突发事件应急方案

突发事件应急方案（精选8篇）

篇1：突发事件应急方案

北京市第二中学校等4校6栋教学楼

加固及装修改造工程

职教南校教学楼

突发事件应急预案

北京房修一建筑工程有限公司

职教中心南址项目部

2011年7月5日

突发事件应急预案

根据中华人民共和国《安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》。为了增加发突发事件应急处理，给员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行；防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”，特制定本方案。

一、应急预案的组织机构

应急预案组织机构由项目部各职能部门的人员分别兼职构成。

组长：

副组长:

组员：

二、应急小组人员职责

1、现场指挥组：

a、突发事故操作的指挥和协调；

b、现场事故评估；

c、保证现场人员和公众应急反应行动的执行；

d、控制紧急情况；

e、作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作； f、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。

2、伤员营救组

a、引导现场作业人员从安全通道疏散；

b、对受伤人员进行营救至安全地带。

3、物资抢救组：

a、抢运可以转移的场区内物资；

b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。

3、消防灭火组：

a、启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；

b、协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。

4、保卫疏导组：

a、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作； b、疏散场区外的居民撤出危险地带。

5、抢险物资供应组：

a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点；

b、提供和检查抢险人员的装备和安全配备；

c、及时提供后续的抢险物资。

6、后勤供给善后组：

a、迅速组织后勤必须供给的物品；

b、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中；

c、做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人

员工及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；慰问有关伤员及家属。

7、现场临时医疗组：

a、对受伤人员作简易的抢救和包扎工作；

b、及时转移重伤人员到医疗机构就医。

8、技术处理组：

a、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。

b、保护事故现场；对现场的有关实物资料进行取样封存；调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

三、紧急情况的处理程序和措施

1、事故发生后，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；迅速向项目经理报告，必要时向相邻可依托力量求教，事故现场内外人员应积极参加援救。

2、现场指挥组全面负责事故的控制、处理工作。应急领导小组组长在接到报警后，应立即赶赴事故现场，不能及时赶赴事故现场的，必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员，及时启动应急系统，控制事态发展。

3、各应急专业组人员，要接受应急领导小组的统一指挥，应根据事故特点，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。

4、项目部安全领导小组接到报告后，应立即向上级安全领导小组报告。对发生的工伤、损失在10000元以上的重大机械设备事故，必须及时向公司安全生产委员会报告，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报，随时接受上级安全领导机构的指令。

5、项目部安全领导小组，应根据事故程度确定，工程施工的停运，对危险源现场实施交通管制，并提防相应事故造成的伤害；根据事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应立即与应急服务机构和相邻可依托力量求教，同时在应急服务机构到来前，作好救援准备工作：如：道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。在应急服务机构到来后，积极作好配合工作。

6、事后，项目部安全领导小组，要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时要积极配合上级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。

7、应急救援机构电话号码：

匪警：110火警：119医疗急救：120

办公室电话：

应急领导小组组长、副组长电话：

职教南校项目部

2011年7月5日

篇2：突发事件应急方案

触电是由于电流通过人体所致的操作，接触1000伏以上的高压电多出现呼吸停止，200伏以下的低电压易引起心肌纤颤和心博停止，220至1000伏的电压可致心脏和呼吸中枢同时麻痹。

1.发现触电者，立即切断电源或用不导电物体如干燥的木棍、竹棒或干布等物使触电者尽快脱离电源，救者切勿直接接触触电者，防止触电而影响抢救工作的进行。2.当触电者脱离电源后，应立即检查触电者全身情况，特别是呼吸和心跳，发现呼吸、心跳停止时，应立即抢救。

3.轻症：即神志清醒，呼吸心跳均自主者，伤员就地平卧，严密观察，暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰。

4.呼吸停止，心博存在者，就地平卧解开衣扣，通畅气道。立即口对口人工呼吸，有条件可在气管插管，加压氧气进行人工呼吸。亦可针刺人中、十宣，涌接洽等穴或给予呼吸兴奋剂（如山梗菜碱、咖啡因、可拉明）。5.心博停止，呼吸存在者，应立即作胸外心脏按压。

6.呼吸心跳均停止者，则应在人工呼吸的同时旅行胸外心脑按压，以建立呼吸和循环，恢复全身器官的氧供应。现场抢救最好能两人分别进行口对口人工呼吸和胸外心脏按压，以1：5的比例进行，即人工呼吸1次，心脏按压5次。如现场抢救仅1人，用15：2的比例进行胸外心脏按压和人工呼吸，即先作胸外按压15次，再口对口人工呼吸2次，如此交替进行，抢救一定要坚持到底。

7.处理触电击伤时，应注意有无其它损伤，如触电后强制脱离电源或自高空跌下，常并发颅脑外伤、血气胸、内脏破裂、小肢和骨盆骨折等，如有外伤，均需进行处理。

8.现场抢救中，不要随意移动伤员，若确需移动时，抢救中断时间不得超过3分钟，移动伤员或将其送医院，除了使伤员平躺在担架上并在背部垫以平硬木板外，应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续人工呼吸和胸外心脏按压，在医院医务人员未接替前救治不能中止。

溺水事故应急操作规程

1.发现溺水人员时，将伤员抬出水面，应立即清除其口、鼻腔内的水、泥及污物，用纱布（或手帕）裹着手指将伤员舌头拉出口外，解开衣扣、领口，以保持呼吸通畅，然后抱起伤员的腰腹部，使其背朝上，头下垂进行倒水，或者抱起伤员双腿，将其腹部放在救者腿上，使其头部下垂，并用手平压背部进行倒水。

2.呼吸停止者应立即进行人工呼吸，一般以口对口吹气为最佳，救者位于伤员一侧，托起伤员下颌，捏住其鼻孔，深吸一口气后，往伤员嘴里缓缓吹气，待其胸廓稍有抬起时，放松其鼻孔，并用一手压其胸部以助呼吸，反复并有节律地（每分钟吹16至20次）进行，直到恢复呼吸为止。3.心跳停止者应先进行胸外心脏按摩，让伤员仰卧，背部垫一块硬板，头低后，施救者位于伤员一侧，面地伤员，右手掌平放在其胸骨下段，左手放在右手上，借急救者身体重量缓缓用力，不能用力太猛，以防骨折，将胸骨压下4CM左右，然后松手腕（手不离开胸骨），使胸骨复原，反复有节律地（每分钟60至80次）进行，直到心跳恢复为止。

突然发生火灾时应急措施

1.如果是初起火灾，千万不能慌张，应立即使用就近的灭火器材进行扑救；如果一时难以扑灭，应首先通知部门主管

2.紧急情况下，启动报警器，同时封闭着火区的窗门，关掉风机、空调和电源，迅速组织援助力量，重大者要立即向消防部门报警求援。注意报清有关的事项，并要派人等候引领专职消防力量，做好消防的配合工作。

3.全力进行疏散工作。首先疏散宾客，其次疏散员工，再疏散易燃易爆物品，其次是贵重物品和档案资料。最后疏散其它一般物品。4.在扑救大火的同时，要做好人员和财产的疏散工作及自我的安全保护。救火过程中，一旦自己身上着火了，千万不可奔跑，迅速脱下衣服。如果来不及脱衣，可在地上打滚。可以的话，用湿毯子将身子包起来。5.离开火场后，不要远去，听公司指挥人员命令。

停电的应急措施：

1.前厅部：第一时间派人检查观光电梯内是否还有客人，及时知会工程部采取营救措施。询问工程部门恢复供电时间和其它情况，知会其他班组供电情况。如获知停电时间较长（超过十分钟）通知各班组启用手工操作系统。向客人说明停电情况、原因、时间，请求理解。将致歉水牌放置于大堂。

2.水吧：做好应急出品工作，启用应急灯。停电期间，密切关注冰柜、冰箱、冷藏等设备内存放的食物和物品。

3.休息厅、男女宾、按摩区：向客人致歉并解释停电原因，请求理解。男、女宾加强对更衣室的巡查。

4.如遇晚上停电，启用应急灯，各部门应加强对蜡烛使用的管理，加强巡逻，防火防盗。

停热水或水温偏低的应急措施： 1.前厅部：询问工程部停水或水温情况并知会其它班组。向客人解释情况、原因、供水时间，请求理解。将致歉水牌放置于大堂。

2.男、女宾：向客人说明停水或水温偏低情况请求理解。及时了解供水和水温情况。尽量节约用水。对于刚到达温泉，没有浸泡的客人，男、女宾可指示客人不沐浴直接进入露天浸泡。

3.露天加强对水温进行监控调节，尽量节约用水。可取消部分高温池的开放，树正在清洁或维修牌。随时了解供水和水温情况，做出及时调整。

客人物品遗失应急措施 听到客人反映物品遗失情况后，冷静地劝慰客人回忆及协助客人再查找一遍，如果没有找到客人的遗失物品，保护好现场，采取积极协助态度及时向主管反映。主管在针求客人的同意下，可向公安机关报案，并同时报告保安部门。

客人不慎滑倒摔伤应急措施

1.客人在滑倒摔伤后，服务员应主马上联系医务室医生赶赴现场治疗，如伤势太重，则由医生决定送医院看病治疗。

2.根据客人在入住登记时购买的人身意外伤害保险向保险公司反映情况，由保险公司业务员落实事实原因进行医疗住院费赔偿。3.部门派人前往医院慰问病人，并及时通知受伤客人家属。

4.切实做好防范工作，提供客人小心低滑，检查扶手，加强防滑设施用品配备。防患于未然。

客人摔成骨折时应急措施

当客人摔成骨折时须及时送医院救治，在现场，工作人员应作力所能及的初步处理：

1、止血。有人骨折，应及时止血。止血方法常用的有：手压法，即用手指、手掌、拳在伤口靠近心脏一侧压迫血管止血；加压包扎法，即在创伤处以加厚纱布，用绷带加压包扎；止血带法，即用弹性止血带绑在伤口近心脏的大血管上止血。

2、包扎。包扎前最好要清洗伤口，包扎时动作要轻柔，松紧要适度，绷带的结口不要在创伤处。

3、上夹板。就地取材上夹板，以求固定两端关节，避免转动骨折肢体。

当发现有人心脏病猝发时应急措施

当发现有人心脏病猝发，切忌急着将患者抬或背着去医院，而应让其就地平躺，头略高，由患者亲属或其同伴或服务员（必须有两人以上）从患者口袋中寻找备用药物，让其服用；同时，立即呼叫当值医生速到现场救治，病情稍稳定后送医院。

对突发性心绞痛、晕厥应急措施

对于心脏病人来说，泡温泉、桑拿、辛辣刺激的食品或波动不安的情绪极可能诱发心绞痛或晕厥，或呼吸困难等一系列心脏病突发症。在得知有客人突发性心绞痛、晕厥第一时间通知医务人员以及部门主管。在急救人员未到达前，服务员不要随意搬动病人身体，应让其平卧，安静下来，切忌围观病人，或议论纷纷。

中暑应急措施

中暑的主要症状是大汗、口渴、头昏、耳鸣、眼花、胸闷、恶心、呕吐、发烧、严重者会神志不清，甚至晕迷。人长时间地处在曝晒，高热、高湿热环境中容易中暑，所以盛夏泡温泉以及露天区的工作人员有可能发生中暑事件。若有人中暑，应马上置患者于阴凉通风处，平躺，解开衣领，放松裤带；让其饮用含盐饮料，对发烧者要用冷水或酒精擦身散热，服用必要的防暑药物；缓解后让其静坐（卧）休息，严重中暑者作必要治疗后立即送医院。

客人在度假村内打架斗殴应急措施

篇3：突发事件应急方案

应急应对策略是构建一套应急管理系统的指导思想,而应急管理方案是科学、快速处理突发事件的有效手段。方案要做到“处事不慌,随机应变”,所以必须要面向具体事件,根据其事件类型、事件特点、信息类别,考虑已有的业务化管理系统,进行全面的信息化规划,做到具体问题具体处理,充分体现出“动态”的应急过程,提高应急管理系统的综合处理与联动能力。

现如今大量研究者们的工作重点放在了应急应对策略体系建设上。左仲元[1]指出要从水利应急信息采集要素、管理与业务应用系统的关系和指挥系统构建模式等3 个方面进行系统分析,从而构建“统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的水利应急指挥系统。张乐等[2]提出多主体合作的应急管理模式,首先构建突发应急模型,其次根据具体突发事件建立水资源调配模型,最后基于时间效率,搭建响应流程模型。但是现如今的应急策略形式略微单一,内容较为空虚,整体过于宏观且实用性不强。

基于综合集成平台,依据“主题服务”模式,搭建出包容性较强的应急管理系统,以描绘知识图和定制组件的方式,结合知识可视化与复杂性理论对应急事件进行描述分析,提取事件主题,构建相应的业务化应用,最终提出相应的应对方案,具有较好的针对性和适应性[3]。用知识图清晰地表示应急事件处理流程,将应急事件信息以知识图方式存储积累,构成用于非常规突发应急事件的借鉴经验。突发事件的类型很多,其特点也不尽相同,传统模式的局限性在于根据一类突发事件搭建出一套系统后,当事件类型变化时,不能很好地运用到新的事件当中去,“举一反三”的功效略显薄弱。考虑到这一缺陷,提出新的应急应对策略,围绕“主题服务”模式,通过对事件的分析和经验的采纳制定出初值预案,再根据实际情况的发展不断修改,形成最终的可行方案。同时做到整理入库,这样边积累边运用,充分体现出了包容性强,动态化高的特点。该模式突破传统静态、机械处理问题的方式,针对具体事件不断变化形成一套能够动态应对的方案体系,从而在事件发生时能找到合理有效的应对方式,提高应急应对的可操作性和有效性。

1 基于综合集成平台的应急应对策略模式分析

以综合集成平台的应用模式为基础,对各类应急主题服务进行组织,像存文件一样存储组件和知识图,所形成的流程图就是个性化业务应用的集合。知识图就是一个解决问题的逻辑结构图,用户在知识图上编辑修改事件节点,相当于在理清解决问题的思路,在相应的节点上添加组件进行数据处理,相当于构建解决问题的方法,完成所需业务化目标,易创建、易修改、易积累。按照这一模式,用户能快速丰富服务内容、积累知识经验,为动态的应急方案提供功能支持。

1.1 模式建立

基于综合集成平台将突发事件应急处理流程数字化,根据各步骤的先后顺序及数据依赖关系,将处理流程绘制成知识图。对数据进行实时的、全方位的集成,从中挖掘出可用部分形成底层信息支持,最后将获得的相关信息与知识图描述的步骤或操作相关联,构建结构清晰的流程展现形式。在知识图上,可以根据不同步骤添加组件,以“事件驱动”方式,采用知识、组件搭建突发应急指挥调度系统,响应主题并提供应急指挥和决策服务[4]。

解决问题的策略很多,为什么要坚持面向事件的主题服务模式策略?因为过往经验表明,传统的应急策略兼容性差,灵活性低,所建立应急系统的生命力是不会长久的,想要做出能够满足多方需求,应对多种事件的应急系统,就不能采取原先机械的、操作性差、不适应动态变化的策略模式。为此,摒弃传统的策略模式,提出主题服务模式策略,目的就是为了能够灵活适应不同的事件类型,高度响应主题内容,做到具体问题具体分析。为了提高适应性,必须要有平台支撑,在此基础上搭建并管理业务化应用,明确提出主题服务,有什么主题需求或个性化服务要求,平台支撑的服务模式可以随时响应、满足这样的需求。描述主题业务用知识图,各个节点上的信息来源及处理方法用组件实现,主题服务就是业务化响应的过程,过程可视可信。照此模式明确了应急应对的策略,使整个过程紧紧围绕主题服务,才能适应性更强的应急系统[5]。

1.2 模式核心内容

主要包括围绕主题服务模式下知识图的绘制和组件定制。知识图的绘制包括主层和分级知识图绘制。采用分层绘制,有利于知识的共享和复用。操作方面,有专门的知识图绘制工具,可根据用户自主意愿构建知识图并在平台分配布局。知识图绘制完成后,需要按照决策者的意愿表达出应对方案,就应该为知识图中的相关节点定制相关服务,通过该步骤定制组件,并将组件与知识图进行关联,达到从定性概念到定量的数据信息表示,从而实现主题服务。一张知识图就代表着一套方法论,一个组件就相当于这套方法论里具体的操作方法,图与组件的连接就相当于问题之间的相互关系。从数据到信息,从信息到知识,将解决问题的方法论完美地传承下来。当完成上述内容之后,就可以直接利用面向用户的综合集成服务平台进行主题的应用[6]。传统的应急应对方案往往基于一类事件,其所内含的解决方法已经固定,当事件特点发生转变时,不能很好地灵活应对,需要重再建模,再一次搭建新的应急系统。本研究采取的策略模式所建立的应急方案,借助于综合集成平台的良好支撑,可以很好地兼容各类数据信息,用户根据实际情况概化出相应的知识图,知识图可以随时修改,根据其事件特点在知识图上定制不同功能的组件,相当于赋予知识图“生命力”,当事件改变时,新图新组件也随之“诞生”。这样可以随时构建出不同需求的应对方案,解决相应问题。抓住事件的主题线索,提纲挈领,统筹全局。

2 应急应对策略模式下动态方案的构建

应急方案构建服务于突发事件时的管理工作,应急应对的核心问题就是突发事件后资源的调配问题,应充分利用资源信息采集与传输的应急机制、数据存储的备份和监控中心的安全机制,针对不同类型突发事件,基于主题服务模式的应急策略,提出相应的应急响应方案和处置措施,最大程度地保证事态安全。

2.1 预案收集

预案收集包括预案描述及自动化预案生成。单个预案的建立首先要对预案进行描述,主要包括事件主题描述,模型方法组件化及预案的知识图化。描述完后,通过预案生成法生成应急预案,根据具体的应急事件,可建立不确定性的多属性集决策理论模型。在此基础上,根据突发事件变化发展过程中的状态,在每一个事中状态里,对应急事件中识别出的每个关键特征进行提取,根据事件发展态势做出预案。由于事件的发展会因条件而发生改变,走向一个新的事中状态,应急事件特征识别和预案生成框架图如图1 所示。

动态方案的灵活性在于其应急适应性很强,因为在处理事件的过程中并不是将预先写好的预案模板“生搬硬套”,而是具体问题具体分析,往往一开始提出的预案都是一个初值情况,根据事态的发展或许10 min不到,事件特征就发生了变化,所以提出了预案库的概念,将建立和收集的预案全部放到预案库中,供查询和借鉴。应急事件预案库的建立对应急事件至关重要,通过建立预案库,发生应急事件时,可以采用预案库中适应性最强的预案应对应急事件,若无匹配预案再通过建组件,绘制知识图的方式重新建立预案,反复循环、调整,最终形成应对方案。

2.2 预案管理

应急预案管理主要是对已有的预案进行修改,集成及评价,从而使预案更能在实际应用中发挥作用。由于突发事件的不确定性及独立性,可能出现预案库中的预案与实际情境不相符的情况,此时就要立刻修改或者新建预案,以最快的速度提出新的应对措施,不能强行硬套已有模型。预案知识图化后,有平台支撑,有公用数据库管理,对预案修改就方便多了,可以进行应急会商,专家或决策者根据突发事件情形,明确主题概念,根据不同情况对现有预案边修改,边保存,边应用,形成适应现在情况的新预案。具体步骤如下:1)根据新问题特征属性,从预案库中检索出与新问题相似的预案集;2)从检索出的预案集中选出最相似的预案,或通过多个预案的组合,形成新问题的解决方案;3)修正建议方案,得到确认或验证的解决方案;4)将确认的新预案存入预案库。

通过上述知识图预案的获取方法,先从知识图预案库中检索出相关的知识图预案,通过对这些预案的评价选择,获得与当前应急事件相似性最高的预案,修改作为当前应急事件的解决方案。预案可以积累、共享、扩展,这也方便了预案的服务及应用。用关键词搜索知识图也可以方便把过去经验引入,每一次应用都可以用图记录下来。不同的事件、主题、时间、地点和处置流程同样可以用图形记录下来。事件发生、发展的风险分析也可以集成在预案之中,对整个事件应对的评估也就是对预案执行的评价,评价事前及事后的效益及效果。采用基于知识检索的事后评价反馈机制,在线评价,使评价过程动态化。可见,从预案的新建到应用都处在一个动态过程当中,针对具体情况可以做出最优的选择[7,8,9]。

3 策略预案的适应性分析

面向突发事件的应急应对策略遵循“以人为主、人机结合、群体会商、综合集成”的方法思路,以综合集成平台为核心,实现数据、信息、知识的集成[10]。突破传统的单一应用模式,采用主题服务模式及知识图、组件实现信息的快速组织应用,通过多元信息可视化直观表现应用,通过构建应用系统提供应用,具有独特性、灵活性、可扩展性、可继承性的特点。应急预案库的建立,不断地扩大应急知识的积累,在面向不同的突发事件时,能够提出相适应的应急预案,形成一套动态方案体系,实现科学决策。实践证明,面向突发事件的应急策略与动态方案的建立具有较强的可操作性,对具体事件适应性较好。

4 实例分析

近年来,利用先进的信息技术,建立水环境应急系统,保障水体安全,已成为水资源保护领域的研究热点。水污染应急系统是在突发事件下,对已经出现或者即将出现的水污染问题给出防范措施及警示。本研究以松花江水污染突发事件为例,整理并分析松花江流域的水质相关资源,规范化突发水污染事件应急处置方案并对其数字化,搭建或快速组建应急响应所需要的各类信息,建立了松花江流域的水污染突发事件联合调度应急系统。对具体水污染事件,由平台、组件、可视化工具组成的应用模式,能够迅速开展应急响应的集成服务,并针对具体内容,进行松花江流域突发水污染事件的应急调度。

4.1 主题知识图、组件流程的可操作性

根据突发事件的特征,在实际处理时,往往需要根据某个特定的主题进行知识图的绘制与表示,在松花江水污染应急事件中,按照水污染应急调度的情景方案对相关应用进行组织,通过明确每个步骤的应对策略,得到应对结果,从而快速做出决策。实例如图2 所示。

4.2 流程的可视化、多元化分析

在综合集成平台基础上,按照业务流程以知识图的方式对事件进行表示,应急管理及指挥可以针对不同的应急事件快速的搭建出突发事件应急管理及指挥系统,为突发事件的管理和处理提供决策支持和会商平台。根据实际需求,基于业务流程的应急事件表示是指将突发事件的处置流程分成各个小模块,并封装成组件,从而提高处置速度,明晰处置流程,简化处置过程。按应急处置流程的应用组织模式如图3 所示。

从图3 可以看出,业务流程应用模式是按照人为处理突发事件的先后顺序做的,流程合理清晰,与实际情况相关性较高。以上每个步骤需要处理大量的应急信息,并且考虑因素十分多元化,以便为决策提供支持。突发事件的特点决定信息的组织要快,采用流程的组织模式能够快速的组织信息并进行处理,从而为决策提供可靠信息支撑[11]。

4.3 主题化预案的管理

应急事件特征模块的主要功能是对应急事件进行管理和基本特征的查看服务。在该模块中,点击“应急事件特征”节点,弹出应急事件基本信息录入界面。在该界面下,分别输入当前应急事件的基本信息,点击“保存”按钮,该应急事件的基本信息将被存入突发性水污染事件数据库。在应急事件指挥、调度及决策过程中,通过平台可随时调出应急事件的基本特征信息。突发性水污染事件应急管理基本信息服务如图4 所示。

在预案库的建立过程中,要强化查询功能的实现。建立相应的数据库,设定查询流程,密切关联主题,使用户通过随机查询关键字能关联主题预案,达到快速处理的效果。

5 结语

在深入分析现阶段应急应对策略存在问题的基础上,提出了“主题服务”模式的业务化流程,即要面向突发事件做出有更高针对性、更强适应性的业务化应用。基于综合集成平台,将信息处理数字化,由平台、主题、知识图、组件、可视化工具集成新的应急应对应用,由平台支撑应用,由主题、知识图、组件快速组织应用,由可视化直观表现应用,从而做到出现突发事件能迅速关联相关预案,及时应对突发状况,提高决策效率,增加应急措施可行性,真正达到快速响应的目的。

摘要：提出面向突发事件进行快速响应和调配决策的应急应对策略,基于综合集成平台,围绕“主题服务”模式,根据任一事件类型及特点,提取出解决该事件的主题思路,更有针对性和适应性地解决突发事件。动态方案是在该模式下通过信息化手段将静态的应急预案与实际情况相结合,在综合集成平台上采用知识图、组件模式快速搭建当前事件的应急管理业务应用,为更加适应实际变化所建立的操作性和实用性更强的应急方案。针对不同类型突发事件,以“事件驱动”方式,可以快速高效地提出相应的处置措施,最大程度保证事态安全,为解决突发事件应急应对难、慢等问题提供新的技术方案。

关键词：综合集成平台,主题服务,应急策略,动态预案

参考文献

[1]左仲元.水利应急管理系统的构建技术[J].水利信息化,2011(4):32-37.

[2]张乐,王慧敏,佟金萍.云南极端旱灾应急管理模式构建研究[J].中国人口·资源与环境,2014(2):161-168.

[3]张永进,解建仓.对水利应用支撑平台的建议[J].水利信息化,2011(1):11-13.

[4]解建仓,罗军刚.水利信息化综合集成服务平台及应用模式[J].水利信息化,2010(4):18-22.

[5]牛犇,解建仓,罗军刚,等.水资源动态配置在水利信息化中的实现及应用[J].水利信息化,2011(6):16-21.

[6]罗军刚.水利业务信息化及综合集成应用模式研究[D].西安:西安理工大学,2009:90-95.

[7]唐燕,卢通,丁宁.水利信息系统应急预案编制方法研究[J].水利信息化,2014(1):47-53.

[8]汪倩.预案体系模型及其有效性评估研究[D].大连:大连理工大学,2014:117-119.

[9]孙勇.突发事件应急预案形式化描述方法研究[D].大连:大连理工大学,2007:8-9.

[10]贺鑫焱.支持综合集成的信息集成平台研究及应用[D].西安:西安理工大学,2008:32-33.

篇4：应建立金融突发事件应急机制

金融突发事件应急机制，是指针对金融突发事件而建立的一套防范、预警和处置的金融 体系。它应由预警系统、防范系统和处置系统三部分构成。

王国刚、易宪容认为，所谓金融突发事件，是指具有影响某一局部地区，在中国可以“ 市”为界定单位，经济社会秩序稳定或影响全国经济社会秩序的突发性金融事件。因此，一 般的金融犯罪、金融市场波动和金融系统调整不属于金融突发事件范畴。

他们指出，金融突发事件的可能类型包括：

1、银行挤兑。即在1日或几日内突然有大量存款人到商业银行提款并引致影响到经济生 活秩序的不稳。

2、股市爆跌。由此引致一些投资者采取极端行为，甚至打砸等暴力行为,影响了当地的 经济社会秩序稳定。

3、技术故障。如金融机构中的计算机系统出故障引致相关人员的利益严重受损，一些 人对处理方案不满意而采取极端行为。

4、金融机构倒闭。一些金融机构，尤其是商业银行，因经营不善或其它原因而倒闭， 可能引发地区性金融突发事件，如海南发展银行事件。

5、境外金融冲击。例如，在准许境外短期资金进入中国金融市场的条件下，一旦这些 资金在短期内巨额外流或巨额进入都将对中国境内的金融市场形成强力冲击，由此，将严重 影响境内投资者或存款人、借款人的利益，从而，影响到经济社会秩序的稳定。

6、金融危机。在中国金融市场日益国际化的条件下，国际金融市场的危机可能直接影 响到中国金融市场的运行状况，引发中国金融的波动或危机，另一方面，中国实体经济部门 或金融部门的风险在不断累积的条件下也可能引发金融危机。

7、其它突发性事件引致的金融突发事件，如美国的“9·11”事件、上市公司财务造假 事件等。

建立金融突发事件的应急机制，应从4方面着手：

一是在总结国内外有关经验的基础上，着力完善相关法律法规并严格执法。其中包括， 建立金融應急的法律或法规，建立金融应急的执法组织，明确金融应急的具体措施等。

二是建立金融突发事件的防范机制，以预先防止突发事件的发生。其中包括，建立针对 金融突发事件的研究机制，建立各金融部门的信息沟通制度和技术系统，建立有关防范性金 融机构,如存款保险机构等,建立防范风险的市场机制,如上市公司的退市机制、金融机构的 救助机制等。

三是建立金融突发事件的预警机制。其中包括，金融突发事件的预警指标、监控组织、 报告程序、处置制度、具体措施和信息管理等。

四是建立金融突发事件的处置机制，以免小事件酿成大事件。其中包括，针对金融突发 事件的指挥中心、决策程序、组织系统、信息报告程序、保密制度和信息公开制度、资金调 动、技术控制、金融机构接管直至实行金融管制等。

处置金融突发事件，应该结合我国国情和金融业的特点，应实行“统一指挥、组织落实 、明确责任、信息共享、措施得力、执法严格”的原则。

建立金融突发事件的应急机制，目的主要有三：

一是防止金融突发事件的发生，或在金融突发事件发生后，防止该事件的蔓延扩大。

二是防止或最大限度地降低由金融突发事件给金融业及其它产业带来的经济损失。三是 防止或最大程度地降低由金融突发事件给人民群众的正常生活带来的负面影响。

要达到这些目的，金融应急机制的建立就应科学、具体、严格，不应漏掉一个环节一个 要点。

“9·11”事件发生后，为了使突发事件对经济社会造成的负面影响降低到最小程度， 并在短期内迅速恢复美国人民的信心，避免恐怖袭击事件酿成经济社会的灾难，美国政府采 取了一系列积极的金融政策和财政政策。其中包括，1、美国证券交易委员会在2001年9月14 日宣布将采取一系列紧急应对措施，以确保美国股市的稳定与发展；美国联邦储备委员会（ FED）立即做出反应，当天向金融市场注入了800亿美元资金，并要求欧洲央行向金融市场注 入1300亿欧元，以保证金融市场的流动性。2、美国股市开市前两个小时，突然宣布降息0． 5个百分点，使联邦基金利率降到近40年来的最低水平。

建立金融应急机制是一项复杂而艰巨的系统工程，不仅应深化改革、大胆创新，而且应 与时俱进地不断完善。从我国具体情况来看，以下几项基础性工作的展开是十分紧迫的：

1、深化金融体制改革，变中央集权式金融体制为符合金融市场发展要求的多元化多层 次金融体系。目前，我国金融机构主要由中央政府部门直接掌管，工、农、中、建四大国有 商业银行占有全国金融资产的70％以上。这种格局继续发展下去，一旦发生突发事件就容易 形成全国性大事件，因此，应予以高度重视。解决方案是，通过大力发展地方金融机构和金 融市场，降低四大国有商业银行在金融系统中的地位，使单家金融机构引致的风险不至于酿 成全国性事件。

2、完善金融技术系统，提高信息共享的程度。各个金融机构和金融监管部门之间信息 沟通不顺畅，是引致金融突发事件的重要成因。要改变这种状况，消除金融突发事件的隐患 ，就必须加速金融体系中的信息化建设，提高各金融机构和金融监管部门之间的信息共享程 度。

3、完善金融监管体系。不仅要完善监管部门对相关金融机构和金融市场的监管，尤其 是要对资金调动、财务活动、经营状况、资产结构、投资项目等方面加强监管，而且应加强 各家金融机构的内部监管，在金融机构国际化的条件下，尤其要加强对分支机构的内部监管 ，防止李森事件的发生。

4、建立全国统一的应对金融突发事件贷款机制和财政机制，一旦突发事件出现，立即 启动运作。这些机制中包括：运用市场方法并购有关金融机构的机制，强制性停止有关金融 机构营业的机制，接管有关金融机构的机制，中央银行的紧急贷款机制，对存款人的风险补 偿机制，财政性救助机制等。

5、完善金融体系的法治。一方面应加速相关法律法规的制定或修改工作，形成一套比 较完善具有国际水准的金融法律法规体系；另一方面，应严格金融执法，坚决打击各种金融 犯罪和在信息、财务、资产、投资等方面的造假行为，维护金融活动的正常秩序。

篇5：突发事件应急方案

一、制定依据

医用氧气属药品，供氧设备（氧气瓶）属医疗器械，我们必须依据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药典》、《医疗器械监督管理条例》和《突发公共卫生事件应急条例》，参照相关规定，并结合本院的实际情况制定应急预案。

二、组织机构

成立由院长担任组长，其他院领导为成员的应急工作领导小组。职责：监督工作制度落实，检查医院供氧安全工作，防止供氧事故的发生；对发生供氧事故的现场进行组织协调，安排救助事故受伤人员和故障的抢修工作；组织对医院重症患者的急救；负责向上级行政主管部门报告。应急工作领导小组下设医护救治组、现场处置组和行政后勤组。

（一）医护救治组主管医疗的副院长为组长，医务科长、护理部主任、临床科室主任（副主任）护士长为成员。职责：负责医院供氧系统突发故障后，危重患者、伤员的抢救，保障医院的诊疗秩序和日常工作的正常开展。

（二）现场处置组

后勤保卫科科长为组长，药剂科主任及采购和器械维修人员组成。职责：负责供氧系统故障的抢修和药械物资供应。

（三）行政后勤组

主管行政和后勤的副院长为组长，以院办室主任、财务科长、总务科长和物资供给管理、设备维修的人员组成。职责：负责抢险人员、资金、物资、车辆等

事宜的组织与协调，以及急救人员的后勤保障与技术支援。

三、应急救援原则

反应及时，迅速报告；生命第一，科学施救；各方配合，自救抢修；防止次生灾害、事故的发生。

四、应急处置程序

（一）立即报修

重大故障或事故发生后，发现人立即报告医院总值班人员（或院办公室），并电话通知设备科（维修人员）和供氧站值班人员抢修。

（二）启动应急系统

应急工作领导小组召集各工作组根据具体情况迅速制定处理方案，启动应急预案。具体程序如下 ：

（1）事件发生。如供氧站发生火灾、爆炸、氧气管道爆裂、氧气供应中断等重大突发事件（故障），第一发现人立即向院办公室（院总值班）和设备科报告，并上报应急工作领导小组，报告事件发生的时间、地点、涉及范围、损害程度、人员伤亡、在院危重患者人数、现场组织领导人等具体情况；稳定患者情绪，做好救援的准备。

（2）启动应急系统。应急工作领导小组接到现场事件报告后，立即启动应急预案，指挥各工作组迅速进入现场，开展现场救护、供氧系统抢修、医院重症患者救治等工作。

（3）报告上级。根据现场状况，由应急工作领导小组汇总事故发生的时间、地点、涉及范围、损害程度、人员伤亡、在院危重患者人数等信息，按规定报告省卫生厅、市卫生局及公安消防局等相关部门，请求支援。

（4）现场急救。 院办公室（院总值班）、设备科和医务科接到供氧事故或故障报告后，尽快到故障地点或病房巡视，现场组织指挥；协调相关科室人员急救。现场处置组接到供氧事故或故障报告后立即赶赴现场，视事故情况关闭供氧站供气阀门、氧气瓶开关、切断电源、使用灭火器具等，将损失降到最低。发生供氧故障，立即维修。不能马上修复的故障，直拨供氧设备安装公司或售后服务联系人的值班电话、手机，请求技术支援。

（5）查找原因。供氧设备主管科室配合上级有关部门对现场进行勘查、技

术鉴定、仔细核实、分析原因，将调查处理结果及时报告上级卫生行政主管部门。

（6）应急预案解除。供氧系统事故排除或恢复正常供氧后解除应急状态。供氧设备主管科室负责做好抢险、维修记录，存入医疗设备档案。医疗设备档案是医疗设备在服务医患过程中的全部历史记录，它也是设备管理工作的重要组成部分。

（7）总结。及时总结经验教训，认真分析突发事件（故障）的原因，修订防范规章和应急预案，加强安全教育与管理，严格落实应急保障措施，避免类似事故或故障再次发生。

五、应急保障措施

（一）加强值班

正常工作日（白天）供氧站值班明确负责人，夜间、节假日值班由谁负责，联系电话、手机及主管科长的手机均应公开。值班交接班时间不可随意变更，规定供氧站值班人员对供氧设备巡视时间和次数，遇到用氧量增大时增加巡视次数。值班人员对供氧设备安装公司或售后服务联系人的手机号、值班电话均应清楚显示，有存档记录。

（二）供氧相关器械配备

各临床科室配备有一定数量的氧气瓶及配套的装置，如压力表、湿化瓶、连接管等，根据临床需要可适当调整储存数量。每个临床科室至少备有一套安装扳手。

（三）培训与考核

护理部负责组织护士进行吸氧知识、技能的培训与考核。器械科（或设备科）要培养高素质的维修技术工作人员，可通过质量鉴定机构组织培训，考试合格取得相应职业资格证书后才能上岗。培训内容包括：系统各种气站正确的操作程序，医用气体正常工作状态（压力、流量）及报警处理；汇流排气瓶的及时更换，真空压缩机组及液氧罐的定期保养及维护；管道、阀门、仪表和终端气体泄漏的抢修，医用气体切换装置及自动控制柜的抢修

（一）日常维护

使用科室备用的氧气瓶始终保持洁净，无锈蚀、无油污，瓶内压力充足。氧气瓶放置在不易碰撞、易于取放的安全位置，远离电器火源。配套

器具妥善保管，急用时不影响取用。氧气瓶安全有效期为1年，超过有效期及时到供氧站更换，禁止过期使用。

（二）器械维修

氧气瓶检测维修由“医用供氧厂”或有资质的检验机构负责；氧气瓶及连接管路、器具等出现故障时，由设备科负责维修。

（三）更换气瓶

确定科室备用气瓶的空瓶更换程序，包括非正常工作日更换气瓶的负责人，汇流排上的气瓶则由供氧站值班人员负责。

（四）气瓶储备

供氧站储备氧气瓶周转数以满足一定时间瓶用气为宜，在确保供氧需要和安全容许的前提下可适量增减。

（五）供氧设备年检

每年请供氧设备公司专业技术人员全面检修供氧系统1次，进行维护，杜绝故障苗头和事故隐患发生；操作人员要按规定期限和操作规程使用供氧设备和配件。

六、预案生效期

篇6：突发事件应急活动方案

组长：常务副组长：

副组长

组员：

二、责任分工

组长负责定时召开安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实安全事宜。

副组长负责对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成领导小组部署的各项任务。如发生安全事故，参与调查处理等工作。

领导小组各成员具体负责安全事故发生时的报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实检查等工作。

三、发生外来暴力侵害事件处理方法

保卫人员、值日老师要加强值班，严格外来人员出入登记手续，一但发现有衅寻滋事人员要及时劝阻，防止冲入学校，如不听劝阻冲进学校或借找人到校内滋事者，应及时向学校领导或值班领导汇报，同时拉响警报，召集应急小分队，学校领导或值班领导迅速安排有关人员了解情况妥善处理。如外来人以暴力伤害学生或教职工时，保卫人员、应急小分队、值日教师或现场教职工应立即制止，防止事态扩大，并及时拔打110或属地派出所电话报警，并向学校领导汇报。

四、预防外来暴力侵害事件的措施

1、学校要加强对保卫、应急小分队，值日及全体教师安全职责教育，严格值班和交接班制度，做好外来人员登记，防止外来暴力侵害事件发生。

2、值班领导要坚守岗位，及时巡查保卫、值日教师在岗情况，并主动协助处理有关事宜，防止发生意外事件。

3、各班主任要利用班会对学生进行法律常识和治安管理常识教育，定期聘请法制副校长进行法律常识讲座，以提高学生和教职工的法律意识和治安防范能力，避免外来暴力侵害。4、教务处要加强对心理偏差和行为偏差学生的转化教育工作，避免偏差生与外校或社会闲杂人员发生纠纷，招至来校滋事，发现外来人员有异常行为应及时进行了解处理，并向学校领导报告，以便及时采取措施，防止暴力侵害事件发生。五、应急措施1、一旦获悉学校发生外来暴力侵害事故，应急工作领导小组有关人员立即到现场，应急小分队紧急出动，其他教师应及时做好校园内、教室内学生的保护工作，并及时向校园突发公共事件应急指挥部和上级有关部门汇报。

2、根据事故类型，开展应急工作，现场及时听取、了解情况，研究抢救方案，采取得力措施，全力开展抢救工作。

3、在全力抢救学生的同时，协调公安等部门及时控制现场，把事故损失控制到最低限度，避免事态扩大。

六、善后处置

1.事故调查组：负责事故的调查工作，事故发生的时间、地点、简要经过、事故发生原因的初步判断、学校已采取措施及事故控制情况、事态发生变化等，事故调查组听取有关方面事故报告，对事故做出结论，对责任事故做出处理。在第一时间向上级应急工作领导组汇报。

篇7：酒吧突发事件应急处理方案

1.为更好、更有效地控制现场，保安无须按指定位置站岗，站岗时注意观察周围区域的变化与动静，如发现有可疑情况或苗头，立即向所在区域的楼面主管和保安队长报告。队长到现场后根据情况，呼叫夜场总经理或经理还有保安经理，如遇大吵大闹的情况，保安经理立即派保安巡逻大队人员赶到现场，先由楼面负责人调解，保安预备控制现场，如调解无效，立即采取防备措施，及时通知110和派出所以便调解。

2.若在自己区域发生冲突时，保安要严加控制。在劝阻不听的情况下，将其从本区域最近的通道强硬拉出现场，以免影响现场其他客人，减少现场混乱，在现场夜场总经理的指示下，再进行有效处理。

3.保安处理突发时间的同时，不能盲目冲动，重点保护出面调解的负责人、服务员、被动客人，行动中既要动作迅速，又要反应灵活，站在公司立场上，维护公司利益，一切行动听从指挥。

4.在出事故的同时，所在区域的保安队长根据事故大小还要快速通知保安公司，在征求总经理同意并获得授权的情况下打电话给派出所及拉响报警器，使他们快速赶到现场控制处理。

5.保安在行动中切记：听从指挥，遇事镇定、与楼面配合切调，该向前冲的要向前冲，反应要果断迅速，不能遇事退缩。

打架事件楼面工作人员与保安部配合的应急方案

1.楼面各部门员工一旦发现或察觉某客人有打架、闹事苗头，应立即通知所在区域较近的保安，保安得知后立即通知保安队长和保安经理，作快速防备控制处理，保安经理也要通知总经理，同时视情况决定是否通知派出所。

2.同时应防止本区客人跑单情况发生。

3.楼面经理应及时了解事发情况，发进行调解，控制场面，避免恶化，避免影响现场其他客人。

4.接到通知后的总经理和保安经理赶到后，楼面负责人应用最快的方法向其说明客人故意闹事的原因，以便妥当处理解决问题。

5.根据情况，楼面服务员适当将闹事客人范围内的酒杯、烟灰缸、水杯、酒瓶等物品尽快收拾干净，以防打架时方便客人利用这些杯具乱砸。

6.员工在事件现场捡到掉落的电话、手表、钱包、等物品时立即上交妥善保管。

7.闹事现场（一般指包房）没有公司高层领导批示，服务员不得进行清理现场，以便公安人员取证。

8.在公安到来处理前，相关保安员和服务员要事先对事件的起因、过程、结果做好充分的了解，所讲的经过要基本一样，必须做到叙述一致。

9.除公司董事和执行董事及总经理、副总经理、保安经理职务级别之外，其他工作人员都无权直接控制、指挥、调动保安。

篇8：突发事件应急方案

突发公共事件, 就是指在不为人知的情况下突然发生的, 有可能造成或真的造成党的在人员与财产收益方面的损害与损失, 从而造成重大的社会发展影响的事件。这类事件不仅仅对生态环境、社会发展的和谐性上提出了的极大挑战, 而且在人类社会经济发展的时代, 突发的公共事件也是制约经济发展的重要因素。突发的公共事件包括多种类型, 主要有四类即:自然灾害, 事故灾害, 公共卫生事件, 社会安全事件。自然灾害中常发生在我们身边的有水旱灾害, 气象灾害, 地震灾害, 地质灾害, 海洋灾害, 生物灾害和森林草原火灾等;近年来, 我们常见的事故灾难有工, 矿, 商贸等企业的各类安全事故, 交通运输事故, 公共设施和设备事故, 环境污染和生态破坏事件等;突发公共事件近年来越来越来受到国家和人们的重视, 其中还包括恐怖袭击事件, 经济安全事件, 涉外突发事件等, 我们也要高度关注。因此, 在我们认识了各种灾难后, 我们要充分认识到这些突发公共事件的性质, 及造成危害的程度及后果。对于不同类型的公共事件及其危害的程度, 我们要采取不同的措施, 进行深刻而又全面认识。

应急物流是一种特殊的物流, 没有普通物流那么强烈的效益性, 它可以对那些意料之外的, 不可预期的突发事件进行快速的、有效的处理, 同时将危害程度几率减到最小, 使人们得到最有效的救助。应急物流与普通物流有着相同的要素, 都主要是由流体、载体、流向、流量等要素构成, 具有时空效用和形质效用的特点。但应急物流又不同于普通物流, 应急物流强调的是物流本身的效益与作用, 而普通物流既强调效率又强调效益。应急物流具有一定的军事性, 它既为军事行动做充分的应急准备, 另一方面也为非军事方面的行动做出了巨大的贡献。应急性物流具有突发性, 它没有确定的时间, 确定的物资要求, 以及它的随机性较强, 与此同时, 它是市场和政府共同参与的。现在, 中国的应急物流已经形成了自己的一套体系, 有着自己的特点。政府加强了重视, 企业积极参与, 上下齐心, 积极团结。军队也加强了训练, 平时也做了充分的演练完整的方案。对于应急物流的内部建设, 国家已完成了组织机构的构建, 进行新科技的研发, 对专业的人才我们精心发掘和培训, 对所需要的资金和物品进行预存与计划, 对于应急物资的运输与配送及物流中心进行了合理的规划。

2 突发公共事件中的应急物流配送的方案

2.1应急物流配送时, 协调好物流中心与各个受灾点之间的关系

在应急物流的配送系统中, 应急物流中心不仅扮演运送经济物资的角色, 更重要的是, 它是一个中心, 连接着各个灾区的信息, 使效率达到最高。这是整个应急管理系统的“中枢”。若干个受灾点组成的系统内只设置一个应急物流中心, 即一个受灾点只接受一个应急物流中心的资源递送。使每个应急物流中心的责任具体化, 做到真正的落实。协调物流中心与各个受灾点的关系, 需要建立一个完整、高效的物流系统来做支撑。

2.2在处理突发事件时, 必须建立全方位、多层次、服务周到的应急物流系统

建立这样的应急物流系统, 可以保障灾害处置中所需的应急救援物资供应, 对处理居民基本生活、死者安葬、伤者救助、卫生防疫、灾后重建、恢复生产、恢复秩序等事项都有重大帮助, 否则只会使受灾面积、人员、损失扩展到最大。因此, 在突发事件爆发时建立应急物流系统, 迅速地将救援物资送达物资需求点, 这直接影响到整个突发性公共事件救援行动的成效。同时要综合考虑受灾地区可以重复利用和不可重复利用的资源, 进行有效归类并整理, 争取使资源利用的效益最大化。

3 在突发公共事件中进行应急物流配送的意义

对突发公共事件进行应急物流配送, 可以使损失降到最低。发生自然灾害时, 及时进行应急物流配送, 可以确保人员安全、减少财产损失, 使受灾地区的物资不会出现缺乏的困境。发生事故灾难时, 及时进行物资配送, 可以在一定程度上减少受灾人群心灵上的创伤, 弥补亲人失去的痛苦, 可以寻求一些精神上的安慰。如果突发公共事件发生时, 不能在短时间内高效地调集相关的抗灾物资到达受灾点, 不仅人的生命会受到威胁, 而且还会给国家的安全和稳定带来巨大的冲击, 灾害将会演变成“灾难”, 其后果将十分可怕。应急物资配送, 讲究的是效率, 不仅要赢在时间上, 更要做到时间短、效率高。因此, 在突发公共事件发生时, 要立刻制定物流配送中心突发事件应急预案, 结合当地的实际情况, 统筹兼顾, 最大限度地发挥优势, 争取使伤害降到最低点。

4 结语

在突发公共事件中及时进行应急物流配送的意义重大, 我国目前进入了突发公共事件发生的高潮期, 应急物流配送的研究与探讨是非常重要的。分析应急物流系统的结构和功能, 建立突发公共卫生事件下应急配送问题的分析方法与相应模型, 对我国应急管理的保障与应急配送的完善都有十分重要的理论与实用价值。因此, 对突发公共事件中的应急物流配送方案的研究就显得异常重要。但同时也不能忽视对突发公共事件的防范, 从而在根本上减少突发公共事件发生时带来的损失。

摘要：一个国家在经济、政治、文化等各个领域都会发生突发性的公共事件。各种突发性的公共事件的发生对国家的国民经济和社会的安定都会带来严重的影响和巨大的破坏。每一次突发性的公共事件发生时, 都需要大量的应急物资的配送, 这样尽可能地使民众在情感上的伤害、物质上的破坏程度降到最低。使每位国民感受到国家对突发事件的重视程度, 以及对民众的关心体贴程度。在突发公共事件中, 进行应急物流配送时要注重效率, 真正能够做到维护人民的利益。本文主要普及了突发公共事件、应急物流配送等方面的知识以及对突发公共事件中应急物流配送的方案设计。

关键词：突发公共事件,应急物流配送,转运,特点,应对方案

参考文献

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[3]姜玉宏, 邱清和, 欧忠文.《应急物流中心的构建思路》;综合运输, 2004年09期.

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