安监局企业安全咨询（通用8篇）
篇1：安监局企业安全咨询
县安监局企业安全生产管理情况汇
报
县安监局企业安全生产管理情况汇报
监管前移服务前置
政企联动保安全渡难关 金融危机面前，企业往往容易忽视安全生产工作，安全生产的潜在风险增大。如何帮助企业抓好安全生产，同舟共济渡难关，已是摆在安全生产监管部门面前的重要课题。按照省局关于开展“百千万”企业安全服务专项行动的通知精神，县安监局本着“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的方针，把“百千万”专项行动作为当前工作重中之重的“民心工程”抓紧抓实，做到监管前移、服务前置，政企
联动保安全渡难关，确保专项行动取得了阶段性工作成果。该县的做法主要有如下特点：
1、突出一个“快”字，行动迅速，周密部署。
为确保“百千万”专项行动取得实效，接到通知后常山安监局迅速成立由局主要领导任组长，各科、执法大队负责人为成员的服务领导小组，并下设矿山、危化、执法3个服务组，挂钩服务百家企业。结合我县实际，专门制定了《“送安全服务到百家企业”活动实施方案》，从指导思想、总体目标、主要任务、方法步骤、组织领导等五个方面进行了周密部署，并建立“10+1”服务企业工作制度，即每位局机关党员干部在联系10家企业的基础上，必须挂联1家高危行业企业，并作为安全服务长期挂联对象。及时进行宣传发动，从维稳、保安、解困等方面充分认识“百千万”专项行动的重要性，树立“监管就是服务”的新观念，把服务企业、推动科学发展作为想问题、作决策、干事情的出发点和落脚点，真心实意地急企业之所急、想企业之所想、解企业之所难，政企联动共克时艰。为促进专项行动取得实效，该局决定把服务百家活动列入干部年终绩效考核内容，并将在活动结束时进行“服务明星”评选表彰和奖励。
2、突出一个“帮”字，领导带头，全局推进。
一是领导带头先行。活动伊始，局主要领导便亲自带队赴常山化工有限公司、四通轴承集团、常山水泥有限公司、盛长矿业、兴宇电子等多家重点企业开展专题调研，了解分析在金融危机面前企业面临的最大困难是什么，企业的安全状况如何，对安全生产实际需求是什么，对安监局工作有何意见或建议等，同时，想办法、出点子，力所能及帮助企业解决一些热点、难点问题。积极宣传安全生产法律法规和安全管理知识，促进企业的安全生产工作。二是全局整体推进。根据活动要求，全局党员干部分组深入
企业、走进一线，收集企业在安全生产工作中的热点，难点和重点问题，逐条梳理分析，积极帮助企业寻求解决问题的具体方案。如矿山服务组走访了解到辉埠、宋畈两地矿山企业经常发生周边群众阻工现象，通过调查分析，主要是开采区中深孔爆破震动偏大，周边群众意见强烈。针对该难点问题，常山县安监局大胆探索了实施第三方技术监管的新路子，从省爆协专家库中聘请了一名爆破专家，对我县的矿山开采实施中深孔爆破进行全程跟踪指导监督，推行爆破减震新举措，既减轻了爆破危害，又降低了爆破成本，并提高了生产效益，确保了矿山企业及水泥、轻钙等相关行业的正常生产，取到了群众满意、企业满意、政府满意的“三满意”明显效果。
3、突出一个“活”字，分类指导，灵活服务。
一是时间上求“活”。明确规定每月10日为安全服务联系日，每位党员干部10日必须走访所联系企业，平时根据企业
安全生产工作实际需求做到随叫随到，坚持定期与不定期服务相结合。二是形式上求“活”。既有座谈讨论，又有个别走访；既有集中服务，又有个别服务；既有法律法规宣传，又有政策技术咨询；既有专家技术辅导，又有现场现身说法，多渠道、多形式帮助企业解决安全生产管理中碰到的难题。如危化组、执法组在走访服务企业时，既开展送读本进企业活动，又举办了安全生产事故案例说法，受到了广大企业的普遍好评。三是内容上求“活”。针对安全生产工作管理较好的企业，重点引导企业推进标准化建设，促进企业安全生产管理上台阶；针对安全生产工作一般的企业，重点指导企业主提高安全生产意识和主体责任，强化责任制落实，指导抓好重要岗位、重要部门、重要人员等方面的隐患排查治理，加强台帐管理，促进企业安全生产管理上水平；针对安全工作基础薄弱的企业，重点开展正面引导，帮助督促企业加大安全投入，指导企业建立
安全管理的必要元素，抓好全员安全教育，加强员工安全意识和安全技能，促进企业安全管理有新起色。
4、突出一个“实”字，注重结合，确保实效。
在开展“百千万”专项行动中，常山县安监局坚持该县企业安全生产工作实际，有的放矢地开展工作，量力而行，尽力而为，同时注重工作结合，把“百千万”专项行动与科学发展观学习实践活动相结合，与该县的“工业服务月”相结合，与县委县政府的中心工作相结合，推进专项行动不断深入，务求实效。一是扪“三问”，每位党员干部结合各自工作实际，自问三个问题，即“国家法律法规知多少、企业安全管理知识懂多少、企业隐患排查整改会多少”。紧密结合学习实践科学发展观活动，积极开展学习讨论和交流，坚持“缺什么、学什么、补什么”，认真查找不足，剖析思想根源，提高安监干部当好企业安全发展护航员的自觉性、主动性。二是当“三员”，即国家安
全生产法律法规的宣传员、企业安全管理的辅导员、企业隐患排查整改的督导员，要求全县广大安监人员以此为标杆，严格履行职责，加强企业服务，全力做好各项安全生产监管工作，为维护全县安全生产形势稳定好转提供强有力的队伍保证。三是求“三改”，即改进服务质量，对各类安全服务事项，制定简明清晰的工作流程图，规范行政和服务行为，为企业提供公开透明、快捷方便的服务；改变服务方式，坚持“一线工作法”，靠前服务，对企业安全发展中的重大问题或带有普遍性的问题，主动上门服务，进行全程跟踪；改善服务态度，在服务企业时要求做到：主动热情、态度诚恳，行为文明、服务周到，坚决杜绝“门难进，脸难看，话难说，事难办”现象发生。只要是有利于企业安全发展的事，坚持主动办、马上办、办得快、办得好，全力做好服务工作。普遍性的问题，主动上门服务，进行全程跟踪；改善服务态度，在服务企业时
要求做到：主动热情、态度诚恳，行为文明、服务周到，坚决杜绝“门难进，脸难看，话难说，事难办”现象发生。只要是有利于企业安全发展的事，坚持主动办、马上办、办得快、办得好，全力做好服务工作。
篇2：安监局企业安全咨询
科室（站所）
主要职能 依法监督检查化工、医药、机械、轻工、纺织、烟草、电力、贸易、矿山、石油、冶金、有色、建材、地质 烟花爆竹等行业贯彻执行安全生产法律、法规情况；三同时”情况及安全生产条件，有关设备设施和安全管理制度建立等情况；负责劳动防护用品和安全标志的监督管理工作；指导、监督相关的安全评估工作。指导、协调和监督公路、水运、铁路、民航、建筑、水利、林业、旅游等行业的安全生产工作，组织、协调或参与相关行业的安全生产事故的调查处理并监督事故查处的落实情况，指导、协调或参与相关事故的应急救援工作。服务承诺
2011年**市安全生产监督管理局企业监管科述职述评报告
**市安全生产监督管理局企业安全监管科（综合安全监管科）成立于2009年11月份，是按照“撤一建一”、“并一建一”的方法，将原“综合安全监督管理科”改设为“企业安全监督管理科”，加挂“综合安全监督管理科”；撤销“矿山安全监察科”和原加挂的“危险化学品安全监督管理科”，并将行政许可、行政处罚职能剥离后新成立的科室，科室现有工作人员五人。
2、抓实矿山企业安全监管
我市地处浙西山区，矿产资源十分丰富，特别是石灰石、方解石、大理石储量大，年开采量超1375万吨，海螺集团、浙江红狮、浙江三狮集团在**均设有生产基地。全市现有地下矿山8家、露天矿山24家，另有杭州建铜集团有限公司尾矿库1座、采掘施工企业2家。矿山数量在杭州地区位居第二。矿山企业作为高危行业之一，一直是我市安全生产工作的重点和难点。
今年以来，我科从深化标准化建设和隐患排查治理等方面入手，切实加强矿山企业安全监管，力争实现全年安全生产“零死亡”。我科对全市矿山企业检查覆盖率达100%，检查复查率达200%以上。已对矿山企业检查了54家次，开据检查记录47份、整改指令书6份、整改复查7份，强制措施1份，立案移交执法大队2起，在日常检查中排查出省级挂牌督办整改企业一家，已于今年4月整改完毕。
全面推进矿山安全标准化建设。矿山安全标准化是改善矿山安全生产条件、优化矿山安全生产运行机制、规范矿山职工安全生产行为，预防和减少安全事故发生的有效抓手，是继续深化安全生产年活动的重要举措。自去年以来，我们积极开展矿山标准化建设试点工作：制定可行的试点工作方案，与各矿山签订安全生产告知书，先后举办了二期培训班，聘请省、市专家对标准化体系进行讲解，还在**海螺召开现场会对具体工作进行动员部署。由于试点工作计划周密、责任落实到位、措施有力，杭州建铜集团、浙江巨化集团等五家企业先后通过了省级（三级）标准化验收，**市安仁村石矿通过了杭州市级（四级）验收，**市大同镇黄垅石矿等三家单位通过县市级（五级）验收，在杭州地区率先完成了试点工作。今年以来，我们进一步加大矿山标准化建设力度，在全市范围深入开展矿山标准化创建工作。5月5日专题召开了全市矿山标准化建设推进会，要求所有矿山必须在5月底之前建立起标准化规范运行体系，并经安监部门确认，体系建立后须正式运行六个月后方能申请考核验收，原试点通过的安全标准化企业必须按照规范要求运行。
全力开展矿山安全隐患排查治理。按照“明标准、强责任、严监管、重落实”的工作思路，深入开展隐患排查治理工作，将隐患排查具体内容和工作重点进行细化、量化，并将50余种可能存在的安全隐患以表格形式列明下发到各矿山企业，要求各企业对照表格，并根据隐患治理的标准和要求进行自查。此表格罗列的排查事项细致全面、一目了然，确保了企业在开展自查时有据可依、有章可循。同时，督促企业进一步落实主体责任，严格按照“人员、资金、措施、责任、时限”五落实的要求对安全隐患进行治理，并于每季度末向安监部门进行书面报告制度。我们将对隐患排查不细致、不到位的单位实行告诫，并要求企业法人责任签名，防止隐患排查形式化走过场。目前，隐患排查治理工作正全面有序开展起来。
全方位开展执法监督检查，严格责任追究。将标准化建设和隐患排查治理的工作重点和内容概括为“五问五查”（一问是否开展标准化建设，查标准化体系建立和运行记录；二问隐患排查治理制度是否完善，执行是否到位，查隐患排查登记内容及领导签名，整改措施和落实情况；三问企业是否证照齐全，负责人、安全员、特种作业人员是否持证上岗，查各类证件是否在有效期内，是否存在无证上岗情况；四问“三级”安全教育培训是否落实，安全风险是否告知相对人，查台账记录及职工本人签名；五问现场作业是否按照安全专篇设计要求施工，地下矿山机械通风、露天矿山边坡、台级高度和宽度等是否符合规范要求，应急处置机制是否完善，查施工现场安全操作和应急措施、器材准备情况）作法，全面督促矿山企业加强安全管理，使安监人员一线监督重点突出，监管内容全面，可操作性强。对发现的非法违法违规行为，将及时下达整改指令书，督促企业整改。对整改指令书规定期限内没有整改或整改不到位的坚决予以处罚，处罚的同时仍督促企业整改，直至企业对整改意见全部得到有效执行，以杜绝管理上的漏洞和随意性。
我们与企业将克服“猫捉老鼠”的游戏，以“组团式协作”活动开展为契机，与企业建立起政企联动、资源共享、取长补短、协作共赢”的良好工作机制，促进安全生产行政监管能力和企业管理水平“双提升”，三、抓牢综合监管工作
篇3：安监局企业安全咨询
全面全方位推进深化整治
单说这安监局工业科的来历就全国少有。朝阳区安监局工业科可以说是专门为开展安全生产标准化活动建立的, 这与朝阳区的经济结构特点有关, 因为该区除了建筑行业的事故率最高以外, 就是工业企业的机械伤害事故最多发, 为了更有针对性地开展安全生产标准化活动, 朝阳区安监局在2007年底专门成立了工业科。工业科自成立就开始着手安全生产标准化工作的开展。从2008年起, 首先对全区工业企业进行摸底调研, 根据区情和国家相关法律法规研究制订本区的安全生产标准化考核标准, 为全面开展安全生产标准化活动打好基础。针对区域特点, 朝阳区安监局对开展安全生产标准化工作做出了缜密地策划和安排, 于2009年8月正式启动朝阳区工业企业安全生产标准化活动, 以求能够通过安全标准化活动的推进, 真正实现安全生产事故预防和风险控制, 打造出适用于本区域务实高效的安全生产长效机制。考虑到没有足够的安全生产技术支持, 单纯依靠政府执法或企业负责, 无法保证务实高效地推进安全生产标准化活动, 朝阳区安监局建立了“政府监管、企业负责、中介服务”的安全生产管理模式。
为有效地推行安全生产标准化活动, 区政府拿出专项资金用于安全生产标准的编制、工业企业安全管理现状普查以及对企业进行安全生产标准化的培训等, 对安全生产标准化工作提供了有力的资源保证。朝阳区安监局在对工业企业安全管理现状全面普查摸底的过程中, 组织专家切实深入各企业, 对人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷进行排查, 同时把安全生产标准化的理念贯彻给企业负责人和职工, 让企业认识到什么是安全生产标准化, 为什么要开展安全生产标准化活动, 其好处是什么, 为下一步的安全生产标准化达标评审做铺垫。
朝阳区的安全生产标准化活动从一开始就定位在全面全方位上。正如苏乃家所说:“安全生产标准化建设必须是全面的, 因为企业无论所属什么行业, 无论规模大小, 无论好的差的, 都需要安全生产, 都不能出事故, 尤其差的企业一旦出事故情况会更严重。”但北京市的安全生产标准化基本针对的是机械、冶金、建筑、轻纺、烟草5大行业, 而朝阳区的工业企业中有很大一部分属于食品、电子等行业, 另外, 朝阳区因全市整体规划, 大型企业外迁, 所剩企业规模都不大, 这样的企业受本身的生产程序复杂度不高的局限, 其机械设备的涵盖率就不高, 这就会使许多企业很大程度上因为缺项而达不到按国家或北京市的安全生产标准化考核标准考核的达标分数, 因此, 朝阳区根据本区特点, 专门请专家制订了朝阳区的安全生产标准化考核标准, 特设“区级达标单位”和“区级合格单位”, 为的就是让所有的企业都开展安全生产标准化活动, 都按标准规范进行生产。
记者所走访的北京电缆电线厂就是一个“区级达标单位”。北京电线电缆厂是一个1958年建厂的老国有企业, 厂房陈旧、设备老化, 因此在硬件条件方面存在很多隐患问题, 但该厂的安全生产管理做的还是很扎实的, 无奈因为厂区面临着市区规划要拆迁的情况, 投入大量资金进行厂区改建、设备优化不合实际。但是“正是因为有了朝阳区根据区情制定的区级达标标准, 才获得了监管部门对企业在安全生产标准化建设方面的肯定, 同时也享受到了专业技术服务机构中安质环技术评价中心专家的指导和服务。”该厂负责安全生产工作的副厂长石铁在接受记者采访时感概地说。
调动企业主动性推进达标
“政府推一推, 企业动一动, 这在很多工作中都有集中表现。在推行安全生产标准化工作上, 许多地方把所辖企业分成ABCD几类, 指定某类中的多少个企业要求其在什么时间完成达标, 这种推行方式不是说不可以, 但我担心某些企业会在这种被动的要求下产生逆反心理, 不如让企业在认识到安全生产标准化的好处后, 主动地申请达标更有效。朝阳区安监局在开展安全生产标准化达标活动中, 实行两步走策略, 即先由朝阳区安监局组织朝阳区安全生产管理协会专家到企业走访排查, 进行标准化初评, 对于考核成绩达到800分以上的企业才再推荐给指定的技术支持中介机构做更专业的指导性复评, 切实让企业感受到政府的服务, 提升了企业的达标积极性。”苏乃家在谈到朝阳区安监局通过各种措施调动企业达标的积极性时对记者说。
朝阳区三位一体的安全生产管理模式中的“中介服务”是朝阳区安全生产标准化活动的一大亮点。中介机构根据企业实际需求, 提供相应的安全生产技术服务, 帮助企业开展安全管理体系建立、制度建设、隐患排查并提出适宜的整改方案建议以及自我评价等活动, 提高企业安全生产标准化工作的效率和质量。中介服务机构中安质环安全技术中心的曹宇锐主任向记者介绍了他们在安全生产标准化达标活动中的工作:“朝阳区财政出钱请我们对全区所有企业全面进行隐患排查工作和达标复评工作, 这也是朝阳区安全生产标准化工作的一大特色。去年全面开展工作以来, 我们首先对500多家规模以上企业每天分2〜3组, 每组配2名专家深入企业进行隐患排查, 在排查过程中把安全生产标准化的理念贯彻到企业, 同时也给企业做技术指导, 指出企业存在的漏洞和差距, 让企业在比较中有一个危机感, 加强企业安全人员对标准化的理解, 指导他们如何开展标准化, 帮助其整改。我们欣喜地看到, 不少企业在排查中就开始申请达标了。目前, 我们对已经提交了自评报告的企业陆续开展复评, 已经有不少企业通过了达标。在下一阶段, 我们将对规模以下的1 000多家企业全面开展隐患排查。”
北京天海工业有限公司 (以下简称天海工业) 是朝阳区目前惟一的一个国家一级达标企业, 其在隐患排查中的几个数字让记者对中介机构的咨询服务作用有了更直观的认识。在记者走访该企业时, 天海工业环保技安部副部长朱天才告诉记者说, “在专家对企业进行第一次咨询性排查时, 就帮企业查出与标准不符合的问题568项。随后, 企业依据咨询专家的要求在自查自评时又查出各类问题552项。通过整改, 在专家组的几个月后的复评中又查出问题165项, 前前后后, 企业经过多次咨询、自查自评、复评, 共查出各类问题1 285项。所有问题的整改及总结, 给全体职工安全思想观念带来的变化以及对公司安全管理水平和公司安全文化的整体提升, 是我们企业的一笔永久性宝贵财富。”
国家规定对已经通过安全生产标准化达标的企业, 每3年要进行一次复评。朝阳区考虑到本区的考核标准本身没有复杂到国家或市级标准的程度, 而且对于小规模企业来说3年的变数太大, 担心企业在达标后会松懈安全生产管理, 因此, 对“区级达标单位”和“区级合格单位”实行2年一复审的规定。
“在市场经济下, 如果能够把市场作用于安全生产标准化工作, 那将会使这项工作的推行变得简单。如果政府采购部门、信贷机构、认证委、环保局、证监会等相关部门都能在行使他们权限时也把企业的安全生产作为考核项的话, 那安全生产标准化就会像ISO9000认证那样成为增加企业资质的筹码, 被众企业所追捧。”苏乃家充满希望地说。不过, 朝阳区安监局在调动市场作用, 提高企业原动力方面, 确实把握住了几个机会。首先, 朝阳区安监局与朝阳区财政局联合制定把企业安全生产标准化等级情况作为朝阳区车辆维修政府采购优先采购条件, 对推进安全生产标准化工作发挥了一定的作用。针对车辆维修的“优采”政策从2011年正式实施以来已经初见成效, 已经有多个企业达标, 下一步朝阳区将考虑将此“优采”政策推展到药业、汽车修理、家具制造、印刷、混凝土搅拌站等行业或领域。其次, 据悉国防科工委对军工产品生产企业争取项目时要求企业需到所属地区安监部门开具安全生产证明, 认证体系和证监会也要求待认证或待上市的企业到所属地区安监部门等各相关部门开具相关证明以说明其在管理到位、安全生产等方面都没有问题, 朝阳区安监局充分利用企业来开证明的机会, 核查企业的安全生产工作, 引导他们先达标, 以此来助推安全生产标准化工作。
将开展安全生产标准化活动纳入年度安全生产目标管理考核内容, 获得“区级达标单位”及以上的企业在年度安全生产先进评选中享有优先权。
运用网络化平台动态管理
为了在政府与政府间、政府与企业间建立起一个多向、互动的安全信息交换平台, 通过企业自律和政府部门外部监管相结合的方式, 对企业安全管理情况实现动态监控, 进一步推动安全标准化建设, 实现朝阳区安全生产监督管理的标准化、规范化、科学化, 朝阳区安监局还开发了安全生产综合监管调度系统, 将安全标准化中8部分千余项涉及企业安全生产管理方方面面内容编入系统, 提醒和指导企业在安全生产工作中要做什么和该怎么做, 使企业逐步推进安全质量标准化工作, 相当于为企业安全管理工作提供了一个拥有多种专业知识的顾问, 解决了企业无人会管的问题。同时, 有关政府管理部门也可以通过该系统实时了解企业工作的开展情况。
篇4：安监局企业安全咨询
（本刊讯）国家安全生产监督管理局最近颁布了《安全评价机构管理规定》。规定明确安全评价机构应当取得相应的安全评价资质证书(以下统称资质证书)。安全评价人员应当取得相应的资格，方可执业。资质证书分为甲、乙两级，分别由国家、省级安监（煤监）部门审批和颁发。安全评价机构申请甲级资质证书，应当具备的条件：（一）具有独立法人资格；（二）有与其申请业务相适应的固定场所和办公设施；（三）注册资金或者开办费300万元以上；（四）有健全的机构章程、管理制度、工作规则和质量管理体系；（五）有12名以上取得安全评价人员资格的专职安全评价人员，其中至少有5名具有高级专业技术职称或者注册安全工程师资格、并且从事安全工作3年以上；有与其申报从事安全评价业务范围相适应的基础专业的评价人员；（六）安全评价机构的法定代表人应当通过相关安全生产培训、考试，并且从事安全工作3年以上；（七）安全评价机构专职技术负责人有安全评价人员资格，具有工程类高级专业技术职称和安全评价工作经历、并且从事安全工作5年以上；（八）法律、行政法规规定的其他条件。安全评价机构申请乙级资质证书，应当具备下列条件：（一）具有独立法人资格；（二）有与其申请业务相适应的固定场所和办公设施；（三）注册资金或者开办费100万元以上；（四）有健全的机构章程、管理制度、工作规则和质量管理体系；（五）有8名以上取得安全评价人员资格的专职安全评价人员，其中至少有2名具有高级专业技术职称或者注册安全工程师资格、并且从事安全工作2年以上；有与其申报从事安全评价业务范围相适应的基础专业的评价人员；（六）安全评价机构的法定代表人应当通过相关安全生产培训、考试，并且从事安全工作2年以上；（七）安全评价机构专职技术负责人有安全评价人员资格，具有工程类高级专业技术职称和安全评价工作经历、并且从事安全工作3年以上；（八）法律、行政法规规定的其他条件。
篇5：安监局企业安全咨询
这次全省安全文化示范企业建设座谈会暨安全社区创建工作现场会，是省安监局研究决定召开的。主要目的就是贯彻落实7月下旬召开的全省安全生产监管工作会议和山东省人民政府《关于贯彻落实国发[]23号文件进一步加强企业安全生产工作的意见》（鲁政发[]77号）精神，总结经验，推广典型，安排部署全省安全文化建设示范企业
和安全社区创建工作。昨天上午，菏泽市及牡丹区介绍了安全社区创建工作的经验做法，参观了牡丹区安全社区现场，大家很受启发。下午，大家一起听取了安全社区创建专题讲座，讨论了安全示范社区建设评定标准。刚才，举办了企业安全文化建设专题讲座，安排了省级安全文化建设示范企业到期复核工作及度各市推荐的省级安全文化建设示范企业的申报工作。这次会议，时间虽短，内容丰富，对于全省安全文化建设示范企业和安全社区创建工作必将发挥重要的推动作用。
下面，我讲两个方面的问题。
一、上半年安全生产政策法规工作及“安全生产月”活动的开展情况
上半年，全省安全生产政策法规工作按照年初召开的全省安全生产宣传与法制工作会议的安排部署，围绕中心，服务大局，扎实推进安全生产法制、宣传和政策引导工作，为“安全生产基层基础年”活动的深入开展提供了政策法规的支撑。一是法制建设又有新突破。在充分调研、广泛征求意见、反复修改的基础了，起草完成了《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》，目前已按程序报省政府法制办审查；按照省政府领导的要求，起草了《山东省重大道路交通事故责任调查处理工作意见》，并以省政府办公厅转发省安监局、省公安厅、省交通运输厅、省监察厅四部门文件的名义印发执行。二是安全生产地方标准的制修订工作全面起步。组织编制了《-2012年全省安全生产标准化（重点工业领域）发展规划》，向省质监局组织申报了第一批25项安全生产地方标准制修订项目，并正式下达计划。各起草单位按照计划，积极组织，抓紧起草，预计80%的标准年内可颁布实施。三是经济政策引导工具得到较好运用。积极推动安全生产责任险试点工作，建立完善了安全生产责任保险工作联系会议制度和月报制度，积极督促、引导企业参加安全生产责任险，并协调督促承保公司积极开展安保互动，为企业提供技术服务。今年1-6月份，全省累计保费收入2404.45万元，保额160864.00元，赔付233.64万元，为安全生产工作提供了一道新的经济保障。加大了对企业安全费用提取使用制度落实的督促检查。与省财政厅联合组织了高危行业安全生产费用提取使用情况检查，本次检查各市共检查高危行业企业8179家，按照标准应提取安全费用451655.8万元，实际提取457409.6万元。安全费用的提取和使用大大提升了企业安全生产的物质保障水平。四是“安全文化建设示范企业”创建工作取得实效。认真贯彻总局《关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见》，组织了《企业安全文化建设导则》和《企业安全文化建设评价准则》及《安全文化建设示范企业评价标准》的宣贯工作，进一步明晰了创建标准，规范了申报、培育、命名程序，初步建立了计划启动、标准宣贯、咨询指导、评价测评、授牌、复审等创建工作机制。同时，在各市安监局推荐的基础上，经过评审确定了21家省级安全文化示范企业，并会同省委宣传部、省总工会联合进行了命名。至此，全省已有94家企业被命名省级安全文化建设示范企业。在此基础上又向总局推荐了10家企业申报国家级示范企业。五是“安全社区”创建工作扎实推进。按照总局《关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》要求和我省“安全生产基层基础年”总体部署，加强了对全省安全社区创建工作的推动和引导，使“安全社区”的创建逐步转向为安全生产服务上来，更加贴近安全生产工作实际。截止目前，全省有7个地市62个县（市）区233个街道、乡镇启动了安全社区建设，已有28个被命名为国际和全国安全社区。
上半年在抓好上述五个方面工作的同时，集中力量组织开展了“安全生产月”活动。今年6月份是全国统一开展的第九个“安全生产月”。全省各级各部门各单位按照省政府安委会关于开展“安全生产月”活动的总体部署要求，围绕“安全发展、预防为主”这一主题，以“有效遏制较大事故，坚决防止重特大事故，确保全省安全生产形势持续稳定”为目标，创新形式和内容，集中组织开展了一系列丰富多彩的安全生产宣传教育活动，普及了安全生产法律法规知识和安全常识，提高了全民的安全生产意识和素质，形成了全社会“关注安全、关爱生命”的良好氛围，为“安全生产基层基础年”活动的深入开展创造了良好的舆论环境和群众基础，促进了全省安全生产形势的持续稳定好转。概括起来，主要做了以下几个方面工作：
篇6：安监局企业安全咨询
省安监局关于组织开展涉及爆炸性危化品企业
专项安全检查情况的通报
各市州、直管市、林区安监局，省安监局直管企业：
根据《省安监局关于认真吸取河北“2·28”爆炸事故教训组织开展涉及爆炸性危化品企业专项安全检查月活动的通知》（鄂安监发〔2012〕31号）要求，今年4-5月，全省安监部门和涉及爆炸性危险化学品的企业开展了专项安全检查活动。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
全省开展涉及爆炸性危险化学品企业专项安全检查月（以下简称专项安全检查月）活动以来，宜昌、荆州、襄阳、荆门、十堰、随州、黄石、黄冈、鄂州、潜江、仙桃、天门等安监局和中石油湖北销售公司等企业十分重视，行动迅速，深入扎实地开展了专项安全检查月活动。重点检查和自查了建立健全安全生产责任制、危险化工工艺装置自动化控制系统运行、三级安全教育培训、重大危险源监控预警运行、执行变更管理、隐患排查治理机制落实、安全现场作业管理等八个方面的情况。5月中旬，省安监局组织有关人员和专家分两组对宜昌、荆州、襄阳等地开展专项安全检查月活动的情况进行了抽查。
二、主要做法及存在的问题
一是加强领导，行动迅速。襄阳、十堰、随州、黄石、黄冈、潜江、仙桃等安监局和中石油湖北销售公司成立了以分管领导为组长、相关科室负责人为成员的专项安全检查月活动领导小组。鄂州市安委会新一届全体（扩大）会议通报了河北“2·28”爆炸事故的情况，市委常委、副市长杨军对安全检查活动作了具体的部署。荆州、荆门、十堰、随州、黄冈、潜江、仙桃等安监局召开专题会议，研究部署专项安全检查。宜昌市及远安县、夷陵区、宜都市，襄阳市、荆州市结合本地实际，及时下发实施方案。中石油湖北销售公司、宜昌焦化煤气公司、枣化工业公司等企业成立了以主要负责人为组长、各部门负责人为成员的安全检查组，对各个环节开展安全大检查。
二是突出重点，措施有力。荆门市组织安监、公安、工商、交通等部门开展联合执法检查，聘请专家对企业隐患整改工作进行免费指导，督促企业尽快消除隐患。十堰市对照检查内容，开展了拉网式的大排查，做到涉爆危化企业必到，从基础管理台账到车间工作现场必看，确保不留死角。鄂州市制定了18项检查标准，组织18名专家，认真细致开展专项安全检查活动。宜都市安监局聘请省级化工专家对全市危险化学品企业进行了全面的检查和论证，对检查出的问题在全市进行了通报。
三是狠抓整改，效果明显。宜昌市各级安监部门共排查安全隐患474条，下达执法文书124份。襄阳市共检查危化品企业100多家，查出隐患625项，已整改到位448项，尚未整改到位的均已明确了整改措施和时限。荆门市开展联合执法检查20余次，督促隐患整改率达98%。十堰市对生产许可证过期的十堰市金凤化工实业有限公司责令其停产、并将按有关规定进行处罚。黄石市下达《现场检查记录》8份，《责令限期整改指令书》9份，发出《现场处理措施决定书》1份，责令停产企业1家。宜昌市西陵区安监局联合区政府办、区团委等单位组成联合检查组，共查出隐患116处，投入整改资金3.5万元。中石油湖北销售公司2012年将投入资金488.56万元用于隐患治理，对63项隐患以及8座安全间距不足的加油站进行阻隔防爆改造。
存在的主要问题：一是少数地方和企业对专项安全检查月活动不够重视，未按鄂安监发〔2012〕31号文件要求及时上报活动情况；二是部分企业由于生产装置建成时间较早，未经正规设计机构进行设计，存在防火间距、平面布置不符合规范要求以及未依法提取和使用安全费用等问题。三是个别企业对安全工作重视不够，危险化工工艺自动化控制改造工作不彻底；四是部分企业作业现场管理混乱。
三、工作要求
（一）进一步加强对爆炸性危险化学品和重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源企业的安全监管。各级安全监管部门要进一步对涉爆企业的安全生产条件，进行全面的检查和论证，及时发现隐患并限期整改，确保生产安全。要严格涉爆企业的安全准入条件，要将受热、遇明火和受到摩擦、震动、撞击时可发生爆炸的危险化学品全部纳入重点监管的危险化学品范围，进一步强化各项安全措施，落实安全监管责任，杜绝事故的发生。对未完成危险工艺自动化控制系统改造的企业，各级安全监管部门应立即下达限期整改通知书，逾期未整改到位的，一律责令停产整改；要督促危险化学品企业切实加强变更管理，严格执行变更审批制度，履行变更程序，进行风险辨识和控制，消除安全隐患，不断提高安全生产水平。
（二）进一步加强危险化学品建设项目“三同时”工作。各级安全监管部门要严把危险化学品建设项目审查关，对建设项目的工艺、设备安全可靠性、周边安全防护距离以及企业总体布局等内容进行全面、系统的论证和审查，从源头上消除安全隐患；进一步加强对安全评价机构的监督、检查与指导，确保建设项目各个环节的评价质量，对在评价过程中不负责任、弄虚作假的评价机构要严肃处理，直至取消评价资质。
（三）进一步提高从业人员素质。危险化学品企业涉及“两重点一重大”的装置，应招录具有高中以上文化程度的操作人员，确保从业人员的基本素质；要持续不断地加强员工培训教育，使其真正掌握作业场所和工作岗位存在的危险因素及防范措施、应急预案和安全管理制度，切实增强安全操作技能。
（四）进一步抓实隐患排查治理工作。各级安全监管部门要深刻吸取河北“2·28”爆炸事故教训，举一反三，防微杜渐，切实加强危险化学品安全管理，进一步加大安全隐患排查治理力度，持续深入做好隐患排查治理工作，并加强监督检查。对因隐患排查治理工作不认真、走过场而发生事故的企业，要依法依规严肃追究企业主要负责人和有关人员的责任。请武汉市、恩施州、孝感市、咸宁市、林区安监局和中国石油化工股份有限公司武汉分公司、荆门分公司、江汉油田分公司、湖北化肥分公司、湖北石油分公司、中国石油化工股份有限公司华中（销售）分公司、中化集团湖北沙隆达股份有限公司、湖北大峪口化工有限责任公司等单位将专项安全检查月活动情况补报省安监局并说明情况。
篇7：安监局企业安全咨询
目录
积极组织全体干部职工认真学习安全生产的相关文件和法律、法规，学习人数达10人次，充分利用电视、录像、广播等宣传工具大力宣传安全生产知识和《中华人民共和国安全生产法》，悬挂横标、条幅1幅，张贴宣传标语2条，使全体职工受安全教育的人数达100%，增强了广大干部职工的安全意识。，党委一班人非常重视安全生产工作，落实了安全生产经费，配备了安全检查车辆。今年，组织对各类人员的安全培训。
三、勤检查，勤整改
按照“三结合，三为主”的安全生产监督检查办法(综合检查与专业检查相结合，以专业检查为主;一般检查与重点检查相结合，以重点检查为主;明查与暗访相结合，以暗访为主)。结合本单位实际情况，积极组织人员进行安全生产大检查。一年来领导带队组织相关科室人员，配合市政府检查2次，详细检查各处有无安全生产规章制度，安全操作规程和安全注意事项，有无领导责任制、岗位制，在每一次的检查中我们都坚持“四不放过”原则，及时纠正“三违”现象，并做有详细记载，凡有安全隐患的地方，我们都及时整改;若不能及时整改，也要限期整改，即查出一起，整改一起，不留隐患。
四、加强责任，再接再厉
由于领导狠抓了安全生产以“预防为主”这个关键，坚持了宣传、教育、检查和整改的办法，配备了相应的安全生产管理人员，做到“人员、装备、经费、职能”四到位。一年里，无机械责任事故，无大小火灾事故和重大交通事故，我们更应该严格执行《中华人民共和国安全生产法》确保改制后的安全生产。
一年来，我们在安全生产方面做了大量的工作，投入大量的人力物力，取得了优异的成绩，完成了市政府下达的安全生产工作目标。但是我们不能以此骄傲，放松警惕，要总结经验，找出问题，改进不足，继续贯彻“xxxx”重要思想，认
真学习党的“xx大”会议精神，增强责任感，扎扎实实地做好安全生产工作，确保人民生命和国家财产安全。
各企事业单位要按照统一部署认真扎实做好自查工作，严格 按照规定整改存在的安全隐患，规范各项安全制度，防止重 特大事故的发生；要求各行业主管部门要坚持“四个一律”、“六个一批”和“谁主管，谁检查”、“谁检查，谁负责”的 原则，对检查出的安全隐患问题责令限期整改，对查出的违 法违规行为进行严肃处理，对查出问题拒不整改的要从严重 罚，让各企事业单位重视安全生产工作。
二、严格执法，切实加大隐患整治力度
各相关部门在这次活动中充分发挥出了行业的主管作 用，密切配合，通力协作，排查整治了一部分安全隐患，督 促企业落实安全责任制度，强制整改了一部分安全隐患，对 企业起到了一定的警示作用。县公安、工商、文化、质监组 织对全县超市、ktv、商场、网吧人员密集场所进行了全面 整治，对它们的疏散通道、安全指示灯、应急照明、消防 器材等进行了检查，对不符合要求的责令限期整改，对经过 治理仍达不到要求的场所吊销有关证照；县旅游局对宾馆、酒店及旅游景点进行了安全检查；县安委办组织安监、公安、药监、教育、环保、城建等部门参与的联合工作组，对全县 学校、托儿所、幼儿园校园安全情况进行了为期五天的安全 检查，对存在的问题下发了整改指令，落实了整改措施和责 任人。卫生局组织人员对县医院人员密集场所的安全设施、安全疏散通道进行了全方位检查，制定了监管制度，落实了 监管责任人。县安监局、交运局、运管局、交警大队对全县
客运企业安全状况进行了检查，对存在的问题下发了限期责 令整改书，行政处罚告知书。随后县安委办组成联合督查组，对全县范围内的人员密集场所进行了抽查，部门之间联动，充分发挥合力，进一步依法严格整治了人员密集场所安全工 作，督促企事业加强安全管理工作，依法履行安全职责，认 真落实各项安全制度和责任，尤其是督促企事业保障安全疏 散通道、安全出口的畅通和疏散设施的完好，确保一切人员 的安全。本次活动共出动执法车辆台次，出动执法人员人次，取得了一定的效果，共检查企事业家，下发整改指令份，查 出一般安全隐患项，整改到位项。
三、加强了宣传引导，营造了关注安全的社会氛围 县安委会各成员单位充分发挥了各类媒体的作用，加强 了宣传教育和舆论引导，营造“人人关注安全、关爱生命、安全发展”的社会氛围。各人员密集场所经营单位制定了切 实可行的火灾和拥挤踩踏等群死群伤安全事故应急预案，做 好应急准备，并有针对性地组织开展应急演练，确保万无一 失。大力宣传普及了人员密集场所有关安全防范事故的知 识，使广大人民群众掌握必要的安全知识，增强自保、互保 意识，提高了人们的防灾避险能力。县电视台广泛宣传报道 执法检查工作开展情况，形成声势；及时向社会公布发现的 安全隐患和整改情况，消除公众疑虑；畅通安全隐患举报渠 道，及时受理群众举报，提早发现人员密集场所安全隐患。更应该结合人员密集场所的特点，在车站、广场等人群密集
区域开展宣传活动，大力宣传普及有关安全和防范事故的知 识，号召全民做好安全防范工作，发挥全社会的舆论作用。
四、建立长效机制，巩固治理成果
本次行动取得了一定的实效，但要认真吸取以往屡经治 理、多有反复的教训，切实贯彻“综合治理、标本兼治”的 原则，加大联合检查的频率，确保整改到位。各有关部门要 针对专项治理工作中发现的带有普遍性、倾向性的问题，认 真总结经验教训，完善相关制度，充分发挥行业主管的作用，大力加强经常性管理工作，建立健全适应社会主义市场经济 发展要求的安全管理机制。各主管部门要加强对本行业安全 工作的管理，加强各部门之间联合执法的力度，消除安全隐 患，确保人民群众的生命财产安全。
通过此次行动的开展，将对全县各大商市场、车站、广 场等人员密集场所安全生产落实主体责任，排查治理安全隐 患，有效控制事故的发生，发挥积极作用，为党的十八大胜 利召开提供安全稳定有力的保障。
主题词： 人员密集场所安全检查情况报告xx安全委员会办公室 共印10份
检查组首先察看了萤石矿塌陷处相关情况，并就塌陷原因进行了深入了解和分析，要求萤石矿业主务必加强防范，及时加填土石方，设置起围栏和警示标识，就安全防范工作进行了现场技术指导。
随后，检查组实地深入萤石矿进行现场检查，针对现场检查结果，陈昌润指出，罐作业要求监护人签章。
（6）罐区缺重大危险源告知标志、缺储罐存介质标志，缺视频监控装置。已整改，罐区重大危险源告知标志已设立。介质设立，甲醇罐区视频监控装置未安装，但已列入公司统一监控计划，计划XX年1月完成。
（7）防毒面具缺检查、维护记录。已整改，防毒面具检查维护记录已执行记录。
（8）无重大危险源档案。已整改，重大危险源档案已建立。
（9）储罐区四个螺栓法兰未作导静电挂接。已整改，罐区法兰已跨接。（10）防火堤内隔堤有孔洞未堵。已整改，防火堤孔洞已堵。（11）罐区至生产车间跨越厂道路高架管道低于4.5m，未设警示和限 高标志。已整改，罐区管道限高已设。
（12）甲醇装卸区应设防护栏。已制订整改计划，甲醇装卸区应设防护栏计划在于XX年元月1日完成。
二、福建沙洋联化有限公司
（1）对贯彻“9.9”会议精神缺自查记录。已整改，该公司10月20日在周安全生产例会上布置省安监局检查组到公司检查中提出的13项整改意见，10月27日召开安委会学习“9.9”会议精神，落实整改情况。
（2）部门安全生产责任制千篇一律，公式化，无针对性。已整改，部门安全生产责任制，按照各职能部门工作性质分类编写相关内容。
（3）缺夜间值班制度。已整改，已制定夜间值班制度，并要求做好巡查记录。
（4）无安全投入和安全费用提取计划、和实施台帐。已整改，对安全投入建立实施台帐，并手制定99年安全费用提取计划。
（5）无专门危险化学品事故应急救援预案（有单项预案）和预案演练记录。在整改，对事故应急救援预案，已按要求根据公司生产特点分类建立预案，并计划在年内进行：
1、请安全部门上安全辅导课；
2、开展应急救援演练活动，并健全活动记录。
（6）动火证缺动火等级。已整改，已按安全标准化完善动火证的相关内容。（7）缺夜间领导值班记录。已整改，完善领导值班记录，并制定检查制度。（8）防护用具缺检查、维护记录。已整改，在防护用具使用上，建立检查、维护台帐和检验周期。
（9）生产现场高出地面2m的工作平台锈蚀、单薄不牢固。已制订整改计划，对生产区域部份工作平台锈蚀、单薄不牢固，计划在大修期间进
行加固。
（10）高温作业区缺防烫伤警示标志。已整改，针对硫酸作业区高温处，在醒目处已挂置防烫伤警示标志。
（11）6＃与7＃硫酸储罐之间人行栈道扶手护栏有电力照明线。已整改，6＃、7＃硫酸储罐之间已按要求设置扶手护栏，对照明线均穿pvc塑料管，已做绝缘保护。
（12）硫酸储罐液面信号线无防护措施。已整改，硫酸储罐液面信号已按要求穿pvc塑料管进行防护。
（13）硫酸储罐区地面和围堰无防腐蚀措施。已制订整改计划，对硫酸储罐区地面、围堰的防腐措施，因我公司存储硫酸为浓硫酸，曾运一些材料进行防腐均未达到效果，现正积极与行业专家咨询探讨新工艺，目前正在联系，该项尚未完成，目前采取措施是：
1、加强维护保养，确保地面、围堰不出现破损、泄漏。
2、对罐体进行检测，对管道认真维护。
3、配备应急装置，积极做好处置突出事
件预案，确保安全生产。
4、对防腐措施也希望安监部门给予帮助联系。
三、沙洋宏深塑料有限公司
（1）企业安全教育记录只到XX年，缺近几年记录。已整改。
（2）无安全投入和安全费用提取计划、和实施台帐。已制订整改计划，XX年已快过去，该公司计划从XX年初，开始编制安全投入及费用计划和实施台帐。
（3）动火证缺动火等级和监护人入罐、临时用电作业票。已整改，该公司从投产以来，尚未进行罐检修过。关于临时用电作业票已有审批制度，今后从严把关。
（4）节假日值班缺交接记录。已整改。（5）甲醇储罐未装呼吸阀。已整改。（6）储罐区缺重大危险源告知牌。已整改。
（7）甲醇储罐与防火堤间距小于罐高1/2（罐高5m，罐距防火堤距离约1.5）。已整改，该公司已按安全评价单位提出的要求，已画明显标志，限量储存使用。
（8）罐区消火栓与储罐外壁距离小于15m。该消火栓是沙洋消防大队指定设置的，属消防演习专用消火栓。
（9）罐区内隔堤应低于防火堤0.2m。已制订整改计划，该公司不久将搬迁，不宜拆除0.2m，该公司将加强安全管理24小时值班监控使用。
（10）甲醇储罐无固定冷却水系统。已整改，已采取保温措施，不能再安装冷却水系统。
（11）甲醇输液泵接口法兰漏滴。已整改。
（12）甲醇输液泵设于防火堤内，应设于防火堤外。已整改.（13）甲醛储罐装卸台扶手太低，起不到防护作用。
（14）甲醛生产车间吸收塔玻璃液位计无防护罩。压力指示表校验已过期。
已整改。
（15）(请继续 关注好)余热炉安全阀口朝生产车间，建议朝外。已整改。（16）余热炉烟囱固定不好。已整改。
安监局述职报告
目录
3、积极做好职业危害申报工作，采取属地化管理、跟踪通报方式推进、加大执法等多种形式，随时掌握申报进度情况，使我市职业病危害申报率达到99.1%。
4、推进重点行业职业危害领域治理，规范企业职业健康管理。结合省局确定的木质家具制造、水泥制造和金属冶炼3个重点治理行业开展重点执法和危害治理。制定下发了《齐齐哈尔市安监局关于开展XX全市职业安全健康重点行业领域专项执法监督检查工作 的通知》，对全市木质家具制造、水泥制造、金属冶炼三个重点行业领域进行专项执法监督检查，提出整改意见176条，下达整改指令22项。同时为了加强企业职业健康管理，逐步在企业内部建立自我约束、自我改进、自我管理的职业健康基本制度，提高企业职业健康管理水平。同时，在监督检查时坚持做到每检查用人单位一次就要填写一份《职业安全健康监管部门监督检查表》，保证职业健康监管执法内容与企业职业健康管理内容的统一性。
5、认真开展职业健康执法工作。将职业健康执法工作作为职业健康工作的重点，通过执法推动企业主体责任落实。一是职业安全健康监管科在去年人员少任务重的情况下，将列入执法计划的38户企业全部检查完毕，保证了执法计划的实施；二是认真摸清执法底数。根据省局下达我市企业名单，我们逐个分析，将这些企业分解到各个县（市）、区，基本确定了市局及县区局日常监管企业的范围；三是执法寓于服务之中。职业健康工作刚刚调整到安监系统，企业因多年失于管理，“不会管”、“管不好”的问题比较突出。我们根据这种情况，把服务放在首位，执法检查过程中具体指导企业如何将职业健康管理规范化、制度化，而不是一味的去执罚。
二、落实责任，强化措施，推进党风廉政建设
1、我能烟感按照市委市政府统一部署和本局的具体方案，采取切实有效措施完成了各项党政学习任务。以高度的政治责任感和饱满的精神状态，积极投入到学习讨论、查找问题、撰写心得体会等各项活动中。
2、在工作中树立“企业之上”的理念，寓服务于监管之中。作为一名党员要进一步树立服务理念，增强服务企业的意识，盖面服务态度，提高工作效率，并认真履行“综合、执法、监督、管理、协调、服务”职责，努力公正、高效执法，热情服务。不断创新服务载体，拓展服务形式，优化服务质量，急企业之所急，帮企业之所需，解企业之所难，为企业提供了良好的安全发展环境。
3、加强作风建设，做到“五个决不”，决不让工作事项在我这里延误、决不让工作差错在我这里发生、决不让不良风气在我这里出现、决不让基层群众在我这里收到冷遇、决不让安监形象在我这里受损。
三、以身作则，遵章守纪，严格遵守领导干部廉洁自律规定 作为一名党组成员，我深深懂得“其身正不令而从，其身不正虽令不从”的道理，在平时我严格执行“四大纪律八项要求，廉洁从政十二条规定”，全面贯彻党的路线方针政策和决议，维护党的团结和统一，树立正确的权力观、地位观和价值观，能正确对待自身权力和地位，甘做人民公仆。
四、认真学习相关法律法规，不断提高依法办事能力
一是执法首先要懂法，作为一名安全生产监督管理人员，必须熟练掌握《安全生产法》、《国务院23号令》、《国务院40号令》《职业病防治法》等法律法规，通过学习增长了法律知识，增强了法律意识，提高了执法水平，做到了依法行政。二是严格执法程序，防止越位执法和违法执法。三是提高执法的实效性。对那些无视国家法律，无视政府监管，无视工人生命安全的抗拒执法的不法业主要耐心说服教
育，通过法律知识来加以宣传，懂得日常监管和法律规定。
回顾一年来的工作，我取得了一些成绩，但也存在一些不足。一是开拓创新的意识不强，创新能力不足，工作上讲原则多，突破性工作少：二是工作的激情与勇气淡化：三是有时会觉得分管工作压力大，责任重，产生过畏难情绪。
我深知，自己距党和人民的要求还有差距，做的还很不够，我将在今后工作中发扬优点，弥补不足，进一步加强学习、转变作风、改进方法，不断完善和提高自己，力争把工作做得更好，不负党和人民的重托与期望。
降。去年我市工矿商贸发生安全生产事故3起，同比下降25%，死亡3人，同比下降40%，是全省未发生一次死亡3人及以上事故的两个设区市之一，其它行业安全生产事故同比均有较大下降，均在省下达控制目标之内；一年多来，全市未发生重特大事故，未发生因校园安全隐患造成的死亡事故，实现了“两杜绝，一减少”的目标，各项控制指标排在全省前列，在省政府7项考核指标体系中，我市安全生产部分得到满分。XX年 强化班子自身建设，不断提高执政能力和水平。局党组始终坚持中心组学习、党员教育和干部职工学习制度，注重理论学习、业务学习与实际相结合，班子及干部队伍的整体素质得到明显提高。三是严格执行民主集中制，努力抓好干部队伍建设。干部使用上，党组严格执行《党政领导干部选拨任用工作条例》，08年5月以来在对科级干部实行轮岗以及四名科级干部提拨使用上，严格按照民主推荐、民主测评、组织考察、组织决定的原则进行，尽量做到让每个干部在自身岗位上发挥最大的效能。四是突出优化政务环境，积极开展机关效能建设活动。我局始终坚持把群众是否满意作为工作的出发点，在08年的民主评议政风行风工作中，党组成员分头下到各地、各部门以及厂矿企业征求意见和建议，严肃认真抓整改，机关政务环境得到彻底改观，在全省安监系统民主评议政风行风征求意见中，省安监局反馈来的信息是没有一条反应我局的意见。五是强化廉政教育，不断提高防腐拒变的能力。我局在贯彻落实廉政反腐工作中，始终坚持从教育入手，严格执行“一岗双责”。坚持把党风廉政教育同安全生产监管工作同研究、同部署、同落实，并贯彻具体工作之中。认真落实领导干部廉洁自律和党风廉政建设有关规定，主动查摆、纠正存在的问题与不足，局班子成员和全体干部职工无一违纪违规。
二、牢固树立安全发展观理念，严格履行监管职能
我局认真贯彻落实市委、市政府对安全生产工作的重要决策和部署，在履行安全生产监管工作中，严格依法办事和监督，并结合全市安全生产实际，创新办法，务求实效，安全生产形势进一步稳定好转。一是完善“三个体系”，强化安全生产责任。首先是完善各级安全生产责任体系。年初对各地以及安全生产责任单位、重点企业签订了安全生产目标管理责任状，突出各级政府和企业的两个主体责任以及“一把手”负总责的要求。其次是完善安全生产控制指标体系。将安
全生产控制指标分解到县（市、区、经济开发区、景区）、市直有关部门和重点企业，实行安全生产目标任务“一票否决制”； 了危险化学品、非煤矿山企业和烟花爆竹经营批发企业的专项整治。危化品企业：以规范生产经营企业许可行为和新一轮安全生产许可证换证为契机，积极推进安全生产标准化工作。截止目前,全市有2家危化企业获得安全标准化二级证书，有1家标准化工作通过了省局一级验收并报国家总局；吊销不符合安全生产条件的企业经营许可证1个。
非煤矿山企业：集中开展了地下矿山机械通风、尾矿库、小型采石场“一面墙”、采掘施工队伍等整治行动。目前，全市井下矿山机械通风率达到100%；小型采石场基本实现“台阶”式的开采，暂扣不符合安全条件企业的安全生产许可证1个，对已到设计库容的贵溪鲍家矿业尾矿库下达了停止使用的指令，并责令启动闭库程序。烟花爆竹行业：重点对各经营批发企业仓库加大了监控措施和整改力度，对存在隐患的烟花爆竹仓库责令进行新建和搬迁，08年烟花爆竹仓库新建一个、搬迁一个；同时联合公安、工商等部门加大了打击非法运输、销售力度。同时，积极参与和协调其它行业的安全专项整治工作，校车和道路客运等专项整治成效显著。五是严格许可，严把安全生产市场准入关。我局对安全生产许可项目审批始终坚持从严政策，专门成立了行政许可审批工作领导小组，严格依法依规实施安全生产许可。08年以来，对全市5家露天非煤矿山企业、8家危险化学品企业组织了“三同时”审查，2家露天非煤矿山企业、8家危险化学品生产企业已办理延期换证，为1家小型采石场和113家危险化学品经营企业颁发了安全生产许可证。六是抓好宣传教育培训，着力提高安全意识。
围绕“治理隐患，防范事故”的主题，深入开展安全文化进企业、进园区、进社区、进校园、进家庭、进农村的“六进”活动。通过组织观看“生命的呼唤”大型综合安全文艺晚会，开展“安全生产咨询日”活动，发放宣传资料和《公民安全手册》，悬挂安全生产宣传标语，群发安全宣传短信等活动，极大地提高了
公众的安全意识，激发了全社会关注安全、关爱生命的热情。同时，进一步加大对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、农民工等安全技能教育培训工作力度，完成各类培训人员近3000人。七是建立健全应急救援机制，努力提高应急救援水平。为切实防范、有效应对较大事故，控制和减少事故灾难造成的损失，我局加大了安全生产应急救援指挥力量建设，配置了10套防化救援服；同时建立了应急管理机构间的协调联动机制，所有的地下矿山与江西省非煤矿山救援基地签定了救援协议。XX年，成功处置了两起危险化学品车辆泄漏事故。八是加强监管队伍建设，积极推进依法行政。建设思想过硬、作风优良、业务精湛、能打硬仗的安监队伍是推进安全生产持续稳定的根本保证。我局始终坚持内强素质、外塑形象的原则，加大干部的教育培训，着力加强案例警示、预防职务犯罪、服务意识教育，提高了秉公办事，廉洁从政和依法办事的能力。08年以来，在执法执纪方面未接到任何上访和举报。
三、积极响应市委、市政府号召，努力完成市下达的中心工作任务 市安监局高度重视落实市委、市政府部署的中心工作任务，始终坚持集体领导，形成主要领导负总责，分管领导抓落实的格局，中心工作亮点突出，成绩明显。一是注重新农村建设和帮扶工作，认真履行牵头单位责任。XX年，我局牵头潢溪镇万山五脑彭家新农村建设点，局党组明确党组副书记、副局长任村建工作组组长，另抽调综合素质高、工作能力强的两名科级干部常驻试点村，同时，局主要领导坚持定期到该点调研帮扶工作，通过与共建单位一年的努力，修筑了进村水泥路，全村房前屋后做到水泥硬化，适宜绿化的地方全部完成绿化工作，垃圾做到集中处理，改水、改厕全面完成，修建老人、儿童娱乐场所一处，中心广场一处，安装豪华高杆路灯一座，深受当地农民朋友的好评，被市社会主义新农村建设领导小组评为XX新农村建设先进帮扶单位。XX年，新农村建设
和“挂点督导乡镇工作”党组高度重视，起步良好。明确一名党组成员带领两名干部抓落实，同时，局里在资金紧张的情况下，拿出近万元，干部捐资2500元，支援挂点乡镇建设垃圾焚烧炉，并制作可视光盘、墙报、宣传标语等多种形式宣讲中央1号文件，做到百姓人人皆知，同时督促挂点乡镇广大群众积极参加“一大四小”工程建设。二是“联建共创”工作成绩突出。XX年以来，我市开展“迎省运会，创文明城”活动中，局领导多次组织干部职工到责任区打扫清理卫生和进店宣传，同时，把素质高、责任心强的干部抽调到市“迎创”办工作，参加“联建共创”的同志，认真履职，工作积极负责，在各种检查中一直名列市政府包干路段前10名，多次受到市领导和市“迎创”办的通报表扬。三是党组高度重视综治和计生工作。成立了主要领导为 安全生产监管队伍“三项建设”，紧紧围绕市委、市政府的总体目标，锐意进取，顽强拼搏，着力加大安全生产隐患治理力度、着力强化服务经济建设安全稳定环境、着力建设高素质安监队伍、着力提高机关工作作风和办事效率，为实现全市经济社会科学发展、超常发展、和谐发展和“四大一新”发展战略作出新的更大贡献。
故同比均有较大下降，均在省下达控制目标之内；一年多来，全市未发生重特大事故，未发生因校园安全隐患造成的死亡事故，实现了“两杜绝，一减少”的目标，各项控制指标排在全省前列，在省政府7项考核指标体系中，我市安全生产部分得到满分。xx年 部队伍的整体素质得到明显提高。三是严格执行民主集中制，努力抓好干部队伍建设。干部使用上，党组严格执行《党政领导干部选拨任用工作条例》，xx年5月以来在对科级干部实行轮岗以及四名科级干部提拨使用上，严格按照民主推荐、民主测评、组织考察、组织决定的原则进行，尽量做到让每个干部在自身岗位上发挥最大的效能。四是突出优化政务环境，积极开展机关效能建设活动。我局始终坚持把群众是否满意作为工作的出发点，在xx年的民主评议政风行风工作中，党组成员分头下到各地、各部门以及厂矿企业征求意见和建议，严肃认真抓整改，机关政务环境得到彻底改观，在全省安监系统民主评议政风行风征求意见中，省安监局反馈来的信息是没有一条反应我局的意见。五是强化廉政教育，不断提高防腐拒变的能力。我局在贯彻落实廉政反腐工作中，始终坚持从教育入手，严格执行“一岗双责”。坚持把党风廉政教育同安全生产监管工作同研究、同部署、同落实，并贯彻具体工作之中。认真落实领导干部廉洁自律和党风廉政建设有关规定，主动查摆、纠正存在的问题与不足，局班子成员和全体干部职工无一违纪违规。
二、牢固树立安全发展观理念，严格履行监管职能
我局认真贯彻落实市委、市政府对安全生产工作的重要决策和部署，在履行安全生产监管工作中，严格依法办事和监督，并结合全市安全生产实际，创新办法，务求实效，安全生产形势进一步稳定好转。一是完善“三个体系”，强化安全生产责任。首先是完善各级安全生产责任体系。年初对各地以及安全生产责任单位、重点企业签订了安全生产目标管理责任状，突出各级政府和企业的两个主体责任以及“一把手”负总责的要求。其次是完善安全生产控制指标体系。将安全生产控制指标分解到县（市、区、经济开发区、景区）、市直有关部门和重点企业，实行安全生产目标任务“一票否决制”； 下达的控制指标对责任单位安全生产目标任务完成情况进行严格考核，对工作成绩突出的责任单位和先进个人，实行了奖励。二是牢记安全 生产标准化工作。截止目前，全市有2家危化企业获得安全标准化二级证书，有1家标准化工作通过了省局一级验收并报国家总局；吊销不符合安全生产条件的企业经营许可证1个。
标，各项控制指标排在全省前列，在省政府7项考核指标体系中，我市安全生产部分得到满分。xx年 月以来在对科级干部实行轮岗以及四名科级干部提拨使用上，严格按照民主推荐、民主测评、组织考察、组织决定的原则进行，尽量做到让每个干部在自身岗位上发挥最大的效能。四是突出优化政务环境，积极开展机关效能建设活动。我局始终坚持把群众是否满意作为工作的出发点，在xx年的民主评议政风行风工作中，党组成员分头下到各地、各部门以及厂矿企业征求意见和建议，严肃认真抓整改，机关政务环境得到彻底改观，在全省安监系统民主评议政风行风征求意见中，省安监局反馈来的信息是没有一条反应我局的意见。五是强化廉政教育，不断提高防腐拒变的能力。我局在贯彻落实廉政反腐工作中，始终坚持从教育入手，严格执行“一岗双责”。坚持把党风廉政教育同安全生产监管工作同研究、同部署、同落实，并贯彻具体工作之中。认真落实领导干部廉洁自律和党风廉政建设有关规定，主动查摆、纠正存在的问题与不足，局班子成员和全体干部职工无一违纪违规。
二、牢固树立安全发展观理念，严格履行监管职能
我局认真贯彻落实市委、市政府对安全生产工作的重要决策和部署，在履行安全生产监管工作中，严格依法办事和监督，并结合全市安全生产实际，创新办法，务求实效，安全生产形势进一步稳定好转。一是完善“三(请继续关注：)个体系”，强化安全生产责任。首先是完善各级安全生产责任体系。年初对各地以及安全生产责任单位、重点企业签订了安全生产目标管理责任状，突出各级政府和企业的两个主体责任以及“一把手”负总责的要求。其次是完善安全生产控制指标体系。将安全生产控制指标分解到县（市、区、经济开发区、景区）、市直有关部门和重点企业，实行安全生产目标任务“一票否决制”； 预防为主方针，突出重点时段安全生产的监管。元旦、春节、“两会”、“五一”、国庆等特殊时段，是安全生产敏感时期，同时xx年又喜逢北京举办“奥运会”，做好这些特殊时期和重点时段的安全生产工作，对于保持安全生产的平稳态势具有十分重要的意义。因此，每逢重大节日，都组织督查组赴全市各地检查安全生产工作;为切实做好奥运期间和残奥会期间全市安全生产工作，按照市委杨书记的重要批示和市政府的部署，全市安监系统干部职工全部取消休假，坚守岗位；并从市直负有安全监管职能部门抽调机关干部25人，组成5个督查组，分三个阶段，对各地安全生产工作情况进行督查，及时消除安全隐患，确保了重点时段和奥运期间我市安全生产无事故。三是突出百日督查专项行动，着力开展隐患排查治理。治理隐患始终是安全生产工作的主题，xx年，是“隐患治理年”，按照上级的统一部署要求，我们召开专门会议进行了动员部署和安排，尤其是开展百日督查专项行动，制定了细致方案，在整个百日安全生产督查专项行动中，各级政府和有关部门分别成立了督查组，深入企业和基层，督促和指导企业排查治理隐患，并对发现的重大安全隐患实行挂牌督办，跟踪整改。据统计，去年共排查整治隐患1536处，尤其是危化品的专项整治，顺利通过国家安监总局的检查验收。xx年，是“安全生产年”，消除隐患，防止事故发生是安全生产永恒的主题，当前，为做好“安全生产年”的各项工作，全市各级安监部门、各行业领域的隐患排查治理工作正在有序开展。四是突出“三个重点”开展安全专项整治。xx年以来，我市重点开展了危险化学品、非煤矿山企业和烟花爆竹经营批发企业的专项整治。危化品企业：以规范生产经营企业许可行为和新一轮安全生产许可证换证为契机，积极推进安全生产标准化工作。截止目前,全市有2家危化企业获得安全标准化二级证书，有1家标准化工作通过了省局一级验收并报国家总局；吊销不符合安全生产条件的企业经营许可证1个。非煤矿山企业：集中开展了地下矿山
机械通风、尾矿库、小型采石场“一面墙”、采掘施工队伍等整治行动。目前，全市井下矿山机械通风率达到100%；小型采石场基本实现“台阶”式的开采，暂扣不符合安全条件企业的安全生产许可证1个，对已到设计库容的贵溪鲍家矿业尾矿库下达了停止使用的指令，并责令启动闭库程序。烟花爆竹行业：重点对各经营批发企业仓库加大了监控措施和整改力度，对存在隐患的烟花爆竹仓库责令进行新建和搬迁，xx年烟花爆竹仓库新建一个、搬迁一个；同时联合公安、工商等部门加大了打击非法运输、销售力度。同时，积极参与和协调其它行业的安全专项整治工作，校车和道路客运等专项整治成效显著。五是严格许可，严把安全生产市场准入关。我局对安全生产许可项目审批始终坚持从严政策，专门成立了行政许可审批工作领导小组，严格依法依规实施安全生产许可。xx年以来，对全市5家露天非煤矿山企业、8家危险化学品企业组织了“三同时”审查，2家露天非煤矿山企业、8家危险化学品生产企业已办理延期换证，为1家小型采石场和113家危险化学品经营企业颁发了安全生产许可证。六是抓好宣传教育培训，着力提高安全意识。围绕“治理隐患，防范事故”的主题，深入开展安全文化进企业、进园区、进社区、进校园、进家庭、进农村的“六进”活动。通过组织观看“生命的呼唤”大型综合安全文艺晚会，开展“安全生产咨询日”活动，发放宣传资料和《公民安全手册》，悬挂安全生产宣传标语，群发安全宣传短信等活动，极大地提高了公众的安全意识，激发了全社会关注安全、关爱生命的热情。同时，进一步加大对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、农民工等安全技能教育培训工作力度，完成各类培训人员近3000人。七是建立健全应急救援机制，努力提高应急救援水平。为切实防范、有效应对较大事故，控制和减少事故灾难造成的损失，我局加大了安全生产应急救援指挥力量建设，配置了10套防化救援服；同时建立了应急管理机构间的协调联动机制，所有的地下矿山与
江西省非煤矿山救援基地签定了救援协议。xx年，成功处置了两起危险化学品车辆泄漏事故。八是加强监管队伍建设，积极推进依法行政。建设思想过硬、作风优良、业务精湛、能打硬仗的安监队伍是推进安全生产持续稳定的根本保证。我局始终坚持内强素质、外塑形象的原则，加大干部的教育培训，着力加强案例警示、预防职务犯罪、服务意识教育，提高了秉公办事，廉洁从政和依法办事的能力。xx年以来，在执法执纪方面未接到任何上访和举报。
前,全县无重特大事故发生,确保了安全生产平稳运行。
为认真落实好安全隐患治理目标任务，按照县政府安全生产专题会议的研究部署，开展了安全生产百日督查和隐患排查专项治理工作。截止11月25日，全县共排查企业841家（次），排查出各类安全隐患3324条，整改完成3158条，整改率达95。排查出重大隐患5条,其中3条由县政府挂牌督办，已治理完毕,县安委办已摘牌；另外2条分别是骏玉和高家滩洗选厂中转池有滴漏现象,目前已由县安委办挂牌督办,现已落实资金、时限和责任人，正在治理中。
（二）严厉打击非法生产和经营行为
打击关闭非法煤窑。三月份，县政府将关闭办调在县安委办，由安监局牵头打击关闭非法煤窑，先后以彝政办电（xx）2号、彝政办发（xx）79号两个文件下发；县安委办制定了全县打击关闭非法煤窑专项行动工作方案，在3月上旬召开了全县打击关闭非法煤窑工作动员会，分管领导杨副县长亲自作动员讲话和工作安排。
在“打非”专项行动工作中，安委办主任、安监局局长张涛亲自挂帅担任组长，组织强有力的工作组，对各乡（镇）打击关闭非法煤窑工作进行督促和帮助。按照炸封关闭非法煤窑标准，炸封关闭死灰复燃的非法小煤窑221口（次）；打击和取缔非法经营煤炭7起；行政处罚42人；送司法机关处理2人；没收违法所得294000元；没收非法开采设备空压机4台、水泵12台、柴油发电机1台、电线数百米。确保全县非法煤窑开采处于“零”状态。
对非煤矿山进行清理整顿。开展了以砂石料场为重点的非煤矿山清理整顿工作，取缔非法砂石料厂16家，对证照不齐的21户采石场进行停产整顿（其中进入办证程序的15户，已颁证6户）。
开展烟花爆竹“打非”工作。在节假日和“两会”、“奥运”期间，重点对
荞山、牛街、柳溪、洛旺等乡（镇）存在非法制造土火炮的窝点进行了清理和打击，共取缔制造土火炮窝点5个，收缴非法经营的土火炮40000余头及半成品原材料和制造工具，电光火炮210盒（封）、叠翠牌烟花200头78条，进一步规范了我县烟花爆竹经营市场秩序，从源头预防了烟花爆竹安全事故的发生。
（六）道路交通路检路查及处罚情况
由交安办牵头组织交警大队、运管所、交通局对县客运公司联合检查8次，对昭通驾校彝良服务站和**驾校检查6次，查出安全隐患13起，责令立即整改11起，限期整改2起。
1—11月中旬共查处无证驾驶324辆、超员超载2606人、其他违法行为3757起；扣压客车、微型车、货车、低速车、摩托车共94辆，拘留23人、经济处罚6751人、罚款金额664061元。
篇8：安监局企业安全咨询
在走上岗位之初, 许多同事曾告诉他, 进了安监的门就意味着要担负更多责任、付出更多心血, 这是个吃苦不讨好的“苦差事”。可他没这样想, 工作总要有人干, 既然干了这一行, 就一定要放下私心杂念, 想方设法把工作干好, 这是最重要的。
带着这种信念, 他在安监岗位上一干就是10个年头。回想这10年里度过的日日夜夜, 虽然饱经沧桑、历经风雨, 虽然任务繁重、身心疲惫, 但他无怨无悔, 为自己当初没有选错行、进错门而庆幸, 为自己能为安监事业做点事、尽点力而高兴。
张辉斌 (左一) 督导地下矿山安全生产
面对不幸坚守岗位
张辉斌认为, 人的一生总有可能面对这样或那样的挫折和坎坷, 但不能因此而萎靡不振、停滞不前, 而要更加坚定自己的信心, 振作精神, 迎难而上, 只要信心不垮, 就没有迈不过去的坎。
2004年5月, 正值全市矿山安全整治关键时期, 张辉斌发觉自己身体不适, 时常出现浑身泛力, 虚汗淋漓的现象。起初他没在意, 觉得可能是因为这几日天天上山, 过于忙碌所致。妻子见他这样, 心里很难受, 催促他去医院做检查, 并劝他多休息。他说没事, 可能这几天太累了, 过几天就好了。可是后来的几天, 他越发觉得身上没有力气, 时而还伴有难以忍受的疼痛。
为了不影响工作, 5月18日上午, 他只好去医院做了检查。检查结束后, 医生告诉他病情可能很严重, 让他马上到北京的大医院确诊。因为当时正是全市矿山安全整治时期, 时间紧, 任务重, 作为主抓责任人他不好意思张口请假, 事后拖了10多天才在爱人的陪同下去了北京大学人民医院确诊。医院确诊结果是:白细胞峰值6万, 高出正常数10多倍, 是典型的慢性粒细胞白血病。看到检查结果, 爱人当即泣不成声。当时, 他极其冷静地问医生:“我还有多少时间?”医生安慰他说:“没那么严重, 这种病有几年慢性期, 现在你必须放下工作, 马上住院治疗!”
对于白血病现在还没有根治的办法, 生死只有一步之遥, 这对于他来说无疑是残酷的。但他没有因此而变得萎靡不振, 他知道还有很多工作需要他去做, 很多事情等着他去处理。他接受了化疗, 化疗后血细胞指数下降了2 000多。一个疗程后, 他执意要求出院, 妻子含泪劝他说, “我知道你放不下工作, 可是你也要先把病治好!”在妻子和医生多次劝说无果下, 医生只好为他开了药, 并叮嘱他要注意休息, 按时服药, 而他从北京回到家后的第二天, 就不顾妻子的劝告, 毅然回到了工作岗位上。
回到单位后, 他把这个消息悄悄地掩藏在心里, 像往常一样投入到工作中, 只是比以前更加珍惜时间, 每天7点半到医院打针, 8点按时上班。学着与时间赛跑, 与命运抗衡。为了缓解病痛带来的影响, 他每天坚持吃药, 坚持做化疗。但由于精神上的压力和病痛的折磨加之工作上过度劳累, 使他变得日益消瘦, 脸色苍白。局长于连堂发觉他的身体不对劲, 在多次追问下, 他只好如实相告。得知情况后, 于局长真诚地劝他, “你身体不好, 就多休息吧, 有什么需要就向局里反映, 局里一定全力解决。”他觉得全市正在开展矿山整治活动, 矿山数量多, 安全隐患大, 局里人手少, 时间又紧, 他对分管的矿山情况比较熟, 就搪塞说:“等忙完这一阵再说吧。”
就这样, 他硬顶着病痛的折磨, 协同专家组一起在2个多月的时间里翻山越岭走遍了全市300多个矿山坑口, 查找出安全隐患近百处, 为251家合格矿山办理了《安全生产许可证》。在办证过程中, 曾有几家矿山老板想混水摸鱼、蒙混过关, 便想尽办法向他“表心意”, 他都一一谢绝了。有些人想不通, 对他说, “张局, 你这么较真儿, 图个啥?”他严肃地说, “道理很简单, 对于商人而言, 如果一笔生意赔了, 还有机会从头再来, 而对于我们安监干部来说, 如果工作上稍有疏漏, 就可能后患无穷, 我们输不起啊!所以, 我们唯有把工作做得细致些、扎实些, 才能不让安全隐患钻了空子。”为此, 他和安监人员坚持标准, 严格把关, 一批私自开矿、违规开采的矿山业主得到了彻底整治, 切实规范了露天矿山开采秩序。
露天矿山整治活动结束后, 针对多数露天矿山企业安全管理缺乏规范的问题, 他又从企业职工安全培训、特种设备管理、安全生产检查等方面入手, 亲自动手设计、撰写, 为全市露天矿山企业统一建立健全了各种安全管理台账和一系列安全管理规章制度, 为促进露天矿山企业自身管理规范化、制度化, 有效落实好、执行好安全生产法律法规, 确保矿山企业安全生产奠定了有力基础。
兢兢业业恪尽职守
张辉斌认为, 在新形势下, 要实现安全生产健康稳定发展目标, 对安全监管人员来说, 意味着责任更重、要求更高, 这就决定了每一位安监干部都要有一颗对群众负责、对事业负责的赤诚之心, 只有埋头苦干、恪尽职守, 才能不断开创安全生产工作的新局面。
无情的病魔, 像恶兽一样困扰着他的生活, 摧残着他的躯体, 在生命与工作的抉择中, 他毫不迟疑地选择了后者, 因为他不想放弃自己所热爱的安监事业, 要在工作中与病魔斗争到底。2005年, 莱州市为进一步健全安全监管队伍, 在各镇街全部组建了安监执法中队。局长于连堂考虑到他身体上的原因, 让他负责安监中队的执法培训和规范化建设工作。他深知领导之所以这样安排, 既是对他个人身体的关心, 也是对他工作能力的认可, 因为抓好基层安监执法中队建设, 是促进安全生产各项工作落实, 稳定基层安全生产形势的关键所在。
带着这种责任心, 他全身心投入到工作中。重病在身的他, 几乎没有休息过一天, 他主要依靠注射干扰素和化疗药剂来支撑自己的生命。由于化疗引起的持续性身体低烧, 使他的身体显得非常虚弱, 但他从未因此而延误工作。在工作中, 他总是充满热情和活力, 不知情的人很难把他与一位白血病患者对上号。
为把基层安监执法中队建设工作抓出成效、抓出特色, 一方面他认真学习其他地区的一些先进做法和成功经验, 为了丰富自己的知识水平, 他还从各类报刊认真剪裁相关文章, 并加以学习领会, 在工作中, 他撰写学习心得笔记10余本, 近15万字。
另一方面他抓住当前在基层中突出存在的执法难、难执法等难点热点问题, 积极探索做好基层安监工作的新方法、新路子, 撰写了20余篇理论丰富内容详实的讲义。在工作中, 他针对基层安监执法队伍中普遍存在业务能力不强、文化水平高低不一的特点, 为全面提高基层安监干部的工作能力和综合素质, 他日夜奋战, 用了一个月时间, 编写了《行政执法工作资料汇编》, 并在全市安监系统组织实施了“素质培训工程”, 在基层安监队伍中开展了法律法规、业务知识等一系列培训。
在培训中, 为进一步提高安监人员工作能力和执法水平, 切实让基层安监人员做到会执法、执好法、严执法, 他积极采取理论引导和模拟检查相结合, 工作能力和执法水平同提高的方法, 根据监管企业种类、性质的不同, 分类施教, 现场讲课, 当场考核, 使培训工作取得了明显成效, 执法质量明显提高。
张辉斌 (左二) 带队深入企业执法检查
张辉斌 (左二) 指导企业开展安全标准化建设
此外, 为促进基层安监执法中队文书的规范化、标准化, 他在执法文书填写、归档、管理等方面, 坚持面对面地讲、手把手地教。于局长见他工作这么辛苦, 怕他身体上吃不消, 就对他说, “工作别太累了, 不行你就在家好好休养一段时间。”他想, 基层安监执法中队刚组建不久, 各项工作还在起步阶段, 很多地方还有待于完善和规范, 如果这时他停下来, 对局里也没法交待。因此, 他谢绝了领导的好意。由于工作上过度劳累, 在一次安监培训班上, 他忽然觉得一股刺心的疼痛, 为把这一堂课讲完, 一直默默地坚持着。当一颗颗汗珠滴落在讲台上时, 台下的安监干部们都在心里暗暗为他捏了一把汗, 时间一秒一秒地过去了, 他还是坚持着认真讲课, 课终于讲完了, 台下瞬间响起一阵阵热烈的掌声。他却紧接着被送往医院。
经过一年多的辛勤付出, 莱州全市镇街安监执法中队逐步走上了规范化、标准化轨道, 为跻身全省乡镇安监执法中队达标行列奠定了有力基础。
勇挑重担敢于碰硬
张辉斌认为, 安全生产工作是一项长期而紧迫的工作, 不可能一蹴而就, 也不可能一劳永逸, 需要做到恒心抓安全, 铁心治隐患, 树立执法权威。
在医院治疗期间, 他的病情更严重了, 头发掉得厉害, 但他仍旧坚持工作。长期的干扰素注射是特别痛苦的事情, 每天一针, 时间长了, 手臂、臀部到处是针眼, 有时他连椅子也不敢坐。医院根据他的病情, 为他配制了中草药, 要求他每天煎服三次。为了节省时间, 方便工作, 他就把一包包草药磨成粉末, 再让爱人把草药制成一个个小药丸子, 然后自己带在身上随时口服。爱人看他这样对待自己, 背后不知偷偷流了多少泪, 但想到他身患重病, 不但没有倒下, 还能如此坚强, 她又为他感到欣慰和高兴。
莱州市南关街曾是有名的烟花爆竹一条街, 由于地段好, 烟花爆竹生意特别红火。为防范事故发生, 市安监局决定对不符合安全条件的经营户进行迁移。但其中有3家“钉子户”拒不执行, 并扬言说, “谁敢让我们搬走, 就要谁好看。”他得知此事后, 马上找到这3家业主, 耐心向他们摆事实、讲道理, 说明这样经营的利害关系。但其中一个经营户态度蛮横地说:“你不就是一个副局长吗, 有什么大不了的, 逼急了我什么事都做得出来!”听到这样的话, 他非但没有生气, 反而更加心平气和地给他们讲道理:“像你们这种门挨门, 户连户的经营方式, 安全隐患很大, 如果你们其中有一家发生事故, 其他两家都要受影响, 给自己给他人都会带来损失。再说你们经营烟花爆竹的目的就是为挣钱, 如果这笔账算不好, 挣再多的钱倒头来也会因事故打了水漂, 这又是何苦呢?”原本个个怒气冲冲地“钉子户”仔细一听这话说得确实入情入理, 再死赖着不搬也就说不过去了, 便答应下来马上就搬。事后, 那位经营户知道张辉斌在带病坚持工作, 怎么也不相信张辉斌是得了重病的人, 想起自己那天的态度, 他非常后悔, 就来到张辉斌的办公室表示歉意:“我不知道您病了, 那天我态度不好, 您别往心里去啊。”张辉斌说, “没什么, 我很理解你那时的心情, 但是你要明白一个道理, 做生意钱是要挣, 但关键是要算好‘安全账’, 如果光想挣钱, 不顾安全可不行。”听完, 那位经营户感慨地说, “张局长您的话在理, 对我很受用!”这件事处理完后, 张辉斌感触很深, 想起平时有些安监干部埋怨工作难, 这件事让他明白, 其原因还是工作方法不对路, 要想在工作中让群众接受我们, 首先自己要会做工作, 能干工作, 干好工作。
为此, 他利用工作之余编写了《行政执法行为规范和规章制度》, 围绕严格执法、服务基层, 首接责任制, 将办事职责、办事依据、办事程序、办事纪律等内容汇编成册发放到每个安监人员手中。在全市营造了“人人树形象, 满意在安监”的浓厚氛围。因工作成绩突出, 他先后被山东省人事厅、山东省安全生产监管局授予山东省安全生产先进个人, 荣记二等功;被莱州市委、市政府授予精神文明建设工作先进个人、机关十佳优秀公务员, 多次受到嘉奖。
如今张辉斌虽已退居二线, 但仍然退伍不褪色, 集中精力潜心钻研镇街安全社区创建工作, 还经常应邀到镇街基层为机关干部、村居干部授课, 积极宣讲安全生产知识。