沟内土体进行换土○处理，使草籽易于发芽生长。

3喷播：适用于人员作业不便，或因边坡土质过于贫瘠。 ○4植生带：在暴雨强度较大的地区，可在坡面上铺设草坪植生带○进行种草。我矿可根据实际情况选择上述方式之一。

种草进行坡面防护的特点：施工简单方便、成本低、劳动强度小、施工进度快、美化路容与保护环境，具有较好的经济效益与社会效益，因此，在有条件的地方应尽量使用。

4、矿区绿化任务 (1)、矿区工业场地绿化

根据当地的气候特点，植物群落是以常绿阔叶树与落叶阔叶混交林相出现，充分考虑冬日对阳光的需求，大量运用的植物种植群落应具有以下层次结构。上层大乔木：以落叶阔叶树为主，形成上层界面空间，以保证夏季的浓荫与冬季充足的阳光。中层乔灌木：以常绿阔叶树为主，同时结合观花、叶、果、杆及芳香物种，形成主要植物景观感受界面空间。下层是耐荫的低矮花灌木、地被及缀花草地。在满足园区环境生态功能与使用功能以及丰富季相变化的同时，还要考虑植物种植文化的原则。

道路绿化树种选择毛白杨，3m×3m株距，穴坑整地，穴径60×60cm，苗木要求为三年生一级苗，生长健壮，无病虫危害。

草坪选择高羊茅八成草草坪。高羊茅是禾本科羊茅属多年生草本植物，为丛生型禾草，具有广泛的适应性，其耐寒能力和耐热、耐旱及耐潮湿能力均很强，在pH值为4.7～9.0的土壤上都能生长良好。这种草坪外观饱满，密度大、无杂草、冬季不会变黄。

(2)、矿区运煤内道路两旁绿化

a、原柳林南峪煤矿运煤专用道路(4号煤层风井场道路)两侧种植单排行道树。

树种：毛白杨;

密度：株距3m;

整地方式与规格：穴坑整地，穴径60×60cm;

苗木要求：三年生一级苗，生长健壮，无病虫危害，考虑2%的损耗。

b、在进场道路非桥段、事故矸石场道路及爆破材料库道路两侧种植单排行道树。

树种：毛白杨;

密度：株距3m

整地方式与规格：穴坑整地，穴径60×60cm

苗木要求：三年生一级苗，生长健壮，无病虫危害，考虑2%的损耗。

3、矿区荒山绿化

(1)、工程概况

矿区进行绿化建设和恢复植被是矿区生态环境保护与恢复治理工作的一项非常重要的内容，在方案期内需要长期对矿区范围内的区域进行全面绿化。

矿区目前低覆盖度草地面积达5.826km2，占矿区面积的65.09%，为了改善矿区生态环境，在方案期内拟对矿区荒山进行绿化造林，种植以水土保持防护林。

在方案期内按照先易后难、顺次推进，突出重点、全面拓展，身边增绿，然后延扩展的原则，在方案期的5年内，荒山绿化造林1800亩。面积达102km2，使得矿区宣林地绿化率达到20%以上。根据确定的绿化和造林工程量，每亩造林地按照树距3m×3m的株距，每亩地约需要树苗74株，共需13.32万株树苗。在林地中撒播草种植草地，按照每亩需要1公斤草种计算。

(2)、绿化造林技术措施

a、地面整理

沿等高线，采取鱼鳞坑方式整穴，穴不宜太长，长、宽、深30×30×30cm就可，防止过大破坏植被太多，重新营造成水土流失。

通过整地，有利于蓄水保墒，促进土壤风化，减少栽植时的用工，缓和造林季节农林争劳力的矛盾。在保证造林质量的前提下，从省工和减少破坏天然植被考虑，适宜荒山地区造林的整地方式主要有“V”字型，穴状2种类型。

①“V”字型。适宜于坡度26o～35o的荒山坡，操作方法是在裸露岩缝隙小块土的附近垒土(或小石块)，然后沿两边外倾斜延伸呈“V”字型，其造林地形状多为不规则的棱形。

②穴状。适宜地坡度15o～25o以下的地势平缓的沟底或裸岩稍少的地段应用，形状可方可圆，规格穴径30cm，深30cm。 b、因地制宜，适地适树

应采取乔灌草相结合的方法进行绿化和美化。 c、填土整穴与定点栽植

根据实际地形，按设计施工图进行定植的穴数的确定，有株行距的按株行距定栽植点;没有株行距的，进行自然栽植，根据地面的基本情况，随意确定栽植，单位面积内达到规定的栽植数要求。

开穴深度、宽度大于苗木根幅和根长，乔木栽植穴为1.0m×1.0m×0.8m，灌木栽植穴为：穴径0.6m、穴深0.5m。

坡面栽植苗木时，栽植穴沿等高线整成鱼鳞坑式，上、下呈“品”字型排列，穴长径0.8m、短径0.5m、坑深0.3m，外缘半环形，土埂高0.2～0.3m，穴距按栽植要求密度进行排列。

做到穴内无水冲后的塌陷或洞穴，表土疏松细腻、基本无石块、瓦砾等杂物。 d、加施基肥

贫瘠土壤应施基肥，优先使用农家肥，在农家肥不能满足要求的情况下，考虑使用由10%的有机肥、20%的化肥、70%的表土均匀搅和而成的混合肥料。

肥料施用方法，每穴用量，以占填穴体积的1/3～1/4为宜，环施和浅翻表土施用量因树木大小而定，栽植色带的土壤施肥量为2～3kg/m2。

树木丰满、生长良好的一面朝向视线，树干或树木重心与地面基本垂直，无倾斜、歪倒。

e、矿区周边荒山绿化工程造林树种选择

根据柳林县当地实际情况与现场调查，矿区荒山造林主要种植树种为侧柏和油松，在侧柏和油松中夹植荆条、柠条、胡枝子、野葛、华北绣线菊、花椒、酸枣、连翘等抗旱性能较强的灌木。

落叶乔木类：苗木要求主干通直，主侧枝分明，分枝点高质在2.0m以上;花灌木类：苗木要求枝叶茂密，主枝3-5枝，并分布均匀。 f、入穴栽植

栽植时先将苗木扶正扶直，裸根苗的根系舒展、深浅适宜，覆土时先填表土湿土，后填新土干土，分层覆土，分层踏实，最后一层覆虚土。

带土球的苗木，栽植时要去除塑料包装，保证土球完整，无破碎;裸根苗栽植时要粘泥浆。苗木放在栽植穴的中央，采用“三埋、两踩、一提苗”的栽植方法。栽植后浇透水，并根据土壤墒情，及时灌溉、及时培土、扶正。

该地没有苗源的苗木，在苗木调运过程中，需进行较长距离的运输时，一定要给运输苗木遮盖篷布、洒水、避免阳光直射，减少树体水分的丧失。

5、取土场综合治理任务

(1)、取土场在施工中要严格施工管理，做好排水引流，确保取土场的水土保持工作落到实处。

(2)、取土时，开挖的表层熟土要专门堆放，将部分表层土装入编织袋堆放在外侧，形成拦挡，取土完毕后将用表层熟土覆土复垦，以便工程借宿后进行覆土，为下一步绿化工作提供养分基础，提高栽植植物的生存能力。

(3)、要分区挖土，边挖取边恢复，挖取一定区域后要对取土场进行平整、绿化，并建设挡墙。取土场的边坡防护采用削坡开级与植物措施结合进行，按1:3边坡进行削坡开级。

(4)、绿化时选用适宜当地生长的毛白杨、沙棘、柠条、紫花苜蓿等物种，通过人工适时栽种，尽快形成草灌地，恢复生态环境。

6、矸石场综合治理任务

工程措施：

a、矸石场底部进行防渗处理。

b、矸石场底部修建汇水排水涵洞、周边修建集水渠和排水渠，防止雨水汇集浸泡矸石堆和冲刷矸石场外工业场地。

c、矸石堆安全堆放，分层堆放并用黄土压实，消除煤矸石自燃的危险。

d、矸石场周围进行绿化。

e、在矸石场沟外侧入口处修建挡墙，防止矸石滑坡泻出矸石沟，对沟外的工业场造成损害。

f、挡矸墙外侧种植绿化隔离带。具体工程措施按照矸石场设计进行施工。土地平整：

建设期弃渣堆放结束并覆土后，进行平整。

周边种植防护林带建设：采用乔灌结合的办法，种植宽度为10m。主要种植毛白杨、沙棘;株行距2.0mⅹ2.0m，25株/100m2。穴状整地，乔木穴径60ⅹ60cm，灌木穴径40ⅹ40cm，每穴三株;要求3年生一级苗，生长健壮，无病虫危害。

7、生态环境监控能力建设任务

公司设置生态环保科，建立以矿长负责兼管生态环保工作，各职能部门各负其职的生态环境体系，并配备一定的监测仪器和设备，生态环保科负责全矿井环境管理、污染物监测、水土流失监测及污染治理的具体工作，确保各项环保措施及环保制度的观测落实。做到及时了解矿区生态环境现状，及时为了矿区生态环境治理提供有效的信息。

8、矿区生态环境监控与生态安全应急处理系统建设任务

为了保证矿区的生态安全，使该矿具备生态环境安全突发事件的应急处理能力和资金，需要进行矿区生态安全应急系统建设。

主要建设内容有如下几个方面：

(1) 建立煤矿区生态安全评估指标体系和考核标准，提高矿区公众素质和全矿区居民的生态安全意识，加强矿区生态安全研究，加快煤矿区生态工业园和生态工程建设，推进矿区循环经济。由矿区生态环境监控机构组织编制该矿的生态环境安全评价方法，包括评价体系、评价指标、指标权重等。

生态环境安全评价应该包括：采空区地质环境(主要指塌陷、裂缝对区域的影响)、水环境、矿区土壤污染、矸石场、污染物排放、生物安全指标(指地表植被覆盖和物种保护等)、生态移民等。

(2) 建立和完善矿区生态安全的预警系统、应急系统和保障系统建立和完善矿区生态安全的预警系统、应急系统和保障系统，这是维护矿区生态安全的核心。包括两个方面的内容：一是生态安全突发事件预警系统及应急处理管理制度;二是生态安全突发事件应急资金启动程序的建设。

需要进行应急处理的生态突发事件，应该是发生在矿区范围内的、突发性的、难以预料的、对矿区生态环境存在很大程度破坏的事件。这类事件往往都加重了矿区生态环境风险，恶化了矿区生态环境的脆弱性。

只有这类事件才可以按照程序启动生态安全应急资金，并且报请环保主管部门批准，或矿区先行垫资紧急处理，事后报请环保主管部门批准予以从生态安全应急资金中支付。

(3) 生态安全突发事件应急处理资金的管理制度

包括两个方面：一是生态安全突发事件应急处理资金的日常预留域管理;二是生态安全突发事件应急处理资金使用及监控。

生态安全应急资金的预留储备，是每年从煤矿的生态恢复保险金中预留100万元，3年共300万元，用于矿区突发性生态破坏事件的应急处理。如果当年没有使用该项费用，则留到下一年备用。

第三篇：生态环境保护措施及生态环境恢复方案

千户祥砂石厂生态修复方案

2013年7月9日

生态环境保护措施及生态环境恢复方案玉树县联合执法大队：

在4.14的强烈地震后，为了保障灾后重建期间的石料供应，加快重建的步伐，我千户祥砂石厂加入到建材料供应组，该项目组地于青藏高原腹地通天河谷间，采挖后，项目地区环境恢复首要任务是通过采取覆地坑填整措施在不破坏原有的基础上开采，将拟治理区高低不平的落地整理成一定坡度的平顺地面，减少控制水土流失，然后利用土改，客土回填等于段改善裸地的土壤状况，为设有土壤或母质的裸地皮面创造土壤环境。严格执行环境保护目标责任制，建产环境保护机构，配备专(兼)职环保人员，尊重当地民俗，保障当地群众饮用水安全，切实采取措施确保不影响当地群众正常的生产生活，并与当地政府积极配合，加强周边人文景观及自然景观的保护。对于工程采取的各项环保措施及其效果，应主动接受当地环保主管部门的验收检查，以利于本工程真正实现经济、社会、环境效益的协调发展。

一、生态环境保护措施

1、对采矿引起的地质灾害，如山体崩塌，泥石流、尾跨坝等应作出评价，并提出切实可行的监测预防措施。

2、要做好本工程的施工组计划，明确工程可能扰动和破坏的范围，应做到少占地。

3、加强开采砂石施工期间的宣传教育工作，加强对施工人员的环境保护知识教育，提高施工人员的环境保护意识，

因此减少认为因素对植被的破坏。

4、加强对生产人员进行环境保护知识培训，增强的环境保护意识。

5、在原有的生态基础上加以保护及时平整压实，黑土尽可能集中堆放，防止到处散落，影响生态景观。

6、确保场地坡脚稳定，必要时加强挡护，防止地质灾害发生。

7、高山的植物是世界既有的草植物，为了留下美好的三江源自然风景，不擅自开采不属于砂石的范围，我公司将予以平整，在规定开采砂石内进行采砂，不随意采挖，原有的自然生态环境。

8、自觉服从三江源国家级自然保护区管理部门的监督和管理鉴定相关生态环境保护协议，落实管理制度和保护措施。同时加强对施工人员的环保教育，在施工过程中，不得随意破坏植被，同时车辆不得下道行驶。

二、生态环境恢复方案

1、使用工程措施，平整弃料堆和恢复植被工程，防治土址砂化，临时堆的废石全部回填采砂坑改善当地牧民的生存环境，提高牧民的生产条件，消除开采点地质灾害隐患确保人民群众生命财产安全。

2、在植被破坏干拢区通过播种牧草建设植被，多草种混种，提高生物多样性，防治了土址沙漠化的发展，提高土

地生产力，有利当地畜牧业的发展，当地生态环境保护安全。

3、场地进行全面清理，不得留下杂物，将预先剥离的植层重新覆盖在受工程破坏的区域，以尽快护肤当地生态，消除因弃土石堆放点引起的生态斑点。

4、施工时布设的简易平流沉淀池撤除，并将产生的泥浆(自然硬化后)用作矿区道路修整。

5、重建砂区草物，恢复草地资源，保护原有生态环境。

6、生活垃圾统一收集填埋，搞好场地区营地周围环境。

玉树县千户祥砂石厂

2013年7月9日

第四篇：矿山生态环境保护与恢复治理

坚持矿产资源开发利用与生态环境保护并重的原则，实施矿产开发与环境保护相协调的战略，矿山生态环境保护和次生地质灾害控制以预防为主，防治结合，建立矿山生态环境动态监测体系，强化监督管理，严格执行环境影响评价和地质灾害危险性评估制度，"三同时"制度，土地复垦制度和排污收费制度，积极推进矿山生态环境综合治理，改善矿山生态环境状况。

一、避免和减轻矿产资源勘查开发对生态环境的破坏

实行矿山开发"六个禁止，三个限制"的准入条件。禁止在国家划定的自然保护区、重要风景区、重要地质遗迹保护区和文物保护单位限定范围内开采矿产资源;严格控制在生态功能保护区内开采矿产资源，禁止批准对生态环境产生破坏性影响和不可恢复利用的矿产资源开采的新建项目，禁止土法采选冶金矿和土法炼油、炼焦、炼硫。限制新建、改建含硫大于1.5%的煤矿，禁止新建含硫量大于3%的煤矿，限制在地质灾害易发区开采矿产资源，禁止在地质灾害危险区开采矿产资源，严禁在崩塌滑坡危险区、泥石流多发区和易导致自然景观破坏的地区采石、采砂、取土，严禁在基本农田保护区取土烧砖，严禁在生态功能保护区进行露天开采活动，禁止在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内进行露天采矿。

新建矿产资源开采项目，必须进行地质灾害危险性评估和矿山环境影响评价，采取生态环境保护及预防和治理地质灾害的措施，避免或减少对大气、水源、土地、草原、森林等的不利影响和破坏。坚持"谁开发，谁保护;谁污染，谁治理;谁破坏，谁恢复"的原则，矿产资源开发利用方案必须包括水土保持方案、土地复垦实施方案、矿山地质灾害防治方案和环境影响评估报告，并按照规定程序报经有关部门审批。同时，建立完善矿山生态环境恢复治理履约保证金制度。

二、加强现有矿山和闭坑矿山的生态环境治理和保护

矿山企业必须依法履行环境保护、土地复垦、植被恢复、水土保持等义务。对不符合法律、法规和国家有关政策规定，造成生态破坏和环境污染的，要依法查处，责令限期整改达标;逾期不能达标的，实行停产或者关闭。建立相对完善的矿山地质环境保护监督管理体系和法制管理体系。开展全区矿山环境调查评价，建立国有重点矿山地质环境档案和矿山环境数据库系统。

监督、引导、鼓励矿山企业在矿山环境保护和污染防治方面加大研究与开发、技术改造的投入，采用先进适用的工艺、技术和设备，改善矿山生态环境，提高管理水平。对废弃矿山要积极利用多渠道资金，加快矿山生态环境的恢复治理。

三、加强矿山生态环境恢复治理和土地复垦，实施试点工程

按照分类指导，区别对待的原则，建立多元化、多渠道的矿山环境保护投资机制，"十五"期间选择石嘴山矿区、石炭井矿区、汝箕沟矿区、镇北堡矿区及灵武东山矿区等五个环境破坏较严重的矿区，实施矿山生态环境恢复治理示范工程(附表10，附图5)，对矿山损毁的土地进行复垦，对矿山"三废"进行综合治理、综合利用，对矿山开发造成的次生地质灾害、采空区及煤层自燃、植被破坏、水土流失等矿山生态环境问题进行勘查与整治。通过示范工程，总结经验，推进矿山环境综合治理及矿区减灾防灾工作。

第五篇：山西省矿山生态环境恢复治理方案

编制大纲(试行)

编制《矿山生态环境恢复治理方案》(以下简称“方案”)是贯彻“国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见”(国发[2005]18号)和《国务院关于同意在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点意见的批复》(国函[2006]52号)精神，促进我省煤炭工业可持续发展政策措施试点工作，保障煤炭开采生态环境恢复治理工作有序进行的一项基础性工作。为指导和规范煤炭企业方案编制工作，制定《矿山生态环境恢复治理方案编制大纲》(以下简称“大纲”)。

大纲适用于山西省境内从事煤炭开采及其它矿业开采的企业。

一、总则

1、编制依据

国家和地方相关法律、法规，国家部、委的行政法规、条令、条例、规章。

山西省煤炭开采生态环境恢复治理规划

地方“国民经济和社会发展纲要”及相关煤炭、国土、林业、水利等行业规划。

矿山生态环境恢复治理的相关技术政策、技术标准。

其它有关文件(包括企业环境影响评价、竣工环境保护验收、环保专项设计、水土保持方案等)

2、指导思想与基本原则

编制矿山生态环境恢复治理方案的指导思想：

1 以科学发展观为指导，全面贯彻落实《国务院关于同意在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点意见的批复》和《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，注重现场调查，查阅技术资料，核实相关数据，进行科学归纳分析;科学设定指标体系，按阶段明确主要恢复治理任务，按时期排定重点工程;坚持依靠科技进步，走资源利用率高、生态环境破坏少、安全有保障、经济效益好的煤炭工业可持续发展道路，推进煤炭企业的循环经济和清洁生产，建设生态良好的矿区环境。

编制矿山生态环境恢复治理方案应遵循以下原则： (1)坚持“不欠新帐，渐还旧帐”的原则

煤炭企业要严格执行环境影响评价和“三同时”制度;要定期制定矿山生态环境恢复治理方案，并组织进行实施，要定期进行评估，并不断进行修改完善;要以煤矿生态环境恢复治理保证金制度的形式，建立企业煤炭开采生态环境恢复补偿长效机制;有计划、有步骤地实施清洁生产和循环经济，控制煤炭生产中新的生态环境问题的产生，并逐步解决历史存留的生态环境问题，把煤炭企业建设成资源节约型和环境友好型的企业。

(2)坚持“预防为主、防治结合，突出重点、统筹兼顾”的原则根据煤矿企业生产情况，对新建矿井，应突出预防生态破坏、环境污染的内容;对生产历史长的矿井及改扩建、资源整合矿井，突出现有问题的解决方案，分清轻、重、缓、急和优先顺序，逐步对煤矿影响区域内的生态环境进行综合整治。

(3)坚持“前瞻性与可操作性有机统一”的原则

针对目前已存在和今后可预测产生的生态环境问题，根据国家的政策要求，既要立足当前技术和资金投入、恢复治理工程实施、建设

2 施工的装备和水平的实际，使方案具有可操作性，又要考虑国家政策调整，相关标准提高，经济发展与技术进步的因素，使方案具有一定的超前性。

(4)坚持“规划协调”的原则

方案制定中标准的设定，方案中生态保护、恢复治理等重点工程要与当地经济社会发展综合规划及其它规划相衔接，并统筹与当地生态环境保护有关规划的协调性。

3、方案编制时限

方案以编制前一年为基准年。目前，以2008年为基准年，近期2009～2010年，中远期2011～2015年。原则上五年为一个编制和实施期，并与国民经济社会发展规划期限相一致。

方案应依据国家相关的政策要求适时进行修订。

4、确定方案涵盖范围

方案应涵盖煤矿开采区及其矿业活动影响区。对被整合矿井遗留的生态环境问题应一并纳入方案处置。

5、初步现状调查、收集资料

确认企业环境影响评价、竣工环境保护验收已完成，属于正常生产的合法企业。结合企业发展规划或计划，了解企业的历史沿革、发展现状及趋势，与周边小煤矿的关系及煤炭资源整合情况;收集矿区水文地质及工程地质资料，调研企业生产工艺、开拓方式，分析煤炭开采生态环境破坏状况，主要包括地表沉陷对土地资源的破坏、生产功能下降情况;矸石占地、自燃及其环境污染情况;煤炭开采地下水污染、破坏及水土流失现状，采煤引起的人畜饮水困难;采煤对森林

3 资源、湿地及物种资源的破坏情况;煤炭运输、工业场地“三废”排放对环境的污染情况;因采煤引起的其它环境等问题。

在初步调查、收集资料基础上，结合区域生态环境现状，科学综合分析本企业生态破坏、环境污染的主要问题。依据国家的政策和相关技术标准，设定总目标及阶段性目标，并设定所应达到分项的技术指标要求。

6、确定技术路线，编制企业生态环境保护与综合治理方案确定技术路线与工作方案。

对于新建项目，侧重对资料的研判，针对已批复的工程可行性研究环保篇、环保设计专篇、环境影响评价及其批复的要求、竣工环境保护验收要求等提出的生态环保措施，结合矿区实际及资金保障情况，区分项目的轻、重、缓、急，确定生态环境保护与综合治理项目的优先顺序，进行资金安排;

对于生产矿井，应加大现场踏勘、勘测工作，建议用万分之一地形图进行现场实际调绘，摸清生态破坏、环境污染的具体情况。之后，结合矿区实际及经费情况，区分项目的轻、重、缓、急，确定生态环境保护与综合治理项目的优先顺序，进行资金安排。

二、方案基本内容

方案成果包括文本和相关附图。

文本要求重点突出、文字简练、层次清楚，具有可操作性。基本内容包括：

(1)总论

说明任务的由来、编制依据、指导思想、遵循的原则、方案涵盖范围、执行时限、技术路线等。

4 (2)区域概况主要内容包括： ① 区域自然条件

企业位置、井田范围及交通状况;矿区气象、气候;地表水、地下水等。

② 区域地质环境条件

地形、地貌;水文地质条件、工程地质条件及地层、地质构造等。基本图件：地理位置及区位图、地层综合柱状图 (3)企业生产及工程概况基本内容：

① 矿山开采基本情况，包括企业生产的历史沿革、发展现状及趋势，资源状况、生产能力，与周边小煤矿的关系及煤炭资源整合等基本情况;

② 项目基本组成，包括主体工程、辅助工程、公用工程及环保工程等;

③ 生产现状，包括总图布置、开采工艺、开拓布置等; 基本图件：总平面布置图、开拓平面图、井上下对照图 (4)生态破坏、环境污染状况调查及规划期生态破坏预测分析定量分析煤炭开采生态破坏类型、程度、范围等。结合区域生态环境状况，明确本企业导致的主要生态环境问题;分析煤炭企业污染物排放情况(包括矿井排水)及其环境污染状况;掌握目前采煤生态环境破坏的控制、恢复治理重建情况，了解其综合利用及恢复重建水平。

基本内容： ① 生态破坏

5 针对煤炭企业生产特点，分区说明生态破坏情况(新建企业，根据环评预测结果说明方案实施期内生态破坏情况)。

a、采空区分布情况，包括位置、范围、采空时间、采空煤层，采空区内地下水存积情况;结合采空区情况，查明地表沉陷分布位置、沉陷形式、破坏地表植被及其他地被物情况;

b、矸石场生态破坏和影响; c、工业广场生态破坏和影响; d、运煤、运矸道路生态破坏和影响;

e、结合区域生态状况，说明企业生产造成的主要生态问题，以及需要优先解决的生态问题。

② 环境污染

a、调查企业目前环保装备水平、运行状况、是否满足现行环保要求等;

b、根据调查结果，说明企业存在的主要环境问题，以及需要优先解决的污染问题。

③ 规划期生态破坏预测分析

结合煤矿开拓布局、采掘规划或计划，采用科学方法，对采煤在规划期内不同年份造成的生态破坏进行预测分析。

基本图件：

生态环境现状图，图中应注明项目位置、井田境界、主要道路、主要水系、河流与湖泊、土地利用、植被、水土流失情况等信息。