县食品药品监督管理局落实依法行政情况自查报告(共9篇)
篇1:县食品药品监督管理局落实依法行政情况自查报告
县食品药品监督管理局 落实依法行政情况自查报告
市食品药品监管局:
今年,我局认真贯彻落实市局依法行政的决策部署,积极做好依法行政的各项工作。通过对照《温州市食品药品监督管理局现将自查情况报告如下:
一、加强领导,明确责任
确定一名副局长为政策法规分管领导、法制工作具体落实到人、建立依法行政领导小组及办公室、制定有《全面推进依法行政实施方案》、明确法制员具体负责推进依法行政工作的基础上,将依法行政及其相关的多项工作列入单位年度目标管理责任制考核,把责任落实到岗到人;局领导将依法行政、行政执法责任制列入重要议程,高度重视依法行政的各项工作,在多次会议上强调全体工作人员要依法行政,依法执法,在实践中不断总结经验,及时发现并解决问题,切实把依法行政的各项工作抓紧、抓实、抓细。由于领导重视,部署周密,责任到位,局机关初步形成了一级抓一级、层层抓落实、运转协调的依法行政工作格局。
二、建章立制,狠抓落实
为进一步规范行政执法工作,一年来,我局在前几年已成立政务公开工作领导小组、印发政务公开实施方案和制订政务公开制度、行政执法举报投诉案件办理制度、行政执法处罚案件审核 制度、行政执法处罚案卷整理制度、行政执法过错责任追究制度、行政许可办理程序制度、行政许可决定公开制度、行政许可监督检查制度、行政许可责任追究制度等有关依法行政、行政执法责任制的制度的基础上,今年又制订了《法制学习制度》,并加大制度的落实力度,确保各项工作严格按制度办事。如对政务公开制度的落实,我局及时将有关涉及管理相对人和服务对象的事项在局机关公开栏、《泰顺药情》、局网站上予以公开,将月工作要点、年度工作思路等在泰顺政务网和局网站上予以公开,普遍接受群众的监督,还将药店申办条件和办理程序图在局机关大楼上墙公开,更好地服务于群众。在平时,我局能认真履行法律、法规、规章规定的职责,严格依法办事,规范行政审批、行政处罚、行政强制等具体行政行为;积极开展法律法规和业务知识学习,同时,多次组织案卷讲评会,由分管领导和法制员采取以案说案的方式辅导学习执法业务知识,提高执法人员办案水平;大力开展法规宣传活动,全年开展法规宣传活动20次,发放读本和宣传资料39000多份,张贴各类宣传画2120张次,摆出宣传展板20幅次,接待咨询人员2400多人次,在《泰顺药情》上宣传法规12次,得到广大群众的普遍欢迎。对行政执法投诉举报案件能及时登记,迅速组织调查及处理。同时,对执法中涉及的罚没款,严格执行“罚缴分离”和“收支两条线”制度。
三、从严要求,确保案件质量
一年来,我局十分注重案件质量,切实做到管辖正确、事实 清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、处罚适当、手续完备,严格按省市局的要求推行说理性行政处罚决定书制作。全年共立案查处案件23起,结案 16 起,移送卫生部门处理4起,涉案金额 4.7万元,罚没金额 12.7 万元。在办案过程中,我局能坚持对较大案件经领导班子集体研究决定处罚;对于案件,法制员、分管领导严格把好审核和审批关,除按责任制的规定要求审查外,尤其注重公平公正执法问题的审查,对畸轻畸重的情形及时予以纠正;适时开展了案卷评查活动,总结推广经验,纠正错误的做法。由于我局对案件严格把关,因此能做到违法主体认定正确,收集证据齐全,记录全面,表明身份,认真听取当事人的陈述申辩,适用法律正确,处罚幅度适当。对相关许可证的复印,因有些偏僻农村复印不方便,我局采取了抄录并经当事人确认签字的方式收集。
一年来,我局虽然在依法行政上做了大量的工作,取得了一定的成效,但也还存在着一些不足之处,如尚未制定自由裁量权适用有关规范标准,有待今后进一步完善。
篇2:县食品药品监督管理局落实依法行政情况自查报告
《中华人民共和国食品安全法》情况自查报告
为了进一步推动《中华人民共和国食品安全法》(以下简称食品安全法)在我县的贯彻实施,切实提高我县食品安全水平,保障人民群众的身体健康,根据《县人大常委会关于对我县贯彻实施<中华人民共和国食品安全法>情况进行执法检查的实施方案》要求,现将我所贯彻执行《食品安全法》情况报告如下:
一、执法检查组织开展情况
为了搞好这次执法检查,我所对这次执法检查十分重视,进行了认真部署,各科室也根据各自的职责,积极开展自查,对自查中发现的问题及时进行了整改。
二、贯彻实施食品安全法基本情况
(一)、加强领导,落实责任。为加强对食品安全工作的领导,我所自2009年6月1日《食品安全法》实施以来,成立了以所长为组长,班子成员为副组长,各相关科室科长为成员的食品安全领导小组。领导小组先后多次深入餐饮业、学校食堂等进行调研检查,了解掌握实际情况,解决实际问题,确保食品安全的各项工作落到实处。
(二)、积极宣传,加强培训。为加强对《食品安全法》的宣传,我所开展了以“贴近实际、贴近生活、贴近群众” 1
为主题的一系列宣传活动。通过广场咨询,宣传画、宣传海报、制作主题宣传橱窗等形式,大力开展《食品安全法》和食品安全知识宣传;向广大人民群众分发《食品安全法知识问答》1000多册,发放对象涉及食品经营者、消费者、从业人员等,通过宣传教育,群众对食品安全意识有了一定的提高。在加强宣传的同时,我所还组织开展了较多的培训活动,如《食品安全法》暨食品安全应急培训;多次组织餐饮服务人员及企事业单位食堂负责人的学习培训,以提高他们的法律法规知识水平。
(三)、突出重点,加强监管。一是建立完善各项制度。先后建立完善了执法责任制度、群众投诉举报制度、食品卫生信息公示制度;还建立了索证登记、信息公示、量化分级等管理制度。二是抓专项整治。开展了以学校、幼儿园、工地食堂为重点的整治;开展了食品小作坊、熟食加工与销售、商住楼餐饮经营等方面的专项整治工作。特别是在“元旦”、“春节”,期间对 “地沟油”进入餐饮消费领域情况开展了专项检查,取得了明显成效。
三、存在的一些问题
通过这次执法检查,我们感到食品安全方面需要做的工作是大量的,也取得了较好的成绩,群众的满意度也在提高。但是,由于食品安全监管的长期性、复杂性、艰巨性,同时随着人民群众对食品安全要求的提高,当前我县食品安全和
监管上仍存在着一些问题和不足。主要是:
(一)、在餐饮消费环节,一是由于从业人员流动性大,卫生意识和法制意识不强,食品卫生安全问题比较突出。二是由于营业、停业方便,市场需求较大,无证无照小餐饮的取缔和根治面临的困难依然很大。三是部分餐饮店从业人员未经健康体检就上岗;因图便宜对原辅料进货把关不严,索证索票不到位,台账记录不完整,在客流高峰时期餐饮用具消毒措施不落实。四是农村筵席、工地食堂、快餐店和各大企业、学校门口流动饮食摊点(早餐点居多)已成为食品安全的薄弱环节。大量的有证、无证、流动或固定的小餐饮店、小摊贩刻意迎合一些学生不良饮食习惯,乘机兜售“三无”食品、假冒伪劣食品、卫生要求不达标的油炸烧烤类食品,甚至还有一些过期变质食品。
(二)、宣传教育的深度和广度还有待加强。新的《食品安全法》颁布实施以来,我所在宣传方面虽然做了一定的工作,但是宣传的深度、广度还有待进一步加强。如在检查中发现,一些食品生产经营者对《食品安全法》知之甚少,不知道自己应该承担的责任和义务;一些食品从业人员,对食品安全法规定的一些要求不清楚,不按要求着装和操作;一些消费者自我保护意识淡薄,容易受低价格诱惑而忽视食品质量安全,一旦自身利益受到侵害,不懂得维权。
四、下阶段工作打算
“民以食为天,食以安为先”,食品安全是重要的民生问题。为进一步改善我县食品安全状况,保障人民群众身体健康和生命安全,维护社会安定和谐,促进经济健康发展,我所将在今后的工作中,进一步解放思想、转变观念、求真务实、不断创新。
(一)、要进一步加强宣传,增强全社会的食品安全意识。充分认识食品安全宣传的重要性。要采取各种灵活多样和群众喜闻乐见的形式,加强食品安全法规和科学饮食知识宣传,提高生产经营者诚信守法的经营意识和人民群众食品安全意识以及自我保护意识。特别是新的《食品安全法》颁布实施时间较短,要广泛开展食品安全进学校、农村、等普及活动,力求纵向到底,横向到边。通过宣传,增强人民群众的食品安全意识,努力营造全社会关注、参与食品安全监管的良好氛围。
(二)、要进一步加大整治力度,构建长效管理机制。食品安全整治很重要,我所将进一步加强整治,坚持重点监督与经常性监督相结合。在餐饮消费环节,要严格餐饮卫生许可制度,查处餐饮单位无证经营行为。要加强对学校、幼儿园、建筑工地食堂和农家宴、小餐饮店为重点的监管。要加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度,开展餐饮消费环节专项整治和专项检查。要督促餐饮服务单位建立食品原料采购索证索票
制度,对其采购的重点品种开展专项抽查,坚决查处采购和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油、不符卫生标准的餐具等行为。
(三)、要继续加强执法队伍建设,强化队伍的政治意识、责任意识、法律意识和服务意识,努力提高整个队伍依法行政能力和监管水平,保证食品安全法在我县得到更好的贯彻实施。
特此报告
县卫生监督所
篇3:县食品药品监督管理局落实依法行政情况自查报告
一是加强食品流通许可人员、食品监管执法人员对《食品安全法》的理解和运用,做好食品流通许可事项的思想发动和筹备工作。北京西城工商分局举行了《食品安全法》实施动员暨培训工作会,邀请市局食品处就《食品安全法》的特点、立法思想、立法原则、新设立制度及赋予工商部门的职责等内容做了深入浅出的讲解,对贯彻执行好我国第一部食品安全专门性的法律具有良好的促进作用。
二是加强对辖区食品经营单位的教育培训,增强企业的守法意识、责任意识和自律意识,依法文明经营。特别是在《实施条例》实施以后, 分局除了利用食品安全宣传栏、电子信息显示屏等方式宣传法律法规之外,还深入到辖区食品经营企业中,现场办起了食品安全知识讲座,面对面向企业员工宣传法律法规、讲解经营者的法律责任和义务,增强其生产经营者是食品安全第一责任人的思想意识。
篇4:县食品药品监督管理局落实依法行政情况自查报告
1 新乡市(县)2008年~2012年期间档案行政执法监督检查工作开展的基本情况
《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)是我国档案领域现行的由国家强制力保障其实施的规范档案事务、促进和保障档案事业发展的具有最高效力的法律。“法律意味着秩序、权威,意味着权力、义务和责任。因此,无论是立法者、执法者还是守法者,都应当对法律怀有一种敬畏之心,这样,才能自觉地维护法律的尊严和权威,为推进法治国家、法治政府、法制社会一体建设作出贡献。”档案行政执法工作必须遵照执行。
1.1 印发《新乡市档案行政执法监督检查工作方案》的通知,按照工作方案开展执法。为贯彻落实《省委办公厅 省政府办公厅关于进一步做好新时期档案工作的意见》(豫办[2007]15号)和新乡市九届市委33次常委会议精神,2008年3月19日,中共新乡市委办公室 新乡市人民政府办公室印发了关于《新乡市档案行政执法监督检查工作方案》的通知(新办[2008]7号)。《新乡市档案行政执法监督检查工作方案》,此方案遵循了行政合法性原则,严格履行法定职责。一是明确执法指导思想;二是开展执法检查范围;三是执法检查内容;四是执法检查的时间、方法、步骤。其中,对检查具体内容进行了细化、量化。其中,附件1 市直机关各单位,各大型企业和大专院校、各人民团体六项检查内容。分别是领导重视情况,机构人员情况,设施、设备情况,档案收集整理情况,专业档案情况,档案信息化建设情况。
附件2 各县(市、区)档案局(馆)七项检查内容。分别为领导重视情况,机构情况,人员编制情况,经费预算情况,档案库房建设情况,档案保管、保护、保密、利用情况,档案信息化建设情况。并对检查内容匹配了分值,规定了评分标准、法律(文件)依据、自查得分、得分、检查依据与方式。
1.2 档案执法工作已列入市(县)政府目标办考核范围,按照工作目标开展执法。为加强档案管理,依法保障档案事业发展,档案行政执法监督检查工作已经列入市(县)当地政府考核目标范围。新乡市档案工作自2004年至今已参加政府年度工作目标考核。市(县)档案行政管理部门下达执法年度工作目标(完成执法任务量,市35家,县20家,区10家单位以上),在全市档案工作大会上,各县(市、区)档案局向市档案局递交完成目标任务责任书。市(县)档案局法制科(股)再细化量化工作目标任务。档案管理是机关、企业一项基础管理工作,从文件材料的收集整理、保管利用,到档案编研、档案信息化工作,全面服务、保障着各项经济建设、社会事业发展。档案和档案工作,数量巨大且任务繁重。特别是在档案安全保管环境加紧改善,人才与技术力量相对比较弱的情况下,每个单位的档案管理事务与法律法规要求有差距,或多或少存在这样那样的问题。档案管理工作没有最好,只有更好。为了加强对档案的管理和收集、整理,有效地保护和利用档案,现阶段必须加强档案执法工作,依法保障档案事业健康发展。
1.3 按程序步骤,分轻重、主次,守原则、制度,依法执法,按照工作要求科学执法
1.3.1 完备各项制度。市、县两级档案局已建立起包括执法监督检查制度、办案制度、行政处罚程序细则、岗位责任制、案件受理程序、执法文书送达制度、处罚案件上报备案制度、行政执法过错责任追究制度、人员培训考核制度、执法人员行为规范、行政执法审查评议制度、档案行政执法文书格式化在内的档案行政执法制度。
1.3.2 执法主体、程序合法。2005年4月20日,新乡市机构编制委员会批复:“新乡市档案局从市委办公室划出,作为市委、市政府直属事业单位,其他不变。”明确了档案局行政执法主体资格。截至2011年12月31日,4区8县档案局全部法律授权具有行政执法主体资格。新乡市(县)全部设立法制科(股),共有执法人员45名,均具有大专以上学历,并接受本级政府法制部门执法资格证主体培训,全部取得执法资格证。
市、县两级档案局行政执法机构建全,配齐配强执法人员。参加省、市政府法制部门行政执法培训91人次,参加档案业务系统专业培训152人次,近年来,执法人员越来越熟悉执法程序,掌握执法方法,已逐步建立起一支能力较强、素质较高的执法队伍。新乡市(县)档案行政执法形式多样。多以下半年集中执法为主,执法形式呈多样化、常态化。今年以来,市(县)在执法形式上,已经形成了以单独执法为主,联合执法为辅;以主动执法为主,配合上级执法为辅;兼顾集中执法与经常化执法的多样化形式。
1.3.3 依法执法,切中要害,全面展开。执法工作紧紧围绕民生档案资源建设、档案信息化建设、规范档案馆室建设、安全防范体系建设等方面开展。执法工作以行政指导为主,采取听、查、看、纠的方式,即听被检单位汇报自查自纠情况;查档案管理现状和机构、经费、编制、馆库建设情况;看档案硬件设施情况;将检查中发现的问题反馈给被检单位领导,要求其限期纠正存在的问题。执法重点为实地查看发现问题,针对问题集中整改。
调查数据显示,2008年~2012年期间档案行政执法监督检查达625次。其中省、市、县档案局执法人员相互配合执法91次,占14.56%;市、县各自独立执法473次,占75.68%;与市人大教工委、市政府法制办、市政协法制委联合执法61次,占9.76%,100%进行现场笔录,当场反馈执法情况。在执法检查单位中,市属党政一级机构469个,占75.04%;企事业及其他单位156个,占24.96%,对存在问题较多的单位,依法下达《档案行政执法监督检查限期整改通知书》,下发整改通知书的单位有113个,占执法单位总数的18.08%,并对形成的执法文书签字确认,及时归档备案,在开展执法回头看、复查阶段备查。同时,做好执法文书归档、建档工作。
2 新乡市(县)开展档案行政执法监督检查工作特点、执法取得的效果和对执法工作存在问题分析
2.1 市(县)档案局具有一支能力较强、素质较高的执法队伍。近年来,经过国家、省、市档案行政管理部门的各种形式的培训,我市已逐步建立起一支执法能力较强、素质较高的执法队伍,队伍向年轻化、规范化、专业化水平发展。队伍实现年轻化,2012年末人员平均年龄37.2岁,档案执法人员学历较高,学历都在大专以上,市档案局调整了一名具有全国律师资格的同志进入执法队伍。已形成了法制科(股)独立执法为主,信息科、业务科同志配合执法新局面。
2.2 新乡(市)具有良好的档案执法环境,被执法单位点多、面广,效果明显,执法工作已形成较强的影响力。2004年河南省人大、省档案局对新乡市(县)进行了档案行政执法监督检查,对新乡市档案管理工作指出了存在问题,对档案事业发展提出了指导性建设意见。经过反复集中整改和不断总结,新乡档案事业迎来了发展的春天。从那时起,新乡的档案执法工作已步入佳境,坚持执法,认真执法,不论从每年被执法单位的数量,还是对存在问题集中整改、回头复查的力度,执法的影响面和效果都发生了质的变化和跨越式发展。
2.2.1 从档案执法检查的对象看。以新乡市为例,五年间,市所检查的机关、企事业单位达320个。其中,系统内主要对县(市、区)档案馆建设和档案信息化安全工作进行针对性执法检查。执法单位重点涉及民生档案管理的公安、教育、劳动、卫生、土地、民政、规划与建设等系统,加强了档案管理工作。
2.2.2 从档案执法检查力度看。对档案管理工作薄弱单位,连续进行执法监督,有的已达3次以上。例如,2009年~2011年期间,针对原新乡市8大工业局档案存在严重安全隐患的违法案件,包括市人大文教委、市政府法制办、市政协法制委等职能部门联合执法,市档案局馆长带队执法,对相关单位多次执法,经过连续多年努力,2012年初,被执法的责任单位,向财政部门申请了8万元专项经费,集中移交进馆,保证了档案的完整和安全,解决了“老大难”问题,取得了显著成效。还例如,执法工作,盯着问题不放,严格执法,市人社局、市工信局等单位根据工作需要调整(配齐配强)了档案管理人员,市移动公司、市联通公司等单位经过集中认真整改,档案工作整体上新台阶。
2.2.3 从档案执法检查的效果看。经过执法检查发现问题,反馈问题,到解决问题,本系统内部,新乡市档案馆、长垣县档案馆、获嘉县档案馆建成已投入使用。原阳县档案新馆正在建设,卫辉市档案馆、卫滨区、牧野区档案馆调整了新库房,档案馆建设有了明显改善。对机关、企事业单位检查中,市委办公室档案室、市委宣传部档案室等单位档案管理达省级标准。河南师范大学成立了档案馆,调整了充足的档案库房 ,河南科技学院新建了档案馆等。辉县市、卫辉市、长垣县、新乡县、获嘉县的档案执法工作促进了档案工作的开展,步入了档案事业发展的快车道。
2.3 执法工作面临的问题和困难。一是执法监督检查人员办案能力有待提高,对程序掌握和制度理解还不够。表现在“不了解被执法单位档案管理和档案人员工作情况;档案业务不熟,处理复杂能力较弱,表现为不自信”。二是各级档案行政管理部门对档案执法工作组织领导和关心支持需要加强。开展执法时经常面对领导和同志们“只允许检查差的单位;单位都忙乎乎的,检查个啥,想来就来吧;没有问题,不用检查”等不理解、不支持的言论干扰正常执法。三是开展执法公务用车缺乏,不能保障正常使用。
3 结语
档案行政执法是档案行政管理部门依照《档案法》管理档案事务,保障档案事业发展的主要抓手和重要保证。同样《档案法》也是各级档案部门开展档案管理工作的保护伞和安全带。深入、广泛开展执法调研,目的是不断总结、提高档案管理能力、水平。加大执法力度、加快执法步伐,进一步推动档案工作、促进档案事业从“最低要求”向“最高要求”方向发展,为建设与文化强国相匹配的档案强国作贡献。
篇5:县食品药品监督管理局落实依法行政情况自查报告
关于对领导班子及成员贯彻执行党风廉政建设责任制
情况进行自查的报告市工商局党组:
根据市工商局党组[2005]13号《关于对县(区)工商局领导班子和领导干部贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行检查的通知》精神,现就我局领导班子和领导干部贯彻执行党风廉政建设责任制的情况自查报告如下:
一、严格履行职责,层层落实任务,实行责任追究制度
今年,我局领导班子将党风廉政建设责任制列为重要议事日程,专题讨论研究,精心部署落实。首先,我局年初结合本系统实际,将此项工作领导班子成员分工和各股所职责实施任务分解,县局党组书记、局长分别与党组成员、副局长、纪检组长以及各工商所所长签订责任书,局分管领导分别与各股所长签订责任书,明确工作职责,夯实目标任务,确定各所长、股长为该单位党风廉政建设工作的第一责任人,分别对各自职责范围内的党风廉政建设工作负全责,并实施责任追究制度。其次,局领导班子成员经常深入各股所,对党风廉政建设工作进行督促检查,针对存在的问题和不足,及时召开会议研究解决问题的办法措施,自查自纠,查遗补漏。三是将党风廉政建设工作与业务工作和精神文明建设工作同安排、同部署、同检查、同考核,有机结合,相互促进,狠抓落实。
二、认真执行《廉政准则》,严格遵守廉洁自律若干规定。
2005年,我局领导班子成员严格按照《廉政准则》等有关廉洁自律的规定,秉公履职,廉洁从政,遵纪守法,洁身自好,模范执行党风廉政建设责任制,赢得了同志们的普遍赞誉,树起了领导班子良好的公仆形象,展示了领导干部高尚的人格力量。一方面,我局领导班子及成员清正廉洁,依法行使,未在公务活动及其它活动中接受管理对象、下属单位和个人等任何人的现金和各种有价证券,未接受任何人提供的各种奖励和赞助以及高消费娱乐活动,在这方面局主要领导作出了榜样。如:今年3月,我县一户企业为免除行政处罚,在多方托人说情无效的情况下,派人向我局局长***同志送来现金4000元,被严辞拒绝,体现了一位党员领导干部廉洁奉公,依法办事的良好形势。另一方面局领导班子及成员坚持高标准严要求,按照召开党员领导干部民主生活会,把执行《廉政准则》等作为一项重要内容,认真查摆,对照检查,切实开展批评与自我批评,搞好自查自纠,做干部职工的表率。与此同时,在全局系统开展了认真细致的财务财产清查,重点对通讯工具的使用、摩托车的配备和管理、其它固定资产的购置登记以及执行“收支两条线”工作情况进行了检查,纠正存在的问题,堵塞管理中的漏洞,改进管理方式,狠抓了党风廉政建设责任制的落实。首先从局机关入手,从干部职工最关心、反映最强烈的摩托车问题入手。经调查研究,集体讨论决定,将以前用公款购置的摩托车一次性处理给个人,收回资金14000余元,车辆的使用权、所有权、维修费、耗油费和一切责任等都随之转移给个人,彻底堵塞了漏洞,消除了存在的隐患。二是加强了局机关办公电话的管理,将电话费结算方式由以前委托银行集中代收改为由每部电话的使用股室分别到电信局现金交纳,并合理控制长话以及其它服务功能,既保证了工作需要,又节约了话费开支。止5月份,局机关办公电话费由以前月均800元左右下降到450元左右,减少支出达44。三是加强了对水电、办公用品的控制管理,合理配置办公资源,减少支出20左右。四是加强了招待费的控制管理,规定不准自己人用公款宴请自己人,局领导班子成员带头,下基层检查时吃工作餐,促进全系统形成了厉行节约的好风气,今年前5个月招待费支出比去年同期下降了30。五是开展了干部离任经济责任审计工作,今年对因工作调动的2名所长进行了离任审计,对一般干部的调动也进行了财务财产检查,明确了经济责任,严肃了财经纪律。
三、强化为地方经济发展服务的意识,切实纠正行业不正之风
今年以来,我局领导班子及成员坚持发展才是硬道理,规范执法行为,切实纠正行业不正之风。一是把整治投资环境与整顿和规范市场经济秩序工作结合起来,树立“人人都是投资环境”的观念,严查办事拖拉,推诿扯皮、吃拿卡要、粗暴执法等破坏投资环境的行为,加强窗口示范单位的建设管理,完善“一厅式”办公,不断提高服务质量和办事效率。二是严令禁止本系统工作人员上路拦车检查、罚款、收费、执法,坚决治理公路“三乱”。三是认真清理了行政审批项目,并将清理结果按规定上报,严格规范市场监管和行政执法行为,严格按照现行有效的法律法规依法行政。四是杜绝强行摊派征订行业性报刊、强行销售内部资料问题。
四、坚持标本兼洁,注重从源头上预防和治理腐败工作。
2005年,我局领导班子在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中,特别注重从源头上预防和治理腐败工作。首先把党风廉政建设的宣传教育放在突出位置,周密计划,积极实施,结合开展保持共产党员先进性教育活动,强化党性党风教育,在全局系统进行了纪律作风整顿,改变局容所貌,提高队伍素质,筑牢思想道德防线,提高党员干部的拒腐防变能力,营造反腐倡廉的浓厚氛围。其次,大力推进干部人事制度改革,加强对股所长的管理任用监督。今年1月,我局党组对**所、**所等两个所长职位进行了公开选拔、竞争上岗的试点工作,收效显著,今年4月,我局党组根据市局党组安
排,按程序对7个工商所进行了按副科级配备工商所所长的考察考核工作,充分体现了公开、公平、公正的原则。三是加强了财务财产管理,认真管好“钱物”。完善了财务财产管理制度、票据管理制度、公物采购制度等,坚持厉行节约、民主理财,一般小额开支局长一支笔审批,较大的开支集体研究决定,采取公开招标的方式实施,杜绝“暗箱”操作,严防违法违纪问题的发生。四是积极推行政务公开、透明管理,坚持政务承诺制、文明办公制度,选派素质高的人员参加县政府设立的“政务大厅”一条龙服务,改进工作作风,确保廉洁勤政。五是继续深化工商所监管机制改革,完善“三权分立”和区域巡查制,推行民主评费、公平公正收费,集中公示,主动接受群众监督。
总之,年初以来,我局领导班子及成员在贯彻执行党风廉政建设责任制工作中,精心组织,狠抓落实,率先垂范,身体力行,较好地完成了工作任务。今后将继续以身作则,严守党纪,抓紧抓实,把党风廉政建设工作做得更好。
篇6:县食品药品监督管理局落实依法行政情况自查报告
政务公开的自查报告
2011年,我局政务公开工作在县委、县政府政务公开领导小组办公室的正确领导下,紧密结合局机关的实际,全面推行政务公开,全面提高食药监行政执法队伍整体素质和执法水平、服务水平,增强行政工作透明度、促进行政队伍公正执法,切实维护群众合法权益的一项重要工作来抓。在局领导的高度重视下,我局进一步改进工作作风、增强服务意识、提高办事效率,政务公开工作在我局得到了全面的实施,取得了较好的成效,现将我局2011年推行政务公开工作的自评情况报告如下:
一、加强领导,为政务信息和政务公开的有效实施提供组织保障
我局对政务公开工作高度重视,一直把政务公开工作列入重要议事日程。并对政务公开工作实行目标管理,做到年初有部署,阶段有检查,年终有总结。领导机构健全,建立了政务公开领导小组,自我单位入驻政务中心以来,按照政务中心的统一部署,明确了由局领导负责人为组长,相关股室负责人及窗口工作人员为成员的政务公开领导小组,层层落实责任,并制定了严格的考核制度,较好地形成了“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能股室抓落实”的工作机制,并制定了政务公开的实施方案,促进政务公开工作有序开展。为了加强对行
政许可的实施,组织学习了《中华人民行政许可法》、《关于加强政务公开的意见》等文件,对政务公开的精神实质有了更深的理解,以便在以后的工作中把理论运用于实践,更好地树立服务型政府的形象。
二、信息对外公开,强化时效便民
我局专门建立了我们的网站——安化县食品药品与健康网,充分利用网站的平台,面向社会公开政务信息,方便人民群众办事,及时向社会公布机构职能、政务公开目录、办事指南、服务承诺、规范性文件等,大力推进依法行政,缩短办事时限,规范审批程序,提高行政效能,切实做到务实、高效、廉洁、便民。第一,今年主动公开信息数量和质量同比有非常大地提高,并且能够在县政府公众门户网站、市食品药品监督管理局网站上主动公开政务工作信息,更新网络信息资料,包括办公地址地图和联系方式。第二,不断简化行政审批程序,及时公布行政审批进展情况,提速行政审批。规范行政审批程序及操作规程,严把受理关、审批关、专人督办等方面使窗口行政审批事项及审批流程不断地加以完善,并对审批事项及时进行网上公示。第三,积极推进政民互动类栏目建设,充分发挥“局长信箱”、“网上咨询”及“网上投诉”等栏目的桥梁、纽带和便民作用,加强我局的政务信息公开,对于人民群众遇到的难题能够及时进行解答。第四,及时更新网站信息,定期检查网站内容,确保网上公示的内容与实际相一致。
三、突出重点,不断完善食品药品监管政务公开事项和内容
在公开的内容和形式上,我局紧紧抓住涉及权力运用的关键部位、关键环节,突出群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的重要事项,重点加以公开。一方面是强化窗口建设,注重社会公开。始终把政务中心窗口作为加强作风建设,推进和落实政务公开的突出重点。及时办结行政许可项目,另一方面是加强内部公开,完善民主监督。抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、谈话、诫勉和函询等制度的执行和落实。在经费使用上,做好财务预算及执行情况、专项经费分配使用情况、项目招标投标等情况的公开,每个季度都将经费收支情况通过本单位政务公开栏进行公示,保障干部职工的知情权和监督权。
尽管我局在政务公开工作中取得了较大的进步,但是还是存在着很多的不足。
第一,政务公开网站的建设有待进一步科学化、简便化,以进一步提高政务信息公开的时效性。
第二,对于群众的满意程度调查不够,应加强对满意度的调查。
2012年,我们将从以下几个方面进一步加强政务公开的工作:
一是按照县政务中心的统一部署,结合工作职责,积极探索、创新政务公开工作的新途径,有创新。
二是进一步加大政务公开工作的宣传、培训工作力度,使其深得民心,并加大群众对我局政务公开满意度的调查。
三是完善相关设施设备,加强网站建设,优化信息资料上网技术手段,提高政府信息公开的时效性,努力提高政府信息公开的规范化水平。
政务公开是党和政府与人民群众之间的“连心桥”,是政府自身建设的“紧箍咒”。加强政务公开,是深入贯彻落实科学发展观的重要内容,有利于建立服务型政府,我局将在政务公开方面,不断进步,不断完善,更上一层楼。
篇7:县食品药品监督管理情况工作报告
一、基本概况
县食品药品监督管理局组建于4月。主要职能是负责药品、医疗器械、保健食品、化妆品和餐饮服务环节食品的监督管理。编制38人。其中,行政编制16人,工勤编制2人,事业编制20人。目前,实有在编工作人员30人,内退7人、退休2人。
去年,根据中央、省、市机构改革方案精神,食品药品监管部门取消省以下垂直管理体制,济阳、章丘、平阴、商河四县(市)食品药品监督管理局改归地方管理,为县(市)政府独立工作部门,各区食品药品监督管理局仍为市局垂直管理。9月,我县在全市食品药品监管系统率先完成人员划转(县疾控中心划入12人)和职能(保健食品、化妆品和餐饮服务环节食品的监管)交接工作,正式履行“四品一械”监管新职能。济南市尚有个别区县未完成人员划转工作。
目前,全县有药品生产企业4家;药品零售药店98家,药品连锁企业2家,乡镇级以上医疗机构14家,村级卫生室680家;医疗器械生产企业2家;餐饮单位820余家;保健品生产企业3家;化妆品生产企业1家。
二、食品药品监管工作情况
今年以来,在县委、县政府和市局的正确领导下,我局以科学发展观统领全局,立足实际,扎实工作,较好完成了各项目标任务,全县药械安全形势稳中向好,餐饮监管工作起步扎实,开局良好。
(一)坚持科学监管,药械市场秩序进一步规范
1.切实做好日常监督管理工作。一是严格经营许可和gsp认证。上半年我县共有1家药品零售连锁企业取得零售连锁总店的《药品经营许可证》,新开办2家零售单体店,2家药店顺利通过换证,1家药店变更经营地址,2家药店变更质量负责人,15家药店通过了gsp认证,全县药品零售企业持证率100%,gsp认证率95%。二是对辖区内药品生产企业进行首次监督检查。根据《济南市食品药品监督管理局关于市局、县(市)局(分局)事权划分的实施意见》,我局以药品生产企业是否有对外出租厂房、车间的行为,所使用的原料药、中药饮片是否从合法单位购进,购进后是否逐批进行检验,基本药物的工艺处方及电子监管的赋码等内容为重点,对辖区内药品生产企业进行首次监督检查。三是实施零售药店药品安全信用分类管理。在完善零售药店的各项纸质信息、档案的基础上,及时向零售药店药品安全信用分类管理系统输录了药店的gsp认证等信息。目前全县共有a级药店13家,b级药店53家,c级药店29家,d级药店6家。四是加强涉药单位从业人员培训,上半年,先后组织药品经营企业、医疗器械经营企业、一级医疗机构及药房、村级卫生室进行了8次培训,培训涉药人员717人次,涉及704家涉药单位。2.深入开展药品安全专项整治。一是为期两年的药品安全专项整治工作接近尾声,我局全力以赴迎接省市局的药品安全专项整治的检查工作,成立专门领导小组,组织专人负责,认真按照专项整治工作检查评估标准和实施细则进行自查,目前已完成各项迎查准备工作。二是开展违法广告专项整治行动,指定专人,定期对报纸、电视、电台的药品广告进行检测,发现问题及时移交工商部门。三是加大药品抽验和不良反应监测力度,上半年,抽验药品40个品种,上报药品不良反应292例,医疗器械不良事件89例。
(二)认真履行新职能,餐饮、保化监管工作扎实开展
1.开展从业单位摸底调研工作。以许可证办理情况、从业人员数量、健康证办理情况、经营范围、经营规模、设施设备配置等为调查内容,逐镇逐村、逐家逐户进行摸底,基本摸清了底数,建立了档案数据库,并开展从业人员健康查体,为下一步工作打下坚实基础。
2.健全监管体制。为进一步实现监管重心下移,经县政府同意,设立崔寨、孙耿、曲堤、垛石4个食品药品监管站,今年5月举行了揭牌仪式。
3.开展餐饮服务环节食品安全专项整顿。先后开展了食用盐、罗丹明b、食用油、地沟油、瘦肉精、非法添加非食用物质和滥用食品添加剂等多项整治工作。共检查各类餐饮单位800余家次,保健食品、化妆品生产单位5家次。责令整改40家,立案调查7家,行政处罚2家,罚款4000元。在严厉打击非法添加和滥用食品添加剂等专项工作,严把三关:一是立体式宣传,把好食品添加剂监管的前期准备关,累计发放和张贴《餐饮服务单位食品安全承诺书》、《食品添加剂和调味料使用名单》等各类宣传资料6000余份,培训人员620人次,培训餐饮单位546个;二是网格化监管,把好食品添加剂监管责任落实关。将全县餐饮企业划片分区,执法人员分片负责,责任到人;三是地毯式检查,把好食品添加剂使用工作质量关。共出动执法人员1878人次,执法车量132车次,检查餐饮服务单位1142家次,检查辖区内药品、保健品所有生产企业5家,查办案件2起。
4.开展餐饮服务食品安全培训工作。对全县学校食堂和企事业食堂安全管理人员进行了餐饮服务食品安全培训,与各食堂签订各项责任书、发放了餐饮服务食品安全承诺书、告知书、公示表、备案表以及国家局宣传画、餐饮服务食品安全法律法规文件汇编、餐饮服务单位购进食品及原料、食品添加剂及食品相关产品索证索票登记本样本等资料1500余份。
5.做好审批工作。上半年,行政许可验收、审批餐饮服务单位95家,出动车辆180台次,执法人员570人次。
(三)开展主题活动,监管水平和机关形象显著提升
按照市局党委和县委部署,我们以落实密切党同群众血肉联系为核心,以党员干部受教育、人民群众得实惠、创先争优见成效为目标,以为群众办实事为载体,认真组织开展“深入基层、服务群众”主题活动。期间,密切联系实际,在争取实效上下功夫,在搞好结合上作文章,取得较好成效。
坚持把“深入基层、服务群众”活动与推进干部队伍建设相结合。建设高素质干部队伍是集中教育活动的内在要求。我们本着“内强素质、外树形象”的要求,扎实抓班子带队伍。一是把学习摆在突出位置,着力建设学习型机关。活动期间,认真学习党的十七大报告及各级领导重要讲话精神,切实提升思想境界和理论水平。同时,大力加强“四品一械”法律法规及相关知识的学习。坚持学习培训制度化,严格落实周一读书日和集中学习及轮流讲课制度,不断提高执法人员专业素养;坚持“请进来、走出去”,邀请专家领导来局授课和参加省、市、县组织的业务知识培训,以开阔眼界、提升水平。上半年,我局集中学习24次,参加学习480人次,参加县委、县委组织部、县委宣传部等培训5次,参训人员12人次。二是加强班子建设。认真贯彻落实民主集中制,重大问题集体讨论决定,尽量做到决策的科学化、民主化;积极开展批评与自我批评,不断增强班子成员的大局意识和模范带头作用。工作上自警自励,生活上自律自慎,努力形成了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好工作局面。三是加强青年干部队伍建设。鉴于局机关青年干部多、热情高、干劲足等特点,我们高度重视,积极引导,开展了“青年文明号”创建活动,先后慰问特困学生、捐助留守子女等多项活动,在县委“学党史、增党性、当先锋”、纪念中共成立90周年演讲比赛中获得优胜奖,今年5月我局团支部被团县委授予“五四红旗团支部”称号,1人被评为优秀团干部、1人被评为优秀团员、1人被评为优秀志愿者。
坚持把“深入基层、服务群众”活动与推进干部队伍建设相结合。加强党风廉政建设是集中教育活动的题中之义。一是把党风廉政建设工作列入重要议事日程并进行专题研究部署,层层签订党风廉政建设责任书和廉洁勤政自我约束公约,做到党风廉政建设工作与其他业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是与建立内控预防体系建设及落实党风廉政建设责任制相结合,通过建章立制、开展警示教育、学法用法教育,进一步促进行政自由裁量权规范、廉洁、高效运行,确保市场和队伍“两个安全”。在县纪委组织的“交通运输杯”党纪法规知识竞赛中获得优胜奖。三是深入推进廉政文化建设。以建设廉洁型机关为着力点,不断丰富廉政文化形式和内容。强化制度约束,进一步完善廉政制度,制定有效措施,切实将制度落实到行动中;加强廉政教育,发放廉政教育知识手册和廉政文化手册,坚持每月收看一次警示教育片,定期走访群众,零距离感受群众疾苦,进行现场教育;拓展文化领域,目前已有影响力较强的2家药品经营企业参与廉政文化建设,使廉政文化从机关走向企业,使廉政文化向廉洁文化迈出了宝贵的一步。四是开展政风行风共建活动。主动邀请县人大代表、政协委员和管理相对人参加政风行风活动,通过召开座谈会、发放调查表等形式,了解在自身建设、依法行政等方面存在的突出问题,上半年召开座谈会3次,征集意见和建议11条,我局认真对待,从6个方面提出整改措施18条,有效推动了政风行风进一步好转。
坚持把“深入基层、服务群众”活动与服务地方医药经济发展相结合。一是做好365热线工作,由专人负责,24小时畅通,为群众提供购药、储存、真伪鉴别、不良反应、申办药店等方面的咨询服务。二是以“饮食用药安全知识进万家”为主题,开展了多种形式的宣传活动。先后通过在济阳报开辟《饮食用药安全知识》专栏,对服务相对人进行专业知识培训,向县委、人大、政协、政府及各部门赠送《丹心写忠诚》大型画册和食品药品安全知识手册,邀请人大来局调研,积极参与政务热线栏目等方式,着力营造全社会共同关注饮食用药安全的良好氛围。将4月定为食品安全知识宣传月,深入所有镇村、集市,通过设置展板、开展现场咨询、发放印有我局新职能的宣传单和饮食用药安全知识手册、进行真伪药品展示等方式,面对面向群众讲授食品药品法律法规、科学饮食用药常识和相关政策,鼓励群众积极维护自身合法权益。期间,累计发放宣传材料余份,免费发放带有部分药械用品的家庭小药箱300多个。
(四)我县食品药品监管工作面临的问题和挑战
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我县食品药品监管工作离上级要求和人民群众的期待还有很大距离。主要存在以下几个方面的问题和挑战:
1.新形势面临新问题。当前,我国正处于食品药品安全风险高发期和矛盾凸显期,保障食品药品安全的产业基础还比较薄弱,诱发食品药品安全事故的隐患还大量存在;与此同时,一方面人民群众的法制观念和对食品药品安全的关注越来越高,另一方面一些不法商贩制假售假手段越发隐蔽,对监管工作提出了更高要求。
2.新体制面临新考验。在新的监管体制下,如何贯彻落实“政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的责任体系,以顺利履行职能,确保执法力度,提高监管效能,需要进一步探索和创新。
3.新职能提出新挑战。餐饮服务食品方面,我县餐饮单位面广量多、规模较小、标准和持证率低,经营人员素质参差不齐、情况复杂,《餐饮服务许可证》较高的办证标准与餐饮服务企业较低的经营水平之间矛盾突出。保健食品和化妆品监管方面,一方面产品良莠不齐,市场秩序比较混乱,不规范的广告误导消费者的现象多有发生,亟待整顿规范;另一方面该项监管缺乏相应的法律法规支持,目前仅有《保健食品监督管理条例(送审稿)》,无配套法规,实际操作较为困难。药品和医疗器械监管方面,工作中仍然存在一些“死角”和“盲区”有待进一步解决。
面对繁重的监管任务,县食品药品监管部门对承担餐饮服务环节食品和保健食品、化妆品等新的监管任务,既缺乏工作基础和工作经验,又面临监管队伍整合、技术支撑机构缺乏、保障能力亟待加强等诸多现实问题。如:监管人员、抽验经费不足,执法理念、监管手段有待不断创新,执法装备、检验检测力量有待进一步充实。
(五)下一步工作打算
2012年,我县食品药品监督管理工作总的思路是:深入贯彻落实科学发展观,围绕中心,服务大局,创新监管理念,完善监管体制机制,大力加强基础设施、技术支撑体系和监管队伍建设,巩固扩大药品、医疗器械安全专项整治成果,积极履行餐饮服务环节食品、保健食品、化妆品监管新职能,全面强化基本药物质量监管,坚决打击各种违法行为,努力开创食品药品监管工作新局面,促进我县经济社会又好又快发展。
1.健全完善食品药品安全责任体系。认真落实“地方政府负总责、部门各负其责、企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系。争取在乡镇设立食品药品监管站或监管员,解决乡镇食品药品监管短腿现象。参照市财政做法,争取将农村“两网”建设经费、食品药品抽验经费、基本药物检验经费纳入财政预算,并随财政增长增加。
2.继续强化药品、医疗器械安全监管。一是加大药品安全专项整治力度。广泛开展非药品冒充药品整治行动,继续打击违法广告。二是推进基本药物制度实施、做好基本药物质量监管。实施“全品种覆盖”、“全过程监控”、“全项目检验”,确保基本药物质量安全。三是在巩固农村药品“两网”(监督网、供应网)建设成果的基础上,积极开展药品安全示范县创建活动。四是实施零售药店药品安全信用分类管理,初步构建一套诚信有褒奖、失信有惩戒的监管工作机制。
3.强力推进餐饮服务食品、保健食品、化妆品监管。一是建立完善餐饮服务食品安全监管制度机制。建立健全我县餐饮服务单位基础数据库;全面建立重大活动餐饮安全保障、餐饮单位原料进货溯源、采购索证、进货验收台帐制度。二是做好餐饮服务许可证发放工作,提高办证率。三是加强餐饮服务食品安全专项整治。突出对学校食堂、工地食堂、中小型餐馆、火锅店等重点场所,索证、采购贮存、加工制作、食品添加剂使用、餐饮用具消毒等重点环节,凉菜、生食水产品、调味料等重点品种的整治。探索“小饭桌”餐饮服务食品安全监管模式。四是在餐饮单位中开展示范创建活动,充分发挥典型带动作用,积极推行量化分级考评和分类管理工作,提升餐饮服务单位整体形象。五是夯实保健食品、化妆品安全监管工作基础,搞好摸底调研,建立生产企业和重点经营企业电子和纸质双重档案,积极开展监管工作。
4.着力提升监管保障能力。一是加大对各种违法行为的查处力度,完善与公安、工商等部门联动协作机制和系统内部协同办案机制,建立完善餐饮服务食品药品安全应急快速反应机制。二是积极争取各方支持,加大执法装备投入、改善执法条件,争取县财政将执法罚没收入全额返还用于执法经费,以满足新职能新任务的要求。三是严格自由裁量权、全面规范行政处罚行为,落实执法监察回访制度,提升依法行政能力。
5.大力加强监管队伍自身建设。一是面对新的形势和任务,以提高业务能力和执法水平为重点,抓学习、强筋骨,努力提升队伍素质。二是认真抓好新形势下的新闻宣传工作。通过新闻媒体、教育培训、送知识下乡、开展饮食用药安全宣传月活动等多种形式,提高广大群众对食品药品监管工作的认知度和满意度。三是以开展“深入基层,服务群众”主题活动为契机,以创建“五型”机关为载体,以开展“三争当”(监管先锋、服务标兵、技术能手)活动为抓手,树立和践行为民监管、依法监管、科学监管理念,切实为群众办实事、好事。四是大力加强党风廉政建设。发挥单位廉政文化建设优势,以监督落实“五条禁令”为重点,以服务地方经济发展为己任,扎实开展廉政风险防范管理工作,确保队伍安全、监管安全、市场安全。
篇8:县医院医师依法执业情况自查报告
为贯彻落实卫生部基层医疗机构集中整顿工作会议精神和省、市卫生工作部署,进一步加强县域内医疗安全,强化依法执业活动,规范医疗服务行为,提升医疗机构的服务内涵,我院严格按照《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医师执业注册暂行办法》、《安徽省医师定期考核管理办法实施细则》、《医疗机构基本标准》等相关法律、法规,对照本机构实际情况,开展依法执业情况自查,现将自查结果汇报如下:
1、我院现开展诊疗科目如下:内科、外科、妇产科、儿科、小儿外科、眼科、耳鼻咽喉科、口腔科、皮肤科、传染病科、急诊医学科、麻醉科、病理科、医学检验科、医学影像科、中医科、预防保健科、妇女保健科、儿童保健科、肾脏内科。医院核定床位400张,实际开放床位311张,病房医生人数50人,病房护士人数123人,床位与医生之比为1:0.16,床位与护士之比为1:0.40,存在医生人员数不足的问题。医院现有正高级职称3人,副高级职称22人,中级职称155人,初级职称193人,行管后勤人员36人,各专业科室均有1名以上主治医师以上职称的医师。
2、我院严格按照核定的诊疗科目开展诊疗活动,未出现超范围诊疗活动。
3、对医务人员执业资格的检查发现问题如下:
(1)需办理变更执业地点人员:
(2)跨专业执业需调整岗位的人员:
(3)不宜单独从事现有岗位的人员:
整改措施:立即对以上人员进行科室调整,严格按范围执业。
4、医师定期考核情况:我院执业医师共107人参与了2-3月份举行的2010-2011年度医师定期考核,并全部考核合格。
经过此次依法执业情况自查,我院将进一步完善医疗服务水平和管理规范、提高服务意识、优化服务流程、改善服务态度、增强服务技能。为贯彻科学发展、加强医疗安全管理、确保医疗质量提供了坚实基础。
篇9:县食品药品监督管理局落实依法行政情况自查报告
根据安排,现将我县“六稳”“六保”工作开展情况报告如下。
一、工作开展情况
2020 年以来,XXXX 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,紧紧聚焦疫情防控和脱贫攻坚两场战役,扎实做好“六稳”“六保”工作,全县经济社会发展呈现出质量不断提升、活力明显增强、民生持续改善的良好态势。2020 年 1—8 月,全县地县生产总值预计完成 64.03 亿元,500 万元及以上固定资产投资额预计增长 6.5%,限额以上社会消费品零售总额同比增长 9.8%,一般公共预算收入完成2.53 亿元;金融机构存款余额为 161.98 亿元,同比增长4.93%,金融机构贷款余额为200.56亿元,同比增长18.72%。农村、城镇居民人均可支配收入预计分别达 5039、14389 元元,同比分别增长 7.1%、3.5%。
(一)坚持高站位谋划,全面贯彻部署。一是全面周密安排部署。特县党委坚决扛起“六稳”“六保”第一责任,党委主要负责同志全面进行安排部署,及时通过特县党委常委会、半年经济运行调度专题会等对“六稳”“六保”工作进行谋划部署,确保中央、省市各项安排部署在我县落地生根、开花结果。二是出台政策落细落实。将贯彻落实“六稳”“六保”工作作为保障脱贫质量,全面建成小康社会的有力抓手,出台《XXXX 打好防范化解金融风险攻坚战实施方案的通知》《XXXX 进一步加强劳务就业扶贫工作实施方案的通知》等文件,确保各项工作有政策支撑。三是示范带动抓好落实。出台《XXXX 领导干部联系服务重点企业联席会议制度》等制度,特县党政主要领导示范领衔联系服务企业,适时深入一线开展调查研究并现场办公,积极帮助企业解决水、电、路等各类困难。
(二)坚持疫情防控常态化,夯实经济基础。一是及时统筹全面战“疫”。按照中央、省、市关于新冠肺炎疫情防控的重要指示精神,及时成立以特县党政主要负责同志任“双组长”的疫情防控领导小组,党政主要负责同志亲自指挥、亲自调度,全面推进全县新冠疫情防控工作。二是压实责任奋力战“疫”。及时组建疫情防控办公室和源头筛查、医疗救治、社会管控、舆论宣传、督查问责 5 个工作专班及13 个综合督查组,实行一日一督查、一日一调度、一日一研
判;43 名县级领导领衔,整合乡(镇、街道)、轮战干部、驻村干部、村组干部力量全面开展疫情防控,形成县乡村三级“1+18+N”的组织保障体系和防控责任体系,从全员排查、重点排查、节点管控等方面狠抓外防输入。三是团结一致同心战“疫”。全县 3686 名医务人员不分昼夜战斗在一线,18名医务人员请战驰援武汉;2828 名党员组建“疫情防控党员先锋队”299 个,带动各级党员干部 1 万余人参与群防群控;从全县 44 家县直部门抽调 192 名干部参与小县卡点防控值守。截至目前,全县疫情防控取得了“零疑似”“零确诊”的阶段性成效。
(三)坚持抓好经济运行,努力实现发展预期。一是持续深化“农业稳县”战略。聚焦“八要素”找差距、补短板、强弱项,加大对茶叶、猕猴桃、刺梨、精品水果等管理管护,持续深入推进农村产业革命,截至目前,全县共完成农业特色产业 73.74 万亩以上,出栏生猪 13.76 万头、肉牛 1.93万头、家禽 123 万羽以上。按照“四一四有四提升”要求,采取县级、乡级领导包保方式,聚焦“菜”和“园”,整县推进小康菜园建设,并充分发动群众参与,截至目前,共投入资金 1534 万元,新建示范点 148 个,带动 30 余万群众参与小康菜园建设,为实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。二
是持续巩固“工业强县”战略。成立特县党政主要负责同志任组长的复工复产工作领导小组,多层次、全方位有序推进企业项目复产复工,截至目前,全县所有企业均 100%复工复产。全面贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,全面推进煤矿机械化智能化开采,加快煤层气产业综合开发利用和瓦斯发电,促进煤炭、电力、建材等传统产业转型升级、提质增效,1-9 月,全县煤产量 133.15 万吨,发电 42.57 亿度。三是全面助推三产融合发展。抢抓省旅游“两会”在我市举办的良好契机,加快推进全县旅游产业融合发展,持续激发旅游消费带动经济增长。持续拓宽互联网销售渠道,充分发挥电商站点带动消费作用,促进“山货进城”,1—8 月,全县三产增加值达 32.702 亿元。
(四)坚持扩大有效投资,增强发展后劲。把重大项目作为经济社会发展的“强引擎”和“硬支撑”,用好省 18 条、市 16 条具体举措,扎实做好重大项目建设各项工作。一是强力谋划项目储备。精准掌握国家宏观政策走向和资金投向,围绕推进农村产业革命、七大产业板块发展、现代服务业发展、巩固脱贫攻坚成果、产业转型升级示范县建设等重大课题积极谋划项目,半年来,全县共谋划储备重点项目 520 个,总投资 966.75 亿元。二是强力推进项目建设。在减税、社
保、行政审批、水电保障等方面加大政策支持,实行县级领导包保、行业主管部门负责、涉及乡(镇、街道)负责的工作机制,全面推动项目落实。今年以来,全县拟实施重大工程和重点项目 143 个,总投资 800.81 亿元,完成投资 46.6亿元。三是强力加速项目入库。加强对在库项目的监测预警,及时掌握投资运行情况。明确项目入库时限,倒排工期,确保项目尽快入库、应统尽统。目前,全县在库 500 万元以上项目共 66 个。
(五)坚持债务风险防范,保障基层运转。一是加大财政收入。在现有税源的基础上,分析税费征管的薄弱环节,制定项目欠税有计划清缴入库有效措施,做到颗粒归仓;加快财政电子票据和政府非税收入收缴电子化管理一体化系统推进,加强非税收入征管分析、跟踪、调度,做好财政票据发放、缴验管理,确保应收尽收,1-8 月,全县实现税收收入 3.45 万元。二是保障运转资金。加强向上沟通对接力度,积极争取各类资金支持。截至 8 月,全县共争取上级补助 258964 万元。按照“保工资、保运转、保民生、防风险”的支出顺序,共发放各类民生类资金 116596 万元,整合各类资金 28795.2 万元。三是严把资金支出关口。树立过紧日子的思想,压减非急需非刚性支出。按月足额发放县乡两级
财政人员工资,不存在拖欠问题。按照定人定额标准全力保障基层运转,2020 年以来共划拨基层工作经费 7034 万元。
(六)坚持保障粮能安全,筑牢发展安全底线。一是落实政策性粮食储存规模,确保粮食质量良好、数量真实。全县现有储备粮(稻谷)库存 9700 吨,菜油 1000 吨,100%完成上级下达任务。二是切实把能源行业安全生产摆在工作首位,全面落实能源调运、供应等各项措施,确保了能源行业安全生产形势持续稳定向好。三是紧盯煤矿、长输气管道等重点行业领域、重点环节,强化企业主体责任和部门监管责任,严防各类能源行业安全事故发生,2020 年以来,安全生产形势持续稳定向好,社会大局安定平稳。
(七)坚持服务实体经济,助企抗疫纾困。综合运用各类常规再贷款等货币政策,支持金融机构精准投向普惠小微等特定领域,有效降低普惠小微市场主体融资成本。截至目前,全县新增专用支农再贷款限额 1.2 亿元。用好银企对接金融服务平台,为全县民营和小微企业提供更加优质、便捷和高效的金融服务。截至目前,全县民营和小微企业通过该平台成功对接贷款 5680 万元。下调 XX 联社、XX 村镇银行存款准备金率 1.5、2.5 个百分点,释放流动资金 0.83 亿元,积极支持民营小微企业发展。多渠道争取国家及省市金融资
金支持,截至 7 月末,全县民营和小微企业贷款余额 53.05亿元,获得金融支持企业达 7511 户次。全县各金融机构为民营和小微企业发放信用贷款余额 4652 户 6.58 亿元,办理还本续贷 62 户 5.99 亿元。
(八)坚持就业优先,千方百计保居民就业。全面开展劳动力“四个一”劳务就业情况摸排,采取“县级劳务公司+乡(镇、街道)劳务分公司+村(居)劳务合作社”模式,积极搭建就业平台,千方百计解决群众就业。截至目前,全县城镇新增就业完成 8522 人,城镇登记失业率为 2.45%,有效控制在 4.2%范围内。积极落实就业补贴,截至目前,累计兑现各类补贴 3574 万元,发放创业担保贷 674.29 万元,拨付创业担保贷款贴息资金 866.99 万元。培育新增就业岗位,截至目前,全县返乡回流 728 人,实现再就业 599 人。
(九)坚持人民至上,千方百计保基本民生。全面完成城乡低保提标及季节性缺粮食救助工作,截至目前,全县共发放各类低保金 12600.06 万元,发放特困人员救助供养基本生活和照料护理费 1220.00 万元,发放孤儿基本生活费131.12 万元,民政社会救助基本实现应保尽保。加强特困人员救助供养,切实抓好临时救助和“救急难”工作,2020 年以来,全县共发放临时救助资金 31.99 万元,发放高龄补贴
873.46 万元,有效缓解了群众的生活困难。
(十)坚持放水养鱼,千方百计保市场主体。2020 年以来,全县新登记市场主体 3897 家,新增注册资本 37.88 亿元,注册资本已累计达到 427.76 亿元,市场主体总体保持上升态势,完成全年经济发展任务奠定了坚实基础。全面落实减免房租、延期租金、补助资金等政策,及时对符合条件的118户微型企业划拨专项经费531万元,发放场租补贴5.4万元。加大社保费减免力度,共为各类企业减负 2319.69 万元。推行“不见面审批”“最多跑一次服务”“导税预审服务”等服务,为企业和群众办事提供优质服务。落实“六税两费”减免优惠,累计减免收入 5561.52 万元,减免税款 3635.12万元,减免电费 383.92 万元,缓交电费 306.54 万元,有效减轻了企业负担。
二、存在的问题及下步工作打算
总的看来,在中央、省委、市委的坚强领导下,XXXX“六稳”“六保”工作有力有效推进,但对照上级的要求和群众的期盼仍然存在一些问题和不足。一是受疫情冲击,经济运行不确定性风险增多,下行压力持续加大,保持平稳较快增长的任务艰巨。二是教育、医疗、卫生、交通、水利等基础设施较为薄弱,优质公共服务供给相对不足,应急能力还需
进一步提高。在下步工作中,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以本次督查反馈问题整改为契机,认真贯彻落实中央、省、市决策部署,全力以赴统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作,做到疫情防控和经济发展两手抓、两不误,以实干实绩向党和人民交出一份合格答卷。
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