2011年乡镇人大、政府换届选举动员会讲话

2011年乡镇人大、政府换届选举动员会讲话（共7篇）

篇1：2011年乡镇人大、政府换届选举动员会讲话

xxxx镇2011年人大、政府换届选举工作动员会上的

讲 话

Xxxx

（2011年x月xx日）

同志们：

按照中央的统一部署，全国省、市、县、乡四级党委及村（社区）将在今年集中进行换届。前段时间，我们圆满完成了镇党委换届工作。近期，县委、人大、政府、政协和乡（镇）人大、政府换届工作将全面展开。今天会议的主要任务是对我镇人大、政府换届工作进行安排部署，动员全镇各党支部和广大党员干部把思想统一到中央、区、州换届工作会议精神和县委的工作要求上来，进一步明确任务、周密部署、精心组织，确保换届各项工作顺利完成，为全面实现“三大跨越”、“三个率先”的宏伟目标提供坚强的政治基础和组织保证。下面，我就做好此次换届工作讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好换届工作的责任感和使命感

今年是“十二五”开局之年。选出政治坚定、作风过硬、实绩突出、群众信任的优秀领导干部，选出朝气蓬勃、团结和谐、奋发有为、敢于担当的好班子，对于顺利实现“十二五”目标任务，对于推进“率先跨越、富民强镇”的伟大进程，具有十分重要的意义。跟以往相比，本次人大、政府换届有三个方面特点。一是从层级来看，是四级党委集中换届。特别是县、乡两级人大、政府同步换届，这也是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表的县乡换届。面广量大，时间紧、任务重、要求

（二）要严把代表结构关。根据中央和区州党委及县委的要求，这次换届，镇人大代表总数、民族构成比例上基本与上届保持一致。在优化人大代表结构方面，中央提出“两升一降一保证”（即：工人、农牧民、专业技术人员和妇女代表的比例要比上届有所上升；党政干部要比上届有所降低；少数民族代表和归侨代表要按照法律规定予以保证）的要求。在人大代表选举工作中，要坚持“统筹兼顾、注重质量、比例适当”的原则，严格按照规定的构成比例，做好人大代表选举，进一步优化代表结构，保证代表的广泛性和代表性。

（三）要严把代表程序关。在人大代表选举工作中，要加强与各推荐单位的沟通，注重听取人大及有关方面的意见，认真了解核实选民联名提出的代表候选人的情况。坚持把代表履职情况作为推荐的重要依据。代表候选人要在一定范围内公示。严格按照有关法律法规，做到代表选举工作程序一个不少、环节一个不漏、步骤一个不减，确保代表选举工作的合法性和选举结果的有效性。

三、精心谋划，稳步推进，高质量完成换届的各项任务 根据区、州党委和县委的统一部署，今年6月份要完成县委换届，7月份要完成乡镇人大、政府换届，8月份要完成县人大、政府、政协换届。可以说，时间紧迫、任务繁重、要求严格，其标准和程序又各有不同，我们必须精心谋划，统筹实施换届各项工作。

（一）要起草好一个凝心聚力的工作报告。工作报告是统领经济社会发展的重要文件。要把回顾总结过去、分析把握当前形势与理清发展思路有机统一起来，使报告成为一个坚定信心、凝聚共识、鼓舞士气的好总结，成为一个统揽全局、科学务实、与

当渠道进行拉票，一律给予严肃处理。三要切实维护班子团结，不准相互拆台。要客观公正，正确对待同志，正确对待自己，决不能贬低别人、抬高自己，影响换届工作的正常进行。四要坚持正确引导，不准传播小道消息，尤其是各级领导干部不能随便发表不负责任的言论，自觉做到不信谣、不传谣，要辟谣。

（三）严肃换届纪律，要抓好监督、从严问责。要严格执行干部选拔任用责任追究等四项监督制度，进一步完善监督手段，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节。纪检、组织要在镇党委统一领导下，加强对换届选举工作全程监督，营造风清气正的换届环境。坚持教育在先、警示在先、预防在先，及时把严肃换届纪律的有关要求，特别是要把“5个严禁、l7个不准和5个一律”规定告知每一位领导干部和代表以及参加推荐、选举的人员。同时，要加大督查力度，纪检、组织要重点检查广大党员干部对“5个严禁、17个不准和5个一律”的知晓率；重点检查换届选举期间代表对换届风气的测评情况；要畅通举报渠道，及时受理各方面反映的违反换届工作纪律问题；要坚持从快查处、从严问责，对换届中的违规违纪行为要坚决查处、决不姑息，对顶风违纪的，要从快、从严，重点查办。

五、加强领导，精心组织，确保换届工作扎实有序推进 搞好换届工作是对镇党委执政水平和党政领导干部驾驭能力的考验。要按照县委的要求，切实加强组织领导，扎实做好换届各项工作。

一要高度重视、加强领导。要把换届工作作为当前首要的工作任务，摆上重要议事日程。镇党委成立党委书记任组长的换届选举领导小组，依法设立选举工作委员会，制定换届选举工作实施方案，建立健全工作责任制，做到思想认识到位、工作落实到

篇2：2011年乡镇人大、政府换届选举动员会讲话

讲 话

（2011年x月xx日）

同志们：

按照中央的统一部署，全国省、市、县、乡四级党委及村（社区）将在今年集中进行换届。前段时间，我们圆满完成了乡党委换届工作。近期，县委、人大、政府、政协和乡（乡）人大、政府换届工作将全面展开。今天会议的主要任务是对我乡人大、政府换届工作进行安排部署，动员全乡各党支部和广大党员干部把思想统一到中央、区、州换届工作会议精神和县委的工作要求上来，进一步明确任务、周密部署、精心组织，确保换届各项工作顺利完成，为全面实现“三大跨越”、“三个率先”的宏伟目标提供坚强的政治基础和组织保证。下面，我就做好此次换届工作讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好换届工作的责任感和使命感

今年是“十二五”开局之年。选出政治坚定、作风过硬、实绩突出、群众信任的优秀领导干部，选出朝气蓬勃、团结和谐、奋发有为、敢于担当的好班子，对于顺利实现“十二五”目标任务，对于推进“率先跨越、富民强乡”的伟大进程，具有十分重要的意义。跟以往相比，本次人大、政府换届有三个方面特点。一是从层级来看，是四级党委集中换届。特别是县、乡两级人大、政府同步换届，这也是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表的县乡换届。面广量大，时间紧、任务重、要求高，是对我们各级党组织统筹能力的一次考验。二是从时间节点

求，这次换届，乡人大代表总数、民族构成比例上基本与上届保持一致。在优化人大代表结构方面，中央提出“两升一降一保证”（即：工人、农牧民、专业技术人员和妇女代表的比例要比上届有所上升；党政干部要比上届有所降低；少数民族代表和归侨代表要按照法律规定予以保证）的要求。在人大代表选举工作中，要坚持“统筹兼顾、注重质量、比例适当”的原则，严格按照规定的构成比例，做好人大代表选举，进一步优化代表结构，保证代表的广泛性和代表性。

（三）要严把代表程序关。在人大代表选举工作中，要加强与各推荐单位的沟通，注重听取人大及有关方面的意见，认真了解核实选民联名提出的代表候选人的情况。坚持把代表履职情况作为推荐的重要依据。代表候选人要在一定范围内公示。严格按照有关法律法规，做到代表选举工作程序一个不少、环节一个不漏、步骤一个不减，确保代表选举工作的合法性和选举结果的有效性。

三、精心谋划，稳步推进，高质量完成换届的各项任务 根据区、州党委和县委的统一部署，今年6月份要完成县委换届，7月份要完成乡乡人大、政府换届，8月份要完成县人大、政府、政协换届。可以说，时间紧迫、任务繁重、要求严格，其标准和程序又各有不同，我们必须精心谋划，统筹实施换届各项工作。

（一）要起草好一个凝心聚力的工作报告。工作报告是统领经济社会发展的重要文件。要把回顾总结过去、分析把握当前形势与理清发展思路有机统一起来，使报告成为一个坚定信心、凝聚共识、鼓舞士气的好总结，成为一个统揽全局、科学务实、与时俱进的好规划，成为一个思想性、指导性和可操作性强的好纲

不准相互拆台。要客观公正，正确对待同志，正确对待自己，决不能贬低别人、抬高自己，影响换届工作的正常进行。四要坚持正确引导，不准传播小道消息，尤其是各级领导干部不能随便发表不负责任的言论，自觉做到不信谣、不传谣，要辟谣。

（三）严肃换届纪律，要抓好监督、从严问责。要严格执行干部选拔任用责任追究等四项监督制度，进一步完善监督手段，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节。纪检、组织要在乡党委统一领导下，加强对换届选举工作全程监督，营造风清气正的换届环境。坚持教育在先、警示在先、预防在先，及时把严肃换届纪律的有关要求，特别是要把“5个严禁、l7个不准和5个一律”规定告知每一位领导干部和代表以及参加推荐、选举的人员。同时，要加大督查力度，纪检、组织要重点检查广大党员干部对“5个严禁、17个不准和5个一律”的知晓率；重点检查换届选举期间代表对换届风气的测评情况；要畅通举报渠道，及时受理各方面反映的违反换届工作纪律问题；要坚持从快查处、从严问责，对换届中的违规违纪行为要坚决查处、决不姑息，对顶风违纪的，要从快、从严，重点查办。

五、加强领导，精心组织，确保换届工作扎实有序推进 搞好换届工作是对乡党委执政水平和党政领导干部驾驭能力的考验。要按照县委的要求，切实加强组织领导，扎实做好换届各项工作。

篇3：2011年乡镇人大、政府换届选举动员会讲话

谢

强（2011年1月8日）

同志们：

这次换届工作是在经济社会发展“十二五”规划开局起步时期，实现跨跃式发展和长治久安的关键时期，加快转变经济发展方式的攻坚时期进行的，是我县政治生活中的一件大事。刚才，县委副书记、政法委书记党耀宣读了《沙湾县乡、镇（场）党委换届工作安排意见》，县委常委、组织部部长张道良宣读了《关于下派沙湾县乡镇（场）党委、人大、政府换届工作指导组的通知》，会议结束后，县委组织部还将对乡镇领导、换届选举工作指导组成员进行培训，请各单位、部门结合此次会议精神，一并抓好贯彻落实。下面，我就做好乡镇党委、人大、政府换届工作讲几点意见。

一、提高认识，统一思想，增强做好换届工作的政治责任感和历史紧迫感

（一）搞好换届是深入贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，推进跨越式发展和长治久安的重要保障。中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议召开，标志着新疆已进入了大建设、大开放、大发展的新时期新阶段。能不能把思想和行动统一到中央精神和自治区党委的决策部署上来，实现“一年一变样、五年变成效、十年大变样”的目标，关键在于各级领导班子。全县各级领导班子都要以“等不起的责任感、坐不住的紧迫感、慢不得的危机感”，站在全县上下科学跨越、赶超一流的高度，充分认识这次换届工作的重要意义，高质量地完成换届各项任务。换届的主要任务，一是形成一个好的报告，二是选好配强领导班子。一个好的报告就是新的共识和行动指南，能够凝聚力量、鼓舞人心。选干部、配班子，是组织部门担负的重要职责，平时个别调整也重要，但换届换的是整个班子、任的是5年届期，换届集中调整更为重要、效果更显著。抓好换届就抓住了党的执政能力建设的重点，就能为跨越式发展和长治久安奠定坚实基础；抓好班子配备，就抓住了推动改革发展稳定的关键，就能为实现“十二五”规划选好领路人。

（二）搞好换届是形成推动科学发展、后发赶超、强基固本、长治久安强大合力的有效举措。换届是一个系统工程，涉及党的建设特别是领导班子建设各个方面，党员干部广泛参与，社会各界高度关注。我们要把思想统一到科学发展上来作为换届工作的重要任务，将换届工作同加强党的基层组织建设，同贯彻落实自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议和地委扩大会议精神，谋划今后一个时期的工作紧密结合起来，不仅要通过换届选出一个好班子，带出一支好队伍，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，更要通过换届，引导党员干部和社会各界献计献策，全面系统地总结我县五年来各方面取得的成就和经验，实事求是地分析面临的形势和任务，科学规划未来五年的改革发展稳定工作，把广大干部群众的心思和精力引导到抓住机遇、干事创业上来，形成齐心协力谋发展、促发展的强大合力，同心同力同向同调地推进跨越式发展和长治久安，创造新的人间奇迹。

（三）搞好换届是推进党的建设改革创新、提高组织工作科学化水平的重要实践。党的十七大以来，党中央提出了党的建设和组织工作改革创新的一系列重大举措。自治区党委七届九次全委（扩大）会议确定了实现新疆跨越式发展和长治久安的指导思想、重大原则、战略选择和重点工作。特别强调树立群众第一、民生优先、基层重要的理念等等。换届工作包括党的建设和组织工作各个方面，为全面落实改革措施，特别是解决领导班子存在的突出问题，提供了重大契机，搭建了重要的实践平台。全县各级党组织要把换届工作放到深入实施稳疆兴疆、富民固边战略，放到党的建设改革创新和提高组织工作科学化水平的大局中来考虑，与正在开展的创先争优活动紧密结合起来，以谋划推动跨越式发展和长治久安、选好配强领导班子为重点，认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律等重大举措，统筹谋划换届各个方面、各个环节的工作，精心组织，周密部署，选出组织放心、党员信任、群众满意的好班子，换出变化变革、固本强基、后发赶超的新气象，为实现我县经济社会跨越式发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

二、明确任务，严格程序，高质量完成乡镇领导班子换届各项任务

（一）坚持正确的用人导向，选好配强领导班子。搞好换届工作，关键是要选好配强领导班子。去年以来，县委对部分乡镇领导班子进行了调整，提拔使用了一批素质好、能力强的优秀干部，进一步达到了优化结构、激发活力的目的。这次换届，县委将进一步深化干部人事制度改革，探索和建立科学合理的选人用人机制，使乡镇领导班子真正成为结构合理、梯次科学，有凝聚力、有战斗力的坚强集体。一是要强化政治标准，充分体现“三个不吃亏”的用人导向。坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，大力选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部，不让老实人吃亏；大力选拔推动跨越发展有思路、有激情、有经验、有贡献，敢于变革、敢为人先、敢于担当的干部，不让干事人吃亏；大力选拔具有基层领导和工作经历，特别是在条件艰苦、工作困难地方努力工作，求真务实、默默奉献、不事张扬，注重打基础的干部，不让长期在一线埋头苦干的人吃亏。二是要统筹兼顾，优化领导班子结构。统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，注意发挥各年龄段干部的作用，形成老中青梯次配备。注重改善领导班子知识、专业和工作经历结构，紧紧围绕加快新型工业化、农业现代化、新型城镇化、旅游特色化进程，注重选拔熟悉经济管理、农村工作、城市建设的干部。注重从基层一线选拔干部，尤其注意选拔实际工作经验丰富、能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的干部。选拔政治坚定、业绩突出、群众威信高、有发展潜力的村党支部书记进入乡镇党委领导班子。要注意选拔优秀年轻干部、少数民族干部、女干部。三是要巩固完善配备改革成果，合理确定领导职数。认真总结上次换届以来领导班子配备改革经验，以明确权责为重点，完善党委领导体制和工作机制。领导班子职数总体上不得超过上届，乡镇党委领导班子职数一般为9名，一般配备3名副书记；乡镇纪委班子一般由3人组成，党委副书记兼任纪委书记，配备1名专职副书记。

（二）科学谋划未来，起草好工作报告。起草工作报告，实事求是地认真总结上届班子工作，明确新一届班子的任期目标，是这次乡镇领导班子换届的一项重要任务。班子的工作报告是指导乡镇今后五年工作的纲领性文件，并不仅仅是一个简单的会议材料。特别是乡镇党委领导班子的工作报告，其质量的高低，直接关系到党委在换届时如何总结过去、谋划未来，制定出符合实际的经济社会发展规划，激励广大党员群众同心协力，为推动本乡镇经济发展和全面加强党的建设而努力奋斗。各乡镇（场）党委要高度重视，紧紧围绕县委确定的工作任务和全县“十二五”发展规划，立足实际，认真思考本乡镇的优势在哪里，不足在哪里，还有哪些潜力没有挖掘出来，今后要朝哪个方向努力，从而提出切实可行的目标任务和工作措施。对工作的总结，要客观实在，正确估价，善于发现和提炼上届领导班子工作中好的经验和做法，找出存在的差距，认清面临的形势。谋划未来，要紧紧抓住发展这个第一要务，用发展来统一思想、振奋精神，用发展来解决前进中遇到的困难和问题，用发展来树立形象、凝聚人心。提出的发展目标和发展思路，要注意前后衔接，充分考虑现实条件和发展潜力，使工作任务、奋斗目标和主要措施，既鼓舞人心，又切合实际，使广大党员干部群众坚定信心，看到发展的希望。在起草和审议报告时，要始终坚持以广大群众认可不认可、满意不满意作为最高标准，真正维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益。要多调查、多研究，尊重并积极听取代表提出的意见和建议，做到集思广益，通过报告的讨论和审议，进一步凝聚人心，共同为本乡镇以经济建设为中心的社会各项事业发展献计出力。

同志们，这项工作十分重要，上次干部大会上，我就讲到这个问题，近期各乡镇领导班子要组织到村队进行调查研究，多虚心听取党员、村干部、“四老”人员的意见建议，重点围绕县委提出3—5年率先基本实现农业现代化的目标和本乡镇实际，提出一些切实可行的、能够体现解放思想、科学跨越和建设社会主义新农村新的思路，并明确今年的具体工作任务。今年是一个承上启下的年份，既要安排好当年的工作，又要谋划好“十二五”期间工作。要对“十一五”以来，特别是对去年乡镇工作进行很好的总结，坐下来静心的研究，哪些工作与自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议精神还有差距，特别是前段时间出去观摩学习以后，我们哪些方面解放思想的程度、工作力度、措施和办法上做的不够，在创先争优方面还存在哪些问题，都要很好的总结，使我们的工作既能保持延续性，同时也能体现时代的新要求。工作报告要能够鼓舞人心，不能平平淡淡、毫无生机活力，搞一个应付差事的报告，指导组对这项工作要亲自抓。换届工作刚才讲两大任务，我的理解，班子建设很重要，但更重要的是今后怎么办。前段时间，我到几个乡镇调研，乡镇党委结合“十二五”规划编制，确实都有些很好的想法，要善于集思广益，把这些好的想法变成推动发展的举措。

（三）严格依法按章办事，选好代表大会代表。各乡镇要坚持先进性，注意广泛性，精心做好党代表和人大代表的选举工作。一要着眼增强先进性，提高代表素质能力。去年，中央对实行党代表大会代表任期制作出部署，自治区党委制定了实施办法。这次换届要适应实行代表任期制的要求，注重从具有政治鉴别能力、较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生代表。要严把政治素质关，确保选出的代表政治坚强，是坚决拥护和贯彻执行党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、有参政议政能力的代表人物。要把好结构优化关，保证人大代表中来自基层的工人、农民、知识分子占有较大比例；保证人大代表中的非中共党员比例符合规定；保证妇女代表有适当数量；保证连任的人大代表占有一定比例；保证少数民族人大代表的名额。非公有制经济代表人士等其他社会阶层人员在人大代表中的比例要适当。二要着眼增强广泛性，改善党代表结构。适当提高专业技术人员、先进模范人物等基层一线代表比例。这次换届，基层一线代表比例应在上次党代会基础上适当提高，女代表所占比例一般不少于本地女党员占党员总数的比例；少数民族人口集中的乡镇，汉族党员代表所占比例一般要高于本地汉族党员占党员总数的比例；汉族人口集中的乡镇，少数民族党员代表所占比例一般要高于本地少数民族党员占党员总数的比例。同时注意推选人口较少民族的党员代表。三要着眼增强代表性，扩大代表推荐中的民主。严格按照从基层开始，自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的原则推荐提名，充分听取广大党员群众、基层党组织和纪检部门的意见。采取多种方式提高党组织和党员参与率，确保党组织全覆盖、党员全参与。

（四）充分发扬民主，组织召开好代表大会。召开代表大会，听取和审查乡镇领导班子工作报告，选举产生乡镇新一届领导班子，政策性、原则性、程序性、法律性都很强，稍有不慎，就会出现问题。各乡镇党委、指导组一定要正确把握政策，严格程序要求，确保代表大会取得圆满成功。一是要精心筹备。召开代表大会，筹备工作是非常重要的，筹备工作做得扎实与否，直接关系到会议的成败。代表大会召开之前，各乡镇要组织力量，认真开展摸底排查，全面了解掌握干部群众的思想动态，排查出可能影响代表大会顺利进行的各种不利因素，深入进行分析研究，坚决把问题处理在萌芽状态。对出现的问题，既要正确看待，又要周全考虑，积极应对，注意讲究方法，注重理顺情绪，及时采取有效措施，集中精力进行分类指导，尽量把各个环节的事项做细做好，确保代表大会健康顺利进行。二是要加强引导。要认真做好代表工作，组织代表认真学习有关法律法规，使每一位代表明确代表大会的性质、地位和作用，以及代表的职责、权利和义务。要善于运用民主的方式和法定的程序，积极引导代表正确行使民主权利，履行好自己的职责，把代表的积极性引导到干事创业上来，引导到依法办事上来，使党委的主张和意图得到充分实现。三是要严格程序。这次换届的程序要求非常严格，要增强党纪政纪观念，制定严密的工作方案和切实可行的措施，拟定出具体的工作日程表。在召开代表大会时，一定要把各个环节的事项都想透做细，不折不扣地按规定程序办事，确保会议不出现任何问题。

三、严肃换届纪律，着力营造风清气正的换届环境

（一）严明换届纪律。要坚决维护组织人事工作纪律的严肃性和权威性，始终做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、严守纪律不含糊，用铁的纪律确保换届工作健康顺利进行。要明确界定拉票贿选、跑官要官、买官卖官、突击提拔干部等违纪违法行为，广为告知，做到教育在先、警示在先、预防在先。严格执行中央“五个一律”的规定，作为不能触碰的“高压线”：对行贿买官、受贿卖官的，一律先予停职或免职，再依纪依法处理；对在民主推荐和选举中拉票贿选的，一律取消其考察人选或候选人资格，已经提拔的要坚决撤下来；对跑官要官的，一律不得提拔重用，并记入干部本人档案；对违反规定选拔任用干部、突击提拔调整干部、超职数超规定配备干部的，作出的干部任免决定一律无效；对在换届和选拔任用干部中跑风漏气的，一律严肃查处。

（二）加强全程监督。要把严格监督贯穿提名推荐、考察、公示、选举等各个环节，不折不扣地执行干部选拔任用责任追究等四项制度。各党委换届工作机构要设立换届纪律督查组，对换届进行全程监督和重点环节督查，严把政策关、程序关、纪律关。纪检部门将派员参与换届工作指导组以及换届考察，对执行换届纪律进行监督。要严格执行干部选拔任用工作有关事项报告、党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查等四项监督制度，前移监督关口。畅通举报渠道，及时受理反映的违反换届工作纪律问题，使广大干部群众了解监督、参与监督、支持监督。

（三）严厉查处违规行为。严格执行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度，坚持原则，敢抓敢管，狠刹换届中的歪风邪气。对换届中的违规违纪行为，要坚决查处、决不姑息。对顶风违纪的，要从快从严、重点查办，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处。县乡人大要切实履行宪法和法律赋予的职责，精心组织和指导乡镇人大、政府换届选举工作。组织部门和参与换届选举工作的人员要严格执行组织工作纪律，认真做好本职工作，对于严重违反组织纪律，跑风漏气，隐瞒真实考察情况，造成用人失误的，要严肃追究责任。要注意防止和及时处理各种违法行为，严禁贿选，对家族势力和宗教势力干扰操纵选举等问题，组织、公安部门要及时掌握情况，迅速果断依法处理。

四、加强领导，落实责任，确保换届工作顺利进行

（一）要领会精神，精心组织实施。换届工作政治性、政策性、法律性很强，要认真学习领会上级有关文件和领导讲话精神，准确把握方向，全面掌握政策，认真履行程序。要认真调研，制定换届工作实施方案，明确责任，切实加强对换届工作的领导，组织开展好换届工作相关政策和业务培训。县委为抓好此项工作，专门成立了换届工作领导小组，领导小组下设办公室，并下派了工作指导组。各乡镇（场）党委也要成立相应工作机构，与工作组紧密配合，切实加强对换届选举工作的领导和指导。

（二）要做好思想政治工作。换届是对每位领导干部和党员党性观念的一次重要考验。要教育引导广大干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，要充分认识到实行领导班子配备改革的重要意义，充分认识到领导职务能上能下，干部队伍新老交替的重要性和必要性，从而进一步增强大局观念、组织观念、法纪观念，自觉地支持改革，服从组织安排，尊重选举结果，做到“进”时朝气蓬勃、“退”时正确对待、“留”时加倍努力、“转”时奋发进取，以平常心、平静心去对待组织的安排和人民的选择。要围绕换届中出现的思想问题和群众关注的问题，把思想政治工作做深做细、做实做好，贯穿换届选举全过程。要关心和爱护干部，坚持换届前后普遍开展谈心交心活动；对拟留任的干部，要鼓励他们放开手脚，大胆工作；对换届中调整下来以及落选的干部，党委主要领导同志要亲自谈话，有针对性地做好思想政治工作。

（三）要把握正确的舆论导向。要严格按照上级党委和县委的要求，有计划、有步骤地认真做好换届选举的宣传报道工作。组织、宣传部门要认真组织好换届选举的新闻宣传工作，营造良好的舆论氛围。要切实加强正面宣传报道，牢牢把握舆论宣传的主导权，真正使换届选举过程成为统一思想、凝聚人心、动员群众、鼓舞干劲的过程。要密切关注社会舆情，有针对性地做好正面引导工作，弘扬正气、抵制歪风。要结合换届选举的实际，深入开展党的方针政策教育，开展社会主义民主法制教育，引导广大干部群众，特别是选民、代表充分认识换届选举工作的重大意义，正确行使民主权利。要严格新闻宣传工作纪律，统一宣传口径，遇到问题及时处理，防止恶意炒作。

（四）加强对换届工作的督促指导。各指导组要认真履行职责，当好县委的参谋助手，认真做好组织协调和业务指导工作。负责联系的县领导要按照要求，深入乡镇进行调查研究，帮助解决换届工作存在的困难和问题，及时提出解决的意见建议。县派指导组要严格把关，对换届选举的每个阶段、每项工作、每个细节都要精心指导、深入了解，准确掌握各种动态，要帮助和指导乡镇党委妥善处理好换届选举工作中的一些苗头性问题，消除不稳定因素；及时向县换届工作领导小组汇报所指导乡镇的换届工作进展情况以及存在的问题。

在抓好换届工作的同时，要认真抓好基层组织建设，继续深入推进“三级联创”和创先争优活动，健全党的基层组织体系，抓好“两新”组织党组织组建和工作覆盖，认真抓好党员教育培训工作，按标准及时发放农村基层干部报酬和农村“四老”人员生活补贴。进一步创新党内民主制度，推进基层党务公开，拓宽党员参与党内事务的渠道，加大城乡基层党建共建力度，抓好软弱涣散党组织集中整顿工作。各乡镇（场）要结合换届工作，进一步理清发展思路，及早谋划今年各项工作，抓好结构调整、现代畜牧业发展、设施农业发展等重点工作。要针对近期持续强寒天气，积极部署、提高防范，认真作好牲畜安全越冬渡春工作。要走访慰问困难群众，及时帮助解决生产、生活中的困难，确保他们度过一个欢乐祥和的春节。

需要再强调几点意见，组织部下发了《沙湾县乡镇换届工作实施方案》，这个方案对换届工作的各个阶段、各个环节做了细致的安排，这里要注意什么问题呢？一是县级领导和各指导组要在春节之前下去对换届工作做一次专题调研，掌握乡镇换届工作安排情况。二是指导组近期工作就要启动起来。对乡镇换届工作的方案和每个阶段、每个环节，指导组都要全面参与，在换届工作中，对有些环节问题把不准的，要及时向县委报告。三是今年乡镇党委、人大、政府几乎在同一时间换届，指导组和乡镇党委，特别是乡镇党委书记要做好党委、人大、政府换届工作的衔接，一定要通盘考虑乡镇党委、人大、政府换届工作，分步骤、有计划地实施，这是党委书记的第一责任，发现苗头性问题，要及时向县委汇报。四是关于换届工作的时间，换届工作乡镇党委3月1日以前完成，人大、政府4月1日以前完成。要在春耕前把换届工作告一段落，各乡镇春节前要精心准备，春节后哪个乡镇条件成熟了，哪个乡镇就可以召开，保证成熟一个、召开一个，按时间把党委换届工作全部完成。另外，地委扩大会议昨天才结束，在开县委扩大会议上一并传达学习。乡镇对地委扩大会议学习自行安排，能够在换届前传达学习更好，如果时间紧张，可安排在县委扩大会后传达学习。

篇4：2011年乡镇人大、政府换届选举动员会讲话

李隆星

（2011年8月15日）

同志们：

根据《宪法》和《地方组织法》关于地方各级人民代表大会每届任期五年的规定，我镇人民代表大会到2011年x月任期已届满，应进行换届选举。今天会议的主要任务是对我镇人大换届工作进行安排部署，动员全镇各党支部和广大党员干部把思想统一到市、区两级人大换届选举工作要求上来，进一步明确任务、周密部署、精心组织，确保换届各项工作顺利完成，下面，我就做好此次换届工作讲几点意见。

一、深化对换届选举工作面临新情况、新问题的认识

这次换届选举是选举法修改后首次选举，对如何贯彻实施好选举法，做好换届选举工作，体现代表的广泛性，如何合理分配代表名额等等，都要靠我们在选举实践中去探索，去研究。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，与此同时，随着改革开放的深化，人民群众的愿望和要求日益多样化，经济社会的一些深层次矛盾和问题的凸显，必然会反映到换届选举中来，近年来，全镇外出和外来务工人员不断增加，社会人口流动频繁，选民登记、组织投票选举工作难度进一步加大，随着广大干部群众民主法制意识的日益增强，民主诉求更加强烈，参政热情更加高涨，容易产生一些不正常的选举行为等等。这些新情况、新问题是客观存在的，是不容忽视的。对此，我们今天参加会议的所有同志都要有一个清醒的认识和充分的思想准备，要把问题考虑得更深入一些，把困难估-1-

计得更充分一些，把解决问题的办法和措施研究得更具体周到一些，力求始终把握工作主动权，确保换届选举工作顺利进行。

二、充分认识人大换届选举工作的重要意义

今年是“十二五”开局之年。选出政治坚定、作风过硬、实绩突出、群众信任的优秀领导干部，选出朝气蓬勃、团结和谐、奋发有为、敢于担当的好班子，对于促进我镇经济、政治、文化和社会事业全面发展，贯彻落实**区“**”的要求，实现“十二五”规划和第x次党代会提出的以创建“****”发展思路，以及实现今后五年的发展目标：到“十二五”期末，武动镇社会生产总值实现xx亿元，年均增长xx％。农民人均纯收入翻番，年均增长xx％的预期，具有十分重要的意义。

第一、做好人大换届选举,是巩固基层政权的重要基础。只有把人大代表选举好，才能确保选出好的班子和优秀领导干部。也只有这样，才能使基层政权建设得到加强，才能为顺利实施“十二五”规划确定的宏伟蓝图提供坚强的组织保证。

第二、做好人大换届选举，是提高党的领导水平和执政水平的重要途径。镇人大换届选举，是我们党坚持为人民执政、靠人民执政、支持和保证人民当家作主、巩固党的执政地位的重要途径。它对于加强和改进党的领导，提高党的执政能力，具有极为重要的作用。

第三、做好人大换届选举，是发展基层民主政治的生动实践。我们要通过镇人大换届选举，积累和丰富在党的领导下充分发扬社会主义民主、保证人民依法参加民主选举的经验，从而不断推进中国特色社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化，更好地发挥社会主义政治制度的特点和优势。

第四、做好人大换届选举，是推进和谐社会建设的迫切需要。

选举是表达意愿、化解矛盾、调整利益关系的重要途径。通过广泛动员和组织选民参加镇人大换届选举，让人民群众在党的领导下和在发扬民主的基础上，依法把他们信得过的人选进国家权力机关，并通过人大代表行使管理国家和社会事务的权力。

这些特点，决定了我们必须站在全局和战略的高度，充分认识做好这次换届工作的重要性，切实加强组织领导，扎实做好相关工作，确保换届工作依法、有序、顺利推进。

三、把握政策，严格程序，做好人大代表选举工作

人大代表选举，是换届工作的关键环节。代表的素质如何，直接关系换届选举工作的成败，关系新一届人大工作水平的高低、整体形象的好坏。因此，我们必须要严格程序，做好人大代表选举工作。

（一）要严把代表政治关。在人大代表选举工作中，要特别注意代表的政治品德、职业道德、个人品行、社会形象以及参政议政能力，确保代表坚决拥护党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、廉洁自律、公道正派、具有一定文化水平和履职能力，特别是在事关国家核心利益和各族人民根本利益的大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，始终做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇。对各层面提出的人大代表人选，必须经过组织严格考察，不符合基本条件的不能推荐。

（二）要严把代表结构关。这次换届要充分体现代表性、先进性和广泛性。代表中，来自基层工人、农民和知识分子代表要占有适当比例；非中共党员代表不少于35％；蒙古族和其他少数民族代表比例要依法予以保证；妇女代表的比例要高于上一届；要适当增加新经济成分的优秀人物。在人大代表选举工作中，要坚持“统筹兼顾、注重质量、比例适当”的原则，严格按照规定的构成比例，做好人大代表选举。

（三）要严把代表程序关。在人大代表选举工作中，要加强与各选举单位的沟通，要依法推荐代表候选人，选举委员会要对代表候选人的情况进行深入了解、认真核实，接受推荐的代表候选人应当如实向选举委员会提供个人基本情况。代表候选人要在一定范围内公示。严格按照有关法律法规，做到代表选举工作程序一个不少、环节一个不漏、步骤一个不减，确保代表选举工作的合法性和选举结果的有效性。

四、精心谋划，稳步推进，高质量完成换届的各项任务

根据区委的统一部署，今年x月份要完成镇人大换届。可以说，时间紧迫、任务繁重、要求严格，我们必须精心谋划，统筹实施换届各项工作。

（一）要认真谋划好换届的各项细节工作。换届工作是一项系统工程，政策性、原则性和程序性都很强。镇选举委员会一定要准确把握政策，严格程序要求，制定详细的工作计划和实施方案，明确任务，倒排时间，将工作落实到人、落实到每个细节和每个时间节点。换届选举各相关选举单位也要制定完善的工作方案和保障措施，确保每项工作有人抓、有应急措施，推动换届工作顺利开展。

（二）要起草好一个凝心聚力的工作报告。工作报告是统领经济社会发展的重要文件。要把总结过去、分析当前形势与理清发展思路有机统一起来，使报告成为一个坚定信心、凝聚共识、鼓舞士气的好总结，成为一个统揽全局、科学务实、与时俱进的好规划，成为一个思想性、指导性和可操作性强的好纲领，凝聚人心、激发斗志。

五、加强领导，精心组织，确保换届工作扎实有序推进

搞好换届工作是对镇党委执政水平和驾驭能力的考验。要切实加强组织领导，扎实做好换届各项工作。

一要高度重视、加强领导。按照“党委领导、人大主办，各方配合”的原则，充分重视换届选举工作，齐心协力、密切配合，按照讲政治、顾大体、保稳定的要求，切实加强换届选举工作的领导，把换届工作作为当前首要的工作任务，摆上重要议事日程。各选举单位要成立相应的领导小组，制定工作方案，根据镇选举委员会的统一安排，排出日程表，按计划组织力量认真加以实施。工作中不能图省事，走过场，及时发现问题，解决问题。要及时体察民意和代表思想动态，切实提高洞察力和掌控力，把一切干扰选举的因素彻底消灭在萌芽状态。

二要统筹协调、有序推进。镇党委、各党支部及部门要按照职责分工抓好工作落实，确保换届期间人心不散、秩序不乱、工作不断，保证换届工作与经济社会发展两不误、两促进。

三要强化指导，严格把关。换届选举委员会要切实把好政策关、程序关和质量关，对出现的一些新情况、新矛盾、新问题，要多请示、早汇报，严格依照法律、按照政策做出解释和答复，确保换届工作顺利推进、圆满完成。

四是加强宣传，营造氛围。要加大对换届选举工作的宣传力度，牢牢把握舆论的主导权，充分运用广播、电视等新闻媒体进行宣传发动，广泛动员和正确引导选民依法参加换届选举，为换届选举营造良好的舆论氛围。各选举单位也要利用网络、会议、传单等形式向广大群众大力宣传换届选举工作的相关政策、程序，不断提高知晓率。

篇5：2011年乡镇人大、政府换届选举动员会讲话

——在XXX镇第七届人民代表大会 第一次会议上的政府工作报告

各位代表：

现在，我受XXX镇第六届人民政府委托，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。

一、2011年及“十一五”工作回顾

2011年是我镇经济社会快速发展、各项工作取得较大突破的一年，全镇上下在区委、区政府及镇党委的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的发展任务，坚持以科学发展观为指导，解放思想，真抓实干，实现了“十二五”的良好开局。全镇全年实现财政总收入10920万元，同比增长30%；完成规模以上工业增加值9274万元，同比增长58.3%；完成固定资产投资83443万元，同比增长124.8%；招商引资实际到位资金122387万元，同比增长98.3%，市政府加快西部城区发展，区委、区政府全力推进“两型城区”建设的有利时机，统筹全镇各方力量，夯实新型城镇化和新农村建设，城镇面貌有了新的变化。2011年大力实施整村推进工作，调整了村庄布点规划，建设了新孟新村，目前一期工程即将交付使用，城乡一体化进程明显加快；协助矿业集团完成了李郢孜新村的建设工作及梨园新村500亩建设用地的征用，呼应了“十一五”期间建成的河西小区及范圩小区，功能逐渐完善、布局日趋合理的城镇新格局日趋形成。按照“六清理三绿化五改一建立”的要求，城乡环境整治力度明显加大：全镇行政村的农村安全饮用水工程基本完成，农民吃水难问题得到彻底解决；赖山民族文化广场、新河农民休闲广场相继完工；通过“一事一议”以奖代补等形式，争取专项资金，修建村村通道路4000余米，农民行路难问题得到有效解决；投入220万元、年处理垃圾能力达15000吨的两座新型垃圾中转站相继投入使用，垃圾处理初步实现了“组收集、村集中、镇运转”，农村环境面貌显著改善；实施“清洁乡村、美化家园”活动，赖山村继新河、范圩两村后被评为市级生态村。我们坚持建管并举的原则，充分发挥执法中队和镇创建办的职能作用，强化对XXX镇小街及其周边的环境、卫生、秩序的综合治理，共拆除违章建筑三十余处；加大了对违章建筑的查处力度，全面实

保护区，为农业生产提供保障。年中完成周郢拦水坝除险加固工程及新河截洪沟清淤除草工程，启动新河一级站、二级站维修改造及疏通引水渠工程，农业基础设施更加稳固。立足我们镇传统农业规模小、优势少的实际，坚持以工业的理念发展农业，以市场需求为导向，在发展特色农业上巧文章，推进农业产业化进程。积极实施“江淮粮仓”工程，新河粮食产业园项目全面开工建设。大力培植“独、特、优”的市场亮点，开辟适合自己发展的新路子，涌现出了何首乌育苗基地、食用菌培育基地、六马科技养猪、安徽美华油脂等一批农业产业化龙头，其中安徽美华更是被评为“省级农业产业化龙头企业”。

（五）认真实施民生工程，和谐李郢孜扎实推进。过去的一年，我们始终把民生问题作为一切工作的出发点和落脚点来抓，落实为民办实事的长效机制，努力在经济社会发展中改善民生，始终保持和谐稳定。

一是抓好文化卫生类民生工程。2011年以来，全镇建成农家书屋6处，镇文化站、镇卫生院、镇计生服务所、镇敬老院、村级卫生室等一大批民生工程相继完工，镇留守儿童活动室通过市级验收。二是落实保障政策类民生工程。实施了政策性农业保险、五保供养、残疾人供养、拥军优属及城市低保工作，受益人群覆盖面进一步扩大，加大了新农合资金的征缴力度，我们把“小事不出村（居）、大事不出镇、矛盾不上交”作为工作目标，始终把维稳工作摆上重要议事日程，在思想上、行动上高度重视，进一步健全和完善了维稳综治中心软、硬件设施和相关政策、制度，全力以赴确保一方平安，被市委、市政府命名为全市维稳先进工作单位。七是强化公共事件应急能力。牢固树立“科学发展首先要安全发展”的理念，全镇上下层层落实安全生产责任制，强化处置突发公共安全事件应急能力，防止重特大安全事故的发生，保障了人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

此外，武装、档案、民族宗教等工作均取得了让人满意的成绩。

（六）切实加强制度建设，政府效能全面提升。建立了政府工作推进机制，年初下发专门文件对重大建设项目和民生工程进行了任务和责任分解，使责任落实到包保领导、到部门、到个人。进一步推进了政务公开，完善了重大决策公开公示制度，规范了重大建设项目招投标管理；加强了电子政务、政府网站和信息公开平台建设，信息公开总量在去年的考核中名列全区前列。推进了村财政管服务中心规范化管理，进一步提升了帮办服务水平。加强了行政效能监督检查，进一步完善了机关内部管理制度，机关工作效能和工作作风明显改进。认真落

等荣誉称号，并在全市乡镇发展考核中位列全市二类乡镇第三名。

（二）“十一五”是我镇经济结构加速调整，产业水平不断实现新提升的五年。“十一五”期间，全镇上下以科学发展观为统领，进一步加快了产业结构调整，三产结构之比日趋合理，初步实现了现代农业和传统农业同步推进，产业化经营和优质高效农业稳步发展。工业转型升级步伐明显加快，使全镇从“十五”期间以煤矿为主导的产业格局发展到“十一五”期间以机械、电子、建材、手工艺品多产业、各行业百花齐放竞争艳的发展格局，初步实现了“立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤”的四煤方针，为我们在未来经济社会日趋激烈的竞争中提供了更为广阔的发展空间。三产服务业快速启动，休闲娱乐、酒店餐饮、连锁经营、物流配送、购物中心等行业规模不断壮大，一批以老杨饭店、好又多超市、苏果连锁超市为代表的企业迅速崛起，成为我镇经济发展的有益补充。

（三）“十一五”是我镇园区建设快速推进，招商引资不断取得新突破的五年。五年来，紧紧抓住区位优势，积极实施“园区兴镇”战略，带领全镇人民自力更生、艰苦奋斗，规划建设了安徽淮南工业园区，书写了一段从无到有、从小做大的创业凯歌。经过五年励精图治的发展，到”十一五“末期，淮南工

镇化率达80%。

（五）“十一五”是我镇社会事业协调发展，人民生活不断获得新改善的五年。五年来，我们完成了XXX镇中心医院和全镇各村标准化卫生室的建设工作，农村卫生服务体系初步建立。计划生育工作得到加强，计生奖扶政策和免费孕检等政策得到较好落实，计划生育政策符合率控制在92%以上，人口出生率控制在7‰以下。加大了对文化体育事业的投入，完成了综合文化站、农家书屋、留守儿童活动室、多功能文化广场和一批体育设施的建设。启动了失地农民养老保险、城镇居民基本医疗保险、生育保险、工伤保险、失业保险和职工社会养老保险，提高了各类社会保险的覆盖面。农民人均收入持续稳定增长，由2005年的4501元提高到2010年末的9313元，年均递增15.6%。与此同时，广播电视、民政优抚、殡葬改革、统计、档案、妇女儿童和老年人权益保护、关心下一代等各项社会事业建设也都取得新的成效，促进了经济和社会协调发展。

各位代表，过去的五年，是我镇经济增长最快的时期，工业园区快速兴起，特色农业上档升级，综合实力大幅提升；是城乡面貌变化最大的时期，镇域框架不断拉大，基础设施日趋完善，商贸产业蓬勃发展；是群众得到实惠最多的时期，居民收入持续增长，社会事业协调发展，民生福祉明显改善。这些

1大决策部署与XXX镇实际相结合，与时俱进，审时度势，科学决策，才能走出一条符合时代要求，切合XXX镇实际的发展道路。

二是必须坚持科学发展，加快事业全面振兴。我们战胜各种严峻挑战，靠的是发展；各领域取得的成就和进步，靠的是发展；解决前进道路上的困难和问题，仍然要靠发展。所以我们必须坚持科学发展，要求以人为本，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，使发展成果惠及全体人民群众。

三是必须坚持执政为民，切实保障和改善民生。民生连着民心。只有坚持以人为本，富民优先，把人民群众最关心，最直接，最现实的利益摆在首位，着力解决群众切身利益问题，才能真正实现党的宗旨，更好地提高群众对政府的满意度，让广大人民群众共享发展的成果。

四是必须坚持维护稳定，营造和谐社会环境。稳定是基础，是大局，好的环境对外是竞争力，对内是亲和力，只有维护社会稳定，促进社会和谐，才能为加快富民强镇，全面建设小康社会提供重要保障。

五是必须坚持团结协作，形成加快发展的强大合力。团结出生产力、出战斗力、出凝聚力、出人才。我们正是坚持以团结塑造精神，以事业凝聚人心，以成就鼓舞干劲，才形成了加

32亿元；规模以上工业增加值翻一番，达到5亿元；社会固定资产投资翻两番，达到15亿元；农业增加值翻一番，达到5500万元；农民人均纯收入翻一番，达到17700元；力争各项主要发展指标增幅均明显高于全区平均水平。

围绕上述目标，我们将突出抓好五个方面工作：

（一）突出园区建设，大幅提升工业化水平

坚持以园区为平台，以企业为主体，培育壮大电子科技、纺织、机械等优势产业集群,全力推进新型工业化。高起点规划、高标准建设、高水平管理，全力协助淮南工业园区加快基础设施建设，完善功能配套，强化管理服务，多方招引一批投资规模大、技术含量高、财税贡献多、带动作用强的骨干企业，力争到十二五末期，园区规模以上企业达到30户，实现工业增加值40亿元。按照“内外并举、大小并举、建管并举”的思路，放宽领域，用足政策，广泛开展招商引资，鼓励支持全民创业，催生壮大中小企业群体，积极培育规模以上企业，全镇新增工业企业30户以上，规模以上工业企业达到10户，工业增加值达到5亿元，全力打造工业主导型经济格局。

（二）突出城区建设，大幅提升城镇化水平

树立经营城市理念，突出“亦动亦静、宜商宜居”特色，坚持规划为纲、基础先行、建管并重，加快以新兴小城区建设

5金，加强农田水利、安全饮水等基础设施建设，建成一批高标准农田，积极推进清洁工程和农房改造，加快建设新农村示范村。

（四）突出文化建设，大幅提升文化惠民水平。深化体制改革，响应十七届六中全会报告精神，发展文化产业，着力打造春申文化核心区。积极实施文化惠民工程，完善镇文化站的各项基础设施及硬件建设，广泛开展锣鼓比赛、“三下乡”等公益性文体活动，让广大群众唱起来、跳起来、乐起来。建设“农家书屋”，倡导全镇干部群众“爱读书、善读书、读好书”之风，打造“书香李郢孜”。挖掘和弘扬“蔡楚文化”、回民文化，加强对春申君战国文化园、赖山集清真寺以及杨岐珍墓等文物景点的保护开发，推动旅游产业快速发展。树立开放办镇理念，充分整合春申君黄歇、水师提督杨岐珍等名人资源，利用其文化传承在上海、福建等发达省市的影响力，积极吸引外资，筹建名人纪念馆、展览室，塑造名人名镇，扩大文化对外交流，增强文化软实力和影响力。

（五）突出民生建设，大幅提升人民生活水平。坚持以保障和改善民生为重点，完善政策措施，强化制度保障，加强和创新社会管理服务，确保生产安全、生活安宁、社会安定。大力实施民生工程，加快发展教育、卫生等各项社会事业，继续高标准加强镇卫生院、各村卫生室的软硬件设施

7生命线。全力做好招商引资工作，并将招商引资贯穿于保持经济平稳较快发展的全过程。继续发扬班子成员亲历亲为，高位推进的工作作风，更好地做好全镇的招商引资工作。要以自主创新抢占发展制高点，加大经济转型升级力度，扎实推动发展方式转变，真正把稳增长与提质量、优结构、增效益、降能耗、减排放有机统一起来，努力做到在发展中促转型，在转型中谋发展。

二是更加注重区域统筹。越是建设之年，越要区域统筹。从我镇发展和与周边乡镇竞争态势来看，进一步抓好小城镇建设是一项急迫且重要的工作。2012年，我们要继续抓好城镇基础设施建设，进一步统筹镇村发展。尤其是抓好“新孟新村”后续工程建设进程，妥善解决好拆迁户的回迁问题，扎实推进“整村推进”工作进度，着力打造宜居宜业宜商城镇。扎实有效地开展“李郢孜形象工程”建设，抓好城镇的整治。重点完善小城镇管理的责任体系，深入探索小城镇管理的方法和途径，进一步提高小城镇管理水平。通过联动推进新型城镇化和新农村建设，进一步强化基础设施投入，积极推进公共服务向农村延伸，促进区域协调发展迈上新台阶。

三是更加注重民生福祉。越是发展之年，越要关注民生。把改善民生、繁荣社会事业作为工作的出发点和落脚

9足的精神超越自我，引领发展。主要体现在要进一步提高全镇人民群众，尤其是政府工作人员的思想政治素质和理论素养。坚持学以致用、学用结合，不断提高理论联系实际、理论指导实践的能力，努力把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。以只争朝夕的精神实干快上，率先发展，努力在产业转型升级、区域统筹发展、生态文明建设、民生和谐幸福等方面取得突破性进展。

四、切实加强政府自身建设

新形势、新任务对政府自身建设提出了更新、更高的要求，我们将不懈努力，不负重托，不辱使命，着力建设为民、实干、高效、清廉政府。

一是建设为民政府。大力弘扬亲民爱民之风，拜人民为师，向人民报告，为人民服务，请人民监督。坚持把主要时间和精力用在解决群众的具体困难上，把主要财力和物力花在提高群众生活质量上，不遗余力地改善民生，让群众得到更多的实惠。坚持科学决策、民主决策、依法决策，进一步推进政务公开，加强政府门户网站建设，及时公开决策事项，保障群众的知情权和参与权，确保权力在阳光下运行。坚持人大监督工作的制度，认真办理人大代表、政协委员的建议意见提案，自觉接受

1等工作。大兴艰苦奋斗之风，勤俭节约，遏制奢侈浪费，全面降低行政运作成本。认真开展建设工程招投标、经营性土地出让等专项治理，切实加大案件查处力度，杜绝各种违法违纪行为。政府机关工作人员要对照《廉政准则》，时刻自重、自警、自省、自律，以清正廉洁的形象取信于民。

篇6：2011年乡镇人大、政府换届选举动员会讲话

镇党委委员、人大主席

（2011年10月27日）

同志们：

根据宪法、地方组织法和市、县关于乡镇人大换届的有关要求，我镇人大任期届满，应予换届，要求要在11月选出县、镇两级人大代表，在12月底前召开新一届的县、镇两级人代会第一次会议。分别选举新一届县镇政府机关领导干部。本次换届涉及面广，政治性强，镇党委专题进行了研究，讨论制定了《清泉镇人大换届选举工作实施意见》，并上报请示了县人大换届工作领导小组，已取得同意，并批转我镇严格遵照执行。今天这个会议是一次动员会，也是一次培训会，希望各选区一定要认真学习，正确把握，依法实施，抓好落实。下面，我强调几个方面的问题：

一、充分认识换届选举工作的重要意义，切实增强政治责任感 这次人大换届，是我镇在实施“十二五”规划、全面建设小康社会、建设社会主义新农村的新形式下进行的，是我镇政治生活的一件大事。做好这次换届选举，将依法选出人民群众满意的人大代表和镇政府机关领导干部，直接关系到我镇基层政权的加强和稳固，关系到党的领导水平和执政能力的提高，关系我镇“十二五”规划的顺利实施。各选区一定要自觉地把换届选举工作放在全镇经济、社会发展的大局来考虑、部署和落实，顺利完成这次换届选举工作任务。

二、牢牢把握换届选举工作的指导思想和原则

本次人大换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，是全镇政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践。依法做好这次换届选举工作，对于保障人民当家作主民主权利的实现，坚持和完善人民代表大会制度，进一步加强基层政权建设，巩固党的执政地位，奋力推进经济社会科学发展、跨越发展，实现“十二五”目标任务，具有十分重要的意义。

三、统筹做好换届选举各项工作

这次换届选举工作时间紧、任务重，涉及的问题也比较多，能否顺利完这次人大换届选举工作任务，是县委、县人大对我镇在政治上的一次考验和工作上的检验。为此，各选区要精心组织，周密安排，确保换届选举的顺利进行，需要明确以下几个具体问题。

(一)关于换届选举的时间问题

根据省委、市委、县委有关文件精神和省、市、县人大常委会有关决定的要求，2011 年 11月 19 日为全县县、乡两级人大代表换届选举日，2011 年 11 月 30日前召开新一届镇人民代表大会第一次会议。

整个换届要把握好四个法定时间：

1、2011年10月30日前公布选民名单。

2、2011年11月4日前公布提名推荐的代表候选人名单。3、2011年11月12日前公布正式代表候选人名单。

4、2011年11月19日为县镇两级人大代表选举日。

从此项工作一开始，每一阶段的时间是具有法律性的，所以各选区应按镇上的安排意见尽快部署、抓紧工作，从现在开始，到11月19日前分步完成选民登记、代表候选人推荐提名、确定正式候选人和组织选举，选举产生县、镇两级人大代表，为县人大换届做好准备。

（二）关于选县划分和代表名额

1、县人大代表选县划分

根据《选举法》第24条的规定，安县县人大代表选区，按居住状况（生产单位），每一选区选一名至三名代表的原则划分。我镇共划分3个选区，将在11月19日同时选举出8名县人大代表。

2、镇人大代表名额

根据《选举法》有关规定：选区可以按居住状况划分，还可以按生产单位、事业单位和工作单位划分。在划分选区时，要注意县级人大代表选区和镇级人大代表选区的一致性，保证县镇两级人大代表候选人在同一时间内分别提名，并在同一选举日分别选举。关于代表名额。代表名额按照省、市、县“两升一降一保证”的要求和每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，每一选区可以安排选举 1－3 名代表。按照《四川省〈选举法〉实施办法》第 14 条规定，地方各级人民代表大会的代表总名额经确定后，不再变动。根据省市县人大常委会确定名额，我镇人大代表总名额为51人。

3、镇人大代表选区划分

根据划分原则，我镇共划分为17个选区进行选民登记和选举工作。

（三）做好换届选举四个阶段工作

1、选民登记阶段

总要求：10月10日（包括本日）前公布选民名单。这是第一个“法定日”。

2、提名推荐代表候选人阶段

总要求：10月15日前张榜公布初提代表候选人名单。这是第二个“法定日”

3、讨论、协商、确定正式代表候选人阶段

总要求：10月23日前张榜公布正式代表候选人名单。这是第三个“法定日”。

4、宣传代表候选人和投票选举阶段

总要求：10月30日为县镇两级人大代表换届选举日。这是第四个“法定日”。

四、认真做好宣传，依法保障换届选举工作

1、切实加大宣传力度。加强宣传发动工作，是搞好换届选举工作的重要的基础性工作。各选区要把宣传工作贯穿于换届选举的全过程，可采取悬挂横幅、张贴标语、刷写黑板报等形式、激发广大选民参选的政治热情，营造良好的舆论氛围。并引导和鼓励选民、代表依法参加选举，投好自己神圣的一票。

篇7：2011年乡镇人大、政府换届选举动员会讲话

同志们：

做好县乡人大换届选举工作是政治生活中的一件大事，对于加强基层国家政权建设，凝聚人民群众力量，推动我县高质量建成西部百强县，奋力进军全国百强县，确保实现“三个走在前列、五个显著提升”，具有十分重要的意义。加强县乡人大换届纪律监督、严明纪律规矩，确保换届选举工作有序推进，是纪检监察系统义不容辞的政治责任。根据会议安排，我就抓好换届纪律监督，讲三点意见。

一、提高政治站位，严肃换届纪律

这次县乡人大换届选举是在中国共产党成立100周年，我国全面建成小康社会、向第二个百年奋斗目标迈进的关键时期进行的，工作标准高、纪律要求严。我们必须从讲政治的高度，深刻认识严肃换届纪律的极端重要性，认真领会抓好换届纪律监督的紧迫性。

一要坚定政治立场。县乡两级人民代表大会，是基层国家权力机关，是地方国家政权的重要基础。做好县乡人大换届选举，是巩固党的执政基础、保障人民当家作主的一项基础性工作。县乡人大换届选举工作必须坚持中国共产党的领导、坚持充分发扬民主、坚持严格依法办事。严肃换届纪律，是维护人民代表大会制度和社会主义政治的根本要求；是选出合格人大代表的重要保证；是营造良好换届风气的重要手段；是巩固良好政治生态的必然要求。全县各级党组织要教育引导党员干部不断提高政治领悟力、判断力和执行力，正确对待县乡人大换届选举工作，要知责于心、担责于身、履责于行，自觉接受和服从组织安排，确保县乡人大换届工作有序推进。

二要强化纪律学习。全县各级党组织要精心组织党员干部认真学习换届纪律要求，尤其是要加强对党中央“十严禁”、省委“四必须”和市委“七项要求”的学习【“十严禁”即：严禁结党营私、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁个人说了算、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁弄虚作假、严禁干扰换届。“四必须”即：必须提高政治站位、必须树牢大局意识、必须严格遵规守纪、必须强化责任担当。“七项要求”即：严肃政治纪律、严肃选举纪律、严肃会议纪律、严肃保密纪律、严肃生活纪律、严肃廉洁纪律、严肃防疫纪律】。要综合运用各种平台载体，加强对换届纪律要求的宣传，确保领导干部熟悉、工作人员精通、干部群众知晓。让干部群众清楚地知道边线在哪里、红线在哪里、底线在哪里，把这些铁规矩、硬要求内化于心、外化于行。

三要做好警示教育。好话千句不如警示一次，在县乡人大换届选举前，全县各级党组织要再次组织党员干部观看换届纪律警示教育片《警钟长鸣》，充分汲取湖南衡阳破坏选举案、辽宁和南充拉票贿选案的惨痛教训。要教育引导党员干部算清政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康等“七笔账”，想清违纪违法的严重后果，坚决抵制不正之风，自觉筑牢纪律防线，做到不越“雷池”、不碰“红线”。同时，要通过群众例会、村（居）民大会、村（居）民小组会等方式，向广大群众通报XXXX阳破坏选举案、XX和XX拉票贿选案等案例，让广大群众知敬畏、受警醒、明底线，共同营造风清气正的换届环境。

二、抓实重点监督，规范换届流程

按照《选举法》《组织法》《代表法》及四川省相关实施细则规定，县乡人大换届选举工作分为六个阶段【六个阶段即：选举准备阶段、选民登记阶段、代表候选人确定阶段、投票选举阶段、召开新一届人大第一次会议阶段、选举工作总结阶段】。县纪委监委机关、乡镇（街道）纪（工）委、各派驻纪检监察组要将加强监督检查贯穿到换届选举工作全过程，以最坚决的态度和最有力的措施保障换届选举依法规范进行。

一要把握关键环节。全县各级党组织要严格落实主体责任，迅速组织开展摸底调查、风险排查，精准研判县乡人大换届形势，及时处置苗头性、倾向性问题。全县纪检监察系统要充分利用信访、12380举报受理平台，实时监测和研判换届风气状况。县纪委监委要组建专班深入一线暗访督查，紧盯以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表；以暴力、威胁、欺骗等手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权；伪造选举文件、虚报选举票数；对控告、检举选举中违法行为的人进行压制、报复等干扰破坏换届选举工作重点问题，全方位、高频次、无死角开展监督检查。

二要做好全程监督。全县纪检监察系统要加强与人大、组织等部门的协作配合，把严格监督检查贯穿到换届选举设立选举委员会、确定代表名额、确定选举日期、进行选民登记、提出代表候选人、组织介绍代表候选人情况、组织选民投票选举、公布选举结果、代表资格审查、召开新一届人民代表大会第一次会议等十个法定程序过程中，确保换届工作推进到哪一步，纪律监督就跟进到哪一步。严格按照党中央“十严禁”、省委“四必须”、市委“七项要求”，以及《选举法》《组织法》《代表法》和四川省相关实施细则规定，及时纠正偏差、查处违纪违法行为。

三要严肃资格审查。代表资格审查是防范和化解“带病参选”，为人民选出好代表的重要关口，必须严格把关。全县纪检监察系统要敢于坚持原则，做到问题不回避、错误不遮掩、责任不推却，积极会同统战、政法、司法等部门和人大有关机构，对代表候选人的政治素质、思想品行、廉洁自律、履职能力、群众基础、遵纪守法、社会形象等方面情况进行综合考察；对代表基本条件是否符合宪法和法律规定、是否存在破坏选举的违法行为、选举是否符合法律规定的程序等进行重点审查，坚决把政治、品行、廉洁不过关的人员挡在门外。

三、狠抓监督执纪，肃清换届风气

十九届中央纪委五次全会要求，严明换届纪律，严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。全县各级纪检监察系统要坚持原则敢抓敢管，对违反换届纪律的行为坚持“零容忍”。

一要切实担起监督执纪主体责任。全县各级党组织要把换届纪律监督作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，各乡镇（街道）、各部门主要领导是严肃换届纪律的第一责任人，要加强领导和统筹，确保换届选举工作健康平稳运行。特别强调一点，凡是因履行责任不力，导致本系统、本地区换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的，将严肃追责问责。造成恶劣影响的，涉嫌失职渎职的，依纪依法处理。

二要从快从严查处违纪违法行为。县乡人大换届工作有很强的程序性、时限性要求，因此对发现和收到的问题线索，必须在最短时间内查明事实、拿出结果，确保换届顺利推进。全县纪检监察系统要建立联查联办和快查快结机制，对结党营私、拉票贿选等违反换届纪律的行为，发现一起、查处一起，一律点名道姓通报曝光；对查实的拉票贿选行为，依照有关规定从重加重处理，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理；同时坚持受贿行贿一起查，凡是参与、帮助他人拉票贿选的，同步依规依纪依法给予严肃处理。

三要坚决打击造谣诬告陷害行为。每逢换届前夕，总有一些别有用心之人为了一己之私，故意捏造“问题线索”造谣滋事，借信访举报打击报复、诬告陷害正直担当善于作为的党员干部，有的则因为自身的不合理诉求没有得到满足，就肆意编造“黑料”中伤他人，罗织罪名给他人“使绊子”，企图通过“踩低”别人“抬高”自己，或谋取自身不正当利益。造谣诬告陷害行为让代表蒙受不白之冤，严重挫伤代表履职积极性，严重浪费执纪执法资源，严重干扰正常工作秩序，严重破坏政治生态，纪检监察系统必须依规依纪依法严肃查处造谣诬告陷害行为，让造谣诬告陷害者付出沉重代价，为受到诬告陷害者“洗清冤屈”，为干事创业者撑腰鼓劲，让流汗者不流泪、担当者没有后顾之忧，引导代表在新时代展示新担当新作为。