国土局用地申请书

2022-07-01

第一篇：国土局用地申请书

国土局破解用地难题调研报告

土地是社会经济发展的重要物质基础，近年来，随着我县经济的发展，用地瓶颈制约作用越来越明显，严重影响着经济社会的发展。为了破解我县用地难题，结合学习实践科学发展观的要求，4月5日至4月10日，本人带领土地利用科和耕地保护科工作人员，深入经济局、发改局、建设局，中枢镇、大莫古镇、小百户镇、银河纸业、远东水泥厂等用地企业，采取走访

、座谈会等方式对我县用地情况进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、我县2009年项目用地基本情况

经调查，2009年全县扩大内需各类项目65个。今年拟新增用地项目12个，拟需用地3305.44亩。其中：

省级项目用地情况5个。分别是：①9.5万吨废纸制浆生产文化纸;②恨虎坝水库;③杨梅山5万千瓦风能发电项目;④露天煤矿30万吨/年建设项目;⑤污水处理厂建设项目。

市、县级建设项目用地情况7个。包括10万吨磷酸一铵配10万吨硫铁矿制酸、年处理30万吨磷石膏建材产品等项目，需用地1014.49亩。

二、项目进展情况

项目建设能否如期开工、顺利推进，既关系到当年固定资产投资计划能否顺利完成，关乎到**推动科学发展能否上水平，更关乎人民群众生产生活条件的改善和提高。我局积极协调，主动作为，目前工作取得了一定成效。

1.制定局领导挂钩联系建设项目责任制。于3月10日下发了《关于成立扩大内需项目建设用地推进领导小组的通知》(陆国土资〔2009〕7号)，由挂钩联系人及科室督促项目单位依法办理用地手续，加强对项目单位的跟踪服务。对重点项目用地从项目选址、用地踏查、报批等方面实行全程跟踪，积极、主动、及时地做好相关工作，向项目单位及业主做好用地政策宣传，通过电话通知、书面发函等多种方式多次催报。主动争取时间，放弃节假日休息，积极指导并帮助各重点项目用地单位完善申报材料，努力为用地单位提供最优质的服务。

2.保障被征地农民的合法权益。严格履行征地程序，采取多元化补偿安置途径，解决好被征地农民的就业、住房和社会保障等问题。协助政府起草出台了《**县土地收储备办法》，完善了土地收储、开发利用机制，加强了土地的宏观调控;出台《**县征地补偿指导价格实施意见》及其《补充通知》、《**县被征地农民养老保险实施意见(试行)》，完善了征地补偿工作机制和被征地农民社会保险资金保障机制，规范了全县征地补偿管理工作。

3.上下协调，加快项目用地报批。采取“五个一批”的办法，确保推动**科学发展重点项目建设用地的有效供给，即：依法依规报批一批;调整规划后报批一批;盘活存量解决一批;依法办理临时用地手续解决一批;积极争取省市用地指标解决一批。目前报批工作进展顺利:

一是已完成4个项目719.59亩的预审:杨梅山资家风力发电、石槽河露天煤矿年产30万吨项目、年处理30万吨磷石膏生产建材产品技改项目和年产80万吨焦化项目;

二是完成5个项目1623.89亩的规划调整:年产10万吨磷酸一铵配套生产线、年产80万吨水泥粉生产线技改、生物产业农产品加工、年产15万吨锌焙砂及副产物脱硫制酸和恨虎坝水库项目。

三是完成工业园区青山片区500亩用地的土地收储工作。

三、存在问题

虽然我局做了大量工作，但是征地报批工作进展缓慢。主要存在以下问题：

1、规划难调整。土地利用总体规划与经济发展不相适应，土地利用总体规划中规划建设用地指标的有限性致使一些不可预见的建设项目难以落实。此外，土地利用总体规划与城市建设总体规划、林业规划、环保规划等不相衔接，土地审批在短时间内难以完成，形成了工作中的一些热点和难点问题。

2.建设用地指标有限。我县正处于工业化、城镇化快速发展时期，建设用地供需矛盾十分突出。每年我县市政府分配的用地指标在400亩左右，但我县实际用地需求在2000亩以上。

3.政府财政困难，收储土地难于落实，收购储备土地需用大量资金，而我县财政比较困难，难以积累资金用于收储土地。

4.部分业主不配合。由于项目用地前置审批条件较多,程序复杂，报批费用高,有的项目业主不理解，不主动配合提供相关资料，资金落实不到位，导致项目上报审批进展缓慢，农用地转用及土地征收后土地难以供应。

四、下步工作措施

1.进一步加快土地利用总体规划修编。将扩大内需项目纳入新一轮土地利用总体规划统筹安排，在城乡建设用地总规模控制下，优先安排用地，重点予以保障。要坚持节约集约用地，尽量不占或少占耕地，确实无法避让耕地和基本农田的，在规划修编中要予以调整。

2.积极开展三项整治工作，争取建设用地周转指标。投资200万元的小百户镇天花村工矿废

第二篇：国土局巧解项目用地瓶颈的经验材料

今年以来，面对严格的土地管理形势，市国土资源局加大政策激励措施和土地挖潜力度，千方百计破解项目用地供求矛盾。

日前，在陈宅镇原球庄村建设用地复垦现场，正在踏勘的市国土资源局土地整理中心工作人员告诉记者，国家规定，建设项目每占用一亩耕地，就必须通过复垦整理开发等手段新增一亩耕地来

加以平衡。除了积极向上争取指标，市国土资源局将目光瞄向了“身后”——努力盘活存量，挖掘增量。今年，计划通过建设用地复垦和土地开发，完成新增耕地4500亩，确保项目供地。

“仅陈宅镇就将通过土地复垦获得建设用地指标350亩，为保障全市项目用地需求拓展了新空间。”市国土资源局土地整理中心主任傅清伟说，通过建设用地复垦，将大大提升全市用地保障能力，确保耕地的占补平衡。

在深入挖潜拓展用地指标的同时，市国土资源局还不断优化供地服务。4月28日，全市38家企业工业项目作为重点用地保障对象与国土部门签约，市国土局立即抽调精干力量，成立四个工作小组，会同镇街就项目用地指标、土地征用进行实地对接，由专人上门跟踪服务。

浙江信胜缝纫设备有限公司总投资1.4亿元的特种电脑刺绣机生产线二期被列入今年的重点用地保障项目，需落实土地35亩，一期投资7000多万元已于去年下半年动工。签约后，市国土资源局统征规划中心的跟踪服务工作小组上门为企业准备好用地报批资料，让公司总经理王海江吃下了定心丸，“土地落实下来后，项目二期建设争取在明年上半年尽快跟上去。”

据了解，今年以来，市国土资源局已筹措用地指标近千亩，有效保证了一批优质项目“落地安家”。市国土资源局副局长周国忠表示，下阶段国土资源局将继续围绕保障用地、优化服务的工作重点，进一步加大用地指标筹措力度，为企业发展提供扎实的用地保障，进一步提高办事效率，缩短审批时间，确保项目早上报、早批准、早动工、早见效。(

第三篇：彝良县国土局规范用地审批程序成效显著

彝良县国土资源局加强用地审批管理成效显著

截止2011年11月25日，国土局建设用地股完成农村居民建房用地审批1557宗,审批面积225.51*666.67平方米;完成国有土地使用权审批(不含招拍挂供地)1260宗,审批面积153.36*666.67平方米”,”审批用地宗数和面积均是2010数据的 3倍多”,这是彝良县2011年11月28日的工作统计数据，这是一组令人欣慰的数据,也是受到社会普遍好评甚至是赞赏的数据.据悉,以上数据包括了洛旺、牛街、小草坝、龙安、洛泽河、树林等六个特色集镇建设和龙安乡木坪、奎香乡后山两个民族风情园建设涉及风貌改造用地,也包括昭彝二级路、彝岔二级路、杮凤二级路等建设项目拆迁安置用地。

自年初以来,彝良县国土资源局不断加强用地审批工作的管理,一是规范和简化审批程序,对外公开审批事项;二是加大国土资源管理法律法规宣传,不断提高群众法律意识;三是培养和增强工作人员服务观念,主动上门服务;四是加强执法监察力度,从严打击违法占地行为.通过”疏堵结合”的措施,全县2011土地违法案件较上年同期大幅下降,土地利用秩序正向着良好的方向发展.

第四篇：国土局规划用地股2006年上半年工作总结

规划用地股上半年在局党组的正确领导下，在全局各股室的大力支持下，顺利完成了本股室的各项工作，并取得了一定的成绩。现就我股室上半年工作完成情况总结如下：

一、上半年工作回顾

(1)土地利用更新调查工作展开情况

根据上级要求及我县的实际情况，为全面掌握和科学修编我县土地利用总体规划和基本农田保护规划，从去年11月开始，开展土地利用更新调查工作，抽调了外业调绘人员，并进行了系统的技术培训，制定了工作实施方案和一整套技术规程、技术细则、奖惩制度、考勤制度、航片管理等各项制度。

此项工作在县政府和局领导的高度重视，和各乡镇、村的大力配合与支持下，各调查队员通力合作，通过辛勤劳动，充分发扬不怕苦，不怕累精神，吃苦耐劳，起早贪黑的开展工作得以顺利进行。

到目前为止，除蔡家桥镇尚有15%未完成外，其余乡镇都已基本完成外业调绘工作，内业整理尚需一周左右时间。从上周开始，技术指导组分两组逐乡镇进行抽查，总体情况良好。

(2)基本农田保护工作

由于我县的基本农田保护工作基础较弱，保护面积较大，保护区范围较为复杂等原因，一直是我县土地管理工作的弱点和难点，年初，局党组很下决心，组织开展了基本农田保护面积的清查和登记，并全部更换了保护区的农保牌，特别是全市基本农田保护工作现场会在我县召开后，为全面开展和保护工作，提供了更好的机遇与环境。在去年初步完成此项工作的基础上，今年重点做好保护区的检查和保护牌的巡查，并补齐了所有乡镇、行政村、村民组的保护目标责任书，进一步建立健全了各种规章和奖惩制度，完善了软件建设，同时发现损坏并及时修理和更换保护牌，真正做到基本农田保护工作常抓、日常管理工作到位、软硬件建设过硬。

(3)土地开发整理工作

去年开工建设的江村省级土地整理项目已初步完成，目前正在进行后期平整和水利建设;省级投资庙首镇土地整理项目一期工程通过招标后，两个标段的土地平整、田间道路和农田水利三个单项工程已全面开工，到目前已完成土地平整面积700亩，设计标准田块259块，已平整田块状104块，完成土方量76000方，田间道路工程设计4778米，土方工程量19070方，完成路基填筑960米，完成土方量3814方,占路基土方量的20%，设计生产道路2738米，土方1841方，已完成路基550米，土方量400方，占路基土方量的20%。农田水利工程建设目前正在设计制作U型槽。国家投资三溪等两乡镇土发整理项目的初步设计方案已通过省级评审通过，现已上报国土资源部审核。

(4)初步完成了我县统一年产值标准的制定工作

由于我县征地补偿标准是2000年制定的，随着经济的不断发展和生活水平的不断提高，原有标准已不能充分体现合理性和科学性，因此有必要制定更加科学合理的征地统一年产值标准。根据省市要求，在地产所的密切合作下，通过科学论证、实地调查、合理调整，制定了较为科学的统一年产值标准，并为此专门召开的听证会，充分听取了与会代表的意见和建议，认真解释了制定的原则和标准，使整个听证会圆满成功，目前我县的统一年产值标准已上报上级主管部门审核。

(5)积极争取报批我县第一批次城镇建设用地

在全市土地利用计划还没有下达之前，为保证我县城镇建设用地不受影响，我们及时组织了2006年第一批次城镇建设用地报件材料，共三个宗地，面积9.2977公顷，在省厅和市局领导的支持下抢在国家有关政策出台之前顺利上报省厅并予受理，为我县的经济建设和土地市场发展提供了的资源保障。

(6)继续开展农民建房专项清查和整改工作

由于去年对全县农民建房清查工作未能完成，全县农民建房不能解冻，影响了农民群众的正常建房。尽快解冻是对广大农民群众负责的当务之急，我股为此制定了详细的清查登记台帐，集中时间和人力进一步开展清查和整顿工作。到目前为止，我县农民建房清查工作已基本结束，此次共清查农民建房503户，总占地面积70882.19㎡，其中已经依法审批的368户，用地面积47776.06㎡，超面积建房的5户，颁发《集体土地建设用地使用权证》77本，占已报批数的20.9%;未批先建的135户，占清查总数的26.8%，符合土地利用总体规划的43户，符合建房条件的129户，不符合建房条件的6户，符合面积标准的105户，不符合用地标准的30户，按程序办理申报手续的60户。未申报的75户，(未批先建的135户当中，属北门改造拆迁安置的9户，三仙路建设拆迁安置的44户，S323线建设拆迁安置的48户)。目前全县农民建房清查整改工作已基本完成，(除拆迁安置户外)，农民建房用地管理规范化、程序化已初步形成，将适时解冻全县农民建房。

(7)积极开展项目用地预审工作

项目用地预审是控制用地规模和科学合理利用土地的重要手段，是执行土地利总体规划的具体体现，上半年股室接待兴办企业用地咨询咨询40余人次，受理各类项目用地预审10个，其中通过预审4个，未通过预审6个。

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