加强农村党风廉政建设 促进和谐社会建设

加强农村党风廉政建设 促进和谐社会建设（精选9篇）

篇1：加强农村党风廉政建设 促进和谐社会建设

加强农村党风廉政建设 促进和谐社会建设

近年来，郴州桂阳县坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和省委《实施意见》，以树立理想信念和加强思想道德为基础，以规范和制约权力运行为核心，以维护农民权益为重点，坚持教育、制度、监督、改革、惩治相结合，扎实推进农村党风廉政建设，取得明显成效，有效密切了党群干群关系，为推进社会主义新农村建设、加快农村经济发展、维护农村稳定提供了强有力的保障。特别是村级财务审计工作得到中央纪委的认可，在全国农村基层党风廉政建设工作经验交流会上典型推介。

一、强化组织领导，严格落实责任

一是健全领导机构。成立以县委书记为顾问，县委副书记、县长为组长，县纪委书记、县委办主任、分管农业的副县长为副组长，县财政、民政、农办、卫生、林业、农业、水利、农机、农经、审计、教育、交通等相关负责人和各乡镇党委书记、乡镇长为成员的农村党风廉政建设工作领导小组，领导、组织、协调、指挥全县农村党风廉政建设工作。县委、县政府定期召开会议，研究部署农村党风廉政建设工作。党政主要领导经常深入乡镇、村组，调研指导农村党风廉政建设。二是严格落实责任。制定出台了《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》和《关于加强农村基层党风廉政的任务分工意见》，把农村党风廉政建设和构建惩防体系工作任务、责任分解到各乡镇和县直相关责任部门。对各项工作都明确牵头单位和配合单位，由牵头单位负责召集各主要责任单位，对分工任务进行认真研究，制定具体实施方案，将任务逐项分解到各配合单位，并明确完成任务的时限和

1目标要求。各主要责任单位对其承担的具体任务制定相应的工作方案，并将任务落实到各个乡镇及相关责任人。三是加强督促检查。县农村党风廉政建设领导小组定期对落实《分工意见》情况进行督查，并将督查情况进行通报，对工作失职的乡镇和村组织，严格追究有关责任人的责任。各责任单位把贯彻落实农村党风廉政建设情况列入主要负责人报告党风廉政建设责任制执行情况的主要内容，并作为党风廉政建设和反腐败工作目标管理考核的重要依据。

二、狠抓宣传教育，提高廉政意识

一是加强理论培训。以乡镇、村级领导班子成员和基层站所负责人及村党组织负责人为重点，定期举办学习培训班，对农村基层党员、干部普遍进行理想信念、党的宗旨和党风廉政教育，组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观以及中纪委下发的《农村基层党风廉政建设工作简易读本》。同时，依托党员电教室这一农村教育宣传重要阵地，组织村干部学习“六要六不要”行为规范。二是开展示范和警示教育。以现身“说纪说法”等主要形式的警示教育活动。同时组织学习了王瑛同志先进典型事迹，开展了“勤政廉政，富民强县”优秀领导干部和勤廉村支书、村主任评选活动。三是推进农村廉政文化建设。深入开展廉政文化“六进”（进农村、进社区、进机关、进学校、进企业、进家庭）活动，办好廉政文化“六进”示范点。目前，全县已建成村级活动场所256个，农家书屋52家。印发10万份“廉政文化进农村宣传词”，在全县农村广泛宣传廉政文化，促使党员干部依法依规办事，促进农村和谐发展。

三、完善监督体系，规范权力运行

一是加强村民自治组织建设。以“两会”（即全村民会议、村民代表会议）、“两组”（即村务公开监督小组、村民民主理财小组）组织为重点，健全村民自治网络，夯实监管基础。“两会”以“村民一事一议”的方式参与全村重大经济社会事务的决策和管理；村务公开监督小组以村集体资金、资产、资源的监管为重点，促进村务公开透明；村民主理财小组按照村民一事一议确定的事项，对数额较大的财务收支情况进行审核。二是完善村务党务公开。以村务党务公开为切入点，将廉政文化进农村与新农村建设和文明创建结合起来，投资20多万元，将省道沿线的城郊、黄沙坪、方元、浩塘、仁义、敖泉、流峰等乡镇的30多个村庄作为农村廉政文化“百里阳光长廊”建设首批示范点。村务党务公开后，由村级党风廉政监督员和民主理财小组收集村民反馈的意见和建议，“倒逼”村官廉洁。今年以来，成功处理村级财务遗留或村民反响强烈的财务问题650多个，化解因村组财务上访隐患820多个。三是建立党风廉政监督员制度。在全县506个行政村聘请农村基层党风廉政监督员，及时收集社情民意、纠正不正之风。今年来，村级党风廉政监督员共向村两委提出改进干部作风建设、财务管理等意见3260多条，向上级党委和纪委反馈农民反映强烈的突出问题580多个，提供有用线索30余条，成功地查处了飞仙镇官田村支书李某利用村民搬迁之机向40余户村民索要好处费

1.2万元等案件。四是推行“村账乡管”体制。出台《桂阳县农村集体资金、资产、资源代理服务实施办法》、《桂阳县关于规范村级集体资金结算行为的通知》和《桂阳县农村集体经济组织项目招投标管理办法（试行）》等一系列的规范性文件，按照“八个统一”（即统一操作规程、完善业务流程；统一收款收据、堵塞收入漏洞；统一银

行账户、加强资金监督；统一支付方式、保护集体利益；统一凭证账本、规范会计核算；统一业务指导、提高核算水平；统一办公场所、配齐硬件设施；统一工作考核、增强服务功能）的办法，严格实行支票“双面印鉴”制、“票证统一冠名”制、非现金科目核算制和支出“审批凭证”专用制，对村级所有资金实行“村账乡管”，使村级财务管理规范有序。实施以来，39个乡镇代管全县506个行政村的村级集体资金共6800余万元，其中，中央、省级重点建设项目的征地、拆迁、安置等补偿款3700余万元。五是强化村级财务审计。先后开展460多个村级财务审计项目，审计金额达1.5亿元，涉及违法违纪人员121人，处理村级干部63名，通过审计挽回农村集体经济损失890余万元。

四、加强监管惩治，维护合法权益

一是加强惠农政策监管。将中央强农惠农政策的贯彻落实逐一分解到相关责任单位，明确责任主体和责任领导，严格监管惠农资金的发放，确保各项强农惠农政策落实到位，累计发放粮食生产、农机购置、退耕还林、移民后扶、救灾救济、扶贫开发、合作医疗、通乡通村公路、烟水配套、病险库治理、农业综合开发、国土整理等各项涉农资金7268.56万元。二是加强农民减负监管。继续大力推行农民减负《责任书》制度，年初各乡镇、县直涉农收费20个部门与县政府签订了责任书，并列为年终综合考核的重要内容之一。大力开展收费专项治理，先后对农村中小学收费、农民建房收费、办户口或身份证收费、村组报刊费用限额制等进行了2次综合性督查，对督查中发现的突出问题，实行跟踪监督，有效确保了农民负担不反弹。三是严肃查处各类违法违纪案件。由农村党风廉政建设领导小组成员带队组成检查组，对各专项资金分别进行专项检查，发现问题及时处理。重点检查项目资金是否有被挤占、挪用、拖欠、滞留，有无降低标准发放和克扣截留项目资金问题，有无虚报冒领、弄虚作假骗取财政资金问题，惠民资金是否做到“一卡通”，直接发放到农户手上。对于各类损害农民利益和影响农村社会稳定的违法违纪行为，坚决从严查处。共查处农村党员干部违纪违法案件14件，其中涉农补贴方面的案件6件，比较典型的有：樟市镇农技站站长谢某在发放水稻保险理赔款过程中，利用职务便利采用更改、虚造农户领款条等手段，侵占水稻受灾理赔款共计人民币6.4万元案；欧阳海乡两湾村支书李某、主任宋某、会计廖某在高速公路建设中，利用职务便利合伙侵占征地补偿款9万余元案；敖泉镇卫生院原派驻敖泉镇合管办参与合作医疗报账工作的职工唐某、和平卫生院派驻和平镇合管办参与报账工作的职工秦某与常宁市中医院职工毛某等人相互勾结，通过高科技及内外勾结手段伪造报账资料共计69份，套取合作医疗资金80余万元案。以上6人均被移送司法机关处理。

篇2：加强农村党风廉政建设 促进和谐社会建设

女山湖地处江淮之间，位于明光市东北部，面积278.7平方公里，辖24个村，人口42517人，东临淮河、南托七里湖、北依女山湖，水上航线三面环绕。盛产鱼、虾、蟹、芡实、菱角等60多种名特优水产品，水产品产量达4万吨，所产的“女山湖牌”大闸蟹获国优农产品称号，是国家重要商品鱼生产基地，被誉为“皖东水上明珠”和中国螃蟹之乡“。

一、关于我镇党风廉政的工作情况

农村基层党风廉政建设，是社会主义新农村建设不可缺少的重要组成部分。农村党组织和党员干部与人民群众最接近、最密切，其一言一行，直接影响着党和政府在群众中的威信及新农村建设的步伐。因此，强化农村基层党风廉政建设，对于促进社会主义新农村建设，具有特别重要的意义。

（一）紧紧围绕先进性教育，筑牢思想防线，促进社会主义新农村建设

抓好农村党风廉政建设，保障社会主义新农村建设顺利实施，必须紧紧围绕先进性教育成果，筑牢农村党员干部的思想防线，塑造其在群众中的良好形象，才能促进农村经济快速健康发展。一要充分利用先进性教育成果，切实加强对基层干部的教育。充分利用第三批先进性教育活动成果，大力加强广大农村党员干部的理想信念和宗旨教育。通过树典型、扬正气、找差距、查问题，切实解决自身存在的问题，达到互相帮助，共同进步的目的。二要注重民主法制教育，增强教育说服力。目前，在我镇仍有少数干部宗族观念严重，民主法制意识淡薄，出现村务不公开，管理不民主等行为。针对这些问题要通过多种形式的民主法制教育，把农村基层民主纳入法制的轨道，使基层干部增强遵纪守法的意识，促进农村干部廉洁奉公，依法办事。三要拓展廉政文化进农村领域，增强教育的影响力。通过廉政文化“五进”活动，大力学习宣传《实施纲要》和《党章》，利用广播、报刊、标语、宣传画等形式，以及培训班、报告会、座谈会、文艺汇演等载体，常敲“警示钟”，增强教育的影响力，因地制宜，机动灵活地将廉政教育不断向村组延伸，形成全方位，立体化大宣教格局，在全镇范围内营造起一种“崇尚廉政”、“褒扬廉政”、和“以廉为荣”、“以贪为耻”的社会新风尚，为新农村建设提供有力的政治保障。

（二）围绕构建农村基层反腐败的制度体系，促进社会主义新 农村建设

“反腐倡廉，制度是保证”。为了使新农村建设能达到预期的效果，首先，要深化村务管理体制改革，实行决策、执行、监督三公开管理制度。其次，要健全农村财务管理制度，切实规范村干部用钱行为。再次，要落实党风廉政建设责任制，切实加大责任追究力度。要利用责任制和工作机制，掌握有利时机，集中力量突出解决一些群众反映强烈的问题和工作中的难点。加强农村党风廉政建设要坚决刹住“失之于宽，失之于软”的现象，使党风廉政建设责任制在农村得到落实，抓出明显的成效，为新农村建设提供有力的制度保障。

（三）紧紧围绕落实各项惠民政策，发挥反腐败的惩处威力，促进社会主义新农村建设

一要突出重点部位，坚决制止各种涉农违规行为。要认真落实中央部署和要求，把维护和发展人民群众的根本利益作为农村基层党风廉政建设的出发点和落脚点，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，严肃查处各种违纪违法行为。

二要加大组织协调力度，形成齐抓共管的工作态势。一是定期召开执纪执法机关和组织部门的联席会议。二是要建立案件协查制度。由于乡镇纪委办案力量较薄弱，对于复杂或疑难案件难以独立完成。因此，要建立案件协查制度，由上级纪委直接指派专人下乡指导，协助调查或是组织邻边乡镇纪检干部到案发单位帮助调查。三是全面建立警示训诫防线，明确党政领导实施警示训诫的职责任务，制定具体的操作办法，规范各环节工作任务。把构建警示训诫自觉融入党风廉政建设和反腐败工作的全过程，贯穿到信访举报、案件检查、执法监察、源头治理、纠分及廉洁自律、述职述廉等各项工作之中。通过警示训诫防线教育挽救一些有轻微违纪的干部，更大的激发基层农村干部的干事创业精神，为新农村建设提供人才保障。

三要加强农村纪检监察队伍建设，切实维护农民群众切身利益。可试行在行政村设立纪检小组，配备专职纪检干部，协助村党支部、村委会解决矛盾，并及时向乡镇一级反馈党风廉政的信息。

二、关于我镇社会主义新农村建设情况

女山湖镇是省和滁州市新农村建设示范镇。我们倍感责任重大、任务艰巨，一年来，我们按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字总体要求，抓关键，突重点，努力实现“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、种高效田、做文明人”的阶段性目标，扎实推进新农村建设。

（一）坚持规划先行

规划是建设的龙头，我们按照“结合实际、尊重民意、突出特色、注重配套、严格执行”的要求，科学规划、分布实施。邀请省建工学院高起点为我镇编制了总体规划和旅游规划，同时又邀请上海、滁州等有资质的技术人员对商业步行街和农民文化广场进行详规，做到无规划不审批、无详规不建设。

（二）建设移民新村

结合潘村洼移民工程，加快建设移民新村，使之成为女山湖镇新农村建设的一个亮点。共移民建房3310户，其中已建成3100户，已搬迁2230户，拆除老房2000户。建设主次干道25公里，其中水泥路5公里，通户水泥路179条、24226米、60738平方米，通户下水道28076米。自来水、电信线路和有线电视工程通到户。架设8台变压器，改造变压所1个。树立标杆电力线路20公里。建设公共厕所22个。架设路灯2公里60盏。拟建农民文化广场19000平方米，商业步行街19500平方米。安淮等四个村级组织活动室三层综合楼1080平方米，绿化道路20公里。

（三）以“村村通”工程为切入点，努力实现“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、种高效田、做文明人”目标

一是以村村通工程为契机，全面实施队队户户通工程，使广大人民群众走上了平坦路。截止5月底，全镇共投入477.03万元，其中群众自筹102.1万元，修建村队水泥路17.5公里，户通水泥路24公里，1758户走上平坦路。

二是实施老村庄整治。大力开展农村“五清五改”活动，农村脏乱差现象明显改善，全镇已建沼气池30座。投入10.5万元迁移草堆150个，清除杂草5000平方米，清除空草房16户、52间，整理空闲地40亩，清理猪圈50个，投入50多万元新建厕所26个，改厕28个，老街和移民新区80％的户有洗手间，彻底改变“咳嗽”厕所现象，条冲段花园路绿化7000米。

三是建设新集镇。投入500多万元整治大闸路，硬化下水道3600米，整修街道800平方米，硬化、美化工程2000平方米，对原自来水进行技术改造和扩建，新铺自来水各类型管道21810米，使集镇1.5万人喝上干净水。铺设彩板1800平方米，建设“水上明珠雕塑”，使集镇面貌焕然一新。

四是大力推广新技术，加大调整产业结构力度，使渔（农）民种上高效田。渔业上，无公害认证面积1万亩；生态示范养殖区面积6万亩，蟹、鱼、鱖混养面积6万亩、网箱养鳝50箱。农业上，建好五个基地和一个示范区：1万亩种子繁育基地、3000亩紫罗兰山芋生产基地、500亩甜叶菊生产基地、500亩无公害蔬菜生产基地和獭兔养殖基地、3000亩小麦高产攻关示范区。

五是以农村基层组织建设为抓手，结合我镇实际开展“树文明新风、促镇容整洁”活动，进一步加强农村基层组织建设，进一步健全全镇村党组织领导的充满活力的村民自治机制；进一步完善村务、政务公开和民主自治机制；完善村民“一事一议”制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，构建和谐女山湖、干群争做文明人的氛围更浓。

六是再建工程。投资80多万元，建筑面积达1080平方米的安淮等4村党员活动室四层综合楼工程，投资70多万元建筑面积达900平方米新建的女山湖卫生院三层门诊楼工程，确保年底完成150条、1500户户户通水泥路和下水道工程，已建成100条；完成百帆路、步行街40盏路灯安装工程，完成安淮村2500米主下水道工程和中、小学250米下水道工程；确保完成第三批200户移民工程。

三、存在问题

一是寄宿制学校问题，女山湖是渔业重镇，6472名渔民常年生活在女山湖、七里湖、花园湖26万亩的水面上，渔民子女上学，一部分寄宿在附近亲友家，一部分由老年人带孩子住破船上，生活环境差，安全系数小，造成渔民子女上学难、难上学。

二是渔港问题。渔民老人带小孩念书住在船上，南来北往的船只停靠无码头，每逢突发恶劣天气，渔民生命财产受到威胁，渔民和小孩溺水身亡年年有发生。

三是邵岗吃水难问题。邵岗集镇人口4000多人长期存在吃水难问题，严重影响人民的生活和生产。

四、下一步工作打算

一是整治邵岗街道脏、乱、差，硬化街道路面力争实施邵岗街道水泥路硬化亮化工程建设，建设17000平方米农民文化广场，力争年底初见雏形；拟引资1500万元建设20000平方米的商业步行街，力争9月份开发启动；目前项目合同已经签订。

二是创造条件力争完成移民区路肩硬化工程；

三是申报女山古火山地质公园游泳池项目和女山湖镇申报旅游乡镇项目。

篇3：加强农村党风廉政建设 促进和谐社会建设

国有企业在改革发展的过程中如何扎实有效地推进党风建设和反腐倡廉工作，为企业的生产经营健康发展提供坚强的政治保障和纪律保障，是企业党委、纪检监察部门面临的重要课题，值得我们认真探索与研究，下面就浅谈几点认识。

1 正确认识开展党风建设和反腐倡廉的重要意义

习近平同志在十八届中央纪委二次全会上强调指出：要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。这一语为国有企业的党风建设和反腐倡廉工作指明了方向。国有企业是社会主义公有制的主体，不仅仅是国民经济的支柱更是国家财政收入的主要来源，因此，国有企业的党风建设和反腐倡廉工作关系到国有经济的巩固和发展。如果国有企业中存在腐败行为而不去治理就会阻碍国民经济的健康发展，这是由于国有企业的腐败行为会造成国有企业资金被不法吞噬，从而造成国有资产的大量流失而动摇国有经济的基础，从而扰乱了社会主要市场经济的运行规则和秩序。如果国有企业中滋生和蔓延腐败行为，就会严重阻碍改革发展目标的实现，造成很多的改革措施变形走样甚至最后偏离轨道。在企业深化改革的过程中我们发现一些企业的领导利用自己手中的权利私

到良好的稳定，进一步把优秀的人才吸引过来，是企业人力资源管理工作非常急需解决的问题。

网络化与知识化导致组织结构越来越扁平化，在这样的组织结构中，工作的创造性就显得非常重要，人才对很多方面都有了更高的要求，如弹性工作时间、工作自主权、追求自我价值实现的需求等。可以看出，传统的人力资源管理并不能适应现在的人才管理，无论是工作还是生活对质量的要求都是越来越高，如果不改变管理方法就会削减人才的活力与工作积极性。

5结束语

管理是一门艺术，也是科学。只有运用最科学的方法，更加灵活的制度使人的情感与积极性得到调动，才能真正意义上实现对员工的激励。不管是什么行业的企业，也不管是多大规模的企业，要发展得更好更快都需要人的创造力与积极性。所以，员工激励对于一个企业来讲是非常重要的，根据现实中的状况，把多种激励机制有效运用起来，受贿赂、巧取豪夺、中饱私囊等，利用各种手段把原属于国家的企业财产变成个人财产等。企业中的腐败行为严重破坏了国有经济的发展，因此，必须加强国有企业的党风建设和反腐倡廉工作。为了促进国有经济的健康持续发展，必须认真做好此项工作，严惩腐败并且打击各种经济犯罪行为，以减少腐败行为对国有资产造成的损失。

一个国家乃至一个企业的民心向背与企业稳定和国有企业的党风建设以及反腐倡廉工作有很大的关系。如果企业中存在严重的腐败现象，领导侵吞国有资产、中饱私囊，势必会影响工人的待遇，这些都是员工深恶痛绝的。尤其当企业处于困境的时候，如果职工的收入得不到保证而生活困难，或者腐败现象日益增长，就会严重挫败员工的积极性，不仅严重影响了企业的经济效益，更会造成党群、干群关系不协调而影响和谐稳定。

2 加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作的思路对策

2.1 深入开展理想信念和廉洁文化教育要做好国有

企业党风建设和反腐倡廉工作，必须注重宣传教育的基础性作用，加强领导干部思想道德和廉洁从业教育，大力弘扬廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚的核心价值观念，营造崇尚廉洁的浓厚氛围。不断加强对党员干部特别是单位主要领导干部的理想信念教育、权力观教育、作风教育和社会主义荣辱观教育，坚定理想信念，筑牢思想道德防线。

深化企业廉洁文化建设，广泛开展廉洁文化进班子、进机关、进基层、进岗位、进家庭等主题活动，努力形成“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚。把廉洁思想融入到社会公德，职业道德，家庭美德、个人品德教育中，丰富和发展企把激励的目的与手段结合在一起，在思维模式上不断改变，建立起一套符合时代特点并且能够满足员工需要的激励体系，这样才能在市场竞争中站稳脚跟，企业才能得到持续的发展。

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业文化建设。坚持在党员干部中开展警示教育活动，从身边查处的违纪违法案件中吸取教训，并以此为反面教材，举一反三，让党员干部从政治、思想、作风、管理等各个方面进行自查自纠。通过警示教育，使广大党员干部，尤其是单位主要领导干部要产生共鸣，充分认识违纪现象的错误性质和严重危害，正确对待手中权力，深知权的来源，明白权的用途，懂得权的份量，自觉养成认真学习和严格执行党纪政纪条规及廉政制度的良好作风，在一时一事之中切实做到勤政廉政，形成爱岗敬业的好作风，树立党员干部的好形象。

2.2 创新党风廉政建设工作机制，抓好责任制落实为

了切实做好企业的党风建设以及反腐倡廉工作，企业的各级党政领导都要按照上级党组织的要求贯彻落实党风廉政建设责任制度并且检测“一岗双责”，各级领导既要对企业的生产经营负责又要对企业的党风廉政建设负责。此外，要像抓生产经营一样把党风廉政建设的具体任务层层分解到各级经营管理者中去，并且认真做好考核与奖罚。而党政的主要领导应当用责任制促进企业的规范经营和完善各种规章制度，最终落实各项任务。

建立党风廉政建设目标管理责任制，以签订党风廉政建设责任书的形式, 加强对落实党风廉政建设责任制的检查考核，并将考核结果作为干部提拔、任用、奖惩的重要依据。实行党风廉政建设责任制抵押金制度，通过责任制抵押金的经济杠杆作用，进一步落实党风廉政建设责任制，杜绝违法违纪现象发生，促进企业健康发展。

完善监督制约机制，健全发现问题、纠正错误和追究责任的机制。在加强群众信访举报，推进厂务公开等监督工作的同时，建立党员干部违纪违法案件线索通报制，通过干部考察、民主生活会、群众来信来访、离任审计等渠道扩大信息来源，及时发现党员干部廉洁自律方面存在的苗头性、倾向性问题。

2.3 完善制度、开创党风廉政建设工作新局面坚持

开展企业主要负责人谈话制度，企业党委要根据平时班子成员的思想、工作、生活和家庭等方面的情况及表现，进行定期不定期的谈话，分析可能出现的新问题和情况，帮助解决一些实际问题。纪检监察部门要针对干部中苗头性、倾向性问题的干部进行诫勉谈话。对新提任的中层以上干部进行任职前廉政谈话，有针对性地对新任职的干部提出廉洁自律方面的要求。强化对用人的监督，建立并落实民主评议、任前公示、干部交流轮岗等制度，规范干部的任免提拔，要把干部廉政方面的表现作为任用干部的重要依据。坚持领导干部述职述廉制度、重大事项报告制度。通过完善制度，使企业领导干部严格执行廉洁自律各项规定，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，自觉接受职工群众监督。

加强对工程项目、物资采购的监督，建立落实重大工程项目和物资采购的同步预防制度，对工程建设和物资采购的招投标过程实施全程监督。积极开展企业效能监察，发挥效能监察事前、事中和事后的监督作用，把监督寓于企业生产经营管理活动之中，促进企业生产经营管理的完善和优化，提高经济效益，抓好企业效能监察，能够抓住企业存在问题的要害和关键，有利于预防腐败现象的发生。

2.4 加大力度，坚决查办违法违纪案件案件查办是

震慑腐败的有效手段，要加大查办案件工作力度，始终保持惩治腐败的高压态势。企业各级党委、行政领导要把查案工作作为贯彻两手抓、两手硬的实际步骤，摆上议事日程，认真研究，具体部署，及时指导。对于典型的大案，党政主要领导要亲自出马，实行包案责任制，帮助排除各种干扰和阻力，保证案件查办工作顺利进行。加强企业各级领导干部和人、财、物关键岗位关键环节人员的管理，以群众反映强烈的热点问题和焦点问题入手，多渠道地收集和发现案件线索，针对党员干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题要及时与干部进行警示谈话，对群众反映的党员干部不廉洁问题进行必要的核实和恰当的处理，这是对党员干部的保护，也是一种防范。如果小错不提醒、不处理，迟早要酿成大错。通过查办案件让职工群众知道有人在管，能够起到很好的预防作用，教育各级党员干部不犯错误或少犯错误，是对党员干部最好的保护。

2.5 发挥作用，形成整体监督合力首先，发挥纪检监

察部门职能作用，纪检监察人员深入在反腐倡廉工作的一线，在履行监督职能的过程中，一是要多深入到群众中加强调查研究，善于从不稳定因素中发现和捕捉苗头，通过处理问题理顺职工情绪，通过惩治腐败鼓舞职工信心;二是要发挥信访网络信息多、反应快的优势，加强对腐败现象规律的研究，增强工作的预见性和主动性，将可能发生的腐败问题和影响企业稳定和经济发展的重大问题消除在萌芽状态。三是要加强职业道德建设，保持高尚的情操和忠诚无私的品质，秉公执纪、勤奋工作，带头遵守和执行各项规章制度，强化纪律意识和形象意识，完善工作思路，改进工作方式方法，不断提高履职的能力和水平。其次，职工代表大会是发挥群众监督作用的最佳方式，因此，在现代化的企业建设中必须加强工会的职能，坚持职代会审议企业“三重一大”制度、民主评议领导干部、厂务公开制度。此外，还应当重点实行公开化、透明化的管理，深化厂务公开以及民主监督工作，真正达到企业的管理与经营行为操作有规章、运行有规范。

在整个党风廉政建设和反腐工作中，最重要的组成部分就是国有企业党风建设和反腐倡廉工作，做好党风建设和反腐工作对形成良好的社会风气有着重要的作用。只有把权力关在制度的笼子里，才能让权力得到制约，保证权力的正确使用。只有积极营造出高位启动、上下协调、齐抓共管的良好局面，才能够让国有企业的党风建设和反腐倡廉工作得到整体推进。

摘要：加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作, 提高企业领导干部拒腐防变能力, 是企业党委、纪检监察部门面临的重要课题。只有把权力关在制度的笼子里, 才能让权力得到制约, 保证权力的正确使用。只有积极营造出高位启动、上下协调、齐抓共管的良好局面, 才能够让国有企业的党风建设和反腐倡廉工作得到整体推进。通过认识并且理解开展党风建设以及反腐倡廉的重要意义, 就加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作提出了一些观点和建议。

关键词：国有企业,党风建设,反腐倡廉

参考文献

[1]陈向君.关于切实加强反腐倡廉制度执行力的思考[J].价值工程, 2010 (34) .

[2]武秀梅.企业反腐倡廉教育方法探讨[J].价值工程, 2010 (27) .

篇4：加强农村党风廉政建设 促进和谐社会建设

摘要：开展对村干部任期和离任的经济责任审计，是加强农村党风廉政建设和农村基层组织建设的一项重要内容，也是加强对农村基层干部监督管理工作的一个重要环节。农经部门承担对村干部任期和离任的经济责任审计的重要职责，笔者通过近年来参与宁化县村干部任期和离任审计工作的实践，就如何做好村干部任期和离任经济责任审计工作进行了调查分析。

关键词：农村干部；离任审计；问题；对策

中图分类号：F239

文献标识码：A

DOI编号：10.14025/j.cnki.jlny.2015.16.087

1近年来宁化县农村干部任期和离任审计工作实绩与存在的问题

1.1近年来工作实绩

根据国家有关部委关于做好农村干部任期和离任经济责任专项审计的通知精神和工作要求，宁化县纪委、组织部、农业局、监察局、财政局制定了《关于开展村干部任期和离任经济责任审计的实施意见》，以就地审计方式对宁化县乡（镇）农村干部任期经济责任进行审计，本着结合实际、积极推进、不断探索、认真总结、查找问题的态度，做到审计工作严谨细致，客观公正。通过对2012年4月～2015年3月全县所辖16个乡（镇）210个村居的干部任期和离任村集体财务收支帐目进行全面审计，特别是对群众反映强烈的“四大方面”问题村为重点：集体土地征用面积大、经济收入支出大、基础设施投资项目重大、上访涉农经济问题案件重大，由县纪委、组织部、农业局、监察局、财政局组织专门力量进行联合审计。通过审查会计凭证、会计账簿，查阅了有关制度、会议纪录、资料，并且与纪检、审计、信访等部门实现资源共享，提高审计工作质量，确保审计结果真实、可靠、客观、公正。仅2015年对笔者参加审计的29个村2012年～2015年干部任期和离任审计，审计资金共计3.3亿元，从审计结果中反映出不少问题。

1.2审计工作中发现普遍存在的问题主要表现

（1）村务监督委员会审核把关不严。主要表现在村虽然有组建村务监督委员会，但村务监督委员会没有履行监督职能，没有审核原始票据，失去了村务监督委员会监督的意义。（2）报刊征订数额均超过国家政策规定限额。笔者参加审计的29个行政村2012年～2014年三年间征订报刊数额合计共69.4万元，平均每村每年征订报刊数额达0.8万元。按宁化县相关减负部门规定每村每年报刊征订数额不能超过0.2万元，平均每年每村超标0.6万元。（3）对专项资金的审核发现，部分村对专项资金使用没有做到专款专用。（4）部分村村道基础扩宽等重大基础建设工程，没有经村民代表会议通过，也没有实行公开招投标就私下给工程队施工。没有严格执行县相关部门规定3万元以上工程必须进行公开招投标程序和制度。（5）严格控制非生产性支出明显做得不够，实行“零接待”制度差。村集体列支接待用餐费超标现象普遍存在，且报销手续不规范。（6）大额工程款项支出没有按照有关规定执行应通过银行转账支付的制度，出现直接现金支付现象。（7）村务监督委员会没有严格执行必须按照村务公开等相关政策要求严格履行监督职能，出现村务监督委员会审核专用章由村支部书记或村主任掌管的违规做法，没有很好执行支出票据必须在村务监督委员会成员共同审核通过时当场盖章制度。（8）征地补偿款是农村比较突出的热点问题，村经济组织对下拨到村民小组的征地补偿款没有及时公开和跟踪管理。导致出现问题引发村民不满情绪而出现社会矛盾时有发生。（9）对债权债务没有及时清偿，出现部分应收款项多年未能及时收回，甚至造成村财被个别人长期侵占现象。（10）没有严格控制新债发生，举借新债时没有严格执行必须通过村民代表大会批准制度，导致个别村盲目举借新债，拖垮村集体经济。（11）村级财务人员素质文化程度差参不齐，科目使用错误时有发生。例如，安乐乡某村2013年6月30日6#记账凭证，购会议桌3500元、会议椅2660元列入了“管理费用———办公费用”，而实际应列入资产类“固定资产”账户核算。（12）滥发放津补贴，且未通过造册公示发放，而是使用付款凭证支付，未能接受村民监督。（13）单笔大额办公用品支出无物品名明细、无数量、无单价。需要列入固定资产的没有及时建档列入固定资产管理，造成公共财产流失严重。（14）普遍存在有坐支现金现象。财务管理混乱，财务制度执行不够严格。

2审计工作改进与对策

农村干部任期和离任审计内容不同于行政单位经济责任审计，农村干部任期和离任审计内容比较多，涵盖经济责任目标、财务收支、债权债务、村集体资产管理、粮食直补，农村基础设施建设，专项资金管理，土地征用、开发、流转发包，资产处置，财务公开，农民群众关心的热点难点等问题。所以，需要不断探索和改进适合农村干部任期和离任审计，改进审计方法、内容，高标准、高质量、高水平地完成审计任务。

审计原则：坚持“实事求是、客观公正”的原则，仅对村干部任职期间的经济指标完成情况、经济责任履行情况、遵守财经纪律情况和廉洁自律情况进行审计，对事不对人，强调对审计过程中重证据、重数据。尽可能考虑村级组织财务管理方面的特殊性，审计内容、评价不超范围，只审计涉及经济事项有关的内容，与审计无关如政治、思想、道德等方面内容不予评价，确保审计结果真实可靠、客观公正。

2.1实行农村干部任期和离任审计内容不同于行政单位经济责任审计

县农业行政主管部门要结合当地实际情况，把握好审计方法、方式和内容。当前主要采取就地审计和送达审计两种方法。

2.2加强对农村干部审计工作

主要分任期、离任审计、经济责任审计、经营考核审计和专项审计。任期内审计一般是在出现重大事项或者专题需要进行专项审计，如土地及基建工程发包、承包，土地征用，村集体资产发包、租赁、参股、拍卖，专项资金等临时出现的需要专项审计项目，尽量做到即时审计或跟踪审计，降低产生腐败风险。离任审计则对涉及换届选举的村“两委”成员的经济责任进行专项审计，并将审计结果向群众公布，接受群众监督。endprint

村经济责任审计：主要审计任期内村级集体资产是否增值及债权债务状况；农村基础设施建设；财务、资产管理；村务监督制度执行情况；农民人均纯收入等经济指标等。

加大对村级组织主要负责人任期内执行财经法纪情况审计，实行六必查：

（1）查任期内村集体财务收支情况：主要检查各项收入、支出真实性，收支是否符合财务制度，手续是否完备；检查非生产性开支情况，有无挥霍浪费，重点查有没有违反中央“八项规定”和福建省《关于减轻基层组织负担的十条规定》。（2）查任期内集体资产、资源、资金及专业项目管理情况重点查有无挪用、侵占、私分、套取集体资金、资产、资源的问题。（3）查任期内村务监督制度执行情况（4）查任期内村级债权、债务情况，及时清理债权、债务。避免“呆，赖、拖、挂”债现象出现。（5）查任期内集体土地发生的交易、征用、发包、担保或抵押等群众关心的热点问题。（6）查“账外账”、“糊涂账”、“小金库”等问题。

2.3坚持审计常态化

乡经管站要改变事后审计、先离后审被动局面，及时组织人员尽量做到换届前审计到位，重大事项即时审计，信访问题突出即时审计，避免出现问题纠正难，人情审。

2.4实行农村干部离任审计结果公示制度

将审计程序、审计依据、审计内容、审计时限、审计纪律、审后结果、举报方式等内容进行公示，避免“暗箱操作”。审计公示分为审计目的和审计结果公示：一是审计目的公示，审前将审计依据、审计组成人员名单、审计内容、审计人员廉政纪律、举报电话等公示。目的是让被审计村农民群众了解审计内容，增强审计的公开性；有利于农民群众如实反映情况和问题，提高审计工作的透明度和审计质量；加强对审计成员监督，防范吃、拿、卡、要不正之风发生；二是审计结果公示，将审计报告、审计决定书向被审计村村民公开，促进被审计村问题尽快整改。

2.5加强村财务人员培训袁提高财务人员素质

从近三年的审计情况看，村财务人员文化程度比较低，对会计科目和有关财经制度规定不够熟悉，财务人员容易列错科目，对财务收支、债权债务管理、现金管理、往来账目理财水平低，执行财经法纪能力差，要加强村财务人员培训和教育，减少违反财经纪律事件风险出现。

2.6加强审计后的跟踪及处理工作袁严肃财经纪律

对被审计中出现的问题及时给予纠正，依法给予处理、处罚，对触犯有关法规的违法违纪问题及时向有关部门反映或者移送处理，降低审计风险。

2.7加强村务监督委员会的人员培训

提高村务监督委员会人员的理财和村务监督能力，提高财务理财知识水平，熟悉有关财经和理财规定，切实把握好、监督好本村经济活动。

篇5：加强党风廉政建设促进社会和谐

加强党风廉政建设促进社会和谐

党的十六届六中全会指出，构建社会主义和谐社会，关键在党。党风正则干群和，干群和则社会稳。反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务，也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务。我们要认真学习好全会精神，贯彻落实好全会决定，切实加强党

风廉政建设，努力做好反腐倡廉工作，促进和谐社会建设。党风廉政建设既是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，也是构建社会主义和谐社会的重要途径和重要保障，我们党要完成构建社会主义和谐社会这一历史重任，就必须真正做到立党为公、执政为民，以优良的党风政风带动民风，以党内和谐促进社会和谐。

一、构建社会主义和谐社会是新世纪我们党治国理政的战略目标和重大举措

构建社会主义和谐社会是深入贯彻“三个代表”重要思想，保持党的先进性的伟大实践。构建和谐社会的过程，就是协调利益关系、化解社会矛盾、实现社会公平正义的过程，必将使最广大人民的根本利益得到充分实现、有力维护和可靠发展。

构建社会主义和谐社会是对马克思主义关于社会主义社会建设理论的重大发展。我们党提出构建社会主义和谐社会，把中国特色社会主义事业的总体布局，由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体，发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。这是对中国特色社会主义理论的丰富和发展。

构建社会主义和谐社会是新的历史条件下团结最广大人民的重要基础。建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会，体现了最广大人民的根本利益和共同愿望。

构建社会主义和谐社会是确保党的事业兴旺发达和国家长治久安的迫切要求。只有贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，最广泛最充分地调动一切积极因素，做好构建社会主义和谐社会的各项工作，才能始终保持安定团结的政治局面和稳定的社会秩序，才能不断增强应对复杂局面和各种突发事件的能力。

二、党风廉政建设是构建社会主义和谐社会的重要政治基础

党风廉政建设和反腐败工作是构建社会主义和谐社会的重要内容。要把构建社会主义和谐社会的任务落到实处，就必须高度重视党的自身建设，坚定不移地反对腐败，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。人民群众看社会是否和谐，不仅看党的方针政策是否代表他们的根本利益，更直观的是看党员干部的作风是否端正，是否为他们办实事、办好事。由不正之风和腐败现象引发的矛盾，必须通过加强党风廉政建设来解决。加强党风廉政建设有利于维护社会公平正义，理顺群众情绪，消除社会不和谐因素，是和谐社会建设的重要组成部分。

党风廉政建设和反腐败工作是构建社会主义和谐社会的重要途径。党风政风影响和带动社会风气，只有通过加强教育和管理，坚定党员干部的理想信念，提高党员干部的道德修养水平和廉洁从政意识，才能促进全社会形成诚信友爱的风气，推动社会主义精神文明建设向前发展。认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深入推进党风廉政建设，本身就是构建社会主义和谐社会的有效途径。

党风廉政建设和反腐败工作是构建社会主义和谐社会的重要保障。优良的作风，严明的纪律，是我们党团结和带领人民群众从胜利走向胜利的成功经验，也是构建社会主义和谐社会的重要保障。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓紧建立健全惩治和预防腐败体系，能够为推进和谐社会建设提供重要的制度保障。

三、进一步加强党风廉政建设，为推进和谐社会建设作出贡献

要认真学习、深刻领会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的精神，自觉把构建和谐社会的各项要求贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作中去，开拓进取，扎实工作，促进社会主义和谐社会建设。反腐倡廉工作具有长期性、复杂性、艰巨性，我们要正确把握形势，把反腐倡廉工作持之以恒地抓紧抓好。要坚持反腐倡廉战略方针，积极构建惩治和预防腐败体系。采取有力措施，狠抓《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的贯彻落实。

反腐倡廉必须以树立正确的权力观、地位观、利益观为根本。解决好这三个“观”的问题，是党风廉政建设的首要任务。要摆正主与仆的位置，常存公仆情怀。我们要不断强化宗旨意识，将全心全意为人民服务的宗旨内化为自觉行动，以“为官一任，造福一方”为己任，做一个名副其实的“人民公仆”。要坚持权与责的统一，牢固树立责任意识。要走出“官本位”误区，强化岗位意识和责任意识。领导干部特别要切记“权力就是责任”、“权力越大责任也就越大”。要处理好义与利的关系，大力弘扬奉献精神。党员干部要清醒认识到自己承担的社会义务，使每个干部都能做到以民为重，“先天下之忧而忧，后

天下之乐而乐”，不为杂念所扰，不为亲情所困，不为私利所动，让正确的利益观在人们的思想上扎根、实践中闪光、奉献中升华。

要以树立社会主义荣辱观为重点，加强党风廉政教育。结合实际，进行正反两方面的教育，促进党员干部认真学习贯彻党章，注重党性锻炼，提高道德修养，培养廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要完善制度，加强监

督，规范从政行为，促进党员干部自省、自律，自觉做到明是非、知廉耻、晓荣辱，做一个心地清静、品行端正的人，要为民、亲民、利民、乐于奉献，要想干事、会干事、干成事，做一个求真务实、奋发有为的人。干部队伍清正廉洁、团结向上，[此篇范文为好范文 wenmi114.com作者原创作品转载请加好范文 wenmi114.com外部链接]是社会和谐稳定的重要基础。要按照“八个坚持、八个反对”和树立社会主义荣辱观的要求，切实加强党风廉政建设，促进领导干部增强党性修养和廉洁从政意识，规范从政行为。

我们要在行为上养成清白清正的习惯。现实生活中，绝对多数的人都痛恨腐败，但面对腐败现象，仍有一部分人在愤怒的同时，又不得不随波逐流。必须从规范人的行为方式，约束人的不轨举止入手，摒弃那种“臭豆腐”现象。要常怀“畏惧之心”，常思“贪欲之害”，筑起拒腐防变的思想堤坝。谨言不会出错，慎行不会跌跤。要强化自我约束，始终保持清醒头脑，常思“贪欲之害”，常观“前车”之鉴，常闻“警世”之言，不做出格之事。要培育廉洁意识，养成良好的行为习惯。坚持预防为主，从自身做起，从点滴做起，时时处处检点自己的言行，把清廉、清正、清白的行为体现在社会生活的方方面面。

要保持发扬艰苦朴素优良作风。艰苦朴素也是廉政建设的基础和要求，是构建和谐社会的精神力量。“成由勤俭败由奢”，这是被客观历史事实证明了的（本篇文章来源于好范文 wenmi114.com-百度直接输入“好范文 wenmi114.com”第一个网站便是[注：中间加的符号请勿复制]）规律。我们要淡泊名利重事业，多奉献、少索取，多吃苦、少享受；任何时候都把党和人民的利益、国家和民族的利益放在至高无尚的位置，不计个人名利得失，不求一己荣辱进退。只有这样，党风才能澄明，社会才能和谐。

党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务，必须将其纳入建设和谐社会的系统工程，立足长远、着眼现实，点面结合、标本兼治，多管齐下、综合治理，形成与社会主义和谐社会相适应的党风廉政建设的工作格局。

篇6：加强农村党风廉政建设 促进和谐社会建设

——加强党风廉政建设，坚定党的理想信念，实现社会和谐发展

2008-9-3邓肇彧

党风廉政建设和反腐败斗争关系到党的生死存亡。在几十年的革命、建设、改革的过程中，我们党始终高度重视反腐倡廉工作，并作出了一系列的重大决策和部署，也取得了明显的效果，促进了党的建设和政权建设，从而巩固了党的执政地位。近期，中央又颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，这是我们党运用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导反腐倡廉工作的具体行动，也是一个全党性的指导文件，必须在党内广泛深入学习、贯彻和执行。今年开始的在党内开展先进性教育，党风廉政建设是其中一个重要内容，同时，搞好党风廉政建设也与构建社会主义和谐社会有着密切的联系。

一、加强党风廉政建设，坚定党的理想信念，崇高的理想信念，是共产党人安身立命之本，是保持党的先进性、纯洁性的精神动力。坚定理想信念，必须加强学习，把理想信念建立在马克思列宁主义科学基础上面。树立科学发展观，要按照客观规律办事，理论联系实际，重点解决思想、组织、作风方面存在的突出问题。坚定理想信念，必须落实正确的政绩观，不弄虚作假，不搞形式主义和不搞劳民伤财的事情。共产党员、尤其是领导干部必须从我做起，当好群众的表率，事事处处发挥先锋模范带头作用。坚定理想信念，必须在大是大非面

前要保持清醒的头脑,做到在思想上、政治上同党中央保持一致；全方位自觉维护党中央权威；坚定不移地确保党中央的政令畅通。

共产党员要敢于讲真话，言行一致，光明磊落，经得起在复杂环境斗争中出现的各种风浪的考验；要正确行使人民赋予的权力，做到廉政勤政；要端正党风政风，按照“为民、务实、清廉”的要求，加强思想道德修养，要坚决抵制社会上的各种不良风气，争当发扬社会主义新风尚的模范。总而言之，最关键还是党员个人要保持良好的道德风尚和人格力量，做到自我约束，洁身自好。

二、保持社会安定团结，实现社会和谐发展

篇7：加强农村党风廉政建设 促进和谐社会建设

切实加强农村党风廉政建设进一步促进农村经济发展2007-12-07 18:42:36第1文秘网第1公文网切实加强农村党风廉政建设进一步促进农村经济发展切实加强农村党风廉政建设进一步促进农村经济发展(2)农村党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分，也是农村党的建设的重要方面。农村党组织基数大，党员人数较多，既同群众接触最紧密，又是党的路线方针政策的直接实施者，起到了承上启下的作用。农村党员干部的一言一行，直接代表着党和政府在群众中的形象，影响着党和政府在群众中的威信。搞好农村党风廉政建设，对于改善党群关系、干群关系，维护党

和政府在人民群众中的威信和形象，加强党的执政能力，提高党的执政地位，具有特别重要的意义。因此，我们就要不失时机地抓紧解决农村组织中党风廉政方面存在的突出问题，从而推动反腐败斗争的深入开展，进一步巩固反腐成果，扩大战绩，取得更大的成效，得到最广大人民群众的认同，取得广大人民群众的信赖。

一、**农村党组织和党员基本情况**于2004年1月组建成立，幅员面积平方公里，辖19个行政村，240个村民小组，总人口万人。街道党工委下辖党组织92个，党员总数3626人，其中：农村基层党组织19个，村级党员领导干部47人，农村党员1759人，占党员总数的50。

二、当前农村党风廉政建设存在的主要问题及原因当前，农村党组织在贯彻中央关于党风廉政建设的重大决策、部署方面，各项工作卓有成效，街道所属大多数地方农村党风廉政建设工作是做得比较好的，得到了人民群众的认可。但是，对照新形势、新任

务的要求，我们又必须清醒地看到，农村党风廉政建设的状况还远远不能令人乐观，面临的形势仍然相当严峻。一些农村党员干部经济不清、形象不佳、作风不正；一些村财务管理混乱，村支书作风专制；一些农村干部群众观念淡薄，工作作风简单粗暴，不按国家有关规定办事，不依章理事，对涉及土地征用、出租等重大事项，不民主决策，凭关系、凭感情，个人说了算等等。这些现象的存在，影响了党群干群关系，影响了社会的稳定和政治的安定，究其原因主要是由于以下几点：１、一些村级领导班子抓党风廉政建设的思想认识还不够到位。一些村级领导班子，甚至是主要领导，思想认识不够到位，没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出，不敢批评。个别农村干部甚至错误地认为农村党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚，会影响经济工作和

事业发展，会影响农村干部的工作积极性，把抓经济建设和抓党风廉政建设对立起来。由于思想认识不够到位，工作缺少成效，存在求太平，过得去，别出大乱子的思想，轻视抓党风廉政建设，不能及时将矛盾和问题化解在形成之初、萌芽之时。２、各种民主决策、财务管理制度不健全，工作落实还不够。在村级财务的处置、土地拆迁安置款的发放等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，从而造成了村内部财、物管理比较混乱的情况，给一部分人钻了空子。在制度建设上，有图形式、搞花架子的情况，对已有的党风廉政工作制度落实不够。制度、规章订了不少，真正执行落实的却很少，既削弱了农村党风廉政工作的实际成效，又在群众中造成了不良影响。３、党风廉政责任制的考核与追究工作有待加强。缺乏全面、系统、有效的检查考核机制，对党风廉政责任制的贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核。

还存在着责任追究力度不够大，追究效果不理想的现象。

三、加强农村党风廉政建设的对策和措施

１、加强教育，通过教育提高人。当前要把理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育放在突出位置，真正做到经常抓、反复抓。我们要通过经常性的丰富多彩的教育活动，使广大农村党员干部明确行为规范，知道什么应该做，什么不应该做，强化廉洁自律行为；以查处的典型案例事件为教材，解剖典型，深挖根源，使党员干部接受教训，得到警示。在群众对某些干部在廉政方面有反映时，注意进行提前廉政预防谈话，力求做到及时教育、防范在前。教育的内容要结合本地一段时期内存在的问题，突出教育的针对性。同时要积极探索教育的新载体，突出教育的创新性。农村干部不同于公务员，他们在台上是干部，台下是群众，要根据这个特点，因地制宜，采用农村党员干部易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式和载体

开展教育活动。通过教育活动，力求使农村党员干部提高廉洁自律意识，树立起良好的形象。通过教育活动，提高民主意识和接受监督的意识，正确对待组织、群众和自己，自觉接受党和人民的监督；通过教育活动，强提高责任意识，真正按照党风廉政建设责任制履行好领导职责；通过教育活动，强提高遵纪守法意识，在自身带头遵守法纪的同时，切实抓好法纪的执行、落实。２、健全制度，通过制度规范人。健全民主决策的工作制度，建立健全并严格执行村级领导班子民主议事规则，强化对农村党员干部职权行为的监督制约，确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止由“一把手”个人或少数人说了算。行政村党组织要进一步健全和执

篇8：加强农村党风廉政建设 促进和谐社会建设

当前农村环境问题的主要原因可以归结为以下四个方面:一是农村环保基础设施建设严重滞后。在环保基础设施建设投入上重城市、轻农村, 农村环保基础设施建设基本上处于空白状态, 许多农村地区成为污染治理的盲区和死角;二是农村基层环保机构很不健全。绝大部分乡镇没有建立专门的环保机构和队伍, 环境监测和环境监察工作尚未覆盖广大农村地区, 存在污染事故无人管、环保咨询无处问的现象;三是农村环保法律法规和制度不健全。相对城市环境保护和工业污染防治而言, 农村环保工作起步晚、基础弱。针对农村环境问题, 如畜禽养殖污染、面源污染、土壤污染等方面的相关政策措施及法律法规不配套、不健全、不完善。现行法律中的一些相关规定针对性和可操作性不强, 给农村环保执法和环境问题的解决造成了一定的困难;四是农村环保的宣传教育不够。由于受人力、资金条件限制, 环保宣传教育还没有真正深入到农村, 一些干部、群众的环境意识不高, 环境法制观念和依法维权意识不强, 对生产、生活污染的环境危害认识不足, 日常生产、生活行为缺乏必要的环境知识作指导, 难以适应新农村建设的需要。

针对以上问题, 现就如何开展和加强农村环保工作, 笔者提出以下建议:

1.提高对农村环境保护工作重要性和必要性的认识。通过对各级干部 (尤其是具有决策权的领导干部) 、农村人民群众、各类投资商等的环境保护知识、政策和法律法规的宣传教育。使得他们认清农村环境保护发展形势, 逐步转变农村地区粗放的生产模式和落后的生活方式。清楚地认识到在发展农村经济、投资农村项目时, 哪些可行哪些不可行、哪些是有利于农村社会经济可持续发展的。同时积极倡导新的生产与生活方式, 教育引导广大农村地区和农民群众走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

2.建立和健全相应的农村生态环境保护法规、法律和政策及技术体系。将农村生态环境保护放在和城市环保同等重要的地位, 纳入全国环保和生态建设的总体规划。通过制定和完善相关法律、法规和政策, 使得农村生态环境保护工作有法可依。特别是要制订和完善无公害农产品及农药、化肥使用规程等相关标准、法规, 规范农药、化肥的使用, 推广符合生态要求的施肥和施药技术。

3.建立乡镇环境保护管理机构。只有重视农村环境保护管理机构的建设, 充实农村环保机构的力量, 才能加大农村环境监察执法力度。在坚持环境优先原则的前提下, 严格农村环境准入, 对农村建设项目环境影响评价和审批的有效管理力度, 加大强化对农村乡镇面源及企业污染点源的治理力度, 从而有效制止城市、工矿企业向农村环境排放“三废”;同时要加强与当地乡镇政府、农业、林业、工商、技术监督等部门的协作与配合, 充分运用经济、技术等手段, 形成齐抓共管的长效机制。

4.加大对农村环境保护的资金投入。要实现良好的环境效益就要加大资金投入, 尤其是要加大环保基础设施的资金投入力度。要着眼于农村环境保护工作的未来发展趋势, 逐步建立政府、企业、社会多元化投入机制, 把握好当前国家对农村环境保护的相关优惠政策, 积极研究制定乡镇和村庄的两级投入制度。开展农村环境综合整治, 重点推进农村环境连片整治, 形成村村有举措、户户有行动。开展农村测土配方施肥, 大力提倡使用绿色有机肥料和生物防治病虫害技术, 有效减少化肥、农药施用量, 逐步偿还农村环保历史欠账。继续实施退耕还林还草工程, 鼓励和引导广大农民群众保护和修复农村生态环境的积极性。

5.大力发展多模式的生态农业, 稳步推进农村生态文明创建。发展多模式的生态农业是保护农村环境的基础。只有使农、林、牧、副、渔生产进入良性循环系统, 才能彻底改变资源浪费, 废物污染的环境状况。各农村要根据自身实际情况, 不可盲目追求单一的生态农业发展模式, 要因地制宜、适地发展。走出一条既适合当代农村发展要求, 又能泽被后代的远大发展道路。发展农作物秸秆还田, 杂草、人畜粪便制沼气的废物综合利用型生态农业建设;发展养鸡、养鱼等养殖型生态农业建设;发展以牧养农、以牧促农型生态农业;构建综合、立体、实用的农村生态发展构架。

6.建立健全农业环境监测网络。在加大农村环境监察执法力度的大环境下, 及时开展农村环境监测工作, 掌握农村当前环境质量状况, 为农村环境污染综合治理提供必要的基础数据。要加强农药在生态环境和食物链中残留, 富积和迁移的监测, 尤其要加强对农村饮用水源、蔬菜、粮食、畜产品的监测, 并以监测为基础, 建立预警系统, 预防重大环境污染事件的发生。

篇9：加强农村党风廉政建设 促进和谐社会建设

关键词：农村;群众;文化建设

随着社会的不断进步，改革开放的进一步深入，广大农村人民群众的物质生活不断得到提高，人们越来越多的要求提升自己的精神文化生活，提升自身的生活品味。而目前农村的现状是文化建设不平衡，文化资源缺乏，设施落后，文化生活滞后，与全面建设小康社会、实现社会和谐的目标不相适应，为此，加强群众文化建设已成为迫切需要。

一、加强农村文化建设的三个层面

通过分析，笔者认为加强农村文化建设十分必要，其内容和目的有三个层面：

（一）精神层面

这个精神层面的文化是非物质文化，包括人的政治思想的树立、精神的塑造、道德修養的熏陶、文化科学知识的教育、素质能力的培训、思维方式的引导等方面。要通过灵活有效的方式方法把党的方针政策、党的声音传播到农民群众中去，并被他们所接受，使农民群众切实感受到我们的党是全心全意为人民服务的党，以此来坚实党执政的最广泛的群众基础，来巩固党执政的最广泛的农村阵地。

（二）物质文化层面

这个层面的文化是物态文化，包括文化活动的方式和方法，载体与场所，产品与内容，组织与实践等各个方面。体现在物质文化建设上：一是要加大投入，以最快的速度，尽可能多的投入加强农村文化基础设施建设。二是要从全社会的角度加强和加大农村开发，针对农村和农民的需求，生产提供优质和优秀的文化产品。

（三）制度层面

这个层面的文化也是非物质文化，包括社会法律法规、纪律制度、道德准则、风俗习惯、社会约定等。制度文化建设也要随着社会的发展和文明进步与时俱进，一些好的制度文化要弘扬和完善，一些落后的制度文化要革除，一些适应社会未来发展的新的制度文化要建立，整个社会制度文化要符合以人为本，促进人的全面发展的要求。

二、农村群众文化生活和文化建设发展滞后的原因

分析农村群众文化生活和文化建设发展滞后的原因，主要有四个方面。

（一）当前农村基层文化活动匮乏，设施和场所缺乏

老百姓茶余饭后的娱乐方式主要表现为看电视，打麻将、吹牛皮等等，这些主要是由于文化设施缺乏，文化活动稀少造成的。调查研究发现，乡镇文化站名义上建起的多，实际上能开展活动的少。文化专干配备不全，真正干文化的更少。村级文化室建设基本处于停滞状态。乡镇文化站（（中心﹚不能正常开展活动的原因：有的是无文化专干，无活动场地，无图书报刊，无活动内容，有的是有人没阵地，拿钱不干活，占编不到岗，阵地功能发挥不到位，群众文化活动覆盖面小，群众参与不广泛。

（二）领导重视程度不够

各级党委政府重视经济发展，轻视文化建设也是造成农村文化建设滞后的原因之一。因为群众文化生活很难直接产生经济效益，只有投入没有产出，所以引不起重视。各级党委政府多把精力放在财政收入等经济指标上，放松了群众文化特别是农村文化事业建设。这种状况如果得不到改变，迟早会影响经济建设速度。

（三）政策落实不力

真正能让农民参与的“三下乡”活动，因受经费、人员、设备等制约，而得不到很好地开展。由于没有专项经费，每年活动只能进行很少几次，并且还不能保证每个乡镇都能走到，要将广泛的文化活动延伸到农村社区是比较困难的。

三、发展农村文化建设的对策和办法

（一）加快发展文化设施建设、加强农村文化建设

加大投入力度不能成为一句空话，切实解决县级两馆设施空白点和设施落后问题，切实解决乡镇文化站只有牌子无场所，只有编制无经费，只有人员无活动的问题。逐步缩小城乡差距，逐步缩小区域差距。另外，深入开展文化下乡活动，是加强农村文化建设，提高农村文化工作水平的重要手段，受到了广大农民群众的热烈欢迎。文化下乡，不但活跃了群众的精神文化生活，而且在提高农民文化素质，促进农村经济发展等方面也发挥了重要作用。因此，要变“三下乡”为“常下乡”，组织形式多样的下乡活动。如学生艺术团、职工艺术团、老年艺术团、社会艺术团等，在农村营造良好的文化氛围。

（二）加强领导

发展农村先进文化、转变农民思想观念、倡导农民健康娱乐等先进文化建设，应该纳入各级党委政府的工作日程。各级党委政府按照中央“五个统筹”的精神，在考核中把社会事业等各项“软”指标“硬”起来，不要“喊得多，做得少”。基层文化建设是政府建设的一部分，是各级政府的重要职责之一。要出台一些操作性强的东西，要有真正意义上的加大投入。群众文化工作作为公益性事业，政府应该投入，因为，经济与文化事业是否同步、协调发展，关系到改革的成败。

（三）农村文化事业建设必须坚持两条腿走路的方法

一方面要明确农村文化事业建设是政府行使公共职能的重要内容，使国办文化机构在农村文化工作中发挥主导作用。如加大闭路电视的普及力度，把在农村很实用的广播恢复发展起来，完善固定阵地与流动阵地相结合的网络体系，运用科技成果不断创新农村文化服务内容、方式等。另一方面出台一些激励政策，支持农民发展民间剧团、文化户、文化大院，个体电影放映队、个人图书室等文化实体。通过积极引导、民办公助、税收优惠、培训骨干、表彰激励、加强管理等方式，促进农民自办文化的健康发展。