关于加强城镇下岗失业人员再就业社会保险补贴工作有关问题的通知

关于加强城镇下岗失业人员再就业社会保险补贴工作有关问题的通知（精选13篇）

篇1：关于加强城镇下岗失业人员再就业社会保险补贴工作有关问题的通知

关于加强城镇下岗失业人员再就业社会保险补贴工作有关问题的通知

渝财社〔2006〕44号

各区县(自治县、市)财政局、劳动和社会保障局、就业再就业办，北部新区产业促进局：为认真贯彻《中共重庆市委重庆市人民政府关于进一步加强就业再就业工作的通知》(渝委发〔2005〕28号)精神，进一步落实好城镇下岗失业人员再就业社会保险补贴，经市政府同意，现就有关问题通知如下：

一、关于社会保险补贴的对象和范围

(一)商贸企业、服务型企业(除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外)，在新增岗位新招用城镇下岗失业人员(包括国有企业下岗失业人员，国有企业关闭破产需要安置的人员，城镇集体企业下岗失业人员，享受城市居民最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失业人员，下同)，与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的。

(二)城镇下岗失业人员中的“4050”人员(即女40周岁以上，男50周岁以上，计算年龄的截止时间为2007年底，下同)灵活就业后，申报就业并参加社会保险的。

(三)各类用人单位招用就业困难对象(包括城镇下岗失业人员中的“4050”人员，享受城市居民最低生活保障且失业1年以上、就业确有困难的人员，下同)，与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的；社区公益性劳动组织招用就业困难对象，与其签订1年以上期限劳务协议并缴纳社会保险费的。

二、关于社会保险补贴的标准

(一)用人单位社会保险补贴标准按用人单位实际为所招人员缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费计算，个人应缴纳的社会保险费仍由本人负担。

(二)灵活就业的“4050”人员社会保险补贴包括基本养老保险补贴和基本医疗保险补贴。补贴标准按其实际缴费额的2/3给予补贴。

三、关于社会保险补贴的期限

社会保险补贴期限一般不超过3年。对2005年底前核准社会保险补贴但未到期的，在剩余期限内按此政策执行，累计不超过3年。“4050”人员在公益性岗位上工作超过3年的，社会保险补贴期限可按劳动合同(劳务协议)期限相应延长。

四、社会保险补贴实行先缴后补的办法

用人单位和灵活就业人员必须按规定及时足额缴纳社会保险费。对未参加社会保险、未按规定履行社会保险费缴纳义务以及对申请手续和相关凭证材料不齐全的用人单位和灵活就业人员，不得给予社会保险补贴。

五、关于社会保险的程序

(一)用人单位社会保险补贴的程序 

1．申请补贴。用人单位在申报缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费时，应将符合享受社会保险补贴条件人员的缴费情况单独列出。每年3月和9月，用人单位向所在地就业服务管理机构申请社会保险补贴，并提供以下材料：

(1)《重庆市用人单位社会保险补贴申请表》（附件1）

(2)企业营业执照等单位资质的法律文书复印件；

(3)符合享受社会保险补贴条件的人员名单；

(4)再就业扶持政策规定的有效证件和《居民身份证》复印件；

(5)劳动合同(劳务协议)复印件；

(6)用人单位参保人员花名册；

(7)银行盖章的《社会保险费专用缴款书》(收据联)和社会保险经办机构出具的该用人单位为符合条件的人员月缴费明细账(单)等。

提供公益性岗位的社会单位和社区公益性劳动组织应提供《重庆市公益性岗位社会保险补贴申请表》(附件3-1)。

2．审核划拨。经就业服务管理机构审核后，4月中旬和10月中旬送财政部门复核；财政部门于每年5月底和11月底前直接将社会保险补贴划入用人单位在银行开立的基本账户，并及时将经费划拨情况反馈当地就业服务管理机构和相关险种经办机构。

(二)灵活就业的“4050”人员社会保险补贴的程序

1．申请补贴。每年3月和9月，“4050”人员向户口所在街道(乡镇)社会保障工作机构申请社会保险补贴，并提交以下材料：

(1)《重庆市灵活就业人员社会保险补贴申请表》(附件2)；

(2)再就业扶持政策规定的有效证件和《居民身份证》复印件；

(3)经有关部门认定的申请人缴纳社会保险费的有效证明或凭证；

(4)户口所在地街道(乡镇)社会保障工作机构出具的灵活就业证明或单位证明、个体营业执照复印件等相关就业证明。

2．审核划拨。经街道(乡镇)社会保障工作机构初审，当地就业服务管理机构审核后，4月中旬和10月中旬送财政部门复核；财政部门于每年5月底和11月底前直接将社会保险补贴划入个人储蓄账户，并及时将经费划拨情况反馈就业服务管理机构和相关险种经办机构。就业困难对象被用人单位招用，但用人单位未纳入城镇职工基本养老保险参保范围的，可按照灵活就业人员参加社会保险和履行缴费义务，符合条件的，按规定申请补贴。“4050”人员在公益性岗位就业的，应提供《重庆市公益性岗位社会保险补贴申请表》(附件3-2)。

六、关于经费渠道

社会保险补贴所需经费由接受申请的区县(自治县、市)支付，并在区县(自治县、市)就业再就业资金中列支。符合条件的人员跨地区再就业应享受的社会保险补贴由用人单位所在地支付。

七、有关指标界定和管理服务

(一)公益性岗位

公益性岗位是指政府投资或政策扶持，优先安排就业困难对象就业的工作岗位，包括社会单位公益性岗位和社区公益性岗位。

公益性岗位的主要工种及工作内容：1． 为城市及社区环境卫生提供道路清扫、垃圾清运、公厕清扫清掏等服务的工作；2． 为城市道路、公园和社区等公共场所提供公共绿化种植、日常养护服务的工作；3． 协助基层公安机关开展社区和社会治安防范控制的工作；4． 为城市道路、车站和停车场等公共场所、公共交通秩序管理提供服务的工作；5 ． 市政公共设

施日常维护保养工作；6． 其他由政府投资或政策扶持的项目形成的工作岗位，如城市监管员、税务协管员、劳动保障协管员等。

社区公益性岗位由社区公益性劳动组织提供。社区公益性劳动组织是在街道(乡镇)和社区的组织下，开展社区保洁、保绿、保安、保养、车辆看管以及便民服务等项目，安排就业困难对象就业的组织。社区公益性劳动组织的申办和优惠政策按有关规定执行。

社会单位的公益性岗位出现空缺和新增时，必须将岗位空缺情况及时向所在地就业服务管理机构申报，填写《重庆市公益性岗位用工申报表》(附件4)。对社会单位提供的公益性岗位，要统筹用于再就业援助，优先安置就业困难对象。提供公益性岗位的社会单位招用就业困难对象后，应按有关规定办理用工备案。

(二)灵活就业

1． 灵活就业的范围

灵活就业是指通过非正规劳动组织实现就业、自己组织起来就业和其它形式的就业。

2．办理灵活就业证明的程序

(1)申报就业。灵活就业人员实现就业后，应于10日内到其户口所在街道(乡镇)社会保障工作机构办理就业登记，填写《重庆市灵活就业登记证明表》(见附件5)。

(2)调查核实。街道(乡镇)社会保障工作机构在办理灵活就业登记后，应建立灵活就业人员基础台账，及时做好跟踪服务，对灵活就业人员进行调查核实。灵活就业人员就业所在街道(乡镇)社会保障工作机构应协助做好调查核实工作。

(3)张榜公示。经调查核实后，街道(乡镇)社会保障工作机构在社区居委会进行张榜公示，公示期为7日。

(4)出具证明。经公示后，由户口所在街道(乡镇)社会保障工作机构出具灵活就业证明。

3．以下情形，不予出具灵活就业证明：

(1)劳动报酬低于当地城市居民最低生活保障标准的；

(2)经调查后，无法核实就业情况的；

(3)各区县(自治县、市)规定的其它情形。

(三)管理服务

对已经实现就业和已享受社会保险补贴政策的，劳动保障部门要及时在再就业扶持政策规定的有效证件中进行标注。符合条件的人员被外区县(自治县、市)的用人单位招用并享受补贴，用人单位所在地就业服务管理机构应将享受补贴的情况反馈给被招用人员户口所在地就业服务管理机构。

八、工作要求

各区县(自治县、市)财政、劳动保障、就业再就业部门要高度重视此项工作，切实履行职责，加强协调配合，抓好贯彻落实，可根据本通知精神，结合本地实际制定具体实施办法，并报市财政局、市劳动保障局、市就业再就业办备案。财政部门要积极落实补贴所需资金，并加强资金使用的监督管理，提高资金使用效益；劳动保障和就业再就业部门要加强审核，提高工作效率。目前尚未开展灵活就业人员参加基本医疗保险的区县(自治县、市)，要尽快研究出台相应办法，确保此项工作落到实处。

本通知自2006年1月1日起执行。

附件：

1.重庆市用人单位社会保险补贴申请表

2.重庆市灵活就业人员社会保险补贴申请表

3.重庆市公益性岗位社会保险补贴申请表

4.重庆市公益性岗位用工申报表

5.重庆市灵活就业登记证明表

重庆市财政局

重庆市劳动和社会保障局

重庆市就业再就业工作领导小组办公室

二00六年三月二十二日

篇2：关于加强城镇下岗失业人员再就业社会保险补贴工作有关问题的通知

甬财政社[2003]28号

各县(市)、区财政局、劳动和社会保障局，保税区财政局，大榭开发区财政局，东钱湖度假区管委会财政局：

为贯彻落实《中共宁波市委、宁波市人民政府关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(甬党

[2002]17号)(以下简称《通知》)和《财政部、劳动保障部关于促进下岗失业人员再就业资金管理有关问题的通知》(财社[2002]107号)精神，规范促进下岗失业人员再就业资金(以下简称再就业资金)管理，现就有关事宜通知如下

一、各县(市)区财政要切实调整支出结构，通过预算内外各种资金渠道积极筹措资金，加大再就业资金投入，要按照再就业工作任务和财政承受能力，合理安排再就业资金，并列入各级

财政年度预算。

失业保险基金用于促进再就业的支出，按《失业保险条例》和《中共中央国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》(中发[1998]10号)的有关规定执行。

二、再就业资金主要用于促进下岗失业人员再就业的社会保险补贴、小额贷款担保和贴息、再就业培训补贴(含培训期间生活费补贴)、职业介绍补贴、用工补助、劳动力市场建设等支出以及经市财政、劳动保障部门共同批准的其他支出。

三、再就业资金必须坚持专款专用钠原则，严格按照规定的范围，标准和程序管理使用，不得用于与再就业工作无关的其他方面开支。

l、按照《通知》精神，对符合条件的企业(用人单位)按规定招用下岗失业人员的，给予社会保险补贴。社会保险补贴实行“企业(用人单位)缴纳、再就业资金补贴、就业服务机构发放、企业(用人单位)按半年申领”的办法，企业(用人单位)提交社会保险补贴资金申请表，并附符合享受社会保险补贴条件的下岗失业人员名单及复印件，经劳动保障部门签证的劳动合同副本、社会保险征缴经办机构出具的上个半年度单位为招用的下岗失业人员缴费的明细帐(单)、企业(用人单位)在银行开立的基本帐户等凭证材料，由劳动保障部门审核汇总后转同级财政部门，由财政部门核定后，在规定期限内通过就业服务机构在银行开设的再就业资金专户，划入企业(用人单位)在银行开立的基本帐户。对未参加社会保险和未按规定履行社会保险费缴纳义务的企业(用人单位)，以及手续和相关凭证材料不齐全的企业(用人单位)，不得给予社会保险补贴。

2、根据《通知》精神，用人单位按规定条件招用海曙、江东、江北、镇海、北仑五区(含二区—岛，科技园区，下同)的就业困难人员，在给予社会保险补贴的同时，相应给子用工补助。用工补助与社会保险补贴一并申领、发放。

各县(市)、鄞州区(含东钱湖区)可根据本地实际，确定用工补助具体标准和办法。

3、海曙、江东、江北、镇海、北仑五区的街道(乡镇)、社区社会保障与救助机构，组织失业人员从事非正规就业或推荐介绍失业人员就业、且实际从业时间在3个月以上的，可按其组织、推荐的实际就业人数(年人均享受一次)申请给予职业介绍补贴。街道(乡镇)、社区社会保障与救助机构申报时，须填写申请表，附实际组织、推荐就业的失业人员名单、《宁波市非正规就业劳动组织证书》复印件或计算机开具的职业介绍信存根原件、劳动合同(协议)、工资单及相关证件等，以街道为单位统一汇总，经区就业管理服务机构按《宁波市街道、社区社会保障与救助机构职业介绍补贴办法》(甬劳社就[2002]173号)规定初审，报市就业管理服务机构审核，经市劳动和社会保障局会同市财政局审批后，由市就业管理服务机构在规定期限内通过促进再就业资金专户按季核发职业介绍补贴。

4、具备资质条件的职业培训机构要积极开展与就业相衔接的各类技能培训，及时做好培训结业学员实现再就业的情况统计，使再就业培训合格率达到90％以上，培训后再就业率达到50%以上。培训机构对下岗失业人员参加职业培训的培训费收取，实行“先减免，后补贴”办法。培训机构凭下岗失业人员学员名册、身份证件及相关资料按季向当地劳动保障部门(海曙、江东、江北三区向市劳动保障局)提出培训费补贴及培训期间生活费补贴申请报告，劳动保障部门对补助对象资格进行审核，对符合条件的人员按规定标

准予以补助；对培训考核不合格的，按规定标准减半补助；对参加培训而中途退学的，按培训实际成本不超过30％补助。

5、失业人员自主创业专项贷款和贴息按照《失业人员办理自主创业专项贷款与贴息具体操作办法》(甬政办发[2003]12号)执行，非正规就业开业贷款担保和贴息按照《关于为失业人员自谋职业从事非正规就业提供开业贷款担保和贴息的试行办法》(甬劳社就[2002]170号)和《关于印发<宁波市促进就业专项资金提供开业贷款担保管理补充规定>的通知》(甬劳社就[2002]252号)执行。

6、各县(市)区财政要安排资金，加强基层社会保障与救助机构和劳动力市场信息网络建设。

四、各县(市)区就业管理服务机构要按照再就业专项资金管理的有关规定设立再就业资金专用帐户，切实加强再就业资金预、决算管理，各级劳动保障部门负责再就业资金监督管理，同时要根据财政部门规定的预算编制要求，申报再就业资金年度预算，经同级财政部门审核并报同级人民代表大会批准列入年度财政预算。

各级劳动保障部门要根据批准的年度预算，及时编制年度分项用款计划报同级财政部门，财政部门对用款申请审核无误后及时拨付资金。

各级劳动保障部门在每年年度终了，要认真做好再就业资金的核算、清理和对帐工作，并按要求向同级财政部门报送再就业资金年度决算和说明。各县(市)区财政部门要将审核后的再就业资金年度决算及时报送市财政部门。

再就业资金年度终了如有结余，经批准后，结转下一年度继续使用。

各县(市)区财政部门要将财政预算安排的再就业资金及时转入“财政社会保障补助资金专户”，并将预算内外各种资金渠道筹措的再就业资金全部纳入“社会保障基金财政专户”管理，按具体用途进行分帐核算。

五、下岗失业人员的再就业工作要按照属地管理原则纳入企业所在地政府的再就业工作规划，所需资金由当地政府统筹安排落实。其中：海曙、江东、江北、镇海、北仑区失业人员创办非正规就业劳动组织或自谋职业所需资金贷款的担保、贴息由市促进就业专项资金列支。各地不得因隶属关系等原因将中央、省、市管理企业下岗失业人员排除在再就业优惠政策之外。

根据现行财政体制和《通知》精神，市与海曙、江东、江北、镇海、北仑五区社会保险补贴与用工补助所需经费，在年度终了按当年区属享受人数按实结算。

六、各县(市)区财政、劳动保障部门要建立健全财务管理规章制度，加强内部财务管理和审计监督。要严格按照规定程序审核再就业资金，严禁截留、挤占、挪用、骗取再就业资金，并自觉接受监察、审计部门和社会检查监督。

宁波市劳动局

宁波市财政局

篇3：关于加强城镇下岗失业人员再就业社会保险补贴工作有关问题的通知

一、实施范围

申请补贴的企业（含中、区直企业）应同时符合以下条件：

（一）符合设区市确定的主导产业范围，并经各市、县（市、区）人力资源社会保障部门根据地方实际认定。

（二）在我区各级社会保险经办机构依法参加社会保险，并按时足额缴纳社会保险费满1年。

（三）开发出新增就业岗位。新增就业岗位是指与基准月相比较，企业每月净增加的新就业岗位数量，并与新增就业人员签订1年以上劳动合同、依法参加社会保险。

基准月应每年调整一次，首个基准月为本办法实施前的一个月;从第二年度开始，以上年度的12月作为基准月。

二、补贴标准和方式

（一）补贴标准：每新增1个就业岗位，按该企业为其新招用人员实际缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费的月人均额度为基数进行补贴。补贴期限最长不超过1年，且应连续计算，不得分时段享受。

（二）补贴方式：实行先缴后补的方式，按季度申请和补贴。新增岗位数量和人均实际缴费额度分月进行核算。

（三）企业吸纳就业困难人员、小微企业吸纳高校毕业生就业、入驻创业孵化基地企业新招用人员并已享受相应社会保险补贴的，不得重复申报。

三、申请审批程序

（一）企业在每季度终了后的一个月内，按照属地管理的原则，向所在地的市、县（市、区）人力资源社会保障部门申请补贴，并提交以下材料：

1.经社会保险经办机构确认的《企业新增岗位社保补贴申请表》一式3份（详见附件1）。

2.企业与新增就业人员签订的劳动合同复印件，以及新增就业人员花名册。

（二）人力资源社会保障部门负责对申请材料进行审核（具体工作可以委托公共就业服务机构承担），核算应补贴的金额，签署意见后送同级财政部门。

人力资源社会保障部门要通过适当方式向社会公示审核情况，接受社会监督。公示内容应包括：享受补贴的单位名称、具体金额或标准等。

（三）财政部门负责按规定拨付补贴资金。

四、工作要求

（一）各市、县（市、区）在保障国家、自治区现行规定的就业资金支出项目需求的前提下，可结合当地财政年度预算安排和就业资金结余等情况，从就业资金中支付新增岗位社保补贴。就业资金无结余的，新增岗位社保补贴由当地财政预算安排。

（二）根据财政社会保障基金财政专户管理要求，各市、县（市、区）要稳步推进就业资金支付方式改革，逐步将现行就业资金专户管理过渡到实行国库集中支付方式改革，提高就业资金使用绩效。

（三）各市、县（市、区）人力资源社会保障、财政部门要密切配合，制定本地新增岗位社保补贴的具体操作办法和工作流程，建立公开公示制度，加大对补贴资金使用的绩效评估，并自觉接受纪检监察、审计等部门监督。

（四）对违规操作，虚报、套取、骗取新增就业岗位社保补贴资金的企业和个人，将按照《财政违法行为处罚、处分条例》（国务院令第427号）有关规定，追究相关企业和个人的责任;涉嫌犯罪的将依法追究刑事责任。

本通知自发文之日起执行，执行期限截至2017年12月31日。

篇4：关于加强城镇下岗失业人员再就业社会保险补贴工作有关问题的通知

财税[2004]228号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务

局，新疆生产建设兵团财务局：

《财政部、国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》(财税[2002]208号，以下简称财税208号文件)下发后，部分地区反映，该政策在贯彻落实营业税优惠政策时仍存在一些问题需要解决。为了切实做好下岗失业人员再就业有关营业税优惠政策的落实工作，现将有关问题

明确如下：

一、财税[2002]208号文件规定的对下岗失业人员从事个体经营活动免征营业税，是指其雇工7人(含7人)以下的个体经营行为。下岗失业人员从事经营活动雇工8人(含8人)以上，无论其领取的营业执照是否注明为个体工商业户，均按

照新办服务型企业有关营业税优惠政策执行。

二、财税208号文件中的服务型企业是指从事现行营业税“服务业”税目规定的经营活动的企业。原有的企业合并、分立、改制、改组、扩建、搬迁、转产以及吸收新成员、改变隶属关系、改变企业名称和企业法人代表的，不能视为新办企业。

三、此前关于下岗失业人员再就业营业税优惠政策与本规定不一致的，以本规定为准。其他有关营业税优惠政策仍按原

有规定执行。

本通知自2005年1月1日起执行。

财政部 国家税务总局

篇5：关于加强城镇下岗失业人员再就业社会保险补贴工作有关问题的通知

题的通知

粤财法[2006]42号

发文日期：2006-05-1

2各地级以上市财政局、国家税务局、地方税务局：

现将《财政部、国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》(财税[2005]186号)转发给你们，并提出以下贯彻意见，请一并遵照执行。

经省人民政府同意，为促进我省下岗失业人员再就业，按照财税

[2005]186号文的要求，对我省商贸企业、服务性企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。定额的标准为每人每年4800元。

广东省财政厅

广东省国家税务局

广东省地方税务局

二OO六年五月十二日

财政部 国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知

财税[2005]186号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：

为促进下岗失业人员再就业工作，根据《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发[2005]36号)精神，经国务院同意，现就下岗失业人员再就业有关税收政策问题通知如下：

一、对商贸企业、服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4000元，可上下浮动20%，由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准，并报财政部和国家税务总局备案。

按上述标准计算的税收扣减额应在企业当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税税额中扣减，当年扣减不足的，不得结转下年使用。

对2005年底前核准享受再就业减免税政策的企业，在剩余期限内仍按原优惠方式继续享受减免税政策至期满。

二、对持《再就业优惠证》人员从事个体经营的（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外），按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的以其实际缴纳的税款为限；大于上述扣减限额的应以上述扣减限额为限。

对2005年底前核准享受再就业减免税优惠的个体经营人员，从2006年1月1日起按上述政策规定执行，原政策优惠规定停止执行。

三、对国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体（从事金融保险业、邮电通讯业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权，服务型企业中的广告业、桑拿、按摩、氧吧，建筑业中从事工程总承包的除外），凡符合以下条件的，经有关部门认定，税务机关审核，3年内免征企业所得税。

1．利用原企业的非主业资产、闲置资产或关闭破产企业的有效资产；

2．独立核算、产权清晰并逐步实行产权主体多元化；

3．吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数30%以上（含30%），从事工程总承包以外的建筑企业吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数70%以上（含70%）；

4．与安置的职工变更或签订新的劳动合同。

四、本通知所称的下岗失业人员是指：1．国有企业下岗失业人员；

2．国有企业关闭破产需要安置的人员；3．国有企业所办集体企业（即厂办大集体企业）下岗职工；4．享受最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失业人员。

五、本通知所称的国有企业所办集体企业（即厂办大集体企业）是指20世纪70、80年代，由国有企业批准或资助兴办的，以安置回城知识青年和国有企业职工子女就业为目的，主要向主办国有企业提供配套产品或劳务服务，在工商行政机关登记注册为集体所有制的企业。厂办大集体企业下岗职工包括在国有企业混岗工作的集体企业下岗职工。对特别困难的厂办大集体企业关闭或依法破产需要安置的人员，有条件的地区也可纳入《再就业优惠证》发放范围，具体办法由省级人民政府制定。

本通知所称的服务型企业是指从事现行营业税“服务业”税目规定经营活动的企业。

六、上述优惠政策审批期限为2006年1月1日至2008年12月31日。税收优惠政策在2008年底之前执行未到期的，可继续享受至3年期满为止。此前规定与本通知不一致的，以本通知为准。如果企业既适用本通知规定的优惠政策，又适用其他扶持就业的优惠政策，企业可选择适用最优惠的政策，但不能累加执行。

国家今后对税收制度进行改革，有关税收优惠政策按新的税收规定执行。

请遵照执行。

财政部

国家税务总局

篇6：关于加强城镇下岗失业人员再就业社会保险补贴工作有关问题的通知

社会保险费补贴办法

一、补贴范围、对象及标准

各类企业招用困难人员与其签订一年以上期限劳动合同、按时足额缴纳社会保险费并依法支付不低于最低工资标准的劳动报酬，按企业为符合条件人员实际缴纳的养老、医疗、失业、工伤和生育保险费给予补贴，个人应缴纳的部分仍由本人负担。

二、审核核拨

1.用人单位申报。符合申报条件的用人单位，在季度终了 后向区人社部门提出申请。申请时应填写《招用下岗失业人员社会保险费补贴申请表》，并提供下列材料：

（1）、《用人单位申请政府补贴承诺书》；

（2）、《工商营业执照》复印件或事业单位提供《事业法人登记证书》复印件或民办非企业提供《民办非企业单位证书》复印件，《税务登记证》复印件；

（3）、《享受社会保险费补贴人员花名册》；

（4）、下岗失业人员持有经困难认定的《就业登记证》原件及复印件；

（5）、用人单位与下岗失业人员签订且经过人社部门登记备案的劳动合同原件及复印件；

（6）、用人单位工资支付凭证（工资表）原件及复印件；

（7）、用人单位为职工缴纳的社会保险费证明；

（8）、银行基本账户。

2、区人社部门审核

篇7：关于加强城镇下岗失业人员再就业社会保险补贴工作有关问题的通知

一、下岗失业人员的基本特征

下岗失业人员中大部份属于低职化、贫困化、脆弱化和边缘化的弱势群体,具有以下基本特征:一是认为自己为企业出过力,流过汗,甚至流过血,把自己的美好年华都献给了企业,企业理应负担自己一生的生老病死。对企业有一种过度依赖情结。二是文化水平不高,职业技能低下,年龄偏大、身体状况较差和家庭生活贫困。有着无条件服从的强烈的就业欲望。三是就业观念保守陈旧,能上不能下、能官不能民、注重国有身份和个人面子、求稳不求变、不甘心也不愿意正视工作和生活节奏发生的变化。这部份人有的是想往长久稳定的饭碗,有的是希望体面的工作,有的是嫌弃收入不能证明自己的价值,有的人害怕非国有企业的新行业自己不能适应。

弱势地位使他们在心理上难以发挥主观能动性,甚至在寻求出路屡屡失败中消沉。生活、社会的压力使他们更加脆弱,思维上容易陷入一种恶性循环中。

二、就业援助主要措施

(一)办理《再就业优惠证》,使之充分享受再就业优惠政策

根据国家相关再就业优惠政策,对持有《再就业优惠证》的下岗人员,从事个体经营的(国家限制的行业除外),在规定期限内依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税;并免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。从事个体经营自筹资金不足的,可提供小额担保贷款,对从事微利项目的,由中央财政据实贴息。对商贸企业、服务型企业等小型企业实体,当年新招用持《再就业优惠证》人员,在相应期限内依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税,给予社会保险补贴,对持有《再就业优惠证》的“4050”下岗人员灵活就业后,申报就业并参加社会保险的,给予一定数额的社会保险补贴。由于有上述再就业优惠政策,企业在招聘员工时在同等招聘条件下更愿意招聘下岗失业人员,而部份下岗失业人员因为未及时办理《再就业优惠证》及对国家的一些再就业优惠政策不了解,以至一是错失了一些再就业机会,我们在工作中就经常接到一些在外面打工的下岗失业人员和用人单位打来的要求提供《再就业优惠证》证明的电话。因为无法提供证明,以致企业不予招聘。再是在从事个体经营中没有享受到相关税费和各类行政事业性收费减免政策。根据我们的统计调查,一些办理了优惠证的下岗失业人员光税收一项一年就可减免6000余元。因此,我們要加大国家再就业优惠政策的宣传力度、及时为下岗失业人员办理《再就业优惠证》,为下岗失业人员再就业创造良好的政策环境。

(二)制定有关小额担保贷款扶持政策,鼓励下岗失业人员走自谋职业、自主创业之路

一是对有创业愿望的下岗失业人员在创业项目、开业指导、资金、场地设备租赁和各项开办费用减免等方面的援助和扶持。

二是为一部份有创业愿望、具备经营能力和创业条件因资金不足的下岗失业人员实施小额担保贷款扶持。并对其创业项目的经营情况进行全程信息反馈和跟踪服务,确保其创业成功。

三是开展创业促就业活动,收集投资小、见效快、风险相对较小的适合下岗失业人员从事的各类创业项目,建立创业项目信息库。组织专家对好的创业项目在投资风险、市场潜力、经济效益等方面进行全面评估论证,通过报纸、电视等新闻媒体向社会公布,鼓励立志创业的下岗失业人行动起来自主创业。

四是对一些成绩突出、创业成功的自主创业人员进行大力宣传和报道,通过树立自主创业先进典型,带动更多的下岗失业人员走自谋职业、自主创业之路。

五是简化小额担保贷款申请程序,放宽贷款条件,建立信用担保和个人诚信档案体系,加强小额担保贷款的监管,确保小额担保贷款的安全性和实用性,实现贷款资金的良性循环。

(三)加强再就业培训,提升下岗失业人员再就业竞争力

当前在劳动力市场上一些用工单位招不到自己需要的人,而一些劳动者又找不到自己想要的工作,出现了一种“有人无事可干,有事无人能干”的现象,造成这一现象的原因尽管是多方面的,但主要原因可能是劳动者的技能素质不能适应市场需求。

随着国有企业改革改制、经济结构的调整、尤其是产业结构的调整必然引起现有企业劳动力在不同产业与企业之间的转移,要适应这一新的劳动力转移的需要,劳动者的技能素质和适应职业变化的能力必须要得到不断的提高。

因此,为了不断提高下岗失业人员的职业技能,促进下岗失业人员再就业,根据企业实际,我们可以从以下几个方面加强再就业培训工作。

第一,积极参与政府下岗失业人员再就业免费培训竟标,争取政府在再就业培训方面的政策和资金上的扶持。

第二,将公司所属各单位的各类职业培训机构进行整合,进一步加强与省市劳动部门、兄弟单位及社会力量办学培训机构的联系和合作,形成以公司培训机构为依托,其他培训机构为补充的职业技能培训机制和覆盖面广、功能齐全、优势互补、多层次、多渠道、全方位的职业技能培训体系。

第三,公司各单位将本单位下岗失业人员的培训需求和就业愿望进行调查统计,上报公司培训部门,公司根据培训工种的人数和市场需求,分期分类统一进行培训,减少培训的盲目性和重复性,增强培训的针对性和实效性。

第四,加强与用工单位和劳动力市场的培训合作,与其签订培训就业合作协议,这种订单式的培训,既能降低培训成本,又能大大提高培训的就业率。

第五,建立创业与就业培训基地,实施就业援助行动。对自谋职业、自主创业的下岗失业人员在创业方法、创业项目、创业知识、国家相关法律、法规、政策等方面进行全面培训。使其树立科学的创业理念和思维,运用正确合理的方法开展创业自救,从而降低创业风险,减少创业成本,提高创业成功率。

(四)极组织劳务输出,为下岗失业人员提供异地就业平台

第一,全力开展针对下岗失业人员的免费求职登记、职业指导、职业介绍、职业培训、就业信息查询、用人登记等就业服务。为其提供更多的就业机会和更大的就业空间。帮助其实现就业愿望。

第二,充分发挥萍乡矿业集团人力资源有限公司职业介绍所的就业信息资源优势,加强与省市劳动就业服务管理部门的失业保险、职业培训、职业介绍机构和劳务市场、人才市场及社会就业中介服务机构的联系和合作,建立劳务输出网络,实现就业信息共享。

第三,进一步加强与管理较规范的广州、深圳、上海、浙江等经济发达地区的用工单位建立长稳定长期的劳务合作关系,为下岗失业人员提供一个方便、快捷、成功的再就业平台。

第四,实施“走出去就业战略”随着我国加入WTO、经济全球化、劳动用工市场化以及国际交流与合作大大增加,给我国劳动力境外就业提供了一个良好的发展机遇,我们要利用萍矿人力资源公司境外就业中介服务资格的品牌优势,以萍矿国外工程公司为依托,大力开展下岗失业人员境外就业服务工作,为下岗失业人员构筑畅通的境外就业以通道。

(五)加快再就业基地和非正规就业劳动组织建设,提高企业吸纳下岗失业人员积极性

第一,对安排下岗失业职工达到一定比例的劳动服务型企业、主辅分离企业及破产重组企业,要积极向劳动保障部门申报再就业基地或非正规就业劳动组织的认定,帮助企业充分享受税费减免、社会保险补贴等再就业优惠政策,以创造更多的就业岗位,促进下岗失业人员再就业。

第二,随着人们生活质量的提高,房地产热的不断升温,各种住宅小区越来越多,因此可以成立一些家政服务、物业管理等非正规就业劳动组织,创造一批保姆、保洁、保绿、保安、物业管理等服务岗位,安排一些年龄偏大、文化程度较低、就业竞争力较弱的下岗失业人员,特别是“4050”人员。

就业是民生之本,关系到下岗失业人员的切身利益,关系到企业的发展和稳定,也是构建和谐平安矿区的重要保证。对下岗失业人员实施就业援助不是一句口号,也不是一个话题,它需要政府、社会、企业的共同努力,它需要我们每一个人带着思考,带着感情,带着责任把对下岗失业人员的再就业援助工作扎扎实实地落实到我们的工作中和行动上。

篇8：关于加强城镇下岗失业人员再就业社会保险补贴工作有关问题的通知

银发 〔2003〕 134 号

中国人民银行各分行、营业管理部，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、计委、经委（经贸委）、中小企业局（办），财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，劳动和社会保障厅（局）、各国有独资商业银行、股份制商业银行：

为进一步落实〘中国人民银行财政部国家经贸委劳动和社会保障部关于印发〖下岗失业人员小额担保贷款管理办法〗〙（银发〔2002〕394 号，以下简称〘办法〙），推动下岗失业人员小额担保贷款工作的顺利进行，现根据〘办法〙实施过程中遇到的有关问题，补充通知如下：

一、贷款人范围

开办下岗失业人员小额担保贷款的金融机构除〘办法〙规定的国有独资商业银行、股份制商业银行外，还包括城市商业银行、城乡信用社（以下统称经办银行）。

二、贷款贴息

中央财政用于微利项目的小额担保贷款贴息时间，由〘办法〙规定的按年贴息改为按季贴息；贴息方式按〘财政部中国人民银行劳动和社会保障部关于印发〖下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金管理办法〗的通知〙（财金〔2003〕70 号）执行。

三、贷款管理

经当地财政部门同意，担保机构应与经办银行签订合同，将担保基金存入经办银行，专项用于下岗失业人员小额担保贷款。贷款到期，借款人不能按期足额偿还贷款时，担保机构应在三个月内向经办银行履行清偿责任。在此期间，经办银行也应积极向借款人催收贷款，但根据担保机构与经办银行合同的约定或经担保机构同意，经办银行可直接从担保基金账户中扣划借款人所欠贷款。

四、贷款统计

各经办银行应对下岗失业人员小额担保贷款发放金额、笔数等指标进行单独统计，具体的统计上报制度由中国人民银行另行发文确定。

五、有关指标解释

〘办法〙规定，“对单个经办银行小额贷款担保代偿率达到20%时，应暂停对该行的担保业务，…”。其中：担保代偿率，是指担保机构对单个经办银行代位清偿总额与担保基金担保责任余额之比；担保业务，专指小额担保贷款的担保业务。

六、各国有独资商业银行总行、股份制商业银行总行应根据本行实际情况，制定〘办法〙实施细则并报中国人民银行总行备案。各经办银行应按要求加大贷款发放力度，简化贷款手续，提高经办效率。

请中国人民银行各分行、营业管理部将本通知转发至辖区内各城市商业银行、城乡信用社。

篇9：关于加强城镇下岗失业人员再就业社会保险补贴工作有关问题的通知

【文件来源】人力资源社会保障部

关于做好当前失业保险工作稳定就业岗位有关问题的通知

(人社厅函〔2010〕35号)

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（人事、劳动保障）厅（局），新疆生产建设兵团人事局，劳动保障局：

为加大《关于进一步做好减轻企业负担稳定就业局势有关工作的通知》（人社部发〔2009〕175号，以下简称175号文件）的贯彻落实力度，切实做好今年失业保险稳定就业岗位工作，现就有关问题通知如下：

一、结合实际，进一步细化政策措施

当前，我国经济企稳向好，但国际经济环境还存在许多不确定因素，我国经济发展、企业运行的内在动力和活力不足，经济回升的基础还不坚实。这就决定我国就业形势依然严峻。各地在贯彻落实175号文件中，要根据经济形势的变化，结合实际进一步完善政策。要尽快研究制定贯彻落实175号文件的实施办法，细化政策措施。对支持企业的数量和类型，稳定岗位的数量等，要明确工作目标和任务。对稳定岗位所需资金数量，要做出合理的预算安排。

二、统筹安排，加大对中小企业和民营企业的支持力度

各地在实施稳定就业岗位政策中，要进一步提高政策的针对性和实效性。失业保险基金结余较多、支撑能力较强的统筹地区，可全部实施175号文件规定的失业保险的相关政策措施，即“一缓一降两补贴”。要加大使用失业保险基金稳定就业岗位补贴政策的力度，工作重点向中小企业和民营企业倾斜。要根据企业的实际情况，对符合条件的中小企业和民营企业加大支持力度，鼓励中小企业和民营企业不裁员、少裁员，稳定和增加就业岗位。要明确政策适用范围和条件并制定具体标准，简化申报和审批程序，要切实为企业着想，缩短审批期限，及时拨付资金，提高办事效率。

东部7省市要切实做好扩大失业保险基金支出范围试点工作，统筹考虑促进就业和稳定就业的关系，搞好政策衔接，把中小企业和民营企业纳入试点工作对象范围，取得促进就业与稳定就业双成效。

三、加大基金调剂力度，使更多的企业享受稳岗补贴政策的扶持

要提高统筹层次，进一步完善失业保险省级调剂金制度。加大基金调剂力度，着力解决基金结余较少的统筹地区实施援企稳岗政策资金不足问题，使更多的企业享受到政策的扶持，推动175号文件的全面贯彻落实。加快失业保险基金市级统筹的步伐，鼓励有条件的地区探索实行失业保险基金省级统筹。

四、加强监管，维护基金安全

各地要建立健全使用失业保险基金稳定就业岗位补贴的申报、审批、拨付、监督等制度，严格程序审批，规范操作，强化内部监督。人力资源社会保障部门要会同财政部门加强行政监督，要对享受扶持政策企业的补贴资金使用、用工、参保等情况进行重点核查，核查企业和职工享受补贴的情况，检查企业补贴资金是否被挪作他用等，发现问题及时处理。对于在享受政策期间不按规定缴纳社会保险费的企业，要暂停其享受的相关政策；对于超规定裁减员工的企业，要取消其享受政策的资格；对于伪造材料、弄虚作假骗取基金的要追回违法所得，情节严重的，要移交司法机关处理。同时，要对使用失业保险基金支付稳岗补贴的情况进行公开和公示，主动接受社会监督。

五、加强政策宣传，营造推进工作的良好氛围

要采取多种形式，全面宣传失业保险保障生活、预防失业和促进就业三大功能的作用；加大失业保险援企稳岗政策效果的宣传力度，提高用人单位参加失业保险的积极性；大力宣传援企稳岗政策中涌现出的先进典型，推广其好的做法和经验，以点带面推动开展。

六、开展总结评估，进一步巩固援企稳岗政策的成效

各地要对2009年贯彻落实《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》（人社部发〔2008〕117号）文件的贯彻落实情况进行认真总结。要结合本地就业、失业基本状况，重点对政策实施中各级领导是否重视，政策文件是否配套，工作措施是否有力，享受政策的范围是否周全，操作程序是否规范、透明、简便以及稳定就业的效果是否明显，基金使用是否安全，困难企业和职工是否满意等方面进行评估，并于2010年2月底前将评估报告报人力资源社会保障部。

二○一○年一月二十五日

篇10：关于加强城镇下岗失业人员再就业社会保险补贴工作有关问题的通知

各区、县（市）劳动和社会保障局：

为进一步规范失业人员领取失业保险金工作，严格执行国家、省《失业保险条例》和国家劳动部《失业保险金申领发放办法》（劳动和社会保障部令第8号）及市政府促进失业人员再就业工作会议要求，现就失业人员领取失业保险金有关问题通知如下：

一、失业人员领取失业保险金必须实行就业认定和本人按月申领的原则。失业保险经办机构要严格审核，对未经就业认定和不按有关规定程序申领失业保险金的，停发其失业保险金。

二、失业保险金的发放必须符合国家、省《失业保险条例》和国家劳动部《失业保险金申领发放办法》的规定及市政府促进失业人员再就业工作会议要求，严禁任何部门和组织随意调整失业人员领取失业保险金的期限。对失业人员轮流发放失业保险金和对失业人员擅自停发失业保险金的作法，要坚决予以纠正。

三、失业保险经办机构接收失业人员，由过去失业人员到区、县（市）失业保险机构报到，调整为失业人员从终止或者解除劳动关系之日起三十日内，持《失业职工报到通知单》及有效身份证明，到其户口所在地街道社会保障科报到，办理《失业证》和《就业服务手册》，接受再就业服务。并到户口所在社区社会保障服务站办理就业认定手续。社区要从失业人员报到之日起二十日内完成就业认定工作。

街道社会保障科为符合领取失业保险金规定的失业人员开具《失业保险金申领通知单》。失业人员在十日内持本人身份证到指定商业银行办理“玫瑰卡”，并持“玫瑰卡”和《失业保险金申领通知单》到其户口所在区、县（市）失业保险经办机构办理失业保险金申领手续，确定领取失业保险金的标准和期限。

失业人员每月在规定的时间内到街道社会保障科办理领取失业保险金手续，享受失业保险待遇。

篇11：关于加强城镇下岗失业人员再就业社会保险补贴工作有关问题的通知

优惠及其他相关政策的补充通知

(财税[2003]192号)

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、劳动保障厅(局)、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：

为贯彻落实全国再就业工作座谈会精神，保证再就业工作的顺利进行，经国务院同意，现就促进下岗失业人员再就业有关税收优惠及其他相关政策问题补充通知如下：

一、对劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，凡安置下岗失业人员并签订一年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核，自2003年1月1日起，每吸纳1名下岗失业人员，每年可享受企业所得税2000元定额税收扣减优惠。当年不足扣减的，可结转至下一年继续扣减，但结转期不能超过两年。具体办法由国家税务总局、劳动保障部另行制定。

二、对财税[2002]208号、财税[2003]133号和财社[2002]107号及其他相关文件规定享受有关税收优惠政策和社会保险补贴的服务型企业、商贸企业与下岗失业人员签订劳动合同的期限由现行3年以上调整为1年以上(含1年)，并享受相应期限政策优惠。

三、凡在2005年底之前，符合中发[2002]12号文件优惠政策条件规定的，从事个体经营的下岗失业人员、吸纳下岗失业人员的企业和国有大中型企业主辅分离、辅业改制所兴办的经济实体，可按有关规定享受最长期限为3年的税收优惠和社会保险补贴，直至期满为止；凡在2005年底之前从事个体经营的下岗失业人员(除国家限制的行业外)，可按有关规定享受最长期限为3年的免收登记类、证照类、管理类行政事业性收费优惠，直至期满为止。

请遵照执行。

财政部

劳动保障部

国家税务总局

篇12：关于加强城镇下岗失业人员再就业社会保险补贴工作有关问题的通知

办法》的通知 [2010-11-03]

京劳社服发〔2006〕45号

颁布时间：2006.04.04 各区县劳动和社会保障局、财政局：

为鼓励本市城镇就业困难人员通过依法从事个体经营实现自谋职业(自主创业)，带动更多失业人员就业。现将《北京市鼓励城镇就业困难人员自谋职业(自主创业)社会保险补贴办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：北京市鼓励城镇就业困难人员自谋职业(自主创业)社会保险补贴办法

北京市劳动和社会保障局

北京市财政局

二00六年四月四日

附件：

北京市鼓励城镇就业困难人员自谋职业(自主创业)社会保险补贴办法

第一条 为鼓励本市城镇失业人员中的就业困难人员依法申领个体工商户营业执照从事个体经营，实现自谋职业(自主创业)，并带动更多失业人员就业，根据《北京市人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强就业再就业工作文件的通知》（京政发〔2006〕4号）精神，制定本办法。

第二条 从事个体经营的本市城镇登记失业人员符合下列条件的（以下简称“自谋职业(自主创业)人员”），可以申请自谋职业(自主创业)社会保险补贴：

（一）女年满40周岁以上，男年满50周岁以上及在法定劳动年龄内的中、重度残疾人；

（二）在失业期间依法申领《个体工商户营业执照》、《税务登记证》，正常经营3个月以上，并按规定办理了就业登记手续；

（三）在市或区、县职业介绍服务中心办理了个人委托存档手续。

第三条 自谋职业(自主创业)人员享受过下岗职工、失业人员自谋职业补助政策、破产企业职工自谋职业安置费的，不能再次按本办法享受自谋职业(自主创业)社会保险补贴。

自谋职业(自主创业)人员享受社会保险补贴后，再次失业并自谋职业(自主创业)的，不再享受自谋职业(自主创业)社会保险补贴。

第四条 自谋职业(自主创业)社会保险补贴标准

（一）基本养老保险：以本市上年末职工月最低工资标准为缴费基数，按照28%的费率，补助20%，个人缴纳8%。自谋职业(自主创业)人员达到国家规定的退休年龄时，按规定享受基本养老保险待遇。

（二）失业保险：以本市上年末职工月最低工资标准为缴费基数，按照2%的费率，补助1.5%，个人缴纳0.5%。自谋职业(自主创业)人员失业后，按规定享受失业保险待遇。

（三）基本医疗保险：以本市上年职工月平均工资的70%为缴费基数，按照7%的费率，补助6%，个人缴纳1%。自谋职业(自主创业)人员患病时，按照《北京市个人委托存档人员参加基本医疗保险暂行办法》（京劳社医发〔2001〕186号）的规定享受基本医疗保险待遇。

上述标准遇本市有关规定调整时，按新标准执行。

第五条 自谋职业(自主创业)社会保险补贴期限

（一）申请补贴时，女年满40周岁，男年满50周岁的及中度残疾人，可按第四条规定的标准连续享受3年的社会保险补贴。享受期满后，对经营状况良好并吸纳5名以上本市城镇失业人员就业的，可再享受2年的社会保险补贴；

（二）申请补贴时，女年满45周岁，男年满55周岁的及重度残疾人，可按第四条规定的标准连续享受最长5年的社会保险补贴(中、重度残疾人划分标准见附件1)。

第六条 自谋职业(自主创业)社会保险补贴申请审批程序

（一）自谋职业(自主创业)人员到户口所在地街道（乡镇）社保所交验本人《身份证》、《北京市城镇失业人员就业登记卡》、《再就业优惠证》、《个体工商户营业执照》（副本）、《税务登记证》（副本）、个人委托存档证明材料、提供经营场地的产权证明或租赁协议，填写《自谋职业(自主创业)社会保险补贴申报审批表》（见附件2）。

（二）社保所受理申请材料后7个工作日内组织对申请人的条件进行初审，对其经营情况进行调查，对符合条件的，在《自谋职业(自主创业)社会保险补贴申报审批表》中填写社保所意见，报区县劳动保障部门审核。

（三）区县劳动保障部门在5个工作日内对申请材料进行调查核实，报市劳动保障部门审批。市劳动保障部门在10个工作日内对申请材料进行核查，对符合条件的下达批复。

（四）社保所应于接到批复之日起5个工作日内通知批准享受自谋职业(自主创业)社会保险补贴的人员，与其签订《自谋职业(自主创业)人员享受社会保险补贴协议书》（见附件3）。自批准之月起为其申请基本养老、失业、基本医疗保险补贴手续并办理个人缴费手续；对未批准的，书面通知申请人。

第七条 经批准享受自谋职业(自主创业)社会保险补贴的人员，可在批准享受社会保险补贴期限内，在市或区县职介中心按照物价部门批准的个人存档收费标准的50%缴纳存档费，享受各项存档服务。

第八条 享受自谋职业(自主创业)社会保险补贴人员应于每月5日（遇法定节假日顺延）前向社保所如实报告经营状况并缴纳个人应承担的社会保险费。

第九条 享受自谋职业(自主创业)社会保险补贴人员出现下列情形之一的，将停止社会保险补贴：

（一）未按照第八条规定时间向社保所报告经营状况超过30日的；

（二）未按照第八条规定时间足额缴纳个人应负担的社会保险费超过30日的；

（三）因各种原因歇业、停业、转租以及个体营业执照未通过年检的；

（四）个人提出高于本办法第四条规定的标准，享受社会保险补贴的；

（五）已实现其他形式就业的；

（六）社会保险补贴期满的；

（七）达到国家规定的退休年龄或享受基本养老保险待遇的；

（八）弄虚作假，骗取社会保险补贴的；

（九）违反法律、行政法规及有关文件规定的其他情形。

第十条 自谋职业(自主创业)社会保险补贴按照预算批复，按月审核划拨的方法进行管理。

社保所根据市劳动保障部门的审批意见，每月10日前，将自谋职业(自主创业)人员缴纳(补缴)社会保险费名单和社会保险补贴台账报区县劳动保障部门核实。区县劳动保障部门核实汇总后于每月15日前将当月社会保险补贴用款计划报市劳动保障部门审核，同时抄送区县财政部门。市劳动保障部门将社会保险补贴计划审核汇总后抄送市财政部门，市财政部门按规定拨付社会保险补贴经费。各级社保经办机构应按月将社会保险补贴划入相应社会保险基金。

第十一条 自谋职业(自主创业)人员停止享受社会保险补贴的，由社保所填写《停止自谋职业(自主创业)人员享受社会保险补贴审批表》（见附件4），经区县劳动保障部门批准，报市劳动保障部门备案后，书面通知自谋职业(自主创业)人员。

第十二条 工作人员玩忽职守、滥用职权、营私舞弊造成自谋职业(自主创业)社会保险补贴损失的，将依据有关规定追究行政责任，直至法律责任，并追回自谋职业(自主创业)社会保险补贴。

第十三条 对于弄虚作假骗取自谋职业(自主创业)社会保险补贴的人员，一经查实，由社保所按照第十一条规定的程序停止其社会保险补贴，并协助区县劳动保障部门追回被骗取的自谋职业(自主创业)社会保险补贴。今后不得再次享受自谋职业(自主创业)社会保险补贴。

第十四条 市、区县劳动保障部门、街道(乡镇)社保所应积极宣传自谋职业(自主创业)社会保险补贴的政策，鼓励就业困难人员自谋职业(自主创业)，并树立自谋职业(自主创业)带动其他失业人员实现再就业的典型。

第十五条 各级就业服务机构要进一步加强就业服务工作，向批准享受自谋职业(自主创业)社会保险补贴的人员推介创业项目，加强创业指导、创业培训和创业服务，组织专家开展跟踪服务，对符合条件的人员提供小额担保贷款、财政贴息、税收减免的政策支持。自谋职业(自主创业)人员应当接受相关单位提供的创业服务。

第十六条 市劳动保障、财政部门对自谋职业(自主创业)社会保险补贴的拨付、使用情况进行监督、检查，对违反规定的单位和个人按照有关规定进行处理。

第十七条 本《办法》自2006年5月1日起执行，《关于印发＜北京市城镇失业人员自谋职业社会保险费补助办法＞的通知》（京劳社服发〔2002〕50号）同时废止。

第十八条 对2006年4月30日前经区县劳动保障部门批准享受自谋职业社会保险费补助但未到期的自谋职业人员，在剩余期限内的补贴按原标准执行。

第十九条 本办法由市劳动保障、财政部门根据各自职责负责解释。

附件1：

中、重度残疾人划分标准(仅限于本《办法》)

一、中度残疾人包括

（一）视力残疾中的一级低视力、二级低视力；

（二）听力残疾中的二、三级；

（三）言语残疾中的二、三级；

（四）肢体残疾中的二级；

（五）智力残疾中的三、四级；

（六）精神残疾中的二、三级。

二、重度残疾人包括

（一）视力残疾中的一级盲、二级盲；

（二）听力残疾中的一级；

（三）言语残疾中的一级；

（四）肢体残疾中的一级；

（五）智力残疾中的一、二级；

（六）精神残疾中的一级。

篇13：关于加强城镇下岗失业人员再就业社会保险补贴工作有关问题的通知

题的通知

各区人力资源社会保障局、财政局：

为充分发挥失业保险预防失业、稳定就业作用，鼓励企业职工提升职业技能，提高职业转换能力，按照《人力资源社会保障部财政部关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》（人社部发〔2017〕40号）规定，现就参保职工技能提升补贴有关问题通知如下：

一、自2017年1月1日起，依法参加失业保险三年以上、取得技能人员职业资格证书或职业技能等级证书的企业职工，可申请参保职工技能提升补贴（以下简称“技能提升补贴”）。

二、企业职工申请技能提升补贴应同时符合以下条件：

（一）取得技能人员职业资格证书或职业技能等级证书、申请技能提升补贴时，属于企业职工的；

（二）在本市依法参加失业保险并累计缴纳失业保险费36个月（含36个月）以上的；

（三）自2017年1月1日起取得初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）技能人员职业资格证书或职业技能等级证书的。

三、技能提升补贴标准按照取得证书的等级分为三档：取得初级（五级）职业资格证书或职业技能等级证书的，补贴标准为1000元；取得中级（四级）职业资格证书或职业技能等级证书的，补贴标准为1500元；取得高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书的，补贴标准为2000元。

同一职业（工种）同一等级只能申请并享受一次技能提升补贴。

技能提升补贴标准将根据我市失业保险基金运行情况、职业技能培训、鉴定收费标准等因素，适时调整。

四、符合申请条件的企业职工可在职业资格证书或职业技能等级证书核发之日起12个月内，到本人户籍地或居住地街道（乡镇）社保所申请技能提升补贴。申请时需提供以下材料：

（一）技能提升补贴申请表；

（二）申请职工的居民身份证原件及复印件；

（三）申请职工取得的职业资格证书或职业技能等级证书原件及复印件；

（四）申请职工的个人本市银行存折（卡）原件及复印件；

（五）其他需提交的材料。

五、街道（乡镇）社保所在核实申请人基本信息后，将申请人相关信息录入系统，上报区失业保险经办机构。区失业保险经办机构对材料进行初审后按月上报市失业保险经办机构。

市失业保险经办机构通过联网查询、与社保系统参保信息比对等方式按月进行审核，并于次月5日前将拟享受技能提升补贴的职工名单等相关信息在北京市人力资源社会保障局官网上公示一周。公示无异议的，市社会保险经办机构将补贴资金直接拨付至申请职工个人银行账户中。

六、市人力资源社会保障局、财政局应根据首都功能定位、产业发展方向及人力资源市场需求，适时研究出台紧缺急需的职业（工种）目录。技能提升补贴标准应向我市紧缺急需职业（工种）予以倾斜。

七、市失业保险经办机构应切实做好技能提升补贴申请审核系统建设工作，力争尽快实现技能提升补贴网上申请、在线审核、系统支付。

在2017年度取得技能人员职业资格证书的企业职工，可于2018年底前按规定程序申请技能提升补贴。

八、在失业保险基金科目中设立技能提升补贴科目，所需资金从失业保险基金技能提升补贴科目中列支。