在全市学校新学年开学工作会议上的讲话

在全市学校新学年开学工作会议上的讲话（精选6篇）

篇1：在全市学校新学年开学工作会议上的讲话

在全市学校新学年开学工作会议上的讲话

李 伯 华（2007年8月23日）

同志们：

今天，我们在这里召开新学年开学工作会议。主要是回顾总结上学年工作，部署新学年任务。下面，我着重讲两个方面的问题。

一、上学年工作回顾

2006年8月，市委、市政府召开了全市教育工作会议。上学年，是贯彻落实全市教育工作会议精神的开局之年，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持以建设教育强市为目标，以提高教育教学质量为中心，以师资队伍建设为根本，以加强管理为保证，各项工作取得了一定成效。主要表现在以下几个方面：

1．坚持质量立教，教育水平再上新的台阶。今年我市共有3457名学生参加高考，本科上线人数为1042人（不含本三），比去年净增300余人，增幅达42.2%，体艺类考生成为高考新的增长点，4名考生进入全省体育类高考前10名，南师大二附中杨晓倩同学名列全省第一。中考优秀率、及格率较去年均有提升。市职教中心学生初级工合格率达100%，中级工合格率达81%，毕业生就业率达95%，对口单招本科绝对数、上线率获得扬州市“九连冠”。教育普及程度进一步提高，学前三年幼儿入园率达90%，小学入学率、巩固率、毕业率均达100%，初中入学率达100%，巩固率为99.6%。

2．坚持规范高效，教育教学管理不断加强。我们坚持集中督导与随机督查相结合，切实加大了对学校教育教学工作的管理和检查力度。督导室牵头对全市中心小学进行了新一轮综合督导评估，重点考核评估常规管理和教学质量，基教科、教研室联合开展教学专项视导，侧重检查教育教学工作，事先不打招呼，促使学校抓在平时、抓好课堂、抓实基础。认真做好改制中小学清理规范工作，2007年6月，我市2所由公办学校转制的民办学校顺利通过省教育厅验收。对登记注册的幼儿园实行年检制度，促进幼儿园规范管理。各中小学按照市教育局统一要求，全面贯彻落实《江苏省中小学管理规范》，进一步完善管理细则，明确管理要求，强化管理责任，使学校内部管理逐步走上了规范化、制度化轨道。

3．坚持深化课改，教研工作取得进展。我们坚持以实施素质教育为导向，以提高教学质量为目标，围绕“新课程、新理念、新行为”，深入推进新课程改革，引导教师把课改重点放在优化课堂教学上，进一步更新教学手段，改进教学方法，努力培养学生的创新精神和实践能力，推动新课程改革向纵深发展。坚持以教科研工作为先导，立足于解决教育教学工作中的实际问题，找准教科研工作切入口，组织学习教育理论，积 2 极开展课题研究，促进教研成果转化，提高教研工作实效。进一步完善集体备课制度，组织初、高中骨干教师编写讲学稿，统一下发使用。认真组织开展课改优秀教案、优秀教育教学论文评比和优质课教学竞赛等活动，150多人次在省、扬州市举办的各类竞赛中获奖。

4．坚持人才强教，队伍建设取得成效。加强师德建设，将师德表现作为教师考核、职称评审、骨干教师（名教师）评比的重要内容，组织学习先进教师事迹，加强正面宣传引导，促进广大教师敬业勤业。认真开展教师继续教育，全学年1780人次接受了本级培训，357人次参加了扬州市级以上培训，组织17名校长（园长）参加扬州市级以上培训。继续抓好师能建设三项活动，即百名校长听课评课活动、青年教师教学大比武、班主任培训和素养提升活动。加强骨干教师队伍建设，评选出扬州市级省特级教师培养对象5人，各类骨干教师培养对象191人，仪征市名教师30人，制定了《仪征市2006-2007学年扬州市中青年教学骨干、教坛新秀培养工程实施计划》，开展了第一周期的培训工作。建立骨干教师考核激励机制，制定了《仪征市中小学骨干教师管理暂行办法》、《仪征市中小学骨干教师和优秀班主任特岗津贴发放办法》，为不同层次的骨干教师制定了相应的津贴发放标准。本市16名特级教师培养对象经考核，有12人合格，每人发放补助3000元。省、市级各类骨干教师、仪征市名教师的特岗津贴将于近期考核发放。

5．坚持改革兴教，人事制度改革得到深化。进一步完善 3 了全员聘用制，组织仪化学校和华兴学校并入人员、2003年以来新进人员签订了全员聘用合同。在全员聘用的基础上，继续实施教职工岗位逐级聘任制，促进师资优化组合，提高师资使用效益。全面实施“岗位绩效工资制度”，将教职工收入与所聘岗位、工作实绩挂钩，初步建立了符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理原则的收入分配制度，实行“以岗定薪、岗变薪变”。坚持“凡进必考、资格准入”，招聘新教师全部填报志愿，按岗位考核聘用。

6．坚持全面发展，素质教育展示新的成果。我们印发了《仪征市构建中小学德育新体系实施意见》，并以此为指导，进一步修订和完善了学校德育工作考评细则，开展了社会主义荣辱观教育、感恩教育、法制教育等系列活动。稳步推进学生评价制度改革，成长记录袋、星级评价等机制不断完善。组织中小学生参加省、市各类体育竞赛，共获得金牌21枚、银牌20枚、铜牌19枚。结合“双创”活动，进一步加强学校卫生工作和环境保护教育，学生的卫生行为习惯初步养成，环保意识有所增强。组织学生参加扬州市少儿才艺大奖赛，7人获一等奖，8人获二等奖，仪化一小双人小合唱代表扬州市参加省和全国比赛，均获一等奖。

7．坚持构建集群式帮扶体系，各项惠民政策落到实处。我们对全市义务教育阶段留守儿童进行了调查，建立了2.1万名留守儿童档案，落实了干部、教师保教助学责任。于每学期初向义务教育阶段家庭贫困学生提供了4988套免费课本，并继 4 续实施“一免一补”政策，宏志班办学规模逐年扩大，现有学生198人。47名被本科院校录取的贫困家庭高中毕业生得到了资助，355名职教贫困家庭学生领取了国家助学金。本学年还全面实施了免收义务教育阶段学杂费政策，减轻了家长的经济负担。

8．坚持预防为主，安全及综治工作得到强化。围绕创建“平安学校”和“安全文明校园”，我们进一步加强了学校安全管理工作，层层签订工作责任状，多次召开会议、下发文件，反复强调学校安全及综治工作的重要性。对中小学夜间学生宿舍、校舍值班保卫情况进行了突击检查，配合有关部门对校园周边治安环境、学生和在园幼儿乘坐非客运车辆等问题进行了综合治理，及时消除安全隐患。建立健全后进生档案，各校党员干部、骨干教师与后进生共结成500多对帮扶对子，加强帮教，使管理空档问题得到较好解决，初步遏制了在校生违法犯罪的上升势头。目前，全市已有61所中小学、幼儿园被市政法委命名为“平安学校”，54所中小学、幼儿园通过了扬州市教育局组织的省级“安全文明校园”初检。

9．坚持统筹协调，办学条件得到进一步改善。今年暑期共撤销初中4所，小学2所，办学点5个，顺利完成了布局调整任务。投资405.5万元实施“改危改薄”工程，维修校舍21990平方米，拆建围墙1200米，新建篮球场9个。投资1936万元，新建校舍15441平方米。投资500多万元，基本完成了初中“四项配套”工程建设，41所小学的“四项配套”工程 5 建设于暑期启动，配套用房改造、运动场地调整、辅助设施添臵等工作已基本完成，为下一阶段的全面实施打好了基础。在办学条件不断改善的基础上，我们组织有关学校对照创建标准和要求，围绕提升内涵，加强教育教学管理、师资队伍建设和 教研工作，促进办学层次提升。香沟中心学校、刘集中学、谢集中学创建为省示范初中，都会小学、胥浦小学创建为扬州市素质教育先进校。

10．坚持从严治教，党风廉政建设扎实推进。市教育局与全市中心中小学以上学校校长签订了党风廉政建设责任状，继续将规范教育收费工作纳入党风廉政建设范围。开展“规范收费学校”创建活动，真州小学被确定为扬州市“规范收费学校”。成立了“仪征市青少年教育培训中心”，规范了义务教育阶段公办学校利用课余和节假日开展“提优补差”的行为，对中小学使用教辅用书状况进行了调查、清理，规范了教辅用书的征订和使用。组织党员干部观看《算清廉七笔帐》、《珍重》等12部党风廉政教育专题片，邀请市人民检察院主要负责人作“教育系统反商业贿赂”的专题讲座，深入推进教育系统领导干部廉洁自律工作。组织52名校级干部述职述廉，并进行群众满意度测评，对6名满意度较低的同志及时进行了诫勉谈话。先后3次走进市广播电台行风热线，1 次在政府论坛与网民进行在线交流，接受咨询，回答问题。认真做好信访事项的调查处理工作，查证属实的进行严肃处理，全学年共查处违规收费5起，清退违规收费43万多元，并对相关学校主要负责 6 人进行了诫勉谈话，对4名违反师德规范的教师分别给予了警告或记过处分。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市教育工作还存在着一些问题和不足。主要表现在：教育教学质量与人民群众的期望还存在一定的距离；教育教学管理离精致还有较大差距，学习先进地区的管理经验，往往是形似而神异；办学行为的规范化在少数学校还没有成为自觉的行动，以教谋私、违规收费的现象尚未杜绝；教师队伍的整体素质与课程改革的要求不相适应，骨干教师的比例还较低；教育发展不够均衡，城乡之间、校际之间教育水平差距依然较大。这些问题和不足，需要我们在今后的工作中，深入分析研究，采取有效措施，在推进“十一五”教育事业的发展中逐步加以解决。

二、新学年工作思路

新的一学年是实施“十一五”教育发展规划的承上启下之年，做好新学年的各项工作，意义重大。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实即将召开的党的十七大和省、市教育工作会议精神，用科学发展观统领全局，立足当前，着眼长远，坚持走内涵发展、协调发展、均衡发展之路，以更高的目标、更科学的理念、更扎实的措施，全面推进各项工作，推动教育持续、健康、协调发展。

（一）强化教学工作的中心地位，着力提高教育质量 社会对教育事业的关注，归根到底是对教育教学质量的关 注，是对子女升学和未来发展的关注。办人民满意教育，核心是质量问题，离开教育教学质量，一切无从谈起。无论何时，我们都要把不断提升教育教学质量作为我们的第一目标、第一要务、第一责任，为更多的家庭创造欢乐，带去喜悦。

一要有正确的态度。2007年我市高考取得了较好成绩，这足以证明仪征的高中是可以考好，也是能够考好的，其他各个学段同样如此。在肯定成绩、坚定信心的同时，还要保持清醒的头脑，进行冷静的分析，虽然我市中考、高考成绩有所进步，但与周边县市相比仍处于相对落后状态，加之部分优质生源的外流，更是给我市教学质量的提升增添了阻力，增加了难度。因此，各校一方面不可妄自菲薄，缺乏信心，自甘平庸，自认落后，另一方面也要认清差距，分析原因，寻找空间，奋起直追，坚持一切工作围绕并服务于教育教学中心，“只为提高质量想办法，不为成绩落后找理由”，努力实现教育教学质量的新提升。

二要有明确的质量追求。有目标才有追求，有追求才有动力。全市各幼儿园、中小学校都要确立各自的质量追求目标，用目标昭示方向、凝聚人心、激发动力。幼儿教育是学校教育的奠基阶段，各幼儿园要全面贯彻《幼儿园教育指导纲要》，抓好幼儿启蒙教育，注重早期幼儿潜能开发和个性发展，提高保教质量。义务教育是教育事业的“重中之重”，各校必须通过扎实有效的措施，确保入学率、巩固率达标。要立足上一轮综合督导评估位次，确立赶超目标，努力实现争先进位。各初 8 中要努力提升中考优秀率、及格率和升学率，为高中提供更多的优质生源。普通高中要强化高考目标必成意识，将市教育局下达的2008年高考指标进行层层分解，落实到教师、班级和学生个人，团结一致，真抓实干，确保完成承担的指标任务。职业教育要进一步增强服务经济社会发展的能力，努力培养高素质劳动者和高技能人才，切实提高毕业生就业率，力争对口单招在扬州市继续领先。

三要有精致的管理作保证。学校之间教育质量的差距，从某种意义上说就是学校管理水平的差距。科学发展观要求教育教学管理必须由“粗放型”逐步向“精致化”转变，走出“高耗低效”的樊篱。实施精致管理，必须按照《江苏省中小学管理规范》的要求，从学校管理的长效性和质量提升的可持续性出发，研究如何使学校管理更加人本，更加科学，更加有效，切实提高学校管理水平。要建立严格的质量监控机制，强化综合督导评估，完善教学视导制度和跟踪督查制度，对教育教学工作进行全程监控，及时发现问题，及时纠正偏差；建立科学的考核评价细则，使考核评价深入到各个阶段、各个方面和各个环节，全面、准确地了解和掌握教育教学情况，从而形成全面抓质量、全程抓质量、全员抓质量的良性机制；建立适度的奖惩激励措施，严格考核，动真碰硬，将各类考评结果与有关责任人的利益直接挂钩。

四要有靠实的教科研作先导。教科研工作是大面积、加速度提高教育教学质量的重要途径。要认真贯彻落实《仪征市中 9 小学教学教研工作规程》，加强制度建设，健全教研网络，提高教研工作组织程度。要坚持来源于教学实践、服务于教学实践的原则，侧重组织开展应用型教研，紧贴教学实践，研究实际问题，切实杜绝教科研工作中存在的“假、大、空”现象。要突出三大重点，提高研究效能，即开展好以课堂教学为中心的教法研究，研究提高课堂效率的有效办法，强化有效备课、有效教学、有效作业、有效测试的研究，为课堂教学提供有效指导；开展好以学生为主体的学法研究，从学生学习实际出发，研究学习规律和方法，研究智力因素和非智力因素对学生学习的不同影响，帮助学生提高学习时效；开展好以中考、高考为重点的考试研究，研究考试方案，研究考试试题，研究应对策略，要特别重视2008年新高考方案的研究，认真学习《考试大纲》与《学科考试说明》，认真研究课改先行地区的高考试题和复习资料，认真研究省教育厅有关新高考政策意见和文件解读，认真研究新课程专家和新教材编写者的思想和课改理念，以切实增强备考的方向性和针对性。

五要有高水平的师资队伍作支撑。教师队伍素质是提升教育教学质量的重要保证。要继续抓好教师学历提升工作，督促有关学校及时完成教师学历提升计划，逐步实现“初中本科化、小学大专化”的学历提升目标。要持之以恒开展教师全员培训，做好上级主管部门培训对象的选送工作，同时抓好本级培训和校本培训，通过送出去学，请进门教，不断提高广大教师教书育人的本领和水平。要进一步加强骨干教师队伍建设，做好扬 10 州市各类骨干教师的评选推荐工作，并于秋学期开展仪征市级骨干教师评选，加快师资队伍的梯队建设。建立健全相关培训和激励政策，为各类培养对象设立多层次的发展平台和发展目标，营造有利于成长的环境和氛围，促使他们脱颖而出，成才成名。要充分发挥现有骨干教师的示范、带头、辐射作用，要求他们在加快自身成长步伐的同时，言传身教，当好表率，以带动周围教师整体水平的提高。

（二）坚持以科学发展观为指导，促进教育均衡发展 科学发展观的深刻内涵是坚持以人为本，实现全面协调可持续发展。促进各类教育均衡发展，让每个学生在每个阶段都能在相对公平的条件下接受教育是我们贯彻和落实科学发展观的必然要求。

一是通过优化资源配置促均衡。要继续推进学校布局调整，促进教育资源优化配臵，进一步提高办学规模效益。完成初中“四项配套”工程扫尾工作，全面实施小学“四项配套”工程建设，使各校办学条件大体趋于均衡。要健全并完善各项规章制度，明确设施设备管理要求，落实管理人员和管理职责，做到分工明确，职责清晰，责任到人，同时充分使用好这些设施设备，使其直接为教育教学服务。

二是通过改革招生办法促均衡。借鉴外地做法，稳妥推进普通高中招生办法改革，建立并逐步完善热点高中招生指标分配制度，将仪征中学统招生计划拿出部分按一定比例分解到各初中。适当控制民办学校的办学规模。通过上述举措，扶持薄 弱学校发展，逐步缓解择校问题。

三是通过结对帮扶促均衡。按照“开放合作、共研共享、以强扶弱、以优辅薄”的工作思路，继续推进城乡学校、优质学校与薄弱学校“手拉手工程”建设。定期组织结对学校开展双向交流活动，相互学习，共同提高。要切实提高结对帮扶工作实效，规范共建活动过程，每次活动都要有实质性的内容，都要能解决1-2个实质性的问题，不搞形式主义，不做表面文章，防止共建活动流于形式。

四是通过创优达标促均衡。我们追求的均衡，不是要把长腿锯掉一节，而是要加长短腿，补齐短板，实现高位均衡。只有在均衡发展的过程中不断开展创争活动,使弱校变强，强校更优，才能促进教育均衡向高水平发展。要按照市委、市政府《关于加快建设教育强市、基本实现教育现代化的实施意见》要求，稳步推进各中小学、幼儿园开展各类创建活动，优质学校要创品牌、创特色，一般学校要争进位、争一流，使创建过程成为促进各校共同发展的过程，不断扩大优质教育资源的比例。学年内要争创（包括转评）省优质园4所，扬州市优质园11所，争创省实验小学1所，扬州市素质教育先进校、省示范初中各2所，数字化校园5所，市职教中心要开展省高水平示范职业学校和四星级职业学校创建工作，正式启动“211”工程，做大做优汽车专业。要按照市委、市政府的决策部署，认真开展“创模”、“创卫”活动。

（三）按照德才兼备的要求，加强干部队伍建设 实践证明，工作干得好与坏，事业发展得快与慢，关键在领导，主要在“一把手”。今年暑期，我们共调整了学校校级干部39人、中层干部15人，任用校长助理10人，一批年轻同志走上了学校领导岗位。在座各位是发展全市教育事业的中坚和骨干力量，一定要认识到自己肩负的责任，自觉加强党性锻炼和道德修养，不断增强履行岗位职责的实际本领，以自己的模范行动和良好形象带出一个好班子，管出一支好队伍，办出一所好学校。

一要身正廉洁。公生明，廉生威。学校领导干部特别是校长要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，增强纪律观念，严守党纪条规，不用手中的权力为个人谋取私利。不拿不该拿的钱物，不去不该去的地方，时刻筑牢拒腐防变的思想道德防线。要自觉遵守、带头执行学校各项规章制度，不搞特殊。要坚持校务公开，把大事交给班子会、教代会，集体研究，民主决策，主动接受监督。要严于自律，慎重交友，不要混迹于社会上的三教九流之中。

二要凝聚人心。增强广大教职工的凝聚力和向心力是做好学校各项工作的首要前提。各位校长要精于业务，以业务水平服人。真正做到多坐书桌，少坐牌桌、酒桌，自觉加强理论学习，坚定理想信念，加强业务知识学习，增长聪明才干，使自己具有较为先进的教育思想和理念，不断增强教育教学能力，不断提升管理水平，将学校管理的发言权、主动权牢牢掌握在手中。要加强自身修养，以人格魅力服人。不管在什么情况下，13 都要坚持公道正派，实事求是，不掺杂个人好恶，不搞先入为主，不搞团团伙伙，严格按照党的原则和上级政策办事。要保持谦虚谨慎，虚心听取不同意见，不搞“一言堂”，不独断专行。要增强团结意识，加强沟通，互相尊重，努力形成和谐融洽的工作氛围，使大家心情舒畅，愉快工作。要心系教师，帮助解决实际困难。把教师的冷暖挂在心上，尽可能地改善教师的工作条件、关心教师的生活、解决教师的困难，使大家体味到关怀，从而乐于奉献、肯于奉献、勤于奉献。

三要致力发展。学校发展分为规范性和特色化阶段。各位校长要以对教育事业和学校发展高度负责的精神，切实增强使命感、责任感，认认真真地履行职责，在干事创业、促进发展中实现自身价值。首先，要规范办学。规范是做好一切工作的基础，规范办学的首要责任在校长。要严格执行课程计划，开齐、开足课程，严格控制学生作业总量和在校时间，确保学生每天不少于1小时的体育活动时间，不以举办“实验班”、“寄宿班”等为名分快慢班。要吸取个别学校因领导干部疏于管理而导致教育教学秩序混乱的教训，带头深入教学一线，严格落实教学“六认真”，开展有效的督促检查，促进教育教学工作的规范化。第二，要追求特色发展。要强化特色办学意识，立足学校实际，善于思考，精于谋划，按照人无我有、人有我优的思路，使学校在自己的任期内创出品牌，形成特色，在学校发展历程上写下属于自己的精彩一笔。第三，要正确对待困难和矛盾。在学校发展过程中，难免会遇到各种各样的困难和矛 14 盾。这是对一名干部能力强弱、水平高低的直接考验。各位要有正视困难、直面矛盾的勇气和意志，既要坚持原则，又要灵活处理，想方设法加以克服和解决，切不可绕着困难和矛盾走，甚至撂担子、打“退堂鼓”。

（四）围绕全面发展的目标，促进学生健康成长

学校以育人为本，以学生为主体，要按照“德育为先、素质领先”的总要求，以服务好青少年学生的健康成长和终身发展为首要目标，努力将各项育人措施落到实处。

1．强化学生思想道德教育。要进一步加强和改进学校德育工作，既坚持已有的成功做法，又适应不断发展变化的客观实际，探索和把握青少年学生成长的规律，在德育内容、方法、机制等方面有所创新。一要充分发挥课堂主渠道作用。要切实提高思想品德和政治课的课堂时效，积极挖掘和利用学科教学的德育素材，寻求学科教学与德育的最佳结合点，全面加强学生思想道德教育。要大力加强校园文化建设，优化校园育人环境，使中小学成为传承文明、建设先进文化、培养未来合格公民的场所。二要完善德育工作网络。加强以团队干部、班主任、辅导员等为骨干的德育工作队伍建设，积极拓展校外德育基地，构建学校、家庭、社会“三位一体”的德育网络。三要积极开展主题教育。重点抓好社会主义荣辱观教育、诚信教育、感恩教育、心理健康教育、廉洁文化教育等，不断丰富德育内容。四要创新德育工作方法。贴近学生成长的需要，坚持实践育人的方针，改变“我说你听”的教育方式，做到在服务 中教育，在关心中引导，在活动中提高，努力增强德育工作的针对性和实效性。

2．深入推进教育扶贫助困。认真做好贫困学生资助工作，向义务教育阶段家庭经济困难的学生提供6662套免费课本，继续补助贫困家庭住校学生生活费，办好宏志班，认真做好国家职业教育助学金发放工作。通过上述举措，确保没有学生因贫失学。各校要认真做好帮扶对象的遴选工作，坚持标准，实事求是，规范操作，确保让真正困难的学生享受到有关帮扶政策。各校要将帮扶的钱物及时、足额发放到有关学生手中，严禁截留、挪用，严禁重复收费，对违反规定的，要严肃进行处理。关注残疾少年儿童入学问题，按照上级要求，创办仪征市特殊教育学校，满足智障少年儿童的入学需求。

3．推进城镇居民医疗保险走进校园。将中小学生和在园幼儿纳入城镇居民医疗保险体系，使他们患病时能够得到一定的经济补助，这对减轻患病学生家庭经济负担、维护学校和社会稳定都具有十分重要的意义。今年是中小学生、在园幼儿参加城镇居民医疗保险的第一年，各校要将这项工作摆上重要位臵，通过算账对比、典型引导的办法，进行广泛深入的宣传教育，切实增强广大家长参保的自觉性和主动性，确保中小学生和在园幼儿参保率达到要求。要按照有关部门规定的标准，及时征缴保费并足额上缴财政专户。要进一步增强服务意识，按照相关程序和规定，协助有关部门和家长及时做好医疗费用的支付工作，以取信于民。

4．认真抓好安全及综治工作。学校安全管理及周边的治安环境如何，直接关系到青少年学生的健康成长，关系到千家万户的幸福安宁，关系到社会的和谐稳定。要进一步深化“平安学校”和省级“安全文明校园”创建工作，建立健全学校安全工作责任制和责任追究制，逐级签订工作责任状，将安全责任逐条细化、分解，形成上下联动、齐抓共管的局面。要广泛开展师生安全意识和自救自护知识教育，增强防范意识和自我保护能力。要定期进行安全隐患排查和整改，制订切实可行的安全事故防范预案，不断增强防范和处臵突发事件的能力。进一步加强学校内部安全保卫工作，建立健全内部安全防范体系，认真落实夜间值班巡逻制度（可将富余教师组织起来，作为夜间巡逻人员），确保学校和师生的人身财产安全。要积极配合有关部门综合治理学校周边环境，继续整治学生、在园幼儿乘坐非客运车辆上学、放学的现象。要严格执行预防和控制在校生违法犯罪工作各项制度，加强法制教育，强化结对帮教，以实现在校生零犯罪、少违纪的目标。

（五）深化教育改革，激发教育发展的活力

改革是推动教育事业创新发展的根本途径。近年来，我们在教育改革方面进行了一些有益的尝试，收到了一定效果，也积累了一些经验。新学年里，我们将继续积极稳妥地推进教育改革，不断激发教育发展的活力。

1．依法加强对民办学校的监督管理。市教育局于暑期新设立了民办教育科，以适应民办教育发展形势，切实加强对民 办学校的管理。新学年里，要认真学习贯彻《民办教育促进法》和实施条例，进一步规范民办学校的办学行为，在招生、教育教学、财务、教师流动和权益维护等方面依法加强监管，建立健全风险防范机制,使民办学校得到健康发展。

2．深化人事分配制度改革。要继续推进教职工逐级聘任制，优化师资配臵，提高师资使用效益，相应调整并完善岗位责任制和校内结构工资制，将教职工收入与学校发展、所聘岗位及个人贡献挂钩，使分配向关键岗位和优秀教师倾斜，逐步形成重能力、重实绩、重贡献的激励机制。进一步完善用人制度，新聘用人员一律在市人才交流中心办理人事代理手续，转正定级后其人事关系仍由市人才交流中心代理，初步实现由单位用人向社会用人的转变。

3．深化新课程改革。要进一步加强对课改工作的领导，统筹规划全市课程改革实验，狠抓各项措施落实，整体推进中小学课程改革。要把新课程改革和教师的专业发展紧密结合起来，积极引导广大教师对新课程改革进行理性回顾和反思，不断促进教师教育观念的更新和教学方法的改进。大力推进评价方式多元化，探索建立与新课程相适应的教学管理制度和考试评价制度。加强综合实践课程和校本课程建设，让学生在学习过程中有更大的思考空间、更多的体验空间和更广的实践空间，努力培养学生的创新精神和实践能力，使课程改革继续朝着素质教育的方向迈进。

（六）坚持从严治教，保障教育事业健康发展 上学年，教育乱收费出现了反弹，一些学校无视市教育局有关规定，顶风违纪乱收费，私设小金库，造成举报不断；教师体罚、变相体罚学生等违反师德规范的现象屡有发生，多次被新闻媒体曝光，严重影响了教育整体形象；一些教师见利忘义，收受某些招生学校钱物，或违规为他们提供考生信息，或直接诱导考生选择这些学校，扰乱了招生秩序。新学年里，我们要以行风建设为总的抓手，进一步加强党风廉政建设，强化师德师风教育，切实规范教育收费行为，严肃查处违纪问题，以行风建设的新成果打造教育事业的良好形象。

1．切实加强党风廉政建设。坚持党要管党、从严治党的工作方针，全面落实党风廉政建设责任制，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的方针，积极构建教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。加强正反两方面的廉政教育，促进领导干部自重、自醒、自警、自律。从源头强化对权力运行 的监督，针对教育系统商业贿赂案件易发、多发环节，继续坚持学校基建招投标、大宗物品集中采购制度，严格执行《关于加强仪征市中小学教辅用书管理的若干规定》，实行“阳光操作”，规范程序，加强防范，努力实现廉洁、高效。

2．加强师德建设。一要大力表彰先进。以庆祝第23个教师节为契机，隆重表彰一批爱岗敬业、教书育人、无私奉献的师德模范和优秀教师群体，大力宣传优秀教师的先进事迹，引导广大教师学习先进，见贤思齐，做学生尊敬、家长认可、社会满意的教师。二要严格师德考核。将师德表现作为考核教师 19 的重要内容和职务聘任的重要依据，坚持师德表现“一票否决”。三要严惩师德失范行为。对教师中体罚、变相体罚学生、从事有偿家教、参与赌博、涉嫌贿招等违反师德规范、损害教育形象的，一经查实，坚决按有关规定处理。

3．进一步规范教育收费行为。要继续开展“规范收费学校”创建活动，树立规范收费典型，以点带面，整体推进。义务教育阶段学校在继续免收学生学杂费的同时，必须严格按照有关文件规定进行收费，坚决杜绝一边免费一边乱收费现象的发生。组织学生参加“提优补差”、接受“同步课程”辅导、征订教辅用书等，必须严格遵循自愿原则，严禁以任何借口强制学生参加。非义务教育阶段学校收费也要严格执行相关文件规定。要继续保持对教育乱收费的高压态势，凡是学校发生乱收费行为的，我们将按照《江苏省教育乱收费党纪政纪处分的暂行规定》，对有关责任人进行严肃处理。

同志们，新的一学年里，全市教育改革和发展的任务繁重，责任重大。我们要在市委、市政府的正确领导下，自加压力、勇于争先，同心同德、群策群力，加快教育改革和发展步伐，全面完成各项任务，努力建人民满意的学校，办人民满意的教育，为全市教育事业实现全面协调可持续发展做出新的贡献！谢谢大家。

篇2：在全市学校新学年开学工作会议上的讲话

今天这次会议，主要是贯彻落实教育部周济部长在教育系统网络视频会议上的讲话和于市长关于加强学校安全工作的重要批示精神，结合创建“平安校园”，研究部署全市学校安全工作任务。下面，我根据于市长批示精神和市政府研究的意见，讲四个方面的问题：

一、进一步提高对学校安全工作重要性的认识

近年来，全市上下高度重视学校安全工作，通过采取各种措施，强化学校安全教育和管理，各级各类学校没发生安全责任事故和群体性事件，保证了教育改革与发展的顺利进行。

教育工作牵涉千家万户，学校及学生的安全问题倍受社会关注。在当前加快改革开放，全面建设小康社会的形势下，学校安全工作更显得尤为重要，工作难度也不断加大。一是在校生独生子女比例显著提高，家庭对孩子的溺爱现象比较普遍，孩子的安全意识和防卫能力较弱；二是在深化改革的过程中，由于利益关系的调整，新矛盾不断发生，受社会不良因素的诱导和社会不正之风的影响，有的不平衡心理比较严重，有时会出现过激的行为；三是社会犯罪手段趋向多样化，防范打击难度加大；四是税费改革后，由于体制原因，教育投入不足，学校危房仍然存在，必要的安全设施配备不到位，存在一些安全隐患等。

青少年是祖国的未来。他们正在成长之中，相当一部分还不具备足够的安全意识和自我保护能力，需要学校、政府和全社会的关心和爱护。各级特别是教育部门和学校的主要领导要充分认识肩负的重任，牢固树立安全第一的观念，决不能有任何侥幸心理和丝毫松懈麻痹思想，务必做到警钟长鸣。要以对广大师生员工的生命和国家、个人财产安全高度负责的精神，以高度的责任感和紧迫感，切实把加强学校安全工作作为一项紧迫的任务抓紧抓好。

二、全面分析排查影响学校安全的薄弱环节和隐患

当前，我市学校安全工作总体形势是好的，但也存在一些薄弱环节和不安全因素，这些问题一天不除，就有可能酿成明天的事故。各级各部门和各级各类学校要结合实际，对有可能造成安全事故的不利因素进行认真分析排查，切实增强学校安全工作的针对性和实效性。

一是要认真查找思想认识上的问题。有的同志认为安全工作抓得最多，发文最多，开会最多，检查最多，并且我市又多年没有出现重大安全责任事故，不同程度地存在松懈麻痹思想、侥幸心理和厌倦情绪，对安全工作讲的多，做的少，有的存有以会议落实会议、以文件落实文件的现象，表现在工作上，就是工作不够深入，不细致，对人防、物防、技防措施落实不到位。

二是认真查找学校校舍存在的安全隐患。尽管我们采取许多措施加强中小学危房改造，市政府每年安排100万元的危房改造专项资金，各区县财政也都作了安排,又动员企业和社会各界进行了捐助，取得了较好效果。但目前，学校校舍尤其是农村义务教育学校还存在危房，全市共有危房4.4万平方米亟待改造。

三是认真查找因人数膨胀、班额过大带来的学校安全隐患。近年来，一些市区和城镇学校招生逐年扩大，在校生数量急剧增加，不少学校教室、宿舍等严重不足，导致有的学校特别是小学班额严重超员达70多人，在校生急剧增加同基础设施滞后的矛盾越来越突出。

四是认真查找学校周边环境中的不安定因素。目前，许多学校周边环境复杂，不法分子骚扰学校、骚扰师生的现象时有发生，需进一步整顿。由于学校人口集中，消费潜力大，一些商贩随意在学校附近违规乱设摊点。加上学校周边综合治理工作牵涉面广，治理难度大，虽几经整治，但问题仍很突出，有的严重影响到学校和师生的安全。

五是认真查找学校安全工作中出现的新问题。近年来，由于外来人口和流动人口的大幅上升，增加了学校安全工作的复杂性和艰巨性。另外，农村中小学布局调整后，学生入学半径增大，有的学生上学路途较远、交通不便，不安全因素增多。

对这些问题和隐患，各级各部门和各级各类学校必须有十分清醒的认识，必须警钟长鸣，做到早发现，早整改，早落实。要抓紧组织对各类隐患进行拉网式排查，建立台账，进行跟踪。能够立即整改的，要坚决立即整改；一时整改有困难的，要明确责任，严防死守，排除一切安全隐患，确保学校安全。

三、全面提高学校安全工作管理水平和应急能力

当前，加强学校安全工作管理水平是全面提高学校安全工作的关键环节。各级各部门要认真履行职责，共同做好学校安全工作。要突出重点，本着各负其责、管理为本、预防为主的原则，全面加强学校安全工作的教育管理和预防。着重抓好以下几个方面的工作：

（一）要把学校防火、防雷电问题放在突出位置。各级各类学校要配齐灭火器材，组织好演练。要立即组织一次防火安全工作的全面检查，尤其要对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险物品处理问题等进行重点排查，不留“死角”。对所发现的问题，要立即处理，不得拖延。

（二）要加快中小学危房改造步伐。危房仍是中小学安全的重大隐患，各级各有关部门要进一步建立健全校舍勘察鉴定制度，建立确保校舍安全的长效工作机制。对存在的各类危房，要进一步加大改造力度，该抢修的要立即组织力量进行抢修，该停止使用的要立即停止使用。新建校舍要确保建筑质量，选址要充分考虑安全因素。同时，要将学校食堂的改造纳入危房改造计划，统筹安排。

（三）要进一步规范加强学生宿舍的管理。学生宿舍是人群密集场所，也是安全和稳定问题的易发、多发场所。一些学校的学生宿舍拥挤，脏乱现象仍然存在，电话线、电源线、电脑线私拉乱接，违章用电现象屡禁不止，火灾隐患突出。新建学生公寓，虽基础设施条件较好，但在学生管理上还比较薄弱，特别是校外学生公寓，管理难度较大。对此，各级各学校下大力气抓好学生公寓的安全管理工作，彻底排除安全隐患。

（四）要加强学生食堂和饮用水的管理。要严格执行《食品卫生法》和《学校食堂与集体用餐管理规定》，建立严格的食堂卫生管理制度，进一步加强对食堂和饮用水的监控和管理。要搞好对照检查，对学校食堂卫生及管理工作认真进行整改，严防投毒、中毒事件发生。

（五）要强化交通安全教育，确保学生交通安全。要强化对学生的交通安全教育，严禁用达不到安全要求的车辆接送学生，安排专人负责对上、放学期间的学生进行有序疏导。公安、交警等部门要配合学校维持好学校交通秩序。

（六）要加强校园及其周边环境整治。当前，学校校园及其周边环境仍然存在不少问题，有的还比较突出和严重。各级各有关部门和学校要各负其责，加大校园及其周边环境的整治力度。学校房产决不允许出租用于开办网吧等影响学校周边环境的经营性行业。

（七）要强化学校安全管理，实行严格的岗位责任制。要充实学校安全保卫力量，健全校内安全防范机制，加强对校园治安的巡逻，实行24小时巡查制。要严格执行门卫值班制度，加强学校门卫值班，凭证出入学校，严禁社会闲散人员进入校园，学生家长接送学生不能进入校门。

（八）要加强安全教育、法制教育和心理健康教育。要认真贯彻中央《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，把法制教育、心理健康教育摆在学校教育的重要位置，切实增强青少年学生的自我保护和风险防范意识，使青少年学生树立正确的人生观、价值观，始终保持积极向上的精神状态，防止有害信息对学生的影响。要把安全教育纳入学校正常的教育教学内容之中，提高学生的安全意识，培养学生在紧急情况下的自救能力和处理问题能力。要提倡学生参加人身保险，由保险公司和学生家长按照自愿原则进行，不得强制学生参加。

四、加强领导，明确责任，齐抓共管

（一）要建立学校安全工作责任制和责任追究制。学校校长是安全工作的责任人，必须切实担负起保学校平安的责任。要认真落实“一把手”负总责、谁主管谁负责和一岗双责的安全责任制，建立健全学校安全工作的责任追究制度，对因失职、渎职造成严重事故的，要追究领导者和有关责任人的责任。要把学校安全工作作为考核学校工作的重要内容，实行学校安全工作“一票否决”制度。

（二）要齐抓共管。各级各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，特别是教育部门要主动配合有关部门做好学校安全工作。公安部门要积极组织协调学校安全保卫工作，社会治安综合治理部门要加强对学校周边环境的治理整顿，文化部门要依法加强对文化娱乐场所的管理，建设部门要负责好学校建筑安全质量的鉴定勘察工作，卫生部门要加强对学校食品卫生的监督力度，交通、财政、计划等部门要在实际工作中、在具体政策中体现对教育工作的关心和支持。大学科技园区要积极配合各高校，加强安全管理，明确职责，落实责任，强化对宿舍区、教学区的安全保卫工作，并把这次会议精神通报到园区内各高校。新闻单位要加大宣传力度，坚持正确的舆论导向，在全市形成重视学校安全工作的舆论氛围。会后，各级各有关部门和各类学校要迅速行动起来，组织搞好自查自纠。在此基础上，市政府近期将组织对全市学校安全工作进行检查。

（三）要认真研究制定学校安全考核标准和应急预案。由教育部门牵头，有关部门参与，抓紧研究制定学校安全考核标准，对各部门履行职责情况进行严格考核。教育部门和学校要制定突发事件应急预案，并组织师生进行演练。在出现火灾、中毒、房屋倒塌、自然灾害等紧急情况下，确保领导、职能部门负责人和工作人员迅速到达工作岗位，迅速报警，迅速配合有关部门组织抢救、自救和疏散工作，减少损失。有条件的地方和学校，要加大设备的投入，加强技术防范的能力。

篇3：在全市学校新学年开学工作会议上的讲话

一 、认 清 形 势 ,居 安 思 危 ,高 度重视学校安全工作

1. 要在领会重要指示中倍加警醒。去年以来,习近平总书记对安全生 产工作多 次作出重 要批示, 明确指出要以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监 管 ,把安全生产责任制落到实处, 切实防范重特大安全生产事故的发生。省委书记王三运、 省长刘伟平高度重视安全稳定工作, 特别对学校安全工作提出了一系列极具指导性和操作性的具体要求, 为我们做好新形势下的安全管理工作指明了方向和着力点。10月8日,省委常委、副省长咸辉主持召开省校园及周边治安综合治理专项组 会议,她强调:各地、各有 关部门要进一步增强做好校园安全工作 的责任感和使命感, 以对广大师生生命 财产安全 高度负责 的态度 ,排查隐患 ,突出重点,齐抓共管,切实把校园安全各项规定和措施落到实处, 努力构建平安和谐校园,为办好人民满意教育提供坚强保障。我们必须要把学习习近平总书记和省委、 省政府领导的重要指 示精神作 为重大政 治问题, 吃透内涵实质, 把握核心要义,始终保持清醒头脑,做到行动坚决、措施到位,保障各级各类学校的安全。

2.要从惨痛事故中汲取教训。9月26日 , 广西灵山县平山镇发生一歹徒砍杀小学生事件,造成4名学生死亡; 昆明市北京路明通小学发生一起踩踏事故, 造成6人死亡,25人受伤。惨烈程度令人震惊,严重后果让人扼腕,血的教训发人深省。给家庭带来了沉重的伤痛, 在社会上造成了恶劣的影响。我们要吸取教训,按照“一校出事故,万校受教育,一地有隐患,全面受警示”的要求 ,真正把这 些事故作 为对安全 工作的警 报,举一反三,以精益求精的做法查找安全隐患, 以绝对安全的标准完善安全措施,力争万无一失。

3. 要在认识突出问题中提高警惕。今年前三季度,虽然各项数据同比都有所降低, 但仍然令人十分揪心和痛心, 其中的问题和原因值得我们反思。我看根本的就在于, 安全责任不落实的“痼疾”还未有效去除,安全管理中的“漏洞” 还未完全堵住 , 这既是我 们工作中存在的明显短板, 也是我们今后必须提高警惕、盯住不放的着力点。 希望各地各校高度重视,加强研究、下足功 夫 ,进行破解。

二 、突 出 重 点 ,统 筹 兼 顾 ,严 防死守重点部位和关键环节

1.筑牢安全防控网络。加强学 校安全工作, 一定要坚持预防在先,严把基层基础强化关。要按照甘肃省教育厅、甘肃省公安厅印 发的《关于进一步加强学校安全稳定 工作的通 知》 ( 甘教明电 [2014]36号 ) 要求 , 坚持人防、物防和技防并重。 在人防上,配齐配强专兼 职保安和 安全管理 人员 , 通过培训、交流等多种形式提高业务素质;在物防上,要确保安全设施到位、安全防护用品齐全、安全逃生通道畅通;在技防上,要按照技防建设标准, 达到重要设施和重点 部位视频 监控全覆 盖 ,做到“有隐患能及时发现、有苗头能及时掌握、有事故能及时处置”。 积极推进公安机关与校园技防系统的联网工作,加强实时监控,提高防控能力,确保校园安全。

2.切实强化法制教育、价值观教育和心理疏导。 从最近发生的打架事故看, 我们的学生不仅仅对法律一窍不通, 而且价值取向扭曲、社会责任感缺乏。省教育厅将在全省开展 “百千万安全教育活动”, 举办百场心理辅导报告, 开展千名教育干部下班级, 万名教师进宿舍活动, 对学生进行生命教育、安全警示教育,引导学生热爱社会、热爱生 活 ,热爱生命 。各地各学校要结合“中小学德育示范校、心理健康特色学校”创建 活动,大力开展心理健康教育,引导老师、班主任 (辅导员 )经常性地深入学生宿舍,与学生交朋友, 谈心谈话,及时发现思想波动、情绪失控、精神萎靡的学生,调节学生的情感和心理状态, 消除不良情绪,缓解心理压力。

3.狠抓安全隐患排查。这次会 议后,各地各校要对本地区、本学校安全情况展开一次地毯式大排查,逐个学校查找安全隐患,逐个部位评估安全系数, 全面彻底地把存在 的安全隐 患点找出 来 ,绝不放过任何一个漏洞、丢掉一个盲点、 留下一个死角。要抓住门卫、教室、食堂、实验室、多媒体教室、图书馆 、体育馆、礼 堂等重点 部位和食品药品、卫 生、交通、消 防、用水、用电、用气、冬季采暖等关键环节的安全排查, 特别要把宿舍作为排查重点, 严防发生安全事故。要提高工作的精准性,在每一个环节、每一项具体工作中要精准发力。 一方面要加强对检查人员的专业知识培训, 提高他们发现问题、解决问题的能力。另一方面,要积极协 调公安、交 通、卫生、食药监等有关部门联合检 查, 必要时聘请行业技术人员参与。对于查找出来的隐患和问题, 要登记造册,制定整改措施,明确整改时限,落实整改责任,尤其是对于重大隐患要由主管领导挂牌督办,整改不到位的坚决不放过。

4.强化应急演练和事故处置。各地、各级各类学校要进一步完 善各类应 急预案和 应急措施 ,提高应急能力, 确保一旦有事能妥善应对、科学处置。中小学、幼儿园要按照 《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求 ,科学安排 、严密组织应急演练, 各高校也要有针对性地加强日常演练。各级各类 学校要创 新安全教 育方法 ,组织学生 开展安全 教育体验 活动 , 构建课堂教学与实践活动相结合的安全教育体系, 提高学生的安全意识、自我防护意识和应急避险能力。

5.加强校车安全管理。继续加 大校车配置和运行投入, 通过购置新型标准校车, 逐步取缔现有的非标准校车, 改善校车服务能力, 满足本地学生上下学乘车需求和安全管理要求。健全和完善“ 一车一档 ”校车基 本信息数 据库。要建立动态监管机制,为校车安装和更新安全监控系统, 实现与县(市、区)安全管理监控平台的联网,达到全程跟踪定位和动态实时监控的目标。继续加强校车安全检测和保险等各项保障措施,加强校车安全运行附属设施建设。要定期开展对校车的安全隐患排查,及时消除隐患,把校车的安全管理工作做实、做细、做好。

6.做细食品安全管理。学生食 品环节多、链条长, 从农田到餐桌,监管难度大。各地各校要慎之又慎,层层把关,始终把食品安全放在食堂安全管理的首位, 抓细抓实抓好。要重点落实好营养改善计划公开公示制、监督举报制、 责任追究制, 月通报和专项通报制度, 以及大宗食品原辅材料政府统一招标、统一采购、统一分 配、统一运 送的“四统 一”制度。 市、县教育行政部门要配合食品安全监管部门, 强化对食品安全工作的指导和督查。学校要落实好营养改善计划膳食委员会的责 任,严格执行校长 (教师 )陪餐制和食品留样制, 严守食品安全这根红线, 要进一步细化学校食品采购、贮存、加工、留样、配送等各个环节的安全措施, 食品留样不走形式,校长陪餐不走过场。

7.加强安全文化建设。各级各 类学校要开展“学校安全文化建设”系列活动 ,动员家庭 、社会等各方面积极参与, 在学校形成浓厚的安全文化氛围, 提高广大教职员工安全意识和高尚的职业道德, 帮助广大学生养成文明的行为习惯、树立正确的安全观念、提高辨别是非的能力, 并通过他们影响家庭、影响社会,增强全社会的安全意识。最近,省教育厅将与中国教育学会签订加入“安全教育实验区”的协议,中国教育学会将从安全教育、安全管理方面为我们免费提供服务, 各地各校要积极行动,全力配合 ,把“安全教 育实验区”建设作为安全文化建设的有力补充抓实抓牢。

8. 持续开展校园及周边治安综合治理。要充分发挥校园及周边治安综合治理专项组成员单位 的作用 , 积极争取 当地综治 、公安、工信、司法、文化、工商、食 药监、新闻出版广电等部门的支持, 持续加大校园及周边复杂地段的巡逻、管控和整治力度,坚决防止不法分子、精神病人、行为偏执人员对师生生命财产的侵害, 坚决防止各 种入校滋 事事件的 发生 ; 持续加大校园及周边交通秩序整治,维持好上下学时段的交通,有效预防接送学生车辆发生交通事故; 持续加大校园及周边文化娱乐场所、“城中村”、出 租屋、小旅 馆等清理整顿, 坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象; 持续加大校园及周边卫生环境、饮食摊点、药品市场的治理整顿, 为学校正常教育教学创造良好的外部环境。

9.做好冬季消防工作。冬季即 将来临,各级教育行政部门、各级各类学校要积极做好冻雨、冰雪、大风等恶劣天气的应对工作。要 对学生集中开展一次专项安全教育, 使广大学生进一步掌握预防一氧化碳中毒和火灾的基本知识和方法, 增强学生的安全防范意识,提高发生一氧化碳中毒、火灾时的基本应急处置能力。要特别加 大对宿舍 安全的排 查力度 ,检查取暖 通风排烟 设施是否 完好 , 有无违规使用电取暖设备、电烧水设备,违规生火取暖问题;要检查学校防火设施是否齐备, 学校有无火灾隐患; 要加强对农村寄宿制学校冬季采暖设备设施的安全排查,确保最低采暖温度,采用燃煤取 暖的学校 要确保通 风通畅、排烟管道无泄漏、无一氧化碳中毒隐患,学生宿舍要配备专、兼职生活教师,加强值班,防止发生意外事故。

10. 要落实各项安全管理制度。 要严格落实门禁制度、值班巡查制度、人员车辆进出登记制度、视频监控制度等。严格来校、来访 人员身份核查, 来访人员在得到学校接访人同意后, 做好详细登记,原则上在门卫室接待,因需要确需进入校园的, 必须经学校值班校级领导同意并由教职工等陪同后方可进入校园。未经核查和 许可,严禁非学校人员进入校园。坚决制止无业人员、精神病患者、来历不明人员进入校内。

三 、加 强 领 导 ,靠 实 责 任 ,细 研精做学校安全工作

1.靠实责任保安全。全省各级 教育行政部门和各级各类学校一定要牢 固树立安 全红线意 识 ,严格按照省委、省政府关于安全生产工作的要求, 将教育系统的安全稳定 工作摆上 重要议事 日程 , 纳入学校重点工作。要落实“管行业必须管安全、管业务必须管安 全”的要求,进一步完 善“党政同 责、一岗双责、齐抓共 管”的责任 机制,强化属地管理的责任,按照校园安 全工作岗 位职责要 求 ,将安全责任落实到每个岗位、每个人,形成一级抓一级,层层抓落实的校园安全稳定工作格局。

2.借鉴经验保安全。各地 、各级各类学校在安全工作方面创造了许多好的经验和做法。比如,兰州市建立了“校园安全保护区”, 出台了《十 项规定》,在中小学 校门口设置了“兰州市校园安全保护区综合治理责任公示牌”,以集中解决校园及周边区域存在的治安、交通、文化 、饮食等各 类安全问题, 得到了省综治委的充分肯定。上半年,庆阳、兰州等地开通了校园安全信息平台, 及时将各类安全信息传达至本市各级教育行政部门、各类学校、幼儿园主要领导和负责人, 提高了学校安全工作效率。希望各市州相互借鉴有益做法, 取长补短。今年6月份, 省教育厅也借鉴兄弟省份的做法, 制作了并下发了安全警示牌、温馨提示牌,并要求在所有中小学幼儿园门口都要放置这两块牌子,目前,大多数市州完成了此项工作,还有个别市州没有完成, 希望这次会后抓紧落实。

篇4：在全市文艺工作会议上的讲话

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

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坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

篇5：在全市学校安全工作会议上的讲话

学校安全，责任重于泰山。市委、市政府对学校安全工作高度重视，刘书记、任市长多次亲自过问，要求对学校安全工作全面加强，坚决消除各种安全隐患，确保教育大局和谐稳定。今天这个会，可以说是个紧急会也可以说是学校安全工作联席扩大会。按照习近平总书记“一厂出事故，万厂受教育，一地有隐患，全国受警示”的指示精神，召开今天这个紧急会是非常及时和非常必要的。下面，就进一步加强学校安全工作，我讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好学校安全工作的责任感和使命感

（一）加强学校安全工作，是深入开展“两学一做”活动的具体体现

社会安全最重要的是生命安全，而最让人揪心的是学生安全。学校安全关系到学生、儿童的健康成长，关系到千万家庭的幸福，关系到教育事业的持续健康发展，关系到党和政府的威信和执政能力，广大人民群众对此极为关注。目前，我市共有在校学生20余万人，学校安全工作是否得力，能否确保中小学生人身安全，对我市教育事业持续、快速、健康发展和我市社会的稳定具有举足轻重的作用，我们务必高度重视学校安全工作，把学校安全工作当作“两学一做”的具体体现，做到警钟长鸣、常抓不懈。

（二）加强学校安全工作，是维护社会稳定的重要内容

中小学生不仅是国家的未来，更是家庭的希望。由于少年儿童正处在成长发育期，心理上不成熟，防范意识、辨别能力和自控水平都比较薄弱，是最容易受到伤害的弱势群体。一旦这些幼小的生命受到侵害，或导致意外伤亡，对一个家庭乃至一个家族就是灭顶之灾，同时会受到全社会的广泛关注，甚至引发各种社会不稳定因素。因此，做好学生的安全管理工作，是维护社会稳定，构建和谐社会的必然要求和重要内容。

（三）做好学校安全工作，是各级政府义不容辞的责任

近年来，市委、市政府及相关职能部门和全市各级各类学校认真贯彻落实上级学校安全工作会议精神，严格执行国家相关法律法规，在学校安全方面做了大量深入细致、富有成效的工作。目前我市学校安全工作总的形势是好的，但是也要清醒地认识到学校安全工作面临的严峻形势以及存在的一些突出问题和薄弱环节，还存在着很大的安全隐患。譬如在校车监管方面，符合校车标准的车辆较少还没有校车标牌，报废车、拼装车等非法校车泛滥，严重超载超速、证驾不符现象屡禁不止，营运车辆到学校私拉乱载，有的民营学校租用私家车，形式上更加隐秘；再加上学校之间恶性竞争，安全隐患人为加大；在学校食堂方面，部分学校校长重视不够，日常管理不到位，制度流于形式，责任落实不力。学校食堂管理人员和从业人员食品安全意识不强，缺乏相应的食品安全知识，脏乱差现象严重，学校食堂的经营模式大部分是承包经营不符合上级主管部门要求；在校园周边环境治理方面，学校门前饮食摊点较多，“三无”食品、垃圾食品屡禁不止，特别是上下学期间阻碍交通、垃圾遍地，混乱局面特别严重，安全隐患十分突出。学校周边存在着黑网吧、黑旅馆，对学生危害极大，家长深恶痛绝。校园周边治安形势严峻，部分重点人员失控漏管，有社会上闲散人员、高危人员骚扰和勒索学生现象，治安特派室有名无实，校园欺凌现象时有发生。人防、物防、技防设施简陋，安全防范工作机制和保障机制不健全；消防安全方面存在着消防安全意识差，思想麻痹，对查找的火灾隐患存在侥幸心理，整改不到位，消防宣传教育不够，资金投入严重不足，消防基础设施薄弱，且缺乏维护保养。私拉乱接电线，超负荷用电等违章用火、用电现象普遍，火灾危险性非常大。凡此种种，以上问题，如果我们掉以轻心，疏于防范，就有可能引发事故、酿成悲剧，造成不可挽回的损失。希望各部门要求再严格一些，工作再细致一些，决不能出现学生安全事故。全市各有关部门和各级各类学校一定要充分认识加强中小学生安全工作的极端重要性和现实紧迫性，切实增强责任感和紧迫感，牢固树立“预防为主、安全第一、和谐发展”的工作理念，进一步加强领导、强化管理，狠抓落实，把学校安全工作当成我们各级政府义不容辞的责任。

二、明确任务，突出重点，不断提高学校安全工作管理水平

学校安全工作千头万绪，这就要求我们既要统筹兼顾、又要重点突出，根据国家、省市学校安全工作会议精神，结合我市实际，我们在学校安全管理过程中要着重抓好以下六个方面工作。

一是要突出抓好安全隐患的排查与整治。

安全事故具有偶发性和突发性，来不得半点麻痹和大意。这就要求我们在日常管理中，要切实增强安全防范的预见性和经常性。对待学校内部存在的安全隐患，要坚持抓早、抓小、抓苗头，尽最大努力将可能引发安全事故的隐患消灭在萌芽状态，做到防患于未然。对待学校内部的安全隐患，今后我们要切实强化常态化督查形式，各镇、办要本着“属地管理”原则，切实担负起辖区内学校安全隐患排查的主体责任，公安、交通、城管、市场管理、文化等相关职能部门，要结合各自职责，密切配合镇、办及城区学校定期开展隐患排查，对涉及师生人身安全的所有领域进行集中排查和专项整治，对发现的安全隐患，逐项落实整改措施，明确责任人员，落实整改措施，做到万无一失。

二是要突出抓好学生交通安全。

教育部门要规范办学行为，要加强学生的文明出行和交通安全教育，加强校车规范化管理。按照省政府校车管理条例“保障学生就近入学，寄宿制学校入学、公共交通满足入学、提供校车服务依次优先”的管理原则，所有学校（幼儿园）要划片招生就近入学，不提倡校车服务，确需使用车辆接送的，应经教育体育局、公安局、交通局审批并报市政府批准后使用有校车标牌的中小学生专用校车和幼儿专用校车。根据我市实际，校车标牌集中办理虽经多次动员，学校幼儿园办理校车标牌的积极性不高，主动性不强，再加上部分校车不达标和部分学校幼儿园没有机构代码，校车标牌至今没能办成，按照周口市政府和项城市政府关于校车管理的规定，凡没有校车标牌的任何车辆不准从事接送学生服务，从即日起必需全面停运，教育部门要严格管理，落实主体责任，该关停的关停，该撤职的撤职，该分流的分流。公安和交通部门要严格执法，不徇私情，严查重罚，彻底治理，该吊销的吊销，该拘留的拘留，一定要把目前校车违法行为和非法校车泛滥的势头打下去，确保学生交通安全。

三是突出抓好校园周边环境的综合治理。

综治部门要将校园及周边治安治理工作纳入社会治安综合治理的工作考评体系，按照“属地管理”原则，组织、指导、协调各有关部门开展校园及周边综合治理工作，要进一步健全完善工作机制，细化目标管理责任，落实例会制度和情况通报制度，认真抓好组织、协调、督查和考核工作，及时与各有关部门会商和处理学校、幼儿园安全稳定的突出问题，会同有关部门加强校园及周边社会治安防控体系建设。公安机关要会同有关部门，集中组织开展学校、幼儿园及周边治安专项整治行动，严厉打击侵害师生生命财产安全的违法犯罪活动，坚决铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象、坚决清理整治校园及周边非法经营的各种文体娱乐场所、违规经营的摊点以及出租房屋、违章建筑等，加强危爆物品、剧毒化学品和管制刀具管理，严防流入校园，大力整治学校、幼儿周边的交通秩序。要把学校、幼儿园周边作为社会面巡逻防控网建设的重要一环，统筹安排、多警种联动，加强巡逻防控和治安盘查。突出学生上学、放学等重点时段和校园周边治安复杂的重点部位，增加巡逻力量，最大限度地实现“见警察、见警车、同警灯”的目标。从而加大对校园周边治安管理力度，及时消除各类治安隐患，从源头上减少涉校违法犯罪活动的发生。

四是突出抓好食品卫生安全。

近年来，全国各地校园公共卫生事件及学生食品中毒事故时有发生，校园食品安全已经成为威胁广大师生人身安全的重大隐患。教育部门要规范学校食堂的管理，采取强有力的措施，按照食品安全法和省市食药监局的要求，要尽快实行托管，公司化运营，杜绝唯利是图的层层转包，尽快实行粮油米面等大宗食品统一供应、统一配送，降低成本让利于学生。要明厨亮灶，打造阳光食堂，实行领导陪餐制度，欢迎社会和家长的监督。要加强对学生进行食品卫生安全教育。食品药品监督管理部门要增加人员深入到学校食堂，加大监督检查力度和频次，严管重罚，确保不出现学生食品安全事故。

五是突出抓好学校幼儿园消防安全。

各级各类学校都要把学校消防安全放在突出重要的位置来抓，结合全省进行的学校消防安全专项治理活动，认真落实消防安全主体责任，认真开展消防安全隐患排查治理，加大投入力度切实加强学校微型消防站建设，认真开展兵团化检查督查，对整改不力，行动迟缓的单位和个人要集中约谈曝光，直至依法追究责任。

六是突出抓好学校幼儿园平安校园建设。

在校园安全管理上，各学校校长、幼儿园园长是第一责任人，学校是安全的主体。各学校、幼儿园要将日常管理的各项制度落到实处。要全面加强安保力量建设，特别是专职保安力量建设，各校要配备与保卫任务适应的专业保安员。要进一步加强校园及周边的防范设施建设。各校、幼儿园要配备必要的消防器材和安保装备，全市各学校要尽快把视频监控全部安装到位，建立与110指挥中心联网的信息网络。要进一步强化校园内部安全管理。进一步建立健全校园门卫值勤、出入登记、请销假、日常巡逻执勤、食堂卫生、宿舍管理，以及危化物品和治安管理等制度，切实强化内部安全管理，严防火灾、中毒、爆炸、踩踏等安全事故和治安、刑事案件发生。加强校园内部矛盾纠纷排查化解工作，随时掌握学生思想动向。对于学生之间的矛盾，要及时与家长沟通，共同做好工作，防止发生校园欺凌等恶性案件。加强师生安全教育，将安全教育纳入学校教育学内容。定期开展加强学生自身防护等为主题的各类疏散演练，不断提升师生的安全防范意识和自我保护能力。

三、加强领导，夯实责任，形成合力，确保中小学安全工作取得实效

学校安全工作涉及到社会的方方面面，仅仅依靠教育自身很难完成任务。这就要求全市各相关职能部门，要各司其职、各负其责，密切配合，形成合力，确保学校安全工作取得实效。

一要夯实安全责任。按照“属地、属权管理”原则，各镇、办要担负起辖区学校的安全管理职责，综治、公安（交警、消防、治安）、交通、安监、卫计、城建、城管、市场、文化等部门要根据各自职责，制定本部门的学校安全工作方案，有针对性的开展学校安全执法检查，真正形成学校安全工作齐抓共管的新格局。

二要完善应急机制。各镇办、各有关部门、各学校要制定完善应对各类突发事件的应急处置预案，建立完善的预案启动机制。各学校幼儿园要与相关职能部门密切配合，通力协作，建立健全信息通畅、反映迅速的安全防范体系。学校一旦发生火灾、食物中毒、交通事故、溺水、校舍安全等重大事故，学校要第一时间向上级有关部门报告，并及时全力组织救援，力争使损失减少到最低限度。同时，学校要利用多种渠道，加强与家长的沟通，学校、社会和家庭共同做好学生的安全工作。

三要落实责任追究制。各部门、各单位要用铁的手腕、铁的面孔、铁的纪律抓好学校安全工作。在日常巡查中，一经发现学校安全工作存在有令不行，有禁不止，有章不循，有法不依，执纪不严，工作不力，责任制度不落实，失职渎职的，即使尚未出现安全事故，也将严格按照有关规定，追究相关领导和责任人的纪律责任。一旦发生责任事故的，一定要按照“四不放过”（事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过）的原则，严肃依法追究相关领导和责任人的法律责任。

同志们，党的十九大报告指出：“教育是民族振兴和社会进步的基石”。学校是教育的主阵地，办好每一所学校，确保每一个孩子健康成长，事关民族的振兴和社会的进步，我们的责任重大，使命光荣。让我们共同努力，强化政治意识、责任意识、大局意识、看齐意识、群众意识，在市委、市政府的坚强领导下，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加过硬的措施、更加扎实的工作，确保师生财产和生命安全，确保学校安全大局稳定，努力办好人民群众满意的教育。

篇6：在全市学校新学年开学工作会议上的讲话

一、进一步提高认识，将学校安全工作提高到一个新的高度

要树立“尊重生命，安全第一”意识。人最宝贵的是生命，失去生命就等于失去一切。现在大部分家庭只有一个孩子，一个孩子对于一所学校可能是几百分之一或几千分之一，而对于一个家庭来说那就是全部，那就是百分之百，这个孩子是这个家庭的所有希望。因此，要办人民群众满意的教育，要落实科学发展观，做到“以人为本”，就必须首先尊重学生生命，保证学生的生命安全和身心健康。今后，我们干任何工作首先要考虑安全问题和责任问题。要站在讲政治的高度认识安全问题，不注重安全就是不讲政治，就是缺乏政治敏感性，是政治上不成熟的表现。要处理好学校安全与教学等工作的关系，安全是做好教育教学工作和一切工作的前提和保障。生命不保，何谈教育。学校老出这样或那样的事故，是教育的最大失败，是管理的最大失败，是校长的最大失败，这样的校长就是不称职，就不是合格校长。因此，要做好学校工作，首先要做好学校安全工作，将安全作为一切工作的前提和保障，学校不安全、不稳定，就会干扰正常的教育教学秩序，就没法开展教育教学活动，更谈不上提高教育教学质量。因此，要切实提高对安全工作的认识，切实增强安全工作的责任感和紧迫感。

二、明确责任，分工协作，齐抓共管，共同做好学校安全工作

安全副校长的职责是牵头负责学校安全工作，具体负责制定安全规章制度和学校整体计划、预案等，负责督导检查安全隐患，明确分解安全责任，落实责任追究，进行安全考核等，特别是要随时检查发现安全隐患，对隐患提出整改意见，对重要问题向校长提出改进意见，对出现安全问题的责任追究向校长提出处理意见。

虽然明确了安全副校长专门负责安全工作，但学校安全涉及方方面面、各个环节，可以说每个岗位、每个人员都涉及安全问题，因此，安全问题决不是一两个人、一两个科室能够看得过来、解决得了的，需要每个岗位、每个人员都负起安全责任，实行“一岗双责”。要防止因为有了专职校长而淡化或推卸其他人员的安全责任，要将安全责任分解到每个干部和教职工身上。首先班子成员要进行责任分解，然后将安全责任层层分解到分管的每个岗位和教职工身上。安全副校长上任后的第一件事情，就是要配备专门人员一起负责安全工作，xx学区中心校专门成立了安全办公室，由学区安全副校长主抓，这样的体制很好，要在全市推广，各个中学、完全小学，尤其是寄宿制小学都要采用这样的模式，明确专人和专门机构负责安全工作。配备专门人员之后，就要进一步制定完善各个岗位的安全制度、安全预案等，明确和分解各个岗位的安全责任。但也防止把安全责任分解给别人就万事大吉，安全副校长关键是要认真负责，搞好平时的检查，查出隐患或问题及时整改，要坚持“防范在先，预防为主”的原则，做好安全问题的预防工作，“防患于未然”。

校长要全力支持安全副校长的工作，给予安全副校长权力，无论在安全投入、设施配备、安全保卫人员和学校值班人员的安排以及安全责任的追究等方面，都要给予全力支持。学校其他班子成员都要支持配合安全副校长工作，对分内的安全责任要积极承担起来，对安全副校长指出的安全问题要及时整改，并要负责好所属人员的安全工作。形成安全工作专人牵头负责，大家齐抓共管的良好格局。

三、加强安全考核，强化责任追究，将安全责任落到实处

要将安全工作作为干部和教职工考核的一项重要内容，与考核、评职晋级、绩效工资和评模选优挂起钩来，实行安全问题一票否决制，对出现安全问题，视其情节轻重，在考核中要给予处罚，对于严重安全问题、造成恶劣影响的要一票否决，并坚决追究有关人员的责任。要强化安全责任追究，依据教育局安全责任追究办法制定本学区、本学校的本资.料来源于文秘范文

安全责任追究规定，对出现安全问题的，要区分清责任在谁，按照责任分工，该谁承担什么责任就要承担什么责任，不能把责任简单推到校长和安全副校长身，也不能把责任简单推到老师身上，该负领导责任的要负领导责任，该负直接责任的要负直接责任，并按照安全责任追究的有关规定进行严肃追究，给予党纪、政纪处分，触犯刑法的要追究其法律责任。涉及发生费用的，也不能都学校一出了事，要根据责任进行处罚。要通过严肃的责任追究，强化责任意识，使校长、安全副校长以及各级干部和教职工都把安全责任担负起来。

四、及时发现新问题、新隐患，采取新办法、新措施，切实做好安全防范工作

安全防范的关键是及时发现和预见新的问题和隐患，及时整改，及早预防。特别是要及时分析研究新情况和新变化包括天气变化引发的新的安全问题，切实增强安全工作的前瞻性和预见性，不能等到问题出了再“亡羊补牢”，这样为时已晚，要做到“防患于未然”，防患于苗头，防微杜渐。

目前，特别要注意以下几个方面的安全问题：

二是防盗网拆除后的学校安全问题。拆除防盗网以后，确实会给学校带来新的不安全因素，无论是师生人身安全还是学校财产安全都会带来了新的压力，对此，我们不能束手无策，要积极想办法解决。要加强值班保卫力量，加强门卫管理和校园巡逻，学校自身男老师不够的，可以在校外聘用可靠的保安人员帮助值班巡逻，特别要加强夜间的值班巡逻和管理，要在校门、围墙等上面多动脑筋，该加高的要加高，该加强防护措施的要加强防护措施。尤其是寄宿制学生，要加强女生宿舍的安全保卫，每层必须保证有人24小时值班，宿舍外要保证24小时有人巡逻，保证学生在校内和宿舍的安全。

四是注意食堂卫生，保证学生的饮食安全。现在许多学校都是寄宿制学校，学生吃住在校，要切实保证学生的饮食安全。学校饮食是容易造成群死群伤安全事故的问题之一，因此，必须对其加强管理。学校食堂不能一包了之，要坚持不营利的原则。我们要推广市x中的食堂管理模式，由石市的正规餐饮集团承包，可有效保证食品安全，也保证好师生的饮食卫生和饭菜质量。食堂要把好进货关，把好用人关，炊事人员必须有健康许可证，要认真按照卫生防疫部门的要求和规范进行操作。学校的小卖部也不能包给外人就不去管，要加强监管，经常检查其进货质量，特别是食品不能有过期和不合格产品，要杜绝“三无”产品进入校园。

五是校舍安全、用电安全、消防安全和自然灾害等安全问题。虽然我们已经拆除了D级危房，但一些C级校舍还存在，对校舍安全决不能掉以轻心，有的学校破旧校舍拆除后，建筑垃圾、砖瓦木料不及时清理，随处乱放，很容易绊倒和磕碰学生造成伤害，施工过程中要拉上警戒线，避免学生靠近。还要时刻注意用电安全、消防安全，现在学校电器比较多，一旦线路出现问题容易酿成火灾，因此，必须时常检查用电安全，线路老化要及时更换。男生在宿舍内吸烟是引起火灾的一大隐患，因此，必须加强对男生的管理和教育。目前正值冬季，我们已经经历了一场暴雪，冬天雪天、雾天较多，在注意防寒的同时，要时刻注意下雪带来的各种灾害。

六是加强对学生和教职工的安全教育。一要上好安全教育课。要保证课时，制定和落实安全教育计划，有步骤、有安排地对师生进行全面的安全知识教育。二要经常举办各种类型的安全演练，增强学生实用的应急和自我防护技能，并通过丰富多彩的形式，进行生动活泼的教育，提高安全教育的效果。三要加强法制教育，增强师生的法律意识。要加强对管制刀具的管理，每天都要检查男生宿舍，可以设置举报箱，及早发现学生的不良动向，及时制止不良行为。四要切实加强对教职工自身的安全教育和防护。老师担负着对学生的安全教育责任，自己首先要懂得安全知识和自我防护知识，才能有效地对学生开展教育，因此，首先要开展好教职工自身的安全教育。现在学校女教师比较多，自身的安全防护非常重要，因此除了学校要采取措施注意防护外，女教师自身也要特别注意自身的安全防护。

七是要认真做好甲流感和其他流行病的防控工作。甲流感的防控还要认真落实上级的有关规定。要落实好晨午检制度，加强室内外消毒，天气好的时候注意室内通风特别是教室和宿舍的通风。天气冷学生感冒的可能比较多，要依照上级要求，加强对发热学生的治疗和隔离，加强与当地疾控部门的联系，按要求该班级停课的要班级停课，必要的时候经请示，需要学校停课的要全校停课。特别要对感冒发热学生进行跟踪观察，采取有效治疗等多种措施，避免重症和死亡病例发生。

八、加强督导检查。今天会议上布置工作比较多，而且难点也多，希望各学校不要相互观望，要抓紧落实，督导室、监察室、安全科、基教科及计财科要组成联合督查组，定期不定期进行督查，发现没有落实的或者落实不到位的该通报的通报，该处理的处理，决不姑息迁就。

以上强调了要特别注意的几个安全问题，这些问题特别容易造成群死群伤事故，一旦出现这类问题，我们将无法向领导、家长和学生交待，更不用说个人的前途命运，要坚决杜绝以上容易造成群死群伤安全事故的问题发生。除了以上几方面，学校的各个方面都要密切关注，要时刻注意各种变化了新情况，分析将会引发什么样的新问题，要采取什么样的新对策及时防范，要时刻保持安全工作的敏感性，切不能存有麻痹情绪和侥幸心理。做好安全工作的关键是要加强责任感，把学生当成自己的孩子，把学校当成自己的家，把各项工作做深做细，考虑周全，防范在前，时刻绷紧安全这要弦，履行好各个岗位的安全责任，从而将各种事故降到最低甚至不出事故。