耕地占用税题（共8篇）
篇1：耕地占用税题
（一）人均耕地不超过1亩的地区（以县级行政区域为单位，下同），每平方米为10元至50元；
（二）人均耕地超过1亩但不超过2亩的地区，每平方米为8元至40元；
（三）人均耕地超过2亩但不超过3亩的地区，每平方米为6元至30元；
（四）人均耕地超过3亩的地区，每平方米为5元至25元。
土地局收购的耕地,我们房地产开发公司向土地局购买的是商住用?土地,我们是否还要交耕地占用税,是不是应由土地局缴,而我们不缴?
答：具体由谁缴纳耕地占用税，应依据《国家税务总局关于耕地占用税征收管理有关问题的通知》（国税发[2007]129号）的有关规定：“耕地占用税纳税人应主要依据农用地转用审批文件认定。农用地转用审批文件中标明用地人的，用地人为纳税人；审批文件中未标明用地人的，应要求申请用地人举证实际用地人，实际用地人为纳税人；实际用地人尚未确定的，申请用地人为纳税人。占用耕地尚未经批准的，实际用地人为纳税人。”进行耕地占用税纳税人的认定。
我曾经专门研究过土地利用的专题。
首先，我国的土地根据用途分为农用地、建设用地和未利用地，耕地属于农用地。建设用地包括集体建设用地和国有建设用地，一般的房地产开发必须是取得土地使用权的国有建设用地。
所以，要想将在耕地上进行房地产开发，必须将耕地从农用地性质转化为国有建设用地性质。需要进行土地征用。
土地征用是在中国土地公有制前提下，改变土地所有权的一种特殊的方式。它是指国家为公共需要、城市建设或其他原因，依据法律规定的程序和批准权限批准，并依法给予农村集体经济组织及农民补偿后，强制取得农村集体所有的农业用地，房基地及其他用地从而取消其所有权以利另外支配使用的一种土地政策与制度。征用后的土地归国家所有。
征用农民土地需进行征地补偿，征地补偿费包括土地补偿费、土地投资补偿、安置补助费、和新菜地开发建设基金。具体的补偿费用在国家统一标准下由各地方政府根据实际情况，颁布制定补偿项目的补偿标准。另外，国家实行严格的耕地保护政策，征用土地必须符合一些基本条件，像你说的这种情况，必须符合城市规划，才可以。
综上所述，从手续上，除了正常的开发手续之外，你还需要土地征用的相关手续，从费用上，除了正常的土地出让金，还需要征用土地的安置补偿费
篇2：耕地占用税题
2007年12月1日，国务院公布了新修订的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（以下简称《新条例》），于2008年1月1日正式施行。为认真贯彻执行《新条例》，做好《新条例》宣传工作，让广大纳税人了解耕地占用税政策和征管规定，增强依法缴纳耕地占用税的自觉性，现将有关政策解答如下：
一、《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》修订的背景及必要性是什么？
答：当前国家实施了最严格的耕地保护制度。2006年为进一步通过税收手段调节占地、加大保护耕地的力度，中央1号文件明确提出了“提高耕地占用税税率”的要求，同年8月，国务院下发的《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）中提出，要提高耕地占用税征收标准，加强征管，严格控制减免税。2007年，党的十七大报告中再次强调要严格保护耕地，并提出了建设资源节约型社会的要求。在此背景下，完成了耕地占用税条例的修订。修订条例的必要性：
（一）有利于保护耕地资源，保障国家粮食安全
我国人多地少，是一个耕地资源相对匮乏的国家。改革开放以来的20多年间，我国经济以较高速度发展，建设项目快速上马，城镇规模迅速扩大，伴随而来的是耕地资源的大幅度减少和粮食生产的严峻危机。耕地资源大幅减少，对国家粮食安全造成重大威胁。2003年我国粮食产量降到了1990年以来的最低点，粮食供求形势严峻，确保粮食安全成为关乎国计民生的头等大事。而粮食安全的关键，就是在于切实保护好宝贵的耕地资源。
（二）有利于加强税收调控，防止乱占滥用耕地国务院于1987年发布《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（以下简称“原条例”），原条例实施20年来，曾对保护耕地、促进土地资源合理利用起到了积极的作用。但在随后的近二十年内，我国经济经历了一个高速发展时期，当时规定的税率现在看来已明显偏低，耕地占用税保护耕地的作用日益弱化，调节职能的发挥也受到了制约。耕地占用税在用地成本中所占的比例越来越低，根据国家税务总局2006年对全国40个重点城市的抽样调查显示，这一比例已均不到1%。在当前国家实施最严格的耕地保护制度形势下，修订耕地占用税条例，进一步加强耕地保护，势在必行且迫在眉睫。
（三）有利于公平税负
《新条例》，将外商投资企业和外国企业纳入耕地占用税的纳税人范围。主要是统一内外资企业税收政策，实现公平税负，为各类企业创造公平竞争的税收环境。
二、《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》修订的主要内容是什么？
答：《新条例》对原条例主要作了四个方面的修改：一是提高了税额标准，将现行条例规定的税额标准的上、下限都提高4倍左右。同时，为重点保护基本农田，《新条例》规定，占用基本农田的，适用税额还应当在上述适用税额的基础上再提高50％。二是统一了内、外资企业耕地占用税税收负担。三是从严规定了减免税项目，取消了对铁路线路、飞机跑道、停机坪、炸药库占地免税的规定。四是加强了征收管理，明确了耕地占用税的征收管理适用《中华
人民共和国税收征收管理法》。
三、耕地占用税的征税对象是什么？
答：《新条例》对于征税对象有两层规定，一是耕地是指用于种植农作物的土地；二是占用园地、林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面以及渔业水域滩涂等其他农用土地建房或从事非农业建设的，比照本办法的规定征收耕地占用税。
四、耕地占用税纳税人范围是怎样规定的？
答：凡占用耕地建房或者从事其他非农业建设的单位和个人，为耕地占用税的纳税人，应当依照条例规定缴纳耕地占用税。
前款所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、部队以及其他单位；所称个人，包括个体工商户以及其他个人。
五、耕地占用税纳税人是如何确定的？
答：经申请批准占用耕地的，纳税人为农用地转用审批文件中标明的建设用地人；农用地转用审批文件中未标明建设用地人的，纳税人为用地申请人。未经批准占用耕地的，纳税人为实际用地人。
六、耕地占用税计税依据的确定原则是什么？
答：耕地占用税以纳税人实际占用的耕地面积为计税依据，按照规定的适用税额一次性征收。实际占用的耕地面积包括经批准占用的耕地面积和未经批准占用的耕地面积。纳税人实际占地面积（含受托代占地面积）大于批准占地面积的，按实际占地面积计税；实际占地面积小于批准占地面积的，按批准占地面积计税。
七、贵池区耕地占用税区域分类和适用税额是如何规定的？
答：根据省政府确定的耕地占用税区域类别划分范围和适用税额，区政府贵政秘[2008]72号文件规定我区执行两类标准：一是二类区域，指池州市区范围内的镇街道村；城区及所属村；区城关镇及所属村；区属其他建制镇及所属村。二是三类区域，指农业户口居民建房和除二类以外的其他镇街道村。适用税额：二类区域菜地每平方米33.75元，其他应税耕地每平方米26.25元；三类区域菜地和其他应税耕地均为每平方米18.75元，从2008年1月1日起执行。
八、耕地占用税的减免税政策是怎样规定的？
答：按照《新条例》的有关规定，《中华人民共和国耕地占用税实施细则》和《安徽省耕地占用税实施办法》对减免税范围作了进一步明确规定。
（一）减税范围
1.农业户口居民在户口所在地经批准按规定标准占用耕地建设自用住宅，按当地适用税额减半征收。
2.铁路线路、公路线路、飞机场跑道、停机坪、港口、航道占用耕地，减按每平方米2元的税额征收耕地占用税。
（二）免税范围
1.军事设施占用耕地；
2.学校、幼儿园、养老院、医院占用耕地。
上述除农业户口居民占用耕地建设自用住宅外，其他减征或者免征耕地占用税后，纳税人改变原占地用途，不再属于减征或者免征耕地占用税情形的，应当自改变用途之日起30日内按照当地适用税额补缴耕地占用税。
九、农田水利用地和直接为农业生产服务的生产设施，征不征收耕地占用税？
答：农田水利用地（包括农田排灌沟渠及相应附属设施用地）和直接为农业生产服务的生产设施占用林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面以及渔业水域滩涂等其他农用地的，不征收耕地占用税。
十、耕地占用税的纳税义务发生时间如何确定？
答：经批准占用耕地的，耕地占用税纳税义务发生时间为纳税人收到土地管理部门办理占用农用地手续通知的当天。未经批准占用耕地的，耕地占用税纳税义务发生时间为纳税人实际占用耕地的当天。
十一、耕地占用税的申报缴纳时间是怎样规定的？
答：《安徽省耕地占用税实施办法》规定，纳税人占用耕地或其他农用地，应当在收到土地管理部门的通知之日起30日内，到批准农用地转用的同级财政征收机关申报纳税。农民建房占用耕地，在用地计划落实到户时，由纳税人持有关证明到土地所属乡镇财政机关办理申报纳税。
十二、纳税人临时占用耕地，如何缴纳耕地占用税？
答：纳税人临时占用耕地，应当依照《安徽省耕地占用税实施办法》的规定缴纳耕地占用税。纳税人在批准临时占用耕地2年内恢复所占用耕地原状的，全额退还已经缴纳的耕地占用税。污染、取土、采矿塌陷等原因损毁耕地耕种，比照临时占用耕地情况，由造成污染、塌陷的单位或个人缴纳耕地占用税。2年内未恢复耕地原状的，税款不予退还。
十三、耕地占用税由哪个机关征收？
答：根据省政府规定，耕地占用税由财政部门负责征收管理。根据《中华人民共和国土地管理法》规定的用地审批权限，耕地占用税由批准农用地转用手续的同级财政部门负责征收。报国务院批准农用地转用的，由省财政厅负责征收。各地财政部门要加强与同级土地管理等部门的协调沟通，建立耕地资源及涉税信息共享机制。
十四、土地管理部门的协税、护税义务是什么？
答：根据《新条例》和省政府皖政〔2008〕36号文件的规定，土地管理部门在通知单位或者个人办理占用耕地手续时，应当同时通知耕地所在地同级财政机关。土地管理部门凭耕地占用税完税凭证或者免税凭证和其他有关文件发放建设用地批准书。
十五、耕地占用税税收管理的法律依据有哪些？
答：耕地占用税的征收管理适用《中华人民共和国税收征收管理法》，依照《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》和《中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则》和《安徽省耕地占用税实施办法》的有关规定执行。
十六、以前欠缴的耕地占用税如何征收？
答：区财政局将组织各镇街道财政所对辖区内近3年来（2005年—2007年）耕地占用税征收情况进行一次全面清查，对查实未征、少征的耕地占用税税款，按照“谁用地谁纳税”的原则，纳税人主动缴纳的，可按原标准执行，否则将按《中华人民共和国税收征收管理法》依法处理。
（农村财政管理局）
耕地占用税政策解答
目前《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（以下简称耕地占用税暂行条例）和《中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则》（以下简称耕地占用税暂行条例实施细则）已经颁布实施，为了贯彻好相关政策，进一步明确征纳双方各自的责任义务，现就征占耕地涉税事宜解答如下：
一、新《耕地占用税暂行条例》从什么时候执行？
答：新《耕地占用税暂行条例》已于2007年12月1日经国务院批准，并以第511号令发布。自2008年1月1日起施行。1987年4月1日国务院发布的《耕地占用税暂行条例》同时废止。
二、现行《耕地占用税暂行条例》和原《耕地占用税暂行条例》在内容上有何差异？
答：现行《耕地占用税暂行条例》和原《耕地占用税暂行条例》在内容上作了四个方面的修改。一是提高了税额标准，现在将税额标准提高了4倍，税额分别为5-25元/m2；6-30元/m2；8-40元/m2；10-50元/m2。二是统一了内外资企业耕地占用税税收负担。三是从严规定了减免税项目，取消了铁路线路、飞机场跑道、停机坪等占地减免税规定。四是加强了征收管理，明确了地方税务机关负责征收，其征收管理适用《中华人民共和国税收征收管理法》。
三、耕地占用税的征收范围包括那些？
答：耕地占用税征收范围包括：耕地，林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面以及渔业水域滩涂等其他农用地。
四、新《耕地占用税暂行条例》界定的耕地是什么？
答：是指用于种植农作物的土地。包括：熟地，新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇地、轮作地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中还包括南方宽度1米，北方宽度2米的沟、渠、路和地坎（埂），临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他临时改变用途的耕地。
五、耕地占用税纳税人如何界定？
答：占用耕地建房或者从事非农业建设的单位或者个人，为耕地占用税的纳税人，应当依照《耕地占用税暂行条例》缴纳耕地占用税。
耕地占用税纳税人应主要依据农用地转用审批文件认定。农用地转用审批文件中标明用地人的，用地人为纳税人；审批文件中未标明用地人的，应要求申请用地人举证实际用地人，实际用地人为纳税人；实际用地人尚未确定的，申请用地人为纳税人。占用耕地尚未经批准的，实际用地人为纳税人。
六、耕地占用税计税面积如何核定？
答：耕地占用税以纳税人实际占用的耕地面积为计税依据，按照规定的适用税额一次性征收。耕地占用税计税面积核定的主要依据是农用地转用审批文件，必要时应实地勘测。纳税人实际占地面积（含受托代占地面积）大于批准占地面积的，按实际占地面积计税；实际占地面积小于批准占地面积的，按批准占地面积计税。
七、那些占地免征耕地占用税？
答：有下列情形占用耕地免征耕地占用税。
（一）军事设施占用耕地。
（二）学校占用耕地，包括县级以上人民政府教育行政部门批准成立的大学、中学、小学、学历性职业教育学校以及特殊教育学校。学校内经营性场所和教职工住房占用耕地的，按照当地适用税额缴纳耕地占用税。
（三）幼儿园占用耕地，具体范围限于县级人民政府教育行政部门登记注册或者备案的幼儿园内专门用于幼儿保育、教育的场所。
（四）养老院占用耕地，具体范围限于经批准设立的养老院内专门为老年人提供生活照顾的场所。
（五）医院占用耕地，具体范围限于县级以上人民政府卫生行政部门批准设立的医院内专门用于提供医护服务的场所及其配套设施。医院内职工住房占用耕地的，按照当地适用税额缴纳耕地占用税。
八、农村居民占用耕地新建住宅有那些优惠政策？
答：农村居民经批准在户口所在地按照规定标准占用耕地建设自用住宅，按照当地适用税额减半征收耕地占用税。农村居民经批准搬迁，原宅基地恢复耕种，凡新建住宅占用耕地不超过原宅基地面积的，不征收耕地占用税；超过原宅基地面积的，对超过部分按照当地适用税额减半征收耕地占用税。
农村烈士家属、残疾军人、鳏寡孤独以及革命老根据地、少数民族聚居区和边远贫困山区生活困难的农村居民，在规定用地标准以内新建住宅缴纳耕地占用税确有困难的，经所在地乡（镇）人民政府审核，报经县级人民政府批准后，可以免征或者减征耕地占用税。
九、对于原占地人已经享受了免征或者减征耕地占用税，但现在改变了用途的如何处理？
答：纳税人改变占地用途，不再属于免税或减税情形的，应自改变用途之日起30日内按改变用途的实际占用耕地面积和当地适用税额补缴税款。
十、对占用林地和牧草地是否要征收耕地占用税？
答：占用林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面以及渔业水域滩涂等其他农用地建房或者从事非农业建设的，应当按照当地适用税额缴纳耕地占用税。
十一、耕地占用税由谁进行征收管理？
答：耕地占用税由地方税务机关负责征收管理。
十二、纳税人占用耕地在什么地方申报缴纳耕地占用税？
答：纳税人占用耕地或其他农用地，应当在耕地或其他农用地所在地地税机关申报纳税。
十三、土地管理部门应如何协助地税机关对占地人进行耕地占用税管理？
答：土地管理部门在通知单位或者个人办理占用耕地手续时，应当同时通知耕地所在地同级地方税务机关。并凭耕地占用税完税凭证或者免税凭证和其他有关文件发放建设用地批准书。
十四、耕地占用税纳税义务时间如何界定？
答：经批准占用耕地的，耕地占用税纳税义务发生时间为纳税人收到土地管理部门办理占用农用地手续通知的当天。未经批准占用耕地的，耕地占用税纳税义务发生时间为纳税人实际占用耕地的当天。
十五、耕地占用税缴税期限如何界定？
答：获准占用耕地的单位或者个人应当在收到土地管理部门的通知之日起30日内缴纳耕地占用税。
未经批准占用耕地的，耕地占用税缴税期限为纳税人签订占地协议或者实际占用耕地之日起30日内。
十六、建设直接为农业生产服务的生产设施占用的农用地是否征收耕地占用税？
答：建设直接为农业生产服务的生产设施占用林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面以及渔业水域滩涂等农用地的，不征收耕地占用税。（直接为农业生产服务的生产设施，是指直接为农业生产服务而建设的建筑物和构筑物。具体包括：储存农用机具和种子、苗木、木材等农业产品的仓储设施；培育、生产种子、种苗的设施；畜禽养殖设施；木材集材道、运材道；农业科研、试验、示范基地；野生动植物保护、护林、森林病虫害防治、森林防火、木材检疫的设施；专为农业生产服务的灌溉排水、供水、供电、供热、供气、通讯基础设施；农业生产者从事农业生产必需的食宿和管理设施；其他直接为农业生产服务的生产设施。）
十七、对于临时占用耕地的行为是否征收耕地占用税？
答：纳税人临时占用耕地，应当按当地适用税额缴纳耕地占用税。纳税人在批准临时占用耕地的期限内恢复所占用耕地原状的，全额退还已经缴纳的耕地占用税。临时占用耕地，是指纳税人因建设项目施工、地质勘查等需要，在一般不超过2年内临时使用耕地并且没有修建永久性建筑物的行为。
因污染、取土、采矿塌陷等损毁耕地的，比照临时占用耕地的情况，由造成损毁的单位或者个人缴纳耕地占用税。超过2年未恢复耕地原状的，已征税款不予退还。
十八、现行攀枝花市的耕地占用税税额标准是多少？
我市的耕地占用税税额标准正在等待《四川省耕地占用税实施办法》出台确定。
十九、对于用地单位2008年1月1日前的占地未交耕地占用税如何处理？
答：为了确保新《耕地占用税暂行条例》的贯彻执行，根据《国家税务总局关于耕地占用税征收管理有关问题的通知》（国税发〔2007〕129号）文件精神，我市于今年3月由东区地税局、西区地税局、仁和区地税局、攀枝花市地税局第二直属分局、米易县地税局、盐边县地税局组织专人协同国土、规划、财政及辖区管委会对所辖区域2008年1月1日前的占用耕地情况进行清理，清理工作分为有用地批文的占地清理和无用地批文即“三占地”的占地清理。目前此项工作正在进行之中。请各用地单位积极与辖区地税机关衔接，及时按照《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》和《中华人民共和国税收征收管理法》的相关规定完善相关完（免）税手续。
对于用地单位的“三占地”（即：批少占多、批荒占耕、未批先占及租用耕地）部分，各用地单位必须按照原耕地占用税单位税额标准在辖区地税机关进行预申报缴纳，待占地批准文件下发后，按照新单位税额标准进行补申报缴纳。
二十、各用地单位耕地占用税涉税事宜应如何联系？
答：目前正处于新旧《耕地占用税暂行条例》实施的交替时期，为了让纳税人能够更多的知晓相关税收政策，依法履行好纳税义务，现将占地所辖地区地税机关的联系方式及联系电话公布如下：
攀枝花市地税局行为税处：3332121，联系人：刘琳庆、熊正秋
东区地税局：3551800转6517，联系人：乐可
西区地税局：5559015，联系人：李德仟
仁和区地税局：2901084，联系人：王勇新、陈建华
攀枝花市第二直属分局：3320559，联系人：刁三梅
米易县地税局：8172535，联系人：刘英
盐边县地税局：8654352，联系人：熊正云
欢迎广大纳税人来人、来电咨询。
攀枝花市地税局
篇3：建设占用及补充耕地质量等级评定
要想建立合理的耕地占补平衡, 就要切实依法地做好占补平衡的考核、督察工作, 防止诸如占而不补、占优补劣的恶劣行为发生。在研究建设补充耕地质量等级平衡的过程中, 我国经历了政策颁布、基础实践、调试工作等阶段。对于今后的耕地占补平衡推进工作, 主要方向是要做到对于耕地质量按等级折算工作的完善, 建立一个科学研究的体系。
1 耕地占补平衡工作中存在的常见问题
1.1 数量上“占多补少”
在我国的耕地占补平衡中, 数量上“占多补少”情况出现的主要原因是由于我国总是有大量的建设单位违法建设占用耕地。据国土资源部的执法查处统计数据看出, 在我国许多城市都有大量的违法用地现象存在, 许多的建设单位都提供不了其对于建设用地的合法手续, 每年都有巨大数量的违法土地被查处。导致耕地数量“占多补少”现象的发生是由于我国有许多大型的重点建设项目, 这些建设项目需要占用大量的耕地, 因此导致了要补充的耕地数量巨大, 补充用的资金巨大, 补充耕地难以完成。还有一些水利工程如三峡工程, 这些工程的建设淹没了大量的耕地。由于监督监管工作的不到位, 许多地方政府机构对于补充耕地的措施没有落实, 利用农民自行开垦的耕地与黑地来进行占补平衡, 这都是虚假的补充耕地面积。
1.2 质量上“占优补劣”
在工程建设中, 许多的被占用耕地都选取的是极其优质的农田, 这些耕地的形成甚至经过了数千年, 因此补充耕地的质量一般比不上被占用的耕地质量。耕地的开垦是有严格的条件的, 能够开垦耕地的地区一般要面临水源、位置条件较好, 但是许多工程刚好占据了耕地要求的有利条件, 从而导致耕地不能良好开发。有许多地方对于补充耕地项目工程建设的资金投入不足, 对于耕地的建设标准较低, 导致了补充耕地的质量不高。
1.3 利用上“补而不用”“用而不养”
许多地方对于补充耕地的建设完成了数量上的要求, 但是没有达到质量上的标准。在完成耕地占补平衡过程中, 仅仅是为了保证足够的数量, 而不考虑耕地位置、土壤条件, 因此导致了许多耕地开垦却不能使用。由于种粮获得的效益比较低, 农民现在对于种粮的热情并不高涨, 因此, 对于耕地开垦后的养护投入不到位, 直接导致了补充耕地的质量不高反低的现象, 造成了耕地的占补失调。
2 补充耕地数量质量按等级折算对建设占补耕地等级质量平衡的重要意义
补充耕地数量质量按等级折算的实施过程是先对农用地等级进行划定, 依据被占用等级的标准, 折算成补充耕地的数量质量, 实现耕地占补在数量与质量上的平衡。
按等级折算补充耕地数量质量的措施是占用耕地补偿制度必须达到的要求, 也是在实行耕地占补平衡工作中必须解决的问题。每一个建设单位在进行工程建设前都必须按《土地管理法》的规定履行耕地质量的按等级折算, 以此保证补充耕地与被占用耕地的平衡。耕地的占补平衡是在我国法规中明确被要求的一项基本制度, 所有的建设单位都有义务且必须履行补充耕地的职责。进行补充耕地数量质量的等级折算, 是有效改善耕地占补平衡工作存在的耕地“占多补少”“占优补劣”问题的重要手段。因此, 对于补充耕地的等级折算, 是保证我国的粮食综合生产力, 关系到国民经济的重要任务。
由于我国的经济处于高速发展的过程中, 有许多亟待建设的大型项目要求用到大量的土地, 给我国耕地资源的保护工作带来了巨大的压力。要在这样的条件下依旧坚守“18亿亩耕地红线”, 就必须做到占一补一。换而言之, 就是不能单靠补充耕地的质量来达到平衡条件, 要走合理利用土地资源的节约型路线, 尽量少占优质土地。
由于不同等级的耕地在粮食生产力上存在明显的差异, 因此要在土地资源开发整理项目的初步设计时就做好补充耕地的等级评定。等级折算中的系数要依据不同的情况进行合理设定, 以此完善土地开发项目, 实现社会经济与生态效益的相适应, 达到资源的最优化。
3 结束语
为了适应国民经济的发展, 提高土地资源利用率, 必须通过实行耕地数量质量的等级折算来达到耕地占补平衡。等级折算是通过对占用耕地的等级划分, 制定补充耕地的标准, 维护耕地的占补平衡。也要从生态建设的角度出发, 将污染也纳入了耕地的评定标准, 这也是对现下生态发展需要的积极响应。总而言之, 对于耕地占补平衡体系的建设, 不仅是国土资源合理分配的需要, 更是国民经济发展的重要条件。
参考文献
[1]郧文聚, 张蕾娜, 陈桂珅, 等.基于农用地分等的耕地占补平衡项目评价研究[J].中国土地科学, 2008, 22 (10) :58-63.
[2]张凤荣, 徐艳, 姜广辉.新补充耕地的合理利用与质量保证[J].国土资源, 2011 (5) :24-25.
[3]郧文聚, 程锋, 张蕾娜.如何实现耕地占补数量质量平衡[N].中国国土资源报.2009-11-05 (8) .
篇4：耕地占用税题
新修订的《耕地占用税暂行条例》2008年1月1日起正式施行。《条例》对1987年起实施的旧条例所作的一个最重要的修改是，提高了耕地占用税的税额标准，将税额标准的上、下限都提高了4倍左右。为重点保护基本农田，《条例》规定，占用基本农田的，适用税额还应在上述适用税额基础上再提高50%。
此外，《条例》还统一了内、外资企业耕地占用税税收负担；从严规定了减免税项目等。
《工资条例》有望年内出台
企业职工工资正常增长机制今年将研究建立，据了解，劳动和社会保障部已将制定《工资条例》作为重点工作列入2008年工作计划。有专家表示，作为解决职工工资的增长问题和保障问题的重要举措，《工资条例》的制定和出台或许将保证工资在一定程度上随着物价涨。
此前，劳动和社会保障部副部长孙宝树曾公开表示，《工资条例》的核心内容是建立工资正常增长机制以及支付机制，旨在解决一线职工工资偏低、工资增长缓慢和欠薪等问题。与《工资条例》一起将于年内出台的，还有《劳动争议仲裁法》、《社会保险法》、《户籍管理法》等法律法规，而作为母法的《劳动法》也将在合适的时机进行全面修订。
《保险营销员诚信记录
管理办法》实施
2008年1月1日起，中国保监会发布的《保险营销员诚信记录管理办法》正式实施。按《办法》规定，投保人可直接登录中国保监会指定网站www.circ.gov.cn，查询保险营销员的从业资格证和诚信记录信息。据了解，这是保监会首次为保险营销员队伍建立个人信用档案。
按照《办法》要求，保险营销员诚信记录包括保险营销员表彰奖励记录、违法违规记录和投诉记录；保险营销员损害投保人和被保险人利益的投诉，也将被记录在案，投诉记录查询时限为3年。
产销食品须有许可证
今年消费者凭“QS”标志将能购买到更多放心食品。根据国家质检总局的规定，2008年1月1日起，未取得食品生产许可证的企业将不得生产销售食品，而获证企业生产的食品都必须要有“QS”标志。
为何目前市面上流通的很多食品都还没有“QS”标志？原来，2008年元旦以前生产的新纳入市场准入管理的食品（以生产日期为准），无论是否有“QS”标志，允许合格产品在保质期内继续销售，监管部门给予这些无证合格食品一个退出市场的过渡期。
广东《城市供水用水条例》施行
《广州市城市供水用水条例》2008年1月1日正式施行。其中特别规定：城市供水行政主管部门应当对城市供水水质、水压进行监测，并每月通过媒体向社会公布，所需费用纳入部门预算。
该条例规定，公共供水设施发生故障，供水企业不及时采取有效措施组织抢修、影响正常供水的，由城市供水行政主管部门责令改正，处以五千元罚款。供水企业连续停止供水超过二十四小时未采取应急供水措施的，由城市供水行政主管部门责令改正，予以警告；情节严重的，处以五千元以上三万元以下的罚款。
同时还规定：凡盗用城市供水的，由城市供水行政主管部门责令改正，补交水费。有违法所得且可以计算的，按违法所得三倍处以罚款，但最高不超过三万元；违法所得无法计算的，对个人处以一千元以上五千元以下的罚款，对单位处以三千元以上三万元以下的罚款。
此外，《条例》还明确规定，居民生活用水推行阶梯式计量水价制度。非居民用户用水实行计划用水与定额用水相结合，超计划、超定额用水分级累进加价制度。
葡萄酒年份不能乱标
新《葡萄酒（GB 15037-2006）国家标准》于2008年1月1日起在生产领域里实施，并由推荐性国家标准改为强制性国家标准。新标准明确规定，葡萄酒标注的年份必须是此瓶产品的葡萄原料采摘的年份，并且该年的葡萄汁含量必须达到80%以上。
这一标准实施是为了制止葡萄酒乱报年龄、令消费者蒙冤的“年份酒”现象。瓶子里根本没有数年前的葡萄汁，但葡萄酒产品动辄标注数年前生产，商家乱标年份、乱炒年份概念屡见不鲜。无疑，新标准的实施将使得葡萄酒年份标注有法可依。
个税起征点由1600元
提高到2000元
财政部部长谢旭人在十届全国人大常委会第三十一次会议上就《个人所得税法》修正案草案作说明时表示，近两年来，居民的基本生活消费支出水平又有所提高，需要对减除费用标准做适当调整。将减除费用标准提高至2000元／月，既可满足居民基本生活消费支出需要，也统筹兼顾了财政承受能力，并体现了重点照顾中低收入者的政策调整意图。会议表决通过了关于修改《个人所得税法》的决定。个人所得税起征点自2008年3月1日起由1600元提高到2000元。
有专家分析认为，物价上涨快、财政收入的大幅增加以及政府对民生的关注等，是此次个税起征点调整的主要原因。
董事长、总经理不得
兼任总精算师
篇5：耕地占用税暂行条例
耕地占用税是国家对占用耕地建房或者从事其他非农业建设的单位和个人，依据实际占用耕地面积、按照规定税额一次性征收的一种税。耕地占用税属行为税范畴。耕地占用税是我国对占用耕地建房或从事非农业建设的单位或个人所征收的一种税收。
现公布《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》，自1月1日起施行。
篇6：耕地占用税汇报材料00
耕地占用税自1987年开征至今已近20年时间，在保护耕地资源、组织财政收入等方面发挥了重要的作用。今年5月初，县财政局结合全县税源普查统计结果，把耕地占用税作为2010年新的税收增长点来抓紧、抓实、抓好，通过深化思想认识、完善管理制度、细化征收措施、加大工作力度，小税种做出了大文章。截止目前，共征收入库耕地占用税229.73万元，已完成应征任务的80.23%，下面就我们在征收治理中的的一些具体做法汇报如下，有不妥之处请领导和同志们批评指正。
一.强化政策宣传，增强依法纳税意识
耕地占用税的征税对象是占用耕地建房或从事其他非农业建设的行为，是以纳税人实际占用的耕地面积，按照适用税额标准一次性征收。近年来，由于国家对三农问题的重视，在政策上以与民生息为主，长达数年，末向占用耕地的农户收取耕地占用税。征收连续性不强，再加上宣传力度不够，使得该税在社会上的认知程度不强，一些纳税人对该税种并不知晓。同时，和其他工商税相比，征管手段相对落后，基本未形成用地单位和个人主动申报纳税的格局。且因该税种收入所占税收比重低，纳税人对其重视程度远不及其他工商税种。鉴于此种情况，为了增强纳税人的纳税意识，我们在加大耕地占税税收政策法规的宣传力度上下功夫。3月初，我们利用县上安排的科技宣传月活动及科技赶大集活动为契机，先后四次走上街头，在县城繁华的地段，悬挂跨街横幅，向路人散发耕地占税
契税宣传单。农税处工作人员利用乡镇农贸市场逢集日子，开展两税宣传工作，先后利用广播，电视等媒体，长达两个月时间在全县范围内普及耕地占用税知识。加大税法宣传的投入，累计向纳税户发放宣传资料3万余份。出动流动宣传车80多次，播放税法知识视频音频200多小时，逐步在全社会形成诚信纳税、依法征税的良好环境。通过采取多种形式，利用各种渠道广泛宣传耕地占用税的法规、政策，使耕地占用税法规、政策家喻户晓，深入人心，从而提高纳税单位和个人的国家观念和依法纳税意识，形成了耕地占用税征管工作的良好环境。
二.摸清税源底数，加大征管力度
税收治理的根本在于税源的基础治理。但在以往的耕地占用税征管实践中，信息来源不畅,征收机关不能及时取得占地信息，无法准确判定税源、组织征管，出现大量漏洞。为此，今年3月下旬，县政府专门成立以财政、国税、地税三部门为主，其他企业主管部门为辅的全县税源普查工作机构，利用30多天时间，对全县范围内的所有涉税单位和个人2007年至2009年的税款缴纳情况进行了详细调查摸底。普查结果表明，财政部门负责普查的的两个税种三年应征税款1,340.94万元，其中耕地占用税应征827.34万元,分别为8户工业企业欠税501.82万元和9300户农户新村建房欠税325.52三年实征税款219.09万元，尚欠1,121.85万元，其中欠缴县级886.24万元，分别属耕地占用税欠827.34万元。根据税源普查结果，我们专门成立了耕地占用税清理小组，通过深
入乡镇，并到国土、主管新农村建设的新农办，全面开展耕地占用税税源的核实查和测算工作。新农办和国土的部门提供的数据显示07、08、09三年新农村建设用地户数为9210户。这些活动的推进为后续的征收工作能够得以正常、顺利的展开奠定的坚实的基础。
三.建立信息联动机制，确保征收工作畅通无阻
新农村建设牵涉土地、新农办、计划、扶贫、乡镇政府等部门。为了搞清耕地占用税的准确数据，我们在征收工作中注重强化部门协作，建立工作联系制度。财政、农税处主要负责人出面，多次召开联席会议，制定了征收机关和土地治理部门的工作联系制度，明确双方的责任和义务；建立信息传递交流机制。国土局定期向我们传递他们经手办理的有关土地权属变更信息，我们也定期向国土局反馈在治理、检查过程中发现的相关土地信息，保证征管资料的及时传递，实现信息共享。值得一提的是，县国土局，选派了10多名土地专干，协助我们开展征收工作。乡镇政府也及时督促村委会召开村组大会安抚部署欠税清理。
四.领导重视，干部尽力，确保税款应收尽收
2009年，全县财政收入完成10.53个亿，税收收入占财政总收入的86%。今年，为挤身全省十强县，县委、县政府高瞻远瞩，将全县财政总收入定为15个亿，较上年增长近50%。因此，如何完成15个亿的收入目标任务，是摆在全局上下的头等大事。所以财政局在税源结束之后，积极响应县政府的安排，针对全县新农村建设中耕地占用税欠税实际，及时召开了收缴欠税工作会。按照局领导
包片，一般干部包乡镇工作机制，县财政局抽调以局长杨小平、党委书记高彬虎在内的8名科级干部和16名股所长具体参与。为确保完成既定的工作任务，局长杨小平要求包乡镇工作人员必须坚持天天下乡，实地调查摸底，细心宣传税法知识，准确掌握数据，扎实工作，实行三天集中汇报一次进度的工作制度，以确保耕地占用税征收工作有条不紊地进行。乡镇财政所工作人员在这次工作中也付出了艰辛的努力，在征收最紧张的那段日子里，正是我局上下筹备一事一议现场会的关键时刻，不少同志被抽调到县上参加文艺晚会的节目排练工作中，他们晚上参与节目排练，白天又要奔赴乡镇走村入户收缴税款，一天往返与乡镇和县城，吃了不少苦头。有不少同志长达数日，就住在群众的家里，一点一点，一家一户地征收。
五、加强请示汇报，争取党政支持。
近年，随着基础设施建设加快推进，耕地占用税的税基日益扩大，征收的潜力也日益凸显。鉴于很多时候政府本身就是耕地占用税的纳税人，在安排资金缴纳税款和主动申报纳税上需要政府的大力支持。同时，新《耕地占用税暂行条例》颁布实施以后，税额标准的提高，如何说服纳税人及时足额缴纳税款，也需要政府的大力支持。基于这些原因，该局领导积极主动把耕地占用税征管的现状、工作中遇到的问题和难点以及所要采取的措施向县委、县政府作了汇报，得到了县委、县政府的高度重视和大力支持，先后多次召集财政、地税、国土、等部门的领导和有关人员商讨如何做好耕地占用税的征收管理工作,并明确要求财政、国土部门要加强协作。县委、县政府的大力支持，是我们这次工作取得成绩的不竭动力。
总的来说，我们在耕地占用税的征管中做了一些工作，但是距离领导的要求和新的经济形势及今年的财政收入目标任还有不小的差距。比如耕地占用税、契税的业务规程的制定，税收信息化的建设等等，还有不少差距。在接下来的半年里，我们将大胆探索，锐意进取，不断开创农税征管工作的新局面，为完成县委县政府下达的目标任务作出更大贡献！
篇7：94-耕地占用税宣传提纲
一、《条例》修订的背景及必要性
当前国家实施了最严格的耕地保护制度。2006年为进一步通过税收手段调节占地、加大保护耕地的力度，中央1号文件明确提出了“提高耕地占用税税率”的要求，同年8月，国务院下发的《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[2006]31号)中提出，要提高耕地占用税征收标准，加强征管，严格控制减免税。2007年，党的十七大报告中再次强调要严格保护耕地，并提出了建设资源节约型社会的要求。正于此背景下，完成了耕地占用税条例的修订。修订条例的必要性：
(一)有利于保护耕地资源，保障国家粮食安全
我国人多地少，是一个耕地资源相对匮乏的国家。改革开放以来的20多年间，我国经济以较高速度发展，建设项目快速上马，城镇规模迅速扩大，伴随而来的是耕地资源的大幅度减少和粮食生产的严峻危机。耕地资源大幅减少，对国家粮食安全造成重大威胁。2003年我国粮食产量降到了1990年以来的最低点，粮食供求形势严峻，确保粮食安全成为关乎国计民生的头等大事。而粮食安全的关键，就是在于切实保护好宝贵的耕地资源。
(二)有利于加强税收调控，防止乱占滥用耕地
国务院于1987年发布《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》(以下简称“原条例”)，原条例实施20年来，曾对保护耕地、促进土地资源合理利用起到了积极的作用。但在随后的近二十年内，我国经济经历了一个高速发展时期，当时规定的税率现在看来已明显偏低，耕地占用税保护耕地的作用日益弱化，调节职能的发挥也受到了制约。耕地占用税在用地成本中所占的比例越来越低，根据国家税务总局2006年对全国40个重点城市的抽样调查显示，这一比例已均不到1％。在当前国家实施最严格的耕地保护制度形势下，修订耕地占用税条例，进一步加强耕地保护，势在必行且迫在眉睫。
（三）有利于公平税负
新《条例》，将外商投资企业和外国企业纳入耕地占用税的纳税人范围。主要是统一内外资企业税收政策，实现公平税负，为各类企业创造公平竞争的税收环境。
二、《条例》修订的主要内容
新《条例》对原条例主要作了四个方面的修改：一是提高了税额标准，将现行条例规定的税额标准的上、下限都提高4倍左右。同时，为重点保护基本农田，新《条例》规定，占用基本农田的，适用税额还应当在上述适用税额的基础上再提高50％。二是统一了内、外资企业耕地占用税税收负担。三是从严规定了减免税项目，取消了对铁路线路、飞机跑道、停机坪、炸药库占地免税的规定。四是加强了征收管理，明确了耕地占用税的征收管理适用《中华人民共和国税收征收管理法》。
三、耕地占用税的征税对象规定
新《条例》对于征税对象有两层规定，一是耕地是指用于种植农作物的土地；二是占用园地、林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面以及渔业水域滩涂等其他农用土地建房或从事非农业建设的，比照本办法的规定征收耕地占用税。
四、耕地占用税纳税人范围的规定
凡占用耕地建房或者从事其他非农业建设的单位和个人，为耕地占用税的纳税人，应当依照条例规定缴纳耕地占用税。
前款所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、部队以及其他单位；所称个人，包括个体工商户以及其他个人。
五、耕地占用税纳税人的确定
经申请批准占用耕地的，纳税人为农用地转用审批文件中标明的建设用地人；农用地转用审批文件中未标明建设用地人的，纳税人为用地申请人。未经批准占用耕地的，纳税人为实际用地人。
六、耕地占用税计税依据的确定原则
耕地占用税以纳税人实际占用的耕地面积为计税依据，按照规定的适用税额一次性征收。实际占用的耕地面积包括经批准占用的耕地面积和未经批准占用的耕地面积。纳税人实际占地面积（含受托代占地面积）大于批准占地面积的，按实际占地面积计税；实际占地面积小于批准占地面积的，按批准占地面积计税。
七、安徽省耕地占用税税额规定
从2008年1月1日起, 凡在我省境内占用耕地建房或者从事非农业建设的单位或个人, 都应按照规定缴纳耕地占用税。我省耕地占用税征收标准继续分为三类三个标准，具体如下：
一类地区：合肥、蚌埠、芜湖、淮南、淮北、铜陵、马鞍山、安庆市的市区范围内的乡镇村；黄山市的屯溪区及所属乡（镇）村，黄山、徽州区政府驻地和黄山区的汤口镇；阜阳市颍东区的河东、向阳、辛桥三个办事处；颍州区的文峰、清河办事处，颍西镇、王店镇政府所在地及其以北的各行政村；颍泉区的泉颍、泉北、周鹏三个办事处；风景旅游区；矿产开发区。税额标准37.5元/平方米。
二类地区：滁州、六安、池州、宣城、巢湖、宿州、亳州市的市区范围（不包括所属区）内的乡镇村；县级市的市区及所属村；县城关镇及所属村；县（市、区）属其他建制镇及所属村。税额标准26.25元/平方米。
三类地区：包括农村居民建房和除一、二类地区以外的其他地区。税额标准18.75元/平方米。
八、耕地占用税的减免税政策规定
按照新《条例》的有关规定，耕地占用税实施细则和《安徽省耕地占用税实施办法》对减免税范围作了进一步明确规定。
（一）减税范围
1.农业户口居民在在户口所在地经批准按规定标准占用耕地建设自用住宅，按当地适用税额减半征收。
2.铁路线路、公路线路、飞机场跑道、停机坪、港口、航道占用耕地，减按每平方米2元的税额征收耕地占用税。
（二）免税范围
１.军事设施占用耕地；
２.学校、幼儿园、养老院、医院占用耕地。
上述除农业户口居民占用耕地建设自用住宅外，其他减征或者免征耕地占用税后，纳税人改变原占地用途，不再属于减征或者免征耕地占用税情形的，应当自改变用途之日起30日内按照当地适用税额补缴耕地占用税。
九、农田水利用地和直接为农业生产服务的生产设施，不征收耕地占用税
农田水利用地，包括农田排灌沟渠及相应附属设施用地。
直接为农业生产服务的生产设施占用林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面以及渔业水域滩涂等其他农用地的，不征收耕地占用税。
十、耕地占用税的纳税义务发生时间的确定
经批准占用耕地的，耕地占用税纳税义务发生时间为纳税人收到土地管理部门办理占用农用地手续通知的当天。未经批准占用耕地的，耕地占用税纳税义务发生时间为纳税人实际占用耕地的当天。
十一、耕地占用税的申报缴纳时间的规定
《安徽省耕地占用税实施办法》规定，纳税人占用耕地或其他农用地，应当在收到土地管理部门的通知之日起30日内，到批准农用地转用的同级财政征收机关申报纳税。农民建房占用有耕地，在用地计划落实到户时，由纳税人持有关证明到土地所属乡镇财政机关办理申报纳税。
十二、纳税人临时占用耕地，按规定缴纳耕地占用税 纳税人临时占用耕地，应当依照《安徽省耕地占用税实施办法》的规定缴纳耕地占用税。纳税人在批准临时占用耕地2年内恢复所占用耕地原状的，全额退还已经缴纳的耕地占用税。
污染、取土、采矿塌陷等原因损毁耕地耕种，比照临时占用耕地情况，由造成污染、塌陷的单位或个人缴纳耕地占用税。2年内未恢复耕地原状的，税款不予退还。
十三、安徽省耕地占用税的征收管理权限
根据省政府规定，耕地占用税由财政部门负责征收管理。根据《中华人民共和国土地管理法》规定的用地审批权限，耕地占用税由批准农用地转用手续的同级财政部门负责征收。报国务院批准农用地转用的，由省财政厅负责征收。各地财政部门要加强与同级土地管理等部门的协调沟通，建立耕地资源及涉税信息共享机制。
十四、土地管理部门的协税、护税义务
根据新《条例》和省政府皖政[2008]36号文件的规定，土地管理部门在通知单位或者个人办理耕地手续时，应当同时通知耕地所在地同级财政机关。土地管理部门凭耕地占用税完税凭证或者免税凭证和其他有关文件发放建设用地批准书。
十五、耕地占用税税收管理的法律依据
篇8：浅谈秦州区耕地占用税的征收管理
一、秦州区耕地占用税征收情况
秦州区耕地占用税2009年完成217万元, 比上年的86万元增长152.33%, 2010年完成612万元, 比上年增长182.02%, 2011年完成338万元, 比上年下降44.77%。从近几年的征收情况来看, 由于政府投资力度不断加大, 乡镇建设项目增多, 占用耕地面积随之扩大, 耕地占用税征收数额呈增长趋势, 尤其是2010年秦州区玉泉镇新农村建设及太京镇基础设施建设等占用大量耕地, 使本区耕地占用税征收数额创下新高。
二、存在的问题:
(一) 宣传力度不够, 群众纳税意识不强
《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》自2008年1月修订实施以来, 由于宣传工作不到位, 农民群众普遍认为国土部门的手续办了, 税款交不交无所谓, 能拖就拖, 甚至出现抗税行为, 特别是全面取消农业税后, 个别农户认为耕地占用税也要逐步取消, 这为征收管理工作带来了诸多困难, 加之个别乡镇村情复杂, 在征收过程中或多或少会产生一些社会问题。
(二) 征管力量薄弱, 机构不完善
耕地占用税由乡镇财政所代征, 没有专门的征管机构, 目前乡镇财政所工作量大面宽, 承担的业务繁重, 且各财政所一般只有2至3人, 人员力量不足, 直接影响了耕地占用税的征收管理, 特别是私自搭建房屋占用耕地的现象, 一直是耕地占用税的征收盲点。
(三) 缺乏部门协作, 信息沟通不畅
耕地占用税税源的第一手资料掌握在国土部门, 在税款征收上较多地依赖国土部门的信息, 部门之间信息沟通不畅, 不能及时获取相关征管信息资料, 造成征管工作处于被动, 国土部门的指标不能及时下达, 对耕地占用税的及时征收带来一定影响。
(四) 乡镇重视不够, 私建现象普遍存在
耕地占用税纳税人零星分散、结构复杂, 其中乡村农户是耕地占用税纳税人的重要组成部分。近年来, 农村私建房屋现象愈演愈烈, 由于乡镇政府重视程度不够, 对征管部门工作的支持力度不大, 很多私建房舍都未曾办理用地手续, 对耕地占用税的缴纳更无从谈起, 各财政所也未采取切实可行的措施摸清税源情况, 底子不清, 漏征漏管户较多。
(五) 缺乏规范措施, 约束机制不健全
当前耕地占用税征管工作的纳税申报、限期缴纳、税收保全等环节, 还未建立一套完善的征管措施与制度, 客观上为纳税人不依法纳税甚至抗税提供了一定的操作空间, 从而对耕地占用税的征收造成了较大的负面影响, 征管部门对纳税人随意拖欠、不据实申报甚至偷逃税款现象也缺乏强有力的法律约束机制。
三、强化措施, 营造良好的征管氛围
(一) 深化政策宣传, 增强群众自觉纳税意识
深入宣传税法, 增强群众依法纳税意识, 是强化耕地占用税征管工作的基础, 我们要深入广泛地对群众进行耕地占用税政策的宣传, 通过会议、标语、宣传画、宣传车等多种形式的宣传, 让农民群众充分认识耕地占用税的政策、法规及征收标准, 让群众形成依法纳税是应尽义务的观念, 切实提高群众依法纳税的自觉性、主动性。
(二) 强化队伍建设, 提升专业水平
建立一支素质高、作风硬、业务精的农税征管队伍是抓好耕地占用税征收工作的关键。各乡镇财政所至少要配备一名专职农税征管人员, 具体负责耕地占用税的宣传及税款清收等工作。区地税局应采取多种形式, 定期不定期对基层农税征管人员进行业务培训, 从而提高他们的政治素质和业务水平, 避免在征收耕地占用税时产生负面影响。同时要适当加大对耕地占用税征管工作的经费投入, 确保耕地占用税征管工作的正常有序开展。
(三) 加强信息沟通, 促进部门协作
在耕地占用税的征收过程中, 各有关部门应当积极予以配合, 尤其是国土部门, 应及时提供审批手续, 互通信息, 强化协作。为了使耕地占用税征收工作更加有序地开展, 各相关部门应严格按照《耕地占用税暂行条例》等法律法规, 明确各自职责范围, 强化协税护税意识。一是大力协助征税。对进入纳税办证程序的耕地, 国土部门应及时向财政所提供全面详实的资料, 在单位及个人申请用地时应及时通知农税征管人员一同到现场实地丈量, 确保占用耕地面积准确。二是主动协查税源。国土部门在对土地权属及其变更事项审核时, 可联合财政所一起配合查验当事人耕地占用税完税凭证或免税证明, 确认税款缴纳情况是否属实, 对办证过程中未缴纳税款的, 及时补征。三是加强与司法机关等方面的配合, 对纳税人拖欠税款经催缴无效后, 可运用司法手段, 有效发挥税收的强制性作用, 确保税款应收尽收。
(四) 明确乡镇职责, 严防私占耕地
耕地占用税的征收离不开当地政府的支持。为了更详细地摸清税源, 打击未批先占等违法用地行为, 各乡镇政府要积极支持税务征管部门的工作, 建立起一个组织领导得力, 规章制度健全的工作机制, 营造出一个由各乡镇一把手安排部署、各包片领导组织实施、各驻村干部全体参与的良好工作氛围, 全力协助农税征管人员对各片区实际占用耕地面积进行清理, 并依法征收税款, 对非法占用耕地行为及时制止, 实现“上下联动、齐抓共管”的工作机制, 有效确保土地资源的合理利用。
(五) 完善制度建设, 适时调整征收标准
耕地占用税的征收管理, 必须根据当地情况, 各财政所要形成一套完善的、科学的、有效的征管程序, 不断规范征收行为。一要对辖区内的税源进行全面排查摸底, 掌握第一手资料, 建立税源档案, 实时监控, 完善各项报表资料, 逐步建立健全耕地占用税各种会计制度。二要对今年纳入天水市新城区范围的太京、藉口等乡镇及人口密度较大的地区按照条例适当提高耕地占用税征收标准。三要根据秦州区城市建设发展规划, 结合耕地面积逐年减少的实际, 每五年对各乡镇的人均耕地面积进行重新丈量测算, 并确定新的征收标准, 不断提高耕地占用税的征收管理水平。
摘要：文章就当前秦州区耕地占用税在征收管理中存在的问题, 分别从政策宣传、队伍建设、部门协作、乡镇配合、制度建设等方面深入阐述了解决问题的方法, 对强化耕地占用税的征管工作具有实际意义。
关键词：耕地占用税,征收管理,征管措施
参考文献