关于乡镇共青团工作的调研与思考

关于乡镇共青团工作的调研与思考（共10篇）

篇1：关于乡镇共青团工作的调研与思考

为了进一步了解基层，贴近青年，更好地推动新时期我县共青团工作，团县委结合工作实际，以发放问卷、召开座谈会和实地考察相结合的方式对全县各乡镇共青团工作进行了调研，掌握了情况，发现了问题，探讨了对策，促进了工作。

一、我县农村基层共青团工作基本情况

全县农村已建团的各类组织500余个，建团率为92左右。其中党政机关、事业单位、行政村、学校几乎占了全部，各类经济组织建团率极低。村级团组织中几乎没有专职团干；90以上的团员不交纳团费，不过团组织生活。从数据上看，我县农村团建组织总体健全，但管理不规范。

从农村基层团员分布状况来看，全县乡镇共有28周岁以下团员18500余人，约占农村28周岁以下青年的13。团员主分布在各行政村、学校和卫生部门等三个方面，其中又以学校居多。除学校外的农村团员的文化程度普遍偏低，团员在农村青年中所占比例不高，致使团的阵地在农村趋向弱化。

二、当前我县乡镇团的工作存在的主要问题及原因

（一）对农村团的工作认识不足、重视不够。部分乡镇领导对团的工作重视程度不高，精力投入不足，关心不够，导致团的工作越到基层越是无人过问。乡镇、村两级团组织萎缩。乡镇团干部专职不专用，研究团工作时间和力度均不够，团组织影响力削弱；村级团干部交叉兼职，既无工作压力也无工作精力，空壳支部增多。团组织活动经费没有保障。村级经费极为有限，团组织活动经费更是无从着落，开展工作受到很大制约，凝聚力相对减弱。

（二）团员流动频繁，管理难度大。随着我县市场经济的迅速发展，农村青年多向流动，使得团员青年游离于组织之外，许多村级团组织变为空壳团支部，同时许多流动的团员青年也找不到自己的组织，这些都说明了农村基层团组织设置的滞后性，同时也增加了农村基层团组织的管理和服务难度。有的农村基层团组织耗费了大量精力对本组织内的团员进行重新登记，一眨眼功夫，登记名册变成废纸，不是有名无人，就是有人无名，造成了“教育无对象，组织无团员”的现象。团的组织或“名存实亡”或“名实俱亡”，多年来未曾开过一次会，不曾搞过一次活动，这也是绝大多数农村基层团组织的通病。

（三）团员意识不强，农村基层团组织凝聚力降低。面对市场经济所带来的新情况、新变化，农村基层团组织应变能力差，广大青年的价值观发生了根本改变。在趋利务实的大环境下，一些团员的政治意识淡化，价值取向世俗化，拜金主义思想盛行。多数团员青年组织观念淡薄，对团组织表现出来漠不关心，出现了“团员不爱团，青年不想团，团干不管团”的现象。大多数团员对学习各类团务知识、文化科技等知识缺乏兴趣，青年思想性不强，基层团组织失去了应有的向心力、凝聚力，团员失去了那种荣誉感和自豪感，团组织的先进性受到严重的挑战和损害。

（四）农村基层团干部素质偏低，团工作创新不够，活力不足。团干部文化程度偏低，对团工作缺乏新方法、新思路；团干部队伍老化，部分团干部从事共青团工作年限过长，失去了工作积极性。再加上对他们管理缺乏约束机制，对不称职的团干部没有及时调整，滋长了“干不干一个样、干好干坏一个样”的不良风气。一些基层团干部开拓性和创造性开展工作不够，“畏难情绪”、“有心无力”、“徒劳无功”现象时有存在。还有的因为承担的其他事务工作多，对团工作缺乏热情，缺乏责任感，被动应付，甚至不予理睬，无论从时间上还是精力上都无法保证。

（五）团组织资源缺乏，开展工作难度大。团的活动经费无着落。一方面团工作的现实对经费的要求越来越高，另一方面，团员意识淡薄，团费收缴困难；党政计划性拨款有减无增，而新的经费筹集渠道尚未有效开拓，团干部面临“巧妇难为无米之炊”的尴尬。团的人才资源优势削弱。随着城市化进程的推进，农村青年人才不断涌向城市，客观上导致农村团员青年的整体素质不断下降。团的阵地资源日益萎缩。团的活动经费日益减少使得团的活动阵地不断减少或难以维持，再加上有些活动阵地因为内容陈旧，落后于青年的思想需求，也在自行萎缩。

三、加强农村基层共青团工作的思考

全县乡镇团的工作中存在的一些问题普遍是发展中的问题，主要是团的工作思路、工作模式、工作方法与不断变化的青年群体、不断变化的青年需求不相适应引起的。要正确认识全县乡镇团的工作现状，克服“站起来不见蚂蚁，蹲下去全是蚂蚁”的认识，看到成绩，找准问题，从宏观着眼，从微观着手，不断加强和改进团的各项工作。

（一）加强党对团的领导，大力深化党建带团建工作。

一要进一步深化“党建带团建”工作。要从巩固党的青年群众基础的战略高度，充分认识当前进一步深化基层党建带团建工作的重要性和紧迫性。通过加强基层党建带团建，使全县基层党组织普遍将基层团的建设纳入党的建设，形成较为完善的基层党建带团建工作机制。在此基础上，创建一大批班子建设好、队伍建设好、主题活动好、支部建设好、阵地建设好的“五四红旗团支部”。经过几年的努力，使整个基层团建工作提高到一个新水平。

二是要把团干部的选拔、培训、使用、待遇及团员发展、班子调整等纳入党的整体建设之中，充分调动广大农村团干部的工作积极性。要重视基层团干部的选拔配备工作，切实配齐配强农村基层团的领导班子，充分发挥基层团组织的战斗堡垒作用。

三是要在经费上广开门路，为基层团组织创收提供方便，以解决基层团组织活动经费不足的问题，为基层团组织开展工作提供财力支持。

（二）加强团的组织建设，夯实共青团组织体系。

一是强化镇乡团委班子职能。首先配好团委书记，把年纪轻、素质高、懂经济、事业心强的优秀青年人才选拔到团委的一把手岗位上来；其次要抓好班子整体建设，使团委班子成员在知识、能力等方面形成互补，达到结构合理、整体优化；第三要着力提高团委班子整体素质，多渠道、多途径地强化对团干部职业、技术培训，增强他们带领农村青年奔小康、建设新农村的本领。

二是加强基础组织建设。要巩固已建的基层团组织，新建未设的基层团组织，撤并不能独立开展团工作的基层组织，使共青团在传统领域和新兴领域中得到进一步巩固，形成新的优势。同时要延伸团的工作手臂，建立一系列青年外围组织，如团员青年活动室、青年书屋、外来青年联谊会、青年志愿者突击队等等，使团的活动丰富多彩，增强团组织凝聚力和吸引力。

三是优化基层农村团组织设置。可以根据实际，在乡镇团委和基层团组织之间增设中间环节，组建村、学校、企业等团工委，进而增强乡镇团委的自转能力；可按照地域相邻的原则，把人数少、活动开展困难的团组织与相邻人数多、活动开展正常的团组织联合，组建“中心村团总支”，实现组织联建、资源共享、优势互补、共同发展。

（三）加强团干部队伍建设，不断提高团工作能力。

第一要做好团干的选拔。一是以公开、公平、公正为原则，采取公开竟聘方式，由基层团员青年选举，并由基层党组织经过测评考察后确定团干部。二是拓宽选拔团干部的渠道，大胆任命一些新经济组织、农业示范基地的青年能人或青年致富能手担任基层团干部。

第二要完善团干培养机制。一是组织学习培训。将团干部学习培训工作正常化，引导团干部学习理论，提高团干部思想政治素质；引导团干部学习业务知识、现代科学技术及与本职工作相关的文化知识，完善团干部的知识结构，使团干部成为适应我市现代化建设需要的复合型人才。二是加强实践锻炼。对团干部适当“加压”，通过安排具体、实在的工作，提高他们的工作能力；鼓励团干部结合工作实际大胆创新、大胆探索，提升他们的业务素质。

第三要转变团干作风。要通过经常性的学习教育和开展各类帮扶、献爱心等活动，使团干部牢固树立群众观点，做到心系青年、服务青年，充分调动和发挥青年的积极性和创造性，赢得青年的信赖和拥护。

第四要加强团干管理。通过全面实施团干个人档案制度、谈话诫勉制度、考核排位制度，来切实加强对团干部的管理。

（四）加强团员先进性教育和正面引导，努力塑造青年良好榜样。

一是要加强共青团员先进性教育。要以“三个代表”重要思想为指导，开展基层团组织先进性教育。要针对性地抓住农村青年身边的典型，诸如科技致富能手，科技应用标兵，自学成才的模范等一些人和事，树立好典型，树立好标杆，让广大青少年看到身边的旗帜，看到其先进性，学有榜样，赶有标兵，潜移默化地受到教育，使团组织继承光荣传统，永保共青团的先进性。

二是要加强对农村青年进行正面引导。各农村基层团组织要组织形式多样的活动方式，变管理为服务，变政治说教为典型示范。可以组织青年团员进行科技培训，使他们拥有一技之长成为青年星火致富带头人，充分发挥青年人接受新事物快的特点，让他们在技术应用、推广、转化中发挥作用，引导和帮助广大农村青年成才致富，使他们成为先进生产力的代表，发展先进文化的代表。

时代在发展，社会在进步，农村基层团工作的环境也在不断变化，传统的工作方法和思路已不能适应新形势的要求。在新时期下、新形势下，我们只有结合镇乡、村实际，建立新型的农村团工作体系，研究解决团工作的实际问题，创新农村团工作理念，将共青团这一社会化事业有效运作，才能使我们的农村团工作与时俱进，跨越发展，蒸蒸日上，永葆青春！

篇2：关于乡镇共青团工作的调研与思考

创新农村团工作思路，切实加强农村基层团组织建设，对于在新时期推进共青团事业的可持续发展，实现新跨越，具有十分重要的意义，同时也是一项十分紧迫而艰巨的任务。为此，笔者通过深入新晃县李树乡大晏村等团建示范村，对部分村团建工作进行了调研，形成了一些初步意见，以供探讨。从调研情况看，目前，农村基层团建工作存在着团的作用弱化、组织软化、意识淡化等 “三化”现象，然而目前这样的现象在全县也很普遍。针对这一情况，笔者就新时期农村基层团建工作如何创新进行了一定的探索：

一、存在问题

（一）团员流动日益增强，基层组织覆盖面萎缩，出现有组织团员管理难的现象。

一是团组织的工作对象缺乏，个别村团小组变为“空壳团小组”；二是团组织的工作对象底子不清；三是由于大量农村团员青年外出务工经商，流向城市、企业，加上团员超龄离团和未及时发展新团员补充新鲜血液，使不少村民小组的团小组“名存实亡”，变成了团建空白村。团员青年的管理困难，已经是广大农村团组织建设中关于团员队伍建设最现实问题。

（二）农村团干部队伍素质参差不齐，部分团干部的“畏难情绪”、“有心无力”现象普遍存在。

团干部的素质直接关系着团工作能否正常运转和效率。由于种种原因所致，目前大晏村团干部的综合素质参差不一，不容乐观。主要表现在：一是年龄结构稍大；二是文化程度不一；三是兼职团干较多，大多数团干都是兼职的，如大学生村官兼任村团支部书记，各社团干

部人员流动大，团组织负责难确定等等，真正花在团工作上的时间很少，普遍对团工作缺乏热情，缺乏责任感，被动应付，甚至不予理睬。村委会在考虑配备团干时也缺乏战略眼光，纯粹凑数，一些优秀的团员青年不能脱颖而出，“双推”工作无法落到实处，从而导致大晏村党员队伍、村干部队伍老化。

（三）各地团的工作开展情况不一。

目前，行政村团工作普遍面临缺人、缺物、缺财力的“三缺”局面。再加上受村级团干部自身素质及村两委干部重视程度不一等因素的影响，造成各行政村团工作开展情况不平衡。一些村党支部、村委会对基层团组织建设的重要性认识不足：一是思想上重视程度不高。许多基层党组织也本着“能维持、能交代、不指望、无任务”的态度来对待基层团的工作，不给团干部交任务，不对团员青年进行教育，对团建工作精力投入不足，关心力度不够，管理措施不强，个别地方甚至放松了对团组织的建设和管理。二是团的工作经费没有保障。

（四）村级团组织凝聚力弱。

商品经济发展，带来了观念的变革，部分团员青年出现了政治淡化倾向，不愿意参加团的活动。村级团的工作经费严重缺乏，团的活动开展又没有好的载体和阵地，导致有的村团支部徒有虚名，多年来未曾开过一次会，没有搞过一次活动，团员青年找不到自己的组织，时间一长，团组织失去了应有的向心力和凝聚力，团员失去了荣誉感和自豪感。

二、对策及建议

针对以上问题，笔者拟作5个方面思考：

（一）扩大团工作对象，有效转移共青团的工作重点。

我们的工作对象不能只局限于团员，要把眼光投向团外，把青年

作为工作对象，就可以解决团工作无对象这一难题。当前农村工作的中心任务，一是抓结构调整，二是促农民增收。农村共青团工作和青年工作要紧紧围绕这个中心，在服务农村青年增收成才基本需求的同时，着力研究如何发挥农村团员青年在农村经济发展的中坚作用，充分发挥农村团员青年文化层次较高、思想观念较新、发展思路较活、接触信息较广、接受新事物较快的优势。

（二）提高团干综合素质，培养复合型的团干队伍。

在团干部队伍建设中要针对不同层面，采取不同的方法加以培养。对村级团干部要在发现、培养的基础上，严格按照村级团干部的任用标准，把群众基础好、文化程度高、致富本领强、乐于奉献的优秀青年农民推荐到团的岗位上来，可以采取公开竞选、组织物色等方法，做到宁缺勿滥。并要把团支部书记作为村级干部的后备力量，对比较优秀的团支部书记要考虑进入村两委。要加强对村级团支部书记进行培训，加强考核，克服工作的随意性。

（三）坚持党建带团建，加强村级团干部队伍建设。

以党团共建为抓手，积极争取乡（镇）党委和村级党支部的支持，将村级团建纳入党建工作范畴，切实抓好村级团干部队伍建设：一是要做好团干部的选拔工作。乡（镇）团委要深入村级团组织，摸清村级团组织现状，善于发现农村青年中的优秀分子，拓宽村级团干部的选拔渠道，及时把文化层次较高，热心共青团工作的优秀农村青年充实到团干部队伍中来。二是做好团干部的待遇落实工作。落实好村级团干部的政治待遇，要进一步做好团干部“推优”入党工作，争取村党支部的支持，加大村级团干部入党培养力度。同时，要根据各行政村集体经济情况，尽力为村团支部争取到一定的团活动经费。三是做好团干部的教育培训工作。通过组织培训学习，提高基层团干的自身

素质，使各村团支部书记理论政策水平强于群众，自身形象好于群众，工作能力水平高于群众。四是加强对村级团干部的管理，建好团干部的个人档案，出台一定的激励措施，联合村党支部，对不同工作基础的团组织及团干部实行相应的考核管理。

（四）健全村级团组织网络，夯实村级团建工作基础。

一是加强村级团组织的制度建设，要在农村团组织中明确团员权利和义务、团支部工作条例、团支部组织情况等内容，有条件的行政村要做到制度上墙；二是严格档案管理，认真开展一次团组织档案整理工作，尽量规范团员档案的流转接管工作；三是及时调整组织设臵网络，对工作开展正常、有效的团组织要进一步巩固，对“空壳”团支部或工作开展不力的团组织要及时进行撤并，使团组织在农村青年中的先进群体作用进一步巩固与发展。

（五）采取有效形式，创新村级团组织活动载体。

篇3：关于乡镇共青团工作的调研与思考

1 根据183份问卷得出以下调查结果

1.1 非常了解“低碳环保”, 环保意识较强

10.38%的人非常了解“低碳环保”, 环保意识较强, 生活中能把自己知道的低碳环保常识落实到位, 基本没有高能耗、高污染、高排放现象。

1.2 了解“低碳环保”的部分内容, 环保意识不够强

49.73%的人通过广播、电视等媒体部分了解“低碳环保”, 能运用自己知道的低碳环保常识到生活中去, 但生活中仍然存在部分高能耗、高污染、高排放现象。

1.3 听说过“低碳环保”, 但不太了解, 环保意识相对较差

37.16%的人不太了解“低碳环保”, 环保意识相对较差, 不能运用自己知道的低碳环保常识到生活中去, 生活中存在较严重的高能耗、高污染、高排放现象。

1.4 没听说过“低碳环保”, 环保意识相对很差

2.73%的人没听说过“低碳环保”, 环保意识相对很差, 日常生活中存在较严重的高能耗、高污染、高排放现象。

2 调查结果反映出农民低碳环保意识与行为中存在的问题

2.1 个人低碳环保意识不强

通过调查, 了解到多数农民对低碳环保的认识水平还很低, 生活中随处出现污染环境、浪费能源的现象, 如烧煤或烧柴煮饭、炒菜、烧水;电视摁下遥控器后不彻底关机;饮水机等电器不用了不立即拔掉插头;垃圾从不分类便丢弃;年轻人赶潮流, 经常更换衣物;家用卫生纸随处可见;洗脸水等直接倒掉而不会二次利用;为了方便经常使用塑料袋装物品等。

2.2 政府的宣传力度不够

分析调查问卷, 发现大多数人通过电视、广播等新闻媒体来了解低碳环保, 这种宣传方式具有一定的社会效应, 但无法衡量农民的接受程度。多数农民表示在农村无正式的低碳环保宣传, 即使在农村社区大家公共休闲娱乐的地方, 宣传公告栏里有时出现部分低碳环保内容, 也很少有人认真去看。

2.3 农村经济发展较慢

当今社会, 只有发展农村经济, 才能促进农民增收, 低碳环保生活方式在农村的推广才有保障。调查发现, 农村经济发展较慢。农村经济发展较慢是多方面因素影响的结果。文化程度较高的农村青壮年劳动力多外出打工, 在家务农的多是文化程度较低、思想观念落后、小农经济意识较浓的老人、妇女, 这直接影响了农业科技的推广应用。近年来国家投入了不少资金用于农村基础设施建设, 但由于地域广, 历史欠账多, 使得相对投资有限, 农村基础设施总的来说还较差。农村技术服务体系不健全, 人员少, 经费不足, 技术不能及时更新, 不能及时推广普及。

3 针对问题提出的强化农民低碳环保意识与行为的可行性建议

3.1 增强农民的低碳环保意识, 强化农民的低碳环保行为

生活宽裕、乡风文明、村容整洁是低碳经济下的社会主义新农村建设的重点目标。做好村委会工作, 将各村村民召集在一起学习, 呼吁低碳生活, 引导农民群众养成较好的节约型生活习惯, 从小事做起, 从身边做起。如推广使用节能灯节约用电;电视屏幕调暗一点, 延长其使用寿命并节约用电, 同时还可保护眼睛;用电饭锅煮饭, 提前淘米并浸泡十分钟;洗脸、洗脚、洗衣、洗菜的生活废水可收集起来二次利用;不要经常买不必要的衣服等。

通过多种形式降低废弃物的排放, 以达到当地环境所能承受的范围, 实现农村低碳生活中的低污染。如积极推广节能型的居住房屋, 更好地运用保温、隔热、环保、节能型材料, 提升房屋的采光比例;充分利用太阳能, 改燃煤温室大棚为太阳能温室大棚, 种植反季节蔬菜, 使用太阳能热水器洗澡、洗菜、洗衣, 普及使用太阳能;将沼气建设与厨房、厕所改造相结合, 运用生活垃圾、牲畜粪便等来发酵并生产出沼气用于做饭、照明, 沼渣、沼液则作为有机农肥使用。

3.2 充分发挥舆论的作用, 加大政府的宣传力度

地方政府应通过各种渠道, 采用各种方法对农民进行低碳环保宣传教育, 提高农民的低碳环保意识与行为。政府要积极建立和完善关于低碳环保的相关法律法规, 引导和规范用能行为。政府可培养骨干, 在条件成熟的村庄建立低碳生产、生活示范户、示范村, 组织农民参观学习, 发挥模范表率作用。政府要大力宣传低碳环保的重要性和紧迫性, 使低碳环保成为全社会的主流意识, 把低碳环保的实施作为生产和生活中的头等大事来抓。鼓励农民探寻和应用低碳生活技巧, 推广使用新能源、新材料、新技术, 争做低碳生活的创新者。

3.3 加大财政经费方面的投入, 大力发展农村经济

我国农村, 特别是中、西部经济较落后的农村, 经济发展绝大多数依赖于政府的积极支持与帮扶。全面加大财政经费方面的投入, 切实提升政府在农村地区低碳经济发展当中的地位, 从而促进农村低碳经济的全面发展非常必要。如太阳能温室大棚的建立、使用技术推广;垄作免耕技术的推广;退耕还林、还草而产生的经济林种植、生态林种植、牧草种植、时令水果采摘园建立;沼气池的建立、使用技术推广;喷灌、滴灌等节水灌溉技术的大力推广;测土配方施肥技术的推广等都需要政府投入大量的资金和人力。

参考文献

[1]向章婷.浅议低碳生活的推广路径.重庆科技学院学报 (社会科学版) , 2011 (01) .

[2]闫晓静.低碳经济背景下的新农村建设刍议.科技经济市场, 2015 (02) .

篇4：关于乡镇共青团工作的调研与思考

关键词：企业；共青团和青年工作；现状；思考

如何在新形势下发挥团组织的积极作用，找准青年工作的切入点，以改革创新的精神进一步改进企业共青团工作，使共青团事业蓬勃发展，是摆在企业共青团工作者面前的一个重要课题。

一、当前企业共青团和青年工作存在的问题和困难

（一）团组织的工作定位、任务目标不明确

日常工作中，共青团和青年工作主要呈现为辅助性、从属性，表面化、非体系化。因此，共青团和青年工作的组织设置、活动开展、参与程度等都受到生产经营状况、上级党组织、专业部门等方面的影响，往往很难参与到生产组织、技术创新研究等业务流程工作中，容易导致共青团和青年组织没有准确定位，任务目标不明确。

（二）团组织活动时间难以得到保证

企业的第一任务是生产经营，团组织在目标上不能与企业很好保持一致，无助于企业效益的增长，被企业排斥，工作也会被弱化。共青团工作不能也无法影响生产时间，当生产任务较紧时，无法安排时间开展共青团的工作。

（三）团组织的吸引力减弱

一是团员青年价值取向呈多元化。二是团内活动的单一化。共青团开展的传统活动，逐渐失去舞台，吸引不了青年参加，也服务、教育不了青年。

（四）团员成份复杂化

随着企业劳动用工制度的改革和员工逐渐老龄化，使基层团组织的青年人数处在一种动态状况，青工上岗、换岗、离岗等情况的变化，以及用工形式的多样都给给基层团支部的人员管理和设置带来困难。

（五）网络发展对共青团工作提出新课题

网络培养了青年的现代观念，拓宽了青年的求知途径，为青年扩大了交往和自我实现的新空间。但网络也会危害青年的个体身心健康，削弱了青年对社会诚信的认同感和责任心等，给共青团工作提出新的课题。

（六）团干部队伍建设面临新挑战

一是基层团干部兼职化。二是一些团干部缺乏工作激情。三是团干部自身素质有待提高。

二、开创企业共青团和青年工作新格局的思考和对策

（一）引起党政重视，树立干好工作的决心和信心

1.共青团和青年工作必须始终坚持党的领导。团组织要始终围绕党的工作大局和企业中心工作开展青年工作。要强化“政治意识”，正确理解党政领导要求，引导广大团干、团员青年不断转变观念，统一思想，树立干好共青团工作的决心和信心。要积极主动向党政领导请示汇报，本着“党有号召，团有行动”的原则开展工作，以实际行动赢得党政的支持。

2.共青团要树立“有为才有位、有位更有为”的思想。无论是投身于企业的技术革新，还是为企业献计献策，无论是处在企业的生产一线，还是在管理岗位上，青年都是大有可为的，要做好自身建设，真正发挥共青团的作用及年轻人的优势，以此引起党政的进一步重视，提高地位，取得更为广阔的发展空间。

（二）明确工作目标，服务企业发展，服务青年成长

1.创新创造，服务发展。团组织要紧紧围绕企业中心工作，在技术、服务、管理创新方面有针对性地开展实践。要紧密结合新设备的运用、新工艺的开发、新技术的推广，组织开展“青年创新创效”、合理化建议等活动。积极围绕高效率、低成本、提高生产经营技术指标这一主线，深入开展涉及生产、修理、服务、团务技能等形式的“青年岗位能手”比赛。要从解决企业急需、生产必须的问题出发，把那些立意新、效益大、青年职工力所能及的项目确定为创新课题，找准定位，切入工作重点，集中优势资源实施攻关。

2.创建品牌项目，做到“一团一品”。组织开展“品位较高、形式别致、内容健康、富有时代气息、符合青年特点”的文体活动，满足青年求知、求美、求新的精神需要。要结合和尊重团员青年的个性特点，切合实际开展活动，做到一个团支部创建一个品牌活动，推动企业共青团工作的创新发展，成为共青团工作的新亮点。

（三）创新工作思路，扎扎实实做好基础工作

1.转变共青团工作职能。随着企业的不断前进与变革，青工的思想产生了根本性的变化，他们对生活、学习、工作等方面也有了新的要求。团组织工作有了新的转变。主要是向帮助青工实现人生价值转变，这种转变也是新的时期对共青团工作提出的新的要求与新的任务。

2.加强团干部队伍建设。要积极培养团干部的三种能力：一是学习能力，要做勤学、擅学、活学；二是执行能力，贯彻发展要求，联系实际开展工作；三是办实事能力，针对一个活动项目，一抓到底，抓出成效。

3.用信息化手段，推动共青团工作的发展。青年工作通过创建QQ群、微博，创建“青年网络论坛”和“企业共青团”工作网站等形式，共青团之间快速沟通、动员和响应，构建与各级团干部之间的快速信息通道，全面、直观地掌握团员青年的动态，了解他们的实际需求，最大范围地对青年的进行思想引导，为青年提供工作动态、生活资讯、生活支持等服务，提供学习、交流、交友及展现自我的平台，为青年成长成才提供有效帮助。

参考文献：

[1]董冀芝.企业共青团面临的挑战及工作思路[J].山西青年管理干部学院学报，2002（01）.

篇5：关于乡镇共青团工作的调研与思考

东沙镇团委

2011年11月28日

地处海岛县城，不同于内陆大城市，基层团委开展活动过程中经常面临活动内容、活动阵地双缺乏的情况。年青人宁愿做“宅男、宅女”也不愿意到毫无新意的地方参加团委活动。

伴随着东沙经济又好又快的发展、人口的流动率逐年升高。岱北工业新区的建设大大增加了外来人口的比例。工业园区生活园，企业云集的周边社区已经成为人们物质和精神生活的重要阵地和依托。在聚集了大量青年人口（包括流动青少年人口）的渔农村社区，加强共青团活动阵地建设，强化社区的教育功能，直接关系到社会的稳定、人民生活的安宁、良好社会风气的形成，理应引起社会各界的广泛关注。

一、基层共青团活动阵地建设的现状与问题

目前东沙镇基层共青团活动阵地建设经过这3年的大力建设，已经形成了已东沙古渔镇为主，“泥峙文化广场”、“桥头文化广场”、小蓬莱“开心农场”、新居民服务中心为辅的良好局面。为了开发保护好活动阵地，党委、政府经济上的投入就近千万元。阵地是光鲜亮丽的，但是综合运营下来，也发现存在诸多的问题。比较突出的首先阵地总量上还是不足，相对于整个东沙900多名注册团员青年来说，平均每150人分享一个活动阵地，这直接导致青少年对活动阵地的选择面极端狭窄，没过多久大家就会产生玩腻的感觉。其次活动内容安排不够丰富，团委系统本身自由可供安排的活动资金就极度缺乏，经费的具体安排，人员的待遇等更是处处受到上级行政主管部门的约束，直接导致“大活动不敢搞、小活动没意思”的局面。久而久之形成恶性循环，青年团员参加活动的积极性大打折扣。最后就是基础活动阵地严重缺乏专门的经营管理者。大多数的活动阵地都有乡镇领导挂名记个职务，实体操作都转租给“个体户”或者叫单位“临时工”看管，没有系统的活动内容安排，也缺乏组织纪律性，显的比较懒散和随意。

二、乡镇共青团活动阵地建设的基本思路

乡镇共青团活动阵地建设作为团结、教育、引导青少年的重要手段，历来为镇党委、政府所重视。

（一）、围绕提高青少年综合素质，体现活动阵地的社会教育功能

1、依托文化活动阵地加强对青少年的教育引导。镇团委充分发挥

青年文化活动阵地的宣传教育作用，利用新居民活动中心、东沙镇团委微博等载体，组织开展“高中（中专）学历双证制教育”、“暑期实践夏令营”等主题教育；组织纪念雷锋、青少年权益保护、反毒品等小型展览；发挥广大团员的积极性，踊跃参与“开心农场”微博微菜地认领大行动，努力组织广大青少年开展健康向上的全民健身活

动。

2、充分发挥各级各类青年文化活动阵地的社会辐射作用。镇团委依托新居民服务中心、东沙古渔镇一条街、小蓬莱“开心农场”等一批青年文化阵地，联合镇文化站先后举办了共青团文体干部培训班，组织开展“我的微博我做主”评选活动，建立业余文化艺术团体，开放艺术培训、活动组织、文化鉴赏等资源，做到了社会效益和经济效益的统一。新居民服务中心针对外来新居民，主动开展青少年服务咨询、青少年素质训练和青年文化娱乐休闲等系列活动，为在岱山工作的外来新居民提供一个温暖的避风港。

（二）、围绕丰富青年文化生活，体现活动阵地的服务凝聚功能

1、举办“双证制”高中（中专）学历教育班。成人双证制教育培训是浙江省人民政府实事惠民工程之一，旨在进一步提高我省成年居民文化水平和学历层次，是结合新农村建设对农村实用技术的需要，而设立的一种成年人学习形式。成人双证制教育培训实行政府买单的免费教学。其基本课程为 《语文》、《数学》、《科学》、《公民道德和法律基础》四门文化课，外加一门实用技能培训课程。学员在一年时间内完成全部学业，并获得成人职业高中毕业证书，国家承认学历。考虑到辖区内众多外来新居民对农村实用技术的现实需求，延伸新居民中心的服务内容，镇团委联合成校，安排大学生志愿者免费给新居民提供授课义务。目前接受培训的企业11个，青年共计49名。

2、广泛开展群众性青年文化活动。镇团委依托文化活动阵地开

展了“东沙镇社区文化节”、“非公企业趣味运动会”。“青年卡拉OK大奖赛”、“青年桌球赛”，丰富青年业余文化生活。

3、积极培育青年文化社团组织。先后依托青年文化活动阵地，建立了一批青年文化专业社团。如东沙镇青年影评、青年篮球、户外拓展三个专业委员会，凝聚了近20多家企业、社会团体，联系青年160余名。通过社团的发育，培养和发现了一批优秀文化青年，极大的丰富了渔农村相对单调地文化生活。

（三）、围绕满足日益增长的青年文化需求，体现活动阵地的资源整合功能

1、进一步取得党政支持，拓展阵地建设。镇团委在镇党委、政府的关心下，投资400万元，建立了占地50余亩的“小蓬莱开心农场”，围绕青年素质教育，开设假日营活动，开发基于微博的微菜地领养活动。同时，镇团委充分挖掘社会资源，建立了社区文化广场、青年素质拓展基地、志愿者服务中心、青少年读书健身基地等11处，盘活了镇内资源，成为团组织青年文化工作的重要依托。

2、进一步加强横向联合，强化阵地作用。镇团委联合镇文化站、司法局、公安局等单位，依托新居民活动中心举办了“青少年法制教育展览”。联合辖区内的中小学校开展“雏鹰帮扶活动”，帮助低收入青少年21名，共计3000余元。开展暑期大学生助学基金，累计救助大学生21名，共计资金6万余元。

3、进一步发挥阵地优势，活跃基层团组织。团组织充分整合区域

资源，以建立青年文化活动阵地的新形式，积极活跃基层组织，探索团建新路。镇团委为了加强社区“两新”组织团建，积极整合社区内的鑫光船配、海山公司等9家企业（其中“两新”组织5家），成立“东沙镇企业青年沙龙”，通过阵地这一有效载体促进企业青年之间的交流，展示青年风采，传播企业文化，增强团组织凝聚力。

篇6：关于乡镇共青团工作的调研与思考

——xxx团工委关于团建工作的调研报告

作者：单位：

共青团作为党的助手、青年先锋队，肩负着带领青年、教育青年、服务青年的历史重任。解放思想、创业创新，赋予了共青团新的历史使命，也为我们共青团的新发展提出了新的目标和要求。在新形势下，团组织要继承光荣传统，创新工作思路，不断寻求团组织发展的新突破。站在新的历史起点，我们进一步明确了今后一个时期我团工委建设的发展思路，就是要坚定不移地贯彻落实科学发展观的要求，按照区委、区政府的战略部署，在继承中创新，在开拓中前进，大胆探索共青团工作的发展方向，勇敢地站在时代发展的高度，审时度势，放眼未来，把共青团事业融入到国家的强盛、党的宏伟目标、青年的进步与时代发展的步伐中，完成党和人民赋予的重托，实现共青团的新发展。

近几年，团区委开展了一系列有关社区共青团工作的专题调研，深入分析了社区共青团工作面临的新情况、新问题和新任务，紧紧围绕社区建设和管理这个中心，解放思想，更新观念，积极探索社区共青团工作的新思路。今年x月至xx月，xxx街道团委通过问卷调查与开座谈会相结合的形式，对辖区内的x个社区（xxx、xxx、xxx、xxx、xx）的共青团工作又进行了认真的调研，经过分析和归纳，进一步掌握了辖区社区共青团工作的基本现状，并在此基础上努力探索适合我办社区共青团工作的新思路、新方法、新机制。

一、继承优良传统，做到四个“坚持”，为进一步解放思想打牢基础

现实来源于传统，优良的传统是共青团工作蓬勃发展的基础。在长期的工作实践过程中，共青团积累了许多宝贵的经验和优良的传统，这些宝贵的经验和优良传统是我们事业继往开来的财富与动力，也是我们创新工作思想、保持共青团工作生机与活力的基础，需要我们大力继承和不断弘扬。

(一)坚持教育引导青年。理想和信念是人生的精神支柱，是鼓舞人们前进的精神力量。教育引导青年，是共青团工作的基点。教育引导青年树立坚定的理想信念，全面提高素质，使青年一代成长为“有理想，有道德，有文化，有纪律”的社会主义事业建设者和接班人是共青团孜孜追求的目标。立足良好的工作基础，创新共青团工作，就要坚持帮助青年树立现阶段的全民族的共同理想和坚定的共产主义信念，积极引导青年投身改革开放和现代化建设的伟大实践，帮助青年把崇高的理想同现实的努力结合起来，让美好青春在不懈的奋斗中闪光。

(二)坚持服务带领青年。服务带领青年是共青团工作的手段。当前和今后一个时期，共青团要更好地完成党交给的光荣任务，引导广大青年健康成长，就必须坚持服务青年，团结带领青年，通过行之有效的手段，实现工作目标。面对新形势，青年利益需求的日趋丰富和多样，尤其需要加大服务青年的工作力度，把为青年服务作为加强团的建设的突破口，以服务促建设，以服务求活跃，充分发挥共青团干部的“磁铁”作用，使共青团组织的吸引力和影响力不断得到扩大与加强。

(三)坚持服务于青年的成长成才。共青团不是一般的群众组织，它必须从党和国家的事业出发，着眼于青年的根本利益。青年的健康成长，青年在改革开放和现代化建设中更好地施展才华，是党的要求，是青年的根本利益所在，也是共青团组织的根本任务。共青团要把这一任务落到实处，就要自觉服务于青年民生，为青年的根本利益提供具体、有形的帮助，从大处着眼，实处着手，千方百计地为青年的成长成才解决实际问题。

(四)坚持促进经济发展，推动社会进步。这是共青团工作取得成效的根本表现。团组织必须紧紧抓住经济建设这个中心，把主要精力放在教育、引导团员青年解放思想，振奋精神，组织带领团员和青年发展生产，改善生活，共同致富，带领青年在经济建设主战场纵横驰骋，建功立业。团的各项工作必须适应经济建设的要求，各项活动必须切合经济建设的实际，各项事业必须纳入经济建设的整体规划。

二、寻求发展进步，做到四个“创新”，进一步引导青年走在创业创新的前列

新时期、新形势，共青团工作面临着难得的历史机遇和严峻的挑战。共青团组织必须解放思想，在继承中大胆创新，建立适应知识经济变革和发展的创新体系，勇于创新，善于创新，才能推进共青团工作的新发展。

(一)工作思路的创新。良好的工作思路是搞好共青团工作的基础，因此，对每一项团的活动和每一个时期的共青团工作我们都必须结合实际情况，创新工作思路，使团的各项工作任务按照这一思路开展。创新工作思路必须按照贯彻党的基本路线的要求在服务大局的前提下开始进行，既要考虑党政所需，社会所急，更要考虑青年所求。同时，必须在服务大局和服务社会中实现服务青年的成长成才。事实证明，创新工作思路，是团的工作迎接挑战，克服困难，不断实现新突破，取得新胜利的前提和保障。

(二)工作内容的创新。工作内容和工作主题是共青团工作实现工作职能。创新工作内容就是要在知识不断更新，科技日新月异的新时代，使团的活动和工作主题更加适应时代发展与社会进步，更好地适应青年的需要，我们要努力做到在青年思想教育方向上更加符合知识经济时代青年思想观念、价值取向多元化和信息化以及青年成长成才需求的特点，进一步解放思想，开动脑筋，坚决冲破阻碍改革开放和现代化建设进程的思想禁锢，用社会主义核心价值体系教育青年，使广大青年在科学理论的指导下和优秀的文化氛围中茁壮成长。

(三)工作手段的创新。面对新情况，新问题，我们必须把握新时期共青团工作的主题，不断探索共青团工作方式的创新。我们的工作方式通过创新应更加开放、灵活、新颖，主要是要改变传统、单一的工作方式，注意整合社会资源和社会力量，运用科技，在新的知识领域里设计团工作的新构架。要更多地依靠现代科学技术手段，服务和引导青年学习新知识，掌握新技能，不断提高青年迎接时代挑战的能力。

篇7：关于乡镇共青团工作的调研与思考

各分团委：

为掌握我校各级团组织共青团工作的基本情况，校团委将组成调研小组于本周到各分团委开展调研督导工作，现将具体事宜通知如下：

一、时间及地点

第4周(3月12日—16日)，具体时间由各调研小组与所负责分团委确定。

二、调研督导主题及内容

㈠组织建设基本情况：在校学生人数，本科生人数，专科生人数，男生人数，女生人数；团员数人数；学生党员数人数,其中预备党员人数。

㈡分团委建制情况（独立建制、合并或归属于其他工作部门）,分团委书记行政级别。

㈢所在二级学院是否为团组织开展工作创造条件，提供必要的活动场所、设备，保证必要的活动时间。

㈣分团委日常工作经费来源及管理情况。

㈤分团委在思想政治教育、科技创新活动、校园文化活动、“三下乡”社会实践活动、青年志愿者行动、济困助学活动、服务学生就业创业工作、心理健康教育及校园稳定工作、团的组织建设和党建带团建工作、学生干部培训等方面的开展情况及经验总结。

㈥学生会和学生社团工作情况（学生会和学生社团的基本组织情况、活动开展情况、活动经费情况、分团委的指导情况）。

㈦学校本学期将继续举办科技文化艺术节，请对艺术节活动项目的设计提出建议和意见。

㈧今年是建团95周年，学校将于5月份开展一系列的纪念活动，请对纪念活动的设计提出建议和意见。

㈨督查“学雷锋活动月”活动开展情况。

三、调研督导方式

采取召开座谈会和听取汇报的方式进行

四、相关要求

此次调研督导活动是开展“解放思想、赶超跨越、艰苦拼搏、创新争先”大讨论活动的一项重要内容，请各分团委高度重视，按通知要求，对照调研题纲做好汇报准备，不尽事宜，请与校团委韦丽联系，电话：12555555555。

篇8：关于乡镇共青团工作的调研与思考

1.1 培训方式相对单一

日常培训重理论讲解, 轻实作技能培训;重灌输培训, 轻互动交流;重任务完成, 轻培训效果。在培训中往往是月初留几道题, 职工写在笔记上, 月末考试, 答一张卷了事, 不能因人而异, 也不考虑职工能否接受, 为完成任务而培训, 效果不好。

1.2 工学矛盾比较突出

目前, 段和车间对于职教培训工作都给予了比较高的重视, 明确了段、车间职工教育工作职责, 加大了职教培训工作考核奖惩, 完善了职教管理制度。但是, 车间是以安全生产为中心开展工作的, 年月表任务、临时任务、天窗作业、施工配合、现场监控、日常安全管理等任务繁重, 加上车间管理人员少、对口部门多, 车间职教主管都是身兼数职, 分身乏术, 因此培训工作经常受到生产任务的制约, 进而导致职工教育培训走过场现象。

1.3 职工厌现象普遍

对于日常学习培训, 职工缺乏内在动力, 学习的热情不高, 职工自学的积极性和氛围就难以激发和形成。如有的职工文化底子薄、基础差, 有的职工年龄偏大, 有的职工受周围环境影响, 忙于休闲娱乐, 根本不愿捧起书本, 有的职工想学习, 但在别人的讽言冷语下也就放弃了。

1.4 教师队伍知识老化

现场车间的师资力量主要源于技术生产骨干, 这部分人员虽有较丰富的工作实践经验, 但理论基础薄弱, 没有接受规范的专业培训, 很难做到触类旁通、一专多能。而且随着企业技术改革水平的不断提高和知识更新速度的加快, 大家普遍有一种“时过境迁”的感觉。以电务信号设备为例, 老式的6502已被微机联锁取代, 老式的ZD6转辙机已被液压道岔取代, 老式的18信息移频已被2000R所取代。许多兼职教师因得不到及时培训“充电”, 经常遭遇“不知有秦汉, 无论魏晋”的尴尬境地。在这种情况下, 职教工作技能萎缩, 流于形式就在所难免了。

1.5 教学基础欠账较多

电务系统近年来, 由于新设备、新技术、新工艺更新比较快, 计算机联锁、液压转辙机、列车运行监控系统、2000R轨道电路、25HZ轨道电路以及光闭塞设备的大量投入使用, 职工培训设施投入不足, 教学设备和基础建设滞后, 电务段没有一台上述设备用于职工培训。目前, 电务段职工培训设备普遍比较陈旧, 全是老式的6502设备, 很难满足职工实作演练的需要, 提高实作技能收到极大限制。

2 提高职教培训工作的建议及对策

2.1 树立培训新理念, 在准确定位上下功夫

一是更新理念。要改变过去传统的“填鸭式”培训方式, 段、车间都要研究、探索并采取“开放式”教学、现场教学、观摩演练教学、启发式教学, 创造娱乐、轻松、和谐的学习氛围, 达到掌握理论知识、熟悉实作技巧的效果。二是找准定位。必须把培训定位在职工素质真正提高上, 定位在对应知应会内容真正掌握上, 定位在现场实作技能真正提高上, 定位在解决现场应急故障处理能力提高上。三是确定目标。要全面分析人员素质, 分层次、分工种、分类别, 结合实际制定近期和远期职工素质提高计划, 确定培训目标, 分层次分步骤实施, 切实解决“年年栽树不见树, 年年培训不提高”的问题。

2.2 完善培训机制, 在务求实效上下功夫

一是健全完善考核机制。明确段、车间、班组三级培训职责, 培训重点内容, 培训考核标准等;结合实际, 建立对段、车间兼职教师和班组的培训考核制度, 确保日常培训工作任务的有效落实。二是完善日常培训办法。车间要根据段年度职教规划和月度重点培训计划, 提出本车间月度培训重点、完善培训内容和培训标准, 制定出符合车间实际的培训计划, 更好的约束和规范日常培训工作, 确保培训任务全面落实。三是建立激励机制。为解决职工厌学、对考试有抵触情绪的问题, 段在细化完善培训考核与使用待遇一体化机制的基础上, 车间要建立培训考核与使用待遇一体化细则, 调动职工学习积极性;段应在完善日常考核标准的基础上, 对学习、考试、技术表演赛等优秀的选手, 在提职、评先选优上给予优先考虑;对学习考试差的职工视情况按标准给予考核, 使考核落到实处。

2.3 探求培训新方法, 在适应现场上下功夫

一是培训方法要灵活, 要一改过去我留题, 你记笔记, 我在上面讲, 你在下面听, 应付上级检查, 为完成任务而培训等弊端。要采取多媒体教学、现场讨论挑错、实地演练教学、背包教学及班前班后会暨“班组学堂”, 学一题、考一人的方式有针对性的开展辅导培训, 激发职工的学习兴趣, 达到学用结合, 真正提高素质的目的。二是培训内容要实用。本着现场缺啥补啥, 干啥学啥, 学啥考啥, 学用结合的原则, 克服过去只按路局、段下发的题库, 不管是否适用本岗位, 一题不少的让职工死记硬背, 应付考试, 职工学习厌烦, 对考试逆反的弊端。三是培训对象要有针对性。由于职工文化层次不同、技术业务素质不同, 培训时不能搞一刀切, 要根据不同文化、不同工种、不同层次的人员情况, 因人而异、因材施教, 有针对性的采取师带徒、背包教学、干部包保等的方式, 开展不同层次的故障处理、应急处置演练的培训。

2.4 实施培训新手段, 在服务指导上下功夫

一是增强服务意识。去年至今, 段在资金严重短缺的情况下, 为现场各车间配备了多媒体及电化教学所需的投影仪、照相机、黑板、兼职教师办公必备工具等, 极大的调动了车间兼职教师的积极性。二是树立问题观念。专业管理干部深入车间, 要树立问题观念, 不仅要能提出问题, 还要能发现问题, 更重要的是能够解决问题。深入车间班组要带着管理问题下去, 带着要解决的新问题回来, 拿出尽快解决问题的办法, 为车间职教工作提出服务保障。三是强化队伍建设。从段到车间, 各项教育培训计划的落实, 教师都是实施的主体, 是关系培训质量好坏的重要因素, 因此, 强化职教队伍建设是关键。第一, 要配齐专、兼职教师, 从不同的专业出发, 建立并储备强有力的师资力量;第二, 要建立健全教师的管理制度;第三, 要选用工作勤奋, 责任心强的人员担任;第四, 要给教师, 特别是兼职教师, 创造充分的备课时间, 确保授课质量;第五, 应给职教人员创造进修机会。四是提供学习保障。为使车间日常培训有重点, 职工学习有遵循, 职教科每月要根据安全生产实际情况下发月度培训重点, 每年要开发学习培训教材, 要组织现场经验丰富, 业务精通的兼职教师, 中高级技师, 结合新技术、新规章、新作业标准, 编写新教材、新课件, 制作提高实作技能的演练光盘, 为职工学习提供保障。

综上所述, 职工培训工作是安全生产的基础性工作, 不仅需要职教专兼职人员的辛勤努力, 还需要各级领导的高度重视, 各方面的支持与帮助, 同时职工教育培训工作和职工素质提高是一项长线工作, 需要长期的坚持的过程, 只要我们立足当前, 着眼长远, 脚踏实地, 循序渐进, 不断探索, 就一定能有一个长足的进步, 培养出合格的、满足中国铁路加快发展需求的高素质职工队伍。

摘要：新时期的职工培训要着眼长远, 脚踏实地, 循序渐进, 不断探索, 同时, 培训理念、培训机制、培训方法、培训手段要逐步适应铁路不断发展、设备不断更新的需要, 培养出合格的、满足中国铁路加快发展需求的高素质职工队伍。

关键词：职工,培训,思考

参考文献

篇9：关于乡镇共青团工作的调研与思考

关键词：民主管理；调研；思考

一、基本情况

在厂务公开民主管理中，不断深化创建厂务公开民主管理示范单位活动，我们坚持多种公开形式，并对其进行严格规范，保证厂务公开渠道畅通。坚持把职代会作为厂务公开的基本形式和重要载体，同时，结合本单位的实际不断拓展公开形式，丰富厂务公开的途径和载体。

一是健全制度，修订完善厂务公开实施办法。认真落实路局关于《全局开展厂务公开民主管理示范单位实施方案》精神，深入开展厂务公示民主管理示范单位创建活动，对段务公开、站务公开的有关内容、形式进行了重新修订和完善，制定《职工诉求表达制度》《鞍山车务段职工诉求报告、反馈、处理办法》。

二是拓宽渠道，丰富厂务公开的载体。在高质量召开职工代表大会，坚持每季度开展职工代表视察，涉及职工切身利益等重大问题召开职工代表组长民主议事联席会议，指导班组做好三一四民主管理基础上，不断拓宽公开渠道，丰富公开载体，一是公开段长、党委书记的互联网邮箱及联系电话；二是开通车务段局域网职工诉求专栏，职工有诉求时可以通过车务段局域网及时向车务段反映；三是设立短信平台；四是开通职工诉求电话；五是开通鞍车官方微博。制定了职工诉求热线电话工作制度，指定党办负责舆情人员专门负责对职工诉求问题进行登记汇总，由党政正职签批意见，承办科室按规定时限给予职工答复。

三是拓展内容，充分发挥职工主人翁作用。在公开中，坚持做到公开的内容严格规范，保证公开的真实性和可信度。涉及职工切身利益的重大决策、生产经营管理方面的重要事项及时向全体职工群众公开，充分听取职工的意见和建议；在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动卫生安全、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，经职代会讨论，提出方案和意见；集体（共保）合同草案及工资专项协议提交职代会审议通过，并向全体职工公开；职工工资调整、奖金分配方案、劳动保护措施、职工奖惩办法等重要制度措施要经职代会审议通过。

四是规范运作，扎实推行厂务公开工作。我们坚持多种公开形式，严格规范公开的形式，保证厂务公开渠道畅通。严格执行厂务公开有关规定，对车务段出台的政策措施、办法等“三重一大”问题，及时监督，提示相关领导和科室，认真做好公开和公示工作，日常坚持对各站工会厂务公开民主管理工作进行检查指导，针对存在的问题，及时纠正。使各站厂务公开民主管理工作扎实有效开展。

二、存在问题及原因

（一）思想认识不深入。一些车站干部对厂务公开工作的意义和重要性认识不深刻、不到位，认为自己身为车站管理者，考虑问题全是为车站整体工作着想，职工群众都能够理解，公开与否都不会影响职工，而且有的事情职工群众发表意见，是给车站找麻烦，认为职工站的角度不同，不能统揽全局，往往给自己增加做思想工作的强度。

（二）车站自管不到位。有的车站、班组对厂务公开的监管职责不明确，由谁来监督，由谁来评价，由谁具体负责等都不明确。有的车站实施厂务公开只是为了应付上级的检查，在6月末的现场调研中发现，个别车站厂务公开内容仍然是4月份的内容，3月份段工会组织对各站的厂务公开进行了一次专项检查，督促之后大部分车站有改观，但个别车站出现推一推，动一下的情况，段工会由于人员紧张和段管界范围大等实际，不能每月到现场督促检查，同时也反映出个别车站的自我监管能力亟待加强。

（三）考核追究不严格。段工会对车站厂务公开工作考核标准不严格，不能做到张弛有度，有时硬起手腕抓，考核严格，有时又体恤车站干部工作强度大，一人身兼数职，不能面面俱到的客观，这种时紧时松的“抽风式”管理，让部分车站兼职工会主席产生侥幸心理。

三、改进措施

（一）提高思想认识，解决认识到位问题。厂务公开能否长期坚持，不断深化，不断发展，关键取决于各级干部和职工群众对它的认识能不能再提升。我们一是抓宣传教育，突出抓好各级干部对厂务公开工作重要意义的认识，把厂务公开工作提高到能否自觉贯彻落实科学发展观和党的十八大精神的高度，把厂务公开工作作为企业民主政治建设的一项长期任务，把深化厂务公开工作作为增强企业凝聚力和核心竞争力的有力方法，把搞好厂务公开工作看作是保证企业持续快速发展的有效措施；二是坚持对车站干部进行厂务公开教育，利用专题研讨、集中培训等形式，组织认真学习总公司党组和路局、局党委通知精神，分析存在的不足，针对性地制订措施，进一步增强车站搞好厂务公开的自觉性和主动性，切实做到“想公开，真公开，一心一意抓公开”。只有各级领导干部提高了思想认识，解决了“认识到位”问题，厂务公开工作才能得到扎实有效地开展。

（二）明晰管理职责，解决责任落实问题。修订厂务公开责任考核管理办法，将厂务公开内容全部落实到车站、责任人，通过定期检查、抽查，开展民主测评，把公开工作始终置于职工群众的监督之下。要不断完善厂务公开的责任追究制。厂务公开责任落实得是否到位，要和领导班子建设、党支部达标检查、先进集体评比、建设“职工小家”活动相结合。按照领导是否重视、制度是否健全、责任是否落实、工作是否规范、效果是否明显、群众是否满意等情况进行考核。

篇10：关于加强共青团工作的调研报告

为了较为全面准确地掌握我县团的基层组织现状及工作开展情况，团县委于2011年10月18日至11月16日组成两个调研组，分赴***镇等12个乡镇，**一中等15所学校，**公司等8个非公经济组织，县经贸局等7个县直机关单位，通过实地走访、听取汇报、查阅资料、召开座谈会、征求党政领导意见、发放调查问卷等形式，广泛听取各方面的意见和建议，对近年来全县团建工作进行了认真调查和深入思考。

一、团建现状

（一）基本情况

全县共有团委47个（乡镇17个、学校21个，县直机关9个）；团总支43个（乡镇2个、学校37个、县直机关4个）；团支部375个（农村172个、学校173个、县直机关12个、社区5个、企业13个）。

全县14-28周岁青年共46286人，其中团员8469人，团青比例18.3%，其中，中学团青比例稳定，为70 %，农村团青比例低于15%。

全县团组织每年向党组织“推优”约100名，“推优入党”率约占30%。

全县团干部469人,其中兼职460人，专职9人,年龄最小的16岁,最大的38岁,平均年龄31.5岁。村团干部年龄偏大,平均年龄为35.5岁，“三位一体”设臵率占40%；专职团干中，大专以上学历的占80%；在职团干接受培训率为90%，培训方式以参加省、市、县团委举办的政治理论学习、业务培训为主。

建立了**县青年志愿者服务中心，下设29个志愿者服务站，共招募志愿者6000多名，组建了10支志愿服务大队。

（二）工作开展情况

一是坚持以人为本，青少年思想教育不断加强。各级团组织始终把青少年思想教育放在工作首位，坚持开展升国旗、唱国歌、入团入队仪式、18岁成人仪式教育活动，在“五四”、“六一”等节日，举办各种形式的演讲比赛、知识竞赛、文艺演出等系列活动；利用业余党、团校，认真开展组织生活、团干培训、团员轮训，深入学习党的方针政策和团的章程及各种理论知识，加深对国情、县情的认识，领会精神实质，用科学理论武装青年,构建青年的精神之柱；广泛开展民族团结进步教育，切实加强青年民族统战工作，为促进民族团结和社会稳定发挥了积极作用；结合保持共产党员先进性教育，深入开展增强共青团员意识主题教育，进一步激发了青少年的爱国热情和报国之志，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。

二是倡导文明新风，全面推进青年文明工程。青年志愿者活动逐步深化，全县青年志愿者注册人数已达4962名，坚持常年开展“一助一”结对帮扶，广泛深入开展军地青年志愿者奉献集中活动，在促进全县精神文明建设和经济社会发展中发挥了主力军作用。加强青少年道德实践教育，“青年文明号”活动在各行业、各系统广泛开展，为树立行业新风、提高职业道德水平、改善服务态度发挥了积极的作用。目前，全县涌现出各级“青年文明号”28个。组织实施了“中国青年志愿扶贫接力计划”，有4批20名志愿者在我县开展了支教服务。在全县少先队组织中开展了“植绿护绿我能行”、“维护交通我能行”、“拒绝封建迷信我能行”、“新世纪我能行”等体验教育活动，既锻炼了青少年的意志，又净化了社会风气。通过实施希望工程累积救助失学、特困少年儿童4593人次，发放救助金24.23万元，筹集希望小学建校款140余万元，新建、扩建希望小学2所，建成各类希望书库18个。深入开展了以“两法”为主要内容的法制宣传教 育，在中小学全部配备了法制副校长或辅导员，共开展法制讲座457场次，报告会33场次，印发各类宣传材料达10万多册（份），使青少年的知法、守法、用法意识明显增强。同时，各类群众性青年文化活动蓬勃发展，中华民族的传统美德和社会新风得到了进一步传承发扬。

三是服务经济建设，深入实施青年人才工程。在农牧区，团组织动员广大青年学科技、用科技，举办农牧业实用技术培训，引进新项目、试验新品种、推广新技术，近五年共培训青年农牧民1.6万人次，培养造就了一大批青年致富带头人，表彰青年星火带头人96名；投资15万元，建成千亩无公害蔬菜基地2处，争取以工代赈资金14万元，维修改建了新华支渠，依托打柴沟食用菌基地，建成农民科技培训基地1个；组织青年积极投身保护母亲河行动，累积义务植树5万余棵，建成青年林1200多亩。在企业，紧紧围绕企业改革，建立现代企业制度和企业二次创业，在青工中广泛开展技术创新、管理创新、营销创新和服务创新活动，为加快企业技术进步，提高企业效益做出了积极贡献。近五年，124名“青年岗位能手”受到各级表彰，培育青年兴业领头人21名。在学校,以培养跨世纪合格建设者和接班人为目标，以校园科技活动和社会实践活动为主要形式，广泛开展“树优良学风，创优美环境”竞赛活动，使校园学风、校风明显改观。中小学生社会实践活动和素质教育稳步推进，青少年新世纪读书计划、中国少年雏鹰行动广泛开展，青少年学生的综合素质得到明显提高。

四是坚持党建带团建，团的自身建设得到加强。全县各级团组织始终坚持党建带团建，团的自身建设得到了进一步的加强。在基层组织建设中，认真开展 “五四红旗团委、团支部” 创建工作,持之以恒地抓班子、队伍、阵地、活动、制度建设，增强了团组织的活力，全县共创建省、市、县级“五四红旗团委”、“五四红旗团支部”

523 个；在团员队伍建设上，坚持开源节流，一手抓发展壮大，一手抓教育管理，每年新纳团员在1200名左右；在团干部队伍建设上，坚持各级党组织对团的领导，解决了部分组织班子不健全，团干部年龄偏大的问题。在团干部中大力倡导刻苦读书之风、调查研究之风、狠抓落实之风，使广大团干部的整体素质有了较大提高；利用业余党、团校对广大团干、团员进行集中培训；在非公经济中积极建立团组织，把服务青年成长成才与增加企业效益结合起来，使青年在企业发展中发挥了骨干作用。

（三）典型分析

调研中了解到，部分基层团组织凭借自身优势，因势利导，开展工作有声有色。我们从学校、农村、机关团组织中各选一个典型案例，加以阐述分析，以便总结、交流工作中一些好的做法和经验。

1、松林中学团委狠抓青少年思想教育见成效。

松林中学在校生622名，团员373人。学校团委与学校教务处紧密协作，围绕青少年思想特点，结合学校实际，制定出台了《校园文明公约》、《松林中学学校安全管理规范》等11种具体详尽、切实可行的学生思想教育制度，从青少年文明习惯养成、仪表检查、法制教育、计分制管理、心理教育、社会实践、后进生转化、网络技术、推优入团等多方面促进学生的整体素质的提高，充分发挥“一体两翼”作用，让学生全面行使学校主人的权利，注重团员的模范带头作用，使学生的精神面貌焕然一新。在团委带领下，学生不用教师指导，能够独立负责学校的卫生打扫、义务劳动、活动组织等工作。在校园里，学生向老师和来人礼貌问好；教学楼里，看不见学生打闹喧哗；食堂里，没有学生乱倒剩饭现象。上学期，四名初二支部的团员在上学路上拾到一只从公共汽车上掉落的羊，立即上报学校教务处，第二天完好无损地将羊送还了失主。这一事件受到了社会各界的广泛称赞。在 团员管理上，团委狠抓初一新生和毕业生两头，对入团对象进行严格审核，坚持品学兼优、品德优先的原则，真正做到了“推优入团 ”；对老团员坚持督促教育，保证学校输送出去的毕业生都是合格人材，使团员身上体现出新一代青少年的优良作风，在全体同学中起到模范表率作用。近年来，50多名外乡学生慕名转学来此，一些调皮学生在这里受到潜移默化的影响，身上的坏毛病自然消失。学生犯罪率多年来一直保持零记录，学校的德育合格率始终保持在99%以上。正是由于这许多方面的成绩，松林中学教育教学工作稳居全县22所城乡中学前列，县教育局2006年在此召开全县教育工作现场会，还曾多次组织全县各校领导来此观摩学习。

分析：松林中学作为一个农村中学能达到县直中学的教育教学水平，固然有其科学教育方法和雄厚的师资力量等因素在内，但与学校团委充分发挥自身优势，大力加强青少年思想教育也是分不开的。事实证明，学校团委，尤其是农村中学团委，只要牢固树立“有为才有位”的思想，积极配合学校开展工作，善于创新工作思路、注重工作方式方法，是完全可以在青少年思想教育中发挥举足轻重的作用。

2、岔口驿村团支部带领青年农民走上致富路。

2003年，华藏寺镇岔口驿村团支部书记赵学成积极响应县、镇、村的号召，率先积极发展特色种植。他先后争取团市委“双培一推”致富基金4000元，建起蔬菜大棚1座、红提葡萄种植大棚1 座，第一年就增加收入5000多元，成为远近闻名的致富能手。三年来在村委会的领导下，他带领团支部一班人积极动员、帮助，发动全村青年都发展特色种植，个别还搞起了特色养殖。2010年，全村特色种植面积达4723亩，占播种总面积5999亩的78%，年产各类鲜菜10590吨，实现总产值1131.2万元，村团支部动员的团员青年就占到了种植户总数的80%以上。分析：作为党的助手和后备军，岔口驿村团支部积极响应镇党委、政府的号召，在村委会领导下，通过团组织的号召，引导青年转变观念发家致富，力争使全村青年“人人懂技术，家家都发展”，为社会主义新农村建设做出了应有的贡献。农村团支部要想发展，关键在于针对当前农村青年需求，主动配合村“两委”引导青年走上致富路，唯其如此，才能增强团组织的吸引力，保证团组织在新形势下永葆青春活力。

3、卫生局团委围绕业务工作带领青年职工建功立业。卫生局团委紧紧围绕团县委工作部署，积极争取局党委支持，把团的各项工作都放在全局工作的大局中去考虑、安排，在为大局服务中找准位置、发挥作用，工作取得了较大成绩。2003年抗击“非典”的斗争中，卫生系统的60多名团员青年带头冲到“防非”第一线，为保护全县人民的生命安全做出了应有的贡献；自开展保持共产党员先进性教育和团员意识主题教育以来，局团委大力号召系统团员青年为贫困农村伸出援助之手，共捐助资金1500多元，衣物100多件；局团委积极健全组织，发展团员，开展活动，到目前为止，共建立团支部18个，发展团员91名，每年组织开展护理知识竞赛、歌咏比赛等活动，既充实了青年职工的业务知识，又丰富了职工的文化生活。2005－2010年以来，局团委先后获县级“五四红旗团委”、市级“五四红旗团委”荣誉称号3次；卫校、疾控中心、妇幼所、打柴沟卫生院等4个团支部分获市级“五四红旗团支部”、“青年文明号”等光荣称号；全局共有9名团员获得市、县级表彰奖励。

分析：卫生局团委工作之所以取得这些优秀成绩，既离不开团县委和局党委支持，更是局团委把握形势、创新思路、务实工作的结果。机关条件相对优于农村，机关团的工作开展情况关键取决于团干部工作积极、务实与否。有一个积极上进的团领导班子，团组织的凝聚力 自然就会提高，团员队伍就会永远充满活力，团员青年服务经济、服务人民的意识就会得到不断加强。

二、存在的主要问题

（一）个别基层党组织对团的工作重视不够。

随着环境和形势的变化，基层党组织对团的建设重视程度逐渐降低，关心力度不够，管理措施不强，个别甚至放松了对团组织的建设和管理，使许多基层党组织也本着“能维持、能交代、不指望、无任务”的态度来对待基层团的工作，不给团干部交任务，不对团员青年进行教育。特别是部分乡镇党委在对待和评价团干部工作上，只重视党政统一部署，忽视了团的工作，放松了团的建设，使团组织自身建设薄弱的问题得不到重视，一些亟待解决的问题得不到及时解决。

（二）一些团组织的工作机制不活。

全县大多数团组织所开展的活动和教育方法主要是沿袭传统方式方法，缺乏新意，很难满足现代青少年求知、求乐、求富的多元化需求，团办活动在青年人心中逐渐失去地位。面对新形势、新变化和新挑战，团的工作方法和思维方式亟待求新求变。

农村团组织凝聚力减弱，工作开展困难，部分村团支部工作甚至处于停滞状态。经调研，农村团组织50%以上处于瘫痪或半瘫痪状态；团员管理方式滞后老化，80%的农村团组织基本没有团员登记花名册，团支书不清楚团员底数，大量团员团籍在原地，但本人却已经流转到其他地方；团的服务功能较弱，缺乏有效载体，开展工作也是流于形式，仅停留在会议学习、应付临时任务等方面。目前，我县大多数的村团支部没有活动阵地，缺少活动经费，70%以上的长期以来没有条件开展团的活动，无法组织团员过正常组织生活；流动团员队伍日益增加，许多团员青年常年游离于团组织之外，缺乏有效的管理，大多数乡镇一年中外出6个月以上的团员青年占总数的80%以上。新经济组织团建工作相对滞后，团组织不健全。非公经济团组织的机构设臵及团干部配备不到位，团建覆盖率偏低，部分企业团组织虽然建立，团务活动却很少开展。

社区团建工作发展缓慢。目前，尚未探索出灵活有效的社区团建模式，传统的管理体制难以适应社区发展需要。受经费、设施、人员、场地等因素的限制，许多社区建立团组织的条件仍未成熟，社区团建覆盖率较低。

学校团的工作创新不足。近年来，学校团的活动在适应时代发展，结合实际，新颖灵活的活动方式方法方面比较缺乏。

机关团的工作成效不显著。调研中我们了解到，机关建团率高，组织健全，工作开展相对正常，但存在一些不容忽视的共性问题，影响了共青团作用的发挥，主要表现为：团的组织建设弱化、功能不强；工作内容单一对团员青年缺乏吸引力，难以凝聚青年、激励青年，团组织不能有效为机关工作大局服务。

（三）部分团员青年的向团意识不浓。

随着社会的发展，人们的价值观也发生了大的变化，功利主义、实用主义的思想有所抬头，青年入团无用论思想比较严重，向团意识日渐淡薄，主要表现为：一是政治热情不高，集体意识淡漠。调查表明，24%的团员对团的基本常识不了解，38%的团员对团是否开展工作漠不关心，农村青年只有在考学、参军时才申请入团。二是价值取向发生变化。青年的价值观与共青团所倡导的共产主义、集体主义的价值观念有一定程度的偏离，团员青年对团的工作热情降低，影响了团的吸引力和凝聚力。

（四）部分团干部工作积极性不强。

主要表现在以下四个方面：一是超龄严重,导致团干部思想老化，使团的工作缺乏开拓创新。农村团支部书记年龄普遍偏大，他们从事 团的工作一般在5年以上，有的甚至十几年。超过半数的中学团委(总支)换届不换人，个别还连任数届。二是待遇低, 致使团干部信心不足、工作热情降低。由于政治待遇的落实不到位，使得部分团干部对团的工作前景持消极态度，存在悲观情绪。乡镇普遍经费紧张，村团支部书记报酬也很少，只有极少数能拿到象征性的一点工资，不能很好的调动其工作积极性，影响了团工作的正常开展。经调查，村级专职团支书报酬最好的是深沟村（承包村里三亩水田）和拉卜子村（300元/年）等少数几个村。三是兼职多,导致团干部有名无实、兼而不专。有近80%的乡镇、农村团干部身兼数职，精力过于分散，无暇顾及团的工作，往往把团的工作放在一边。四是不适应，部分团干部面对市场经济发展的新形势，工作思想滞后于形势发展和工作需要，缺乏求新求变精神，在青年中缺乏凝聚力和影响力。

三、建议与对策

当前和今后一个时期团的建设工作，以“三个代表”重要思想为根本指针，以牢固树立“大团建”的理念，坚持“党建带团建、团建抓创新”的工作思路，把基层团建工作纳入党的建设整体格局，立足实际，巩固和扩大增强团员意识主题教育的成果，创新农村团建,振兴企业团建，拓展学校团建，发展社区团建，夯实机关团建，增强团组织对青年的吸引力和凝聚力。

（一）坚持党建带团建，进一步加强和改善党对共青团的领导

1、完善党建带团建措施。制定和完善党建带团建的具体措施，将基层团建真正纳入党建的总体格局之中。努力使团组织达到“五有”标准，即：有一个好的领导班子，尤其是要有思想素质好、事业性强、受到团员青年拥护的团支部书记；有一个能够发挥模范带头作用的团员队伍；有围绕党的中心工作，适合团员青年特点的活动；有一套行之有效的团组织的工作制度；有保证团组织工作正常开展的必 要经费和活动阵地。

2、加强对团的组织领导。各级党组织要把共青团工作摆上重要日程，每年至少听取两次共青团工作的情况汇报，安排一定时间专题研究本乡镇、本单位共青团工作。党组织负责人每年至少要给团员青年上一次党课，做一次形势报告，参加一次团的活动。

3、建立基层团组织建设的长效机制。坚持一级抓一级、层层抓落实。团的各条战线、相关部门要树立“基层第一”的观念，明确加强基层团组织建设的工作职责。团县委要深入基层调查研究，分析和解决基层建设中带有普遍性的问题，总结和推广新经验，对基层建设进行分类指导，结合基层实际提出建设规划和措施。

（二）加强工作创新，进一步扩大基层团组织的覆盖面

1、切实加强农村团建。农村团的基层组织建设要紧紧依靠党的领导，着力抓好松散瘫痪团支部的整顿工作，因地制宜地调整基层团组织设臵，努力探索出新形势下农村团组织实现服务与建设紧密结合的有效途径。针对我县农牧区人口居住分散的实际，探索并大力推行“校村联建”、“村村联建” ；在发展特色种植、养殖业协会的基础上探索“协会建团”，通过一系列做法因势利导，配齐配强农村团支部书记，信托农村青年中心，坚持从青年科技示范户、科技致富带头人、回乡的高中毕业生和退伍转业军人中选拔政治素质好、科技意识强、有经营头脑、热心团的工作的青年担任村团支部书记；突出乡镇团委的主体地位，针对当代青年迫切需求，通过开展文体娱乐、技术培训、知识讲座、法律咨询、组织参观等，加强乡镇团委建设，发挥龙头带动和示范辐射作用，带动农村团支部建设。

2、全面振兴企业团建。企业团的基层组织建设要紧紧围绕企业发展，以生产经营为中心，创新工作理念和方法。我县新经济组织建团率不高，在进一步扩大企业团组织覆盖面的同时，探索成立青年工 作委员会，延伸团的工作手臂，大力推行独立建团、联合建团、挂靠建团、依托建团、社区建团等建团模式。广泛组织团员青年围绕企业生产经营实际开展各种形式的活动，把团的教育工作融入企业文化和企业生产管理技术的创新中去，使青工切实在团组织中得到关怀和培养，加强对团组织的认识，努力扩大团组织的覆盖面和影响力。

3、认真拓展学校团建。学校团的基层组织建设要围绕加强和改进学生思想政治教育和未成年人思想道德建设，巩固和完善“一体两翼”设臵，使团支部在班级、宿舍和学生社团以及其他青年学生集中的地方完全覆盖。成立中学生业余团校，充分发挥团校的职能作用，切实做好对团员和入团积极分子的教育培训，培养一支高素质的干部队伍。有条件的中学团委可以根据实际情况设立初中团总支、高中团总支、年级团总支和教工团总支。通过组织建设，调动各种因素积极开展工作，努力形成学校、家庭和有关部门都来关心团建的良好局面，全面活跃学校团的各项工作。

4、大力发展社区团建。社区团的基层组织建设要本着有利于资源整合，有利于团组织活动的开展，有利于服务青年的原则，紧紧围绕社区团组织建设和社区团的工作开展，一方面通过优化组织设臵、干部队伍建设来加强社区团的组织建设，另一方面通过开展社区文化建设、社区青少年维权服务、社区志愿服务等工作，使组织建设和重点工作同步进行，构建横向到边、纵向到底的社区团的组织网络，建立健全社区团的工作协调机制。在干部配备上,通过社区内选举产生，辖区内企事业单位团干部及选派公安干警、工商税务人员兼任，青年志愿者担任等多种方式，不断加大社区团干部的选配力度。社区团组织要利用自身优势，积极开展群众喜闻乐见的文体娱乐活动，繁荣社区文化，提高社区团组织的影响力。

5、努力夯实机关团建。凡是有团员的党政群机关，都要根据团员人数相应建立团的组织，并要多渠道做好团的机关干部的选拔和配备。机关团组织要围绕机关工作大局，理清工作思路，积极探索工作新途径，在继承中寻求发展，在服务中实现突破，充分发挥团的先锋、助手作用。坚持以人为本，贴近时代特征、贴近行业特征、特征青年特征，增强活动活动设计的创意，设计适应不同层次青年参加的个性化、人性化活动，使不同年龄层次、岗位特点、知识结构的青年能通过团的活动进行交流和沟通。积极做好推优入党工作，进一步完善团内各项规章制度，创新活动载体，适时开展扶弱助残、义务劳动及文体娱乐等活动，使团员青年在实践中得到锻炼和发展。通过活动的开展来增强团组织的影响力，凝聚人心，激发团员青年工作积极性，努力提高机关团组织形象。

（三）加强团员的教育管理，进一步提高团组织服务青年的能力

1、加强“推优入党”工作。认真制定团员发展计划，建立入团积极分子名册和培养考察制度。在重点做好中学团员发展工作的同时，区别农村、社区、非公经济组织中青年的不同情况，善于团结、发现、培养积极分子，在保证质量的前提下，发展优秀青年加入团组织。要做好“推优入团”和“推优入党”工作，落实28周岁以下青年入党一般应从团员中发展和发展团员入党一般要经过团组织“推优”的规定。重视培养和推荐一线青年骨干和青年学生中的优秀团员，使“推优”进一步成为发展青年党员的主渠道。

2、加强流动团员管理。根据青年流动日益加剧的趋势，按照证档分离、交叉覆盖、动态管理的原则，进一步加强团籍管理，建立科学的管理机制，坚持团员证使用制度，努力做到团员流动不流失。学校、农村和社区团组织要主动衔接，加强联系，及时接转大中专毕业生、退伍军人中团员的组织关系，将他们及时编入团支部，重点解决 中学毕业生团员返回农村、社区后流失的问题。

3、扎实开展“百村团支部创新行动”。紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设标准，结合党委、政府提出的发展思路，广泛整合资源，加强城乡结对帮扶，在华藏寺、石门、天堂、炭山岭、哈溪、打柴沟等乡镇一些有条件的村要牢牢抓住地理、区位、交通等优势，狠抓农村青年文化技能提升和脱贫致富奔小康的能力。要切实加强农村基层团组织建设、团干部、团员队伍建设和农村基层团组织的能力建设，不断提高农村基层团组织服务新农村建设的水平。充分利用各类帮扶手段，支持村团干部带领农村青年创业致富，使农村团支部成为组织健全、活动正常，有广泛的凝聚力、吸引力和号召力，能够积极主动为广大团员青年谋利益的坚强堡垒。

（四）加强教育、培训和选拔工作，进一步加强团干部队伍建设

1、加大团干部的培训工作。各级党委要把团干部的培训纳入党的干部培训的总体格局，有计划地组织团干部到同级党校或上级团校进行培训学习。要鼓励和支持团干部参加各类培训，并为其创造必要的条件，在资金、政策上给予支持。

2、加强基层团干部的选拔配备。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，通过大力推行基层团干部公推直选、选调优秀青年人才等方式充实基层团干部队伍。要及时选拔青年干部进入各级团的领导机关，以改善和优化团干部队伍的知识结构。乡镇、企业、学校、机关、村团书记年龄一般不超过35周岁，特殊情况可放宽至38周岁。

3、履行协管程序。团干部的管理，以同级党委为主，上级团组织协管。各级党组织要严格执行团干部协管制度，认真履行协管程序，在调整、任用团组织负责人时，应及时与上级团委沟通。团组织协管范围是下一级团委领导班子成员。凡选任的团组织领导干部，选举前，其候选人必须经同级党委和上一级团委审批。选举结果应及时报同级党委和上一级团委批准，上一级团委批复后，由同级党委发文公布。

4、保持团干部的流动。各级党组织要高度重视并有计划、有步骤地做好团干部的转岗输送工作，对在团的领导岗位上工作业绩突出、德才兼备、有发展潜力的优秀青年干部要大胆使用。要按照职级相符的原则，对超过任职年限的团干部要及时输送到合适的岗位，积极吸纳优秀青年充实团组织队伍，保证团组织有充足的后备力量。

5、切实落实团干部的各项待遇。严格落实《党章》中关于“团的县级和县级以下各级委员会书记，企事业单位团的委员会书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议”的规定，不是党员的，也应列席与团的工作有关的会议，使团组织及时了解党组织的工作意图，更好地服务党的中心工作。乡镇党委在选拔任用本级团委正、副书记时，应按同级党委（行政）职能部门或下一级党组织正、副职的条件配备，并享受相应的政治、生活待遇。村团支部书记兼有其他主要行政职务的，其工资待遇不应低于村党政主要干部工资的80%，村团支部书记不兼主要行政职务的，工资待遇不应低于村两委主要干部工资的60%。

（五）加强基层团组织制度建设，进一步健全团建工作机制

1、完善基层团组织生活制度。坚持原则性和灵活性的统一，不断改进“三会两制一课”制度，把团员教育评议的重点放在提升团员的组织归属感和认同感，培养团员的民主参与意识上来。以传统节日和重大历史事件纪念日为契机，集中组织开展主题团日活动。积极推行“重温入团誓词”制度，规范内容及程序。在团员中广泛开展“举团旗、学团章、唱团歌、戴团徽”主题教育，进一步规范团的活动仪式。

2、健全基层团组织工作制度。建立团内信息交流制度，形成便 捷畅通的信息交流渠道。健全基层团建工作考核制度，制定量化考核办法，建立以工作实绩为重点、以组织建设为基础、以团员青年满意度为基本尺度的工作评价体系。把团费收缴和管理使用作为增强团员意识、推动组织建设的重要内容和手段抓紧抓好，并做为重要内容列入年度工作考核。积极争取把团的考核纳入党组织的考核体系，向同级党委组织部门报送年度考核结果。

3、健全基层团组织民主制度。坚持民主集中制，积极稳妥地发展团内民主，推动团内选举工作制度化、规范化。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，建立健全基层团委班子议事规则。建立团情、团务公开制度，保证团员对团的工作和事务的知情权、参与权、监督权。