中小企业服务网络平台

第一篇：中小企业服务网络平台

陕西中小企业服务平台

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 2014-05-04· 首届西部十大风云人物评选活动正式启动 2014-04-13 2012-12-11 2012-11-23 2012-11-22· 陕西中小企业服务平台组织学习十八大精神 2013-12-16 2014-05-06

1)、您认为服务平台的功能设置完善吗?

不完善

一般

完善

2)、您对服务平台的服务质量感觉?

符合当前企业的需求

形象工程，实用性不高

不太清楚

3)、您以后会选择服务平台来解决企 业中的困境吗?

服务项目齐全，必要时会考虑

各个企业情况不同，很难有效解决

不确定

服务指南

服务大厅业务办理

业务范围：工商税务、法律、财会等具体流程：

常驻服务机构业务办理

业务范围：服务大厅之外的业务 具体流程：

1、在服务台查询所需的服务机构

业务

具体

1、领取服务号

2、填写指定表单、递交申请、提供材料等

3、企业按照要求提供指定材料

在服

2、查找服务机构所在楼层及位置，自行办理业务

3、企业与服务机构对接

《陕

示区

责任编辑：Jinguo

联系电话：(029)85200319转8202 技术支持：陕西中小在线信息服务有限公司 地址：西安市长安北路1号会展国际大厦27F01-02

邮箱：info@smeshx.gov.cn

第二篇：中小企业网络设计方案

老师布置了一个题目《中小企业网络设计方案》，好迷茫，不会做，有谁帮帮我

1. 需求分析

1.1. 网络环境及信息点需求 1.2. 网络应用需求

1.2.1. 资源共享功能：

网络内的各个桌面用户可共享数据库、共享打印机、共享资源，实现办公自动化系统中的各项功能。 1.2.2. 数据存贮： 网络存贮功能。

1.2.3. 通信服务功能：

最终用户通过广域网连接可以收发电子邮件、实现Web应用、接入互联网、进行安全的广域网访问。

1.2.4. 多媒体功能： 视频会议、视频培训等。 1.2.5. 企业应用：

企业应用系统如电子商务运营平台、ERP(企业资源计划)、CRM(客户关系管理)、SCM(供应链管理)等

1.2.6. 企业电子邮箱。

1.2.7. 远程VPN拨入访问功能：

系统支持远程PPTP接入，外地员工可利用INTERNET远程访问公司资源。

2. 设计原则

2.1. 实用性和经济性

系统建设应始终贯彻面向应用，注重实效的方针，坚持实用、经济的原则，建设企业的网络系统。

2.2. 先进性和成熟性

系统设计既要采用先进的概念、技术和方法，又要注意结构、设备、工具的相对成熟。不但能反映当今的先进水平，而且具有发展潜力，能保证在未来若干年内企业网络仍占领先地位。

2.3. 可靠性和稳定性

在考虑技术先进性和开放性的同时，还应从系统结构、技术措施、设备性能、系统管理、厂商技术支持及维修能力等方面着手，确保系统运行的可靠性和稳定性，达到最大的平均无故障时间，TP-LINK网络作为国内知名品牌，网络领导厂商，其产品的可靠性和稳定性是一流的。

2.4. 安全性和保密性

在系统设计中，既考虑信息资源的充分共享，更要注意信息的保护和隔离，因此系统应分别针对不同的应用和不同的网络通信环境，采取不同的措施，包括系统安全机制、数据存取的权限控制等，TP-LINK网络充分考虑安全性，针对小型企业的各种应用，有多种的保护机制，如划分VLAN、MAC地址绑定、802.1x、802.1d等。

2.5. 可扩展性和易维护性

为了适应系统变化的要求，必须充分考虑以最简便的方法、最低的投资，实现系统的扩展和维护，采用可网管产品，降低了人力资源的费用，提高网络的易用性。

3. 设计方案

3.1. 总公司网络设计方案 3.1.1. 网络总体设计 3.1.1.1. 网络拓扑

3.1.1.2. 网络区域分布(VLAN划分)

经理办公室(包括总经理、多名副总经理、总经理助理、秘书等) 仓储部 客服部 商务部 财务部 会议室 ……

3.1.2. 网络布线系统

3.1.2.1. 主干子系统(包括接入方式、接入网络运营商、接入带宽等) 3.1.2.2. 网络中心子系统(DNS解决方案)(为了节省投入不作网络冗余设计) 3.1.2.3. 垂直子系统 3.1.2.4. 水平子系统 3.1.2.5. 工作间子系统

3.1.3. 技术要求及设备选型

3.1.3.1. 网关型上网行为管理系统的技术要求及选型 3.1.3.2. 核心交换机的技术要求及选型 3.1.3.3. 路由器的技术要求及选型

3.1.3.4. 服务器的技术要求、选型及部署(包括操作系统选择) 服务器部署拓扑图

3.1.3.5. 接入交换机的技术要求及选型

3.1.4. 网络安全 3.1.4.1. 网络平台安全 3.1.4.2. 服务器群安全 3.1.4.3. 应用安全 3.1.4.4. 防病毒解决方案

3.1.4.5. 数据安全(网络存贮及数据备份)

第三篇：中小企业公共服务平台网络建设的作用论文

一、中小企业公共服务平台网络的建设背景

(一)中小企业服务需求增多

吉林省中小企业在吉林省突出发展民营经济的热潮下，生成数量急剧增长，发展速度不断加快，在产业结构的优化和合理方面都取得了长足进步。伴随着越来越多中小企业的生成、发展和壮大，企业不仅对融资、担保、信用、技术、信息、人才创业、市场开拓等方面的服务需求越来越多，而且对服务质量也提出了越来越高的要求。众多中小企业急需一个聚各类服务机构于一体，集各类服务功能于一身的公共服务平台网络，来有效满足它们的各类服务需求，并通过平台网络提供的优质、高效、便捷的服务来有效解决企业发展难题，扫清企业发展障碍。

(二)服务机构“散弱小”

中小企业服务机构的“散弱小”主要表现为三个方面：一是中小企业服务机构类型较多，地理分布广泛，服务能力分散，缺乏一个有效的服务机构整合平台，对各类中小企业服务机构进行有效的数据统计和合理的分类，也无法对各类服务机构的服务信息进行有效的集中和梳理，各服务机构难以形成服务合力;二是部分中小企业服务机构自身发展比较弱，先天不足，后天发展还缺乏强有力的发展支撑，无法实现持续性的长远发展，有的服务机构还会由于自身的弱小，在竞争中被优胜劣汰;三是中小企业服务机构大多规模较小，服务能力有限，服务质量也有待提高，面对众多中小企业“优质、高效”的服务需求，很多中小企业服务机构难以满足企业需求，自身还需做大做强。

(三)国家扶持平台网络建设

中小企业作为国家经济发展的重要组成部分，在国家整体经济命脉中发挥着越来越重要的作用。国家扶持中小企业发展，围绕税收、金融、技术、市场、人才等方面出台了一系列惠企政策。但是，光有扶持政策还远远不能满足中小企业发展需求，中小企业对各类公共服务的需求与中小企业公共服务平台网络建设空白之间的矛盾日益突出。基于此，我国开始加大中小企业公共服务平台网络建设，从国家层面给予中小企业公共服务平台网络建设的方针指导，给予资金和技术支持，引导各省各地区重视和加强中小企业公共服务平台网络建设。

二、吉林省中小企业公共服务平台的网络建设

吉林省中小企业公共服务平台网络(以下简称平台网络)是以全省中小企业为特定服务对象，为了满足其生产发展及创新过程中所产生的一系列服务需求，通过整合、集成和优化各类服务资源，利用现代信息技术，为中小企业提供资源共享的基础设施、设备、信息及各类综合服务，是集技术、资源、功能、服务、管理和运营为一体的企业公益性服务平台网络。

(一)平台网络三个服务层面的建设

一是建设1个省级服务平台、27个窗口服务平台的“核心层”服务;二是建设政策服务、信息咨询、人才培训、技术支持、创业辅导、市场开拓、管理咨询、融资担保和法律维权九大要素的“功能层”服务;三是建设整合社会资源、扩大服务范围、创新服务产品的“松散层”服务。

(二)平台网络线上服务

以省服务平台网络管理系统和共享数据资源中心为核心，以窗口服务、在线服务、呼叫服务三大服务模块为支撑，集聚了政府部门、中小企业公共服务平台和社会服务机构等各类服务资源，为全省窗口服务平台网络提供互联互通、资源共享的信息渠道和基础运行环境，为全省中小企业的需求提供有效辅助解决方案，达到减少重复投入、提高资源效率、加强信息共享的目的。

(三)平台网络线下服务

通过引导和带动各类社会资源，以购买服务的方式为中小企业提供各类基础性的公共服务，尽可能满足大多数中小企业在发展各阶段以及日常生产经营过程中产生的各类基础性服务需求。同时，针对中小企业的个性化服务需求，特别是需要借助外部智力资源加以解决的服务需求，平台网络按照“政府性引导、市场化运作”的原则，由整合的社会服务机构提供有一定优惠的市场化收费服务。

三、吉林省中小企业公共服务平台网络如何推动中小企业进行政策宣传

(一)窗口服务，扩大了政策宣传的覆盖面

19家中小企业窗口服务平台和8家产业集群窗口服务平台，覆盖了全省9个市(州)，27个窗口服务平台围绕省级服务平台的顶层设计和整体规划，根据区域发展环境、产业重点方向以及中小企业服务需求的不同，因地制宜地开展独具地方特色的中小企业各类公共服务。中小企业政策通过全省27家窗口服务平台进行宣传，最大限度地扩大了宣传覆盖面。同时，27家窗口服务平台与省服务平台存在着线上线下服务业务的衔接和项目的延伸。线上服务衔接主要体现在网站间的链接，可以实现政策信息网络间的互联互通、信息共享;线下服务衔接主要表现为省服务平台政策服务项目的顶层设计和窗口服务平台对政策服务项目的组织实施。

(二)在线服务，弥补了政策宣传服务空白

在线服务，是基于服务(SOA)、云计算、WebService、Ajax等技术，采用层次化模型设计系统架构建成的以传统窗口服务方式为基础，现代在线和呼叫服务为支撑，借助省内中小企业三级分网开发建设的各项公共服务在线应用模块，为全省中小企业提供实时在线咨询、申请、受理、委托、办理、跟踪、资料提交、统计和分析等服务。在线服务搭建了政府、服务机构、中小企业之间的网上沟通的桥梁，可以及时了解中小企业的实际需求，提升中小企业公共服务平台网络的服务质量和水平，为广大中小微企业提供找得着、用得起、有保证的服务。运用在线服务开展中小企业政策宣传，弥补了政策宣传在线服务的空白。一是使中小企业在遇到政策难题时，可以通过平台网络在线服务得到实时解答;二是有助于政府部门掌握中小企业对政策条款的真实诉求;三是通过对中小企业咨询内容的整理和统计，为中小企业未来政策的制定提供一定的参考依据。

(三)呼叫服务，打破了政策宣传的地域限制

96611吉林省中小企业服务热线作为平台网络呼叫服务，是基于电话系统建设的一个覆盖省、市、县、乡、户(村)五级用户网络的全省性高速、便捷的信息传播渠道，也是一个呼叫信息咨询服务平台。该呼叫服务平台利用先进、成熟的技术为基础手段，整合电信资源、信息资源，通过国际互联网、移动电话、固定电话、短信与用户连接，为吉林省中小企业提供呼叫咨询服务。96611吉林省中小企业服务热线系统由30线中继、28线语音、2线传真、5线TTS和8线座席组成。系统的客服人员座席规模为8个座席，其中专家座席3人，话务员座席5人(提供5X8小时服务)。另外还通过远端专家座席的方式提供大量座席服务，年受理在线和呼叫服务20000人次。

作者:李俊芳 单位:吉林省促进中小企业发展服务中心

第四篇：中小商贸流通企业公共服务平台建设

工作简报

流通发展司 第6期 2013年7月31日

转变政府职能

创新公共服务 加快推进中小商贸流通企业服务体系建设

——商务部流通发展司向欣司长在中小商贸流通企业

服务体系建设现场会上的讲话

(摘编)

一、中小商贸流通企业公共服务平台建设试点取得了积极成效

所谓中小商贸流通企业服务体系，是以部、省、市三级联动、上下一体的中小商贸流通企业公共服务平台网络为核心，以各地中小商贸流通企业服务中心、公益性的中介服务机构、社会化专业服务机构互为支撑的服务力量为主体，通过不断完善各级政府、各部门的支持政策和制度保障，形成政府引导、市场化运作的运行机制，为流通领域中小企业提供全方位的服务。

服务平台是整个服务体系的基础。2012年7月份，商务部选择20个地区开展中小商贸流通企业公共服务平台建设试点，目的是探索服务平台的运行模式，夯实整个服务体系建设的基础。从试点情况看，各地把服务平台建设作为转变政府职能、创新公共服务、促进中小商贸流通企业发展、惠及就业创业的一项重要举措，以中小商贸流通企业服务中心为核心，积极引入各类专业服务机构，集成多方面政策资源，为中小商贸流通企业提供融资、创业辅导、人员培训、市场开拓等各种服务，受到广大中小企业的欢迎和好评。

总得看来，通过一年时间的探索和实践，中小商贸流通企业公共服务平台建设工作在四个方面取得了突破，基本完成了试点的目标。

(一)城市服务平台的基本构架初步形成。试点地区基本形成了以事业编制的服务中心为核心，以公益性的中介服务机构(基层商务部门、行业协会、商圈市场管委会)为补充，社会化的专业服务机构广泛参与，实体服务与在线服务相结合的城市服务平台基本构架。

一是有了专门的执行机构。在政府职能调整、机构压缩、事业单位改革的背景下，各地积极争取，设立了事业编制的中小商贸流通企业服务中心，承担服务平台的建设和运行任务。其中，荆州、南昌新设了专门机构，长沙、临沂、杭州、南京、蚌埠在现有机构基础上增挂了牌子，吉林、青岛、郑州、新余对现有机构进行了整合重组。

二是有了专业的服务力量。各地在下级商务部门设立工作站，在各类商圈、专业市场、行业协会共设立150余个联系点，引入各类专业服务机构300多家，既加强了与企业之间联系与沟通，保证了服务需求的准确性、时效性，也增强了服务内容的专业性和针对性。并且，随着各项服务的不断开展，逐步培育了一支关注、了解、服务于中小商贸流通企业的专业队伍。

三是有了实体与网络相结合的服务载体。各地均安排了专门的办公场地，长沙、青岛、新余、吉林、荆州、临沂、金华、蚌埠等地的服务大厅已挂牌运行。我们组织长沙市商务局与相关机构共同开发的服务平台信息系统，已提供给各试点地区使用。部分地区还启用了718890(企业拨拨就灵)、8858(帮帮我吧)等服务热线，搭建起实体服务与网络服务相结合的服务载体。

四是服务内容针对性强。试点工作伊始，各地就深入开展对中小商贸流通企业需求的摸底调查，准确掌握企业需求，并在工作中不断拓展、丰富和完善。初步统计了一下，目前各地能够提供的各类服务内容达20多项，尤其是融资、信息咨询、市场开拓、人才培训等符合商贸流通行业特点的服务项目，深受广大企业的欢迎。

五是服务方式丰富多样。包括组织开展信息咨询、培训讲座、市场开拓等共性公共服务，安排服务机构入驻服务大厅提供现场服务，建立服务机构联盟或专业超市供中小企业选择，针对企业个性化需求提供订单对接式服务，对特色产品组织“团购”进行重点推广，组织多家服务机构为重点企业提供一站式综合服务等。

(二)得到了各方面的认同和支持。中小商贸流通企业服务体系建设工作虽然起步时间较短，但得到了各方面的认同和支持，是当前乃至今后一段时期商务系统促进中小商贸流通企业发展的重点工作。

一是写进了国务院文件。去年国务院下发的关于支持小型微型企业发展，以及支持流通产业发展的文件中，明确提出要加快中小企业服务体系建设，并将中小商贸流通企业公共服务平台建设工作列入《国务院中小企业工作领导小组部门分工重点工作》。商务部也将此项工作正式列入《2013年商务工作要点》。

二是明确了专项资金。经反复与财政部等部门沟通协调，“中小商贸企业发展资金”已正式纳入中小企业支持资金总盘子。这项资金从无到有，直到现在取得“合法”地位，着实不易。特别是今年财政部对内贸领域专项资金进行调整时，这项资金也得以保留。继2012年对10个地区的服务平台建设工作给予支持，2013年将对其他10个试点地区给予支持。

三是得到了相关部门的支持。各地以公共服务平台为载体，加大与相关部门的合作，委托平台承担部分行政职能，把服务平台打造成面向流通领域中小企业提供全方位服务的综合性平台。例如，新余市与司法局合作，设立法律服务热线、律师顾问团为企业提供法律帮扶，与人保局对接，共同为大学毕业生和中小商贸流通企业搭建双向对接平台;南昌市与劳动局合作，为中小企业提供创业指导。

(三)针对融资难问题有了突破。针对中小商贸流通企业普遍存在的信用等级不高、抵押资产不足等困难，以及其流动资金贷款需求“短、小、频、急”的特点，各地会同相关金融机构积极探索“低门槛、无抵押”的融资模式，帮助企业解决贷款难问题。各地以组建互助合作基金、信用联盟、担保、小额贷款等方式为中小企业融资254亿元，授信188亿元。其中，长沙等地与民生银行开展的互助合作基金模式，企业以出资额为限承担有限责任，获得5-10倍的无抵押银行贷款，受到广大中小微企业的普遍欢迎。吉林省针对不同领域、不同行业特点，探索出互助互保融资、协会会员整体打包融资、老字号企业品牌融资、市场商户存货或摊位质押融资、特许经营担保融资、商圈担保融资等六种融资模式，深受企业欢迎。更重要的是，各地通过服务平台将政府的公信力与自身的资源整合能力相结合，将银行、担保、保险、典当、融资租赁、商业保理等机构组织起来，为企业提供一揽子融资解决方案，极大地丰富了企业融资途径。

(四)培育了商务工作的支撑力量。

一是整合了协会商圈力量。在服务平台的组织下，试点地区的各类商圈、市场、行业协会，以联系点的角色积极参与到为企业服务的各项工作中。不但充分发挥其密切联系企业、熟悉了解企业的优势，积极组织企业应用服务平台各项服务，而且通过组织开展培训讲座、技能大赛、市场开拓、互助融资等各项活动，服务企业的手段和能力不断加强，对企业的凝聚力也逐步提高，真正成为广大中小企业的娘家。

二是培育了专业服务市场。在针对中小企业的服务过程中，各类专业服务机构对中小商贸流通企业特点和需求有了更加深入的认识，提供的服务产品更加具有针对性，中小企业“愿意用服务、用得起服务”的氛围也逐步形成，主体多元化、资源社会化、服务专业化、运营市场化的服务市场已经初显雏形。

三是成为了商务工作载体。各地加强对现有资源的整合，委托平台承担部分行政职能，将服务平台打造成整个商务领域提供公共服务的载体。如金华、新余等地整合12

312、家政服务、对外劳务等平台资源，实现统一呼叫、资源共享;青岛市将肉菜追溯体系的运行维护、市场监测与统计分析、政府投资农贸市场承办主体的相关职能委托服务中心承担;此外，青岛市还将服务范围扩大到内贸、外贸、外资等全部商务领域中小企业，通过举办和组织企业参加各种国际性展会活动，为企业提供国内外市场供求信息，组织线下采购洽谈会，积极推动内外贸协调发展。

二、充分认识新形势下加快推进中小商贸流通企业服务体系建设的重要意义

(一)是转变流通发展方式的需要。党的十八大再次重申，加快转变经济发展方式，是关系我国发展全局的战略选择。要把推动经济发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动。流通业作为国民经济的基础性和先导性产业，是决定经济运行速度、质量和效益的关键领域，是加快发展服务业、调整优化产业结构的重要途径，也是增强国家综合实力、扩大内需和稳定就业的重要保证。转变经济发展方式，离不开流通业的积极参与。而流通业为国家转变经济发展方式服务，必须跟上时代发展的步伐，首先转变自身的发展方式，提高发展质量和效益。

中小企业是流通业的主体，已经占到流通企业数量99%以上。过去我们抓批发市场建设，实际上在批发市场里经营的基本上都是中小企业;我们抓连锁经营和特许经营，实际上加盟店、特许经营店都是中小企业;我们抓百货业、购物中心，可实际上在百货商场、购物中心里经营的也都是中小企业。从某种意义上讲，我们国家的流通业发展形成了大企业建平台和“壳”，中小企业在从事实际经营的特点。李克强总理指出，我国经济发展既需要“顶天立地”的具有支柱作用的大企业，也需要“铺天盖地”的富有增长活力的中小企业。这一点在流通领域尤为突出。而且根据我们近期对中国特色流通体系顶层设计的研究成果，在未来相当长的时期内，以中小企业为主仍将是我国流通业的“中国特色”。因此，关心和支持这些从事实际业务经营的中小流通企业发展，才能够抓住流通业的本质和根本，才能够提高流通业发展的质量和效益，才能够进一步发挥流通业吸纳就业、满足居民便利消费的重要作用。

然而，中小商贸流通企业发展一直滞后。特别是由于缺乏有效的公共服务体系，中小微流通主体负担重、困难多的弱势格局一直没有得到改善。如何适应新形势下转变经济发展方式的需要，建立包括政府公共服务、市场化专业服务和行业自助服务在内的社会化综合服务体系，改善中小微流通主体的生存状况和发展环境，促进中小流通企业健康发展，是加快流通产业改革发展，转变流通发展方式面临的一个重要任务。

(二)是转变政府职能的需要。新一届政府非常注重转变政府职能。不断加强和改善对中小企业的服务，是各国政府部门履行政府职能、加强公共服务的主要内容。美国、德国、日本、香港、台湾等发达国家和地区都设立了专门负责中小企业事务的部门，并借助市场和社会的力量，开展面向中小企业的各类服务。我国自1999年首次提出“培育中小企业服务体系”，近年来在工业、科技、外贸领域都进行了有益探索，但面向商贸流通领域的中小企业服务体系建设工作相对滞后，专注于中小商贸流通企业的公益性服务机构几乎空白。我们提出通过建设服务平台整合社会服务资源，营造资源共享、服务支撑的发展环境，通过财政补贴将商业化服务转变为有政策引导的专业化服务，为中小企业提高便利、规范、实惠服务的思路，定位准确、恰逢其时，符合改革方向，应作为一项长期工作开展，各级政府都应给予支持。

(三)是破解融资难问题的需要。当前，国内外经济环境更加错综复杂，有利条件与不利因素并存，经济既有增长动力，也有下行压力。6月份PMI只有50.1%，跌至去年9月以来最低，并徘徊在荣枯线附近，表明整体经济活动持续低迷。今年下半年到未来一段时间，中小企业发展都面临着严峻的考验，部分企业主甚至感觉现在的困难程度远远超过了2011年。

而融资难、融资贵是制约中小企业发展的主要问题。据有关部门统计，中小企业在全部银行信贷资产中的占比不到30%，融资成本比大中型企业一般要高出一倍至数倍。除了传统金融机构经营惯性侧重于向大城市、大企业投放，面向中小企业的金融产品创新不足的原因外，中小企业自身经营管理不够规范、可抵押资产少、财务和经营信息不透明等也是关键原因。而较之中小工业企业，这些因素在中小商贸流通企业身上表现得尤为明显。因此，在当前情况下，解决中小商贸流通企业的融资问题，尤其需要得到各级政府、各部门的关注。

刚刚出台的金融“国十条”(国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见，国发[2013]67号)专门把“整合金融资源支持小微企业发展”作为一条专门的政策措施，提出建立小微企业信贷风险补偿基金等旨在提高对中小企业综合金融服务能力、增强小微企业信用和担保水平的具体措施。我们建立中小商贸流通企业公共服务平台，发挥服务平台的资源整合与组织能力，汇聚政府、金融机构、社会资金、中介组织等集体合力，把相互了解并有融资需要的中小企业组织起来，帮助其打通进入融资市场的通道，能够有效拓展中小企业融资的渠道和空间，提高企业信用等级，降低融资成本，形成解决中小流通企业融资问题的长效机制。

(四)是适应财政体制改革的需要。近年来，商务部门特别是流通管理部门在促进流通业发展方面出台了许多政策。今后，在促进产业发展方面将充分发挥地方的积极性和创造性，中央财政资金也将更多地以一般转移支付的方式切块给地方。通过建立中小企业公共服务平台，由各地统一向省里争取财政资金，通过平台为各行业、各类型的企业给予支持，不仅有利于将支持政策由分散的单项支持转向系统的综合扶持，由临时性、短期性安排转向制度化、常态化安排，更重要的是有利于促使政府职能真正从直接管理转向间接管理，从管理型向服务型转变，由社会中介机构或服务组织为中小企业提供高质量的配套服务，真正实现“小政府、大社会”的改革目标。

同时，长期以来，基层商务系统力量薄弱的问题非常突出。通过建立中小企业服务体系，将事业编制的服务中心、各行业协会、商圈管委会，甚至主要服务机构的力量进行调动整合，形成一支专门从事中小企业服务、管理的队伍，能够在一定程度上解决基层内贸工作人手不足问题。还可以将中小企业工作与商业街、老字号、特许经营、行业统计等相关工作打通，成为各地政府做好流通工作的重要抓手。

三、加大工作力度，全面推进中小商贸流通企业服务体系建设

中小商贸流通企业服务体系建设工作是一项系统工程，我们提出的目标是，到2015年初步建成部、省、市三级联动、上下一体的服务平台网络体系。虽然前期试点工作取得了一定的成绩，但我们还应该看到，服务平台的运行机制还有待完善，服务机构的服务能力还有待提高，服务网络还不够健全，覆盖面小，协同性不强，离满足中小企业服务需求的目标还有很大差距。下一步，我们将在继续做好城市试点的基础上，进一步拓展试点范围，抓紧启动省级试点和中央平台建设，进而构建全国三级服务平台网络。同时，积极协调落实中央财政支持资金，整合现有政策资源，创新政策支持方向，建立支持中小商贸流通企业发展的长效机制。

(一)继续抓好城市平台建设。城市平台直接面向中小企业和服务机构，是开展服务的窗口，也是整个服务体系的基础。我们将在总结各地经验的基础上，组织编写《流通领域中小企业服务体系建设指引》，明确服务平台的主要架构、服务规范、服务流程和管理要求等。各地要以此为指导，加快完善规章制度，加强标准化、规范化管理，建立服务平台规范、健康运行的长效机制，把已经取得的成果巩固下来。

同时，各试点城市要加快建立基本服务队伍，通过购买服务、服务奖励等多种方式，对专业服务能力强、资源带动能力强的服务机构进行重点培育，尽快形成骨干服务队伍，发挥其核心和引领作用。各地中小商贸流通企业服务中心要不断发掘中小企业潜在服务需求，通过与服务机构合作，开发特色服务产品。商务部将适时选择一批表现突出、带动作用强的服务机构和服务项目，在全国范围内推广。

(二)抓紧启动省级试点。今年，我们将启动省级试点，即选择部分条件成熟的省、区进行试点，由省级商务主管部门统筹建设全省的中小商贸流通企业服务体系。申报试点的文件已于近期下发，主要条件有两个：一是要有3个以上城市开展中小商贸流通企业公共服务平台建设，在5年内完成全省大部分城市的服务平台建设工作;二是要适时启动省级平台建设，统筹本地区各城市平台之间的互联互通、资源共享。目前暂不具备在全省范围内开展试点条件的地区，可以推荐1-2个城市开展单独试点，直辖市、计划单列市可直接申请城市试点。

各地商务主管部门要积极会同有关部门，抓紧建立支持中小商贸流通企业健康发展的工作协调机制，形成工作合力。一方面，要充分发挥工作主动性，积极争取安排专项资金对首批试点城市和今后全省的服务体系建设工作进行支持。另一方面，要以服务平台建设为抓手，整合落实各级政府促进中小企业发展的政策，切实为中小商贸流通企业发展创造良好环境。要积极扩大服务范围，充分整合服务资源，真正将中小商贸流通企业服务平台打造成商务系统转变工作职能、完善公共服务、实现商务为民的重要载体。

(三)加快推进信息平台建设。为提高各地服务平台的运行效率，实现平台间的互联互通，商务部组织工作基础较好的长沙市开发了服务平台信息系统软件提供给各地使用。下一步，商务部还将开发中央平台信息系统，加快形成线上线下同步、部省市三级联动、跨区域互联互通的信息平台。

各地商务主管部门要在继续推进实体服务平台建设的基础上，加快完善网络平台建设。有条件的地区，可以在统一信息系统软件的基础上，结合当地实际进行二次开发，形成自身特色。要充分发挥信息平台的便利化优势，进一步提高工作效率，促成更多的中小企业与服务机构对接。要在服务过程中注意对企业发展情况等相关信息的收集，为开展行业统计、企业信用评价打好基础。

(四)建立缓解融资难问题的长效机制。解决中小商贸流通企业融资难问题，是当前和今后一段时间我们的工作重点。近年来，民生银行、交通银行等多家商业银行开发了许多符合商贸流通行业特点的融资产品，各地也在利用服务平台为中小企业提供融资服务方面进行积极探索，取得了许多经验。下午，民生、交通两家银行会向大家介绍他们的产品，将来我们还会与两家银行签订战略合作协议，以中小商贸流通企业公共服务平台为载体，研究建立风险补偿机制，大力推广特色融资产品，推动解决中小商贸流通企业融资难问题。

各地商务主管部门也要会同当地相关监管部门，进一步摸清中小商贸流通企业融资的基本情况、发展趋势、需求及特点，整合运用各级政府支持政策，积极争取当地财政支持，以服务平台为载体，鼓励行业协会、商圈管理机构与银行、担保机构、融资租赁公司、典当行、商业保理公司等机构建立各种形式的合作，帮助融资机构宣传其融资业务和产品，帮助中小企业解决融资难问题。

(五)加强宣传交流与绩效评价。各地商务主管部门要组织开展多种形式的宣传活动，利用广播电视、报刊杂志、互联网等各类媒体，宣传服务体系建设的做法和经验，宣传服务平台的作用和意义，努力营造促进中小商贸流通企业发展的良好氛围。要加大对服务平台的指导和服务力度，及时了解建设运营情况，发现和解决出现的问题，引导服务平台完善服务功能，提高服务质量，实现可持续健康发展。商务部将制定《中小商贸流通企业公共服务平台建设绩效评价管理办法》，组织专家组赴各地进行指导、检查，一方面督导服务平台建设进度，及时了解存在的问题，完善服务平台建设模式;另一方面总结服务平台建设的好经验、好做法，通过典型引路和示范带动，推动服务平台健康发展。

(流通发展司)

抄报：部领导(增伟、爱卿)。

印发：各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门。

抄送： 财务司、市场秩序司、市场建设司、流通发展司(10)、市场运行司、服贸司、电子商务司，财政部经建司。

第五篇：毕业论文(中小企业服务平台)

海南大学

毕业论文(设计)

题

目：中小企业服务平台对解决中小企业融

资难的探究

学

号：2010171131XXX 姓

名：

XXX

年

级： 2010级 学

院：经济与管理学院

系

别：工商管理

专

业：工商管理

指导教师：

XXX

完成日期：2014年4月30日

摘 要

改革开放以来，我国社会主义经济体制下中小企业的到快速发展，2008年金融危机过后，我国的人口红利逐渐消失，经济增速放缓，大部分行业引起产能过剩，原材料价格上涨，压缩中小企业的生存空间。我国的法律法规及相关政策和融资环境不能配合如今中小企业的发展要求。因此，深化制度改革，释放中小企业发展优惠政策，增强中小企业自身管理能力，推广“中小企业服务平台”创新新型融资服务平台，面对数量众多的中小企业大军，整合投资者与企业之间缺乏连接桥梁，大部分投资者需要投入大量的分析成本，缺少专业化机构，使得企业与投资者之间信息不对称

关键词:中小企业 融资 困境 服务平台

目 录

一、绪论 ....................................................................................................... 1

(一)研究的背景和目的 .............................................................................. 1

(二)研究的思路和方法 .............................................................................. 2

二、中小企业融资困境的原因 ........................................................................ 2

(一)中小企业的内部自身原因 .................................................................... 3 1.中小企业缺乏科学管理能力 .................................................................. 3 2.中小企业缺乏真实可靠的财务信息 ....................................................... 3 3.中小企业缺乏抵押担保的优质固定资产 ................................................ 3

(二)中小企业融资的外部融资环境 ............................................................ 4 1.与直接融资相关的困境 ............................................................................ 4 2.与间接融资相关的困境 ............................................................................ 5 3.银行等金融机构信息连接不畅的困境 ...................................................... 7

三、分析“中国中小企业服务平台”对解决中小企业融资的影响 ......................... 8

(一)中国中小企业服务平台的概述 ............................................................ 8 1.中小企业服务平台的发展背景 ................................................................. 8 2.中小企业服务平台的发展目的 ................................................................. 8

(二)中小企业服务平台的寻求融资业务的操作流程及优势 ......................... 9 1.众多合作机构形成其强大的人脉资源 ...................................................... 9 2.以电子商务的管理理念，打造网络平台基础 .......................................... 10 中小企业服务平台对解决中小企业融资难的探究

3.以最快的速度，最低的成本为企业融资 ................................................. 10 4. 优胜劣汰，筛选优质企业 .................................................................... 10 5.企业在获得融资之前不需要支付任何费用，便可享受融资顾问服务 ...... 10 6.加强银行间市场化竞争，更好地为中小企业提供服务 ........................... 10

(三)完善服务平台，解决中小企业融资难的自身问题 .............................. 11 1.强化内部管理能力，提高财务管理能力 ................................................. 11 2.推动技术改造，提高品牌认知度............................................................ 11

(四)、整合外部资源，解决中小企业外部融资环境的信息不畅 ................. 11 1.整合金融机构，建立金融服务外包合作关系 .......................................... 12 2.整合媒体渠道资源，更有效地寻求合作机构 .......................................... 12

四、中小企业服务平台发展中的问题及建议 ................................................. 12

(一)网站品牌知名度不够 ......................................................................... 12

(二)融资产品和服务标准化不够 .............................................................. 13

(三)中小企业与政府平台联系不够紧密，缺乏权威性 .............................. 13

五、总结 ..................................................................................................... 13

一、绪论

(一)研究的背景和目的

中小企业，随着世界经济的不断发展和动态变化，不同国家、不同经济发展的阶段、不同行业对其界定标准大体相同，最为主流的以质和量两个方面指标分析，质的指标主要包括企业的组织形式、融资方式及所处行业地位等，量的指标则主要包括雇员人数、实收资本、资产总值等。在中国以中小企业所处行业不同，

1 中小企业服务平台对解决中小企业融资难的探究

大致以营业收入和从业人员等指标分成工业、建筑业、批发业、零售业、交通运输业、仓储业、邮政业、住宿业、餐饮业、信息传输业、软件和信息技术服务业、房地产开发经营、物业管理、租赁和商务服务业及农林牧渔业等十五类中小企业，其中，绝大多数由单个人或少数人筹资组成，和与大企业相比人员规模、资产规模与经营规模都比较小的经济单位。因此，在经营管理上，中小企业大多数是由一人或少数人直接决策和控制，以家族企业为代表，其他人很少可以参与。

改革开放以来，社会经济逐步搞活，社会主义经济体制建设的逐步完善，我国的中小企业呈现迅猛发展趋势，在整个国民经济中发挥着越来越重要的作用，已然成为我国经济发展和经济生产力的重要组成部分，中小企业在社会经济大供应链中，不仅是大型企业不可缺少的合作伙伴和帮手，而且也是解决就业，科技创新，改造社会生产力，提高生产效率的主力军。

近年来，由于企业竞争的激烈，相比极具规模和竞争力大型国企或民企，中小企业受到多种因素的制约，发展上面临较大的困难，其中，由于自身的规模限制，资金短缺，中小企业融资难问题成为其发展的天花板。

2008年以美国次贷危机引发全球性金融危机，中国政府在2010年提出“四万亿”救市后，在2011年为了配合政策实施，应对当前的通货膨胀，政府采取紧缩的货币政策,人民银行一年内先后连续6次上调准备金率,我国的大型金融机构的准备金率已高达21.5%,为历史最高，如今虽有回调，仍然维持在历史高位。面对当前的经济形式，本来就融资困难的中小企业想从银行获得贷款变得更加困难。在这种形势下,我国中小企业的资金周转出现严重的问题。

尽管各级政府和监管机构对于支持小企业发展，促进金融机构小企业信贷业务做出了诸多努力，但融资渠道不畅仍长期困扰着中小企业的发展。在今年两会上，中小微企业融资和发展再次成为重点关注对象。研究和解决这一问题在促进中小企业发展壮大中具有重要的意义。

(二)研究的思路和方法

本文将分析中小企业融资难的困境为思路，以“中国中小企业服务平台”为研究对象，利用整合政府、中小企业、金融机构和评级机构等资源，搭建互联网平台，为企业提供专业化的融资咨询和各方面管理咨询服务，以电子商务的管理理念打造中小企业网络服务平台，在中小企业融资问题上创造新思路和新方法，并对平台的发展提出建议和看法。

二、中小企业融资困境的原因

2013年底，全国工商注册的中小企业总量超过4200万家，比2007年增长

2 中小企业服务平台对解决中小企业融资难的探究

了49.4%，占全国企业总数的99%以上;同时，中小企业也贡献了58.5%的GDP，68.3%的外贸出口额，52.2%的税收和80%的就业，在促进国民经济平稳较快增长、缓解就业压力、实现科教兴国、优化经济结构等诸多方面，均发挥着越来越重要的作用。

然而，中小企业的发展并不顺利，发展需要资本扩张，融资问题成为制约中小企业发展的天花板，以下从中小企业内部和外部融资环境两大方面来分析解决中小企业融资问题。

(一)中小企业的内部自身原因 1.中小企业缺乏科学管理能力

我国中小企业大多数由个人或少数人出资成立，由于创始人的水平不一，以个人或少数人参与企业发展的决策和控制。以家族式公司为典型代表，大多人员素质较差在经营管理中产生诸多问题，公司的发展对个人高度依赖，由于个人能力的限制导致这种经营方式不能实现公司的规模化发展和经营的多元化，同时对于重大事项缺乏集体决策机制和联签机制。

在新产品的研发过程中，缺乏充分的市场调查，研发的产品质量低、科技含量不够，市场竞争力不足。当企业遭遇到市场波动时，企业自身很难抵挡风险，这就给银行等信贷机构带来了投资风险，因此银行会限制中小企业的信贷。 2.中小企业缺乏真实可靠的财务信息

大多数的中小企业没有完善的财务制度和完整真实的会计资料，有的企业根本就没有财务账目，使得中小企业财务信息失真问题十分突出，极大的损害了中小企业在金融市场上的形象，这也就导致了中小企业在银行的信用度降低，这对于不断加强自身风险约束机制的银行来说，中小企业不是其提供贷款的优质客户，使得信贷人员对中小企业信贷产生回避心理。

企业信用意识淡薄有些中小企业缺乏还贷意识，常常以效益不佳为托词拖欠银行贷款;有些中小企业甚至以套取银行贷款为目的，拒不还款。这些行为严重破坏了银行对中小企业的信任，导致中小企业贷款困难。 3.中小企业缺乏抵押担保的优质固定资产

中小企业因自身经济实力有限，经营方式单一，可抵押资产有限，如固定资产总额较少、设备陈旧、技术落后等条件限制，加之大部分中小企业没有可抵押的房屋土地，中小企业若想从银行贷款已是难上加难。虽然，近几年我国政府发起主导成立了不少中小企业融资担保公司，但是部分担保公司要求提供求偿担

3 中小企业服务平台对解决中小企业融资难的探究

保，这对于本来就陷入资金困境，又缺乏人脉和资源的中小企业，多数大企业面对财务状况不佳的中小企业，不愿提供担保，这使得中小企业融资问题陷入恶性循环，所以很难获得融资。

(二)中小企业融资的外部融资环境 1.与直接融资相关的困境

(1)中小企业直接融资的资本市场体系不健全

目前，我国的资本市场体系还不健全，我国证券市场准入条件过高，虽然，我国新修订的《公司法》和《证券法》将股份制有限公司的最低资本限额降到500万元人民币，但其股票上市条件仍然要求股本总额不少于人名币3000万元;公开发行公司债券的，仍然要求股份有限公司的净资产不低于3000万元。有限责任公司不低于6000万元;非公司型的企业债券上市必须满足：债券的期限在1年以上(含1年);债券的实际发行额在人民币l亿元以上(含1亿元);债券须有担保人担保。按照《中小企业标准暂行规定》界定的指标，只有少数的中小企业符合上述条件，大部门中小企业难以解决融资问题。

2004年5月中小企业板块在深圳证券交易所获准设立，属于深交所主板市场，重点安排主板市场拟上市公司中具有较好成长性和较高科技含量的中小企业上市，实行比主板市场更为严格的信息披露制度。截至2014年4月，中小企业板块上市的中小企业有719家，大部分中小企业申请者都是原本计划在主板上市的候选人，通常被认为是符合或基本符合主板上市条件的大企业。

中小企业板严格的上市标准，使大部分开业时间短、规模小、尚未赢利、发展前景好或者发展前景尚不明朗、急需资金支持的中小企业因达不到这些标准而却步。由于中小企业板偏重于工业科技型企业，使得其他行业，如建筑业、物流运输、餐饮业、手工业等相对科技能力低，能够解决大量人员就业的劳动密集型中小企业，不能满足上市条件。因此，目前的中小企业板只能为中小企业中少数龙头企业提供融资服务。

(2)新型融资渠道推广和认可度不高

我国近几年由非上市公司场外股权交易而延伸和整合出新三板，新三板是2006年中关村科技园区非上市股份公司进入代办转让系统进行股份报价转让后成立。经过一段发展后，2013年底正式扩容至所有符合新三板上市企业。

2014年1月24日，全国股权转让系统共有285家企业参加，其中266家公司今日正式挂牌。至四月份，全国股份转让系统挂牌企业家数达到621家。[9]

4 中小企业服务平台对解决中小企业融资难的探究

新三板的推广从数据上看，还未能被光大符合资质的中小企业认可，毫无疑问新三板拓宽了中小向企业新的融资渠道，但是广泛被大部分中小企认可，还需深入调查研究，有针对性的完善市场体制。

此外，中小企业在直接融资的过程中，想要获得股权类资金等风险投资，虽然各地努力发展中小企业股权交易所(OTC)相较于主板，中小板，创业板及近几年设立的新三板等上市条件，其特点是门槛更低，提供了“非正式”上市公开融资的可能，但仅在少数城市设立，具有地方性特色，在面对数量众多的中小企业大军，作用仍不明显，问题仍然能不可忽视，投资者与企业之间缺乏连接桥梁，大部分投资者需要投入大量的分析成本，缺少专业化机构，使得企业与投资者之间信息不对称。但OTC的设立，更加丰富了中小企业融资渠道。 2.与间接融资相关的困境 (1)申请银行授信贷款的困境

随着国民经济蓬勃发展，中小企业呈现出巨大发展潜力，但受诚信体系不健全、抵押和担保困难等方面的制约，我国商业银行现行的金融服务产品、审贷标准、审贷流程、风险防范技术、组织架构和员工队伍的配置，为了降低风险，更喜欢把资金投入到大型企业或国有企业身上，完全不适应中小企业特别是小微企业的现状。

中小企业的大多数是没有足够的抵押资产，许多中小企业没有规范可信的会计账目，缺少信用记录。在商业银行以资产抵押为主的风险防控的机制下，广大中小企业特别是小微企业很难获得银行贷款。大中型商业银行这几年正在努力改善对中小企业的金融服务，但是由于给中小企业贷款成本高、风险大，所以大中型商业银行缺少给中小企业贷款的内动力。

到目前为止，大中型商业银行的中小微企业贷款所占的比重不超过20%。据银监会2012年发布的报告，“银行信贷的覆盖面，大企业是100%，中型企业是90%，小型企业是20%，微型企业几乎没有。”全国工商联在2013年初的调查结果，“规模以下的小企业90%没有与金融机构发生任何信贷关系，小微企业95%没有与金融机构发生任何信贷关系”。根据有关部门的统计，我国1300万户中小微企业中，只有150万户中小企业是全国各大中型商业银行的客户。相比中小企业为社会创造的价值，其获得的金融资源明显的不匹配。

国家统计局调查问卷显示：2013年，在有银行借款需求的小微企业中，66%的企业未能从银行获得借款，12%的企业从银行获得少部分借款，13%的企业从银行获得大部分借款，仅有8.5%的企业从银行获得全部借款。发达国家的企业融资，70%是直接融资，上市、发债、股权投资、产权交易是主要融资渠道，银行

5 中小企业服务平台对解决中小企业融资难的探究

贷款仅占30%。而我国的资本市场发育的比较晚，规模小、融资能力低，企业的直接融资渠道不畅。我国的中小企业直接融资比例更低，只占5%左右，银行贷款是融资的主要渠道。

多数中小企业很难银行获得贷款，资金短缺已成为一个天花板制约其做大做强。我国银行综合考虑国家政策及自身风险，对中小企业贷款制定出更加严格甚至苛刻的规定，使得中小企业很难申请到或只能申请到少量的银行贷款。 (2)向民间借贷市场融资中的困境

我国商业银行现行的体制、机制，使得银行追求的首要目标是其自身资产的安全性、效益性、流动性。多数中小企业遇到资金问题时，然而申请银行贷款受阻或者种种困难，这时大多数中小企业会寻求民间的借贷市场。

截至2012年底，民间借贷市场的总体规模已超过4万亿元，接近1300万中小企业融资总额的1/3，其中小微企业的比重更大。但是，民间的借贷市场是纯粹以盈利为目的的机构，中小企业在获得资金支持的同时，也提高了资金的成本。

以温州民间借贷服务中心提供的温州民间借贷利率指数，在2010 年10 月份，民间借贷市场平均利率就高达39.19%。2011年我国政府实行紧缩贷币政策，民间贷款利率又开始飞速飙升，最高利率竟然高达180%， 为当期银行利率的27 倍。这大大压缩了中小企业的获利空间，甚至有些中小企业由于偿还不了民间贷 6 中小企业服务平台对解决中小企业融资难的探究

款而破产。至2014年4月24日温州地区民间融资综合利率指数为20.05%，虽较前几年年化利率有所回落，但仍处于高位。 3.银行等金融机构信息连接不畅的困境

(1)信用体系不健全，银行无法快速准确的获得企业的基本信息

信用体系不健全一直制约着我国的金融行业发展。由于我国缺少有效的资信评估机制，导致企业不履行诺言的成本很低，所以许多企业都为了赢得更多利益而违背信誉。我国为了降低银行的坏账率，要求银行在贷款时采用相应的抵押担保制度，同时对贷款对象提出了更加严格的限制条件。我国的中小企业一般可担保资产有限、信誉度低，所以很难申请到银行贷款。

(2)银行对中小企业的基本信息的不对称，提高了服务成本

近年来，各家银行针对中小企业融资的涉及了不少产品，如招商银行的“生意贷”“小企业E家”、浦发银行的票据业务“玲珑透”、中国银行的“网络通宝”等等中小企业新型融资产品，但这仅仅是产品层面上的创新，至于什么样的客户能成为银行有效客户，享受这些融资产品。这是困扰银行服务中小企业的一个难题。

第一，在对中小企业提供服务的过程中，由于银行面对中小企业融资业务的人力资源有限，加之中小企业的资产和人员规模小，企业的基本信息失真，面对利润薄弱的中小企业业务，银行不会再投入更大的人手去研究某一个中小企业的基本信息，所以，银行在选择授信客户上更倾向于资金需求大的大型企业或企业群。

第二，银行在收到大量的中小企业融资申请中，有大部分中小企业不能提供相关的授信材料，没有真实的数据支持，银行无法了解中小企业的经营状况、财务会计信息、管理能力进行风险评估。中小企业不能成为银行有效客户，银行不能顺利的放贷。

在现有体制下，银行不能在市场上获得真正能满足其信贷要求的优质客户，无法对中小企业顺利进行融资，大部分原因是由信息不对称造成的。

7 中小企业服务平台对解决中小企业融资难的探究

三、分析“中国中小企业服务平台”对解决中小企业融资的影响

(一)中国中小企业服务平台的概述 1.中小企业服务平台的发展背景

中国中小企业服务平台，是面向全国中小企业的综合性服务平台，基于互联网的虚拟网络服务平台和覆盖全国的地方分中心合作体系，形成了中小企业服务一体化、一站式平台体系。平台由前身为中国中小企业协会企管中心的优企(北京)科技有限公司负责搭建和运营，以建立稳定、粘性、不可复制的客户关系为核心，以提供产品化的服务为基础，以平台网站实现部分服务产品的在线交付，并通过各地服务中心体系实现服务的点对点、门对门的输送。

截止2013年底，中国中小企业服务平台已经在上海、天津、广州、深圳等全国建立30个城市设立了直属服务中心。通过地方服务中心，平台将服务输送的渠道延伸至各地中小企业。随着更多地区服务中心的建设，平台的服务范围将更加广阔。2014年，中国中小企业服务平台将继续扩大服务中心的数量，与众多机构包括金融、IT、通讯、技术研发、管理咨询、培训、法律、财税在内的500余家合作机构将陆续推出新的专业服务产品并打造了一系列以信用或类信用为主、以平台或资金池为主的贷款产品，以全程信息化为主体的云计算服务，以精准营销为主的市场拓展服务在内的特色服务产品，更好的为全国中小企业提供成本更低、流程更短、高效优质的服务。 2.中小企业服务平台的发展目的

中小企业服务平台在帮助中小企业解决在创立、发展、成熟等阶段中，出现的融资困难、市场瓶颈、人才缺乏等问题，为企业在资金、管理、技术、产业转型与升级中确立核心竞争力。解决中小企业在现有的银行信贷体系中，搭建中小企业与银行借贷双方的桥梁，减少二者之间的信息不对称，提高中小企业融资的可能性。对于这座桥梁，要整合协调有足够的人力、财力面的大量的中小企业进行淘金式的筛选。

8 中小企业服务平台对解决中小企业融资难的探究

(二)中小企业服务平台的寻求融资业务的操作流程及优势

如图，简化来看主要有五个环节，包括初步沟通业务介绍、提交企业信息、调查和筛选、出具信用报告及融资建议书、签订合同缴纳费用、项目后续跟踪。

结合业务流程与其他融资平台相比，中小企业服务平台具有以下特点： 1.众多合作机构形成其强大的人脉资源

中小企业服务平台隶属于国家发改委的中国中小企业协会，是全国中小企业服务平台的“娘家”，60多万家会员分布于各地区及各行业，经过8年的快速发展，已成为全国最具公信力和影响力的社会组织。这种公信力与影响力也将传导至地区合作伙伴，使其业务发展获得事半功倍的效果。

中小企业服务平台平台与各地方政府机构、协会、行会建立了密切的合作关系，这也为地区合作伙伴的业务开拓奠定了良好的基础。

截至2014年，与众多机构包括金融、IT、通讯、技术研发、管理咨询、培训、法律、财税在内的500余家合作机构将陆续推出新的专业服务产品并打造了一系列以信用或类信用为主、以平台或资金池为主的贷款产品。他们将鼎力配合各地渠道的市场推广，目前已制定一系列针对各区域市场的宣传、推广活动，而

9 中小企业服务平台对解决中小企业融资难的探究

服务产品本身所拥有的市场品牌影响，也将有利于渠道合作伙伴的市场开拓。 2.以电子商务的管理理念，打造网络平台基础

倡导“全面客户关系”和“不可复制的专业服务模式”，线上报名提交中小企业融资所需的经营和财务信息，线下落实审查调研，了解企业真正的资信状况和经营情况，揭示风险，降低银企之间的信息不对称性，简化了业务办理的流程，中小企业也能通过网站及时关注进度，降低整个社会的交易成本。 3.以最快的速度，最低的成本为企业融资

申报材料后，以“企业专员”制度，形成与企业一对一的服务关系，企业需要解决任何问题，都可以通过这一渠道取得资源，甚至全权委托给会员中心，通过充分调研，了解企业的真实情况后，得到最佳解决方案或服务产品，再向金融机构对接。这种方式有效地解决了中小企业与银行等金融机构之间的信息不对称，缓解中小企业融资难问题服务中小企业。 4. 优胜劣汰，筛选优质企业

通过有效的调查和筛选后，参加推介会的都是具备一定质量的企业，同时推介会上也有多家银行出席，这就使一家企业可以同时和多家银行进行融资沟通，企业融资成功率就会提高许多。在推介会上，企业和资信评级公司向银行介绍企业情况和需融资项目，银行根据自己的要求选取客户。

5.企业在获得融资之前不需要支付任何费用，便可享受融资顾问服务

一般的融资中介服务都需要企业支付贷前调查费用，而中小企业服务平台约定企业在获得融资前无须支付任何费用，融资成功后收取融资顾问费企业，大大地降低了中小企业的融资门槛。此外，定期主动向企业提供资讯、竞争情报、各方面解决方案等高价值信息。

6.加强银行间市场化竞争，更好地为中小企业提供服务

中小企业与银行等金融机构合作寻求融资的交易活动中，银行等金融机构为中小企业提供融资产品和服务，中小企业相对金融机构处于弱势。

通过推介会，各大银行参与竞价，提高竞争氛围，在竞争中，中小企业得到了选择机会，有助于中小企业获得优质的金融服务，以较低的资金价格和较低的担保率募集企业发展所需的资金。

10 中小企业服务平台对解决中小企业融资难的探究

(三)完善服务平台，解决中小企业融资难的自身问题

中小企业服务平台与众多机构包括金融、IT、通讯、技术研发、管理咨询、培训、法律、财税在内的500余家合作机构，结合自身专业服务团队优势，打造网络共享咨询服务，为中小企业提供现代管理的思想和最新理论咨询，从两大方面解中小企业融资难的自身问题。 1.强化内部管理能力，提高财务管理能力

以现代化管理思想和制度改造企业管理流程，有效地提高中小企业自身素。以家族式的管理模式为代表多数中小企业，结合现代管理制度理念，改进企业运作各项制度，明晰产权，明确责任。完善中小企业现代企业财务管理能力，真实反映公司财务状况，提高资产利用率，改善资金周转效率，维持合理资产负债率，降低债务风险，维持合理的资金杠杆，通过把应收账款、固定资产等企业内部资产盘活，先从银行贷到小部分资金，以解决企业燃眉之急，提升并完善自身信用制度，定期的向有关部门欲单位提供全面真实的财务会计信息，用真实可靠的企业基本面，赢得金融机构及投资人的信任，才能获得生产与发展所需的资本，赢得社会认同和信任。当然，中小企业在获得融资资本后，要按时换本付息，树立良好的企业形象，力争寻求长期合作。 2.推动技术改造，提高品牌认知度

针对当年国际和国内形式，加强技术创新和改造能力，增强产品和服务的科技含量，大力协调与配合发展国家为主导的产业，提升企业的核心竞争能力，配合自身实力寻求稳步发展，树立品牌意识，建立市场认知度，确立市场的地位。市场有影响力的品牌更容易赢得金融机构和投资者的信任。不仅在发展中中小企业提高了自身形象，还获得与金融机构和投资者长期合作的可能性，获得生产与发展所需要的资本。

(四)整合外部资源，解决中小企业外部融资环境的信息不畅

整合政府、中小企业、金融机构和评级机构等企业或机构信息搭建互联网平台，以电子商务的管理理念，不断改善业务流程，减少各方信息的不协调，降低了融资成本并提高了融资成功的效率，合理地提高了劳动生产率，为正真有竞争力的中小企业拓展了空间。

11 中小企业服务平台对解决中小企业融资难的探究

1.整合金融机构，建立金融服务外包合作关系

目前，中小企业服务平台与五大国有银行、十二家股份制商业银行等金融机构建立了金融服务外包合作关系，合作分为四个层次： (1)与各个金融机构的总部合作，从上至下整合服务资源

(2)以针对性更强的融资服务产品，快速满足中小企业发展需求。如品牌经销商信用贷款、中国中小企业协会贷款、光合动力等等

(3)以统一信用评价体系降低中小企业融资条件，使得没有抵押物的广大中小企业也能申请银行贷款

(4)将金融机构的贷前审查、贷后管理的部分工作转移至平台，大大缩短中小企业获得贷款的时间，提高中小企业的融资效率 2.整合媒体渠道资源，更有效地寻求合作机构

平台通过整合电视、网络、平面媒体、新媒体等优势媒体资源，针对平台整体形象和服务产品进行立体化、规模化、系列化的高强度宣传和展示，更有效地为解决中小企业融资难问题寻求合作机构，通过各个地方分平台的合作联系，打破了中小企业区域限制的僵局，实现“一对多”的形式，借助广大媒体优势，拉近中小企业和金融机构、政府、广大消费者的距离，使投资者节约了贷前调查的时间和成本，通过利益的重新分配，服务平台参与各方都获得相应利益，即中小企业得到了资金，银行等金融机构低成本地得到了客户，评级公司通过融资顾问服务，得到一定收益，实现了银行、企业、评级公司的三赢，极大地提高了企业融资的效率和成功率。

四、中小企业服务平台发展中的问题及建议

(一)网站品牌知名度不够

中小企业服务平台网站还没有被大部分中小企业知晓，该平台强大的后台处理能力没有得到发挥，融资申请处理电子商务化的构想未能实现。

中小企业应加大与政府协助推广力度，最好能在市政府或者下属相关机关单位网站，相关网站上加载“中小企业服务平台”网站链接，提高平台形象，注重结合网络营销等手段加大宣传力度获得潜在客户。

定期组织培训、研讨、沙龙、巡诊、经贸交流等活动，促进平台与企业交流，也为中小企业和金融机构之间增加了更多的联系。

12 中小企业服务平台对解决中小企业融资难的探究

(二)融资产品和服务标准化不够

在整个平台的搭建过程中，平台与各方的合作机构专业能力，研发了一些列服务，但是对于服务的标准化和适应性，我们应该进一步完善，将服务更加标准化和产品化。

第一，有独立的相对固定的名称;第二，有清晰的可以描述的服务流程;第三，有可以预测、有评价效果;第四，及时收集客户使用产品的售后信息，利用客户反馈信息，完善产品的实用性;第五，深入市场调研，开发细分市场，创新和研发更多适用于中小企业融资的产品。

这样企业选择相关产品服务的时候，整个流通过程变得清晰、简单、透明。

(三)中小企业与政府平台联系不够紧密，缺乏权威性

目前，中小企业服务平台还仅限于银行为主的金融机提供优质客户，各级地方政府对其并不了解，该平台强大的融资功能不为各级政府所了解和使用，未能作为各级政府有力工具为当地经济服务。

对中小企业服务平台的模式创新，政府应给予重视，将该平台作为解决中小企业融资难问题的网络营销模式大力宣传推广，嵌入政府中小企业融资服务的流程，在各地方政府建立嵌入政府网站页面的服务窗口，将其作为中小企业的首要选择，发挥其优势资源，为广大中小企业提供快捷高效的服务。

五、总结

本文从运用互联网平台整合中小企业融资环境中各方资源，利用互联网金融的新的理念，有针对性地解决企业内部管理问题和完善中小企业融资外部的融资困境，平台共享信息，有效地解决了中小企业和金融机构之间信息不对称，提高了中小企业融资成功率，为我国生产力发展的主力军拓宽了信息平台，具有顺应时代发展创新的意义，整合全国中小企业信息，建立符合中国国情的服务于中小企业的信用融资信息平台。

参考文献：

1.《投资北京》 2013年第5期

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