运动训练学论述题

运动训练学论述题（精选6篇）

篇1：运动训练学论述题

一．试论述我国第三方物流在发展中面临的困难及对策。

困难：

第一，服务功能单一，市场意识不强，不能满足客户多方位的服务需求。我国第三方物流企业多是由功能单一的运输企业、仓储企业转型而来，经营规模小，综合化程度较低，在管理水平、技术力量及服务范围上整体水平还不高。由于缺乏完善的服务功能、运作经验，大多数企业还只是被动地按照用户的指令和要求，从事单一功能的运输和仓储。很少能提供物流策划、组织及深入到企业生产领域进行供应链的全过程管理，无法根据客户的需要，为客户提供超出常规的服务，或者是采用超出常规的服务方法提供的服务，增值性的物流服务很少。随着中国逐渐成为“世界制造工厂”，企业市场化运作程度的进一步提高，越来越多的企业将通过物流外包来满足市场急剧扩张的需要。第三方物流需求量一定会大幅增长。目前，第三方物流企业由于服务意识、经营意识与市场要求相距甚远，缺少市场开拓的主动性，缺乏对市场需求的把握，远不能有效的满足市场的需求,在一定程度上影响了第三方物流产业的发展。

第二，服务水平低下，服务成本较高，影响了第三方物流服务的效率。大多数第三方物流企业技术装备和管理手段仍比较落后，服务网络和信息系统不健全，引发在途时间长、途中损耗大、运输费用高、便利程度差等问题，大大影响了物流服务的准确性与及时性，很难适应现代物流追求动态运作、快速响应的要求。加之社会整体物流资源处于分散的结点状态，没有有效整合利用形成合理的网络，货源不稳定且结构单

一、经营秩序不规范，造成我国物流企业服务效率低，服务成本居高不下，难以满足客户的较高需求。

第三，运行体制不畅，政企职责不分，制约了第三方物流产业的发展。从国外第三方物流的发展历程来看，政府在促进第三方物流市场的发展中主要起推动作用，政府部门的规划与指导工作是带动第三方物流市场发展的重要因素。而我国在过去相当长的时期内，部门管理中存在着政企不分、条块分割以及融资、产权、人才使用、市场准入或退出等制度束缚；空运、铁路、公路等专业化物流系统分割运营、各自为政；造成我国物流业发展迟缓、物流组织化程度较低，一定程度上肢解了物流资源社会化配置的综合效益。

第四，市场信用缺失，物流外包失败，阻碍了第三方物流规模的扩大。我国很多企业在向市场经济转型过程中，缺乏必要的职业道德----诚信，信息的不对称和市场信用的缺失，造成大量物流外包的失败，限制了第三方物流的进一步发展。许多物流企业在提供物流外包服务时，合同的履约率令人堪忧。据中国企业家调查系统的调查显示:在被调查的企业中,2001年有将近92%的企业遭遇合同纠纷,其中20%的企业遭受的合同纠纷在5起以上。与此同时，企业在将物流业务外包时，并没有和对方结成长期稳定的伙伴关系,一旦物流外包失败，货主害怕对方将自己的商业秘密泄露出去,给自己增加不必要的成本，再加上一般物流设施的投资并不是很高,自营物流就成为货主企业的理性选择。

第五，物流人才的短缺影响了第三方物流的进一步发展。物流行业在我国起步较晚，对物流人才的培养才刚刚起步。随着中国加入WTO，物流市场的开放，第三方物流发展需要一大批能够洞悉物流市场需求、全盘把握的物流操盘手。但我国物流的发展既无成熟的实践经验，又缺乏符合中国国情的系统理论指导，更缺乏一批有理论、会经营、懂管理的物流管理人才，影响了物流行业的进一步发展。对策：

第一，进一步培育和完善第三方物流市场。出台相关的法律法规，建立规范的行业标准，实施行业自律,引导和规划物流市场行为，使物流业务运作有规可循,为众多物流的提供者和使用者营造一个公平竞争的市场环境。第二，培育具有国际竞争力的物流集团，实行集约化经营。第三方物流企业只有具备一定规模，才有可能提供全方位的服务，才能实现低成本扩张，实现规模效益。

第三，推进第三方物流企业物流信息化建设。第三方物流企业通过在企业内部大量信息技术的应用，才能够真正做到运输网络合理化、销售网络系统化和物流中心管理电子化，也才能够真正建立一个有效的客户信息反馈系统，从而提高物流企业的服务水平并有效地降低企业的营运成本。

第四，加强物流人才的培养。我国在物流和配送方面的教育还非常落后，在高等院校中设物流专业和课程的还不多；研究生层次教育刚刚开始起步；博士生方面的教育远未开始；职业教育更加贫乏，通

过委托培训方式培训员工的企业也不多见。

二．结合我国实际，谈谈现代物流的意义。1.有利于我国国际竞争力的提高一方面，发达的物流产业和基础设施有助于改善投资环境，吸引更多的外资企业和国际资本进入中国市场。目前许多跨国公司和国际先进企业在选择新的区域市场和生产基地时，都非常注重当地的物流设施和物流服务水平。另一方面，在经济全球化的新形势下，经济体系之间的竞争将主要体现在科技创新能力和经济循环节奏等方面。经济循环越快、运行效率越高，市场竞争力就越强，而经济运行节奏的快慢在很大程度上取决于物流产业的发展水平。与欧美等发达国家相比，我国整个物流领域的发展水平还有很大的差距。商贸流通业运行速度慢和效率低下已经成为制约我国经济发展的重要因素。现代经济的快速发展需要现代物流的强大支持，没有现代化的大流通，就没有现代化的大生产，就不可能提高我国企业在国际市场上的竞争力。加快中国物流产业的发展已经不仅仅是强化物流领域的竞争能力问题，更重要的是，为所有的中国企业和整个国民经济创造一个高效的物流环境，提供高水平的物流服务，从整体上提高中国企业和中国经济的竞争能力。

2.有利于促进经济增长方式的转变转变经济增长方式、提高经济增长质量是我国推进工业化进程中必须解决的关键性问题。长期以来，我国经济增长重生产、轻物流，重速度、轻效益，重规模、轻质量。在经济高速增长的同时，资源和环境的压力日益增大。发展现代物流业，将使各类企业在物流系统的支撑下，对各个物流环节集成整合，实行一体化运作，通过物流环节降低成本、加快周转，达到转变经济增长方式、提高经济增长质量与效益的目的。加快我国现代物流业的发展，创造社会化的物流服务环境，将打破我国企业长期存在的“自成体系”、“自我服务”、“大而全”、“小而全”、“地区分割”、“市场封锁”的传统观念，转变生产组织形式和经济增长方式。

3.有利于推动我国区域经济协调发展我国区域经济发展目标是，依照市场经济规律和经济内在联系以及地理自然特点，打破行政区划界限，按照统筹规划、因地制宜、发挥优势、分工合作、协调发展的原则，积极推动地区间优势互补和经济联合。随着西部开发、振兴东北、中部崛起和东部发展战略实施，区域经济的协调发展，必然要求区域物流的协调配套。发展现代物流业，使物流服务功能与区域经济发展密切结合，必将促进区域分工与合作，推动区域经济协调发展，有利于形成东中西互动、协调发展的新格局。

4.有利于促进我国产业结构和经济结构调整现代物流业的发展必将促进产业分工和集聚。生产制造和商贸流通企业通过分离外包物流业务，可以集中精力培育核心竞争力；物流企业因需求扩张得以加快发展，迅速提升物流的专业化、社会化水平。构成物流业的许多行业，如运输、仓储、包装、货代、流通加工、信息等行业也将获得新的业务拓展领域和发展契机。作为服务业骨干产业的物流业在自身发展的同时，成为推动服务业发展的重要力量，必将提高服务业在经济发展中的比重，符合我国产业结构和经济结构调整的方向。由于现代物流业的产业关联度较高，与之配套的机械制造、商贸流通、邮政通讯、信息服务、基础设施建设等相关行业将获得新的发展空间，从而使传统产业得以提升，经济结构得以调整。物流业具有技术相对简单，工作时间、地点相对灵活等特点，这都决定了物流业具有很强的劳动力吸纳能力。按2004年底的统计，在我国，除农业以外，从业人数最多的是制造业，8043万人，第二位是分销业（包括批发及零售业）加上餐饮业，共计4686万人，第三是建筑业，3552万人，第四是交通运输、仓储及邮电通信业，2029万人（如表3-1）。如果把分销业加上交通运输业，那么这两个部门的总就业量达到6700万人。尽管物流服务业就业人口很多，但其在我国的总就业中的比重仍然比较低，不仅低于发达国家，而且低于绝大部分发展中国家。如果我国的物流服务业的就业人口比重达到总就业人口的5%，则将为我国提供大约1500万新的就业岗位。

篇2：运动训练学论述题

1、试述领导与管理的区别和联系

(1)领导与管理的联系:①领导是从管理中分化出来的;②领导和管理无论是在社会活动的实践方面，还是在社会科学的理论方面，都具有较强的相容性和交叉性。

(2)领导与管理的区别: ①领导具有战略性。领导侧重于重大方针的决策和对人、事的统御，强调通过与下属的沟通和激励实现组织目标，管理则侧重于政策的执行，强调下属的服从和组织控制实现组织目标。领导追求组织乃至社会的整体效益;管理则着眼于某项具体效益。②领导具有超脱性。领导重在决策，管理重在执行。工作重点的不同，使领导不需要处理具体、琐碎的具体事务，主要从根本上、宏观上把握组织活动。管理则必须投身于人、事、财、物、信息、时间等具体问题的调控与配置，通过事无巨细的工作实现管理目标。

2、列举领导的三种功能，并做简要分析

(1)引导功能。领导从根本上规定了组织发展目标，规范了组织前进的方向。(2)组织功能。组织功能是指按照目标合理地设置结构、建立体制、分配权力、调配资源等。(3)指挥功能。指挥是领导的一项重要功能，是确保决策得以执行的重要条件。(4)控制功能。组织的目标和战略决策在具体执行过程中，只有授权而没有控制，是很难达成目标的。领导的控制功能是从外部对组织战略与规划的执行过程进行宏观把握，以保证组织相对的稳定和有序发展，防止组织的失控或瓦解。(5)协调功能。协调是为了实现领导战略目标而对领导活动中出现的矛盾和问题所做的调整过程。(6)激励功能。所谓激励，就是激发人的积极性、创造性的过程。激励功能是领导的主要功能之一。(7)教育功能。教育成为获取、保持、发展组织核心竞争力和创新力的必然要求，成为反映时代需求的一项重要领导功能。

3、试述如何对领导权力进行科学合理的划分与配置

领导权力的行使是以领导权力的合理划分与配置为前提的，因为领导权力的行使必须首先立足于有序的组织机构，即所谓的在其职，谋其政。

(1)宏观层面上领导权力的合理划分与配置

宏观层面上领导权力的合理划分与配置主要是从与社会大系统诸要素的互动中探索领导权力的合理划分与配置。①领导权力的合理划分与配置必须服从于国家的政治制度;②领导权力的合理划分与配置必须有利于公民权利的充分享有;③领导权力的合理划分与配置必须与社会经济结构相适应;④领导权力的合理划分与配置必须考虑民族传统文化的因素。

(2)微观层面上领导权力的合理划分与配置

微观层面上领导权力的合理划分与配置主要是从行政系统内部各要素的联系中寻求领导权力的合理划分与配置。①组织职能的配置是领导权力的合理划分与配置的基础;②组织是领导权力合理划分与配置的载体;③组织人员是领导权力行使的主体。

从以上的分析可以看出，领导权力的划分与配置必须与社会大系统相适应，并充分考虑领导系统内部的各种要素，从而把各种要素相互融合与协调，才能达到领导权力划分与配置的科学化与合理化。

4、试述如何对领导权力进行有效的制约

对于领导权力的制约应该是与领导权力同生并存的，这是由权力自身的特性决定的。要对领导权力进行有效的制约，就必须建立完善合理的制约机制。这主要体现为以下三种权力监督与制约机制的建设，(1)权力制约机制，以权力制约权力。以权力制约权力这一机制的核心是分权，并使不同权力机构之间形成一种监督与被监督或相互监督的关系。监督者负有监督的权力或职责。以权力制约权力是通过两种方式实现的，一是由一种高级的权力监督低级的权力;二是平行权力层级之间的监督与制约。以权力制约权力这一种机制可以存在于民主社会，也可以存在于专制社会，不过在两种社会中的分权程度和保障目的有所不同。

(2)道德制约机制，以道德制约权力。以道德制约权力这一机制的涵义是通过学习和教育的方法使社会或统治阶级对政府官员的要求内化为他们的道德信念，帮助他们树立“正确”的权力观，培养他们勤政廉政为统治利益或公共利益服务的意识和品质，使他们能够自觉地以内心的道德力量抵制外在的不良诱惑，自觉地严格地要求自己，行使好手中的权力。

与“以权力制约权力”的机制相比，以道德制约权力的机制侧重于事先的预防，期望将问题解决在可能出现之前“。而前者侧重于事后的阻止或惩罚，以使己经出现的问题得到解决。

(3)权利制约机制，以权利制约权力。此种制约机制是民主社会所独有的一项治国战略。它的主要涵义是，在正确理解权利与权力关系的基础上，恰当地配置权利，以使它能够起到一种限制、阻遏权力之滥用的作用。以公民权利制约政府权力这一机制的实质是使公民成为监督政府的力量。

以权力制约权力和以道德制约权力，这两种机制都属于统治体系的内部监督。以权力制约权力的机制意在便公共权力内部的机构和官员实行相互的监督与制约，以道德制约权力的机制在于培养官员的自我监督和自我制约的能力。而以权利制约权力这一机制所要建立的是

被统治者对于统治者的监督。这是一种体现民主性质、与公民的民主地位相称的监督与制约。但是民主社会中这三种机制是可以相互并存、相辅相成的。舆论监督是以权利制约权力这一机制的重要组成部分，它是一种民主性质的监督。

5、试述我国领导体制的主要弊端以及改革的原则与内容

主要弊端具体表现为：(1)权力过分集中。权力过分集中是我国领导体制最主要的弊端，从领导体制的内外部关系来看，主要表现为:在横向结构上，权力过分集中于党委领导机关;在党委领导机关内部，权力过分集中于党委书记尤其是第一书记;在中央和地方的关系上，权力过分集中于中央，地方自主权甚小。就领导体制的角度而论，权力过分集中有两种具体表现:一是在政治上党政不分，以党代政，党委包揽行政领导事务;二是在经济上政企不分，各级政府作为管理者掌握着企业相当一部分的权力;(2)组织结构的设置不科学。这主要表现为组织层次与管理幅度的关系问题，组织中的管理幅度与组织层次之间的关尹具有一定的规律性，在组织规模一定的情况下，较大的幅度意味着较少的层次，反之，较小的幅度则意味着较多的层次。一般情况下，层次越多，信息沟通越迟缓，信息失真的可能性越大;管理幅度越宽，协调越困难，以致官僚机构膨胀，行政效率低下;(3)领导法规的缺失。领导法规的缺失主要表现在两个方面，一是缺少完备的自上而下的领导法规与负责制;二是缺少完善的行政领导管理法规。

改革的原则:(1)领导体制改革与社会主义市场经济相适应的原则;(2)政企分开、两权分离的原则;(3)效能与效率原则;(4)统一原则;(5)精简原则;(6)权责相称原则。

改革的内容:(1)按照与社会主义市场经济相适应的原则转变政府管理模式，理清政府职能;(2)按照统一、精简的原则构建政府的组织结构，精简机构;(3)按照权责相称原则确定职权体系，理顺职权关系;(4)按照政企分开、两权分离原则建立新型的政企关系，实行政企分开。

6、结合WTO的要求，试述我国领导体制改革的方向与背景

(1)实现领导权力划分的科学化;(2)建立与WTO规则对接的政府法律体系，严格依法行政;(3)推行政务公开，健全监督机制;(4)加快政府管理信息化、网络化建设进程;(5)改进公共服务方式;(6)按照国际市场经济通行规则，改进行政审批制度;(7)加强公务员培训，努力树立良好的政府领导形象。

7、试论领导个体素质提高的基本途径

(1)教育。教育是最普通的领导素质提高途径，领导者的全面发展或者全面提高领导素质都要依靠教育。(2)实践锻炼。领导者亲身参加社会实践，是素质培养和提高的最关键环节。(3)修持。修持是公认的各种德才标准内化、德才水平提高的修炼过程，是在自我要求、自我推动、高度自律的状态下进行的品格锻炼、精神锤炼和才干提高的综合性过程。这是一种内向和内省的方法，完全依靠人的自觉性，依靠原来就具有的一定程度的领导素质，而后才有可能进行并有所提高。

8、试论WTO对领导素质的挑战与应对策略

WTO市场化的观念及以公平公正，互惠为主的游戏规则对我国领导素质的发展提出了一系列新的要求。这主要体现在:(1)领导观念。立足中国实际，应对WTO的机遇与挑战，中国领导者应强化的观念有：①战略思维②创新观念③法治观念④市场观念⑤竞争观念⑥开放观念⑦效率观念。(2)领导知识。①要加强法律知识的学习②要优化知识结构。(3)领导能力。①要提高决策能力②要加强谈判能力。

9、试论竞争与合作的矛盾统一性

竞争与合作的矛盾性是由竞争与合作的不同性质和功能决定的。活跃和富于变化是竞争的特点，它具有使系统不断发生变化的功能。这种性质和功能，既可能使系统发生积极变化，也可能使系统发生破坏性变化。在领导关系中，竞争的破坏性往往造成系统的动荡和裂变，导致内耗现象的发生。

与竞争相对应的是合作。以内容为标准，合作可以分为目标合作、权力合作、信息合作、心理合作、利益合作等。无论哪种合作，其基本功能都在于最大限度地克服由于竞争而产生的各种内耗，保持系统的稳定性和凝聚力，最优化地实现组织目标。

竞争与合作的统一性主要表现在:(1)竞争与合作都能促进系统功能的充分发挥;(2)竞争与合作都能推动系统的有序化;(3)竞争与合作同时存在于领导关系中，他们既对立又统一，反映了领导关系运动的基本规律，合理的竞争并不纯粹是一种对立，它同时也也含着一定的合作和互助。

10、结合实际论述非正式组织在领导关系中的作用

在任何组织或社会的构成中，非正式群体的存在既具有客观性，又具有必然性，许多组织目标和组织职能的实现都是直接通过或借助于非正式群体来完成的。由于非正式群体存在的广泛性和必然性以及在领导活动中所发挥的特殊作用，使其成为诸多群体类型中与领导关系关联最为密切、影响最为重要的一个因素，特别是在正式群体的沟通和指挥协调通到问题时，非正式群体往往成为影响和制约领导关系的关键因囊。

当非正式群体的组织结构和行为取向与正式群体保持一致或基本一致时，非正式群体往往发挥积极的作用，有助于营造良好融洽的领导关系。主要体现在，(1)协调组织成员间的人际关系，缓和或改善领导关系中存在的问题;(2)调节组织成员的心理情绪，有利于保持和创造组织内和谐的领导关系;(3)促进组织目标的实现，提高领导效能。当非正式群体不配合正式群体的工作时，特别是非正式群体的领导行为与正式群体的领导行为发生严重冲突时，非正式群体就会发挥消极作用，破坏既有的良好领导关系，或者激化矛盾，使得已经出现问题的领导关系进一步恶化，最终阻碍组织目标的实现。

11、如何认识战略制定的原则？战备管理有哪些步骤

原则:(1)充分掌握影响与制约领导战略的环境因素;(2)追求长期效应;(3)必须选择好战略重点。步骤：(1)环境分析(2)战略形成;(3)实施战略;(4)评估和控制。

12、什么是领导决策体制？科学的领导决策体制应该如何设置？1

所谓领导决策体制，是指在决策过程中承担决策的机构和人员所形成的组织形式。这里所说的组织形式，是指整个决策过程中的各个层次、各个部门在决策活动中的决策权限、组织形式、机构设置、调节机制和监督方法的整个体系。

领导决策体制在宏观上完整的结构，一般由以下五大系统所组成:(1)决策中枢系统。决策中枢系统是决策体制的核心部门，由拥有决策权并负有责任的决策者及其所设立的决策机构组成;(2)智囊系统。智囊系统是专门为领导决策服务的研究咨询系统，由各种不同专业的专家与学者组成;(3)信息系统。信息系统是专门为决策者收集和处理信息的决策服务性机构(4)执行系统。执行系统是指将各项决策指令付诸实施的系统;(5)监督系统。监督系统是对执行系统贯彻执行决策系统的指令情况进行检查监督的系统。

13、如何认识危机与契机的关系

危机是威胁决策者的核心价值或根本利益的，迫使决策者在信息不充分和事态发展高度不确定情况下，需要迅速决策的不利情势的集合。所谓契机，是指由一定事态带来的某种转折变化的机缘，即”危险中的机会“。危机具有双重性，它有破坏的一面，也有积极的一面。

危机对组织来讲是一个契机，是组织命运”转机与恶化的分水岭“，从组织管理的角度来看，危机也具有积极的功能效应，危机可以暴露出旧模式中的弊端，并渲染着改革的迫切性，管理者可以通过解决危机使组织获得进步。对于组织来讲，危机本身也是一种契机，对改善

组织结构，树立危机意识，完善危机管理机制起到了重要促进作用。对于领导者来说，危机也是契机，领导者妥善于抓住契机，有效处理危机，得到更高的权威，不失时机地推行自己的改革理念，使那些在常规情况下难以解决的问题得到解决。

14、试论领导的用人原则

(1)峰区年龄原则;(2)扬长避短原则;(3)量才任职，职能相称原则;(4)诚信不疑原则;(5)明责授权原则;(6)环境原则;(7)数量原则;(8)用养并重原则;(9)流动原则。

15、结合实际分析领导用人的心理误区

(1)晕轮效应;(2)投射效应;(3)相互回报心理;(4)嫉妒心理;(5)首因效应;(6)近因效应;(7)偏见效应;(8)马太效应;(9)戴维现象。

16、结合实际论述激励的原则

(1)实事求是原则;(2)及时适度原则;(3)适人性原则;(4)一致性原则;(5)公平公正原则;(6)讲求效应原则;(7)注重法纪原则。

17、结合自己的工作实际，试论如何有效地发挥领导者在创新活动中的主体作用

(1)以创新为核心对组织行为进行适当地规范（2）创建尊重和鼓励创新的组织文化（3）建立合理的激励制度

18、论述创建一个成功的团队的方法

(1)了解团体方面的理论;(2)设立共同的目标;(3)团队设计;(4)合理建构;(5)明确阶段目标;(6)共同奋斗。219、论述如何克服沟通中的障碍

(1)建立正式、公开的沟通渠道;(2)克服不良的沟通习惯;(3)领导者要善于聆听。

20、论述领导处理冲突的方法

(1)回避;(2)建立联络小组;(3)树立更高目标;(4)采取强制办法;(5)解决问题。

21、试论领导效能测评的意义

(1)领导效能测评是一切领导活动的出发点与归宿;(2)领导效能测评是衡量领导活动成败得失的标尺;(3)领导效能测评是改善领导者素质和提高领导水平的重要环节;(4)领导效能测评是正确使用与科学培训领导者的重要依据;(5)领导效能测评是对领导活动进行民主监督的有效途径。

22、结合实际论述领导效能测评的原则

(1)主观与客观测评相结合的原则;(2)静态与动态相结合的原则;(3)直接与间接相结合的原则;(4)定性、定量测评相结合的原则;(5)整体与局部相结合的原则。

23、论如何改善我国领导发展与培训的现状

(1)确立正确的培训目标;(2)设置科学的培训内容;(3)改革培训的手段与方式;(4)加强师资队伍的建设;(5)规范强化培训的制度。

24、试述电子政务的发展阶段和应用类型

电子政务是建立在政府内部的信息系统管理和对外服务的信息化基础之上的，对内体现行政业务电子化、网络化、程序化，对外则体现为信息公开和便民服务。电子政务是伴随着信息技术的发展和政府改革与发展的进程不断发展变化的，其外延和内涵也在不断扩充。总体来说，电子政务的发展已经并即将经历以下几个阶段，并在其不同的发展阶段表现为不同的应用类型。

(1)网络建设阶段。在这一阶段，首先是政府部门在统一的标准下建设各自的局域网，实现单个机构内部的信息资源共享，建成政府内部的信息流程。在此过程中，政府在网站上发布和提供的信息逐步增多，并且更加及时和全面。但在此阶段，公民获得的电子服务，仍然主要是以政府为中心，即政府与公民之间单向互动。

(2)政府与公民互动阶段。这一阶段包括了政府与公民之间的单向和双向互动。但此阶段公民仍然需要在网络上访问多个部门网站，由原本跑多个衙门转变为访问多个网站，原先己经存在的职能交叉问题依旧没有得到解决。

(3)垂直整合阶段。这一阶段主要是在政府机构内部进行整合。一般情况下是以部为单

位，并结合机构改革的契机，遵照公民的需求，运用电子政务的信息技术，考察机构内部存在的层级矛盾和体制不顺等问题，进行合理地改革。

(4)水平整合阶段。这一阶段主要是在政府机构之间进行整合。即充分运用中央的权威

与机构改革的契机，来清理部门之间的职能交叉问题，并运用信息技术加以解决。

(5)虚拟政府阶段。这一阶段主要是在以上四个阶段已经完成的工作的基础上，最终得

以为公民提供以公民为中心，“一站式”和无缝隙的公共服务。对于公民而言，政府在此阶段才真正由原来的物理实体转变为网络站点，由原来的分散结构转变为一体化的网络门户，由原来的管理主体转变为服务中心。总体来说，这是一种比较理想化的状态，为电子政务的发展指明了方向。

25、试述电子政务对现代领导的挑战与应对策略

电子政务对现代领导的挑战主要表现在:(1)对领导思维模式的挑战;电子政务作为一种新的政府-公民互动方式，与传统的交流方式不同，互联网打破了信息的垄断，人与人之间的交往变得自由和平等。这就要求掌握着信息优势的政府彻底摆脱传统思维模式的束缚，真正做到与公民的平等对话，政府应无保留地提供信息资源共享，并且认真听取来自公民的意见;(2)电子政务对领导体制的挑战。网络是一个没有边界的世界，它提供了二个无中心的自由领域，它使网络使用者跨越时空加强沟通与交流，这必然加速分权化的趋势。电子政务旨在建立政府与公众的互动机制，互联网便利了大众的表达，因而参与日益增多。可以预见在不久的将来电子政务的开展将对传统官僚体制产生颠覆性影响，有学者就曾预言信息时代需求的政制形式是”共同参与制";(3)电子政务对领导方式的挑战。电子政务的开展可以消除人为的信息壁垒和信息封锁，进而对传统的领导工作方式产生重要影响。主要表现为:①电子政务的开展打破了信息壁垒，公民有更多的参政机会和更强的参政意识，随着政治偏好的多元化，过去简单一致的领导方式难以实现;②电子政务的开展，将极大地增加领导决策的透明度，简化领导和决策的中间环节，避免了虚假和冗余的信息对领导的干扰，改变了传统决策过程中存在的暗箱操作模式，起到了透明行政和公开行政的作用，有助于领导决策的科学化和民主化。

篇3：论述类文本的做题技巧

论述类文章一般以议论文的形式出现, 在实际考查中, 论述类文章就是社会科学类文章。它包括经济学、历史学、教育学、语言学、美学、考古学等。这一类文章的选材, 往往是反映某一个领域最新动向的文章, 也就是说文章所涉及的内容对于考生来说是比较新的或比较陌生的, 我们把这样的文章内容称为“新知识”, 新知识包含了社会科学的研究动态和成果, 是人们在深入学习到一定阶段时必然接触到知识。对新知识的学习和探究能力检验是为了检验人的学习的潜在能力, 选这种材料的目的是为了检测考生阅读文章的理解能力、筛选信息能力、综合分析能力和判断能力。那么, 如何有把握的把这一类题做好呢?在长时间的教学过程中, 通过摸索, 我逐步掌握了以下技巧:

首先, 要仔细阅读全文。拿到试题后, 不看后面选项, 先通读全文。阅读时要平心静气, 全神贯注, 采用逐句快读的方法, 着眼于整体内容的把握, 了解文章说的是什么事, 或讲的是什么理, 文章涉及到什么人, 什么观点等, 。把握文章的大致结构, 抓住文章提供的重要信息。同时还要注意文章里的那些关键性词句, 一些关键性词语或句子多出现在文章的开头、结尾, 还有一些在文章的过渡处。有时文章的标题也暗含着作品的主旨。总之, 文章的一些敏感部位, 常常明摆着或隐含着文章的中心思想, 我们只有抓住了这些, 才能准确把握文章的整体内容。

其次, 要读准题干。注意题干中打重点符号的部分, 是“符合”还是“不符合”, 是“正确”还是“不正确?”是找原因、找依据还是做出推断等。根据题干要求, 迅速找到选项在原文中的大致位置。要明白“答案就在文章中”是解读论述类文本必须坚持的基本原则。

再次, 在筛选选项的过程中, 要做好四个比较:1、题干与原文进行比较。找准选项有关内容在原文中的位置后, 要把原文和选项仔细对照, 验明正身, 辨别正误, 注意题干和原文信息是否一致, 是增加了哪些信息, 还是减少了哪些息, 还是换掉了哪些信息。2、题干与选项进行比较。不少同学或由于情绪紧张, 或由于急于求成, 往往粗心大意, 出现了不该出现的错误而失分。例如, 没有注意“主要”而选了“次要”, 没有看清“选错”而答了“选对”, 或对概念的理解有所偏颇, 往往是答非所问。这就要求我们仔细审题, 进行比较, 避免答非所问。3、选项与原文进行比较。在辨析过程中, 把题中每一选项的表述与原文中相关内容进行比较, 看有无变化。其中有的变化可能是形式上的, 其核心内容并无变化;有的变化是本质上的, 如偷换概念、张冠李戴、以偏概全等, 其表述内容与原文不同。有时选项在原文中找不到相关语句, 这就需要仔细辨别是无中生有还是合理分析。同时还要注意文章里的那些关键性词语, 如:表示程度与范围的词语, “最”、“个别”、“凡是”、“都”、“一些”、“几乎”、“绝绝大多数”、“唯一”、“全部”等;表时间的词语, “目前”、“打算”、“未来”、“必然”、“曾经”等;表逻辑的词语, “原因”、“因此”、“相反”、“大约”、“大概”等。甚至一些助词如“着”、“了”、“过”, 也不要轻易放过, 因为增加或减少这些词有时甚至会改变文章的内容或观点。4、选项与选项进行比较。在把题干与原文、题干与选项以及选项与原文进行比较后还拿不准, 就在选项之间进行比较, 看看四个选项中是否有一项与其他三项不属于同一类型, 再结合题干进行分析从而找出最佳答案。或者在两个选项之间徘徊不定的时候, 就把两个选项进行比较, 找出它们中谁的错误较大, 并且属于本质上的错误, 判断之后进行选择, 这样, 准确率就会比较高。

最后, 还要清楚干扰项的设置方法。这些干扰项大致有以下几种类型, 如过于绝对、以偏概全、混淆时间、模糊范围、无中生有、偷换概念、答非所问、强加因果等。清楚了这些干扰项的类型, 在项与项的比较中就能确定题中的选项为什么与原文信息不一致, 是要选的项还是不要选的项。这样, 做题的把握就会更大一些。

篇4：论述类文本阅读题

解答论述类文本阅读的客观选择题,必须准确把握全文内容才能做出正确的选择。要特别重视对文中重要长句和中心词语的理解,做选择题要注意:将题干与原文比较,将题干与选项比较,将选项与选项比较,将选项与原文比较。选项中,通常出现的干扰是:过于绝对、以偏概全、混淆时间、模糊范围、无中生有、偷换概念等,主要涉及到表示时间、范围、程度的副词,对这些干扰项的设置角度,要了然于胸。另外,论述类文本还要分析文中运用材料的情况,运用材料有的是用来证实自己的观点,有的用来反驳别人的观点,有的用来表述某种看法。观点与材料之间的关系一定要对应。

简答题,一般是要求归纳文章的观点,而不要求“鉴赏评价”。因此,做题时要紧扣文本内容,紧跟作者思路,不能脱离文本空谈,脱离文本作答往往会造成偏离题意或理解失误。我们提倡用文本中的语句或压缩文本中的语句作答,不要随意更替原文中的中心字眼,以免造成语意上的偏差,要尽量就文章中的原句进行概括。

另外,平时要积累一些文化知识,在做题时,也要关注文本讨论的对象,对于文化交流与碰撞等热点问题,对社会科学的新发现、新观点要适当关注。提升文化品位,开阔文化视野,同样有利于解题。下面将近年高考试卷上的议论类文本作简单的归类。

【文艺论文】

论述创作规律:如,《诗与歌词》(2009年全国Ⅲ卷),《中国文学批评史上的文质论》(2009年辽宁卷),《诗与直觉》(2008年广东卷)。

讨论艺术现象:如,《昆曲》(2009年北京卷),《艺术上的“变形”》(2008年宁夏/海南卷)。

作品(人物)评论:如,《纯朴的嗜血者》(2008年江苏卷),《“龙城”还是“卢城”》(2007年山东卷)。

【文化论文】

学术文化现象:如,《说“异”》(2009年江苏卷),《甲骨文解谜》(2009年全国Ⅰ卷),《经典是这样铸成的——〈论语〉编辑流传小史》(2009年全国Ⅱ卷)、《专家与通人》(2009年上海卷)。

历史文化知识:如,《图腾与社会制度的产生》(2008年山东卷)。

天文知识,关于“盖天说与浑天说”(2008年全國Ⅰ卷)。

社会生活现象:有关“居民健康”与“健康国家”的文章(2009年天津卷)。

【自然科学文体】

科技探秘:如,讨论“大海中的水是怎么来的”(2009年重庆卷),《我们的宇宙外面是什么》(2008年安徽卷),关于“人类的左右大脑的不对称”(2008湖南卷)。

生活百科:如,关于“塑料袋”的环保问题(2008北京卷)。

本文以文艺论文为例。请看下面的例子:

阅读下文,完成1~3题。

文学因何而伟大

李建军

托尔斯泰与屠格涅夫是这样两个朋友:他们既互相欣赏,也常有龃龉。屠格涅夫属于西欧派,托尔斯泰属于斯拉夫派;屠格涅夫的创作具有明显的西方气质和唯美主义倾向,托尔斯泰的创作则是纯粹的俄罗斯现象。在托尔斯泰身上,我们可以看到俄罗斯知识分子的精神特点——对宗教的虔诚信仰,利他主义倾向,民粹主义立场,蔑视威权的贵族主义气质,批判现实的人格独立原则。屠格涅夫的身上虽然有福楼拜式的对“纯艺术”的热爱,但他本质上不是一个“艺术至上”论者,而是,像绝大部分俄罗斯作家一样,他也将艺术当作影响生活的手段。但是,他似乎并不赞成作家过于经常、过于直接地介入生活,因为这会影响作家的创作,会因为生活而牺牲了艺术。然而,对托尔斯泰来讲,艺术就是为了生活而存在的,为了现实中的人而存在的,所以,它天然地有着“功利主义”的性质——只有对生活有效用,只有成为人们之间交流情感的有效手段,它才是有价值、有生命的,才算得上是真正的艺术。

托尔斯泰的文学成就是巨大的,但他的作品之所以伟大,却是因为它们包含了作者终其一生都不曾放弃的“对真理和博爱的渴求”。无视真理、博爱、苦难和拯救等重大的问题,仅仅追求“文学”价值的文学,是不可能成为伟大的文学的。事实上,文学没落和破败的显著标志,就是作家把全部的注意力都放在“文学”上,只追求技巧的新奇和形式的完美,或者,都放在自己身上,只满足于对肉体快感的叙写和阴暗情绪的宣泄。在那些褊狭、平庸的作家看来,文学与他人是没有关系的,与政治是没有关系的,与道德是没有关系的,与苦难的历史、沉重的现实、茫远的未来,都是没关系的,总之,文学只为“文学”本身而存在。

文学必须面对的“迫切问题”,是人的生存境况。真正的作家把文学当作讨论生活的一种方式。他关心、同情弱者和不幸的人们。他把写作当作帮助人们摆脱苦难、获得拯救的伟大的伦理行为。他大胆地抨击罪恶,无畏地追求真理,执著地探寻生活的意义。遗憾的是,在我们的时代,文学的这些重要的使命和责任,常常被当作一种陈腐的教条和失效的纪律。

为他人而写作,而不是仅仅为自己写作;为真理而写作,而不是单单为荣利写作;敢于对抗邪恶,而不是与之同流合污;勇于直面苦难,而不是视若无睹;充满拯救不幸者的焦虑,而不是陶醉于掉臂而游的逍遥——这就是俄罗斯文学的精神传统,也是俄罗斯文学之所以显得伟大和高贵的根本原因。

对比起来看,中国文学则呈现出与俄罗斯文学完全不同的精神气质。在中国的文化语境中,文章被视为“经国之大业”,诗歌则被当作“观风俗”的镜子和“正得失”的手段。我们的文学被赋予了被夸大的政治作用,写文章的人反倒失去了自由感和余裕心,而统治者则因为多疑和恐惧,常常通过“文字狱”等手段,来控制写作者的灵魂,长此以往,很多作家便恂恂然如辕下驹,完全失掉了灵气、朝气。然而,大地上总有巨石压不住的竹笋,总有野火烧不尽的春草。从批判精神和责任意识的角度来看,中国也有与俄罗斯大师一样伟大的作家。我们的优秀作家——例如司马迁、曹雪芹和鲁迅——身上所表现出来的高贵气质,他们的作品所表现出来的成熟经验,与世界上任何国家的作家和作品相比,都毫不逊色。

对那些被市场绑架、被欲望劫持、被时尚裹挟的作家来讲,司马迁和俄罗斯文学意味着方向和出路。只有像太史公和俄罗斯大师那样勇敢地生活,那样无畏地写作,我们才有可能写出有价值的作品,才有可能使自己时代的文学显得高贵而伟大。

(有删节)

1. 下列对文意的理解,正确的一项是()

A. 屠格涅夫的创作属于具有西方气质和唯美主义的西欧派,托尔斯泰的创作反映纯粹的俄罗斯现象属于斯拉夫派;因此两人常发生龃龉。

B. 屠格涅夫像许多俄罗斯作家那样将艺术当作影响生活的手段,过于经常和直接地介入生活,因而影响了创作,一定程度上牺牲了艺术。

C. 托尔斯泰具有对宗教的虔诚信仰、利他主义倾向、民粹主义立场、蔑视威权的贵族主义气质和批判现实的人格独立原则。

D.托尔斯泰之所以伟大,是因为其作品包含了作者一生都不放弃的“对真理和博爱的渴求”,特别是对“文学”本身价值的追求。

2. 作者认为文学的目的和作家的责任是什么?

答:_______________________________________

3. 作者为什么说“司马迁和俄罗斯文学意味着方向和出路”?

答:_______________________________________

概述主旨

本文首先比较两位伟大作家创作的不同特点,特别指出托尔斯泰的可贵,强调作家的社会责任感。最后指出,中国现代作家只有勇敢地生活,无畏地写作,才有可能创作出文学精品,才能跻身于高贵而伟大的文学领域,无愧于时代。

命题思路

1. 本题检测筛选整合信息的能力。本题四个选项针对托尔斯泰和屠格涅夫的艺术创作特点出题,答题时应重点关注相关的第一、二段。

A. 屠格涅夫和托尔斯泰之间互相欣赏的是各自的才华,常有龃龉的原因很多,如艺术追求的不同和思想意识的差别,两人分别属于什么派别并非他们意见不合的原因。本项的错误是误加因果关系。

B. 原文说“屠格涅夫的身上虽然有福楼拜式的对“纯艺术”的热爱,……像绝大部分俄罗斯作家一样,他也将艺术当作影响生活的手段。但是,他似乎并不赞成作家过于经常、过于直接地介入生活,因为这会影响作家的创作,会因为生活而牺牲了艺术”,后半部分加点的字才是原文的意思。选项将意思弄反了。

D. 原文说“无视真理、博爱、苦难和拯救等重大的问题,仅仅追求‘文学’价值的文学,是不可能成为伟大的文学的”,选项后半句意思与此相反。

2. 此题考查同学们理解作者写作意图,分析概括作者观点态度的能力。答案可以从第三段文字中概括提炼,不赘述。

3. 本题考查同学们对文章主旨的理解,要求同学们对全文主旨有准确的认识。第四、五两段体现了本文写作的目的。作者写作此文就是要告诉今日作家,文学是件神圣伟大的事业,并指出被私欲裹挟的作家应该努力的方向。

参考答案

1. C

2. (1) ① 文学必须面对人的生存境况。② 文学是讨论生活的一种方式。

(2) ① 作家要关心、同情弱者和不幸的人们。② 作家要为他人而写作,把写作当作帮助人们摆脱苦难、获得拯救的伟大的伦理行为。③ 作家要为真理而写作,大胆地抨击罪恶,追求真理,探寻生活意义。

篇5：社会保障学论述题

社会保障学论述题

一、为什么说社会保障是市场经济正常运行的必要条件? P1-3

1.市场经济是生产社会化的大规模经济,人们的生活保障也随之要由社会通过行使社会职责的政府来解决。于是,客观 上要求由政府出面来制定和实施社会保障制度,以保障社会成员的基本生活,保证社会生产的顺利进行和维护社会的 安定.2.市场经济是竞争经济,在竞争中,优胜劣汰,不可避免地会出现两极分化,强者愈强,弱者愈弱,产生社会不公,导致社 会矛盾,甚至发生社会骚动。为了维护社会安定,政府必须采取措施,对那些在市场竞争中的失败者给予物质帮助,满 足他们的生存需要.3.市场经济发展呈现周期性,在经济膨胀时期,生产规模扩大,会吸纳大批劳动力;在经济收缩或停滞时期,就会出现企 业破产,大量工人失业;即使在经济正常发展时期,由于市场调节带有自发性、事后性,也会常常有企业破产和工人失 业存在.对这些社会成员也必须给予生活保障,一则避免他们流离失所,挺而走险,危及社会安定;同时也是为了保存 这部分劳动力,以备生产发展需要人手时,重新投入.4.市场经济是以在生产中应用科学技术并且不断采用先进的科学技术成果为特点的。进入市场经济后,高质量的劳动力的培养不是在家庭内能够完成的.劳动力再生产费用绝非家庭所能承受,于是,由社会承担劳动力再生产的职能成为必要,不论劳动者处于何种情况,对他及其家庭的生活费用以及子女的教育费用由社会给予保障成为必要.此外,在任何社会,都不可避免地存在着由于灾害造成暂时或永久失去劳动能力的人群,或由与生俱来的病疾而不具备劳动能力的人群,以及无依无靠的人们.他们有生存的权利,社会对他们有进行帮助的义务.二、社会保障制度的基本功能.P33（03年1月、7月都考过）

1.社会稳定机制是社会保障的主要功能.社会保障制度就是具有稳定机制作用的“安全阀”与“稳定器”,是社会稳定机制的重要组成部分.2.保障功能.社会保障为公民确立了一个最低生活标准,保护公民不致因遭致意外风险而跌入贫困的深渊.3.保证劳动力再生产,从而促进经济稳定发展.社会保障制度,既可刺激劳动力的再生产,也可抑制劳动力的再生产,使劳动力再生产和劳动结构的调整适应社会经济发展的需要.4.调节积累与消费的功能.一方面,当经济不景气时,通过社会保障支出的增加扩大消费需求,通过需求的增加拉动生产和整体国民经济的发展, 缓解经济萧条程度.另一方面,当经济繁荣或膨胀时,将一部分消费基金转化为积累基金,抑制过旺的消费需求,抑制经济过热,保证国民经济的稳定发展.5.促进社会精神文明的进步.社会保障在横向上和纵向上的互济、互助有利于社会成员间的团结,有利于代际间的沟通,有利于社会体制、道德观念的维护和延续,可促进社会成员、社会各阶层为共同的利益而努力工作。

三、福利国家面临的危机.P65-67

1.社会保障开支巨大,国家财政负担沉重.一方面原因：社会保障开支同经济力量的增长不相适应,造成赤字增加、通货膨胀,经济增长速度放慢;另

一重要原因：人口结构的日益老化,这也是社会保障支出高峰滞后的原因.2.税收负担沉重,造成社会效率低下,产品成本增加.高税收是福利国家高福利政策造成的直接后果.高税收必然造成企业成本的增加,降低市场上的竞争能力,阻滞 经济的发展.3.社会保障制度日益缺乏效益,管理日益官僚化.社会保障不断发展完善的结果,导致社会保障管理机构日益庞大,并形成了一批寄生于社会保障体制中以自我生存为 目标的利益集团.4.失业问题严重.福利国家的过高、过宽的福利政策,阻滞了国民经济的发展,是造成失业的原因之一.5.经济实力不足

建立完善的社会保障制度,建设福利国家,是必须以经济的迅速发展和雄厚的经济实力为基础的.没有高速发展的经济作保障，实行普遍福利将难以为续。

四、世界范围内社会保障制度改革的趋势.P77

1.保障机制多重化.建立政府管理与私人管理相结合,强制性、竞争性混合的混合管理体制.2.从事后补救发展为事先预防.事先预防优于事后补救。社会保障政策的制定与实施更注重于消除社会问题产生的根源。

3.从随意的施舍改为有计划的扶持.过去是政府及社会根据财力施舍,现在则侧重于对那些贫穷和困难的家庭和个人进行分析,找出原因,发现和挖掘其自身潜力,促使其自力更生.社会保障学—论述题

4.从对少数人服务发展为对全体社会成员服务.过去,社会保障对象限于处在特殊情况下的少数人,如遭受生、老、病、残、失业、贫困袭击人群,如今,保障对象越来越趋向于保障全体社会成员.5.从少数人参与向全民参与发展.过去主要由政府机关从事工作,如今,还发动社会各界各单位协助政府推动这些工作,并大力推动志愿者组织从事社会服务,使社会服务成为全民的事业.6.从非专业工作方法向专业工作方法发展.随着社会生产的发展,先进的科技技术和工作方法被运用于社会的各部门,社会保障领域也不例外.从事社会保障工 作,必须进行专业教育与训练.五、企业职工老年社会保险制度改革的基本目标、原则及进程.P107-110

(一)改革的基本目标:

通过改革,到本世纪末,基本建立起适应社会主义市场经济体制要求,适用于城镇各类企业职工和个体劳动者,资金

来源多渠道,保险方式多层次,权利与义务相对应,管理服务社会化的老年保险体系,并逐步做到制度统一、标准统一、管理统一和基金调剂使用统一.(二)改革的基本原则:

老年保险实行国家基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险相结合的多层次体制.(三)改革的进程:

1.退休费用社会统筹;

2.建立劳动合同制职工养老保险制度;

3.建立多层次养老保险体系;

4.建立职工个人缴纳基本养老保险费制度;

5.建立基本养老保险费社会统筹与个人账户相结合的模式;

6.统一基本养老保险制度.六、建立我国城镇居民最低生活保障制度的意义 P299-301（03年1月考过）

1.建立城镇最低生活保障制度是建立社会主义市场经济体制的要求.当市场经济体制不能自发地实现社会公平,更不能自发地保护弱者的生存和发展时,市场经济必然会带来两个后果：1）市场竞争机制发挥作用，市场运行会自发地倾向于效率，而产生优胜劣汰的结果。

2）为刺激效率，必然扩大收入差距。

2.建立城镇最低生活保障制度是建立、健全社会保障体系的需要.最低生活保障制度是社会保障中最低层次的保障，是政府为社会设立的最后一道安全网.因此,建立最低生活保

障制度对完善社会保障制度来说意义重大.3.建立城镇最低生活保障制度是社会救济制度改革的要求.我国传统的城镇社会救济制度是在计划经济体制下产生的,存在着许多问题,已不能适应新形势的要求,必须进

行改革.4.建立城镇最低生活保障制度是保证改革与发展顺利进行,维护社会稳定的重要措施.建立最低生活保障制度有利于解除人民群众的后顾之忧,改善城镇低收入家庭的生活,有利于人民的安定团结，从而缓和社会矛盾,为经济建设和改革开放创造良好的社会环境，同时也有利于精神文明建设.七、社区服务的内容.P312-315（04年7月考过）

1.为老年人提供的服务

主要有以下几方面:

(1)老年人包户服务;

(2)集体兴办敬老院;

(3)老年人活动中心;

(4)老年人综合服务站;

2.为残疾人和精神病患者提供的服务

我国这方面的工作主要有以下几方面:

(1)残疾人康复;

(2)精神病人工疗;

(3)伤残儿童寄托和弱智儿童启智.3.文化活动和社会心理咨询服务

社区服务机构组织居民开展文娱活动、体育活动、文化学习、职业培训、家长学校、婚姻介绍、职业介绍、心理咨 询等.4.优抚服务

社区服务中的优抚服务项目主要是:拥军优属服务队(组)、拥军优属中心服务站和军地两用人才培训基地.5.便民利民服务

篇6：社会保障学论述题小抄

1、试论述目前我国农村养老社会保险的主要问题有哪些？应该如何推进农村养老社会保险的发展？ncai.net+_.P1

答：当前我国农村养老社会保险主要表现在五个方面：:第一，社会化水平低，目标人群的覆盖面过窄；第二，保障水平低；第三，农村社会化养老缺乏法制化的管理和规范；第四，思想观念不适应；第五，我国农村经济发展水平不高，农民投保的能力有限。

推进农村养老社会保险的发展的思路：第一，由政府出面，理顺农村社会养老保险管理体制。对农村社会养老保险的管理必须是政府的行为，在政府的领导下，有计划、有步骤的组织实施。第二，从农村的实际出发，由政府领导负责，积极、稳步、适度发展。农村社会养老保险的发展必须与本地区的经济和社会发展实际相适应，因地制宜。第三，建立健全管理规章制度，加强队伍建设。加强农村社会保障基金的管理，既要保证养老基金的安全，又要做到保值增值，确保在老人需要是能够及时兑现。第四，对特殊的对象，采取特殊优惠政策，对有生活困难的应该加强救济。对独生子女的父母，烈军属，孤寡老人等特殊对象采取一定的优惠政策，根据经济发展的水平提高社会救济水平。第五，将社会化养老措施与家庭养老相结合，使二者相辅相成，互相促进。

2、试论述社区服务的主要内容以及其功能和作用的表现？

答：社区服务的内容主要包括五个方面1）为老年人提供的服务，如：为老年人开展卫生保健服务、建立老年人活动中心满足老年人的精神需求等2）为残疾人提供服务，如：对残疾人进行治疗康复和社会职业教育、对残疾儿童提供护理和康复活动等3）文化活动和社会心理咨询服务，如：开展文化娱乐活动、职业培训和职业介绍、举办心理讲座等4）优抚服务，如：为军烈属和驻军部队做好事、办实事，组织开展群众性的拥军优属活动等5）便民利民服务，为社区居民提供日常便民活动，如：代居民购置生活用品、接送孩子上学等。社区服务的功能和作用主要表现在五个方面：1）补充国家和单位福利的不足，实现社会福利的社会化。社区服务把国家、单位或企业的多余负担转移给社会，改变“企业办社会、”单位办福利“的状况，逐步减轻国家和单位的负担，实现公共福利事业的社会化。2）缓解社会矛盾，解决社会问题，稳定社会秩序。社区服务通过互助互济、协调人际关系、转化消极因素、缓解社会矛盾，为改革和现代化建设创造良好的社会条件和环境。3）增进居民团结，改善社会风气，推动精神文明建设。社区服务本身就是尊老爱幼、扶弱助残、互帮互济的活动，开展社区服务有助于培养社区居民的自治精神、集体精神和社区意识，4）扩大就业渠道。社区服务作为第三产业的重要组成部分，能够为社会提供新的就业岗位，尤其是对安置下岗再就业人员具有重要意义。

5）有利于社会的现代化建设，完善社会基层的管理和服务功能。社区是社会的基础，社区服务是社会基层管理的重要手段，它能够为社区乃至社会的发展创造良好的环境，促进社会的全面进步

3、为什么说社会保障是市场经济正常运行的必要条件

1）市场经济是生产社会化的大规模经济，人们的生活保障也随之要由社会通过行使社会职责的政府来解决；2）市场经济是竞争经济，在竞争中，优胜劣汰，不可避免会出现两极分化，产生社会不公，导致社会矛盾，为了维护社会安定，政府必须对那些在市场竞争中的失败者给予物质帮助，满足他们的生存需要；3）市场经济发展呈现周期性，在经济膨胀时期，生产规模扩大，会吸纳大批劳动力；在经济收缩或停滞时期，会出现企业破产和大量工人失业；在经济正常发展时期，也会有企业破产和工人失业的存在，对这些失去收入的社会成员，必须给予生活保障；4）市场经济是以在生产中应用科学技术并且不断采用先进的科学技术成果为特点的，在生产中需要劳动者掌握一定的科学文化，劳动者也必须具备较高的素质，这种高质量的劳动力培养已经不能跟以往一样由家庭负责承担，社会给予保障成为必要；

5）人们由于灾害造成暂时或永久失去劳动能力的人群，或由与生俱来的疾病而不具备劳动的人群，以及无依无靠的人们，社会对他们有进行帮助的义务。

4、社会保障与商业保险之间有什么区别：

1）属性不同。社会保险是国家强制实行的行政性的社会保障制度，商业保险是以盈利为目的的企业经营活动；2）对象和作用不同。社会保险以劳动者及其供养的直系亲属为对象，在劳动者丧失劳动能力时按规定标准给予物质帮助，商业保险是以个人或全体人民为对象的，按照其所缴保险费的多少和事故发生的种类，给予一定的经济补偿；3）权利和义务对等关系不同。社会保险强调劳动者必须履行为社会贡献劳动的义务，并由此获得享受社会保险待遇的权利，商业人身保险强调投保人所缴保险费的多寡决定保险金的多少，权利和义务的对等表现为“多投多保，少投少保，不投不保”；4）管理体制不同。社会保险由中央或地方政府集中领导，由社会保险专门机构负责组织管理，商业保险机构是自主经营的相对独立的经济实体，属于金融体制；5）保障水平不同。社会保险是以保障劳动者在丧失劳动能力时的基本生活需要为标准，商业保险的保障水平完全以投保人所缴保险费多少为标准；6）立法范畴不同。社会保险是国家规定的，是劳动者的基本权利，属于劳动立法范畴，商业保险是企业的金融活动，合同双方权益受经济合同法保护，属于经济立法范畴。

5、社会保障制度的功能

社会保障制度的基本功能在于，为整个社会经济的正常运行创造良好的环境，增加社会经济的有序性，使国民经济和整个社会有机体得以持续、稳定、均衡、协调地发展。具体表现为以下几个方面：1）社会稳定机制是社会保障的主要功能。社会稳定机制是指社会的有序发展和良性运行，突出表现为社会环境的和谐及政治局面的安定团结。社会保障制度就是具有稳定机制作用的“安全阀”和“稳定器”；2）保障功能。使因各种原因导致的收入中断或减少的社会成员得到基本生活保障，使每个公民都能分享社会经济发展的利益；3）保证劳动力再生产，从而促进经济稳定发展。社会保障除满足劳动者本人的基本生活需要，还通过建立生育、抚育子女和教育等津贴形式对劳动力再生产给予资助，并且与国家的人口政策结合，共同影响劳动力的再生产；4）调节积累与消费的功能。社会保障基金的积累被西方发达国家称为“内在稳定器”，它可以对国民收入在积累投资与消费资金方面进行自动调节分配，保证国民经济的正常平稳发展；5）促进社会精神文明的进步。社会保障促使了社会成员间的互助互济、团结友爱，有利于社会体制、道德观念的维护和延续，可促进社会成员、社会各阶层为共同的利益而努力工作。

6、“福利国家”面临的危机？视大学资料学习，电大

“福利国家”经过几十年的发展完善，对西方发达国家的经济发展、社会进步和社会和平做出了巨大贡献；但由于泛福利化和超越国家财力的政府责任，“福利国家”的负面效应日益明显，以至有关人士惊呼“福利国家”出现危机。危机主要表现为：1）社会保障开支巨大，国家财政负担沉重。社会保障开支同经济力量的增长不相适应，大部分福利国家的社会保障开支增长率超过了经济增长率；人口结构的日益老化，也是社会保障费用大幅增加的另一个重要原因；2）税收负担沉重，造成社会效率低下，产品成本增加。高税收是福利国家高福利政策造成的直接后果，高税收造成人们不愿提高工作效率、不愿就业；造成企业成本的增加，降低市场上的竞争能力，阻滞经济的发展。3）社会保障制度日益缺乏效益，管理日益官僚化。社会保障不断发展完善的结果，导致社会保障管理机构日益庞大，机构臃肿、人浮于事、手续繁琐，影响了社会保障工作的效益；4）失业问题严重。福利国家的过高、过宽的福利政策，阻滞了国民经济的发展，是造成失业的原因之一；5）经济实力不足。建立完善的社会保障制度，建设福利国家，是必须以经济的迅速发展和雄厚的经济实力为基础的，而由于

70年代“福利国家”出现了经济衰退、滞涨，实行普遍福利将难以为继。

7、世界范围内社会保障制度改革的基本趋势？:星魂社区:::

1）保障机制多重化。建立政府管理与私人管理相结合，强制性、竞争性混合的混合管理体制2）从事后补救发展为事先预防。人们已经意识到，事先预防优于事后补救，因此，社会保障政策的制定与制度的实施更着重于消除社会问题产生的根源3）从随意的施舍改为有计划的扶持。对那些贫穷和困难的家庭和个人进行分析，找出其问题产生的原因，发现和挖掘其自身潜力，促使其自力更生，即是以济贫为主向扶贫为主转变的标志4）从对少数人服务发展为对全体社会成员服务。以前的社会保障对象只限于一些遭受生、老、病、残、失业的贫困人群，现在的保障对象越来越趋向于保障全体社会成员5）从少数人参与向全民参与发展。社会保障的各种形式，过去主要由政府机关来从事，如今，社会各界各单位也在协助政府推动这些工作，并大力推动志愿者组织从事社会服务，使社会服务成为全民的事业。

8、企业职工老年社会保险制度改革进程的主要内容？答案

1）退休费用社会统筹。是指改变企业职工退休费用由原单位自行支付的办法，改为由全社会参加老年保险的企业按照统一的缴费标准统一筹集基金，统一支付的办法；2）建立劳动合同制职工养老保险制度。这项制度的建立具有重要意义，尤其是个人缴费的规定，扩大了基金的来源渠道，使职工开始树立自我保障的意识；3）建立多层次养老保险体系。随着经济体制改革的不断深入，实行单一层次的养老保险制度已经不能适应改革的形势和各类人员的要求，必须建立多层次的养老保险体系，实行国家基本养老保险、单位（企业）补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的多层次养老保险体制；4）建立职工个人缴纳基本养老保险费制度。这项制度体现了职工享受养老保险待遇权利与义务的一致，对于改变职工养老完全依靠国家和企业的观念，树立社会保险参与意识和自我保障意识，有特别重要的意义；5）建立基本养老保险费社会统筹与个人账户相结合的模式。社会统筹与个人账户，主要是记录企业与个人缴纳养老保险费的情况，并作为发放职工养老金待遇的依据；6）统一基本养老保险制度。扩大老年社会保险的覆盖面，实行城镇统一的老年社会保险制度，是社会保险的特性和发展市场经济的客观要求所决定的。

9、我国城镇居民最低生活保障制度的意义&Q;W&p+N

从我国实际情况出发，逐步建立适应社会主义市场经济体制要求的，具有中国特色的城镇最低生活保障制度，是建立与完善我国社会保障制度，深化经济体制改革和稳定社会的一个重要措施，因此具有十分重大的意义。1）建立城镇最低生活保障制度是建立社会主义市场经济体制的要求。以保护贫困者的基本生活，保护劳动力的再生产，保障公民的生存权；2）建立城镇最低生活保障制度是建立、健全社会保障体系的需要。社会保障必须有这种保底措施，才能使那些不能享受社会保险的个人或群体得到最起码的保障，而不至于使他们陷入生活无着落的困境；3）建立城镇最低生活保障制度是社会救济制度改革的要求。建立城镇最低生活保障制度，有利于提高整个社会救济工作的水平；4）建立最低生活保障制度是保证改革与发展顺利进行，维护社会稳定的重要措施。建立面对全体社会成员的最低生活保障制度，能解除人民群众的后顾之忧，改善城市低收入家庭的生活，也使更多的人在经济上有了安全感，从而缓和社会矛盾，为经济建设和改革开放创造良好的社会环境。

10、社区服务的内容:星魂社区::: 国内著名电大交流社区5?:i;[9e$P