近期各地扶持政策汇总

近期各地扶持政策汇总（精选6篇）

篇1：近期各地扶持政策汇总

近期各地扶持政策汇总

根据国家政策和产业发展趋势，近期各地政府出台针对性扶持政策，本期《中国经济信息》记者对其进行了汇总。南京市：出台20条康复产业扶持政策

为解决特殊群体对康复辅助器具的需要，南京相应出台《关于加快发展康复辅助器具产业的实施意见》，其中创新支持措施20条为康复辅助器具产业的快速发展提供了政策保障。

对南京市级产业类、科技类专项资金优先支持符合条件的康复辅助器具创新研发；通过紫金科技创业投资基金吸引社会资本协同发力；支持康复辅助器具企业在境内外多层次资本市场挂牌上市，对上市企业给予200万元财政资金补贴，对在全国中小企业股份转让系统挂牌的企业给予30万元的财政资金补贴等。对取得康复治疗（理疗）师资格的大中专毕业生，在南京民营养老服务机构一线岗位连续工作两年以上的，将给予最高5万元的一次性奖励补助。同时，鼓励大中专院校开设康复辅助器具方面的课程；开展“3+4”医疗设备安装与维护专业、“3+3”老年人服务与管理专业、“5+2”康复治疗技术专业等人才分段培养体系试点。在利好政策支持下，南京的康复辅助器具产业将迎来快速发展的时机。据测算，到2020年，康复辅助器具产业的规模将达到10亿多元。广东省：政策推动工业互联网发展

近日，广东省召开新闻发布会，发布《广东省深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施方案》（以下简称《实施方案》）和《广东省支持企业“上云上平台”加快发展工业互联网的若干扶持政策》（以下简称《扶持政策》）。据悉，扶持政策是此次发布的最大亮点，广东省统一协调公有云平台商、电信运营商并达成合作协议，企业“云”“网”费用下降30%。

《实施方案》提出夯实网络基础、打造平台体系、加强产业支撑、开展应用示范、完善生态体系、强化安全保障六大重点任务，从网络、平台、安全等方面落实国家指导意见，着力构建以工业互联网平台为核心的产业发展生态。目标到2020年，培育形成20家具备较强实力、国内领先的工业互联网平台，200家技术和模式领先的工业互联网服务商；推动1万家工业企业运用工业互联网新技术、新模式实施数字化、网络化、智能化升级，带动20万家企业“上云上平台”。到2025年，在全国率先建成具备国际竞争力的工业互联网网络基础设施和产业体系。

《扶持政策》聚焦三方面。一是面向全省发布普惠性政策，按照“平台降一点、政府补一点、企业出一点”的原则，降低企业“上云上平台”成本。一方面是公有云平台商与电信运营商降费支持，省统一协调公有云平台商、电信运营商，广东省工业企业“上云上平台”网络费用下降30%。二是开展工业互联网标杆示范应用推广，从制造业龙头企业、产业集群切入，通过示范效应带动全省各地快速复制推广。三是工业互联网产业生态创新发展，从技术、服务、创新三方面给予支持。支持工业互联网平台、网络和安全关键共性技术研发；制定统一遴选标准，支持不超过20家重点工业互联网平台建设，研发费用事后奖补。苏州市：今年新增30辆氢能公交

苏州市发改委官网公示《苏州市氢能产业发展指导意见（试行）》，苏州将加快氢能产业创新突破，到2025年，产业链年产值突破500亿元，建成加氢站近40座，公交车、物流车、环卫车和乘用车批量投放，运行规模力争达到10000辆。

目前苏州从事氢能产业的企业超过30家，基本覆盖了制氢（氢源）、氢储存和输送、氢燃料电池及整车生产等产业链各个环节。张家港市拥有沙钢、东华能源、华昌化工等优质副产氢资源，集聚富瑞特装、圣达因等氢储运企业。昆山市桑莱特、弗尔赛等企业已开展燃料电池电堆、动力系统和关键材料零部件的研发与批量化生产。园区金龙已具备氢燃料电池车整车制造能力。氢能具有高效、高压、环保、体积小等特点，更是一种柔性的“绿色”能源载体，可以一次性获得并长期储存。

2018年苏州市氢能产业发展则突出“四个一”重点工作，即创建一个氢能产业创新中心、打造一个氢能产业核心区、示范运营一批氢能汽车、组建一个氢能产业联盟。此外，苏州还将示范运营一批氢能汽车，率先在张家港市和苏州市区购车计划外分别新增投运30辆氢燃料电池公交车。由张家港市统筹推进示范区域加氢站建设和公交车投运事宜。由市交通局会同市交投公司在苏州市区建设一座加氢站，并研究氢燃料电池公交车线路设定、运营安全等示范应用事宜。重庆市：让更多小企业成为“小巨人”

近日，重?c市出台20条促进中小微企业提升发展质量的政策措施，以帮助更多小企业成为“小巨人”。重庆市中小企业局介绍，中小微企业占重庆企业总数九成以上，提供了全市七成以上就业岗位。近年来，重庆、天津、上海、武汉等国内不少城市先后启动“小巨人计划”。截至目前，重庆已累计支持培育科技型企业超过2000家，企业申请专利数达12000余件。

此次出台的20条措施包括：每年推动20家以上“专精特新”企业成长为创新能力强、具有核心竞争力的“小巨人”企业，对达到“小巨人”标准的企业，给予每户最高不超过60万元的一次性奖励。培育“隐形冠军”企业，每年支持2家以上“小巨人”企业成长为国内细分行业领域的“隐形冠军”企业，对达到“隐形冠军”标准的企业，给予每户最高不超过200万元的一次性奖励。每年优选1000户成长型微型企业，给予每户最高不超过5万元的一次性奖补；当年达到规模以上的工业企业，在享受区县奖励政策的同时，市级给予其每户最高不超过10万元的一次性奖励。根据企业增速、主导产品营收、市场占有率、研发投入、纳税等指标，每年培育200家以上成长型企业成长为专业化、精细化、特色化和新颖化的“专精特新”企业，对达到市级“专精特新”标准的企业，给予每户最高不超过30万元的一次性奖励。扶持、奖励措施还包括在解决企业融资、支持创业创新等方面。吉林省：率先出台玉米大豆补贴政策

商品粮大省吉林近日在东北率先出台对玉米和大豆加工企业的补贴政策。宣布3月15日起，对玉米、大豆加工企业，收购加工吉林省内2017年新产玉米、大豆实施补贴政策。

这次吉林省补贴的对象有3类：一类是年玉米加工能力超过10万吨的玉米深加工企业；第二类是年玉米加工能力超过5万吨的饲料企业；第三类是年处理大豆能力超过5000吨的食品及副食酿造加工企业。

具体补贴政策是，对于符合资质的玉米，以及饲料企业深加工企业，凡收购吉林省内2017年产新玉米，每吨补贴100元；大豆加工企业，收购省内2017年产新大豆的，每吨补贴300元。

与以往不同的是：这是第一次给吉林省内大豆加工企业实施补贴。同时也是玉米、大豆和饲料企业和同时进行的补贴。补贴的金额均较上年减半，补贴开始时间比去年分别缩短了4个半月和1个月。这个补贴政策，将有利于托升当前国内市场的玉米价格，和偏低的大豆收购价格。

目前，吉林省玉米深加工企业的玉米消化能力远大于饲企。统计表明，2017/2018，吉林省深加工企业消耗玉米1230万吨，是同期饲用玉米的3.15倍。面对今年玉米市场供给偏紧，收购价格持续走强的生市场，给深加工企业补贴是“雪中送炭”。

篇2：近期各地扶持政策汇总

6月29日，为落实《关于软件和集成电路产业企业所得税优惠政策有关问题的通知》（以下简称《通知》）和工信部有关文件要求，重庆市经信委联合税务部门共同组织召开了2016年重庆市软件和集成电路产业企业所得税优惠政策宣贯工作会，明确了相关所得税问题。

会议指出，各区县要通过联合当地税务部门，召开政策宣贯培训会等多种服务方式，及时将文件精神和要求告知未能参会的企业，切实发挥税收优惠对企业经营发展的支持和促进作用。

市国税局所得税处工作人员就《通知》文件进行了解读。《通知》进一步完善了鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策体系，明确了取消资格认定管理后，企业自行享受企业所得税优惠政策的备案程序，以及由省级税务部门将企业备案资料转请省级发展改革、工业和信息化部门进行核查等后续管理程序，从而保证了既符合国务院行政审批制度改革要求，又能有效落实相关所得税优惠长效机制的建立。

北京：出台疏解非首都功能产业税收支持政策

近日，北京市地税局联合北京市国税局制定发布了《疏解非首都功能产业的税收支持政策（试行）》。从北京搬离的低端市场类、关停类以及迁出类企业，如符合政策规定可享受相应税收减免。据介绍，这是疏解非首都功能工作开始以来，力度最大的税收支持政策。

此次发布的税收支持政策涉及增值税、企业所得税、土地增值税、房产税、城镇土地使用税等11种税费。汇总现行税收政策及办税流程26项，其中企业无需提交资料即可自行享受政策的就有13项。

例如，从北京搬离的低端市场类企业需要提前与承租商铺解除租赁合同，同时与原市场企业职工提前解除劳动关系，那么需要支付的合同违约补偿金、企业职工的安置费用、与企业职工解除劳动关系支付的补偿金等可以在当期企业所得税税前扣除，相应减少需缴纳的企业所得税；对于关停类企业，经批准可免征房产税、城镇土地使用税；对于迁出类企业，原有办公场所转让收入可以申请免征土地增值税。

另外，税收支持政策化繁为简，将原由政府或者各有关主管部门出具的证明文件，统一为一张由各区人民政府为符合条件企业开具的确认函，企业即可办理土地增值税等减免税事项。

内蒙古包头：给予稀土企业税收优惠

日前，包头市政府制定出台《关于进一步加快稀土产业发展的若干政策意见》，加快稀土产业转型升级，延长稀土产业链条，优化产业结构，将包头建设成为全国乃至世界重要的稀土原材料、新材料及应用产品生产基地。

稀土高新区、相关旗县区政府给予采购稀土原料优惠政策，凡采购北方稀土集团镨钕类产品的企业优惠5%，镧、铈类产品的企业优惠10%，其余产品的企业以5%的价格补贴；市财政给予采购北方稀土集团原料企业2个月账期基准贷款利息补贴。

对在包头市注册、生产、销售并依法纳税的符合国家产业政策和环保要求的高端稀土永磁材料、储氢材料、抛光材料生产企业，依据其实际销售额，按程序审核后，由市财政按季度给予2%的政策奖励，年终对全年销售量高于上年销售量的增量部分市财政再给予2%的政策奖励。

江西九江市：多项优惠政策助中小企业“减负”“增效”

日前，为进一步落实国家扶持小微企业优惠政策，增强小微企业的发展后劲，九江市认真落实中小企业减税政策，增强实体经济活力，同时大力支持中小企业参与政府采购。

九江市财税部门通过走访企业、集中座谈等形式，不断强化对小微企业财税优惠政策的宣传力度，加大财税扶持力度，将小微企业、科技型企业视同劳动密集型企业，在小额担保贷款发放和贷款贴息等政策方面给予扶持和帮助。对符合政策的劳动密集型小企业，给予贴息贷款支持。对符合政策的小型企业实体新增就业人员，按税法规定予以定额抵扣相关税费。继续清理规范行政事业性收费和政府性基金，按照规定调整和减少收费基金项目。推行行政事业性收费、政府性基金目录清单管理机制，严格执行收费项目公示制度，加大力度减轻企业负担。

同时，九江市财政局在政府采购的实际操作上，适当降低对中小企业的资质要求和进入门槛，让更多的中小企业享有参加政府采购活动机会；对参与政府采购的本地中小企业组织培训指导，提供专业化咨询服务，提高本地中小企业积极参加政府采购活动的中标能力。此外，采取价格扣除、鼓励联合体投标和分包等措施，大力支持中小企业特别是小型微型企业参与政府采购，并通过计划管理、合同管理、报告和公开制度、信息化建设等措施予以保障。

湖南：“营改增”试点税收政策出台

近日，湖南省财政厅、省国税局、省地税局联合举行全省全面推开“营改增”试点新闻通气会，公布了2016年湖南省全面实施“营改增”试点的主要政策安排。

征税范围和税率。试点一般纳税人，提供建筑、不动产租赁服务，销售不动产，转让土地使用权，适用税率为11%；金融业和生活服务业，适用税率为6%。不动产销售及经营租赁小规模纳税人征收率为5%，其他行业为3%。

增值税起征点政策。根据中央授权，并考虑到湖南省政策的延续性，湖南省试点纳税人增值税起征点继续按照月销售额2万元、每次（日）销售额500元的标准确定。增值税小规模纳税人中月销售额未达到2万元的企业或非企业性单位，免征增值税。

一般纳税人认定标准。试点纳税人年应税销售额在500万元以上的，应当向主管国税机关办理增值税一般纳税人资格登记。其中，年应税销售额是指纳税人在连续不超过12个月的经营期内累计应征增值税销售额，包括纳税申报销售额、稽查查补销售额、纳税评估调整销售额、税务机关代开发票销售额、减免税销售额、提供境外服务销售额以及按规定已从销售额中扣除的差额部分。

在2017年12月31日前，对月销售额2万元（含本数）至3万元的增值税小规模纳税人，继续免征增值税；申请享受有关税收优惠政策的试点纳税人，应当于2016年5月底前或首次享受减免税的申报阶段，向主管国税机关申请办理享受增值税优惠政策备案或审批手续。

河南：力争2020年服务进出口额超200亿美元

河南省政府于出台《关于加快发展服务贸易的实施意见》（以下简称《意见》），全面推动河南服务贸易发展。

《意见》首提河南服务的发展目标：到2020年，力争河南服务进出口额突破200亿美元，年均增长15%以上。服务贸易结构日趋优化，高附加值服务贸易占比逐年提高，基本形成区域特色明显的服务贸易产业体系。

《意见》提出，在大力发展现代服务贸易方面，将加快发展基于大数据、物联网、云计算等信息技术服务产业，推动软件和信息技术服务出口。加快金融服务发展，以郑东新区金融集聚核心功能区建设为重点，建设金融后台与金融外包服务产业园区，打造郑州区域性金融服务中心。同时，大力发展资本密集型服务，以郑州航空港经济综合实验区为依托，发展多种航运融资方式，拓展航运服务产业链。

篇3：近期各地扶持政策汇总

据报道在日前举行的首届“清华三农论坛”上, 农业部农村经济体制与经营管理司司长孙中华表示, 国家近期有望出台多项扶持家庭农场发展的政策措施, 促进土地、财政资金等资源流向专业大户、家庭农场。

孙中华表示, 近期有望出台的政策措施涉及多个方面。首先, 在财政补贴方面, 将鼓励地方将新增农业补贴、财政奖补资金、农业保险保费补贴向该方向倾斜;其次, 鼓励地方建立土地规模经营扶持专项资金, 以其为导向, 引导专业大户、家庭农场与承包农户签订中长期租赁合同;再次, 研究制定农村土地流转服务体系建设发展规划, 指导各地加强体系建设, 支持有条件的地方按照归属清晰、权责明确、形式多样、管理严格、流转顺畅的要求建立有形市场, 搭建土地承包经营权市场交易平台;最后, 大力鼓励各地方行政村开展“互换并地”的政策, 减少农户耕作的地块数, 提高农机作业水平和土地利用率, 促进适度规模经营发展。

篇4：近期各地中小企业扶持政策

6月29日，为落实《关于软件和集成电路产业企业所得税优惠政策有关问题的通知》（以下简称《通知》）和工信部有关文件要求，重庆市经信委联合税务部门共同组织召开了2016年重庆市软件和集成电路产业企业所得税优惠政策宣贯工作会，明确了相关所得税问题。

会议指出，各区县要通过联合当地税务部门，召开政策宣贯培训会等多种服务方式，及时将文件精神和要求告知未能参会的企业，切实发挥税收优惠对企业经营发展的支持和促进作用。

市国税局所得税处工作人员就《通知》文件进行了解读。《通知》进一步完善了鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策体系，明确了取消资格认定管理后，企业自行享受企业所得税优惠政策的备案程序，以及由省级税务部门将企业备案资料转请省级发展改革、工业和信息化部门进行核查等后续管理程序，从而保证了既符合国务院行政审批制度改革要求，又能有效落实相关所得税优惠长效机制的建立。

北京：出台疏解非首都功能产业税收支持政策

近日，北京市地税局联合北京市国税局制定发布了《疏解非首都功能产业的税收支持政策（试行）》。从北京搬离的低端市场类、关停类以及迁出类企业，如符合政策规定可享受相应税收减免。据介绍，这是疏解非首都功能工作开始以来，力度最大的税收支持政策。

此次发布的税收支持政策涉及增值税、企业所得税、土地增值税、房产税、城镇土地使用税等11种税费。汇总现行税收政策及办税流程26项，其中企业无需提交资料即可自行享受政策的就有13项。

例如，从北京搬离的低端市场类企业需要提前与承租商铺解除租赁合同，同时与原市场企业职工提前解除劳动关系，那么需要支付的合同违约补偿金、企业职工的安置费用、与企业职工解除劳动关系支付的补偿金等可以在当期企业所得税税前扣除，相应减少需缴纳的企业所得税；对于关停类企业，经批准可免征房产税、城镇土地使用税；对于迁出类企业，原有办公场所转让收入可以申请免征土地增值税。

另外，税收支持政策化繁为简，将原由政府或者各有关主管部门出具的证明文件，统一为一张由各区人民政府为符合条件企业开具的确认函，企业即可办理土地增值税等减免税事项。

内蒙古包头：给予稀土企业税收优惠

日前，包头市政府制定出台《关于进一步加快稀土产业发展的若干政策意见》，加快稀土产业转型升级，延长稀土产业链条，优化产业结构，将包头建设成为全国乃至世界重要的稀土原材料、新材料及应用产品生产基地。

稀土高新区、相关旗县区政府给予采购稀土原料优惠政策，凡采购北方稀土集团镨钕类产品的企业优惠5%，镧、铈类产品的企业优惠10%，其余产品的企业以5%的价格补贴；市财政给予采购北方稀土集团原料企业2个月账期基准贷款利息补贴。

对在包头市注册、生产、销售并依法纳税的符合国家产业政策和环保要求的高端稀土永磁材料、储氢材料、抛光材料生产企业，依据其实际销售额，按程序审核后，由市财政按季度给予2%的政策奖励，年终对全年销售量高于上年销售量的增量部分市财政再给予2%的政策奖励。

江西九江市：多项优惠政策助中小企业“减负”“增效”

日前，为进一步落实国家扶持小微企业优惠政策，增强小微企业的发展后劲，九江市认真落实中小企业减税政策，增强实体经济活力，同时大力支持中小企业参与政府采购。

九江市财税部门通过走访企业、集中座谈等形式，不断强化对小微企业财税优惠政策的宣传力度，加大财税扶持力度，将小微企业、科技型企业视同劳动密集型企业，在小额担保贷款发放和贷款贴息等政策方面给予扶持和帮助。对符合政策的劳动密集型小企业，给予贴息贷款支持。对符合政策的小型企业实体新增就业人员，按税法规定予以定额抵扣相关税费。继续清理规范行政事业性收费和政府性基金，按照规定调整和减少收费基金项目。推行行政事业性收费、政府性基金目录清单管理机制，严格执行收费项目公示制度，加大力度减轻企业负担。

同时，九江市财政局在政府采购的实际操作上，适当降低对中小企业的资质要求和进入门槛，让更多的中小企业享有参加政府采购活动机会；对参与政府采购的本地中小企业组织培训指导，提供专业化咨询服务，提高本地中小企业积极参加政府采购活动的中标能力。此外，采取价格扣除、鼓励联合体投标和分包等措施，大力支持中小企业特别是小型微型企业参与政府采购，并通过计划管理、合同管理、报告和公开制度、信息化建设等措施予以保障。

湖南：“营改增”试点税收政策出台

近日，湖南省财政厅、省国税局、省地税局联合举行全省全面推开“营改增”试点新闻通气会，公布了2016年湖南省全面实施“营改增”试点的主要政策安排。

征税范围和税率。试点一般纳税人，提供建筑、不动产租赁服务，销售不动产，转让土地使用权，适用税率为11%；金融业和生活服务业，适用税率为6%。不动产销售及经营租赁小规模纳税人征收率为5%，其他行业为3%。

增值税起征点政策。根据中央授权，并考虑到湖南省政策的延续性，湖南省试点纳税人增值税起征点继续按照月销售额2万元、每次（日）销售额500元的标准确定。增值税小规模纳税人中月销售额未达到2万元的企业或非企业性单位，免征增值税。

一般纳税人认定标准。试点纳税人年应税销售额在500万元以上的，应当向主管国税机关办理增值税一般纳税人资格登记。其中，年应税销售额是指纳税人在连续不超过12个月的经营期内累计应征增值税销售额，包括纳税申报销售额、稽查查补销售额、纳税评估调整销售额、税务机关代开发票销售额、减免税销售额、提供境外服务销售额以及按规定已从销售额中扣除的差额部分。

在2017年12月31日前，对月销售额2万元（含本数）至3万元的增值税小规模纳税人，继续免征增值税；申请享受有关税收优惠政策的试点纳税人，应当于2016年5月底前或首次享受减免税的申报阶段，向主管国税机关申请办理享受增值税优惠政策备案或审批手续。

河南：力争2020年服务进出口额超200亿美元

河南省政府于出台《关于加快发展服务贸易的实施意见》（以下简称《意见》），全面推动河南服务贸易发展。

《意见》首提河南服务的发展目标：到2020年，力争河南服务进出口额突破200亿美元，年均增长15%以上。服务贸易结构日趋优化，高附加值服务贸易占比逐年提高，基本形成区域特色明显的服务贸易产业体系。

《意见》提出，在大力发展现代服务贸易方面，将加快发展基于大数据、物联网、云计算等信息技术服务产业，推动软件和信息技术服务出口。加快金融服务发展，以郑东新区金融集聚核心功能区建设为重点，建设金融后台与金融外包服务产业园区，打造郑州区域性金融服务中心。同时，大力发展资本密集型服务，以郑州航空港经济综合实验区为依托，发展多种航运融资方式，拓展航运服务产业链。

在促进传统服务贸易转型升级方面，将积极探索“互联网+”下的智慧旅游发展，加快发展国际商务、度假等高附加值旅游服务，促进旅游与会展、文化、商业、餐饮联动发展。加快发展会展服务，积极引导有国际影响力的高端会议落户河南，培育郑州、洛阳国际性会展经济圈。

篇5：近期各地扶持政策汇总

2012-12-03

中国中小企业信息网

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11月间，各地政府在扶持中小企业走创新发展道路上下足了功夫。山西省将动用3500万元财政资金鼓励和支持中小企业开展技术创新；陕西省将启动中小企业智慧云平台，整合优势资源，打造中小企业信息化服务新形态；云南成立了科技型中小企业服务中心，它是为科技型中小企业提供科技服务的统一窗口和服务网络。

扶持中小企业走创新发展道路

扶持中小企业信息化 重庆明年拟投数千万元

为帮助重庆市中小企业缓解信息化过程中遭遇的难题，明年，重庆市将对市内信息化建设较好的中小企业予以税收减免、担保贷款支持，拟安排投入3000万~5000万元资金向中小企业信息化建设项目倾斜。

据重庆市中小企业局相关负责人介绍，为使中小企业信息化水平得以提升，重庆市已举办信息化专项培训近百期，为1万余家企业近2万余人进行了信息化知识培训。同时，重庆市每年都从中小企业发展专项资金中安排资金扶持信息化示范企业和信息化服务平台建设，仅今年，市级财政安排了385万元支持信息化项目，国家中小企业发展专项资金近800万元。

重庆市中小企业局科技处相关负责人称，为了进一步优化重庆市中小企业信息化建设的环境，对于重庆市信息化建设成效显著的中小企业，按照技术创新相关政策规定，有关部门将予以税收减免和一定额度的担保贷款支持，并在中小企业信息化专项资金上予以倾斜；同时，在自主创新资金、技术改造资金、扶持中小企业发展专项资金等资金的安排上，向中小企业信息化建设项目倾斜。明年将力争投入3000万~5000万元，鼓励中小企业加大信息化建设。

山西：中小企业技术创新可获财政支持

11月，山西省财政厅发布消息，山西省动用3500万元财政资金鼓励和支持中小企业开展技术创新。

为鼓励山西省中小企业开展技术创新，提升市场竞争力，山西省决定发挥财政资金的带动和引导作用，支持企业创新活动。财政资金重点支持方向为：开展电子信息技术创新、新材料技术的研发和利用、新能源及节能技术的研发和利用、资源与环境技术的研发和利用、生物与新医药技术的研发以及航空航天配套技术及高技术服务业的研发和利用等。

财政资金主要采用无偿资助、贷款贴息等方式对中小企业技术创新项目给予引导性支持。对中小企业技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要费用给予适当的无偿资助，资助额度按不超过项目投资额的30%给予资助，且每个项目一般不超过100万元。对中小企业技术创新产品具有一定创新性、需要投入较大研发资金或需中试扩大规模形成批量生产且银行已给贷款的项目，给予贷款贴息支持，贴息额度一般不超过100万元。

财政部门提醒，企业获得财政资金后需要专款专用。对企业违反规定使用、骗取创新资金的行为，一经查实，山西省财政厅将收回已安排的资金，并按照相关法规进行处理。

陕西省启动中小企业智慧云平台

为承接陕西省委、省政府关于“智慧陕西”的战略规划，将启动陕西中小企业智慧云平台，整合优势资源，打造中小企业信息化服务新形态。

中小企业智慧云平台建设将分为基础启动、内容推进、智慧企业三个阶段。中小企业信息化服务的智慧云新模式，利用统一的平台整合各类企业管理、客户管理、电子商务、在线培训等标准化应用软件，通过 PC、手机终端等企业可灵活选择的多样化终端为中小企业提供按需服务的信息化服务模式，为我省中小企业提供软件“零投入”、应用终端“多选择”、后期使用“零维护”、应用升级“零费用”的信息化应用服务模式。

云南省科技厅科技型中小企业服务中心成立

11月，云南省科技厅科技型中小企业服务中心挂牌成立。服务中心的成立标志着云南省已构建起专门为科技型中小企业提供科技服务的统一窗口和服务网络，形成了有利于科技型中小企业突破性发展的公共服务体系，在为民营科技型中小企业营造公平创业环境，加快创新发展方面提供了强有力科技支撑。

近年来，云南省涌现出了一大批产品技术含量高、竞争力强的科技型中小企业。2011年，云南省中小企业占全省企业总数已超过99%，从业人数达514万，实现增加值3679.78亿元、占全省GDP的42.1%。随着科技型中小企业的快速成长，支持服务好科技型中小企业创新发展已成为我省科技工作的重要任务。今年5月，云南省科技厅制定并颁布了《云南省民营科技型中小企业认定管理办法》，明确了科技型中小企业认定条件，并在此基础上酝酿成立了科技型中小企业服务中心。中心的成立，不仅可有效帮助企业解决发展中信息不对称、创新能力不强等问题，还可为科技型中小企业发展营造公平、公正、公开的创新创业环境。据介绍，围绕云南省科技型中小企业在研发设计、分析检测、成果转化、技术转让、科技投融资、人才引培等方面的需求，服务中心将通过整合研发机构、专业服务平台、科技中介机构等服务资源，促进科技资源开放共享。今年云南省将完成1000户以上民营科技型中小企业的认定。

湖南首个中小企业云平台服务站开通

11月20日，由湖南省中小企业服务中心、湖南省中小企业协会等单位联合主办的湖南省创业辅导云服务平台中电软件园服务站授牌仪式暨创业天使投融资专场会在中电软件园成功举行。湖南省经信委、湖南省中小企业局及长沙市相关单位的领导出席会议，100多家中小微企业和20多家投融资机构参加了当天的活动。

为服务湖南广大中小企业的信息化建设，湖南省中小企业服务中心引进了云服务平台，并在中电软件园成立了首个服务站，以对园区中小企业进行经济实惠、方便快捷的云平台服务。通过这一大型系统平台，各中小企业可获满足不同业务发展需要的软件应用服务。

云南成立科技型中小企业服务中心

11月，云南省科技厅科技型中小企业服务中心揭牌仪式暨首批科技型中小企业认定审查会在昆明举行。该中心将为云南省内的科技型中小企业提供政策咨询、研发设计、分析检测、新品推荐、成果转化、技术转移、人才引培等方面的服务。同时，1016家企业被推荐认定为云南省科技型中小企业。

2011年，云南省中小企业占全省企业总数已超过99%，从业人数达514万，实现增加值3679.78亿元，占全省GDP的42.1%，全省涌现了一大批产品技术含量高、竞争力较强的科技型中小企业。中心将进一步整合研发机构、专业服务平台、科技中介机构等服务资源，重点围绕科技型中小企业在研发、成果转化、技术转移、科技投融资、人才等方面的需求，拓展服务渠道，创新服务机制和模式，为科技型中小企业提供专业化的服务。该中心成立之初，将主要做好云南省科技型中小企业认定；形成服务内容、服务流程、服务标准的规范；做好科技服务资源聚集整合等方面的工作。

广东：科技型小企业注册将实行“自主首付”

为更好地推动广东省从要素驱动向创新驱动转变，从傍“资本大款”转为傍“科技大款”，广东省提出31条重要行动举措，涉及技术研发、成果转化、科技金融、公共服务、园区建设、商业模式等各个领域。

国企研发投入将纳入业绩考核

计划提出，到2017年广东的创新环境指数将居国内领先地位，接近甚至达到中等创新型国家和地区的水平，世界五百强企业将在粤设立研发机构，全省科技服务机构将达6万家，每百名研发人员发明专利申请量超过16件。

为实现前述总体目标，计划还设定了若干定量目标，包括研发经费投入、研发产出效率、研发人力投入、科技服务水平、公民科学素养等方面，基本囊括了创新环境基本特征和成效，这也是在全国率先提出的改善创新环境的主要量化目标。

针对部分国企创新积极性不足的情况，计划提出，未来5年将完善国有企业考核评价制度，把国有企业研发投入计作利润纳入业绩考核，加大国有企业自主创新投入力度，重点考核企业创新能力建设、创新成效等。

支持自有技术作为股东首次出资

为解决中小企业的资金瓶颈，计划提出，未来要积极发挥省科技型中小企业技术创新基金的引导作用，通过贷款贴息、研发资助等方式支持中小微企业技术创新活动。未来5年，广东还将继续简化科技企业注册程序，降低市场准入成本，简化技术入股创办企业的注册办理手续。支持不需要办理权属登记的自有技术作为公司股东的首次出资。申请设立注册资本在10万元以下的科技型企业，办理注册登记时，其资本注册实行“自主首付”，其余出资额两年内缴足。

争取设立一批大型产业投资基金

计划明确提出，广东将稳步推进科技小额贷款试点工作，积极开展科技保险创新，争取国家同意广东设立一批符合广东产业政策的大型产业投资基金，推进广、深、佛、莞等市国家级科技和金融结合试点工作，还要充分发挥省财政新增5亿元专项资金的引导作用，支持专业镇建设面向中小微企业的公共服务平台。

在优化创新人才环境方面，计划提出，未来5年广东将打破传统人才评价标准，提出多项创新性举措。

出台扶持政策

重庆市政府出台《意见》加快推进中小企业服务体系建

为促进中小企业转变发展方式，实现中小企业持续、快速、健康发展，11月，重庆市政府出台了《重庆市人民政府办公厅关于加快推进中小企业服务体系建设的意见》(渝办发〔2012〕299号)(以下简称《意见》)，加快推进中小企业服务体系建设。

加快推进中小企业服务体系建设，是转变政府职能，优化政务发展环境，建立公共服务型政府的有效途径，也是市场经济发展到一定程度后，社会化服务分工需求的客观需要。中小企业服务体系建设是否完善，直接反映一个地区市场经济的发育水平和经济活力。因此，整合社会资源，鼓励和支持各种资本参与中小企业服务体系建设，推动中小企业服务体系发展，满足中小企业多样化服务需求，促进中小企业持续、快速、健康发展，是当前一项十分重要而紧迫的任务。

《意见》明确了中小企业服务体系的建设目标，即到“十二五”末，基本建立“三位一体”(重庆市级中小企业公共服务平台+区县中小企业窗口服务平台+产业集聚区窗口服务平台)的重庆市中小企业公共服务平台网络体系。争创10个国家级中小企业公共服务平台，打造30个市级中小企业公共服务示范平台，培育100家市级中小企业重点服务机构和10家具有区域特色的优质服务品牌，带动数千家专业服务机构建设。服务体系的覆盖面、需求满足率和服务满意度明显提高，对中小企业发展的支撑作用明显增强，形成区域特色鲜明，服务功能完善，运营规范、方便快捷、社会影响力大和品牌知名度高的服务网络体系。

中小企业服务体系建成后，将形成由市和区县两级中小企业服务机构、协会(商会)、社会中介机构等服务机构共同构成的服务网络，充分发挥弥补市场配置资源不足的作用，快速、便捷、适用和有效地满足中小企业创立与发展需求。为全市中小企业提供及时有效的政策和信息咨询服务，事务代理与创业辅导服务，人员培训与人才培育服务，质量检测、技术支持与信息化服务，管理诊断咨询服务，投融资、信用担保和信用服务，法律咨询服务，市场开拓服务等。根据各项服务的发展和协同情况，构建专业化重点服务系统。

四川省政府大力扶持小型微型企业发展实施意见出台

四川省政府11月出台了《关于大力扶持小型微型企业发展的实施意见》，意见指出，实施创办小企业计划，力争每年新增万户小型微型企业。放宽准入条件，鼓励支持各类人群创办小型微型企业，除国家明令禁止外，所有领域均对创业者开放。

意见指出，小型微型企业在扩大就业、改善民生、繁荣经济、促进科技创新与社会和谐等方面发挥着不可替代的作用，我省将从载体建设、财税、融资等方面加大支持力度。意见显示，今年省级财政预算安排10亿元创业扶持资金支持创业工作，成立四川省创业基金会。同时，鼓励市(州)、县(市区)政府设立中小企业发展专项资金，支持本地中小企业特别是小型微型企业发展。

拓宽创业出资方式，支持以不需要办理权属登记的自有技术作为公司股东的首次出资。各级政府要建立创业企业奖励激励机制，对于稳定经营一年以上，依法纳税且符合相关规定的，给予一定的创业奖励;对创办三年内租用生产经营场地的小型微型企业，符合条件的，给予一定比例的租金补贴。符合产业政策进入省市重点培育产业园区创业孵化器的小型微型企业，可采取边生产、边完善手续的方式进行创业发展。

加快小企业创业载体建设，“十二五”期间重点建设50个省级、50个市级、100个县级小企业创业示范基地。优先安排小企业创业基地建设用地，各地工业园区、产业集群或中小企业集中发展区应设立创业孵化用地，有效提高土地利用率，原则上每个县(市、区)用于创业孵化土地面积不低于10000平方米。

上海出台多项扶持政策 政府采购至少18%给小微企业

11月，上海出台支持小型微型企业健康发展的实施意见，市区两级中小企业服务中心发挥“第一窗口”作用，一年来全市中小企业服务热线接听来电3万余次，处理各类诉求300多项。

上海出台了多项针对中小微企业的扶持政策。在2015年底前，对年所得额低于6万元(含)的小型微利企业，减按50%计算应纳税所得额；在2014年底前，对上海市小型微型企业免征12项行政事业收费；扩大小微企业信贷规模，对单户授信总额500万元(含)以下小微企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速；小额贷款公司要确保50万元以下的借款人所占比例达到50%以上；各级政府采购项目预算保留不少于18%的比例给小型微型企业等。

去年以来，中央财政安排了6亿元资金支持20个省(区、市)开展中小企业公共服务平台网络建设，上海去年培育了32家市级和国家级中小企业公共服务示范平台，今年又培育了首批78家中小企业公共服务机构。

建立中小企业公共服务平台

山东省中小企业公共服务平台正式启用

11月，山东省中小企业公共服务平台正式启动，山东广大中小企业通过此平台可享受信息化、电子商务、管理咨询、研发设计、检验检测等各种专业服务。

山东省中小企业公共服务平台是工信部2011中小企业服务体系发展专项资金重点支持的项目，也是山东省中小企业公共服务体系建设规划的重点项目。山东省中小企业公共服务平台将立足全省产业发展规划，以省级服务平台为枢纽，市级综合窗口、产业集群窗口服务平台为节点，形成资源共享、服务协同、功能完善、覆盖全省的服务网络体系。

这一平台依托山东省云计算中心的优势资源，充分利用云计算技术优势，创新服务模式，采取网络门户、专家在线、呼叫中心、智能终端、窗口服务大厅等多种渠道与手段，为企业提供信息化、投融资、电子商务、管理咨询、法律服务、人才培养、研发设计、检验检测等各种专业服务。

中小企业无需投入建设经费，只需支付使用费，就能像用水、用电一样方便快捷的实现信息化，提升企业管理水平，中小企业也无需跑银行、跑担保，只需提供规定资料，就能获得一站式融资服务或其他专业服务。

目前平台网络聚集了中国电信、用友、华为、金和、工行、建行、农行等众多优秀服务机构和合作伙伴，为中小企业提供线上、线下服务。济南、潍坊等市级综合窗口和产业集群窗口平台相继建成，中小企业“找得着、用得起、有保障”的一站式服务成为现实。

山西将建公共服务平台网络 力争3年覆盖七成中小企业

中小企业特别是小微企业，在发展中存在着市场开拓难、融资难、自主创新能力弱、信息渠道不畅等问题。而山西省目前的服务机构小、散、弱、不健全，无法满足中小企业日益增长的服务需求。10月29日，山西省初步拟定中小企业服务平台网络建设方案，计划用3年时间，建成覆盖全省的中小企业公共服务平台网络，企业服务覆盖面要达到七成以上。在这一平台网络上，中小企业将能享受到信息咨询、人员培训、技术支持等多项服务。

山西省中小企业公共服务平台网络建设的重点任务主要包括共享数据资源中心、呼叫服务中心、多媒体培训体验中心、在线服务业务应用平台、服务平台网络运营管理系统以及窗口服务平台六部分。

按照规划，山西省将优先建设省级服务平台，分步建设11个市级窗口综合服务平台。同时，依托山西省特色产业集群，分步建设18个产业窗口服务平台，即清徐食醋、大同活性炭、榆次纺机、定襄锻造、稷山印刷包装文化、怀仁陶瓷、榆次液压、临县红枣、吉县苹果、万荣化工、祁县玻璃器皿、太谷特色食品、汾州核桃、尖草坪不锈钢装备制造、平定陶粒砂、临汾铸造、泽州铸造、太原金属镁产业集群窗口服务平台，为企业提供信息、技术、质量、人才、市场和融资等直接服务。

支持创立小型微型企业

四川首次对扶持小型微型企业发展创业安排10亿元创业基金

“积极鼓励创业、加大财税支持、缓解融资困难„„”11月，四川省政府网站“川府发[2012]39号”文件明确指出，要大力扶持小型微型企业发展。

这是四川首次对扶持小型微型企业发展特别是鼓励创业，系统地提出了31条意见。

亮点一：创业安排10亿元创业基金

为了鼓励创业，四川省级财政预算安排10亿元创业扶持资金，成立四川省创业基金会。基金会将充分发挥县级政府在支持小型微型企业发展中的主体作用，鼓励市县两级政府设立中小企业发展专项资金。

亮点二：减税按20%税率征所得税

为了进一步减轻小微企业负担，意见规定，对符合税法规定条件的小型微利企业减按20%的税率征收企业所得税，对其中年应纳税所得额低于6万元(含)的小型微利企业，自2012年1月1日至2015年12月31日，其所得减按50%计入应纳税所得额。

自2011年1月1日至2020年12月31日，对设在四川省符合西部大开发鼓励类产业企业所得税优惠政策条件的小型微型企业，可减按15%的税率征收企业所得税。

同时，自2011年11月1日至2014年10月31日，对金融机构与小型微型企业签订的借款合同免征印花税，将金融企业涉农贷款和中小企业贷款损失准备金税前扣除政策，延长至2013年底，将符合条件的农村金融机构金融保险收入减按3%的税率征收营业税的政策，延长至2015年底。

与此同时，自2012年1月1日至2014年12月31日，三年内免征小型微型企业部分管理类、登记类和证照类行政事业性收费。

亮点三：融资支持金融机构设村镇银行

针对目前小微企业融资难、融资贵的现状，31条意见也指出，将重点加大对单户授信总额500万元(含)以下小型微型企业的信贷支持，努力提高小企业金融服务贷款满足率、贷款覆盖率和金融服务满意率。

允许银行业金融机构在风险可控的前提下，根据自身实际适当放宽小型微型企业不良贷款容忍度。同时，支持符合条件的小额贷款公司改组为村镇银行，鼓励符合条件的银行业金融机构设立村镇银行。

山西省中小企业可申报创业基地

为进一步加强和规范山西省中小企业创业基地建设，帮助更多小型、微型企业孵化、发展和壮大，山西省中小企业局决定认定一批“山西省中小企业创业基地”，各地满足条件的创业基地，可向山西省中小企业局申报。

创业基地是为创业者提供施展拳脚的地盘。目前，山西省已提出“加快小企业创业基地建设的实施意见”，力争3年内，全省建设100个至150个小企业创业基地，其中省级小企业创业示范基地30个；每个县（市、区）至少建设一个小企业创业基地，实现全省县（市、区）级全覆盖；入驻小企业创业基地的企业达到4000户以上。

建设小企业创业基地，要利用原乡镇企业占地、闲置厂房、现有工业园区空地、商务写字楼等现有场地资源。在区域布局上要以县（市、区）为主，重点发展村、乡镇、县城、城市社区的小企业创业基地。在产业布局上，重点发展以工业和现代服务业为主的小企业创业基地。在行业布局上，突出山西特色，加快转型升级。工业行业主抓装备制造、医药、特色食品、精密铸造等创新型、配套型创业基地；现代服务业瞄准旅游、物流、策划设计、网络商务、文化产业等服务型小企业创业基地。

山西省中小企业局表示，本次中小企业创业基地类型、认定标准和申报程序，按照“加快小企业创业基地建设的实施意见”执行。申报材料包括：山西省中小企业创业基地申请表；中小企业创业基地发展规划；入驻基地的小企业名单；申报单位（创业基地运营主体）营业执照及组织机构登记证；县级以上人民政府（或主管部门）批准建设的文件；创业辅导服务机构登记证明及其他资质和能力证明资料等；基地制定的入驻企业优惠政策措施和做法。其中，政府划拨土地新建创业基地、大中专学校创业基地、楼宇型创业基地标准可根据日前举办的全省中小企业创业座谈会精神，结合当地实际情况进行申报。

河南：大学生创办小微企业可享三年厂房租金补贴

为引导大学生选择小型微型企业就业、鼓励毕业生自主创办小型微型企业，从今年开始，凡毕业3年内的大学生入驻创业孵化基地创办小型微型企业的，3年内政府将对创业大学生厂房租金给予补贴。

河南省还将降低小型微型企业市场准入门槛，注册资本在50万元以下的小型微型企业，允许注册资本零首付，其余部分2年内到位。

内蒙古自治区鼓励个体升级小微企业

11月，内蒙古自治区工商局下发鼓励和支持小型微型企业发展的具体实施意见。意见明确指出，内蒙古自治区鼓励商业零售和餐饮服务类企业连锁经营，拥有3个以上个体工商户营业执照的，允许在名称中使用“连锁”字样。对同一投资人已申办3个以上个体工商户营业执照的，允许将其中一个转型升级为小微企业，其余的可转办为分支机构，形成连锁经营。

已依法取得营业执照的个体工商户，可自愿选择转型为个人独资企业、合伙企业、有限责任公司(含一人有限责任公司)。符合名称管理规定的，可保留沿用原个体工商户字号和行业用语。

甘肃三年内免征小微企业 支持个体工商户升级为企业

11月，为落实创业扶持政策，推动产业提升，促进全省非公经济实现跨越式发展，甘肃省工商局决定三年内对小微企业免征部分管理类、登记类和证照类行政事业性收费，搭建方便快捷的融资平台，改善小微企业集聚发展环境，力争三年内创办5万户小微企业，带动25万人就业。

甘肃省工商局将支持具有一定规模的个体工商户升级为企业，鼓励非公企业通过跨地区、跨行业兼并重组，组建大型企业集团。到2016年，甘肃省力争使销售收入10亿元以上的企业达到50户，销售收入50亿元以上的企业达到20户，销售收入100亿元以上的企业达到10户。为壮大农民专业合作社，工商部门还将通过推广农超对接、社企对接营销模式，支持农民专业合作社产品专供产业化龙头企业，提升生产、加工、销售一体化发展水平；允许数个从事同类业务的农民专业合作社共同组建成立农民专业合作联社，积极创建示范农民专业合作社。

其他

广西财政支持中小企业开拓国际市场

为支持全区中小企业发展，鼓励中小企业参与国际市场竞争，降低企业经营风险，促进全区经济发展，广西壮族自治区财政11月拨付了2012中小企业国际市场开拓资金4272万元。

本次拨付的项目资金计划扶持全区700家企业的1000多个项目，支持内容主要为：国际市场宣传推介、参加境外展会、境外市场考察、电子商务活动等，项目的覆盖地区涉及东南亚、东欧、拉美等新兴国际市场。

项目资金的落实进一步提升了广西中小企业开拓国际市场的积极性，为促进广西外贸持续稳定发展发挥了积极作用。

陕西将设中小企业发展基金五年内力争达30亿

陕西省政府11月下发《关于进一步支持小型微型企业健康发展实施意见重点工作分工方案的通知》，陕西省将设立省级中小企业发展基金，力争5年将基金规模扩大到30亿元。

陕西省将制定专门面向小型微型企业的政府采购实施办法，每年安排不低于政府采购项目预算总额20%的份额。同时，设立省级中小企业发展基金，基金的资金来源包括财政预算安排、基金收益、捐赠等，其中省级财政通过省级中小企业发展专项资金安排5亿元，从2013年起，分5年拨付到位。同时，鼓励向基金捐赠、民间资本参股等方式扩大基金规模，力争5年时间将基金规模扩大到30亿元。

陕西省还将对小型微型企业实行税费优惠和减免。自2012年1月1日至2014年12月31日，3年内对小型微型企业免征部分管理类、登记类和证照类行政事业性收费。省级有关部门要全面清理和取消一批涉企行政事业性收费，绝不允许转为经营性服务收费或以其他名目继续收取。

陕西省将切实拓展民间投资领域，促进民间投资便利化、规范化。引导、支持民营经济与小型微型企业进入非义务教育服务行业、社会福利、科技、文化、旅游、体育、商贸流通等领域。

河北小微企业新招用毕业生享受社保补贴

11月起，河北劳动者可省内跨地区申领《就业失业登记证》，小微企业新招用毕业生可享受培训费补贴和1年的社保补贴。日前，助力河北省“两个环境”的改善，河北省人社厅出台了15条措施改进就业服务、改进社保服务，加强人才工作、人事管理和政风行风建设，提升人社工作服务经济社会发展大局的能力和水平。

小微企业新招用毕业生享受社保补贴

为化解高校毕业生就业难题和解决中小企业人才瓶颈，河北省人社厅出台措施支持高校毕业生到小微企业发展。明确规定，对小微企业新招用高校毕业生并组织开展岗前培训的，按规定给予培训费补贴，并适当提高培训费补贴标准；对小微企业新招用毕业高校毕业生，签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的，给予1年的社会保险补贴，政策执行期限截止到2014年底。鼓励高校毕业生创业，强化就业帮扶。对高校毕业生毕业两年内自主创业取得营业执照并正常经营6个月以上的，从当地就业专项资金中给予每人3000元的一次性创业补助。

生产经营困难企业有望获得社保补贴

支持企业稳定就业岗位。对符合河北省产业和环保政策的、依法参加社会保险并按规定履行社会保险缴费义务的、生产经营暂时面临困难但有望恢复的企业，按规定给予社会保险补贴、岗位补贴和在岗培训资金支持。

在改进社保服务方面，河北省人社厅还提出优化社保经办流程。规定，职工流动就业，可以先在新单位申请参保登记，后办理接续手续;灵活就业人员参保，可直接在社会保险经办机构登记缴费。

加快社会保障卡发放工作，年内发放社会保障卡1100万张，持卡人数达到1650万。到“十二五”末，全省持卡人数达到4000万，全面应用到社会保障各业务领域，社会保障卡服务网点覆盖范围达到60%。

在中小企业就业的毕业生评职称不受指标限制

在加强人才工作方面，河北省人社厅提出对在中小企业就业的高校毕业生发展给予政策支持，专业技术职称评定不受指标限制，申请科研项目经费、科研成果和荣誉称号给予倾斜。

同时，改进非公有制企业专业技术人才、长期在基层工作的专业技术人才、海外来冀高层次人才职称申报和评审政策，突出工作业绩、能力、创新等实绩指标，适当降低论文、外语等硬性条件。

黑龙江省中小企业管理者赴瑞士培训项目启动

自今年起，黑龙江省将连续五年开展中小企业经营管理者和高级专业技术人才赴瑞士系统培训工作。该系统培训分为“扶持中小企业发展对策研修班”、“优秀中小企业经营管理者培训班”、“中小企业高级专业技术人才培训班”三个子系统，黑龙江省人力资源和社会保障厅和瑞士西北应用科学大学签署了培训合作协议，在五年合同期内将为我省培训500至600人。每期培训班人数为30人左右，每年每个班次举办一至两期。

在哈尔滨理工大学MBA教育中心，首期中小企业发展对策研修班举行了出国学习考察拟研究课题汇报会，在汇报会上，研修班学员把自己的研究课题向专家组进行汇报，并根据专家建议对研究报告进行修改和完善。本次汇报会也是研修班国内培训的最后一课，他们在14日赴瑞士进行系统培训，学习瑞士中小企业经营管理、科技创新、品牌建设和发展特色产业的先进经验，从而培养国际视野，加强企业品牌建设。

安徽省资助中小企业海外“淘金”

安徽省11月启动第二批中小企业国际市场开拓资金项目申报工作。安徽省商务厅介绍，今年首批项目审核拨付工作全面完成，全省775家中小企业共1573个项目获得资金支持，其中，境外参展项目549个，其他如企业管理体系认证、产品认证、国际市场宣传等项目共1023个。

安徽省中小企业目前已近4000家，占全省进出口企业总数的98%。为了推动安徽省中小企业进一步开拓国际市场，安徽省商务厅按照“优先支持境外参展”和“应报即报、普遍受惠”的原则，争取使更多中小企业享受国际市场开拓资金支持。2011年之前的十年，安徽省中小企业国际市场开拓资金累计支持近4000家企业的11大类10299个项目，支持资金19427万元。今年首批中小企业国际市场开拓资金项目审核拨付工作已完成，全省775家中小企业共1573个项目获资金支持，企业数占比约二成。目前第二批开拓资金项目申报工作也已启动。

安徽省除了中小企业国际市场开拓资金项目的支持，还推出多项举措应对困难。面向中小企业推出的“统借统还”担保贷款，帮助它们解决融资难问题。“一企一策”制度，有针对性地帮助中小企业解决进出口中的实际困难。“中小企业信息化服务计划”帮助中小企业转型升级、创新成长，从今年起，每年面向200个地市县的20000家中小企业提供培训和进行信息化服务。安徽省还专门成立了中小企业服务中心，设立了中小企业联合服务大厅，提供网络平台、专家库、融资担保、法律维权、技术咨询、创业辅导等各种服务。

贵州对四季度微小企业扶持发展下达硬指标

贵州省工商局11月下发通知，要求认真做好第四季度培育发展微型企业工作，确保今年四季度发展微小企业10000户，并对各市、州下达了硬指标。

为保证今年四季度全省确保完成1万户微型企业培育发展任务，贵州省工商局将指标分解到市(州)：遵义市1000户、六盘水市1000户、安顺市1000户、毕节市2000户、铜仁市1000户、黔东南州2000户、黔南州1000户、黔西南州1000户。贵阳市结合当地实际情况，自行确定培育发展微型企业任务并细化分解，上报省局备案。

贵州省工商局还提出6条要求确保指标落实到位。一是要加强组织领导，确保培育发展工作取得实效；二是重视政策解释，让创业者全面理解、准确把握培育发展政策；三是纳入档案管理，确保“底数清、情况明、信息全、数据准”；四是保证培育质量，坚决杜绝滥竽充数、以次充好现象；五是严格过程管理，调查调度和督促检查；六是搞好工作衔接，确保扶持微型企业发展工作不停顿、不断档。

河南小微企业招用失业人员可获最高200万贴息贷款

小微企业吸纳登记失业人员达到一定数量，就可以获得最高200万元的贷款。这项措施既促进了就业，又缓解了小微企业贷款难，可谓一箭双雕。11月，河南省政府出台《河南省稳定就业专项工作方案》，困难企业不裁员、企业招用就业困难人员，也都能获得优惠政策或补贴。

篇6：各地电子商务扶持政策措施

2010年以来，针对电子商务的扶持政策非常密集。在两会温总理政府报告中明确指出要积极发展电子商务，通过电子商务拉动经济发展，同时两会中也有代表提出尽快制定统一系统的《电子商务法》，促进电子商务的良性发展。政府对电子商务的扶持呈现百花齐放的态势，措施方法各有不同，但目的都一致，都是致力于从政策上为电子商务发展扫清障碍。

1、改革登记注册制度

2011年4月22日《深圳市市场监督管理局关于服务我市电子商务市场健康快速发展的若干措施》。深圳即将推出在扶植政策中，主要包括4个举措：

1）一址多照轻松开网店。变传统登记制度中一个住所只能登记一家企业的做法，对有办公实体的电子商务经营者，允许在条件合格的集中办公区域内一个住所登记多家企业，并鼓励兴办商务秘书企业，对没有办公实体的电子商务经营者，允许通过商务秘书企业进行日常办公托管，可以使用商务秘书企业的住所或办公区域作为企业住所注册。

2）允许登记个性化的企业名称，网站中文域名可作企业商号。在不违反企业名称登记管理相关规定的前提下，电子商务经营者可以使用包括自有网站中文域名在内的更为个性化的词语作为企业名称的字号（商号），可以更能体现电子商务经营特点的词语作为企业名称的行业特点用语。

3）放宽经营范围核准政策，网店经营范围随意选择。从事电子商务网络平台服务的经营者，可以使用“从事xx网站经营”作为经营范围申请注册；从事网上电子商务交易的经营者，除前臵审批项目外，既可以采用无固定经营范围方式申请注册，也可以选择符合营业项目的经营范围申请注册。

4）鼓励电子商务企业集团发展,企业集团注资门槛降一半。根据国家现行规定，企业集团母公司最低注册资本为5000万元人民币，母子公司最低注册资本总和为1亿元人民币。广东省在放宽该项规定后的要求仍分别为3000万元和6000万元。这对于发展中的电子商务企业而言，不是一个小数目。为鼓励电子商务企业集团发展，相关措施中将电子商务企业集团的注册条件进一步放宽：母公司最低注册资本为1500万元；有3个以上控股子公司的，母子公司最低注册资本总和为3000万元，同比广东现行规定，注资门槛降低了一半。

2、提供公共服务平台

1）深圳建设电子商务公共服务平台（第三方电子商务信用服务平台），为第三方服务平台和电子商务企业提供市场主体资格认证、产品信息查询、企业信用和市场咨询等公共服务，为市场交易提供准确、合法的企业和产品信息。整合深圳信用网内涵盖的公安、税务、法院、海关等60多个政府部门的企业相关信息资源。

2）石家庄电子商务公共服务平台建成后，将逐步实现企业产品信息文字、平面、三维、多媒体等多种形式的网上发布，贸易机会信息发布，在线交易，贸易搓合，网上文字、声像洽谈，网上订单、合同的管理（电子签名），网上物流单证传输，以及企业电子身份认证、发放CA证书、全国产品与服务统一代码注册、出口商品动态监测报告和信用调查报告等主要功能。通过该平台，还将推动企业实现商务活动网络化、业务流程电子化，提高各产业、各企业间的采购、配送、营销能力，带动企业管理创新和效益提升。作为政府网站，发布的信息具有相当的可信度，有利于加大交易、贸易搓合力度，促进企业诚信体系建设。

3、打造互联网产业园

促进电子商务集群化，降低电子商务专业公司建设和运行成本，降低中小企业应用第三方电子商务服务平台的成本。

1）深圳市互联网产业园是罗湖区政府为大力发展辖区虚拟经济，打造互联网特色产业，投资建设的专业产业园。园区房租优惠，免费光纤上网，公共服务场地：园区为进驻企业无偿提供公共服务场地，包括一大一小公共会议室、多媒体培训室和小型研发机房等。强化企业服务。区科技局派驻两名工作人员进驻园区，为企业提供专业服务，包括协助企业申请市、区各类认证和优惠政策，策划和组织园区各类增值服务活动，如培训、沙龙、论坛等。

2）芜湖市则将以前的政府大楼改为皖江电子商务中心。3）福田鼓励社会力量通过新建或旧厂房改造等方式，兴建互联网和电子商务产业园，经区政府认定后，最高可给予300万元的资助，用于园区基础设施和公共服务平台建设。对于经区政府认定的专业园区，根据园区规模,每年可给予园区管理机构最高50万元的服务专项补贴，支持园区为入驻企业提供信息服务、宣传推广、培训交流等专业服务。对于经区政府认定入驻专业园区的企业给予不超过50%的房租补贴，并提供宽带接入、服务器托管等配套资助。托管：杭州鼓励电子商务服务公司与“华数”等城市信息平台加强合作，充分利用“华数”中心机房等硬件资源优势，为第三方电子商务服务、咨询、信息、认证等专业网站提供硬件托管服务，以降低电子商务专业公司建设和运行成本，从而降低中小企业应用第三方电子商务服务平台的成本。

4）江苏徐州沙集镇、河北清河县东高庄村、浙江义乌青岩刘村大力发展农村电子商务形成“淘宝村”模式。在电子商务集群化发展特征显著的农村地区，实行一些促进措施：建立农村网商创业园区，园区要大力发展物流、包装、IT等相关服务性产业，并提供网店经营、营销、管理方面的培训，为农民网商提供完善的配套服务;鼓励商业银行进入农村，开展面向网商的小额贷款业务，简化贷款流程，革新抵押机制，积极探索电子商务信用贷款;加强相关基础设施建设，保证用电稳定，增加互联网带宽，切实改善网商交易环境;由地方政府牵头建立产品展示中心、物流中心、原材料采购中心等，努力降低网商交易成本;提高我国广大农村对在农村进行电子商务探索的认知度，夯实农村电子商务发展的人文基础。设立创新的“网上特区模式”降低网上创业的门槛、扶持健康的电子商务服务平台。

4、政府资金补助政策

1）四川各市州政府及商务主管部门建立电子商务发展基金，对电子商务示范企业、电子商务示范园区、农村电子商务示范基地给予政策支持。

2）佛山应实施电子商务进企业的行动计划，以今年市政府与阿里巴巴签署战略合作协议为契机，借鉴杭州市开展电子商务进企业专项行动计划的做法，加大财政支持力度，积极资助第三方电子商务服务平台的技术研发和市场开拓，采用“三三制”(财政资助1/

3、第三方服务企业让利1/

3、中小企业支付1/3)方式，对工业企业和外贸企业上第三方电子商务平台应用电子商务进行会员费的补助，对企业自建电子商务平台给予应用电子商务进行会员费的补助，对企业自建电子商务平台给予一定比例的资助。

3）深圳为扶持电子商务产业发展，市场监管局计划从市知识产权专项资金中每年拿出400万，用于互联网知识产权运用、管理与保护的公共服务项目建设；同时从市实施标准化战略专项资金中，每年安排300万元资金额度，用于扶持电子商务标准研制、企业标准联盟培育等标准活动。

4）东莞政府投入巨资对利用电子商务平台做宣传的外企资助高达50%。5)杭州对现有的第三方电子商务专业公司，其上缴财政收入地方留成的可用部分超过上年度基数部分，由同级财政全额资助给该企业，用于企业发展。享受政策扶持的第三方电子商务服务平台的资格由领导小组办公室组织专家认定。

6）杭州每年评选“十佳”电子商务应用示范企业。建立“电子商务进企业”专项资金，推进企业电子商务应用。2008年至2010年，在整合原有专项资金的基础上每年由市财政新增安排3000万元资金，建立“电子商务进企业”专项资金。以及具体补助到企业政策。

归纳资金补助政策主要方式：1）建立发展基金，2）直接补助费用，3）建立专项资金（专项专用），4）补助技术创新研究开发费用，5）税收方面的减、免政策。

5、助推电子商务支撑体系建设

1）搭建电子商务信用体系（公共服务平台 同2）

2）加强建设物流配套体系：福建积极发展第三方物流企业，引导企业内部系统的配送中心逐步向社会化发展，提高物流配送企业的技术含量和服务质量。逐步建立面向所有网上商户的社会化、专业化的物流配送机构。杭州整合现有工业、商业、仓储和运输等物流信息资源，优化业务流程，加快建立物流信息网络。积极推广传化物流电子商务模式，大力发展第三方物流，加快新型物流配送中心建设，促进物流、人流、资金流、信息流的有机结合，提高物流企业的社会化、组织化和信息化水平。深圳数字物流。构筑以公共物流信息平台为主导，以物流园区信息平台为支撑，以物流企业信息化为基础的层次分明、功能互补的数字物流体系，积极推进面向“泛珠三角”地区的道路集装箱货物运输交易信息系统、海运电子订舱服务、陆路货运交易信息系统等重点项目的建设，引导物流服务网上交易，实现物流资源优化配臵，提高物流对电子商务发展的服务能力。

3）优化电子商务通信环境：深圳推动通信网络IP化、宽带化、无线化，重点加强光纤接入网、无线接入网和基础电信运营商数字运营中心建设，适度降低电子商务企业网络接入、服务器托管等费用，进一步优化电子商务发展环境。推动“无线城市”建设。

4）完善电子商务支付渠道：杭州进一步引导商业银行等机构建设安全、便捷的在线支付平台，推广使用银行卡、网上银行等在线支付工具。积极发展市民卡、第三方支付平台等新型支付手段，推动在线支付业务规范化、标准化。推进电子商务企业与商业银行等机构探索建立新型的电子商务支付模式。浦东鼓励银行推广和完善电子银行服务业务，推进满足电子商务发展需求的第三方电子支付产品和服务，推广电子钱包、手机支付等新型支付产品，形成由网上支付、移动支付、固话支付以及其他支付渠道构成的综合支付体系。乐清在线交易的瓶颈。

6、维权以及推进电子商务知识产权和标准化战略。

1）深圳制定电子商务行业通行标准:加快对诚信体系、认证体系、交易过程、信息交换、在线支付、消费维权等电子商务关键领域空缺标准的研制，完善电子商务标准体系，规范电子商务企业行为，引导行业有 序、健康发展。另一方面，引导电子商务优势企业发起成立电子商务标准联盟，推动我市电子商务企业参与行业标准、国家标准、国际标准的制定，抢占电子商务市场话语权。根据该措施，市实施标准化战略专项资金每年将安排300万元，用于扶持电子商务产业开展标准化活动。

2）杭州加强标准体系建设。加快建立信息系统硬件配制标准、软件标准等电子商务标准体系，促进电子商务标准化，带动电子商务规范化。

3）深圳建立健全纠纷调解和司法保障制度。研究和推动网络仲裁、网络公证、网络商务法庭等法律服务与保障体系建设，制定在网上开展相关业务及隐私保护的管理办法；推动电子商务的立法工作，打击电子商务领域的违法犯罪活动，建立保障网络交易秩序的长效机制。

7、催生一批网上品牌企业。依托上海九大大宗产品交易市场有四家在浦东的优势，推进电子商务与大宗商品交易市场的融合，实现资源的优化配臵，推进钢材、钻石、汽车、农产品等一批具有区域乃至全国辐射力和影响力的产品电子交易平台建设步伐。提升和扩大上海大宗农产品交易平台业务能力，成为行业电子商务龙头企业，带动我国农产品市场交易方式的改变；做大东方钢铁等现有特色行业电子商务平台规模；鼓励永达、东昌两大汽车销售巨头开展网上汽车电子商务，推进电子商务和传统销售融合发展，树立“网上永达”、“网上东昌”品牌。

8、优化电子商务发展环境。1）规范电子商务市场秩序。2）加强人才培养广纳人才。3）营造宣传氛围推进应用。

深圳电子商务企业孵化工程。加大对电子商务中小企业的扶持力度，通过电子商务孵化器、电子商务企业上市计划及电子商务普及培训等方式，为创业型中小企业提供良好的运营基础环境和企业运作、市场拓展等多方面的支持，降低中小企业创业风险和创业成本，提高企业成活率和成功率。电子商务孵化器。建立电子商务企业孵化器，提供无障碍互联网创业环境，培育种子企业。为进入孵化器的创业项目提供基础营运平台支持和公共营运服务，政府相关部门牵头，鼓励策划、投资、人力资源、知识产权中介等机构进入孵化园区提供政策、管理、法律、财务、融资和市场推广等多方面的支持和服务。