环境监管论文提纲

论文题目：鲅鱼圈区生态环境监管网格化建设研究

摘要：随着我国城市化进程的推进和经济的发展,对城市生态环境治理的要求越来越高。鲅鱼圈区作为营口经济技术开发区,是营口经济发展的主导区域。通过对鲅鱼圈区生态环境监管网格化建设所采取的举措与取得的成效进行归纳总结,研究其出现的主要问题并分析原因,探讨国内其他城市生态环境监管网格化建设的情况,借鉴它们比较先进的做法,来对鲅鱼圈区环境监管网格化建设提出相应对策,丰富相关理论。本文主要研究内容有:本文分析了鲅鱼圈区生态环境监管网格化建设的现状。研究其发展规律,讨论其生态环境监管网格化建设所采取的举措与取得的成效。2016年,鲅鱼圈区全区按照“政府主导,环保部门统一监管,辖区内各环境监管部门分工负责”的原则,建立了“网格到源、责任到人、全面覆盖、分级履职”的环境监管网格化体系。随着《营口市鲅鱼圈区网格化环境监管体系方案》的印发,鲅鱼圈区生态环境监管网格化建设也随之开始快速发展起来,在其建设过程中形成了一定的效果,也出现了一些问题。因此,要找到产生这些问题的原因,并认真分析这些原因以对鲅鱼圈区生态环境监管网格化建设进行优化。对鲅鱼圈区生态环境监管网格化建设中出现的主要问题进行分析。结合鲅鱼圈区的具体情况,总结实际工作中所面临的问题,同时对国内其他城市生态环境监管网格化建设情况加以研究分析,借鉴它们相对成熟的经验做法,并对鲅鱼圈区环境监管网格化建设出现的问题提出相应对策。生态环境监管网格化建设模式对于鲅鱼圈区实现环境监管标准化、规范化,有效保护人民环境权益,稳步提高环境质量,及保障生态环境安全具有重要意义。给鲅鱼圈区环境监管水平和管理能力带来了较大的提升,健全基层环境治理模式与生态环境监管网格化建设的发展相辅相成,环境监管模式因网格化建设而改变。推动生态环境监管网格化建设,既实现了鲅鱼圈区行政服务水平和环境监管能力上的优化,也真正为保护当地的绿水青山,提高居民生活满意度作出了贡献。

关键词：生态环境;环境监管;网格化环境监管

学科专业：公共管理硕士（MPA）（专业学位）

摘要

Abstract

1 绪论

1.1 研究背景和研究意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 研究综述

1.2.1 国外研究综述

1.2.2 国内研究综述

1.2.3 研究述评

1.3 研究思路与研究方法

1.3.1 研究思路

1.3.2 研究方法

2 相关概念及理论基础

2.1 相关概念

2.1.1 生态环境

2.1.2 环境监管

2.1.3 网格化环境监管

2.2 理论基础

2.2.1 多中心治理理论

2.2.2 协同治理理论

2.2.3 可持续发展理论

3 鲅鱼圈区生态环境监管网格化建设现状分析

3.1 所采取的举措与取得的成效

3.1.1 所采取的举措

3.1.2 取得的成效

3.2 出现的主要问题

3.2.1 缺乏技术支持与资金保障

3.2.2 网格化监管队伍专业化程度不高

3.2.3 与相关部门缺乏沟通配合

3.2.4 多元主体参与机制不成熟

3.3 存在问题的原因分析

3.3.1 政府支持及保障机制不健全

3.3.2 网格环境监管员的培养力度不足

3.3.3 跨部门数据未实现共享

3.3.4 公众参与渠道受限

4 国内其他城市生态环境监管网格化建设的经验借鉴

4.1 国内其他城市生态环境监管网格化建设概况

4.1.1 北京市:以科技网格助推监管效能提升

4.1.2 长沙市:环保数字网格化建设管理

4.1.3 成都市:成立大联动微治理平台

4.2 经验借鉴

4.2.1 基层环保机构的建立

4.2.2 5G赋能环保新模式

4.2.3 环境监管网格化平台的精细化建设

4.2.4 挖掘电力等部门数据资源潜力

5 完善鲅鱼圈区生态环境监管网格化建设的策略

5.1 加大对生态环境监管网格化建设的投入

5.1.1 建立健全激励保障机制

5.1.2 开发功能完备的网格环境监管员专用App

5.1.3 引进无人机助力网格化建设

5.2 打造专业的生态环境监管网格化建设团队

5.2.1 建立健全网格环境监管员选拔任用和定期培训制度

5.2.2 完善网格环境监管员工作考核制度

5.2.3 建立健全网格化监管队伍的培养体系

5.3 更新网格及监管平台管理模式

5.3.1 实行网格的扁平化管理

5.3.2 加快与其他职能部门监管平台的互联互通

5.4 完善多元主体参与机制

5.4.1 加大环保宣传力度

5.4.2 拓宽公众参与渠道

结论

参考文献

致谢