学习《中华人民共和国监察法》心得体会

学习《中华人民共和国监察法》心得体会（精选9篇）

篇1：学习《中华人民共和国监察法》心得体会

3月11日，十三届全国人大一次会议第三次全体会议表决通过中华人民共和国宪法修正案，监察委员会作为国家机构的宪法地位正式确立。3月20日，十三届全国人大一次会议第八次全体会议表决通过了《中华人民共和国监察法》。

满堂花醉三千客，一剑光寒十四州。如今，国家监察法审议通过和颁布实施，使各级监察委明确了职能职责和监察范围，真正实现有法可依、有章可循，新时代监察官手中也握有了执法之剑，惩腐利器。这充分体现我们党坚定不移地把反腐败斗争进行到底的决心和意志，体现了对人民群众利益的维护，是大势所趋、事业所需、人心所向，是探索中国特色监督制度的重大创新之举。

作为纪检监察系统的工作人员，要把学习《中华人民共和国监察法》作为当前和今后一个时期的重要政治任务。对监察法中关于监察机关的基本定位、监察范围、监察职责、监察权限、监察程序等基本内容要深入学习，牢记于心，不断提高履职尽责的能力和水平，真正做到纪法贯通、法法衔接，结合实际学思践悟，要深刻把握监察法颁布实施对纪检监察队伍建设提出的新要求，以更高标准、更严格的要求加强自身建设，不断提高群众的满意度和获得感，让群众看到国家监察体制改革带来的变化。

其次，要用好手中这把利器，要突出监察办案第一要务，依法独立行使监察权，履行监督执纪问责和监督调查处置职责，积极查处职务违法犯罪案件，以突破案件来实践监察法；坚持纪在法前、纪比法严，平常监督立足于早，着眼于小，惩戒与教育相结合，宽严相济，最大限度减少存量腐败、遏制增量腐败，做到防患于未然；坚持对“关键少数、关键岗位、关键环节”做到全方位监察无禁区、全覆盖、零容忍，特别的是农村基层存在的危房改造、涉林、涉农等领域侵害民生民利的违纪违法案件的查处，做到监察向基层覆盖。

全面从严治党永远在路上，新时代的纪检监察干部必须准确把握当前的形势和任务，紧扣时代脉搏，不忘初心，牢记使命，以抓铁有痕的决心和勇气，维护良好的党风、政风、民风，为中国梦的早日实现保驾护航。

篇2：学习《中华人民共和国监察法》心得体会

深入学习国家监察法，充分领会深刻意义。治国凭圭臬，安邦靠准绳。国家监察体制改革是党做出的一项重大决策部署，是事关全局的重大政治体制改革，是对政治体制、政治权利、政治关系的重大调整，而监察法的颁布实施为进一步深化国家监察体制改革提供了重要法律依据，也对做好新时代纪检监察工作做出了新的更高的要求。作为反腐败国家立法，监察法把国家监察制度这一顶层设计制度化法制化，是继续深化国家监察体制改革的根本遵循，为推进改革试点工作向纵深发展提供了有力保障。要坚决贯彻落实中央决策部署，深入推行监察体制改革，努力把制度优势转化为治理效能。

深入学习国家监察法，坚决贯彻执行。制度的生命力在于执行，只有切实贯彻落实监察法，才能释放这把利剑惩治腐败的巨大威力。作为一名纪检监察干部，要学以致用、融会贯通，以监察法为准绳，认真解读自身职责定位、厘清监察范围和监察权限、明确监察程序，聚焦扶贫领域腐败和作风问题专项治理等重点任务，严格依法依规履行职责，运用监督执纪“四种形态”，认真查摆执法不严、执法不纠等突出问题，形成强有力的震慑，努力把制度优势转化为治理效能。

深入学习国家监察法，严格自我要求。打铁还需自身硬，执纪者必先守纪，律人者必先律己。在履行监督责任的同时，需具有良好的政治素质，提高自身免疫力，在思想与行动上自觉与党中央保持一致，牢固树立“四个意识”，保持纪检干部自身的廉洁性。将国家监察法内化于心，外化于行，加强思想建设，自觉接受组织和群众的监督，严格自律，严防“灯下黑”，使铁的纪律转化为日常习惯，自觉懂规矩、守纪律，心怀敬畏、手握戒尺，任何时候任何情况下都不越界越轨，树立忠诚、廉洁、担当的公职人员形象。

篇3：学习《中华人民共和国监察法》心得体会

第一条为严肃事业单位纪律, 规范事业单位工作人员行为, 保证事业单位及其工作人员依法履行职责, 制定本规定。

第二条事业单位工作人员违法违纪, 应当承担纪律责任的, 依照本规定给予处分。

对法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员给予处分, 参照《行政机关公务员处分条例》的有关规定办理。

对行政机关任命的事业单位工作人员, 法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中不参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员, 国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的事业单位工作人员给予处分, 适用本规定;但监察机关对上述人员违法违纪行为进行调查处理的程序和作出处分决定的权限, 以及作为监察对象的事业单位工作人员对处分决定不服向监察机关提出申诉的, 依照《中华人民共和国行政监察法》及其实施条例办理。

第三条给予事业单位工作人员处分, 应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则。

给予事业单位工作人员处分, 应当与其违法违纪行为的性质、情节、危害程度相适应。

给予事业单位工作人员处分, 应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第四条事业单位工作人员涉嫌犯罪的, 应当移送司法机关依法追究刑事责任。

第二章 处分的种类和适用

第五条处分的种类为:

(一) 警告;

(二) 记过;

(三) 降低岗位等级或者撤职;

(四) 开除。

其中, 撤职处分适用于行政机关任命的事业单位工作人员。

第六条受处分的期间为:

(一) 警告, 6个月;

(二) 记过, 12个月;

(三) 降低岗位等级或者撤职, 24个月。

第七条事业单位工作人员受到警告处分的, 在受处分期间, 不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位;在作出处分决定的当年, 年度考核不能确定为优秀等次。

事业单位工作人员受到记过处分的, 在受处分期间, 不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位, 年度考核不得确定为合格及以上等次。

事业单位工作人员受到降低岗位等级处分的, 自处分决定生效之日起降低一个以上岗位等级聘用, 按照事业单位收入分配有关规定确定其工资待遇;在受处分期间, 不得聘用到高于受处分后所聘岗位等级的岗位, 年度考核不得确定为基本合格及以上等次。

行政机关任命的事业单位工作人员在受处分期间的任命、考核、工资待遇按照干部人事管理权限, 参照本条第一款、第二款、第三款规定执行。

事业单位工作人员受到开除处分的, 自处分决定生效之日起, 终止其与事业单位的人事关系。

第八条事业单位工作人员受到记过以上处分的, 在受处分期间不得参加本专业 (技术、技能) 领域专业技术职务任职资格或者工勤技能人员技术等级考试 (评审) 。应当取消专业技术职务任职资格或者职业资格的, 按照有关规定办理。

第九条事业单位工作人员同时有两种以上需要给予处分的行为的, 应当分别确定其处分。应当给予的处分种类不同的, 执行其中最重的处分;应当给予开除以外多个相同种类处分的, 执行该处分, 但处分期应当按照一个处分期以上、两个处分期之和以下确定。

事业单位工作人员在受处分期间受到新的处分的, 其处分期为原处分期尚未执行的期限与新处分期限之和, 但是最长不得超过48个月。

第十条事业单位工作人员两人以上共同违法违纪, 需要给予处分的, 按照各自应当承担的责任, 分别给予相应的处分。

第十一条有下列情形之一的, 应当从重处分:

(一) 在两人以上的共同违法违纪行为中起主要作用的;

(二) 隐匿、伪造、销毁证据的;

(三) 串供或者阻止他人揭发检举、提供证据材料的;

(四) 包庇同案人员的;

(五) 法律、法规、规章规定的其他从重情节。

第十二条有下列情形之一的, 应当从轻处分:

(一) 主动交代违法违纪行为的;

(二) 主动采取措施, 有效避免或者挽回损失的;

(三) 检举他人重大违法违纪行为, 情况属实的。

第十三条事业单位工作人员主动交代违法违纪行为, 并主动采取措施有效避免或者挽回损失的, 应当减轻处分或者免予处分。

事业单位工作人员违法违纪行为情节轻微, 经过批评教育后改正的, 可以免予处分。

第十四条事业单位工作人员有本规定第十一条、第十二条规定情形之一的, 应当在本规定第三章规定的处分幅度以内从重或者从轻给予处分。

事业单位工作人员有本规定第十三条第一款规定情形的, 应当在本规定第三章规定的处分幅度以外, 减轻一个处分的档次给予处分。应当给予警告处分, 又有减轻处分的情形的, 免予处分。

第十五条事业单位有违法违纪行为, 应当追究纪律责任的, 依法对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。

第三章 违法违纪行为及其适用的处分

第十六条有下列行为之一的, 给予记过处分;情节较重的, 给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的, 给予开除处分:

(一) 散布损害国家声誉的言论, 组织或者参加旨在损害国家利益的集会、游行、示威等活动的;

(二) 组织或者参加非法组织的;

(三) 接受境外资助从事损害国家利益或者危害国家安全活动的;

(四) 接受损害国家荣誉和利益的境外邀请、奖励, 经批评教育拒不改正的;

(五) 违反国家民族宗教法规和政策, 造成不良后果的;

(六) 非法出境、未经批准获取境外永久居留资格或者取得外国国籍的;

(七) 携带含有依法禁止内容的书刊、音像制品、电子读物进入国 (境) 内的;

(八) 其他违反政治纪律的行为。

有前款第 (一) 项至第 (三) 项规定的行为, 但属于不明真相被裹挟参加、经批评教育后确有悔改表现的, 可以减轻或者免予处分。

第十七条有下列行为之一的, 给予警告或者记过处分;情节较重的, 给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的, 给予开除处分:

(一) 在执行国家重要任务、应对公共突发事件中, 不服从指挥、调遣或者消极对抗的;

(二) 破坏正常工作秩序, 给国家或者公共利益造成损失的;

(三) 违章指挥、违规操作, 致使人民生命财产遭受损失的;

(四) 发生重大事故、灾害、事件, 擅离职守或者不按规定报告、不采取措施处置或者处置不力的;

(五) 在项目评估评审、产品认证、设备检测检验等工作中徇私舞弊, 或者违反规定造成不良影响的;

(六) 泄露国家秘密的;

(七) 泄露因工作掌握的内幕信息, 造成不良后果的;

(八) 采取不正当手段为本人或者他人谋取岗位, 或者在事业单位公开招聘等人事管理工作中有其他违反组织人事纪律行为的;

(九) 其他违反工作纪律失职渎职的行为。

有前款第 (六) 项规定行为的, 给予记过以上处分。

第十八条有下列行为之一的, 给予警告或者记过处分;情节较重的, 给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的, 给予开除处分:

(一) 贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款的;

(二) 利用工作之便为本人或者他人谋取不正当利益的;

(三) 在公务活动或者工作中接受礼金、各种有价证券、支付凭证的;

(四) 利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益的;

(五) 用公款旅游或者变相用公款旅游的;

(六) 违反国家规定, 从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬的;

(七) 其他违反廉洁从业纪律的行为。

有前款第 (一) 项规定行为的, 给予记过以上处分。

第十九条有下列行为之一的, 给予警告或者记过处分;情节较重的, 给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的, 给予开除处分:

(一) 违反国家财政收入上缴有关规定的;

(二) 违反规定使用、骗取财政资金或者社会保险基金的;

(三) 擅自设定收费项目或者擅自改变收费项目的范围、标准和对象的;

(四) 挥霍、浪费国家资财或者造成国有资产流失的;

(五) 违反国有资产管理规定, 擅自占有、使用、处置国有资产的;

(六) 在招标投标和物资采购工作中违反有关规定, 造成不良影响或者损失的;

(七) 其他违反财经纪律的行为。

第二十条有下列行为之一的, 给予警告或者记过处分;情节较重的, 给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的, 给予开除处分:

(一) 利用专业技术或者技能实施违法违纪行为的;

(二) 有抄袭、剽窃、侵吞他人学术成果, 伪造、篡改数据文献, 或者捏造事实等学术不端行为的;

(三) 利用职业身份进行利诱、威胁或者误导, 损害他人合法权益的;

(四) 利用权威、地位或者掌控的资源, 压制不同观点, 限制学术自由, 造成重大损失或者不良影响的;

(五) 在申报岗位、项目、荣誉等过程中弄虚作假的;

(六) 工作态度恶劣, 造成不良社会影响的;

(七) 其他严重违反职业道德的行为。

有前款第 (一) 项规定行为的, 给予记过以上处分。

第二十一条有下列行为之一的, 给予警告或者记过处分;情节较重的, 给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的, 给予开除处分:

(一) 制造、传播违法违禁物品及信息的;

(二) 组织、参与卖淫、嫖娼等色情活动的;

(三) 吸食毒品或者组织、参与赌博活动的;

(四) 违反规定超计划生育的;

(五) 包养情人的;

(六) 有虐待、遗弃家庭成员, 或者拒不承担赡养、抚养、扶养义务等的;

(七) 其他严重违反公共秩序、社会公德的行为。

有前款第 (二) 项、第 (三) 项、第 (四) 项、第 (五) 项规定行为的, 给予降低岗位等级或者撤职以上处分。

第二十二条事业单位工作人员被依法判处刑罚的, 给予降低岗位等级或者撤职以上处分。其中, 被依法判处有期徒刑以上刑罚的, 给予开除处分。

行政机关任命的事业单位工作人员, 被依法判处刑罚的, 给予开除处分。

第四章 处分的权限和程序

第二十三条对事业单位工作人员的处分, 按照以下权限决定:

(一) 警告、记过、降低岗位等级或者撤职处分, 按照干部人事管理权限, 由事业单位或者事业单位主管部门决定。其中, 由事业单位决定的, 应当报事业单位主管部门备案。

(二) 开除处分由事业单位主管部门决定, 并报同级事业单位人事综合管理部门备案。

对中央和地方直属事业单位工作人员的处分, 按照干部人事管理权限, 由本单位或者有关部门决定;其中, 由本单位作出开除处分决定的, 报同级事业单位人事综合管理部门备案。

第二十四条对事业单位工作人员的处分, 按照以下程序办理:

(一) 对事业单位工作人员违法违纪行为初步调查后, 需要进一步查证的, 应当按照干部人事管理权限, 经事业单位负责人批准或者有关部门同意后立案;

(二) 对被调查的事业单位工作人员的违法违纪行为作进一步调查, 收集、查证有关证据材料, 并形成书面调查报告;

(三) 将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知被调查的事业单位工作人员, 听取其陈述和申辩, 并对其所提出的事实、理由和证据进行复核, 记录在案。被调查的事业单位工作人员提出的事实、理由和证据成立的, 应予采信;

(四) 按照处分决定权限, 作出对该事业单位工作人员给予处分、免予处分或者撤销案件的决定;

(五) 处分决定单位印发处分决定;

(六) 将处分决定以书面形式通知受处分事业单位工作人员本人和有关单位, 并在一定范围内宣布;

(七) 将处分决定存入受处分事业单位工作人员的档案。

处分决定自作出之日起生效。

第二十五条事业单位工作人员涉嫌违法违纪, 已经被立案调查, 不宜继续履行职责的, 可以按照干部人事管理权限, 由事业单位或者有关部门暂停其职责。

被调查的事业单位工作人员在违法违纪案件立案调查期间, 不得解除聘用合同、出国 (境) 或者办理退休手续。

第二十六条对事业单位工作人员违法违纪案件进行调查, 应当由两名以上办案人员进行;接受调查的单位和个人应当如实提供情况。

以暴力、威胁、引诱、欺骗等非法方式收集的证据不得作为定案的根据。

第二十七条参与事业单位工作人员违法违纪案件调查、处理的人员有下列情形之一的, 应当提出回避申请;被调查的事业单位工作人员以及与案件有利害关系的公民、法人或者其他组织有权要求其回避:

(一) 与被调查的事业单位工作人员有夫妻关系、直系血亲、三代以内旁系血亲关系或者近姻亲关系的;

(二) 与被调查的案件有利害关系的;

(三) 与被调查的事业单位工作人员有其他关系, 可能影响案件公正处理的。

第二十八条处分决定单位负责人的回避, 按照干部人事管理权限决定;其他参与违法违纪案件调查、处理的人员的回避, 由处分决定单位负责人决定。

处分决定单位发现参与违法违纪案件调查、处理的人员有应当回避情形的, 可以直接决定该人员回避。

第二十九条给予事业单位工作人员处分, 应当自批准立案之日起6个月内作出决定;案情复杂或者遇有其他特殊情形的可以延长, 但是办案期限最长不得超过12个月。

第三十条处分决定应当包括下列内容:

(一) 受处分事业单位工作人员的姓名、工作单位、原所聘岗位 (所任职务) 名称及等级等基本情况;

(二) 经查证的违法违纪事实;

(三) 处分的种类、受处分的期间和依据;

(四) 不服处分决定的申诉途径和期限;

(五) 处分决定单位的名称、印章和作出决定的日期。

第三十一条事业单位工作人员受到开除处分后, 事业单位应当及时办理档案和社会保险关系转移手续, 具体办法按照有关规定执行。

第五章 处分的解除

第三十二条事业单位工作人员受开除以外的处分, 在受处分期间有悔改表现, 并且没有再出现违法违纪情形的, 处分期满, 经原处分决定单位批准后解除处分。

事业单位工作人员在受处分期间终止或解除聘用合同的, 处分期满后, 自然解除处分。受处分事业单位工作人员要求原处分决定单位提供解除处分相关证明的, 原处分决定单位应当予以提供。

第三十三条事业单位工作人员在受处分期间有重大立功表现, 按照有关规定给予个人记功以上奖励的, 经批准后可以提前解除处分。

第三十四条事业单位工作人员处分的解除或者提前解除, 按照以下程序办理:

(一) 按照干部人事管理权限, 事业单位或者有关部门对受处分事业单位工作人员在受处分期间的表现情况, 进行全面了解, 并形成书面报告;

(二) 按照处分决定权限, 作出解除或者提前解除处分的决定;

(三) 印发解除或者提前解除处分的决定;

(四) 将解除或者提前解除处分的决定以书面形式通知本人, 并在原宣布处分的范围内宣布;

(五) 将解除或者提前解除处分的决定存入该工作人员的档案。

解除处分决定自作出之日起生效。

第三十五条事业单位工作人员处分的解除或者提前解除按照本规定第二十七条、第二十八条的规定执行回避。

第三十六条解除或者提前解除处分的决定应当包括原处分的种类和解除或者提前解除处分的依据, 以及该工作人员在受处分期间的表现情况等内容。

第三十七条处分解除后, 考核、竞聘上岗和晋升工资按照国家有关规定执行, 不再受原处分的影响。但是, 受到降低岗位等级或者撤职处分的, 不视为恢复受处分前的岗位等级和工资待遇。

第三十八条解除处分的决定应当在处分期满后一个月内作出。

第六章 复核和申诉

第三十九条受到处分的事业单位工作人员对处分决定不服的, 可以自知道或者应当知道该处分决定之日起三十日内向原处分决定单位申请复核。对复核结果不服的, 可以自接到复核决定之日起三十日内, 按照规定向原处分决定单位的主管部门或者同级事业单位人事综合管理部门提出申诉。

受到处分的中央和地方直属事业单位工作人员的申诉, 按照干部人事管理权限, 由同级事业单位人事综合管理部门受理。

第四十条原处分决定单位应当自接到复核申请后的三十日内作出复核决定。受理申诉的单位应当自受理之日起六十日内作出处理决定;案情复杂的, 可以适当延长, 但是延长期限最多不超过三十日。

复核、申诉期间不停止处分的执行。

事业单位工作人员不因提出复核、申诉而被加重处分。

第四十一条有下列情形之一的, 受理处分复核、申诉的单位应当撤销处分决定, 重新作出决定或者责令原处分决定单位重新作出决定:

(一) 处分所依据的事实不清、证据不足的;

(二) 违反规定程序, 影响案件公正处理的;

(三) 超越职权或者滥用职权作出处分决定的。

第四十二条有下列情形之一的, 受理复核、申诉的单位应当变更处分决定或者责令原处分决定单位变更处分决定:

(一) 适用法律、法规、规章错误的;

(二) 对违法违纪行为的情节认定有误的;

(三) 处分不当的。

第四十三条事业单位工作人员的处分决定被变更, 需要调整该工作人员的岗位等级或者工资待遇的, 应当按照规定予以调整;事业单位工作人员的处分决定被撤销的, 应当恢复该工作人员的岗位等级、工资待遇, 按照原岗位等级安排相应的岗位, 并在适当范围内为其恢复名誉。

被撤销处分或者被减轻处分的事业单位工作人员工资待遇受到损失的, 应当予以补偿。

第七章 附则

第四十四条已经退休的事业单位工作人员有违法违纪行为应当受到处分的, 不再作出处分决定。但是, 应当给予降低岗位等级或者撤职以上处分的, 相应降低或者取消其享受的待遇。

第四十五条对事业单位工作人员处分工作中有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂等违法违纪行为的工作人员, 按照有关规定给予处分;涉嫌犯罪的, 移送司法机关依法追究刑事责任。

第四十六条对机关工勤人员给予处分, 参照本规定执行。

第四十七条教育、医疗卫生、科技、体育等部门, 可以依据本规定, 结合自身工作的实际情况, 与国务院人力资源社会保障部门和国务院监察机关联合制定具体办法。

篇4：人民银行效能监察评价体系研究

关键词：效能监察；评价体系；中央银行

中图分类号：F832.31

文献标识码：A

文章编号：1003-9031(2007)12-0022-05

一、引言

效能监察是行政监察机关依法对国家行政机关及其部门在行政管理中依法履行职责的能力、效率、效果、效益情况进行的监督检查活动。效能监察作为行政监察工作的重要组成部分和行政管理的重要环节，对改善行政管理、改进工作作风、提高行政效率、促进行政机关勤政廉政建设具有十分重要的作用。

近年来，人民银行各级纪检监察部门努力开展效能监察工作，对效能监察实践进行了许多有益的探索，取得了较好的成效，为正确履行中央银行职责起到了积极的促进作用。但是，如何有效地开展效能监察，监督人民银行系统在履行职责中的效率、效果、效益，正确评价其工作状况，还是一项崭新的工作，无论工作思路、工作方法，还是工作内容、工作程序都处在探索阶段，尚未形成系统的框架体系。本文通过简要阐释效能监察的相关基本概念和功能，力求在借鉴国内外相关理论和成功经验的基础上，对人民银行效能监察评价体系的构建与完善提供方向性的、可操作的实施建议。

二、关于人民银行效能监察评价的基本理论

(一)行政效能监察的内涵

关于行政效能监察，学界与实践层面有多种理解与阐述。学界最具代表性的有：傅奎认为，行政效能监察是监察机关依法对行政机关及其公务人员履行职责行为的效率与质量情况所实施的监督检查活动。[1]陈歧山认为，行政效能监察是行政监察机关依照法律、法规对监察对象履行行政职能的效率、效果(效益)、效应情况进行的监督检查。[2]毛昭晖认为，行政效能监察是为维护公共利益，保障行政组织的廉政与勤政，行政监察机关和法律、法规授权的效能管理组织对行政管理体系及其行政管理行为的经济性、效率性和效果性进行的整体性监察。[3]左连璧认为，行政效能监察是监察机关依法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员依法行政、履行职责及其工作效率和工作效果方面的监督检查。[4]

而在实践层面对此理解又有许多不同。《河南省行政效能监察暂行办法》定义为行政效能监察指行政监察机关对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他工作人员(以下简称行政效能监察对象)的行政效能进行的监督检查。[5]《韶山市行政效能监察暂行办法》定义为监察机关以提高行政效能为目的，对监察对象在行政管理活动中影响行政效能的问题进行检查或调查，并根据检查或调查结果，作出监察决定或提出监察建议，实行行政问责的活动。[6]《昆明市行政效能监察实施办法(试行)》定义为行政监察机关对政府所属国家行政机关及其公务员，以及国家行政机关任命的其他工作人员，在行政管理活动中的行政效率、效果、效益进行的监督检查，并依据监督检查结果，作出监察决定或者提出监察建议的活动。[7]《株洲市行政效能监察工作暂行规定》定义为监察机关以提高行政效能为目的，对政府机关(包括受国家行政机关委托和法律、法规授权履行行政管理职责的组织，下同)及其工作人员涉及行政效能的管理行为、行政效率和服务质量进行监督检查，对行政不作为、乱作为的问题和行为进行检查或调查，并根据检查或者调查结果，依据有关行政法规的规定作出监察决定或者提出监察建议的活动。[8]

我国学界与实践层面对行政效能监察的理解与定义虽有较大的不一致，但在以下几方面却存在共同点。一是对其定义的概括基本沿用行政监察的定义框架。二是我国行政效能监察仍是以国外流行的政府绩效观“3E”——经济性、效率性、有效性为核心内容或标准。[9]三是行政效能监察是一种“整体性”的监察活动，既要监察行政效能体系要素(如组织结构、行政职能、制度规范和行政程序等)的构成，又要监察行政监察对象的行政管理行为。四是行政效能监察是一个完整的行政监察活动过程，它包括行政监察工作的所有环节。

(二)央行效能监察的内涵特征

中国人民银行是我国的中央银行，承担着制定和执行货币政策、维护金融稳定和提供金融服务的职能，是国务院的重要组成部分，具有典型的国家机关性质。加强对央行效能监察的研究对保证央行正确行使其职权，有效履行其职责有着重大的意义。

央行效能监察是央行及其分支机构的纪检监察部门对本单位或所辖下一级单位及其人员所开展的业务活动和管理活动的经济性、效益性和效率性等进行综合的或专项的现场与非现场监督检查，然后提出效能监察建议，并实行行政问责的活动。

适于央行职能与管理体系的特点，央行效能监察有如下特质。

1.内置式特征。首先，央行效能监察是央行各级纪检监察部门依据《中华人民共和国行政监察法》，特别是依据《中国人民银行执法监察办法(试行)》等法规赋予的职责而开展的监察活动，具有法律依据上的内生性特质。其次，央行效能监察是内部化的行政监察活动，监察的主体、对象及客体均为央行系统内部效能要素，因而具有较强的内部管理性。第三，央行效能监察管理体系的构成是由央行管理体系决定的，必须是自上而下的分级的效能监察管理体制。

2.内容特质化。区别于执法监察的最显著之处是效能监察的内容。央行执法监察以行政的合规性为主要内容，目的是“保证政令畅通”。而效能监察是以“三性”为主要内容，目的是“提高行政效能”。具体讲，经济性是指用最小的成本获得给定的资源、人员、设备等，衡量的是央行分支机构从事一项活动或提供的公共服务耗费最小化，效果最大化；效率性是指投入与产出的关系，被界定为投入与产出/结果的比率；有效性是指目标实现的程度，即央行分支机构从事一项活动或提供公共服务实际取得的成果与期望取得的成果之间的关系。

3.社会性特质。人民银行的职能转变使得央行更具有宏观性和专业性的特质，这决定了对央行履行其“三大职责”的行政效能监察也具有社会性，决定央行效能监察机制必须是一个内部与外部社会公众组织和个人相结合的评价机制。

三、央行效能监察评价体系构建的原则

(一)坚持微观效益和宏观效益相结合的原则

人民银行作为国家宏观调控部门，在微观效益方面，主要考察行政运转成本、内部控制、资源配置与使用的有效性；在宏观效益方面，主要考核央行系统重大决策程序是否合理，宏观调控措施是否到位，决策执行结果如何，产生的社会效益如何。通过微观和宏观效益的综合分析，促进央行分支机构加强和改进内部管理，更好地履行央行职能，科学有效地保证经济金融的顺利运行和持续稳定发展。

(二)坚持定量分析和定性分析相结合的原则

定量分析与定性分析方法都不可避免地带有一定的局限性和片面性，开展效能监察需充分注意定量分析和定性分析相结合，扬长避短，实现监察评价的科学性。央行系统效能监察定量分析侧重应用于工作计划的具体指标、各项业务规范和经济技术指标、工作效率和效果的有关相对量指标、以前年度的绩效和其他地区行的绩效情况对比评价等；定性分析则侧重于央行系统的有关货币政策、规章制度制定执行情况等无法单独用数据分析的领域。

(三)坚持合规性监察和效能监察相结合的原则

效能监察追求的是资源利用的经济性、效率性、效果性，必须以其财务收支数据与业务活动数据的真实、合规为基础，可以说，效能监察是传统监察内容的延伸和拓展。近几年来，人民银行系统的内部监察主要以合规性监察为主，及时揭示了财务收支、履行业务职能方面的违规问题，也为央行开展效能监察提供了有利条件。央行效能监察不能游离于传统监察之外，只有将效能监察与合规性监察有机结合，才能保证效能监察的评价准确、科学，从而有效促进被监察对象提高管理水平。

四、央行效能监察评价体系构建的总体框架和指标体系

央行效能监察评价就是央行各级纪检监察部门在实施综合或专项效能监察时使用的一种考核评价方法，它是开展效能监察不可或缺的重要环节。主要是通过设计一系列与效能内容相关的指标，去衡量和评价效能监察对象行使职权、履行职责、开展的某项业务活动和管理活动状况的好坏或优劣。

(一)央行效能监察评价体系构建的总体框架

对央行的效能状况做出科学评价，确定效能监察评价体系是关键问题。根据上述原则及要求，央行效能监察可建立两个评价体系。一是综合效能评价体系，它是从体系的视角对一个单位或部门行政效能保障体系的经济性、效率性和效果性进行整体和全面的评价。二是专项效能评价体系，是对央行各级通过专门立项的某一具体业务项目或管理事项的效能进行评价。两个评价体系目的和侧重点不同。前者是央行效能监察的常态性工作，主要目标是管理与改进、保障与控制，促进组织持续地提升行政效能，重在事前控制和事中控制；后者是央行效能监察的选择性工作，主要目标是责任与节约开支，重在事后监督。

(二)央行效能监察综合评价指标体系的构成及其考评

在央行分支机构建立起一个“四层次、五大类、四评项”效能监察综合评价的指标体系(见图1)。

“四层次”是指央行效能监察评价可分为分行、省会城市中心支行(副省级城市中心支行)、地市中心支行和县(市)支行四个层次进行。“四层次”间均建立相对独立、有所区别的评定指标体系，但又要符合开放原则的要求，相互间有一定的兼容性。

“五大类”就是依据《中国人民银行法》赋予央行的职能，围绕执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务三个职能，央行效能又可分为“货币政策类”、“金融稳定类”、“金融服务类”、“综合管理类”和“外汇管理类”等五个类别。每个类别包含着相应的专业工作。每类指标的评定项及其衡量维度有所区别，有所侧重，有所不同。

“四评项”是指每类指标最后分为资源配置项、职能履行项、内部控制项和工作效果项等。其中，资源配置项主要评定内部资源配置效益(物质资源、人力资源等)状态，即履行职责过程中资源利用的“经济性”，是衡量工作效能的静态评价要素。职能履行项主要评价履行职责过程中行政管理的“效率性”，是考量工作效率和行政效能动态评价指标。内部控制项主要是对内部风险防范控制能力和趋势作出评价。工作效果项是对履行职责过程中行政活动的“效果性”评定，重点体现在内部效益和社会效益两方面，是整个评定体系的核心和主要指标。按照用最少的指标控制最大的效能结果的要求，央行效能监察综合评价体系的四个一级评价指标可分解成若干二级指标和三级指标。二、三级指标可根据效能监察对象的实际情况和考评任务的实际需要适当增减。三级指标的量化标准统一后，可以根据客观评价项目的考核情况进行考评打分，考评可采用定量考评与定性考评相结合。并根据效能监察项目类型，结合工作重点，具体设定各级指标权重，通过逐项分层加权计算，最后汇总得出总指标分值。

其计算公式可表示为：

其中，Ⅱ为央行效能监察评价总指标得分，m为第一级指标的个数，n为某一级指标下属二级指标个数，n可变；0为某二级指标下属三级指标个数，o也可变；P_ijk为某三级指标标准化后的分值，W_ijk为其权重；W_ij为某二级指标权重；W_i为某一级指标权重。

(三)专项效能监察评价指标体系构成及其考评

专项效能监察评价指标体系主要项由“三评项”的多级指标体系构成。“三评项”主要包括经济性、效率性和有效性等，每项由多个一级指标构成，一级指标又细化为多个结构化二级指标、三级指标(见图2)。

专项效能评价指标体系中，应注意以下几方面问题：一是经济性评项中的“立项内容”与“立项功能”应包括所察行政效能项目的计划数或预期目标等。二是在各评项中，三级、四级指标大多具有可选择性，要根据所察效能项目的实际情况再作出选择。三是各评项中，三级、四级有的是量化指标，有是质化指标。实际使用时应注意两种指标的比例，能量化的尽量量化，能细化的尽量细化。

央行专项效能评估一般可采取现场与非现场考核相结合的方法。在具体评定时主要是依据考核掌握的实际情况对各项指标进行评分，再按一定的权重和计算模型得出整个项目的总体得分，最后分别汇总各考评人员的文字考评意见，形成“三评项”及综合评价结论。

五、提升央行效能监察水平的对策措施

央行效能监察评价指标体系的建立仅仅为央行效能监察工作的开展提供了可供操作的工具。要发挥评价体系的作用，提高央行效能监察水平，仍需多方面努力。

(一)制定央行效能监察管理规章制度，完善效能监察管理体制

监察规范是开展人民银行效能监察工作的关键，而规范央行效能监察的核心是依法监察。目前，央行系统尚未建立起效能监察管理方面的专门制度，效能监察缺乏明确的直接的依据，更无规范的管理体系和操作规范，导致效能监察工作的开展出现各行其是的情况，效能监察结论的规范性、科学性和正确性大打折扣。因此，应尽快研究建立央行效能监察管理办法，明确央行效能监察的领导体制、责任体制、管理体制及实施办法，明确央行效能监察的任务、权限、方法、程序等，加强央行效能监察长效机制的建设，推动央行效能监察的深入发展。

(二)加强央行行政效能建设，优化效能监察生态环境

效能建设就是运用各种科学的管理手段、制度，充分发挥和调动效能建设主体(干部职工)的积极性、创造性，不断强化央行行政的经济性，提高央行行政的效率和效果。效能建设是效能监察的目的，建立效能监察评价体系只是促进效能建设的一个手段。从另一个方面讲，效能监察又是以效能建设为基础，效能监察评价的好坏依赖于效能建设状况的优劣，效能监察是效能建设实现的保证和促进。因此，首要的是加强效能建设。一是树立全员效能意识，要在全系统内加强对效能建设的宣传和教育培训，做到个人讲效能、部门讲效能、组织讲效能，优化央行效能监察人文价值环境。二是从效能建设多样性出发，以科学发展观为指导，制定央行分支机构效能建设指导纲要，建立央行效能建设长效机制。

(三)围绕中心工作，确立效能监察重点，提高央行效能监察质量

效能监察工作要抓住重点，围绕央行中心工作，突出“一个重点”，抓好“三个环节”。突出“一个重点”就是突出“职责履行”方面的效能监察。一是结合每阶段的工作重点，实行立项倾斜，把监察的重点放在央行“三大职能”的履行效能上。同时，应加强选题立项的有效性分析，保证有限的行政效能监察资源集中在重点项目上。二是以综合评价为抓手，促进央行分支机构的效能建设。目前，央行部分分支机构以专项行政效能监察为突破口，摸着石头过河，为提高央行效能监察水平作积累。但更为迫切的是通过央行效能监察综合评价的运用，促进央行效能监察重心转变到整体效能建设上来。抓好“三个环节”，就是紧紧抓住行政效能监察的处理、整改和反馈。纠正和防范违法行政，提高行政运行效率是效能监察的出发点和落脚点。因此，效能监察结束后，效能监察部门要随时监督被监察单位的整改情况，并适时对其进行跟踪检查，防止前清后犯和纠而复生。对违规行为，要严格追究过错责任，实行行政效能告诫制度、公开遣责制度和引咎辞职制度等，对情节严重的按规定进行行政处分。

(四)加大监察队伍建设，提高央行效能监察能力

监察人员的专业胜任能力是广泛开展效能监察的必要保障，也是提高央行效能监察能力的客观要求。行政效能监察是行政监察发展到高阶段的必然产物，是行政监察制度创新的标志。[10]央行效能监察对其监察队伍建设提出了更高的要求。要适应新形势，必须不断优化监察队伍的人员和知识结构，加大对监察人员效能监察理论及业务操作的培训，增强监察人员培训工作的系统性、针对性。积极参与当地政府组织的效能建设活动，加强央行各级纪检监察干部与效能建设及行政效能监察开展较好的地方监察部门的工作沟通和交流。

参考文献：

[1]傅奎.监察机关开展行政效能监察的回顾与展望[J].中国发展研究基金报告，2007，(27).

[2]陈歧山.试论行政效能能监察的必要性与可行性效能监察理论与实践[C].北京：中国检察出版社，2001.

[3] 中国行政效能监察——理论模式与方法[M].北京：中国人民大学出版社，2007.

[4] 左连璧.中国监察制度研究[M].北京：人民出版社，2004.

[5] 河南省行政效能监察暂行办法[R].豫监发[2004]3号.

[6] 韶山市行政效能监察暂行办法[R].韶山市监察局政务中心，2006-11-23.

[7] 昆明市行政效能监察实施办法[R].昆政发[2007]11号，云南省昆明市人民政府，2007-03-02.

[8] 株洲市行政效能监察工作暂行规定[R].株政办发[2004]45号，湖南省株洲市人民政府办公室，2004-09-02.

[9] 财政部经济建设司编著.政府公共部门绩效考评理论与实务[M].北京：中国财政经济出版社，2005.

篇5：学习《中华人民共和国监察法》心得体会

一是认清形势，明确责任。党的____以来，全面从严治党取得了显著成效，反腐斗争已呈压倒性态势，但是全面从严治党仍任重道远，全面从严治党永远在路上，因此，我们必须准确把握当前的形势和任务，牢记使命，强化责任，在全面从严治党坚守职责定位，带头执行党章党规党纪。

二是勤于学习，提高素质。面对党风廉政建设和反腐败工作的新形式、新任务、新要求，纪检工作者打铁还需自身硬，要不断丰富自身理论知识，熟练掌握各项规定制度，用理论武装好头脑，用理论来指导好实践工作，不断提高业务水平和驾驭工作的能力。

篇6：学习《中华人民共和国监察法》心得体会

20__年3月20日，第__届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国监察法》。

监察法把党的____以来党风廉政建设和反腐败斗争中形成的新理念、新举措、新经验以法律形式固定下来，将监察纳入法制化轨道，监察体制越完善，监察覆盖面越广，就能越好地维护群众的利益。

纪检监察干部应该把学习宣传监察法作为当前的重要任务，认真学习、深刻领会，充分认识监察法的重要意义，树立执法者必先守法、监督者必先监督自己，坚持把纪律挺在前面，严格履责，平常监督立足于早，着眼于小，多做咬耳扯袖，红脸出汗的工作，发现苗头及时提醒，防微杜渐、防患于未然。纪检监察干部要学好监察法，敢于动真碰硬，做好打铁人，为营造风清气正的良好环境，不断推进全面从严治党向基层延伸提供纪律保障。

篇7：学习《中华人民共和国监察法》心得体会

中华人民共和国进入新时代，加强监察法的制定完善，其目的就是要加强对所有行使公职权力人员的监督，监督全覆盖，有效预防和惩治腐败。学习监察发，落实监察法，学以致用。新时代，就要有一个健康的政治生态环境，反腐败斗争永远在路上。老虎打了，苍蝇也得灭。灭了苍蝇，病毒才不会传染，空气才将更加清新。

一、加强学习，方可自敲警钟

作为基层普通工作者，主要一点是要自觉提升防腐能力，不时给自觉注射防疫。也只有不断加强法律法规的学习，加强党的政治纪律学习，才能至始至终始终保持以党中央一致，才能依法办事。自我教育，警钟长鸣，才能时时提醒自己，才能清楚什么该做，什么不该做，才能从思想上预防腐败产生。权力是人民赋予的，那就要珍惜为人民服务的权力。懂得珍惜，不断学习，不断进取，就不会越红线，跨入腐败的门槛，步入罪恶的深渊。

二、自觉履职，方可清心寡欲

我想一切腐败行为的产生，首先是他的工作态度问题，一个走上贪腐的人员，可能想的就不是为人民履职的问题，而在思想上存在得过且过，他们一心某事而不干事，总是搞团团伙伙，搞拉帮结派，以权压人，用人一家亲等。有这类思想的人总是发挥不了为群众服务的主观能动性，也不可能安心履职，更谈不上为民办事，从而违反党的政治纪律。也只有自觉履职，把身心和精力投入到工作中，投入到为群众办事中去，全心全意为民服务，才能消除私心杂念，去除心魔。清心寡欲，方可廉洁奉公。

三、提升素质，方可维护监察法的权威。

通过学习中华人民共和国监察法，对监察委员会的职责、权限、监察程序、法律责任等方面有了深刻的认识，对监察委员会工作的性质有了进一步的了解。我想，学习《监察法》的目的在于依法办事为民，维护人民群众合法权益。在于自觉规范行为，提升素质，接受人民监督，做个受人民欢迎的基层工作者。自觉维护监察法的权威，坚决与违法违纪行为着斗争。为什么苍蝇会悄悄滋生呢，追根溯源，就是监察力度不够，缺少正义举报，提供线索。要使苍蝇无处躲藏，就得全民参与，四处阳光。监察全覆盖，就要求每个同志勇于举报打击违规违纪行为，自觉维护监察法的权威，净化政治生态环境，社会环境。

总之，在今后的工作中树立正确的人生观、价值观，在思想上、言行上与组织保持高度一致，做政治上的明白人。坚决执行中央各项方针政策和决定，认真履行职责，维护监察法的权威，做个尊纪守法的高素质工作人员。实现新时代，新社会晴空万里，山清水秀

02 中华人民共和国监察法》学习心得：认真贯彻落实国家监察法精神

十三届全国人大一次会议通过了《中华人民共和国监察法》。制定国家监察法是深化国家监察体制改革的内在要求和重要环节，强化了党对反腐败工作统一领导的法治保障，在国家法制建设史和纪检监察工作史上具有重大的里程碑意义。

监察法草案审议通过后，接下来的工作就是在党中央的坚强领导下，认真抓好学习宣传贯彻，推进监察体制改革向纵深发展。

首先，要认真学习宣传《中华人民共和国监察法》。我们要着眼于提高政治站位、强化法治思维开展学习，让广大干部和人民群众充分认识制定和颁布实施监察法的重大意义，深刻理解条文的内涵精髓，真正做到内化于心、外化于行。

《中华人民共和国监察法》通过后，对纪检队伍提出了更高标准、更严要求。打造建设一支对党绝对忠诚，政治坚定、无私无畏、敢于担当的过硬队伍，是《中华人民共和国监察法》落实的坚实保障，《中华人民共和国监察法》要发挥应有的作用，重中之重还是贯彻执行。以事实为依据，以法律为准绳是监察法确立的基本原则。全要素使用调查措施，严把事实关、程序关、法律适用关，坚持法治思维，用好监察法赋予监察机关的权限手段。严惩群众身边的不正之风和腐败问题，进一步凝聚全党全社会共识。

我们要认真贯彻落实国家监察法精神，真正实现向制度优势要治理效能，推动监察体制改革向纵深发展。

03 中华人民共和国监察法》心得体会：学好用好监察法干部思想认识应有三个“转变”

《中华人民共和国监察法》自3月20日正式颁布施行以来，全国各地迅速掀起学习宣传贯彻监察法的热潮。《监察法》作为反腐败国家立法的标志，对国家监察工作起到统领性和基础性的作用，意义重大，影响深远，基层干部要深学细究这部反腐大法，转变思维、提升技能，为国家监察体制改革向纵深推进贡献出自己应有的那份力量。

政治认识上的转变。以零容忍态度惩治腐败是中国共产党鲜明的政治立场，是党心民心所向。《监察法》通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想，制定《监察法》是贯彻落实党中央关于深化国家监察体制改革决策部署的重大举措，是深化国家监察体制改革的内在要求和重要环节，通过国家立法把党对反腐败工作集中统一领导的体制机制固定下来，这是加强党的领导的重要体现，是强化党对反腐败工作统一领导的法治保障。制定《监察法》弥补了现行监察制度的不足，是探索中国特色监督制度的创制之举，有利于走出一条基于深厚传统、符合历史逻辑、适应现实国情、保障发展需要的监督道路，具有鲜明的时代特色和中国特色。《监察法》明确了监委会既不是司法机关，也不是行政机构，它是政治机关，我们要深刻认识它的政治属性。

监察对象上的转变。原来的监察机构只对国家行政机关及其公务员、国家行政机关任命的其他人员进行监察，未将其他行使公权力的公职人员纳入监察范围，存在监督空白和盲区，比如，作为群众自治组织中的管理人员，非党员村干部既不受国家机关事业单位人员法律法规的约束，也不受党内纪律规定的限制，导致不少非党员村干部长此以往形成了只要不犯明显的大错，小错即便一犯再犯也是法外之地的思维。如今，《监察法》将“基层群众性自治组织中从事管理的人员”纳入监察对象，实现了对所有行使公权力的公职人员的监察“全覆盖”，补齐了短板，这对惩治基层“微腐败”提供了制度保障和法律依据，这对于基层纪检监察工作而言意义无疑是重大的。

技能提升上的转变。打铁还需自身硬，《监察法》对纪检监察工作提出了新的要求，比如，对审查调查工作在取证、程序等方面要求更加严格，这也要求我们既要准确把握党的政策和策略，充分运用好法纪武器，准确研判案件问题，注重集体研究，保证办案的合法性和安全性，又要严把事实关、程序关和法律适用关，不断提高反腐败工作规范化法治化水平。我们应常怀一颗“知识恐慌”的心，主动思考研究工作方式方法，敢于破除基层纪检工作“瓶颈”，转思想，改作风，明职责，出实招，干实事，重实效，提高发现问题的能力，深入群众去发现问题，依据客观事实去分析问题，及时高效解决问题，驰而不息正风肃纪，充分履行纪检、监察两项职能。

04 《中华人民共和国监察法》心得体会：深入领会监察法精神 纵深推进监察体制改革

党的十九大明确提出：“制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段。”监察法是国家反腐败的根本大法，是一部对国家监察工作起统领性和基础性作用的法律。因此，学懂弄懂国家监察法，领会国家监察法精神，对于纵深推进国家监察体制改革有重大意义。

监察法使反腐败工作成为国家意志。通过制定监察法的指导思想、基本原则和主要内容，明确了国家监察立法工作的方向和时间表、路线图，使反腐败工作通过法定程序成为国家意志，以后的反腐败工作将以更法治、规范的方式进行。

监察法对构建集中统一、权威高效的国家监察体系有重大意义。以往，国家监察范围过窄，监察力量分散，不够集中，为弥补这些漏洞，制定国家监察法刻不容缓，国家监察法能加强党对反腐败工作的集中统一领导，构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

国家监察法赋予党风廉政建设和反腐败斗争工作以法律的强制力，保障反腐败工作永远在法治轨道上，对于纵深推进国家监察体制改革有重大而深远的意义。

05 《中华人民共和国监察法》心得体会：肩负新使命 执纪执法不松劲不停步

监察法是我国反腐败国家立法，实现了国家监察全覆盖，进一步推动了我国反腐败工作法治化规范化。面对新形势、新任务、新要求，纪检监察干部要带头学习好、宣传好、贯彻好监察法，立足实际、主动作为，忠实履行监督执纪问责和监督调查处臵的双重职责，以法治思维和法治方式做好反腐败工作。

要旗臶鲜明讲政治。监察法的颁布实施，是把党和人民在全面从严治党工作实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为法律，对推进国家治理体系和治理能力现代化，具有深远的意义。要以监察法实施为动力，在促进人员优化融合、实现纪法贯通及强化自身建设等方面深化持续发力，坚持更高的政治站位,把握监委是政治机关的定位,把讲政治的要求贯穿履职全过程，持续深入推进国家监察体制改革。

要迎难而上敢担当。要牢记责任使命，强化责任担当，以滚石上山的顽强意志，知难而进、迎难而上，面对腐败问题时，敢于“亮剑”。要把学习好监察法作为基本前提，深刻理解条文的内涵精髓，提高履职能力和水平，充分发挥国家监察体制改革的优势，推动监察工作向基层延伸，充分发挥转隶干部的业务特长，整合资源，聚拢力量，持续保持惩治腐败高压态势，始终做到作风硬、敢担当，不辱使命、不负重托。

要从严自律作表率。要顺应国家监察体制改革的新形势，以学习宣传实施监察法为契机，立足新起点，以身作则、率先垂范，深刻把握监察法颁布实施对纪检监察队伍建设提出的新要求。要强化对纪检监察干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，对存在的问题不遮掩、不护短、零容忍，要在学思践悟中磨砺党性心性，坚持高标准与守底线相结合，自觉践行“忠诚、干净、担当”的庄严承诺，努力建设一支让党放心、让人民满意的纪检监察干部队伍。

要规范运作求创新。监察法立法是探索中国特色监察道路的创制之举，要积极探索法纪协调衔接机制，扎实做好纪检监察干部纪法衔接培训，注重把学习成效转化为工作实践的动力，在实践中提高做好纪律审查和监察调查的能力和水平。要立足规范运作，注重转变方式，突出纪检监察工作实效。通过实实在在的工作成效，切实把制度优势转化为治理效能，纵深推进，奋力开创全区党风廉政建设和反腐败斗争新局面。

06《中华人民共和国监察法》心得体会：三个聚焦 充分发挥监察质效

监察法是国家监察体制改革的重大成果。福建省委常委、省纪委书记、省监委主任刘学新强调，学习好、落实好、执行好监察法要突出党的领导，要坚持依法履职，提高履职能力，不断推进反腐败工作规范化、法治化，不断加强自身建设，强化自我监督，确保党和人民赋予的权力不被滥用。在认真学习监察法的过程中，我深刻的体会到面对新形势下的反腐败工作，纪检监察干部应以更高标准学好用好监察法，忠诚履职，不负党和人民的信任和重托。

——聚焦加强党的领导。监察法释义中明确指出，监察法是坚持和加强党对反腐败工作的领导，构建集中统一、权威高效的国家监察体系的必然要求。坚持党对一切工作的领导，是中国特色社会主义最本质的特征。立党为公，执政为民，反腐败不仅是我们党自我净化的必由之路，也是民生之路。在学习贯彻监察法的过程中要将党对反腐败工作的集中统一领导这一根本政治原则贯穿始终，纪委监委要在党委的统一领导下开展纪律审查、监察调查、换届风气监督、扫黑除恶、党风廉政建设和反腐败等工作，将全面从严治党不断引向深入。

——聚焦纪检监察的新使命。从省市县三级监委的成立到监察法通过十三届全国人大一次会议，国家监察体制改革不断深入，纪委监委合署办公，既要行使监督执纪问责的职能，又要行使监督调查处臵的职能，监察法第三章第一条明确规定了6类监察对象，监控范围进一步扩大，以本区为例，监委成立后，全区监察人数由原来的1101人扩大为4532人。今年是监察法实施的第一年，适逢建阳区村级组织换届，区纪委监委结合换届风气督查、涉黑腐败专项整治和扶贫领域腐败和作风问题专项治理等工作，充分运用监察法赋予的谈话、询问、留臵等12项调查措施，依法履行监督调查处臵职责。以践促学，整合巡察、派驻、乡镇纪检监察力量，走好纪法两条线，发挥反腐败工作新动能。

——聚焦新形势下的队伍建设。打铁还需自身硬，唯有过硬的素质才能在新时代承担起反腐败艰巨的任务，新形式下打造一支懂纪懂法的“铁军”势在必行。在建阳，转隶干部上岗第一天，区纪委监委立即开展见面交流会，为转隶干部发放各类纪法书籍，充分发挥纪委干部懂纪和检察院转隶干部懂法的特长，交流沟通，碰撞出工作新思路。监察法颁布实施后，建阳区纪委本着纪检监察干部学习监察法要有更高要求、更严标准、更大质效的学习思路，通过3次集中学习，10多个小组形式的分组学习，研读讨论学习监察法，并安排监察法相关业务考试。基层监委机关要把学习监察法当作一项重要的政治任务来完成，面对更广的监察范围和更重的监察任务，我们要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，正确行使监察法赋予的职能，牢记使命，勇于担当，自我监督和自觉接受监督，确保权力不被滥用。

07 《中华人民共和国监察法》心得体会：<新法>之下再无“漏网之鱼”

监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察：

（一）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；

（二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；

（三）国有企业管理人员；

（四）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；

（五）基层群众性自治组织中从事管理的人员；

（六）其他依法履行公职的人员。《中华人民共和国监察法》(以下简称《新法》)第十五条

较之已经废止的《中华人民共和国行政监察法》而言，《新法》“对所有行使公权力的公职人员的监督”表明监察对象进一步扩大，在所有行使国家公权力的人员头上悬了一把利剑，消除了行政监察法中监察对象的“盲区”，不再有“漏网之鱼”。在此举例说明：在以往监察工作实践中，不是共产党员的村民委员会主任副主任不属于监察对象，存在的经济问题都是交由公安部门经侦科来查处，当涉案金额达不到立案标准时，往往不了了之。没有法纪约束，极容易出现公安部门无法管，纪检部门管不了的“真空”状态，导致最基层 “蝇贪”层出不穷，更直接的破坏了干群关系，社会影响极坏。

篇8：学习《中华人民共和国监察法》心得体会

天马街道纪工委 罗建衡

一是通过学习，深刻认识到党进一步加强了对反腐败工作的集中统一领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导。监察委员会与党的纪律机关合署办公，是加强党对反腐败工作的集中统一领导，完善党和国家自我监督的重要举措。监察法为监察委员会履行职责、开展工作提供了法治保障。在反腐败工作领域体现了坚持浑党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

二是通过学习，认识到国家制定《监察法》是为了深化国家监察体制改革，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，实现国家监察全面覆盖。深入开展反腐败工作，推进国家治理体系和治理能力现代化。一个国家只有清廉清政，才会让所有公职人员不记初心，真正为了人民群众的切身利益而去努力工作。

三是通过学习，认识到作为一名基层纪检干部，必须进一步增强对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识。要更新观念，加强理论学习和党性修养，努力提高自己的综合素质。准确把握当前形势和任务，牢记使命、强化责任，自觉与中央保持高度一致，自觉维护以总书记为核心的党中央权威和集中统一领导。在全面从严治党中坚守职责定位，带头执行党章、党规、党纪。坚持知行合一，内化于心，外化于行。切实加强自身品德修养，树立正确的人生观、价值观，从严要求自己，做到自醒、自警、自律。清白做人，廉洁公道做事。勿以善小而不为，勿以恶小而为之，抵得住诱惑，经得住考验。

篇9：学习《中华人民共和国监察法》心得体会

2018年5月24日，我局组织全局干部职工学习了《中华人民共和国监察法》。监察法突出了党的集中统一领导，实现了国家监察的全覆盖，体现了反腐败工作的法治化，强化了对权力的监督制约，是国家法制建设史和纪检监察工作史上重要的里程碑，必将为反腐败工作开创新局面、夺取反腐败斗争压倒性胜利提供坚强法治保障。

国家制定《中华人民共和国监察法》是为了深化国家监察体制改革，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，实现国家监察全面覆盖，深入开展反腐败工作，推进国家治理体系和治理能力现代化，根据宪法而制定本法。监察法突出了党的集中统一领导，实现了国家监察的全覆盖，体现了反腐败工作的法治化，强化了对权力的监督制约，是国家法制建设史和纪检监察工作史上重要的里程碑，必将为反腐败工作开创新局面、夺取反腐败斗争压倒性胜利提供坚强法治保障。

学习《中华人民共和国监察法》意义重大：一要深刻认识制定《监察法》是强化权力监督，维护人民利益，实现国家监察全覆盖的需要；是加强党对反腐败工作集中统一领导，以法治思维和法治方式反腐败，推动国家治理体系和治理能力现代化的需要。二要深刻理解监察体制改革是对我国政治体制、政治权力、政治关系的重大调整，是全面深化改革和全面依法治国、全面从严治党的有机统一，构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制的创制之举。三要认真学习监察法，以上率下、突出重点、把握要义、学懂弄通，增强开展廉政建设和反腐败工作的自觉性和坚定性，以法治思维和法治方式反腐败，实现党内监督和国家监督、党的纪律检查和国家监察、依规治党和依法治国有机统一。四要结合开展“七五”普法，组织形式多样的宣传贯彻监察法活动，加大法治教育和道德教育力度，提升公众尊法、学法、守法、用法的思想和行动自觉，为开创新时代振兴发展新局面提供坚强保证。

作为党员要真学习领会中央、省、市、县各级纪委会议精神，认真领会《监察法》的重要性，用理论武装好头脑，用理论来指导好实践工作，不断提高业务水平和驾驭工作的能力。同时，切实加强自身品德修养，树立正确的人生观、价值观，从严要求自己，做到自醒、自警、自律。清白做人，廉洁公道做事。勿以善小而不为勿以恶小而为之，抵得住诱惑，经得住考验。

学习《中华人民共和国监察法》心得体会

十三届全国人大一次会议第八次全体会议表决通过了《中华人民共和国监察法》。消息传来，立即引起了干部的强烈反响。大家纷纷表示，制定监察法是贯彻落实党的十九大精神，深化国家监察体制改革的重要内容，是坚持走中国特色监察道路的创制之举，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重大的意义。

我局于2018年五月第一时间组织全体干部职工认真传达学习了《中华人民共和国监察法》，全体党员干部要把学习《中华人民共和国监察法》作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深学一层、在学中做，在做中学，结合实际学思践悟。要深刻把握监察法颁布实施对纪检监察队伍建设提出的新要求，做勇于自我革命的“头雁”，严格自律的标杆，以更高标准、更严格的要求加强自身建设。

监察法把党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争中形成的新理念、新举措、新经验以法律形式固定下来，将监察纳入法制化轨道，监察体制越完善，监察覆盖面越广，就能越好地维护群众的利益。

制定监察法，进一步构筑完善的监察制度体系，是探索中国特色监督制度的重大创新之举。为加强党对反腐败工作的统一领导，建立集中统一、权威高效的国家监察体系提供了坚强法治保障，具有里程碑意义。作为一线纪检监察干部，我会严格遵循国家监察法的原则要求和规范程序，全面履行国家监察法规定的职责职能，确保依规治党和依法治党有机统一；党内监督和党外监督有机衔接，确保对行使公权力的公职人员监督全覆盖

国家监察法审议通过和颁布实施，使各级监察委明确了职能职责和监察范围，真正实现有法可依、有章可循。接下来，我将做好本职工作，进一步加大对监察法、监察改革、监察体制的宣传，以监察队伍为先锋，在新时代为反腐败斗争作出新的贡献。