来料加工贸易合同的备案

来料加工贸易合同的备案（共8篇）

篇1：来料加工贸易合同的备案

进料加工贸易合同的备案

业务概述

“进料加工”是指我国有关经营单位进口部分或全部原料、材料、辅料、元器件、另部件、配套件和包装物料（简称进口料件），由国内生产者加工成品或半成品后再销往国外市场的贸易方式。

经营单位或企业应在签订进料加工合同后，货到之前，向海关申请合同备案，办理《进料加工登记手册》，凭手册办理进料加工货物进出口通关手续。

办事依据

国家经贸委等部门《关于进一步完善加工贸易银行保证金台帐制度意见》

《中华人民共和国对加工贸易货物监管办法》

办事程序

第一步：企业填写加工贸易合同备案预录入呈报表及《登记手册》,交海关预审后由预录入公司进行合同预录入。

第二步：企业向主管海关办理进料加工合同登记备案手续。企业应提交如下单证：（1）对外签订的进口合同，如对口合同还需向海关提供出口合同（副本）。（2）商务主管部门批件（《加工贸易业务批准证》）；

（3）加工企业生产能力证明；

（4）加工产品工艺流程和为确定单耗所需的必要资料；

（5）属于国家有专项规定的商品，需交验主管部门的批件；

（6）经营企业委托加工的，还应当提交经营企业与加工企业签订的委托加工合同 （7）《登记手册》及加工合同备案申请表、保税合同备案预录入呈报表；（8）海关需要的其它单证；

第三步：主管海关对企业提交的资料进行审核，符合规定的签发《银行保证金台帐开设联系单》。

第四步：企业前往指定的中国银行办理保证金台帐手续。

第五步：企业向海关提交中国银行签发的《银行保证金台帐登记通知单》，经海关核准有关单证后核发《登记手册》

办事对象义务



1、应具备一定的资格、条件：

（1）有进出口经营权的外贸公司、工贸公司、国有企业、外商投资企业。（2）取得海关注册登记编码或临时注册编码



2、需交验以下材料：

（1）对外签订的进口合同，如对口合同还需向海关提供出口合同（副本）。（2）商务主管部门批件（《加工贸易业务批准证》）；

（3）加工企业生产能力证明；

（4）加工产品工艺流程和为确定单耗所需的必要资料；

（5）属于国家有专项规定的商品，需交验主管部门的批件；

（6）经营企业委托加工的，还应当提交经营企业与加工企业签订的委托加工合同； （7）《登记手册》及加工合同备案申请表、加工贸易合同备案预录入呈报表；（8）海关需要的其它单证。

办事机构义务

审核企业备案申请，符合规定的，签发《进料加工登记手册》。

办事机构

南京海关现场业务处

关区各海关、海关办事处

办事时限

企业提交单证齐全、有效的，在受理后5个工作日内（特殊情况需上级部门审批的时间不在此限）完成审批。

篇2：来料加工贸易合同的备案

“来料加工”是指由国外厂商提供一定的原材料、辅助材料、零部件、元器件、包装材料（简称料件）,必要时提供机器设备及生产技术，委托国内企业按国外厂商的要求进行加工、装配，成品由国外厂商负责销售，国内企业按合同规定收取工缴费的一种贸易方式。

一、业务概述

“来料加工”是指由国外厂商提供一定的原材料、辅助材料、零部件、元器件、包装材料（简称料件）,必要时提供机器设备及生产技术，委托国内企业按国外厂商的要求进行加工、装配，成品由国外厂商负责销售，国内企业按合同规定收取工缴费的一种贸易方式。

企业在签订来料加工合同后，货到之前，应提前向海关申请合同备案，办理《加工、装配进出口货物登记手册》，企业凭手册办理来料加工货物进出口通关手续。

二、办事依据

《中华人民共和国海关对外商投资企业进出口货物监管和征免税办法》等

三、办事准备

1、应具备一定的资格、条件：

（1）应为有进出口经营权的外贸公司、工贸公司、国有企业、外商投资企业和经批准可以从事来料加工业务的企 业。

（2）应由持有报核员证的报核人员办理有关手续。

2、需交验以下材料：

（1）来料加工合同或协议书（副本）；

（2）外经贸主管部门的批件（《加工贸易业务批准证》）；

（3）《加工贸易加工企业生产能力证明》；

（4）确定单耗所需的有关资料；

（5）需由经贸部批准立项的来料加工顶目，提供经贸部批件；

（6）属于国家有专项规定的商品，需交验主管部门的批件；

（7）加工企业保函（工、外贸企业需提供）；

（8）《加工、装配进出口货物登记手册》及加工合同备案申请表、保税合同备案预录入呈报表；

（9）海关需要的其它单证。

四、办事机构义务

审核企业备案申请，符合规定的，签发《加工、装配进出口货物登记手册》。

五、办事程序

第1步：企业填写保税合同备案预录入呈报表及《加工、装配进出口货物登记手册》，交预录入公司进行合同预录入。

第2步：企业向主管海关办理来料加工合同登记备案手续，提交下列有关单证：

（1）来料加工合同或协议书（副本）；

（2）外经贸主管部门的批件（《加工贸易业务批准证》）；

（3）《加工贸易加工企业生产能力证明》；

（4）确定单耗所需的有关资料；

（5）需由外经贸部批准立项的来料加工顶目，提供外经贸部批件；

（6）属于国家有专项规定的商品，需交验主管部门的批件；

（7）加工企业保函（工、外贸企业需提供）；

（8）《加工、装配进出口货物登记手册》及加工合同备案申请表、保税合同备案预录入呈报表；

（9）海关需要的其它单证。

第3步：主管海关对企业提交的资料进行审核，符合规定的签发《银行保证金台帐开设联系单》。

第4步：企业前往指定的中国银行办理保证金台帐手续，中国银行签发的《银行保证金台帐登记通知单》，交由企业带回海关。

第5步：海关审核有关单证，符合规定的，核发《加工、装配进出口货物登记手册》。

六、办事时限

篇3：我国加工贸易的贸易利益

(一) 国外相关研究。

沃顿 (verdoorn, P.J.) 在考察比、荷、卢经济联盟内部的贸易形式时, 第一次注意到产业内贸易的存在。Ge (1999) 通过构建动态模型, 指出加工贸易带来的技术学习和适应效应对一国的经济发展将产生深刻影响。worldbank (Madani, D.1999) 对加工贸易的政策角色和影响做了全面系统的阐述。开展加工贸易最核心的三个目标是:增加外汇收入;缓解就业压力, 增加工资收入;吸引FDI、鼓励技术外溢、促进示范效应以使本国企业涉足本国非贸易品的生产。Madani结合各国开展加工贸易的实践总结出开展加工贸易的经验。

(二) 国内相关研究。

金碚 (1994) 认为, 加工贸易首先是一种政策现象, 应从进出口政策和管理方式的角度来定义加工贸易, 即加工贸易在税收和海关监管上享有一定优惠待遇的一种特殊贸易方式, 是一国未实现贸易自由化, 特别是在关税和非关税壁垒还比较高的情况下, 所实行的一种变通的、含有政策优惠因素的贸易方式。潘永源 (1999) 认为, 目前我国海关将所有采用海关保税监管的来料、进料加工统称为加工贸易。其特点是两头在外, 不挤占国内原料和市场。汪五一 (2000) 认为, 加工贸易通常是指两头在外、中间在内的贸易方式, 即从国外进口原材料和零部件, 在国内进行加工装配, 制成品出口到国外市场。邵祥林 (2001) 认为, 从广义上讲, 加工贸易是外国企业 (通常是工业发达国家和新兴工业化国家和地区的企业) 以投资的方式把某些生产能力转移到东道国或者利用东道国已有的生产能力为自己加工装配产品, 然后运出东道国境外销售。这种跨越国界的生产加工和销售, 成为加工贸易的显著特征。从中国加工贸易增值问题研究——以价值链为视角, 狭义上讲, 加工贸易是部分国家对来料或进料加工采用海关保税监管的贸易。

随着经济全球化的不断发展, 生产国际化的趋势在不断加强。加工贸易顺应了这个历史潮流, 成为当代国际分工和国际贸易的一种主要形式。加工贸易本质上是根据各国的生产要素禀赋和比较优势情况, 在不同的国家完成不同性质的生产工序, 以实现资源的优化配置, 降低产品的生产成本, 提高其竞争力。改革开放以来, 我国加工贸易取得了长足发展, 加工贸易已成为我国第一大对外贸易方式, 对我国经济的发展起了巨大的推动作用。

二、中国加工贸易概述

我国自1979年实行对外开放政策以来, 对外贸易取得了长足发展。加工贸易作为我国主要的对外贸易方式, 在其中扮演了重要角色。1978年7月和1979年9月, 国家先后颁布了《开展对外加工装配业务试行办法》和《开展对外加工装配和中小型补偿贸易的办法》, 加工贸易由此开始迅速发展起来。

根据我国《加工贸易审批管理暂行办法》规定, 加工贸易指从境外保税进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料 (统称进口料件) , 经境内企业加工或装配后, 制成品复出口的经营活动。在我国, 加工贸易包括来料加工装配业务 (简称来料加工) 和进料加工业务 (简称进料加工) 。来料加工是指由外商提供原辅材料、元器件、零部件, 由境内企业按照外商提出的规格、质量和技术标准加工为成品或半成品, 由外商自行在海外市场销售, 并按双方议定的费用标准, 向外商收取加工费 (即工缴费) 。进料加工是指外贸公司或企业自行进口原材料、零部件、元器件, 根据国际市场的需求, 或自己的销售意图, 加工或制造商品销往国外市场, 赚取销售成品与进口原料之间的差价。进料加工是伴随着来料加工的发展和外商直接投资的发展而产生的。1986年10月, 国家《关于鼓励外商投资的规定》和1992年7月海关总署《对外商投资企业进出口货物监管和征免税办法》, 具体规定了以吸收外商直接投资为主要目的的加工贸易政策。

自1978年8月广东省珠海市签订了中国第一份加工贸易协议开始, 中国的加工贸易从无到有, 从小到大, 在中国对外贸易中的地位日益显著。1996年中国加工贸易进出口总额在中国对外贸易进出口总额中的比例达到50.53%, 首次过半, 近十年里一直保持增长势头。总体来说, 加工贸易的增长速度要远高于中国整体对外贸易的速度, 对拉动中国外贸的增长和带动经济发展功不可没。

三、中国加工贸易的贸易利益

加工贸易有两个明显的特点:一是产品直接面对市场;二是具有较高的外向性。加工贸易的发展改变了我国的贸易结构, 影响着我国的对外贸易;加工贸易与外资企业的紧密联系也使得加工贸易成为我国吸引外资和引进先进技术与管理经验的重要手段。

(一) 加工贸易促进了我国计划经济体制向市场经济体制的转变。

我国加工贸易发展之初正是我国由计划经济体制向市场经济体制转变开始之时。较早发展加工贸易的东南沿海地区的一些乡镇企业正是我国市场经济体制下的第一批受益者。它们的业务模式、管理经验、市场意识及其发展模式极大地促进了其他地区的经济体制改革。

(二) 加工贸易带动了中国贸易增长。

我国对外贸易之所以发展如此迅速, 事实上得益于加工贸易的迅速发展。据海关统计数据显示, 我国对外贸易继2004年首次突破1万亿美元后, 2008年达到25, 616.3亿美元, 而其中, 加工贸易进出口占我国对外贸易进出口总额的41.1%。相应于此, 我国在全球贸易中成为在国际贸易体系中具有影响力的贸易大国。

我国对外贸易之所以取得如此骄人的成绩, 究其原因, 主要得益于加工贸易的蓬勃发展。自1981年到2008年加工贸易对出口的贡献都一直处于很高水平 (加工贸易对出口贡献率=加工贸易出口增量/总出口增量) 。1981~2008年间, 加工贸易出口对全部出口增长的贡献率为53.8%, 加工贸易进口对全部进口增长的贡献率为41.6%, 如果考虑到外商投资企业设备进口中有相当多的也与加工贸易有关, 则加工贸易进口对全部进口的贡献率会更高。在1981~2008的28年间, 加工贸易出口额年均增长率达到27.7%, 加工贸易进口的年均增长率达到23.9%, 其他贸易方式出口年均增长率为13.2%, 其他贸易方式进口增长率为13.3%。加工贸易年均出口增长率与进口增长率分别比其他贸易方式高出14.5和10.6个百分点。

(三) 加工贸易促进中国的就业。

凯恩斯认为, 新增加的投资会引起对生产资料的增加。生产资料部门由于需求增加, 就业人数以及人们的收入也随着增加。随着收入提高, 生产资料部门的消费也增加。消费的生产部门的就业和国民收入也随着增加。

加工贸易能充分发挥我国劳动力的比较优势, 充分利用国外对劳动密集型产品的需求来带动我国就业的增长, 其出口带动就业增加的效果比较显著。加工贸易特别是具有比较优势的劳动密集型产品出口的增加, 能够带来更多就业机会。我国的加工贸易项目属于劳动密集型产业, 据有关部门的估计, 从事加工贸易的企业14万多家, 加工贸易提供了至少3, 500万个就业机会。根据张华初等学者对加工贸易人数的估算, 近年来, 我国加工贸易就业人数一直呈上升态势。1992年加工贸易就业人数有2, 804万, 1994年突破3, 000万, 2002年已达到了4, 000万, 2004年加工贸易就业人数达5, 482万。改革开放以来, 我国沿海地区通过开展加工贸易, 不仅使当地的大量劳动力得到安排, 而且还从内地接收了许多劳动力, 为增加就业做出了积极的贡献。广东是我国加工贸易最发达的省份, 2005年全省加工贸易进出口总额达到2, 921亿美元, 占全国加工贸易总额的49.2%。目前, 广东省已有11.2万家加工贸易企业, 为本省和其他省份创造了大量就业机会, 吸收的就业人员超过1, 300万人。这些就业人员中外省占了大多数, 主要来自广西、贵州、四川、湖南、湖北、江西等省份。可见, 在当前我国就业形势严峻的局面下, 加工贸易所创造的就业机会是极富意义的。

(四) 加工贸易促进我国引进先进的科学技术和管理经验。

一半以上的加工贸易出口是由外商投资企业完成的, 随着国际市场竞争压力的加大, 国内制造基础的不断完善, 加工贸易企业通过不断引进新的技术设备和管理经验, 加工贸易的产业结构正在发生着变化, 越来越多的加工贸易企业开始将其技术开发活动转移到中国, 带动中国的技术进步。加工贸易企业需要不断更新技术, 以保持国际竞争力。

四、我国加工贸易发展前景

大力发展加工贸易是我国社会经济发展的必然选择, 是经济全球化日益深化的必然产物。经过二十多年的发展, 加工贸易已占据了我国对外贸易的“半壁江山”, 成为我国对外贸易的主要方式之一。实践证明, 加工贸易在促进对外贸易与经济增长、解决就业、优化产业结构等方面都发挥了重要的作用, 为我国参与国际分工、引进外资和技术、减少与发达国家发展水平的差距等方面都做出了卓越的贡献。

然而, 随着时代变迁, 加工贸易的产业结构和运营方式已经不再满足中国当今经济发展的需要, 可以看出加工贸易沿着老路不能走得太远了。从加工贸易起家, 但不能永远依靠加工贸易这种形式, 停滞在价值链增值率最低的环节, 我国加工贸易的增值水平亟待提高。

未来加工贸易发展应注重自主研发, 要开发出自己的技术和专利, 拥有独立发展的空间;推进加工贸易国内配套产业的发展, 推进加工贸易本地化, 提高国内采购率;完善加工贸易物流配送, 提高加工贸易企业的竞争力;要提高产品质量, 创立自己的品牌, 以延长国内价值链, 创造出更大的增值空间。

在这个过程中, 政府要制定长远规划, 完善税收政策, 为加工贸易增值提供有力的政策支持。同时, 要大力发展高新技术加工贸易, 提高加工贸易的技术含量。并且, 企业要积极实现主体升级, 加快自主创新的步伐, 从而实现加工贸易在更高层次的发展, 为经济社会发展做出更大的贡献。

摘要：加工贸易在我国对外贸易中地位突出、影响广泛, 对我国加工贸易的贸易利益的研究有助于充分发挥加工贸易的作用, 从而带动经济的快速发展。本文主要结合各种数据, 得出加工贸易对我国经济体制转变、贸易发展以及对增加就业和促进技术进步等产生的深远影响。

关键词：加工贸易,贸易利益,影响

参考文献

[1]Verdoorn, P.J.“The Intrablock Trade of Benelux”in edited by Robinson, E.A.O, Economic Conse-quences the Size of Nations, London;Macmillan, 1960.

[2]Ge, W.The Dynami cs of Export-processing Zones.UNCTAD discussion papers, No.144.1999.

[3]Madam, Dorsati, A Rev ew of the Role and Impact of EPZ, World Bank, 1999.

[4]金碚.中国工业化经济分析.中国人民大学出版社, 1994.

[5]闰国庆, 陈丽静.加工贸易对我国经济增长作用的实证分析.国际经贸探索, 2005.2.

[6]张华初, 李永杰.论我国加工贸易的就业效应.财贸经济, 2004.6.

[7]王洪庆.我国加工贸易的技术溢出效应研究.世界经济研究, 2006.7.

[8]韩可卫.对我国加工贸易可持续发展的思考.工业技术经济, 2006.1.

篇4：加工贸易的转型取舍

2016年4月24日，由商务部和广东省政府主办的2016中国加工贸易产品博览会（以下简称“加博会”）在东莞圆满落下帷幕。据组委会的不完全统计，本届展会共吸引了国内19个省市及港澳地区的807家企业参展，共达成商贸合作项目7743宗，意向成交金额达966亿元。

“加博会是加工贸易企业展示成果的大平台，从每届的变化中，都可以看到加工贸易企业在转型升级方面的成果和变化。”组委会执行秘书长、东莞市副市长杨晓棠告诉《财经国家周刊》记者。

而对于企业来说，这种变化则直接反应在效益上，据广东慈星电脑横机制造有限公司相关负责人介绍，通过产品研发，将原来的纺织机械改造成运动鞋面织机，该公司2016年的订单已经排满。

在举国同解“转变经济发展方式”这一世界性难题的背景下，作为全国首批加工贸易转型升级试点城市，从“突围”中实现“转身”的东莞，抛出了响亮的答案——加工贸易的生命力取决于创新力。

加博会上的“变与不变”（小标题）

其实，算上前身广东外商投资企业产品（内销）博览会（以下简称“外博会”），今年已是加博会的第8个年头。而彼时正值金融危机肆虐全球，国际贸易大幅萎缩。作为加工贸易大省，广东生产的大量优质加工贸易产品在国外市场销量锐减，而广阔的国内市场却前景看好，亟待开发。

作为国内加工贸易企业和国内商贸流通企业交易平台的外博会应运而生。经过三年的历练，成交额近2000亿人民币，有力地推动了广东加工贸易企业的转型升级。

事实上，在早期很多参展商的积极性远没有如今这么高涨。因为对于当时很多还主要以来料加工为主的企业来说，即使有能力生产出大量优质的产品，但受制于没有自己的品牌、研发、设计等方面因素，其市场开拓能力非常不足，并不能够直接面向消费用户。

面对日益迫切的转型升级需求，东莞不遗余力促进加工贸易创新发展、推动外贸优化升级，逐渐形成了一套行之有效的措施，为加工贸易赋予了全新内涵。

据统计，东莞曾从事过加工贸易的企业超过1万家，而目前从事加工贸易的企业仅剩4000多家。更多的加工贸易企业，在这些年转型升级推动下，已经通过不断提升自主创新能力，实现了从OEM到ODM再到OBM的华丽转身，甚至拥有了自主品牌，改变了传统低端加工贸易“两头在外”的“先天不足”。

在杨晓棠看来，阵痛在转型升级的过程中无可避免，追逐成本洼地的“游牧”属性是加工贸易企业最大特点。可随着城市的发展需要以及产业规律梯次转移的必然，东莞不可能永远锁定在低成本的发展要素上。这就必然会使一些加工贸易企业选择离开或退出，所以东莞眼下的企业更迭，更显露出产业转型过程中的良性循环与向上成长。

有这样一组数据显示，2015年东莞全市虽然关停外迁外资企业362家，但同时新签、增资外资项目962宗，合同利用外资50.6亿美元，关停外迁企业投资额仅相对与新签及增资项目金额的9.7%。这意味着，内生与新生的力量更加强大。

以诺基亚倒闭为例，东莞的智能手机产业并未受到太大的冲击，反而发展越来越好。随着OPPO、vivo等一批本土成长起来的手机品牌企业的崛起，通过产业链的分工协作，带动了整个产业的发展。

以OPPO为例，该公司在国家知识产权局公布的2015年我国专利申请、授权数据以及国际专利申请等相关数据中排名第四。截止到2015年10月底，OPPO有授权专利共1349件，其中发明专利731件，外观设计专利188件;公开可查专利共5276件，其中发明专利申请共4357件。

而这绝非个例。截至2015年，东莞加工贸易高新技术企业增加到252家，获得境内外发明专利授权增加到2660个，拥有自主品牌的加工贸易企业数达2000家，拥有自主品牌11363个。

杨晓棠说道：“由于这些企业有了品牌、技术、稳定的销售渠道，已经不同于以往一般性的加工贸易企业，他们扎根本土的意愿更加强烈，制造业不断向‘微笑曲线两端延伸，‘世界工厂未来发展空间更加广阔。”

加工贸易发展新要素（小标题）

2012年，外博会升格为国家级展会，并更名为中国加工贸易产品博览会。不仅目标更加多元，突出并增加了加工贸易创新驱动发展、加工贸易产业梯度转移等。同时展会服务功能也更加完善，从电子商务、工业设计、互联网+、检验检测、知识产权等方面为企业提供服务，日益向国际化接轨。

尤其是，随着国务院在今年1月印发《关于促进加工贸易创新发展的若干意见》（以下简称《意见》），赋予了2016年加博会更多的看点。

事实上，随着转型升级工作的深入推进，在外贸大市东莞身上，“一般性加工贸易”的标签正逐渐弱化，开放型经济质量和效益则不断提升。据东莞市商务局的相关数据显示，2015年东莞加工贸易进出口总额999.6亿美元，占比59.6%，比2008年下降了28.1%。按照东莞‘十三五规划，计划将在3年至5年内逐步将加工贸易占比降低到50%以下。

“加工贸易接下来的发展空间有多大，取决于创新要素的发展能力有多强。从政府层面来看，还有更多的推动和扶持工作可做。”杨晓棠说。接下来，东莞还将从增强加工贸易企业的根植性、完善加工贸易产业链条等方面入手，深入促进加工贸易创新发展。

东莞市加工贸易创新发展在转型升级中不断做大做强。

不过值得注意的是，在东莞未来发展的新旧动能转化过程中，如何通过更大区域范围的产业协调，助推自身产业结构优化，将会是一个需要思考的新课题。

为此，东莞专门制定了《东莞市产业转移规划》，以“转型优化存量、引进提升增量、转移激活流量”为指导，积极、稳妥、有序推进东莞市劳动密集型产业在市内、省内梯度转移，促进产业结构优化升级，建立现代产业体系。特别是与韶关市合作，推动合作共建莞韶产业园，截止2015年6月，东莞主导或协助韶关引进产业项目153个，投资金额378.92亿元，其中，超亿元项目77个。在2014年对口帮扶工作评估考核中，东莞-韶关以90.2分位列全省第二。

这不仅给东莞的高新技术产业的发展和产业结构优化升级腾出了空间，同时也给韶关市注入了发展的新动能。

篇5：加工贸易手册备案资料

1.2.3.4.备案呈批表 加工贸易手册备案申请报告（企业自行提供）加工贸易业务批准证（外经贸）进出口合同（英文合同必须提供中文翻译的合同）

5.委托加工协议（正本）

6.企业生产能力证明（首办企业必须是原件）

7.基本账户开户证明

8.加工贸易单耗申报表

9.合同执行情况表（首办企业无需提供）

10.加工工艺流程及消耗定额说明（经法定代表签名；制鞋、制衣等有需要的企业才提供）

11.介绍信

12.房产证或者厂房租赁合同（复印件需加盖公章）

13.代理委托书

14.加工贸易空白手册（到海关领取）

15.电子口岸卡（法人卡）

首办企业需附加提供：

1.对外加工生产企业海关登记证书或加工企业自理报关单位注册登记证明书

2.税务登记证（国税、地税）

3.营业执照（经营单位，加工单位各一份）

4.中华人民共和国进出口企业资格证书

5.中华人民共和国组织机构代码证

以上资料如果是复印件的需加盖企业公章。

如属异地经营单位在温州海关驻乐清办事处合同备案还需提供内涵《中华人民共和国异地加工贸易申请表》的关封。

加工贸易手册变更

1.变更申请表

2.变更申请报告（企业自行说明理由）

3.外经贸业务批准证（有需要的时候提供，变更口岸、延期三个月可免）

4.延期的，需提供变更后的出口合同（合同中必须显示最迟交船日期）

5.变更进口、出口总额的，需提供进出口合同

6.过期的，需说明情况，须经海关批准

7.介绍信

8.委托书

9.原加工贸易手册

10.电子口岸卡

手册核销

1.2.3.4.核销申请表 企业合同核销申请表 加工贸易核销申请报告（企业）如有多项出口成品需提供成品耗料清单、配码单、用料情况说明表等（如制鞋、制衣企

业等）

5.如有余料、边角料企业放弃处理的，须提供申请料件放弃报告

6.如果余料、边角料需内销征税，须提供有关料件内销征税报告和内销征税批准证

7.进出口报关单原件

8.原加工贸易手册

9.经办人员介绍信

10.代理报关委托书1-3份

11.电子口岸卡

如需内销补税报关的，须提供发票、装箱单。

外发加工

1.经营企业签章的申请报告以及《加工贸易货物外发加工申请审批表》和《加工贸易外发加工货物外发清单》

2.经营企业与承揽企业签订的加工合同或协议

3.承揽企业营业执照复印件

4.经营企业签章确认的承揽企业生产能力状况

5.外发加工的工艺流程、单损耗情况以及相关说明材料

6.如有经营企业申请外发加工保税货物不运回本企业的事项存在，需提供相关申请资料

7.海关按照规定需要收取的其他单证和材料

以上资料一式两份。

分册备案

1.审批表

2.企业申请报告（办理分册的理由和办理分册的内容）

3.委托书

4.手册（主册）

电子手册资料库备案

1.2.3.4.审批表 营业执照 组织机构代码证 税务登记证

5.生产能力证明

6.资料库备案报告（企业自行将企业项下的所有进口料件、出口成品的HS编码、规格型

号、单位、币种等信息提供过来）

7.委托书

8.法人卡

（复印件加盖公章）

余料结转

1.加工贸易业务报批表

2.加工贸易余料结转申请报告

3.发票

4.装箱单

5.加工贸易剩余料件结转联系单

6.报关单（复印件）

7.委托书

8.转出转入手册

5000美元以下客供辅料

条件：1.5000美元以下

2.78种服装等辅料（挂钩，标签等）

1.备案呈批表

2.免税申请登记表（一式两份）-----两份都要盖章，一份给海关留存，一份寄给企业（关

封）

3.申请报告一份

4.合同，发票，装箱单（各两份）（贸易方式需外商提供免费证明）

5.生产能力证明

篇6：来料加工贸易合同的备案

作者: fjz9602 时间: 2009-05-02 21:23:28

一、加工生产企业

1、加工企业应在所在地主管海关注册备案并按时进行年审。年审时间为每年三月份前。

2、加工企业在每次办理加工贸易手册时，需提供经当地经贸部门年审，加盖企业公章的《加工贸易加工企业生产能力证明》复印件。

3、加工企业应设置符合海关要求的专门存放加工贸易进口货物的仓库，设置符合海关监管要求的账簿及其它有关单证。（具体标准和规定参阅当地海关文件）

4、加工企业未经海关批准，无权外发加工贸易保税货物。

二、申请办理进（来）料加工手册必须提供下列单据

5、办理进料加工手册必须提供购货合同（正本）贰份，销售合同（正本）贰份，生产加工企业营业执照和税务登记证一份（副本），当地外经贸部门认可的生产能力证明表壹份（加盖企业公章的复印件）。并填写海关监制的单耗备案申请表壹份，合同备案申请表壹份，成品备案申请表壹份，料件备案申请表壹份，合计玖份。以及海关认为需提交的其

他证明文件和材料，包括进口许可证（正本）、工艺流程、排版图壹份（正或副本）等。

6．办理来料加工手册必须提供销售合同（正本）贰

份，我司与生产加工企业签订的委托加工协议书（正本）壹份，生产加工企业营业执照和税务登记证壹份（副本），当地外经贸部门认可的生产能力证明表壹份（加盖公章的复印件）。并填写海关监制的单耗备案申请表壹份，合同备案表壹份，成品备案申请表壹份，料件备案申请表壹份，合计玖份。以及海关认为需提交的其他证明文件和材料，包括进口许可证（正本）、工艺流程、排版图壹份（正或副本）等。

三、手册延期

7、加工贸易货物备案后需要变更内容，经营企业应在手册有效期限内向备案海关申请变更。手册延期的办理只允许2次，每次延期不得超过六个月，办理第二次延期需要交纳货物总值30%的保证金。

四、进（来）料加工手册的使用。

五、加工贸易手册核销

9．公司办理的每本手册保税期均为一年

10．报核时应向海关提交盖有生产单位公章的、有成品小图的成本单及排料图，如实申报进口料件、出口成品、边角料、剩余料件、残次品、单耗等资料。11．生产加工企业在生产过程中产生的边角料、余

料可采取退运出境、料件放弃、征税内销、余料结转等方法处理。a.料件退运：凭原进口报关单、手册、退运料件发

票、装箱单、出口收汇核销单，委托恒信向口岸海关办理退运出口报关手续。b.料件放弃：向海关保税部门申请，经海关保税监管部门批准后，办理相关报关手续，由业务员通知生产单位将放弃的料件送至海关指定的保税仓库。

c.征税内销：由业务员办理经贸部门准予内销的有效

d.批文及相关进口许可证，清关后依法向海关交纳税款。剩余料件值在人民币一万元以内并占所有进口料件总值3%以下的，不需办理内销批文。余料结转：海关允许剩余料件转入同一生产企业、同一客户、相同贸易方式、相同品种、相同价格的其他加工贸易手册上，继续使用。

12．手册核销中必须避免的几个问题

（1）金额倒挂：加工贸易手册，尤其是来料加工手

册经常会出现金额倒挂问题。即进口报关单上料件值大于出口报关单上料件值。对此，海关推定加工企业有剩余料件，需征税。防止倒挂的措施是a.手册上出口价格一定要准确。b.若品质、数量、金额发生变化，应及时办理对应变更。C.正确计算成品价格的公式：成品价=料件值（单位料价X单位定额）+CMT值（工费、辅料费和杂费）。

（2）时间颠倒：料件分批进口、成品分批出运是业务

中正常的进、出口方式，海关也是按时段对应核销，因此业务人员应按照对应批次使用手册，不得先出口成品，后进口料件。

（3）重量倒挂：按照正常数值，进口货物净重量应小

于出口货物的净重量，（原因是衣服加工时，会做上里料、辅料）。若发生进口净重大于出口货物净重时，海关将推定进口保税货物未完全加工复出口而要求企业交料、交税等方式结案。防止重量倒挂的措施。a.对进口的抛货如：衣架、滚球绒等货物应核实净重后再报关。b.成品出运前，核准所出货物净重量。（4）手册串用：手册串用是指：同一客户的订单分批签约，其成品款式、使用的面料、辅料的品质、料件单耗、成品单价、出口地区的不同，需分别办理几本手册以保障合

同履约。但业务员在进口货物时和成品出口中没能按每本手册上已备案的进、出口品名、数量对应办理申报，因而产生几本手册混进口料件，混出口成品。造成生产厂无法上报核销资料，海关也无法核实料件是否复出口。解决方法是在对应手册上进口料件，在对应手册上出成品。六办理手册程序和时间

13、向经贸部门申请加工贸易批准证，从输入资料到取 得批准证，需要三个工作日。

14、拿到批准证后，由录入员向海关审单中心传输手册

备案资料，待海关核实电子数据，反馈同意备案信息后，报核员到海关现场业务处提交书面办理手册的资料。

15、海关核实资料开具设立保证金台账联系单。

16、报核员带着联系单去银行设立保证金台账。

17、办妥台账后，报核员再返回海关获取手册（从拿到批准证到获取手册需二个工作日）。

18、整个手册办理需五个工作日。七.办理零星辅料免税表的流程： 19．零星辅料免表是指一般贸易或进料加工合同项下外商提供的免费辅料。不做手册和征进口关税的一种做法。

20．每份合同免费提供的辅料价值在5000美元、辅料 在78个品种之内的业务可以办理免税表

[分享]加工贸易手册备案、核销流程及注意事项

一、加工生产企业

1、加工企业应在所在地主管海关注册备案并按时进行年审。年审时间为每年三月份前。

2、加工企业在每次办理加工贸易手册时，需提供经当地经贸部门年审，加盖企业公章的《加工贸易加工企业生产能力证明》复印件。

3、加工企业应设置符合海关要求的专门存放加工贸易进口货物的仓库，设置符合海关监管要求的账簿及其它有关单证。（具体标准和规定参阅当地海关文件）

4、加工企业未经海关批准，无权外发加工贸易保税货物。

二、申请办理进（来）料加工手册必须提供下列单据

5、办理进料加工手册必须提供购货合同（正本）贰份，销售合同（正本）贰份，生产加工企业营业执照和税务登记证一份（副本），当地外经贸部门认可的生产能力证明表壹份（加盖企业公章的复印件）。并填写海关监制的单耗备案申请表壹份，合同备案申请表壹份，成品备案申请表壹份，料件备案申请表壹份，合计玖份。以及海关认为需提交的其

他证明文件和材料，包括进口许可证（正本）、工艺流程、排版图壹份（正或副本）等。

6．办理来料加工手册必须提供销售合同（正本）贰

份，我司与生产加工企业签订的委托加工协议书（正本）壹份，生产加工企业营业执照和税务登记证壹份（副本），当地外经贸部门认可的生产能力证明表壹份（加盖公章的复印件）。并填写海关监制的单耗备案申请表壹份，合同备案表壹份，成品备案申请表壹份，料件备案申请表壹份，合计玖份。以及海关认为需提交的其他证明文件和材料，包括进口许可证（正本）、工艺流程、排版图壹份（正或副本）等。

三、手册延期

7、加工贸易货物备案后需要变更内容，经营企业应在手册有效期限内向备案海关申请变更。手册延期的办理只允许2次，每次延期不得超过六个月，办理第二次延期需要交纳货物总值30%的保证金。

四、进（来）料加工手册的使用。

五、加工贸易手册核销

9．公司办理的每本手册保税期均为一年

10．报核时应向海关提交盖有生产单位公章的、有成品小图的成本单及排料图，如实申报进口料件、出口成品、边角料、剩余料件、残次品、单耗等资料。11．生产加工企业在生产过程中产生的边角料、余

料可采取退运出境、料件放弃、征税内销、余料结转等方法处理。a.料件退运：凭原进口报关单、手册、退运料件发

票、装箱单、出口收汇核销单，委托恒信向口岸海关办理退运出口报关手续。b.料件放弃：向海关保税部门申请，经海关保税监管部门批准后，办理相关报关手续，由业务员通知生产单位将放弃的料件送至海关指定的保税仓库。

c.征税内销：由业务员办理经贸部门准予内销的有效

d.批文及相关进口许可证，清关后依法向海关交纳税款。剩余料件值在人民币一万元以内并占所有进口料件总值3%以下的，不需办理内销批文。余料结转：海关允许剩余料件转入同一生产企业、同一客户、相同贸易方式、相同品种、相同价格的其他加工贸易手册上，继续使用。

12．手册核销中必须避免的几个问题

（1）金额倒挂：加工贸易手册，尤其是来料加工手

册经常会出现金额倒挂问题。即进口报关单上料件值大于出口报关单上料件值。对此，海关推定加工企业有剩余料件，需征税。防止倒挂的措施是a.手册上出口价格一定要准确。b.若品质、数量、金额发生变化，应及时办理对应变更。C.正确计算成品价格的公式：成品价=料件值（单位料价X单位定额）+CMT值（工费、辅料费和杂费）。

（2）时间颠倒：料件分批进口、成品分批出运是业务

中正常的进、出口方式，海关也是按时段对应核销，因此业务人员应按照对应批次使用手册，不得先出口成品，后进口料件。

（3）重量倒挂：按照正常数值，进口货物净重量应小

于出口货物的净重量，（原因是衣服加工时，会做上里料、辅料）。若发生进口净重大于出口货物净重时，海关将推定进口保税货物未完全加工复出口而要求企业交料、交税等方式结案。防止重量倒挂的措施。a.对进口的抛货如：衣架、滚球绒等货物应核实净重后再报关。b.成品出运前，核准所出货物净重量。（4）手册串用：手册串用是指：同一客户的订单分批签约，其成品款式、使用的面料、辅料的品质、料件单耗、成品单价、出口地区的不同，需分别办理几本手册以保障合

同履约。但业务员在进口货物时和成品出口中没能按每本手册上已备案的进、出口品名、数量对应办理申报，因而产生几本手册混进口料件，混出口成品。造成生产厂无法上报核销资料，海关也无法核实料件是否复出口。解决方法是在对应手册上进口料件，在对应手册上出成品。六办理手册程序和时间

13、向经贸部门申请加工贸易批准证，从输入资料到取 得批准证，需要三个工作日。

14、拿到批准证后，由录入员向海关审单中心传输手册

备案资料，待海关核实电子数据，反馈同意备案信息后，报核员到海关现场业务处提交书面办理手册的资料。

15、海关核实资料开具设立保证金台账联系单。

16、报核员带着联系单去银行设立保证金台账。

17、办妥台账后，报核员再返回海关获取手册（从拿到批准证到获取手册需二个工作日）。

18、整个手册办理需五个工作日。七.办理零星辅料免税表的流程：

19．零星辅料免表是指一般贸易或进料加工合同项下外商提供的免费辅料。不做手册和征进口关税的一种做法。

20．每份合同免费提供的辅料价值在5000美元、辅料 在78个品种之内的业务可以办理免税表

引用 加工贸易保税业务全解

2008-05-12 11:16:08| 分类： 默认分类 | 标签： |字号大中小 订阅

加工贸易保税业务介绍

题 纲

一、加工贸易的基本概念及发展历程

二、加工贸易的作业流程

三、加工贸易报关及常见问题解决

一、加工贸易的基本概念

加工贸易（processing trade）

是指经营企业进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料，经加工或者装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。

加工贸易进出口货物监管（supervision and control over the processing trade）

是指中华人民共和国海关对经营单位专为加工出口商品而经批准，缓办纳税手续进口的料、件实施全过程监督管理的行政执法行为。是海关对进料加工进出口货物监管、对外加工装配进出口货物监管和补偿贸易进出口货物监管的统称。加工贸易进出口货物属保税货物，自进口之日起至解除监管止，均应接受海关监管，未经海关许可，任何单位或个人均不得将其转让、出售、调换、抵押、或移作他用。

来料加工（Processing with Supplied Materials）

是指由外商提供全部或部分原材料（主料）、辅料、零部件、元器件、配套件和包装物料，必要时还提供设备，由我方加工企业按外商的要求进行加工装配，成品交外商销售，我方收取工缴费，外商提供的作价设备价款，我方用工缴费偿还的贸易形式。

进料加工（Processing with Imported Materials）

是指由我国有关经营单位用外汇购买进口的原料、材料、辅料、元器件、零部件、配套件和包装物料加工成成品或半成品后再外销出口的贸易方式。进料加工的主要监管方式

（1）保税工厂、保税仓库方式

经营单位或生产企业有专门加工出口产品的工厂、车间、或经营单位本身拥有专门储存进口料件和加工成品的仓库，建有专用账册、专人管理制度、并具备海关监管的其他条件，海关可以批准建立加工贸易保税工厂或备料加工保税仓库。其料件进口时先予以全额保税，加工后以实际出口部分所耗加口料件予以免税，不出口部分自然予以征税。进出口货物的海关手续按进料加工保税工厂和保税仓库的要求办理。

进料加工的主要监管方式

（2）对口合同方式

我方与外商分别签订进口和加工成品出口的对口合同，料件进口时我方先付料件价款，加工成成品出口时再收取成品价款的进料加工，经主管海关批准可对其进口料件予以保税。加工后对实际出口部分所耗进口料件予以免税，但合同项下进口的机器设备应按一般进口货物办理进口报关和征税手续。进料加工的主要监管方式

（3）定额征税

凡不具备以上条件的经营进料加工的单位和加工生产企业，其进口料件根据《进料加工进口料件征免税比例表》的规定，分别按85%或95%作为出口部分免税，15%及5%作为不能出口部分照章征税。如实际不能出口部分多于或少于已征比例，经海关审核无讹后，分别予以补税或退税。来料加工与进料加工的区别 中国加工贸易的发展历程

中国于20世纪70年代开始发展加工贸易业务,当时为区别于一般贸易方式,称之为灵活贸易或新型贸易监管.其发展经历了以下几个阶段: 1、1978-1987年为加工贸易的低速发展时期,特点是加工方式以简单的、劳动密集型的加工装配业务为主；加工地区主要集中在广东、福建地区；贸易方式以来料加工为主体；

1988-1995年，为加工贸易快速发展时期，特点是加工地区向其他沿海省市和内地扩散，加工企业遍布各地；进料加工成为加工贸易的主体；加工方式逐步向资本、技术炔型过渡，形成与大量劳动密集型的加工装配并存的格局，同时利用加工贸易渠道进行走私违法的活动也十分严重；

1995年以来，加工贸易持续高速增长，1996年加工贸易进出口额在进出口总额中第1次超过50%，达到1466亿美元，占全国进出口商品总值的51%； 1998年为53.4%，2000年为48.5%，2002年，加工贸易进出口总额更是创纪录地达到了3022亿美元，已经连续多年占据了我国外贸的半壁河山，成为我国对外经贸的重要组成部分，在我国外向型经济的发展中起着重要的作用。

二、加工贸易的作业流程 加工贸易业务操作分四步：

第1步 对外合同的签订

第2步 加工贸易的备案与审批

第3步 报 关

第4步 手册核销 第1步 对外合同的签订

合同的签订，是加工贸易的第一步，没合同的签订就没有后续其他工作的进行，签订合同的主体一般是我国的经营单位/外贸企业与外商。签订合同时需注意的事项 来料加工：

（１）外商提供料件、设备，和我方加工成品的名称、规格、数量、包装、价格等；（２）进口料件、设备，和我方加工成品的交货日期、进出境口岸、运输方式、支付方式等；

（３）加工成品的用料定额、损耗率及工缴费的标准；（４）合同的有效期和违约、撤约、索赔、仲裁的办法；

（５）外商在我境内用外汇价购的料件。签订合同时需注意的事项 进料加工：

（1）进口料件的名称、规格、数量、金额、付款方式、交货期限。（2）进料加工对口合同，还须写明出口成品所用料件的单耗和总耗。

（3）双方签订进料加工合同后，应送国务院有关部、委、办，各省、自治区、直辖市、计划单列市对外经济贸易管理机关，外经贸部机电产品进出口公司及其授权的管理部门或其他有关主管部门（进出口总公司、局级工业主管部门）批准并发给《进料加工批准书》，凭以办理海关加工合同进口料件备案手续。第2步 加工贸易的备案与审批

加工贸易的备案和审批是经营单位依据相关法律法规的规定，提供相应的单证向海关办理加工贸易手册的过程。需提供单据

（１）商务主管部门签发的《加工贸易业务批准证》；

（２）商务主管部门出具的《加工贸易加工企业生产能力证明》，经营企业在其《加工贸易加工企业生产能力证明》的有效期限内再次申请备案的，加工贸易部门可以收取加盖企业印章的《加工贸易加工企业生产能力证明》复印件；

（３）经营企业对外签订的合同或者协议；（４）海关按规定需要收取的其他证件和材料。

经营企业开展委托加工的，加工贸易审批部门还应当收取经营企业与加工企业签订的委托加工合同（5）必要的其他单证 合同审批作业流程

预审—预录入—初审—业务报批—复审—打印银行台帐取系单—银行建帐—登记银行通知单—打印合同清单—登记盖章—核发手册 预审

（1）对企业开展加工贸易的资格审核（企业是否在海关备案、经营范围、有无被海关立案调查的走私违规行为等）；

（2）审核提交的单证是否齐全；

（3）审核企业填报的贸易方式、商品编码、征免性质、品名规格、计量单位等内容是否符合规范；（4）审核企业备案的保税料件和出口成品是否属于国家禁止进口、出口的商品，单耗是否合理；（5）审核企业生产、经营状况是否正常；（6）对初次经营加工贸易的企业提出验厂建议。

对审核无误的合同，在加工贸易合同备案申请表上加盖“同意录入”章，企业凭此录入。不予受理备案手续的几种情况

（1）经营企业申请备案的进口料件或者出口成品属于国家禁止进出口的；（2）经营企业申请备案的加工产品属于海关无法实行保税监管的；（3）经营企业申请备案的加工产品属于国家禁止在我国境内加工生产的；（4）经营企业或者加工企业属于国家规定不允许开展加工贸易的；

（5）经营企业无正当理由未在规定期限内向海关报核已到期的加工贸易手册的；（6）经营企业申请备案的单耗超过国家规定的单耗标准的；（7）法律、法规、规章规定不予备案的其他情形。预录入

经营企业将预审通过的相关信息转预录入公司进行录入，并且打印出“企业加工贸易合同备案呈报表” 初审

企业将录入公司打印出的“企业加工贸易合同备案呈报表”和经预审审核的各项单证交初审，初审人员除审核预审环节各项内容外，重点审核以下内容：

初审人员如遇计算机自动提示该企业有超期未核销合同的，应向企业讲明情况，不接受初审，并督促企业核销，退还有关单证。

初审人员应对计算机提示的该企业未核销合同份数、金额情况进行审核，根据有关规定处理。

初审人员将企业提供的书面单证与录入公司录入的电子数据进行逐项核对，如有错误，退企业进行修改。审核企业所报各项内容计算机录入是否正确。

审核企业所报耗料是否符合总署和本关区制定的耗料标准。对需验厂的提出验厂建议，报科长审批；

上述审核无误后，加盖作业章，在初审位置签名，转复审； 业务报批

初审人员按报批制度规定履行业务报批手续，做好相关登记。复审

复审人员对经初审后的书面单证及计算机备案电子数据再次进行综合审核外，还应重点审核以下有关内容： 审核需验厂的加工贸易合同有无验厂记录； 审核履行三级或四级报批的合同有无业务报批；

转科长复核，确认无误后过机签字，通过程序复审，并给出手册编号。开出《台账联系单》交企业办理台账手续。银行建账

经营企业依据《台账联系单》向主管海关所在地指定的中国银行申请设立保证金台账，中国银行根据海关签发的联系单和经营单位的申请，审核后按合同备案料件金额设立保证金台账，并签发《银行保证金台账登记通知单》交经营单位，经营单位凭此向主管海关申领加工贸易登记核销手册。登记银行通知单

主管地海关对银行通知单进行登记作业。核发手册

复审后企业将打印的《企业加工合同备案表》第一联订于手册，将批准证书、合同、核销保证书订于手册粘贴栏内； 企业将《企业加工合同备案表》第二联、预录入呈报表、加工贸易备案申请表、经贸部门批准书、加工企业生产能力证明、合同、核销保证书、开设台账联系单和银行台账开设通知单及其他单据一并装订交予海关经办人员；

海关经办人员对手册加盖骑缝章和免税章，批注免税意见加贴防伪标签并登记后，交予企业经办人员，企业经办人员签收； 第3步 报 关

报关过程主要有进口料件的报关和出口成品的报关（略，在后面重点讲解）

第4步《登记手册》的核销

加工贸易核销是指加工贸易企业加工复出口或者办理内销等海关手续后，凭规定单证向海关申请解除监管，海关经审查、核查属实且符合有关法律、行政法规、规章的规定，予以办理解除监管手续的行为。

海关对加工贸易货物的核销从属海关后续管理范围，是海关后续管理的重要组成部分，是海关监管工作的一种具体体现。《中华人民共和国海关法》明确规定，加工贸易货物是海关监管货物，核销是海关对加工贸易货物实施监管的重要手段之一，脱离了核销，海关对加工贸易货物的监管就是一句空话。手册核销过程

企业报核—海关受理—海关核销—合同结案 企业报核

报核行为是加工贸易企业应承担的一项法定义务。《中华人民共和国海关法》第三十三条规定，加工贸易制成品应当在规定的期限内复出口。企业使用的进口料件属于国家规定准予保税的，应当向海关办理核销手续。因此，加工贸易企业应当按照规定向海关办理核销手续。加工贸易企业报核时应当向海关如实申报进口料件、出口成品、边角料、剩余料件、残次品、副产品以及单耗等情况，所有报核单证、资料和数据将作为海关核销的重要依据，如果报核不实，则将成为海关处罚的证据。报核的期限

经营企业应当在规定的期限内将进口料件加工复出口，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关报核；合同因故提前终止的，应当自合同终止之日起30日内向海关报核。报核所需单证

（a）《中华人民共和国海关加工贸易手册》，包括分册、续册（b）加工贸易专用进出口报关单（c）《核销申请表》

（d）海关规定需要收取的其他单证和材料 海关受理报核

海关对加工贸易企业报核的单证、资料和数据等进行审核。

审核的重点是报核单证是否齐全有效，核销申请表填写是否符合规定，进口、出口、单耗、剩余等数据间的逻辑关系是否成立，纸质单证数据与海关电子数据是否一致，各种相关单证之间是否相与印证等。海关核销

核销是海关运用风险分析手段、依据海关电子数据和相关资料，根据有关规定对加工贸易企业申报的单证、资料或电子数据以及其他材料的真实性、合理性和准确性予以分析判断。经过分析，对履行正常的合同在完结相关程序后可通过核销；对有疑问或者有问题的，还需要经过核实的合同，予以进一步核查直至下厂核销。具体审核的内容

（a）审核报核单证是否齐全、有效；

（b）进出口报关单是否按类别分时间整理，份数是否准确，海关印章是否齐全；（c）《加工贸易手册》各类别登记与进出口报关单相关内容是否一致；

（d）《核销申请表》是否按海关规定填写，企业是否加盖公章，是否填写联系人与电话；（e）内销、放弃、销毁等相关证明材料是否齐全、有效。核销方式 有两种方式：

单证核销

下厂核销 单证核销

是指海关核销人员经过风险分析，对风险值较低或无风险、企业管理类别和管理水平较高，报核单证齐全、有效，各项数据符合有关标准或海关掌握情况相吻合，无走私或违规嫌疑，可以在海关办公场所核对、审核企业报核资料，办结核销结案手续，必要时通过电话联系，约见面谈或携带实物来关处置等方式解决疑问和完结核销手续的核销方式。下厂核销

是指海关核销人员经过风险分析，对风险值较高、企业类别和管理水平较低，报核数据不符合有关标准或与海关掌握情况不相吻合，有走私或违规嫌疑，有重要问题需要核实，而对加工企业实地采取查帐、查库、查实物等手段进行的核销方式。合同结案归档

合同结案是海关对加工贸易企业进口保税料件加工复出口行为和海关核销结果的确认，是海关对加工贸易保税进口料件核销程序的结束。结案后，有关合同备案底档和核销单证、资料等装订后转由档案部门按规定保存。

已通过海关核销结案的，海关核销部门可向经营企业签发《核销结案通知书》。结案时限

海关受理加工贸易合同报核之日起20个工作日内完成核销工作，特殊情况需要的，可以延长10个工作日。

三、加工贸易报关及常见问题解决 报关过程主要有以下几个环节：

接单—审单—制作草单—预录入—核对—发送电子数据—装订—海关现场审报—后续工作

料件进口报关

应向海关提供单证（一般情况）：

（1）填好的《进口报关单》（来料加工为浅绿色，进料加工为浅粉色）（2）填好的《登记手册》（3）提（运）单

（4）装箱清单（装箱单）（5）发票

（6）代理报关委托书

（7）入境货物通关单（仅限法检货物）等 加工成品出口报关 应向海关提供单证（一般情况）：

（1）填好的《出口报关单》（来料加工为浅绿色，进料加工为浅粉色）（2）填好的《登记手册》（3）场站收据

（4）装箱清单（装箱单）（5）发票

（6）代理报关委托书

（7）出境货物通关单（仅限法检货物）（８）核销单等

１、审核单据时的注意事项 １、贸易方式的确认：来料或进料； ２、报关单的确认：来料或进料； ３、手册项号的确认； ４、是否需做检；

５、来料加工加工费用确认； ６、余量的确认； ７、手册有效期的确认； ８、进口或出口口岸的确认 ２、核对时的注意事项

1、手册所自动调出的相关信息是否与客户提供的一致（如：经营单位、贸易方式等）；

2、所录入单据中的品番或规格型号是否与单据一致；

3、单价是否与手册一致；

３、手册填写时的注意事项

1、要按照表格所列的要求将报关单的内容对号入座填写。填写的内容依次为：报关日期，船名航次提单号，项号（填写手册的序号），品名（货物的中文品名），单位（填写品名的第一法定计量单位，或参见手册备案表对应项号栏所列的单位），数量，总价，在海关签章栏填写报关单后九位。

2、填写手册时，注意核对报关单的备案号是否与手册的备案号吻合。

3、出现多个品名时，可以将品名，单位，数量这三栏连在一起用，先登记完一个品名的备案号，数量，单位后再登记下一个品名的备案号，数量，单位，依次这样登记下去。

4、注意把进口料件和出口成品填写在正确的手册位置中。

5、当出现手册登记的格子用完，需增页时，应向相关人员询问。４、手册超量的解决

与客户联络更改手册并询问项号 与客户联络更改项号 与客户联络更改贸易方式 ５、手册无信息的解决

1、联络客户更改手册

2、向客户询问手册信息的何时能够上传。

3、与客户联络更改贸易方式 ６、手册超期未核的解决 １、与客户联络改用新的手册 ２、向客户询问手册信息的何时能够上传。

3、与客户联络更改贸易方式 ７、几种特殊贸易方式

贸易方式代码

贸易方式代码简称 贸易方式代码全称 0265 来料料件复出

来料加工复运出境的原进口料件

0300 来料料件退换

来料加工料件退换

4400 来料成品退换

来料加工成品退换

0664 进料料件复出

进料加工复运出境的原进口料件

0700 进料料件退换

进料加工料件退换

4600 进料成品退换

进料成品退换

（１）料件复出 前提：已有料件进口 包括：

进料料件复出

来料料件复出 料件复出所需单据

1、发票

2、装箱单

3、料件复出的说明

4、料件复出的协议

5、加工贸易手册

6、原进口报关单（手册核销联）

7、核销单

8、通关单（仅限法检货物）

9、代理报关委托书等 料件复出制单时的注意事项

1、项号；

2、单价；

3、数量；

4、核销单的使用；

5、备注栏的特殊处理。（２）料件退换 前提：已有料件进口

包括：进料料件退换和来料料件退换。必须有出有进，出进对应。料件退换（出口）所需单证

1、发票

2、装箱单

3、料件退换说明

4、料件退换协议

5、加工贸易手册

6、原进口报关单

7、核销单

8、通关单（仅限法检货物）

9、报关委托书等

料件退换（进口）所需单证

1、发票

2、装箱单

3、料件退换说明

4、料件退换协议

5、加工贸易手册

6、原出口报关单（贸易方式必为料件退换）

7、通关单（仅限法检货物）

8、报关委托书等（３）成品退换 前提：已有成品出口

包括：进料成品退换和来料成品退换 必须有进有出，进出对应。成品退换（进口）所需单据

1、发票

2、装箱单

3、成品退换说明

4、成品退换协议

5、加工贸易手册

6、原出口报关单（包括退税联、收汇联及手册核销联）

7、通关单（仅限法检货物）

8、报关委托书等

成品退换（出口）所需单据

1、发票

2、装箱单

3、成品退换说明

4、成品退换协议

5、加工贸易手册

6、原进口报关单（贸易方式必为成品退换）

7、通关单（仅限法检货物）

篇7：来料加工贸易合同的备案

本文详细列举出加工贸易报关合同所需要提交的相关资料，供大家参考。

(一)加工合同备案应提交的单证：

1、经营单位进出口经营权批准文件、工商营业执照及海关核发的注册备案证明书复印件各一份;

2、加工企业工商营业执照复印件;

3、加工企业税务登记证复印件;

4、加工企业生产能力证明正本一份;

5、外经贸部门签发的加工贸易业务批准正本一式两份;

6、经营企业对外签定的进出口合同正本一式两份;

7、经营企业与加工企业签定的加工协议(合同)正本一份;

8、企业加工贸易合同备案呈报表(预录入);

9、海关认为必要的其它证件和单据。

其中1-4项为新办企业首份合同需单证，5-8项为一般合同所需单证。

(二)进料加工合同备案所需单证

1、《报关注册登记证明书》及复印件

2、注册备案证明书复印件各一份;

3、加工企业工商营业执照复印件;

4、加工企业生产能力证明正本一份;

5、加工贸易业务批准正本一式两份，并在上面加盖税务部门印章;

6、经营企业对外签定的进出口合同正本一式两份;

7、经营企业与加工企业签定的委托加工合同正本一份;

8、企业加工合同备案呈报表(预录入);

9、海关认为必要的其它证件和单据。

其中1-3项为新办企业首份合同所需单证，4-7项为一般合同所需单证。

(三)外商投资企业合同备案

1、外商投资企业开展加工贸易合同备案前，需取得海关注册证明书;

2、企业需向海关提供单证：

(1)加工企业生产能力证明正本一份;

(2)加工贸易业务批准正本一式两份;

(3)经营企业对外签定的进出口合同一式两份;

(4)企业加工合同备案呈报表(预录入);

(5)海关认为必要的其它证件和单据。

其中(1)项为新办企业首份合同所需单证，(2)-(4)项为一般合同所需单证。

(四)企业向海关申请《分册》时应提交以下单证：

1、已填写并加盖企业印章的《加工贸易分册申请表》一式两份;

2、已预录入的《加工贸易分册呈报表》;

3、海关核发的《总册》;

4、海关需要的其它单证。

(五)国购合同的备案

企业需提交以下单证：

1、外经贸局审批的加工贸易业务(合同)批准证;

2、成交合同;

3、出口成品申请备案清单;

4、成品制单;

5、企业加工能力证明;

6、企业营业执照;

篇8：施工合同备案管理制度浅析

1 实施施工合同备案制度的必要性和意义

目前我国建筑市场发展不够完善,执法中还存在一些漏洞。为了防止不法企业存在违法、欺诈等不良行为,同时保障当事人的权利,避免不必要的损失,因此实施合同备案制度,以此来打击上述不良行为。在出台的法律中也明确指出,一旦施工双方出现纠纷,按照合同备案的内容执行判决。从这方面看出,在加强行政管理监督力度、保证工程质量、避免经济损失等,建立健全施工合同备案制度很有必要。

实施施工合同备案制度的意义在于三点。第一,现实情况的需要。随着我国社会主义发展建设的不断推进,我国正在向法治社会迈进,针对实际操作中的漏洞会逐渐解决,从而使整个建筑施工行业回归正规化、合法化、科学化。第二,有利于整顿和规范市场,保障当事人权益。市场发展不成熟,当事人法律意识淡薄,相关法律法规不健全等,这都给了不法分子以可乘之机。为了切实保障各方权益,规范市场,合同备案制度的建立势在必行。第三,便于行政管理部门了解市场情况。2015年度,在博罗县完成的建筑施工合同备案共计43宗,建筑面积约104.71万余平方米,工程造价约15.59亿元。通过备案可以了解到博罗县内客观准确的市场信息,包括施工周期、材料价格、工程造价的等,从而反推出是否存在违约或拖欠工资等问题,为县政府制定宏观经济计划提供参考依据。

2 实施施工合同备案制度存在的问题

2.1 缺乏必要的法律意识

法律意识淡薄主要表现在三方面。第一,不自觉履行法律义务承担责任,违背相关规定不办理备案手续。第二,逃避行政主管部门的监督。第三,不采用国家标准统一的合同格式而且自定条款甚至所谓的“黑条款”约束签约方。这些问题很突出,也是亟待出来的。

2.2 相关制度不健全

现行阶段建设工程合同备案制度方面的法律法规不够健全,整体上管理缺乏系统性和规范性。一方面,市场上建筑施工行业发展比较快,施工质量要求更加严格苛刻,而需要管理监督的主管部门出来的规范制度明显跟不上市场的变化,这就成为市场不稳定的客观因素,不利规范整顿市场。另一方面,合同备案相关法律的调整和制定过于滞后,与现实的情况不配套,因此实际操作当中难免出现问题。

2.3 管理人员素养有待提高

企业内部合同管理工作人员作风存在问题,缺乏必要的法律意识。通过调查发现,不少企业的合同存在字迹不清晰、语言表达不明确、条款不完备等问题,这为执法监督保障权益增加了不必要的麻烦,所以建立规范的合同管理制度,提高职工素养也是合同管理工作中的一项不可或缺的。

3 提高施工合同备案制度应用效果的方法和措施

3.1 提高法律意识,增强对备案制度的认识

企业方面在企业内部建立合同管理制度,同时全面制定修改合同示范文本,特别是对于容易产生纠纷的环节,在示范文本中进行详细的分析阐述,明确问题的根结所在。细化和明确签合同双方的责任、义务等。除此之外,企业和政府行政主管部门,都需要对合同管理人员进行专业的法律法规培训和专业知识的培训,提高他们的法律意识,增强他们对备案制度的重要性的认识。

3.2 加强行政部门的监督管理职能

充分发挥政府建设行政主管能力,积极引导、服务于社会。首先,加强部门的监督管理职能,扩大监督的范围,增强监督的力度。规范合同备案管理,抓好合同鉴定,健全合同管理的约束机制。建设工程施工合同是一种特殊形式的经济合同,对经济秩序影响很大,这就要求我们主管部门加大监督管理力度,根据《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住建部令第16号)和《广东省建设工程造价管理规定》(省政府令第205号),对于不按照国家规定做好合同备案工作的建设单位,强制责令他们改正,并进行合同备案。要求格式规范、字迹清晰、表意明白,使合同具有合法性、可行性、严密性,对一些背离法律法规和有关政策条款要予以更正,并对改正的提出合理的建议。其次,加大宣传力度。使建设单位和施工单位充分认识到施工合同备案的重要性和意义。从而引导、提高他们遵纪守法、保护自身权益的自觉性。2015年度博罗县建设工程造价管理站根据《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住建部令第16号)和《广东省建设工程造价管理规定》(省政府令第205号)对施工合同备案,共完成43宗,合同备案率达到施工许可证发放的100%,通过监管,提高了对施工合同管理工作重要性的认识。

3.3 提高合同管理人员的专业素养

加强合同管理工作人员的专业素养培训。由于目前市场环境复杂,在一些方面存在缺陷,需要专业素质高、应变能力强,业务熟练的人员开展工作,所以加强这方面的引导,有利于合同备案制度的有序进行。其次,通过学习培训,加强了合同管理人员的同一性和可监督性,在后续的监督考核中,能够做到公平合理。而且加深了他们对合同备案制度的认识,从而深入贯彻落实备案工作的推进。总之,经过建造施工单位、行政执法部门和市场调节等多方面因素的通力合作,在近来几年合同备案制度的实施工作取得了长足的发展。这不仅减少了企业单位之间的纠纷而且挽回了不少的损失,增强了合同的信誉度和明确了法律法规的正确性。相信未来的市场在法律的引导下,建造单位的自觉下,行政主管部门的监督下,市场会更变的加规范化、合理化。而且相关法律法规能够深入人心,做到执法必严,有法必依。增加自身遵纪守法的自觉性,自觉维护努力建设公平公正的市场。

摘要：建设工程施工合同是承发包双方实现工程项目管理目标和明确相互权利义务关系的契约。施工合同是否合法签定,能否依法履行,直接影响工程项目工期、质量及效益的发挥,更关系到整个建筑市场的健康发展,施工合同备案管理是维护承发包双方合法权益,规范建筑市场运行秩序的准绳;通过施工合同备案管理工作的必要性及重要意义的阐述,笔者针对所接触的博罗县造价工程施工合同备案的工作,合同备案过程中发现的不规范合同行为,分析其产生原因并提出对策建议;倡导建设单位各方及相关管理部门提高对施工合同管理工作的重视,健全管理体制,完善管理手段,规范合同管理,保障建筑市场和谐有序发展。

关键词：施工合同,备案,解析

参考文献

[1]李恒.建筑业改革背景下施工合同备案制度的调整建议[J].建筑经济,2015(10).