文件归档分类（共9篇）
篇1：文件归档分类
机关文件材料分类方案
（仅供参考）
一、党务类
（一）综合
1.党组（委）会议记录、会议纪要 2.党组（委）民主生活会议记录 3.党员大会、支部会议记录、材料 4.党组（委）工作计划、总结 5.党组（委）决议、规定、报告等 6.领导讲话、批示 7.评优创先 8.其它
（二）组织工作 1.组织机构设置 2.党务干部任免 3.党员管理
4.党组织关系介绍信
5.党组织、党员统计报表、名册 6.其它
（三）党务宣传
1.理论、政策学习教育 2.党员培训 3.精神文明建设
4.本单位党务宣传报刊、剪报、广播稿等 5.其它
（四）纪检监察
1.纪检监察工作会议记录、纪要 2.纪检监察工作计划、总结 3.纪检信访工作材料 4.党风廉政建设 5.违纪案件处理 6.其它
（五）统战工作 1.民主党派工作
2.民族宗教事务 3.侨务工作 4.其它
（六）其他
二、政务类
（一）综合
1.办公会议记录、纪要
2.本单位工作计划、总结 3.领导讲话、批示
4.上级对本单位的表彰、奖惩材料 5.人大代表建议、政协提案办理 6.工作制度、印信、大事记等 7.工作信息、简报
8.机要、保密、档案、信访 9.其它
（二）机构人事
1.机构设置、人员编制
2.干部任免、聘任、调配、奖惩 3.干部职工录用、转正 4.离退休人员管理
5.干部、职工统计报表、名册 6.行政关系介绍信
7.工资定级、晋级、调资等 8.工资统计报表
9.专业技术职务评定、聘任 10.考核 11.其它
（三）教育培训
（四）财务管理
（五）审计工作
（六）医疗卫生（卫生监督、防病治病、计划生育等）
（七）安全保卫（治安、消防、交通管理、法律事务等）
（八）后勤福利（生活、住房、车辆、绿化、水、电等）
（九）外事工作
（十）其它
三、群团类 1.工会 2.共青团 3.妇联
4.其他社团组织
四、业务类
1.…………… 2.…………… 3.……………
篇2：文件归档分类
类目序号
类 名
一
党群类 1 党群工作
1.1 镇党委产生的文件(含纪检、监察、审计）和上级、同级、下级党组织的来文、会议文件
1.2 镇工会产生的文件和上级、同级、工会组织的来文、会议文件 1.3 镇团委工作产生的文件和上级、同级、下级团组织的来文、会议文件
1.4 镇妇联产生的文件和上级、同级、下级妇女组织的来文、会议文件
1.5 镇武装部产生的文件和上级、同级机关有关武装部工作的来文、会议文件
1.6 本镇各种学会、协会产生的文件和上级部门有关学会、协会工作的文件 人大工作 2.1 镇人大产生的文件
2.2 上级人大部门的普发性文件、会计文件 二
篇3：电子文件归档问题探析
一、电子文件归档工作的基本要求
1. 电子文件是借助于电子计算机生成、传输和处
理的, 以代码形式记录于磁带、磁盘、光盘等载体, 依赖计算机系统存取并可在网上传输的文件。与纸质文件比较, 电子文件有以下几个特点:电子文件需要借助于现代化办公设备才能阅读利用;电子文件可以直接由计算机等现代办公设备迅速地处理和传递;电子文件的利用是可共享的, 不受时间和距离的影响;电子文件的保存条件和环境要求与纸质档案不同, 对保管场地的面积要求不高, 而对环境的温湿度、防磁性的要求很高。
2. 电子文件的归档是将电子文件整理确定其档案
属性后, 从计算机或网络的存贮器上拷贝或刻录到可脱机的存储载体上, 以便长期保存的过程。不同环境条件产生的电子文件, 其归档的方法也不同, 如果是电子计算机网络系统, 按要求转数据库或记有归档的标识即完成归档任务。但以存储载体传递的电子文件, 其归档就必须做一些辅助和认证工作, 并要与相关纸质文件结合归档。
电子文件一经归档即转化成为电子档案, 归档则是电子文件转化成为电子档案的关键环节。这一环节工作的质量优劣, 将直接影响到整个电子档案管理工作的水平。各级档案管理部门必须采取有效措施, 切实做好电子文件的归档工作。
二、电子文件归档工作的主要内容
科学有效地开展电子文件归档工作, 其工作着眼点要高, 实施立足点要实。在规划电子文件归档工作时, 应密切结合本单位办公自动化与信息管理工作的实际, 从保证工作质量的大局出发, 顺应电子文件归档工作的规律, 摸清电子信息产生的源头, 促使电子文件归档纳入办公自动化和信息管理的工作程序, 建立切实可行的电子文件归档制度。
1. 确定电子文件的归档范围。
主要包括文字材料、图像文件、图形文件、影像文件、声音文件、多媒体文件、数据文件等。如单位重大活动和事件所形成的通知、方案、报告、会议纪要和总结性材料;单位内各个业务部门的年度计划、总结、发展规划、年度报告 (年鉴) 、精神文明单位的申报材料;科研成果提交最终研究报告;单位与其他部门在工作中形成的请示、报告、通知等行政公文和工作简报;单位和部门需要长期保存的文件材料等。
2. 明确电子文件的归档时间。
有年度归档、阶段归档, 可视具体情况而定。因涉及到电子文件的技术环境条件、存贮介质的质量、寿命等问题, 归档时间一般以不超过2～3个月为宜。与此同时, 要科学规定电子文件的应归档份数。必要时, 需将应归档的电子文件拷贝至耐久性好的载体上, 采取一式三套保存的方式:即一套封存保管, 一套提供利用, 一套异地保管, 以提高归档电子文件的安全性和可靠性, 保障后续利用活动的开展。
3. 制订电子文件的归档要求。
归档的电子文件应具有原始性、真实性、完整性。归档的电子文件必须是有效的、可读取的, 并且是相关电子文件的最终版本;对于标有发文字号的公文和简报, 由单位综合办公部门归档;尚未标明发文字号的电子文件材料, 由电子文件的形成部门负责及时通过OA网络归档至机关综合档案部门;重大活动或工作任务形成的成套文件材料, 由相关职能部门兼职档案员或有关人员在活动结束的两个月时间内, 将其转化为光盘或软磁盘、连同纸质文件一并交机关综合档案部门归档保存。
4. 选择适宜的电子文件归档方法。
一是将最终版本的电子文件直接存入光盘或软磁盘载体介质上;二是采用数据压缩工具对电子文件进行压缩, 然后刻入光盘或软磁盘介质上;三是将要归档的电子文件在网上进行备份操作, 然后将归档的电子文件存放在光盘或软磁盘介质上。归档的电子文件格式尽可能使用国家的通用标准, 电子文件在归档后还应进行一致性的测试检验。
三、加强电子文件归档的几点措施
与纸质文件相比, 在开展电子文件归档工作的初期会产生一定的困难。由于大多数电子文件形成者电子文件归档的意识比较淡漠, 很容易忽视对其的归档, 对于档案工作人员来说, 电子文件归档也不像从事纸质文件归档那样轻车熟路, 需要一个熟悉和掌握的过程;更主要的是电子文件本身所具有的特性, 决定了它将给归档工作带来诸多新的问题, 如电子文件对系统的依赖性、信息易改性、非人工识读性、载体的不稳定性、载体与信息的不可分离性、信息储存的安全性、电子文件原件与复印件的区分等问题。因此, 进一步加强电子文件归档工作要做好几下几点:
1. 利用各种形式, 加大电子档案工作的宣传力度。
加快完成由传统管理模式向现代管理模式的转变, 由传统管理理念向现代管理理念的转变, 增强对电子文件的归档意识, 认清电子文件的特点及工作中出现的问题, 积极采取有效措施, 确保归档材料与数据的安全。
2. 采取技术处理手段, 将归档的电子文件改成“只
读性”文件, 从而识别和保护电子文件的原始结构, 保证电子文件的可靠性。同时, 还要根据自身的实际情况, 结合归档工作需要, 不断补充与完善电子文件归档的工作程序、内容和要求, 确保归档的电子文件的真实性、完整性、有效性。
3. 不断提高电子文件管理人员的素质。
篇4：电子文件的归档范围
从电子文件的内容上看，其归档范围可以参照国家档案局关于纸质文件归档范围的有关规定来确定，各单位一般应将反映本单位主要职能，包括行政许可、行政执法、公共服务、城市管理以及“三定”规定中的其他职能所涉及的、具有保存和利用价值的文本文件、图像文件、图形文件、影像文件、声音文件、数据库文件等各种类型的电子文件纳入归档范围。
国家档案局关于纸质文件归档范围的有关规定主要指《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局令第8号，2006年12月制发）。之后，北京市档案局根据此规定，结合北京市的实际情况，制发了《北京市机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定实施细则》（京档发〔2007〕11号）（以下简称实施细则）。《实施细则》是目前北京市各单位制定电子文件归档范围的一个重要依据。
电子文件的归档范围并不等同于纸质文件的归档范围，而是远远大于文书档案的归档范围。从电子文件的内容上看，它涵盖了本单位工作的各个领域。凡是反映本单位主要职能，记载了本单位承办的主要工作，具有保存和利用价值的电子文件均应纳入归档范围；从电子文件的形式上看，它是多种多样的，各种门类和载体的档案都会产生相应的电子文件。例如，在会计核算工作中，如果使用了电算化管理软件，就会形成会计核算电子文件；使用数码相机、数码摄像机拍摄，会形成图像文件和影像文件……所以，电子文件包含了文本文件、图像文件、图形文件、影像文件、声音文件、数据库文件等各种类型。
文本文件指用文字处理技术形成的文件，例如用word、wps等软件形成的各种公文都是文本文件；图像文件既包括纸质文件在数字化处理后得到的扫描图像文件，也包括数码照片采集来的图像文件；图形文件指用计算机辅助设计或绘图等软件获得的电子文件，如使用CAD制图软件形成的CAD图纸；影像文件指用多媒体设备获得的文件以及用超媒体链接技术制作的文件，如数码摄像机拍摄的图像等；声音文件指用音频设备获得的声音文件，如录音笔等数字录音设备录制的声音；数据库文件指对业务系统中生成的数据进行采集和保存的数据库。
在确定电子文件归档范围时，应特别注意五种类型电子文件的归档工作。一是记录本单位核心业务和重要工作成果的数码照片、影像文件以及纸质文件扫描获得的图像文件；二是本单位内部管理、政务信息资源共享建设以及综合统计工作中形成的数据库文件；三是本单位公务活动中形成的具有保存和利用价值的电子邮件；四是本单位办公系统、业务系统和各类数据库系统的管理软件以及其他确保电子文件可读取的专用软件；五是与电子文件相对应的元数据和背景信息。
这五种类型的电子文件具体包含的内容有：
一是图像和影像文件。数码照片、音视频文件经常会由拍摄部门自行留存，凡是记录本单位主要职能活动、重要工作成果、重要人物的数码照片、音视频文件材料，都应该归档。如：领导人和著名人物参加与本单位有关的重大公务活动，本单位组织或参加的重要外事活动，本单位召开的各种会议、举办的各种活动，本单位考察、调研，记录本单位重大事件、重大事故、驻地变化、基建工程等的数码照片、音视频文件均应纳入归档范围。
二是数据库文件，具体包括内部管理数据库和政务信息数据库。内部管理数据库主要包括内部机构、人员管理、会计电算化等反映了本单位内部管理的重要数据库文件。政务信息数据库主要包括人口、法人、空间与自然资源、宏观经济与社会发展等基础信息数据库文件；各机关依据职能对社会事务、公共事务进行监督、管理形成的业务应用系统、信息管理系统的数据库文件，如经济、科技、教育、司法、卫生、社会保障、城市规划管理等基础数据库文件；为领导决策、为公民服务提供的各类信息的公共服务数据库文件；对本地区、本系统、本行业开展的综合统计工作形成的数据库文件。
三是电子邮件。确定其归档范围时要考虑电子邮件内容的重要程度，体现了工作的处理过程，反映了与上下级单位或其他不相隶属单位洽商工作、签署协议等内容的电子邮件应该归档，只是用于沟通信息的电子邮件则不需要归档。
四是软件。《北京市电子文件归档与管理暂行规定》（京档发〔2004〕14号）明确要求：“对通用软件产生的电子文件，需注明其软件名称、型号、版本号和相关参数手册、说明资料等。专用软件产生的电子文件原则上应转换成通用型电子文件，如不能转换，收集时则应连同专用软件一并收集。”所以，当电子文件是在通用软件环境中形成时，就不用将相关软件归档，而在专业系统中形成的电子文件，在相关软件更新后应将旧版软件及时归档。例如，各单位普遍使用的Microsoft Office Word、WPS文字等软件现阶段在北京市属于通用软件，就不需归档。
五是元数据和背景信息。它们反映了电子文件产生的环境及其形成、运转的全过程，对于保证电子文件的真实、完整、有效有着重要的意义。根据现阶段的研究成果，有19项元数据和背景信息项是必须采集和记录的，即：硬件环境，软件环境，记录字符、图形、音频、视频文件格式，文件类别，载体编号，载体型号，载体类型，文件归档号（全宗号、目录号、案卷号或文件号等），主题或题名，文件形成部门，文件形成时间，收文时间，责任者，主送者，抄送者，密级，保管期限，填表人，审核人。其中硬件环境包括主机、网络服务器型号和制造厂商等，软件环境包括操作系统，数据库系统和相关软件等。这19项元数据和背景信息分别记录了电子文件赖以生存的环境，电子文件自身的特征、形成过程，电子文件归档后对其归档载体的管理、信息管理的方式和管理人员，包含了电子文件从产生到归档到脱机保存全过程的信息，能够基本满足系统发生变化时电子文件恢复、数据迁移的需要，是每个单位在电子文件归档时必须考虑的基本项、必备项。
确定归档范围之后还要明确电子文件的保管期限。各单位可以依据国家档案局有关文件保管期限的规定，按照电子文件的保存和利用价值划分电子文件的保管期限。根据《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，可以将电子文件的保管期限划分为永久和定期，定期可分为30年和10年。
思考題：
1、电子文件的归档范围等同于纸质文件的归档范围吗？
2、一个单位用于系统数据备份的数据库文件需要归档吗？
篇5：文件归档分类
一、党群工作类
1、上级党组织关于党务工作的通知、通报、指示、意见等文件材料重要的：30年一般的：10年
2、本单位党委、党建工作计划、总结：永久半年的：10年
3、本单位党委会会议记录、民主生活会会议记录等材料 ：永久
4、本单位关于党风治理、党纪、政纪检查、调查、信访工作形成的调查报告文件材料重要的：永久一般的：30年
5、上级关于组织、宣传、党员、思想政治、主题教育、精神文明建设、统战工作计划的通知等材料10年
6本单位关于组织、宣传、党员主题教育、精神文明建设、统战工作计划、总结、意见等材料10年
7、上级关于人事、劳资、养老保险、职称评定工作的通知等材料一般的：10年
8、党员、干部、公务员、专业技术人员、工人、调进（出）人员花名册、人事统计表 ：永久
9、本单位机构设置、撤并、更名、人员编制、印章启用等材料：永久
10、党员入党、转正、延期、退党、取消预备期决议、决定、通知、党组织关系介绍信等：永久
11、本单位人员招录、聘用、任免、调动、停薪留职、离退
通知、决定、合同书、介绍信等：永久
12、本单位人员转正定级、工资福利、养老保险、死亡、抚
恤花名册、统计表、通知等：永久
13、本单位受表彰的决定、通知等
县级（含）以上：永久县级以下：30年
14、本单位人员受处分的决定、通知等
警告以上处分：永久警告：30年
15、本单位落实干部政策形成的决议、决定、请示、批复、通知等：永久
16、本单位关于考核、职称评定材料：永久
17、上级关于工会、共青团、妇女工作的指示、通知、规定
等重要的：30年一般的：10年
18、本单位工会会员代表大会通知、日程表、名单、报告、决议等：永久
19、本单位关于工会工作的各项规定、条例、章程、办法、请示、批复等：永久
20、本单位共青团、妇女工作规定、决定、通知、请示、批
复等：重要的：30年一般的：10年
二、行政管理类
1、本单位关于行政管理方面的请示、批复、复函等
重要的：永久一般的：30年
2、本单位工作计划、总结、综合性统计报表
的：永久半年的：10年
3、本单位与上下级单位签订的目标管理责任书（状）：30年
4、本单位与有关单位签订的合同、协定、协议（书）重要的：永久一般的：30年
5、上级领导视察、检查本单位工作时形成的文件材料重要的：永久一般的：30年
6、上级和同级机关关于职工教育、医疗卫生、计划生育工
作的通知、方案、意见等：10年
7、本单位关于职工教育、卫生监督管理、防病治病、计划
生育工作的意见、方案、总结、报表等材料：
重要的：30年一般的：10年
8、本单位固定资产投资项目审批、保管、评估验收中形成的文件材料：永久
9、本单位不动产、自然资源的所有权、使用权确认中形成的审批、审查、核准等文件材料永久
10、本单位房地产契约、证书、土地所有权和使用权证书：永久
11、本单位国有资产登记、清查、交接表等重要的：永久一般的：10年
12、本单位承租、购置本单位住房的合同、协议等：永久
13、本单位职工住房分配、出售的方案、规定、细则、职工
住房情况统计、调查表、申请表：30年
14、本单位车辆、办公用品等采购、审批、招投标、车辆保
险、转让合同、协议等：30年
15、本单位关于财务管理、审计、规费征收的方案、规定、办法等：重要的：永久一般的：30年
本单位关于交通资金拨付的通知等30年
16、上级与本单位关于标准计量、环保节能、科技管理、科
技发展的通知、意见、方案等：
重要的：30年一般的：10年
三、业务综合1、上级机关颁发的交通行政法规性文件材料重要的：永久一般的：10年
2、本单位在交通体制改革和结构调整中形成的文件材料重要的：永久一般的：30年
3、本单位在行政执法、行政处罚、处分、行政复议、国家
赔偿、交通行政应诉案件等工作中形成的文件材料重要的：永久一般的：30年
4、上级机关颁发的关于公路、水路交通行业管理、港航设
施等方面形成的文件材料：重要的：30年一般的：10年
5、本单位编制公路、水路等交通行业发展的规划、计划的：永久半年的：10年
6、本单位拟订的交通行业发展战略、投融资政策的文件材
料 ：重要的：永久一般的：10年
7、本单位在交通工程建设项目实施管理中形成的文件材料：永久
8、本单位在交通扶贫、交通基础建设项目资金使用工作中
形成的文件材料：30年
9、本单位组织交通行业和交通产业项目招标、投标工作中
形成的文件材料：永久
10、本单位在车辆、船舶维修、检测、机动车驾驶员培训工
作形成的文件材料重要的：30年一般的：10年
11、本单位关于交通系统内保、消防、安全生产、救助打捞
等工作中形成的文件材料：重要的：30年一般的：10年
12、上级关于防汛抗旱、抢险救灾等交通战备工作中形成的文件材料重要的：30年一般的：10年
13、本单位关于防汛抗旱、抢险救灾等交通战备工作中形成的文件材料：30年
14、上级和本单位在系统内人民武装部、民兵军事训练和以
劳养武活动中形成的文件材料：10年
15、上级关于平安创建、社会治安综合治理工作中形成的文
件材料：10年
16、本单位关于平安创建、社会治安综合治理工作中形成的文件材料重要的：30年一般的：10年
四、交通工程类
同一交通工程建设项目内，包含该工程项目的综合管理性文件、工程设计、施工、监理、竣工验收、评优、科研等全过程形成的文字、图表、影像资料等：永久
五、声像实物类
1、上级机关颁发的奖状、奖牌、奖旗、奖杯、各种证件、证书等永久
篇6：文件材料归档和不归档范围
一、归档的文件材料的范围
凡是反映xx区工商局工作活动，具有查考利用价值的文件材料均属
归档范围。
（一）上级机关的文件材料
1、上级机关召开的需要贯彻执行的会议的主要文件材料；
2、上级机关颁发的属于本机关主要业务并要执行的文件，以及普发的、非本机关主管业务但需要贯彻执行的法规性文件；
3、上级机关领导视察、检查本机关工作时的重要指示、讲话、照片和有特殊保存价值的声像材料；
4、代上级机关草拟并被采用的文件的最后草稿和印本。
（二）本机关的文件材料
1、本机关党组、行政领导会议文件材料及工作会议、专业会议材料；
2、本机关颁发的（包括转发及其他机关联合颁发的）各种正式文件的签发稿、印制稿、重要文件的修改稿；
3、本机关的请示与上级机关的批复文件；
4、本机关及其内部职能部门活动形成的工作计划、总结、报告；
5、反映本机关业务活动的专业文件材料；
6、本机关检查下级机关工作，调查研究形成的重要文件材料；
7、本机关或本机关汇总的统计表和统计分析资料（包括计算机盘片等）；
8、本机关形成的财务报表、凭证、帐簿、审计等文件材料；
9、本机关党委、团委、工会和内部组织机构在工作活动中形成的重要文件材料；
10、内部重要的人民来信、来访材料，领导指示和本机关处理人民来信、来访形成的记录，摘要单、调查处理报告，统计分析材料等；
11、本机关领导人及其它部门人员从外机关带回的与本机关有关的未经文书处理登记的文件材料；
12、本机关有关解决地界、征用土地以及基本建议工程施工、竣工、购置大中型设备的文件材料；
13、本机关成立、合并、撤销、更改名称、启用印信及其组织简则、人员编制等文件材料；
14、本机关制定的工作条例、章程、制度等文件材料；
15、本机关的历史沿革、大事记、反映本机关重要活动事件的简报、声像材料、荣誉奖励证书，有纪念意义和凭证性的实物和展览照片、录音、录像等文件材料；
16、本机关干部任免（包括备案）、调配、培训、专业技术职务评定、聘任，党员、团员、干部、工人名册、报表，纪律检查、治安保卫以及职工的录用、转正、定级、调资、退职、退休、商休、复员、转业、评残、抚恤、死亡等工作及干部奖惩等文件材料；
17、本机关财产、物资、档案等交接凭证、清册；
18、本机关编印的情况反映、简报等刊物的定稿和印本，编辑出版物的定稿、样本；
19、本机关与有关单位签订的各种合同、协议书等文件材料；
20、各种普查工作中形成的文件材料。
（三）同级机关和非隶属机关的文件材料
1、同级机关和非隶属机关颁发的非本机关主管业务但需要执行的法规性文件；
2、同级机关和非隶属机关与本机关联系、协高工作的重要来往文件。
二、不归档的文件材料范围
（一）上级机关的材料
1、上级机关任免、奖惩非本机关工作人员的文件，普发供参阅、不办的文件材料；
2、上级机关发来供工作参考的抄件；
3、上级机关征求意见未定稿的文件。
（二）本机关的文件材料
1、重份文件；
2、无查考利用价值的事务性、临时性文件；
3、从正式文件、电报上摘录的供工作参阅的非证明材料；
4、无特殊保存价值的信封、一般性表态、询问一般性问题；提出一般性建议或意见的人民来信；
5、为参考目的从各方面搜集的文件材料。
（三）同级机关和非隶属机关的文件材料
1、参加非主要机关召开的会议不需要贯彻执行和无查考价值的文件材料；
2、非隶属机关抄送的不需要办理的文件材料。
篇7：归档文件规则
档号 archival code
在归档文件整理过程中赋予其的一组字符代码，以体现归档文件的类别和排列顺序。
4 整理原则
4.1 归档文件整理应遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系。
4.2 归档文件整理应区分不同价值，便于保管和利用。
4.3 归档文件整理应符合文档一体化管理要求，便于计算机管理或计算机辅助管理。
4.4 归档文件整理应保证纸质文件和电子文件整理协调统一。
5 一般要求
5.1 组件(件的组织)
5.1.1 件的构成
归档文件一般以每份文件为一件。正文、附件为一件;文件正本与定稿(包括法律法规等重要文件的历次修改稿)为一件;转发文与被转发文为一件;原件与复制件为一件;正本与翻译本为一件;中文本与外文本为一件;报表、名册、图册等一册(本)为一件(作为文件附件时除外);简报、周报等材料一期为一件;会议纪要、会议记录一般一次会议为一件，会议记录一年一本的，一本为一件;来文与复文(请示与批复、报告与批示、函与复函等)一般独立成件，也可为一件。有文件处理单或发文稿纸的，文件处理单或发文稿纸与相关文件为一件。
5.1.2 件内文件排序
归档文件排序时，正文在前，附件在后;正本在前，定稿在后;转发文在前，被转发文在后;原件在前，复制件在后;不同文字的文本，无特殊规定的，汉文文本在前，少数民族文字文本在后;中文本在前，外文本在后;来文与复文作为一件时，复文在前，来文在后。有文件处理单或发文稿纸的，文件处理单在前，收文在后;正本在前，发文稿纸和定稿在后。
5.2 分类
5.2.1 立档单位应对归档文件进行科学分类，同一全宗应保持分类方案的`一致性和稳定性。
5.2.2 归档文件一般采用年度—机构(问题)—保管期限、年度—保管期限—机构(问题)等方法进行三级分类。
a)按年度分类
将文件按其形成年度分类。跨年度一般应以文件签发日期为准。对于计划、总结、预算、统计报表、表彰先进以及法规性文件等内容涉及不同年度的文件，统一按文件签发日期判定所属年度。跨年度形成的会议文件归入闭幕年。跨年度办理的文件归入办结年。当形成年度无法考证时，年度为其归档年度，并在附注项加以说明。
b)按机构(问题)分类
将文件按其形成或承办机构(问题)分类。机构分类法与问题分类法应选择其一适用，不能同时采用。采用机构分类的，应根据文件形成或承办机构对归档文件进行分类，涉及多部门形成的归档文件，归入文件主办部门。采用问题分类的，应按照文件内容所反映的问题对归档文件进行分类。
c)按保管期限分类
将文件按划定的保管期限分类。
5.2.3 规模较小或公文办理程序不适于按机构(问题)分类的立档单位，可以采取年度—保管期限等方法进行两级分类。
5.3 排列
5.3.1 归档文件应在分类方案的最低一级类目内，按时间结合事由排列。
5.3.2 同一事由中的文件，按文件形成先后顺序排列。
5.3.3 会议文件、统计报表等成套性文件可集中排列。
5.4 编号
5.4.1 归档文件应依分类方案和排列顺序编写档号。档号编制应遵循唯一性、合理性、稳定性、扩充性、简单性原则。
5.4.2 档号的结构宜为：全宗号-档案门类代码·年度-保管期限-机构(问题)代码-件号。
上、下位代码之间用“-”连接，同一级代码之间用“·”隔开。如“Z109-WS·-Y-BGS-0001”。
5.4.3 档号按照以下要求编制：
a)全宗号：档案馆给立档单位编制的代号，用4位数字或者字母与数字的结合标识，按照DA/T 13-1994编制。
b)档案门类代码·年度：归档文件档案门类代码由“文书”2位汉语拼音首字母“WS”标识。年度为文件形成年度，以4位阿拉伯数字标注公元纪年，如“”。
c)保管期限：保管期限分为永久、定期30年、定期，分别以代码“Y”、“D30”、“D10”标识。
d)机构(问题)代码：机构(问题)代码采用3位汉语拼音字母或阿拉伯数字标识，如办公室代码“BGS”等。归档文件未按照机构(问题)分类的，应省略机构(问题)代码。
e)件号：件号是单件归档文件在分类方案最低一级类目内的排列顺序号，用4位阿拉伯数字标识，不足4位的，前面用“0”补足，如“0026”。
5.4.4 归档文件应在首页上端的空白位置加盖归档章并填写相关内容。电子文件可以由系统生成归档章样式或以条形码等其他形式在归档文件上进行标识。
5.4.5 归档章应将档号的组成部分，即全宗号、年度、保管期限、件号，以及页数作为必备项，机构(问题)可以作为选择项(见附录A 图A1)。归档章中全宗号、年度、保管期限、件号、机构(问题)按照5.4.3编制，页数用阿拉伯数字标识(见附录A 图A2)。为便于识记，归档章保管期限也可以使用“永久”“30年”“10年”简称标识，机构(问题)也可以用“办公室”等规范化简称标识(见附录A 图A3)。
5.5 编目
5.5.1 归档文件应依据档号顺序编制归档文件目录。编目应准确、详细，便于检索。
5.5.2 归档文件应逐件编目。来文与复文作为一件时，对复文的编目应体现来文内容。归档文件目录设置序号、档号、文号、责任者、题名、日期、密级、页数、备注等项目。
a)序号：填写归档文件顺序号。
b)档号：档号按照5.4.2-5.4.3编制。
c)文号：文件的发文字号。没有文号的，不用标识。
d)责任者：制发文件的组织或个人，即文件的发文机关或署名者。
e)题名：文件标题。没有标题、标题不规范，或者标题不能反映文件主要内容、不方便检索的，应全部或部分自拟标题，自拟内容外加方括号“[ ]”。
f)日期：文件的形成时间，以国际标准日期表示法标注年月日，如0909。
g) 密级：文件密级按文件实际标注情况填写。没有密级的，不用标识。
h)页数：每一件归档文件的页面总数。文件中有图文的页面为一页。
i)备注：注释文件需说明的情况。
5.5.3 归档文件目录推荐由系统生成或使用电子表格进行编制。目录表格采用A4幅面，页面宜横向设置(见附录B 图B1)。
5.5.4 归档文件目录除保存电子版本外，还应打印装订成册。装订成册的归档文件目录，应编制封面(见附录B 图B2)。封面设置全宗号、全宗名称、年度、保管期限、机构(问题)，其中全宗名称即立档单位名称，填写时应使用全称或规范化简称。归档文件目录可以按年装订成册，也可每年区分保管期限装订成册。
6 纸质归档文件的修整、装订、编页、装盒和排架
6.1 修整
6.1.1 归档文件装订前，应对不符合要求的文件材料进行修整。
6.1.2 归档文件已破损的，应按照DA/T 25-2000予以修复;字迹模糊或易退变的，应予复制。
6.1.3 归档文件应按照保管期限要求去除易锈蚀、易氧化的金属或塑料装订用品。
6.1.4 对于幅面过大的文件，应在不影响其日后使用效果的前提下进行折叠。
6.2 装订
6.2.1 归档文件一般以件为单位装订。归档文件装订应牢固、安全、简便，做到文件不损页、不倒页、不压字，装订后文件平整，有利于归档文件的保护和管理。装订应尽量减少对归档文件本身影响，原装订方式符合要求的，应维持不变。
6.2.2 应根据归档文件保管期限确定装订方式，装订材料与保管期限要求相匹配。为便于管理，相同期限的归档文件装订方式应尽量保持一致，不同期限的装订方式应相对统一。
6.2.3 用于装订的材料，不能包含或产生可能损害归档文件的物质。不使用回形针、大头针、燕尾夹、热熔胶、办公胶水、装订夹条、塑料封等装订材料进行装订。
6.2.4 永久保管的归档文件，宜采取线装法装订。页数较少的，使用直角装订(见附录C 图C1、图C2)或缝纫机轧边装订，文件较厚的，使用“三孔一线”装订。永久保管的归档文件，使用不锈钢订书钉或浆糊装订的，装订材料应满足归档文件长期保存的需要。
6.2.5 永久保管的归档文件，不使用不锈钢夹或封套装订。
6.2.6 定期保管的、需要向综合档案馆移交的归档文件，装订方式按照6.2.4-6.2.5执行。定期保管的、不需要向综合档案馆移交的归档文件，装订方式可以按照6.2.4执行，也可以使用不锈钢夹或封套装订。
6.3 编页
6.3.1 纸质归档文件一般应以件为单位编制页码。
6.3.2 页码应逐页编制，宜分别标注在文件正面右上角或背面左上角的空白位置。
6.3.3 文件材料已印制成册并编有页码的;拟编制页码与文件原有页码相同的，可以保持原有页码不变。6.4 装盒
将归档文件按顺序装入档案盒，并填写档案盒盒脊及备考表项目。不同年度、机构(问题)、保管期限的归档文件不能装入同一个档案盒。
6.4.1 档案盒
6.4.1.1 档案盒封面应标明全宗名称。档案盒的外形尺寸为310mm×220mm(长×宽)，盒脊厚度可以根据需要设置为20 mm、30mm、40mm、50mm等(见附录D 图D1)。
6.4.1.2 档案盒应根据摆放方式的不同，在盒脊或底边设置全宗号、年度、保管期限、起止件号、盒号等必备项，并可设置机构(问题)等选择项(见附录D 图D2、图D3)。其中，起止件号填写盒内第一件文件和最后一件文件的件号，起件号填写在上格，止件号填写在下格;盒号即档案盒的排列顺序号，按进馆要求在档案盒盒脊或底边编制。
6.4.1.3 档案盒应采用无酸纸制作。
6.4.2 备考表
备考表置于盒内文件之后，项目包括盒内文件情况说明、整理人、整理日期、检查人、检查日期(见附录E)。
a)盒内文件情况说明：填写盒内文件缺损、修改、补充、移出、销毁等情况。
b)整理人：负责整理归档文件的人员签名或签章。
c)整理日期：归档文件整理完成日期。
d)检查人：负责检查归档文件整理质量的人员签名或签章。
e)检查日期：归档文件检查完毕的日期。
6.5 排架
6.5.1 归档文件整理完毕装盒后，上架排列方法应与本单位归档文件分类方案一致，排架方法应避免频繁倒架。
6.5.2 归档文件按年度—机构(问题)—保管期限分类的，库房排架时，每年形成的档案按机构(问题)序列依次上架，便于实体管理。
篇8：电子文件归档管理分析
我们收集的范围包括与本公司工作活动有关, 具备一定查考利用价值的电子文件, 以及其支持软件[1]。第一, 在进行行政管理以及行使职能和开展业务管理活动时产生的文本文件。对于某些重要文件, 如需要进行修改则必须要保留原文, 然后加版本号, 将草稿以及修改后文件一起归档。但是现在我们归档的主要是修改后的电子文件。第二, 电子文件涉及到全部纸质文件, 该部分主要包括:产生、经营和管理活动中形成的各种文字型材料, 例如年度工作总结、大事记、统计年报、重要报告、重要讲话等;在协同办公系统中生成各类收发文等电子文件。
2 电子文件的整理
首先, 内部文件。整理内部文件依据标准有年度、保管期限和组织机构。第一步, 依据年代和保管期限以及组织机构的不同进行初步整理;第二步, 依据年代和保管期限以及组织机构的区别, 将相关文件分盘进行保管, 这样做不仅有利于定期对其整理和拷贝, 还有利于对电子文件进行长时间保管。把同一部门的归档文件保存在特定盘上, 更有利于使用。为了实现各种电子文件的规范化管理, 要求档案部门在接收相关归档文件时必须实现统一化, 当完成整理后, 归档人员对文件进行统一的规范命题, 并及时建立相关电子文件需要档案目录, 方便计算机对各类存储文件随时进行查找和查看。
其次, 外来文件。文书室可以对外来文件进行处理, 利用扫描技术将文书转换为成影像文件, 接着进入网络, 实现公文的传递、督办、批办等网络化。由业务部门负责对电子文件的及时归档, 待业务处理完毕后由承办部门按照文件的性质, 明确文件保管期限和保密级别, 然后依次转入档案管理部门, 由档案人员进行审查, 填加档案信息, 主要是:分类号以及档号, 最后归入整体数据库。如果需要查询, 可以利用网络终端进行查询。
3 电子文件的鉴定
档案这样地原始记录各种需要证明的问题具有绝对的说服力和公信力, 档案没有原始记录性就会失去其应有作用, 对于客观的现实情况就难以进行说明和反映, 档案的这一特点已得到社会各界的共识[2]。但是对于电子文件原始性的判断复杂并且困难。因此, 怎样确定电子文件具有原始记录性以及凭证功能、是目前档案管理者面临的困难和重要课题。所以, 在电子文件生成时, 对于部分拥有特殊性的电子档案, 应该采用原始的格式对文件进行还原保存, 利用图像技术将电子文件制成图片, 对原始档案生成的电子图像进行保管, 或者根据电子文件承载的信息内容保密级别的不同对其加密以及对密钥进行不定期更换, 并确保文件在处理、传输时没有错误, 保证电子文件本身的真实性、原始性以及安全性, 以确保电子文件拥有法律凭证效力。
4 电子文件的归档
归档的首要条件就是明确电子文件的归档范围, 这是对电子档案质量保证的核心。目前电子文件具体归档范围可参考国家档案局发布的《机关文件材料归档和不归档的范围》, 以及关于专门文件、科技文件归档范围的其他具体规定, 在此基础上按照电子文件本身特征, 把具备利用价值和记录公司主要活动的电子文件划为归档范围。该类文件归档范围的确定要遵守的原则有:首先, 依据目前文件归档制定的范围确定;其次, 结合电子文件本身特征, 按照电子文件生成特点, 最大限度地列出系统的、阶段的、权威的电子文件, 对电子文件具有的真实性、原始性、完整性进行保证;再次, 有关电子计算机本身软硬件条件, 生成电子文件基本格式和需要的数据都应该纳入归档范围之内。
5 电子文件的保管
因为电子文件归档后保存的方式为脱机, 因此现实生活中, 电子文件的保存就涉及到磁盘和硬盘以及光盘。软磁盘本身抗干扰能力太弱、结构也不稳定, 对电子文件的归档保存不利, 所以, 档案部门应将归档的全部电子文件刻录到光盘上保存。当前延长电子文件时间的方法就是定期复制, 每5年将光盘复刻, 并确保和源文件使用一致的编号[3]。
6 电子文件的利用
第一, 普及电子档案信息保管安全知识。考虑到电子档案应用的复用性、服务形式具有的多样性、便于传输以及系统信赖性等特征, 在利用过程中需要注意的事项比纸质档案复杂很多, 相关工作人员没有相关的经验和知识, 在应用时就难以发现问题和潜在危险, 所以要求其具有基本的信息安全知识。档案工作者提供电子档案时必须严格谨慎, 没有确定把握时要限制利用方式, 减少泄密、损失、信息失真、病毒入侵破坏等问题的出现。第二, 明确电子档案使用条例。制定专门的电子档案使用制度, 主要内容涉及到利用资格审查和权限控制以及复制和阅览操作等内容。
目前, 电子政务和办公自动化系统得到普遍使用, 由于电子文件具有纸质文件难以超越和模仿的优势, 是未来办公的主要应用文件类型, 但是电子文件本身为数字化信息, 自身存在明显的缺陷, 例如人们对信息安全性的担忧, 所以, 考虑到电子文件的缺陷, 在对其进行推广和运用时, 对于电子文件的归档管理工作必须高度关注, 不断地改进管理办法, 保证文件不会丧失本身的职能和法律凭证作用。
摘要：我们公司文件归档采用纸质文件归档和电子文件归档并行的方式, 其中纸质文件为一年一总结, 电子文件则要求即时归档。本文将分别从六个方面对电子文件归档进行论述, 这六个方面包括文件收集、文件整理、文件鉴定、文件归档、文件保管和利用。
关键词：电子文件,管理,收集
参考文献
[1]王苹.浅谈电子文件归档管理[J].航空标准化与质量, 2010 (01) .
[2]罗黔军.浅谈电子文件归档管理及利用[J].内蒙古科技与经济, 2007 (22) .
篇9：文件归档整理出新规
李兴利（河南省焦作市档案局副研究馆员）：2015年10月25日，国家档案局发布推荐性行业标准《归档文件整理规则》（DA/T 22—2015）（代替DA/T 22—2000），并第一时间通过国家档案局网站（http：//saac.gov.cn/news/2015-10/30/content_120840.htm）公开了标准全文内容。标准自2016年6月1日起实施。与原标准相比，新标准有哪些变化？这些变化反映了什么新思维？在实施新标准过程中还会遇到什么新情况、新问题？如何解决？
刘小芳（中汇会计师事务所馆员）：与2000年标准相比，我认为《归档文件整理规则》新标准有了一些新变化，突出体现在三个方面。第一，在整体框架上借用了国标模式以与国际标准接轨。这说明了新标准更加标准化，其说服力和强制力有了更进一步的提高。第二，在内容阐述上添加了电子档案以满足现实需要。其实电子档案的出现已经是很久的事情，但是一直没有一个很权威的规定，新标准对电子档案的叙述内容虽说不多，但也足以引起重视。第三，在整理方法上充实了详细步骤以便于具体操作。当然有利有弊，优点是对于新手来说是很好的参考，也利于档案行业的统一；缺点是过于繁琐，也缺失了灵活性，毕竟各个单位情况不尽一致，可能有些立档单位会为了过分追求其标准性而花费不必要的人力、精力。
程媛媛（焦作市档案局馆员）：《归档文件整理规则》新标准虽然确有一些不尽如人意之处，比如在电子文件方面的要求过于笼统，不便于操作，等等；但跟原标准相比，我认为新标准的确有很多令人欣喜的改变，集中表现为三大变化。第一，结构形式更趋于规范。新标准的总体编排和结构依照了GB/T 1.1-2009进行编写，更符合国家标准的格式规范；增加了“规范性引用文件”项目，标准的形式也更趋规范。第二，概念术语更符合需求。拓宽了“归档文件”、“整理”和“整理原则”的内容，将电子文件纳入其范畴，更符合新形势下档案管理工作的需求。第三，形式要求更切合实际。将原标准中的“质量要求”和“整理方法”两项内容相结合，并按照归档文件整理的习惯性流程重新进行了调整与细化，调整为“一般要求”和“纸质文件的修整、装订、编页、装盒和排架”。这块内容也是标准变化最大的地方，具体地说主要有7个方面的变化：一是件的组成的变化；二是增加了档号及其编制方法；三是归档章式样的改变及电子归档章的形式；四是编目式样的改变；五是装订的具体要求；六是档案盒及备考表项目的变化和填写要求；七是增加了归档电子文件的整理要求。这些改变，使档案整理的流程更为合理，要求更加直观，更符合档案工作“简化整理、深化检索”的总体要求。除了以上的变化之外，新标准还有许多细节上的改变，比如，简报、周报等材料一期为一件；会议纪要、会议记录一般一次会议为一件；来文与复文（请示与批复、报告与批示、函与复函等）一般独立成件，等等。这些较原标准更为具体的要求的确解决了基层档案员在实际工作中出现的因“多件合一”致使著录不全、检索不利的一些问题。再比如，新标准在“排列”方面将“按事由结合时间、重要程度等排列”改为“按时间结合事由排列”，取消“重要程度”的排列依据，有效减少了档案员主观因素对“排列”的影响，等等。
郭东升（山东省临清市档案馆研究馆员）：与原标准相比，我认为分类与编号的进一步高度统一与细化，是《归档文件整理规则》新标准的一个重要变化。新标准注重档案整理的规范性与标准化，强调分类与编号的统一性，把档案编号完全彻底地统一起来，实现了我国文书档案编号的全国统一，为文件的计算机管理和档案信息的提取开发提供了极大的方便。
王富忠（河南省濮阳县档案局副局长）：《归档文件整理规则》新标准关于“归档文件整理原则”的规定，在原来的“归档文件整理应遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用”的基础上增加了“归档文件整理应符合文档一体化管理要求，便于计算机管理或计算机辅助管理，保持纸质文件和电子文件整理协调统一”新内容；增加了“电子文件整理要求”的新内容，既符合我国电子文件发展的现实需要，也体现了档案工作与时俱进的时代特色，充分展现了“经济社会发展到哪里，档案工作就延伸到哪里”的总要求。“归档电子文件组件（件的组织）、分类、排列、编号、编目，应符合本《规则》‘ 一般要求的规定； 归档电子文件的格式转换、元数据收集、归档数据包组织、存储等整理要求，参照《数字档案室建设指南》（2014年）、GB/T 18894、DA/T 48、DA/T 38等标准执行； 归档电子文件整理，应使用符合《数字档案室建设指南》（2014年）、GB/T 18894等标准的应用系统”等新规定，使基层档案工作者在电子文件归档的操作过程中，既有了翔实的依据，也方便操作。
李正平（四川省荣县档案局）：前面几位老师谈了《归档文件整理规则》新标准的新变化、新思维，我深受启发，在实施新标准过程中肯定还会遇到一些新情况、新问题，如何未雨绸缪，面对这些新情况、解决这些新问题更为重要。比如，新标准提出“归档文件指立档单位在其职能活动中形成的、办理完毕、应作为文书档案保存的文件材料，包括纸质和电子文件材料”“归档文件整理应保证纸质文件和电子文件整理协调统一”，但问题是，归档文件的纸质文件与电子文件是双轨运行还是以其中之一运行、另一为副本？如果以纸质方式运行，电子文件真实性、完整性、可用性等是否确保，其元数据、格式等是否转换等有无必要？如果以电子方式运行，纸质文件就是副本，其整理应否简化？电子文件与纸质文件的载体、管理等有很大差异，如何保证协调统一？
刘小芳：我认为纸质档案和电子档案只是形式上的不同而已。就文件归档整理而言，有些只有纸质，有些只有电子，有些两者都有，这并不冲突。有纸质按照其重要程度，不是特别重要的就只保存纸质，如果特别重要，比如永久的就可以根据需要以电子形式再保存。同一内容纸质的和电子的都有，那就根据其载体形式分别保存，不是有互见号或者备注吗？
李正平：这次档案载体的变革所带来的影响不亚于纸质档案取代简牍档案，因为电子文件是革命，数字文件是大势所趋，所以现在的归档整理必须围绕数字档案进行。具体来说，主要有两种情况：一种情况是纸质档案的数字化。如果文书运行以纸质为主，就要注意把凡能形成纸质文件的电子文件都形成纸质档案，否则一个立档单位的文件材料是不会齐全完整的。这时，电子文件就只能是副本且不能独立运用（因为所有签字印章等文件标志都与纸为一体），因形成电子文件或其后的系统缺乏必要的档案功能，且文件的签发、办理等以纸质方式，所以在法律效力上电子文件存在问题，电子文件就只能是副本。这种情况的档案整理就要注意，一是与原生的电子文件互见，且相对保证电子文件不被改动；二是如果不保存原生的电子文件，就只能再扫描纸质文件。有的是在组件时就扫描，扫描后再装订；有的现在没扫描，以后扫描，这就要注意装订时只能以简单方式，否则以后扫描时拆卷麻烦。不保存原生电子文件，不管是现在扫描还是以后扫描都是不节约，不值得推广（扫描后的可称再生电子文件）。另一种情况是电子文件纸质化。如果一个单位有档案功能的文书处理系统或独立的电子文件管理系统，以电子方式运行的文件具备生效标志（电子签名系统等完善），也就是其证据性与安全性、可用性得到保证，这时纸质文件可视为电子文件的副本，能打印的只需直接打印出来，不能打印的就以原生电子文件保存。这种情况的纸质文件归档就应相对简单，基本可一步完成（因为电子文件也要按问题等组织文件夹）。我认为第二种情况应成为主流，所有文件在网上处理现在是不难的。从人社、民政、公安等部门的工资、社保、人口等系统看，主要都以电子方式运行了，可直接形成报表打印出来；学籍、医疗等也都有自己的系统。公文进入具备档案管理功能的文书系统或直接进入档案管理系统也很简单，就连会议记录或人民群众提供的申请证明等也可扫描直接进入系统。只是各行各业档案部门在设计档案系统时不要各行其是、自成一体，尤其是在我国实行“集中统一管理档案”原则的大环境下更应慎之又慎，否则形成“烟囱”或“孤岛”，就不好接收或整合档案资源。当然，为了安全性，按规定形成纸质的还要形成纸质副本，但也仅仅是副本，原件是原生电子文件。从电子文件角度来看，如果出发点不是从完整保存电子文件这种资产角度考虑，仍会导致电子文件的大量消失；即使保存了电子文件，但如果主要以纸质方式运行，电子文件也会因不具有档案价值而散失其作用；而且数据库、多媒体、网页、电子邮件等因无法打印或其元数据无法打印而无法留存这些直观而有价值的档案文件。从归档文书档案上看，永久与30年的占比例不如10年的大，其实保存10年的档案大部分无需打印出来保存，有系统的可以试点只保存电子形式的。当然如果无系统或领导计算机水平差点，领导可在电脑上看文件，保存文件处理笺。
吴翠英（河北省唐山市丰润区档案馆副研究馆员）：在此我想就新标准中电子文件归档和“件”的问题谈点个人看法。先说电子文件归档问题，这确实是当前应该解决的首要问题，不论是实行办公自动化还是仍以纸质文件为主的单位，都应该根据自己的具体情况制定出切实可行的办法，包括软件系统的使用，电子文件的形成、积累、保管、移交等具体标准，做好电子文件归档工作，实现档案馆和档案室的有效衔接，进馆档案保证纸质档案和电子文件同时移交，以避免重复扫描，造成大量人、财、物的浪费。再说“件”的问题。过去执行中，把成本会议记录都撕开存档，一次会议一件，很不方便；这次又提出成本的会议记录一本为一件。前者不利于保管，后者不利于查阅，我的解决方法是：一次会议一件，单独加盖归档章，单独编页号和件号，抄写文件目录，但是不撕开，放在一个文件袋里，封皮档号章页数可以不填，件号就填写××号—××号，这样既便于保管，又利于查阅。
管先海（河南省濮阳市档案局副研究馆员）：上面几位就在实施新标准过程中可能遇到的有关电子文件（电子档案）的一些新情况、新问题及其解决方法谈了很好的看法。其实，在实施新标准过程中可能遇到的情况和问题远不止此，肯定会遇到更多的新情况、新问题。比如，新标准提出“对于计划、总结、预算、统计报表、表彰先进以及法规性文件等内容涉及不同年度的文件，统一按文件签发日期判定所属年度”，但问题是这样操作就容易出现“计划如早点计划，总结如晚点总结，就分散到了内容针对的一前一后了，真正与内容保持联系的那一年却没计划、总结”的情况。若与新标准提出的“归档文件整理应遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系”原则相对照，就有点没遵循的感觉。诸如此类的情况和问题，在新标准具体实施过程中肯定是五花八门、不胜枚举，有待各位同仁研讨解决。