“百日冲刺行动”,决战四季度动员及部署大会上讲话&工作实施方案

“百日冲刺行动”,决战四季度动员及部署大会上讲话&工作实施方案（通用4篇）

篇1：“百日冲刺行动”,决战四季度动员及部署大会上讲话&工作实施方案

篇 在“百日冲刺行动” 决战四季度 动员 及部署 大会上的讲话& 工作实施方案 篇一：

关于转型项目建设 一要咬定目标抓推进。

二要突出重点抓推进。基础设施项目要加快推进。

三要化解难点抓推进。

四要形成合力抓推进。

五要及早谋划抓推进。

关于脱贫攻坚工作。

一要坚持问题导向，全面加强整改补短板。

二要紧盯考核指标，精准算清退出任务账。

三要层层压实责任，努力提升群众满意度

关于生态环境保护工作。

一要守牢环保底线。

二要聚焦问题整改。

三要突出攻坚重点。

四要强化考核问责。

五要建立长效机制。

篇二：

一、活动 目的 二、组织机构和职责

三、区竞赛活动六大行动及具体内容

四、竞赛任务内容和牵头（责任）单位

五、工作安排

六、工作保障

同志们：

今天，是今年进入四季度的第一个工作日，是进入决胜全年目标任务阶段的第一个工作日，也恰是农历二十四节气中的寒露节气。俗话说，“寒露时节天渐寒，农夫天天不停闲”，“寒露畜不闲，昼夜加班赶”，说的都是进入深秋时节之后，一刻不能放松，需要赶天时、催人事，收获好今秋，播种好来春的道理。所以，为了动员全市广大干部群众再鼓干劲，做好“十三五”关键之年的收官工作，深入调研思考，谋划好明年工作，经市委常委会研究，决定从今天开始，到2019年的元月15日，利用大致一百天时间，在全市广泛开展“百日冲刺行动”，大干一百天、决战四季度、圆满完任务，为二次崛起奠定一个关键的坚实的阶段性基础。今天这个大会，就是冲刺行动的动员会，就是要按照长治市委要求，坚决打好转型项目建设、脱贫攻坚、生态环保三大攻坚战的一次再部署会，也是下一阶段各项重点工作的安排会、推进会。同时，为了减少大型会议，提高工作效率，我们也对中央、省、长治市生态环境保护大会精神作全面贯彻落实，进一步安排部署环保工作，进一步加大脱贫攻坚工作力度，坚持问题导向，细化工作职责，补齐工作短板，动员全市各级各部门以优异成 绩迎接脱贫攻坚的检查验收。所以，这次大会也是全市生态环境保护大会和全市脱贫攻坚工作再推进大会。

在这次大会上，苏良同志就《关于开展“百日冲刺行动”实施方案》作了解读，并对四季度的重点工作作了全面安排部署。《方案》对表对标中央、省、长治市的工作部署以及我市的年度目标任务、考核指标，逐项盘点拉出了任务清单，是决战四季度的总纲，任务具体，责任明确。大平同志和李明同志分别对当前环保工作、脱贫攻坚工作中存在的突出问题进行了分析，对下一阶段补齐短板、下大功夫开展这两项工作进行了再动员、再部署。下面，我就转型项目建设、脱贫攻坚、生态环保这三项工作也是长治市委确定的三大攻坚目标，在三位同志安排的基础上作一个再强调：关于转型项目建设。项目是发展的生命线、原动力，关系发展全局、决定发展态势。今年是全省的转型项目建设年，推进转型项目建设，也是长治市委、市政府确定的三大攻坚战之一，同时也是潞城推进结构优化、加快转型发展的第一抓手和发力点。可以说，完成转型项目建设任务是完成全年各项目标任务的基础。全市各单位、各部门、各乡镇、各企业都要集中全部精力，抓住关键环节，强化推进措施，迅速掀起新一轮项目建设高潮，推动项目快引进、快落地、快建设、快投产、快达效。

一要咬定目标抓推进。要全面落实“转型项目建设年”工作部署，牢牢咬定年初确定的总投资330亿元的125个重点项目不放松，不遗余力，不失时机，强化措施，确保完成年度开工任务、投资任务、投产任务。进度慢的要倒排工期，加派力量，分班施工，在确保质量和安全的前提下，千方百计加快进度，确保转型项目建设一天一个样、天天有进展。因为有效的施工时间已经不多了，所以要抓紧时间加快进度。

二要突出重点抓推进。基础设施项目要加快推进。要抓紧当前有效施工期，加快实施道路、供排水、集中供热等基础设施项目建设，不断扩大基础设施项目的投资拉动作用。产业项目要保持较快增长势头。工业方面，要加快推进在建工业项目建设，进一步增强工业支撑能力。三产服务业方面，要加快建设智慧物流园、双创基地等具有重大引领作用的项目。教育、医疗卫生、文化体育、养老服务等民生项目要按照预定计划推进，年内要完成的必须如期完成，这也是十件民生实事里面的内容。

三要化解难点抓推进。职能部门要立足主动，为项目建设积极化解资金、土地、政策方面的难点问题。关于资金问题：金融办要积极推进银企合作，促进银信部门加大重点项目和骨干企业的放贷力度，着力解决企业发展和项目建设融资难题。节前我们组织召开了一次政银企对接洽谈会，有一些事项《方案》里已经明确，要加快落实。关于土地问题：国土部门要加强与上级国土资源部门的衔接协调，千方百计争取用地指标，同时也要搞好集约用地，集中精力抓好供地工作。关于政策问题：各有关部门要充分用足用活政策，主动争取国家、省级资金对重点项目和骨干企业的支持。

四要形成合力抓推进。包项目处级领导要牵头抓总，从项目的谋划招引、立项审批到开工建设、投产达效，每个环节怎么干、谁来干、干到什么程度、什么时间完成，当前还存在哪些问题、怎么去解决，都要制订抓推进、抓落实的具体方案，属于我们能把握的事情，要督促有关部门先行办理、限时办结；属于上级部门审批的事情，要全程帮办、一盯到底。责任单位要按照各自职责

和工作分工，牢牢咬定“合同履约率、投资到位率、项目开工率、建成投产率”，逐一找出影响项目进度的制约问题和关键环节，进一步明确推进落实的时间表、路线图，确保项目建设顺利推进。各乡镇各村都要自觉树立“一盘棋”意识，坚持一切为项目服务，妥善做好征地拆迁等工作，为项目建设提供最大支持，绝不允许出现阻挠项目建设的现象。要与扫黑除恶专项斗争结合起来，有要求可以提，合理的要求合理解决，非法无理的坚决打击。各企业要在守住安全和环保底线的基础上，加快施工进度。

五要及早谋划抓推进。在全力冲刺今年项目建设目标任务的同时，认真研究上级政策和产业发展方向，结合实际及早谋划我市明年重点项目建设盘子，为持续增强经济发展后劲打好基础。

关于脱贫攻坚工作。按照“五年任务三年完成”的目标要求，今年年底要完成交账任务，脱贫攻坚到了分秒必争、刻不容缓的冲刺关头，所以今天的会议也是一次脱贫攻坚推进大会。全市各级各部门一定要强化迎考意识，聚焦目标任务、理清攻坚重点、找准弱项短板、下足“绣花”功夫，全面进入冲刺阶段和攻坚状态，坚决打赢打好脱贫攻坚这场硬仗。

一要坚持问题导向，全面加强整改补短板。刚才李明同志通报的7个方面问题，包括我们下去突查暗访发现的一些问题，主要还是主观方面的，即工作不认真细致，思想不够重视，有些问题反复出现，需要引起大家高度重视。针对督查通报的所有问题，要拉出清单、查缺补漏、立行立改。要紧盯时间节点要求，落实整改责任，加强督查问效，注重举一反三，集中力量研究解决，从速从快从准抓好整改，一次性彻底解决问题，把工作中的短板一项项补齐，把

忽略的环节一环环扣紧。从今天开始，脱贫攻坚督查组要对整改情况加大明察暗访力度，对没有完成整改任务的要严肃追责问责。督查组一定要找问题，长治市下发了《关于加强脱贫攻坚工作的六条措施》，我们又制定了《实施细则》，同样的问题不能一而再、再而三地出现，一定要查出不落实的人和事，对于脱贫攻坚工作，如果不问责处理干部是会出问题的。各乡镇办事处、驻村工作队、帮扶责任人都要清醒地认识到主观上的思想差距、客观上的发展差距、工作上的推进差距，主动担当，积极作为，采取超常规的措施，拿出过硬的办法，抓推进、抓落实、抓效果，确保如期完成脱贫攻坚任务。

二要紧盯考核指标，精准算清退出任务账。根据全省统一安排，今年贫困户退出工作已全面开展，要按照时间节点，准确把握贫困退出标准的新变化、新要求，要聚焦指标，明确靶心，对标对表，精准退出。扶贫办要明确今年脱贫退出人均纯收入验收标准，以脱贫实效为依据，以群众认可为目标，完善严格、规范、透明、真实的脱贫退出机制，加强指导脱贫退出工作。各乡镇办事处、有关部门要紧盯“两不愁、三保障”这一核心，按照退出验收指标，逐项对照检查，对达到退出标准的贫困户，要精准测算到位，政策解读到位，不降标准、不简化程序、不打折扣，确保退出过程规范、印证资料完整、档案归类明晰、退出结果精准，确保程序公平、公正、公开，让贫困户满意。对尚未达到退出标准的贫困户，要逐个建立问题清单，深入分析原因，研究整改措施，建立整改台账，有计划、有步骤地挂牌销号解决，坚决杜绝“假脱贫”“被脱贫”“数字脱贫”。

三要层层压实责任，努力提升群众满意度。严格落实《关于加强脱贫攻坚

工作的六条措施》，处级领导要以身作则，分管的行业、联系的乡镇、包联的乡村、帮扶的贫困户，都要按期完成任务。脱贫攻坚领导小组要充分发挥领导调度、统筹协调的作用，集中研究解决工作中遇到的政策、资金、项目等方面的难题，确保各项工作有力有效推进。市直有关职能部门的主要负责同志要认真履行行业扶贫第一责任人的职责，始终树牢脱贫攻坚中心意识、全局意识，切实强化政策落实、工作指导和服务保障。各乡镇党政主要负责人是脱贫攻坚的第一责任人，既要研究谋划又要亲临一线作战，既要熟练掌握政策、熟悉整体情况、熟知工作方法，又要带头进村入户、带头制定措施、带头督促落实，确保脱贫攻坚各项措施和政策真正落实到位。各村党支部书记要充分发挥身处一线、贴近群众的优势，强化村级组织的作用，真正使基层党组织和党员成为推动精准扶贫、引领群众致富的中坚力量。驻村工作队和帮扶单位要使出全部力气，把感情投入到，把措施落实好，把该下的功夫下足，真正当好扶贫政策宣传员、脱贫致富组织员、脱贫攻坚战斗员、项目资金监督员、移风易俗引导员。脱贫攻坚工作到了最后关头，时间紧、任务重，全市各级各部门要进一步强化政治责任和使命担当，以过硬作风打赢脱贫攻坚战，确保脱贫成果经得起群众评判和历史检验。

关于生态环境保护工作。今年以来，中央、省、长治市都先后召开了生态环境保护大会，对加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战作出了全面部署。刚才，大平同志分析了生态环境保护方面存在的问题，对下一阶段的工作进行了安排，特别是六项专项整治任务，各部门各单位都有具体的要求。我想再强调的：

一要守牢环保底线。环境保护是红线更是底线，环保是所有工作的基础和保障，做任何工作都要以环保为先，干任何事情都不能突破环保底线。各级各部门、各企业都要站在政治大局、民生关切、经济发展、社会关注的高度，切实提高对环保重要性的认识，全力以赴把环境保护工作抓实抓好。要坚持“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念，以解决大气、水、土壤污染等突出问题为重点，坚决打好生态环境保护攻坚战，持续改善环境质量，为潞城经济社会发展提供良好的环境支撑。

二要聚焦问题整改。精准对标中央和省环保督察反馈问题，下功夫动真格从严从实抓好整改，按要求完成整改任务。要坚持举一反三、全面排查、深究根源、标本兼治，坚持问题导向，严格环保执法，狠抓督促检查，建立长效机制，真问责、真整改，整改成效要让群众满意，经得起中央环保督察回访检验。要落实党政同责和一岗双责，充分运用结果管控倒逼企业环境保护主体责任落实。

三要突出攻坚重点。要按照省、长治市安排部署，扎实推进六大专项整治行动。一是扎实推进散煤污染专项整治，狠抓冬季清洁取暖工程、燃煤锅炉淘汰，加大煤质管控力度。二是扎实推进工业污染专项整治，狠抓产业结构优化调整、工业企业环保升级改造，严格落实工业无组织排放管控要求。在这里特别强调一下产业发展问题。对待产业发展，各级领导干部一定要有辩证思想、历史耐性、战略定力，一定要牢固树立“绿水青山就是金山银山”、“环境也是生产力”和“环境是发展的条件也是发展的成果”等理念，在产业布局中保持绿色发展的坚守，绝不能以牺牲生态环境和浪费资源为代价发展经济。我市过

去石膏、石灰、石料“三石”企业较多，这些产业虽然在一个时期为经济发展做出过贡献，但同时也带来了严重的环境污染。为此我们提出严限“三石”、促进“三化”的绿色发展思路，我们要坚定不移地按照这个思路狠抓产业结构优化调整。对于“三石”问题，尤其是石料厂，下一阶段要考虑整合，因为每个石料厂的规模都不大，可能手续都齐全，但是这些石料厂要想再继续扩大生产规模投入将会很大。我们最近也调研了一些类似企业，这些企业也有整合到一起的意愿，我们要立足于生态环境保护，立足于市场需求和产业发展，做好统一规划和整合工作。三是扎实推进柴油货车污染专项整治，加强重型柴油车联合执法、车用油品质量监管。四是扎实推进扬尘污染专项整治，狠抓涉煤堆场整治、建筑工地扬尘治理、交通运输扬尘管控、裸地扬尘整治和城市道路扬尘治理。五是扎实推进水环境质量改善专项整治，抓好工业污染治理、城市生活污水治理、农村污染综合治理和地下水、流域水污染防治。六是扎实推进固体废物专项整治，加快推进生活垃圾规范化处置，规范污泥处置，严厉打击堆放煤矸石、粉煤灰、堆煤场及固体废弃物违法占地行为。要将六项整治纳入环保督察问题整改之中，制定落实方案，精准分解任务，责任落实到人，确保六项整治取得实实在在的成效。

四要强化考核问责。扣紧压实环保政治责任，认真落实党政同责、一岗双责，抓紧制定生态环保责任清单，加快构建全过程、多层级生态环境风险防范体系，全方位开展考核，严格量化刚性问责。对于这次大会安排的任务，大平同志会后要按部门进行分类，哪个部门什么任务，需要怎么完成，要把责任清单和任务清单列出来，要严格按照环境空气质量改善和水污染防治量化问责办

法，严厉查处失职失责行为，进一步拧紧螺丝，强化震慑，以量化问责制度倒逼各级干部履职尽责、积极作为。广泛动员全社会的力量，加强公众教育，倡导绿色生活，发挥好新闻舆论监督作用，大力宣传先进典型，进一步营造全社会关心、支持和参与生态文明建设的浓厚氛围。

五要建立长效机制。抓好环保问题整改落实的同时，要坚持当前和长远、治标与治本相结合，建立健全长效常态机制，提升环保精细化管理水平，推进生态环境综合提升，不断增强人民群众的获得感和幸福感。保护环境既考验能力，也考验定力，更考验各级干部的发展观和政绩观，要切实负起责任、敢于担当，举全市之力坚决打赢生态环保攻坚战。

以上是 转型项目建设、脱贫攻坚、生态环境保护三大攻坚战的有关安排。

同志们，会议一开始我就讲，四季度是定全年、保全局的收官阶段，也是明年工作起好步、开好头的关键节点，可以说“一季关两年”，这也是我们召开今天这次会议的用意所在。大家都知道中长跑的800米最难跑，800米跑中，最后200米最较劲，它考验的是运动员的耐力、勇气、爆发力。四季度就是800米跑的最后200米。为了让大家有更明确的目标，有更坚定的信心，有更集聚的力量，我们不再以每月五项重点工作来安排，而决定开展冲刺行动。冲刺是什么？就是赛跑临近终点时突然加速向前猛冲。冲刺，需要速度，需要力量，需要办法。

一是要有速度。不加速，懒懒洋洋，四平八稳，匀速前进，任事物自由发展，工作势必都是和尚的帽子平不塌。

我们要跑出加速度，就必须“争”。“争”，是冲刺的心态。提升位次，是

我们的目标，实现这个目标，全市上下必须咬定“争”的目标，强化“争”的意识，焕发“争”的斗志，在加速冲刺中争一流。要做到项目争速，聚焦转型项目建设年，四面出击找项目，快马加鞭上项目，一刻不松建项目，放眼长远谋项目，加速扩大有效投资规模；要做到产业争先，紧紧围绕“三三发展”，谋深做实转型、升级、融合、强企“四篇文章”，稳住基本、优化存量，扩大增量、优化结构，扬长补短、争创优势，加快建设现代化产业体系；要做到服务争效，强化服务大局、服务群众意识，提速提效、抓实抓细、担当担责，加快创优群众满意的良好环境；要做到党建争强，精准有效加强干部队伍建设，坚持不懈加强基层基础建设，驰而不息加强作风建设，在各项工作中都要树立“不干则已、干就干好”的决心和“夺红旗、拿第一”的信心，以一流的目标和干劲创造一流的业绩，以一流的业绩推动潞城在全省、全长治市争先进位。

我们要跑出加速度，就必须“快”。“快”，是冲刺的姿态。四季度是收官季，更是赶超季。如果我们以按部就班、闲庭信步式的工作姿态，停停站站，等等看看，可能有些目标就会变成空头支票。全市各级各部门都必须把紧张快干作为总要求、把提速冲刺作为主基调，大力发扬雷厉风行、马上就办的作风，快如雷霆、迅如疾风，以倒计时的姿态分秒必争、一鼓作气、全力冲刺。任务完成较好的，要立足于“超”，乘势快上，超额完成；任务完成有一定困难的，要立足于“赶”，三步并作两步走，两天并作一天干，全力攻坚冲刺、尽快完成；任务完成有明显差距的，要立足于“补”，快速想出思路“破题”、找出办法“破冰”、拿出措施“破局”，快步赶超、后来居上。

我们要跑出加速度，就必须“拼”。“拼”，是冲刺的状态。四季度工作头

绪多、任务重、时间紧、要求高，考核指标要完成，脱贫攻坚要验收，民生实事要兑现，糊弄凑合交不了账，敷衍塞责过不了关。完成目标任务，没有任何捷径可走，必须发扬滚石上山、脱皮掉肉的“拼命三郎”精神，铆足劲、拼尽力、攻堡垒、破难关。要有“拼”的胆略，敢于闯关夺隘、攻城拔寨，对全年目标任务中的“拦路虎”和“硬骨头”，坚决“宣战”、正面“迎战”、集中力量打“攻坚战”、“冲刺战”；要有“拼”的毅力，做到“狮子搏兔，亦用全力”，每一项工作、每一个环节，都要瞄准最高标准、下足非常功夫、付出最大努力、争取最好效果；要有“拼”的韧劲，咬定目标干到底，不达目的不罢休、不见成效不收兵，干出满意的实绩和亮点。

二是要有力量。冲刺，既是速度的较量，更是力量的比拼。跑好百日冲刺，完成全年任务，需要全市上下各种力量的大集聚、大爆发。

有力量，就得心无旁骛，保持定力。心有定力方可行稳致远。一个人如果缺乏定力，很容易患得患失，在思想上朝秦暮楚，在方向上摇摆不定，在行动上犹豫不决，在发展上错失良机。我们也有少数干部定力不够，有的只想当官不想干事，干工作叫苦喊累，整日谋算调换岗位；有的缺专心、少耐心，喜新厌旧、朝三暮四，这山望着那山高；有的觉得自己在岗位上“屈才”，单位“庙”太小，工作心浮气躁、心猿意马；有的不是安心干好本职工作，而是热衷捕风捉影、制造和传播小道消息，不琢磨事，净琢磨人，犹如头重脚轻根底浅的“墙上芦苇”。这种歪风势必会影响决策落实、干部士气、工作推进、发展大局。我们必须坚决整治、严刹这种歪风邪气，引导全市广大干部把思想统一到市委的决策部署上来，把行动聚焦到全年目标任务上来，保持清醒头脑，立足本职

岗位，心无旁骛地坚守战略定力、执行定力、落实定力，不分心、不走神、不观望、不停步，从小事做起，把小事做细，把细事做透。在长治市组织工作会议上，孙大军书记就进一步树立鲜明的用人导向、建设高素质干部队伍，明确了干部使用的三个导向，即崇尚实干导向、人岗相适导向、培养年轻干部导向。这也是我们分析干部、认识干部、使用干部的基本标准。实干出实绩，实干锻炼干部，实干成就人生、成就我们共同的事业。我觉得现在没有必要捕风捉影，也没有必要议论这个议论那个，好像觉得这个也要变，那个也要变。潞城还是潞城，人民群众还是这些人民群众，无论怎样变，我们瞄准的目标不能变，我们以人民为中心的工作方向不能变。干好了工作比什么都强，不都是为了地方发展吗，不都是为了人民群众得实惠吗？所以，希望大家一定要头脑清醒，保持定力，用心用情干好本职工作，奋力朝着全年目标任务冲刺攻坚。

有力量，就得担当作为，激发动力。跑好百日冲刺，完成全年任务，需要我们的各级干部发自内心的、身体力行的、破坚除难的担当精神。现在一些部门和一些干部在谋划发展、处理问题时，拘泥于条条框框，只要文件没有规定的就不敢动，只要原来没有遇到的就不敢碰，只要别人没有干过的就不敢干，不善于从发展的角度去理解和执行上级政策，而是机械理解、刻板执行，不敢越雷池一步，看似守规矩没过错，实则不担当不作为，说到底还是因为个人荣辱得失之心太重。有的怕得罪人，不愿担当；有的怕出差错，不敢担当；有的安于现状，不肯担当；有的揽功推过，不去担当，所以在工作中瞻前顾后，顾虑重重，这部分人“瞻”的不是潞城事业，而是个人荣辱；“顾”的不是潞城人民，而是个人得失。更有甚者，自己不负责任，还对敢于担当的干部说三道

四、风言风语，腐蚀正气、助推歪风。

很多人看过《我不是药神》这部电影。程勇看到中国无数白血病患者因吃不起4万多一盒的高价药而丧失生命，他去印度进了专门治白血病的药，给那些吃不起高价药的人，卖给他们，印度这个是仿制药，药效完全一样，价格却便宜得多，只需要500元。他大量进货，每年倒贴几十万，原价卖给几千个白血病患者。这些白血病患者终于得救了，但是最后他却被判了五年徒刑。一边是合规的高价药，却因价格昂贵导致很多人吃不起药而活不下去；一边是不合规的低价药，却拯救了成千上万的人。按照医药的相关法规，程勇是违规了甚至违法了，他知道这是一种违法行为，但是看到那么多白血病人需要他作出牺牲的时候，他选择了担当、选择了牺牲。成千上万患者的生命权健康权与一些不合时宜的规矩相较而言，孰轻孰重？所谓关于医药进口的相关法规，立法的精神不就是为了保护生命健康吗？几年之后，司法部门被程勇的担当感动，案件被重审重判。据说，这部电影也引起了总理的高度关注，有可能对下一步中国医药体制改革产生影响。

最近从微信上读到老作家袁成兰的一篇杂文，题目叫《我儿没儿》。大意如下：一衣衫褴褛的老人向行人乞讨，行人问“大爷今年高龄”，回答说“82岁了”；问“下这么大的雪，为什么出来要饭”，回答说“家里没有吃的”；问“家里还有什么人”，回答说“没有人了”；问“那你怎么不进养老院”，回答说“我不够条件”；问“什么条件”，回答说“无儿无女”；问“你有儿吗”，回答说“我有儿”；问“你儿咋不养活你”，回答说“儿子进了养老院了”；问“那你咋不进养老院”，回答说“因为我有儿，我儿没儿”。老人的儿子因为没儿进

了养老院，老人则因为自己“有儿”便没能进养老院，只好四处讨饭。这个故事既可笑又发人深省，看似荒唐滑稽，但实际上现在的一些部门执行政策过程中就是这样的现状。大家可以想象一下类似的情况，在我们中间可能也有很多，尤其是行政执法部门和政策执行部门，生搬硬套条条框框。这反映了我们一些机关部门的官僚主义、本本主义，对上级政策、制度机械理解、刻板执行，看似毫无过错，实则尸位素餐。

之所以举这些例子，就是为了促使各级各部门和广大党员干部反思，我们制定的规定和制度，本意都是为了促进发展、为了方便群众、为了公平正义，与企业的发展、与群众的利益是一致的。各职能部门和广大干部对职责范围内的事，绝不能这样做违规了，那样做违法了，这也有矛盾，那也有困难，推诿扯皮、推脱躲闪，不为企业发展担当，不为群众诉求负责；而是要从促进企业发展、维护群众利益出发考虑问题，从为企业和群众解决问题出发找政策、找依据。关于何为担当、为何担当、潞城的干部需要什么样的担当，我们也在很多会议上都讲过了。中央、省委出台了激励广大干部新时代新担当新作为的《意见》，树立了重实干重实绩的鲜明用人导向，释放出了以事业为上激励干部担当作为的强烈信号。市委要认真落实两个《意见》，营造心情舒畅、充满信心、积极作为、敢于担当的环境，为敢想的人鼓足劲，为敢干的人加满油，为试错的人卸包袱，让勇于担当、敢闯敢干的干部可以扔掉防卫的“盾牌”，消除后顾之忧，轻装上阵，全力冲刺。市委要担当，人大要担当，政府要担当，政协要担当，正职要担当，副职要担当，各级干部都要把担当精神深入到骨子里，流淌在血液里，成为冲刺决战、赶超跨越的精神支柱，勇于打破思想禁锢、条

条框框，敢负责、敢担当，有利于潞城发展、有利于人民群众利益的事情就放心、放胆、放手去干。

之所以要讲这段话，也是我最近有感而发。一个是外界媒体报道的类似事情比较多，另一个是我们潞城也或多或少或重或轻地出现了这些问题。对于这些现象，我希望大家都去反思。我的态度很明确，只要大家是光明正大地去帮助企业发展，去帮助人民群众解决实实在在的困难和问题，如果被哪一级追责问责，我替大家承担，但是我们现在太缺乏这样的干部了。立法包括制定政策的目的是什么，我们不能在执行的过程中偏了方向，为了执法而执法，为执行政策而执行政策，而不深思法律和政策的目的是什么，忘记了我们的初心使命，失去了目标和方向。

有力量，就得上下同心，凝聚合力。上下同心，其利断金。跑好百日冲刺，需要全市上下凝聚强烈共识，紧紧围绕目标，同心同向，步调一致，团结奋进。今天在座的各位，都是潞城的“火车头”、“领头雁”，一定要以身作则，从四套班子做起，从乡镇“一把手”做起，从支村“两委”做起，放下身段，扑下身子，身先士卒，沉在一线，带头攻坚克难，带头冲锋在前，甩开膀子，干出样子，领着大家干、干给下边看，形成以上率下冲刺、真抓实干决战的浓厚氛围。上下同心、凝聚合力，说到底就是要讲政治。什么是讲政治？对我们来讲，两条，一条是坚定做到“两个维护”，树立“四个意识”；另一条就是要围绕市委决策，围绕市委市政府中心工作、重点工作，同向发力，同频共振。今年以来，我们发现有个别部门、个别同志，出于某种考虑，或者为了某种利益，罔顾大局，横生枝节，试图借助于某件事、通过某种方式，谋本位、立山头，试

图告诉大家“我也不含糊，我这儿也有一亩三分地”，这叫司马昭之心。我和有些同志讲，且看他如何表演，怎么收场。但我在这里也奉劝这些人，小心搬起石头砸了自己的脚。所以大家都要做大丈夫，要把当官的***气都改一改，要盯住大目标，大方向，不兜圈圈，不绕弯弯，以坦荡胸怀，以磊落行径，以真心实意，以实际业绩，开阔自己的大境界，树立自己的好形象，赢得群众的好口碑。全市上下，党政军民学，东西南北中，都要团结一心，拧成一股绳，铆足一股劲，汇聚成磅礴力量，奋力向全年目标任务冲刺。

三是要有办法。跑好百日冲刺，完成全年任务，正确的战术方法极为重要，办法科学，才能事半功倍。我们要在战术上精准发力、精细推进，把工作抓具体、抓到位，冲刺才能成功，决战才能决胜。

要用好“分析研判”的基础前提。实现百日冲刺目标，必须做到明大势、看大局，要把一个地方、一个部门的工作和发展放在全省乃至全国的大背景下去审视、研究。近期，建议大家认真研究一下《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场白皮书》《乡村振兴战略规划（2018—2022 年）》，这些政策措施或形势研判，我认为对潞城下一步的工作安排布局、经济发展乃至全局工作都有重大影响。各级干部都要认真学习，从中掌握政策、认清大势，把潞城放在全国的大局中来定位，放在当前的大势中来考量，在错综复杂的形势中看清主流，在不断变化的环境中把握趋势，在明大势、识形势的基础上进行超前、深入、具体、专业的战略谋划和战术策划，长远干什么、当前干什么、重点抓什么、关键做什么，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。

要用好“深入一线”的有效方法。市直各单位、乡镇都是基层，我们抓工作，就是靠深入一线抓执行、干具体。一线是什么？就是冲刺的战场、决战的阵地。你的岗位在哪里，一线就在哪里；你的任务在哪里，一线就在哪里；你服务的对象在哪里，一线就在哪里。当然，一线也不是简单的下村入户，而是以问题为导向，哪里工作任务重、困难多，哪里就是一线；哪里工作差距大、短板多，哪里就是一线；哪里工作情况复杂、矛盾多，哪里就是一线。各级各部门领导一定要走出机关、走出单位、走出办公室，深入农村、深入社区、深入学校、深入企业，深入项目建设的一线、环境治理的一线、维护稳定的一线、脱贫攻坚的一线，既挂帅、又出征，既督办、又参战，既当指挥员、又当突击队员，在一线发现问题、解决矛盾、推动工作、提升形象、干出成绩。

要用好“督考问责”的致胜利器。“督考问责”是促进工作落实、完成目标任务的倒逼手段。四套班子领导要切实担负督导责任，对每一项工作任务都要建立起时间倒排、任务倒逼、责任倒查“三项机制”，坚持日调度、周分析、月通报，督促分管单位、分管领域、分管工作、包联乡镇强化组织赶指标，加快建设抢进度，全力争先创一流。各乡镇、各单位、各部门要把工作进度细化到每个时间节点，把推进措施落实到每个项目，奋力完成年度目标，各项指标考核牵头部门要超前做好对上衔接和对下考核，每半月汇总一次考核指标，进行一次专项分析，拿出有针对性的补救措施，对慢于序时的，要及时告诫提醒，并向分管领导汇报。对于重点工程推进，各责任单位要通过开好碰头会、现场办公会、部门协调会，及时发现问题、协调问题、解决问题。督查室要针对《“百日冲刺行动”实施方案》的落实加强督查，及时了解、掌握、通报行动的进度

和效果，盯紧人、盯牢事、盯住结果，跟踪问效，督查结果将作为奖惩兑现、评优评先、干部任用的重要依据。纪检监察机关和组织部门要对责任意识淡薄、工作不力的干部，该教育的教育，该问责的问责。今天，特别要强调的是，如果在年底考核中，哪个单位丢了分，拖了全市的后腿、市委将对这个单位的领导班子和主要领导进行问责，不仅取消其年终评优资格，还将要作出严肃处理。

同志们，行百里者半九十。距离目标越近，我们越不能懈怠，越要加倍努力。希望全市各单位、各乡镇、各企业、各村要紧紧咬住目标，一鼓作气，锲而不舍，大干百天，决胜全年，为潞城再次追赶超越、争先进位而不懈努力。

案 篇二：大干一百天、冲刺四季度工作方案1

为认真落实《开展“大干一百天、冲刺四季度”竞赛活动工作方案》文件精神，镇党委、政府制定本工作方案。

一、活动目的

全力以赴抢机遇、解难题、补损失、促发展，集中精力抓好经济工作，开展项目建设大提速、产业发展大提效、消费升级大提振、市场主体大提质、营商服务大提标、干部能力大提升六大行动，在全区竞赛活动中争先进、创一流，实现我镇经济社会又好又快发展。

二、组织机构和职责

成立镇“大干一百天、冲刺四季度”竞赛活动领导小组。

顾 问:

组 长:

副组长:

成员单位:

领导小组建立定期调度会商机制，每周调度竞赛活动推进情况；各党政领导对牵头联系项目全面统筹调度。镇经济发展办负责竞赛活动日常信息归总、统筹和上报;协助领导小组进行工作调度、问题交办;沟通对接区发改委掌握全镇竞赛工作推进情况，及时通报区竞赛工作考评情况。镇纪检监察室负责对相关工作和领导小组每周调度铺排进行督查落实，跟踪问效。各成员单位负责牵头项目工作推进和服务企业发展及环境保障，及时向经济发展办提交相关工作情况，及时落实解决领导小组调度工作、交办问题。

三、区竞赛活动六大行动及具体内容

区竞赛活动开展“项目建设大提速、产业发展大提效、消费升级大提振、市场主体大提质、营商服务大提标、干部能力大提升”六大行动，党政领导、成员单位、各村（社区）要深入研判，对标对表，优化服务，切实解决对口领域和辖区范围内项目推进和企业发展各类问题。

1.开展项目建设大提速行动:帮助解决一批项目建设过程中遇到的具体问题，促进续建项目复工、新建项目开工、预备项目转新建。

2.开展产业发展大提效行动:推进产业招商和总部企业引育，促进科创经济、开放经济提质增效。全面完成电网“630攻坚”等工作任务，增强产业发展要素

保障。

3.开展消费升级大提振行动:提振消费市场人气，促进传统商贸综合体转型发展。

4.开展市场主体大提质行动:加大企业“入规升高上市扩面”力度，强化政策兑现支持，大力培植长效税源，促进市场主体量质齐升。

5.开展营商服务大提标行动:深入开展“双对标”和“指标长”活动，全面构建企业全生命周期服务体系，深入一线帮助企业(项目)解决具体难题，大力推行帮代办模式，推行24小时政务服务不打烊，帮助企业(项目)办事减流程、缩距离、省时间。

6.开展干部能力大提升行动:将竞赛作为干部练兵场、阅兵场，加强干部经济业务能力培训，选派优秀干部参与企业(项目)帮扶工作，推动干部在交流和服务中提升工作能力，通过重奖严罚，在全镇形成抓产业发展的浓厚氛围。

四、竞赛任务内容和牵头（责任）单位

（一）经济指标竞赛任务

1.规模工业增加值(牵头单位:镇经济发展办);

2.固定资产投资(牵头单位:镇经济发展办);

3.社会消费品零售总额(牵头单位:镇经济发展办); 4.区定财政收入计划(牵头单位:镇财政所);5.重大项目建设完成进度(牵头单位:镇城建办)。

（二）主要经济指标竞赛任务

1.工业，重点关注工业技改投资、工业投资、入规数、智能化改造数等指

标运行情况(牵头单位:镇经济发展办);

2.固定资产投资，重点关注投资增速及增量贡献值指标运行情况(牵头单位:镇经济发展办);

3.重大项目建设，重点关注新建项目开工、重大项目对投资贡献率等指标运行情况(牵头单位:镇城建办);

4.服务业(含社会消费品零售总额)，重点关注服务业增加.值、其他营利性服务业营业收入、总部经济、限额以上社会消费品零售总额及增速、新增限上社零企业数量等指标运行情况(牵头单位:镇经济发展办);

5.税收收入，重点关注税收计划完成进度等指标运行情况(牵头单位:镇财政所)。

（三）其他经济指标竞赛任务

1.外经外贸,重点关注外贸进出口指导目标、实际利用外资、招商引资等指标运行情况(牵头单位:镇经济发展办);

2.建筑业，重点关注建筑业总量产值、市政基础设施项目建设等指标(牵头单位:镇城建办);

3.电网“630攻坚”(牵头单位:镇农办)。

（四）其他事项 1.不发生重大疫情(责任单位:镇社会事务办);

2.不发生重大安全生产事故(责任单位:镇综治办);

3.不发生重大食品安全事故(责任单位:镇生态环境办);

4.不发生重大环保事故(责任单位:镇生态环境办)。

五、工作安排

（一）推进时序

1.动员阶段:动员部署全镇参加“岳麓区‘大干一百天、冲刺四季度’竟赛活动”。

2.竞赛阶段:全面推进竞赛活动各项工作任务落实，在全镇形成浓厚的竞赛活动氛围。

3.总结阶段:总结活动开展情况，竞赛活动结果纳入对相关办所和村（社区）的年度绩效考核。

（二）工作调度

1.领导小组每周调度一次，重点研究镇级层面疫情防控情况、经济运行情况、《政府工作报告》目标落实情况、重大项目建设情况，以及其他需要镇级层面协调解决的重大问题，“一周一调度、一周一汇总、一周一交办、一周一通报”；每月对各成员单位下达指导性工作意见，并对竞赛工作情况一月一排名。

2.各牵头领导要切实掌握情况，发现问题及时调度；牵头部门每周五上午12:00 前将本周工作推进情况及需提交镇活动领导小组统筹调度解决的问题，报镇经济发展办。

3.镇经济发展办对收集反馈的问题建立台账，分层分类提交领导小组讨论交办，逐个逐项销号，并于每周二上午8:30将相关工作推进情况报镇活动领导小组组长、副组长。

六、工作保障

（一）高度重视。

各部门要将“大干一百天、冲刺四季度”作为落实中央“六稳”要求、确保完成工作目标任务的重要举措。涉及政策的相关单位要对政策进行梳理汇总、集中发布。各项目推进（企业服务）牵头责任单位及各村（社区）要进一步细化制定相应竞赛目标完成保障方案，担负起帮扶主体责任。

（二）加强督查。

将竞赛活动纳入相关办（所）、村（社区）督查范围，由镇纪检监察室组织专题督查。对在推进中行动较快、成效明显的，予以通报表扬;对落实不力、弄虛作假的，予以通报批评。镇党委、政府将在本次竞赛活动中考察甄别干部，对表现突出、堪当重任、成绩显著的同志予以表彰奖励，并作为选拔任用干部、评先评优的重要依据。

（三）加大宣传。

镇党政办负责组织制定宣传方案，对全镇落实抢机遇、解难题、补损失、促发展的新成效、新经验、新典型进行全方位报道，营造助力全镇经济发展的浓厚氛围。

（四）奖惩兑现。

镇竞赛活动领导小组根据全镇在全区竞赛中的成绩，对完成的单位，结合竞赛指标进度、质量、增速、贡献率等因素综合考评，科学制定月度进度奖励和贡献奖励，并将竞赛结果在年底绩效考核中予以应用。各参赛主体主要经济指标数据由镇统计站提供。奖励方案及绩效考核兑现奖惩方案由镇竞赛活动领导小组另行研究。

篇2：“百日冲刺行动”,决战四季度动员及部署大会上讲话&工作实施方案

同志们：

今天，是今年进入四季度的第一个工作日，是进入决胜全年目标任务阶段的第一个工作日，也恰是农历二十四节气中的寒露节气（从时间节点切入，很自然）。俗话说，“寒露时节天渐寒，农夫天天不停闲”，“寒露畜不闲，昼夜加班赶”（引用俗语，很接地气），说的都是进入深秋时节之后，一刻不能放松，需要赶天时、催人事，收获好今秋，播种好来春的道理（巧用寒露俗语，增强讲话的渗透力）。所以，为了动员全市广大干部群众再鼓干劲，深入调研思考，谋划好明年工作，经市委常委会研究，决定从今天开始，利用大致一百天时间，在全市开展“百日冲刺行动”，大干一百天、决战四季度、圆满完任务，为二次崛起奠定一个关键的坚实的阶段性基础（阐述“百日冲刺行动”的考虑）。

（省略部分段落）

同志们，会议一开始我就讲，四季度是定全年、保全局的收官阶段，也是明年工作起好步、开好头的关键节点，可以说 “一季关两年”，这也是我们召开今天这次会议的用意所在（与会议开头呼应，说明会议的重要性）。大家都知道中长跑的 800 米最难跑，800 米跑中，最后 200 米最较劲，它考验的是运动员的耐力、勇气、爆发力（用 用 0 800 米跑作比喻）。四季度就是 800 米跑的最后 200 米。为了让大家有更明确的目标，有更坚定的信心，有更集聚的力量，我们不再以每月五项重点工作来安排，而决定开展冲刺行动（阐明活动考虑）。

冲刺是什么？就是赛跑临近终点时突然加速向前猛冲。冲刺，需要速度，需要力量，需要办法（这三个需要带出下面三个大点）。

一是要有速度。

不加速，懒懒洋洋，四平八稳，匀速前进，任事物自由发展，工作势必都是“和尚的帽子平不塌”（观点句，说明重要性，语言很接地气）。

我们要跑出加速度，就必须“争”（这类标题，由目的引出方法）。

“争”，是冲刺的心态。提升位次，是我们的目标，实现这个目标，全市上下必须咬定“争”的目标，强化“争”的意识，焕发“争”的斗志，在加速冲刺中争一流（说明为什么要争）。要做到 项目争速，聚焦转型项目建设年，四面出击找项目，快马加鞭上项目，一刻不松建项目，放眼长远谋项目，加速扩大有效投资规模（在哪些方面争，这是第一层意思）；要做到 产业争先，紧紧围绕“三三发展”，谋深做实转型、升级、融合、强企“四篇文章”，稳住基本、优化存量，扩大增量、优化结构，扬长补短、争创优势，加快建设现代化产业体系（这是第二层意思）；要做到 服务争效，强化服务大局、服务群众意识，提速提效、抓实抓细、担当担责，加快创优群众满意的良好环境（第三个需要争的内容）；要做到 党建争强，精准有效加强干部队伍建设，坚持不懈加强基层基础建设，驰而不息加强作风建设，在各项工作中都要树立“不干则已、干就干好”的决心和“夺红旗、拿第一”的信心，以一流的目标和干劲创造一流的业绩，以一流的业绩推动潞城在全省、全长治市争先进位（第四个争，这都是争的内容）。

我们要跑出加速度，就必须“快”。

“快”，是冲刺的姿态（说明快与冲刺的逻辑关系）。四季度是收官季，更是赶超季。如果我们以按部就班、闲庭

信步式的工作姿态，停停站站，等等看看，可能有些目标就会变成“空头支票”（从反面论述，讲明不快的后果）。全市各级各部门都必须把紧张快干作为总要求、把提速冲刺作为主基调，大力发扬雷厉风行、马上就办的作风，快如雷霆、迅如疾风，以倒计时的姿态分秒必争、一鼓作气、全力冲刺（总体提要求）。

任务完成较好的，要立足于“超”，乘势快上，超额完成； 任务完成有一定困难的，要立足于“赶”，三步并作两步走，两天并作一天干，全力攻坚冲刺、尽快完成； 任务完成 有明显差距的，要立足于“补”，快速 想出思路“破题”、找出办法“破冰”、拿出措施“破局”，快步赶超、后来居上（分层阐明怎么快）。

我们要跑出加速度，就必须“拼”。

“拼”，是冲刺的状态。四季度工作头绪多、任务重、时间紧、要求高，考核指标要完成，脱贫攻坚要验收，民生实事要兑现，糊弄凑合交不了账，敷衍塞责过不了关（阐明四季度工作特点）。完成目标任务，没有任何捷径可走，必须发扬滚石上山、脱皮掉肉的“拼命三郎”精神，铆足劲、拼尽力、攻堡垒、破难关（说明拼对完成四季度工作的重要性）。

要有“拼”的胆略，敢于闯关夺隘、攻城拔寨，对全年目标任务中的“拦路虎”和“硬骨头”，坚决“宣战”、正面“迎战”、集中力量打“攻坚战”、“冲刺战”；要有“拼”的毅力，做到“狮子搏兔，亦用全力”，每一项工作、每一个环节，都要瞄准最高标准、下足非常功夫、付出最大努力、争取最好效果； 要有“拼”的韧劲，咬定目标干到底，不达目的不罢休、不见成效不收兵，干出满意的实绩和亮点（阐述拼的三股精神内涵）。

二是要有力量。

冲刺，既是速度的较量，更是力量的比拼。跑好百日冲刺，完成全年任务，需要全市上下各种力量的大集聚、大爆发（虽然是讲力量，但始终与百日冲刺、完成任务挂钩）。

有力量，就得心无旁骛，保持定力（还是采取结论倒推式标题）。

心有定力方可行稳致远。一个人如果缺乏定力，很容易患得患失，在思想上朝秦暮楚，在方向上摇摆不定，在行动上犹豫不决，在发展上错失良机（从反面说明保持定力的重要性）。我们也有少数干部定力不够，有的只想当官不想干事，干工作叫苦喊累，整日谋算调换岗位；有的缺专心、少耐心，喜新厌旧、朝三暮四，这山望着那山高；有的觉得自己在岗位上“屈才”，单位“庙”太小，工作心浮气躁、心猿意马；有的不是安心干好本职工作，而是热衷捕风捉影、制造和传播小道消息，不琢磨事，净琢磨人，犹如头重脚轻根底浅的“墙上芦苇”（剖析问题现状）。这种歪风势必会影响决策落实、干部士气、工作推进、发展大局（说明后果）。我们必须坚决整治、严刹这种歪风邪气，引导全市广大干部把思想统一到市委的决策部署上来，把行动聚焦到全年目标任务上来，保持清醒头脑，立足本职岗位，心无旁骛地坚守战略定力、执行定力、落实定力，不分心、不走神、不观望、不停步，透 从小事做起，把小事做细，把细事做透（总体提要求）。在长治市组织工作会议上，孙大军书记就进一步树立鲜明的用人导向、建设高素质干部队伍，明确了干部使用的三个导向，即崇尚实干导向、人岗相适导向、培养年轻干部导向（对标上级要求）。这也是我们分析干部、认识干部、使用干部的基本标准。实干出实绩，实干锻炼干部，实干成就人生、成就我们共同的事业。我觉得现在没有必要捕风捉影，也没有必要议论这个议论那个，好像觉得这个也要变，那个也要变（直指一些问题倾

向）。潞城还是潞城，人民群众还是这些人民群众，无论怎样变，我们瞄准的目标不能变，我们以人民为中心的工作方向不能变（表明看法）。干好了工作比什么都强，不都是为了地方发展吗，不都是为了人民群众得实惠吗？（亮明态度）所以，希望大家一定要头脑清醒，保持定力，用心用情干好本职工作，奋力朝着全年目标任务冲刺攻坚。

有力量，就得担当作为，激发动力。跑好百日冲刺，完成全年任务，需要我们各级干部发自内心的、身体力行的、破坚除难的担当精神（说明担当的作用意义）。现在一些部门和一些干部在谋划发展、处理问题时，拘泥于条条框框，只要文件没有规定的就不敢动，只要原来没有遇到的就不敢碰，只要别人没有干过的就不敢干，不善于从发展的角度去理解和执行上级政策，而是机械理解、刻板执行，不敢越雷池一步，看似守规矩没过错，实则不担当不作为，说到底还是因为个人荣辱得失之心太重（反映现实问题）。有的怕得罪人，不愿担当；有的怕出差错，不敢担当；有的安于现状，不肯担当；有的揽功推过，不去担当，所以在工作中瞻前顾后，顾虑重重，这部分人“瞻”的不是潞城事业，而是

个人荣辱；“顾”的不是潞城人民，而是个人得失。更有甚者，自己不负责任，还对敢于担当的干部说三道四、风言风语，腐蚀正气、助推歪风（对现实不担当的情况进行画像）。

很多人看过《我不是药神》这部电影。程勇看到中国无数白血病患者因吃不起 4 万多一盒的高价药而丧失生命，他去印度进了专门治白血病的药，给那些吃不起高价药的人，卖给他们，印度这个是仿制药，药效完全一样，价格却便宜得多，只需要500 元。他大量进货，每年倒贴几十万，原价卖给几千个白血病患者。这些白血病患者终于得救了，但是最后他却被判了五年徒刑。一边是合规的高价药，却因价格昂贵导致很多人吃不起药而活不下去；一边是不合规的低价药，却拯救了成千上万的人。按照医药的相关法规，程勇是违规了甚至违法了，他知道这是一种违法行为，但是看到那么多白血病人需要他作出牺牲的时候，他选择了担当、选择了牺牲。成千上万患者的生命权健康权与一些不合时宜的规矩相较而言，孰轻孰重？所谓关于医药进口的相关法规，立法的精神不就是为了保护生命健康吗？几年之后，司法部门被程勇的担当感动，案件被重审重判。据说，这部电影也引起了总理的高度关注，有可能对下一步中国医药体制改革产生影响（引用热播电影来表明看法，论述担当的重要性）。

之所以举这些例子，就是为了促使各级各部门和广大党员干部反思，我们制定的规定和制度，本意都是为了促进发展、为了方便群众、为了公平正义，与企业的发展、与群众的利益是一致的（重申制度规定存在的目的）。各职能部门和广大干部对职责范围内的事，绝不能这样做违规了，那样做违法了，这也有矛盾，那也有困难，推诿扯皮、推脱躲闪，不为企业发展担当，不为群众诉求负责；而是要从促进企业发展、维护群众利益出发考虑问题，从为企业和群众解决问题出发找政策、找依据（对职能部门和广大干部提要求）。关于何为担当、为何担当、潞城的干部需要什么样的担当，我们也在很多会议上都讲过了。中央、省委出台了激励广大干部新时代新担当新作为的《意见》，树立了重实干重实绩的鲜明用人导向，释放出了以事业为上激励干部担当作为的强烈信号（对标上级精神）。市委要认真落实两个《意见》，营造心情舒畅、充满信心、积极作为、敢于担当的环境，为敢想的人鼓足劲，为敢干的人加满油，为试错的人卸包袱（排比手法），让勇于担当、敢闯敢干的干部可以扔掉防卫的“盾牌”，消除后顾之忧，轻装上阵，全力冲刺。市委要担当，人大要担当，政府要担当，政协要担当，正职要担当，副职要担当，各级干部都要把担当精神深入到骨子里，流淌在血液里，成为冲刺决战、赶超跨越的精神支柱，勇于打破思想禁锢、条条框框，敢负责、敢担当，有利于潞城发展、有利于人民群众利益的事情就放心、放胆、放手去干（最后从市委到各级机构，总体提要求）。

之所以要讲这段话，也是我最近有感而发。一个是外界媒体报道的类似事情比较多，另一个是我们潞城也或多或少或重或轻地出现了这些问题。对于这些现象，我希望大家都去反思。我的态度很明确，只要大家是光明正大地去帮助企业发展，去帮助人民群众解决实实在在的困难和问题，如果被哪一级追责问责，我替大家承担，但是我们现在太缺乏这样的干部了。立法包括制定政策的目的是什么，我们不能在执行的过程中偏了方向，为了执法而执法，为执行政策而执行政策，而不深思法律和政策的目的是什么，忘记了我们的初心使命，失去了目标和方向（这一段讲的是感触，体现的是内心反映，应该对大家有触动）。

有力量，就得上下同心，凝聚合力。上下同心，其利断金。跑好百日冲刺，需要全市上下凝聚强烈共识，紧紧围绕目标，同心同向，步调一致，团结奋进（说明同心同向对跑好百日冲刺的作用意义）。今天在座的各位，都是潞城的“火车头”“领头雁”，一定要以身作则，从四套班子做起，从乡镇“一把手”做起，从各村“两委”做起，放下身段，扑下身子，身先士卒，沉在一线，带头攻坚克难，带头冲锋在前，甩开膀子，干出样子，领着大家干、干给下边看，形成以上率下冲刺、真抓实干决战的浓厚氛围（上下同心，这里先讲上面带头，对与会领导提要求）。上下同心、凝聚合力，说到底就是要讲政治。什么是讲政治？对我们来讲，一条是坚定做到“两个维护”，树立“四个意识”；另一条就是要围绕市委决策，围绕市委市政府中心工作、重点工作，同向发力，同频共振。今年以来，我们发现有个别部门、个别同志，出于某种考虑，或者为了某种利益，罔顾大局，横生枝节，试图借助于某

件事、通过某种方式，谋本位、立山头，试图告诉大家 “我也不含糊，我这儿也有一亩三分地”，这叫司马昭之心（剖析问题，让讲话更有针对性）。我和有些同志讲，且看他如何表演，怎么收场。但我在这里也奉劝这些人，小心搬起石头砸了自己的脚。所以大家都要做大丈夫，要把当官的***气都改一改，要盯住大目标，大方向，不兜圈圈，不绕弯弯，以坦荡胸怀，以磊落行径，以真心实意，以实际业绩，开阔自己的大境界，树立自己的好形象，赢碑 得群众的好口碑（针对前面的山头问题提出整改要求）。全市上下，党政军民学，东西南北中，都要团结一心，拧成一股绳，铆足一股劲，汇聚成磅礴力量，奋力向全年目标任务冲刺（在前面讲的基础上，总体提要求）。

三是要有办法。跑好百日冲刺，完成全年任务，正确的战术方法极为重要，办法科学，才能事半功倍（说明方法的重要性）。我们要在战术上精准发力、精细推进，把工作抓具体、抓到位，冲刺才能成功，决战才能决胜（说明怎么用好办法）。

要用好“分析研判”的基础前提。实现百日冲刺目标，必须做到明大势、看大局，要把一个地方、一个部门的工作和发展放在全省乃至全国的大背景下去审视、研究（这是讲分析研判的重要性）。近期，建议大家认真研究一下《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场白皮书》《乡村振兴战略规划（2018—2022 年）》，这些政策措施或形势研判，我认为对潞城下一步的工作安排布局、经济发展乃至全局工作都有重大影响（结合工作介绍上级相关精神，这是分析研判的依据）。各级干部都要认真学习，从中掌握政策、认清大势，把潞城放在全国的大局中来定位，放在当前的大势中来考量，在错综复杂的形势中看清主流，在不断变化的环境中把握趋势，在明大势、识形势的基础上进行超前、深入、具体、专业的战略谋划和战术策划，长远干什么、当前干什么、重点抓什么、关，键做什么，做到因势而谋、应势而动、顺势而为（对各级干部怎么分析研判提出具体要求）。

要用好“深入一线”的有效方法。市直各单位、乡镇都是基层，我们抓工作，就是靠深入一线抓执行、干具体（紧扣标题论述）。一线是什么？就是冲刺的战场、决战的阵地。

你的岗位在哪里，一线就在哪里；你的任务在哪里，一线就在哪里；你服务的对象在哪里，一线就在哪里（一组排比说明一线的重要性）。当然，一线也不是简单的下村入户，而是以问题为导向，哪里工作任务重、困难多，哪里就是一线；哪里工作差距大、短板多，哪里就是一线；哪里工作情况复杂、矛盾多，哪里就是一线（这里进一步阐述一线的特点，就是以问题为导向）。各级各部门领导一定要走出机关、走出单位、走出办公室，深入农村、深入社区、深入学校、深入企业，深入项目建设的一线、环境治理的一线、维护稳定的一线、脱贫攻坚的一线，既挂帅、又出征，既督办、又参战，既当指挥员、又当突击队员，在一线发现问题、解决矛盾、推动工作、提升形象、干出成绩（总体提要求）。

要用 好“督考问责”的致胜利器。“督考问责”是促进工作落实、完成目标任务的倒逼手段（写讲话，开头要紧扣标题，把因果关系说清楚）。四套班子领导要切实担负督导责任，对每一项工作任务都要建立起时间倒排、任务倒逼、责任倒查“三项机制”，坚持日调度、周分析、月通报，督促分管单位、分管领域、分管工作、包联乡镇强化组织赶指标，加快建设抢进度，全力争先创一流（对班子领导提要求）。各乡镇、各单位、各部门要把工作进度细化到每个时间节点，把推进措施落实到每个项目，奋力完成目标，各项指标考核牵头部门要超前做好对上衔接和对下考核，每半月汇总一次考核指标，进行一次专项分析，拿出有针对性的补救措施，对慢于序时的，要及时告诫提醒，并向分管领导汇报（对各相关部门提要求）。对于重点工程推进，各责任单位要通过开好碰头会、现场办公会、部门协调会，及时发现问题、协调问题、解决问题。督查室要针对《“百日冲刺行动”实施方案》的落实加强督查，及时了解、掌握、通报行动的进度和效果，盯紧人、盯牢事、盯住结果，跟踪问效，督查结果将作为奖惩兑现、评优评先、干部任用的重要依据（对督查室提要求）。纪检监察机关和组织部门要对责任意识淡薄、工作不力的干部，该教育的教育，该问责的问责（对干部问责作以强调）。今天，特别要强调的是，如果在年底考核中，哪个单位丢了分，拖了全市的后腿、市委将对这个单位的领导班子和主要领导进行问责，不仅取消其年终评

优资格，还将要作出严肃处理（单独强调，体现严肃性）。

篇3：“百日冲刺行动”,决战四季度动员及部署大会上讲话&工作实施方案

（省略部分段落）

同志们，会议一开始我就讲，四季度是定全年、保全局的收官阶段，也是明年工作起好步、开好头的关键节点，可以说“一季关两年”，这也是我们召开今天这次会议的用意所在。大家都知道中长跑的 800米最难跑，800 米跑中，最后 200 米最较劲，它考验的是运动员的耐力、勇气、爆发力。四季度就是 800 米跑的最后 200 米。为了让大家有更明确的目标，有更坚定的信心，有更集聚的力量，我们不再以每月五项重点工作来安排，而决定开展冲刺行动。冲刺是什么？就是赛跑临近终点时突然加速向前猛冲。冲刺，需要速度，需要力量，需要办法。

一是要有速度。不加速，懒懒洋洋，四平八稳，匀速前进，任事物自由发展，工作势必都是“和尚的帽子平不塌”。

我们要跑出加速度，就必须“争”。“争”，是冲刺的心态。提升位次，是我们的目标，实现这个目标，全市上下必须咬定“争”的目标，强化“争”的意识，焕发“争”的斗志，在加速冲刺中争一流。要做到项目争速，聚焦转型项目建设年，四面出击找项目，快马加鞭上项目，一刻不松建项目，放眼长远谋项目，加速扩大有效投资规模；要做到产业争先，紧紧围绕“三三发展”，谋深做实转型、升级、融合、强企“四篇文章”，稳住基本、优化存量，扩大增量、优化结构，扬长补短、争创优势，加快建设现代化产业体系；要做到服务争效，强化服务大局、服务群众意识，提速提效、抓实抓细、担当担责，加快创优群众满意的良好环境；要做到党建争强，精准有效加强干部队伍建设，坚持不懈加强基层基础建设，驰而不息加强作风建设，在各项工作中都要树立“不干则已、干就干好”的决心和“夺红旗、拿第一”的信心，以一流的目标和干劲创造一流的业绩，以一流的业绩推动潞城在全省、全长治市争先进位。

我们要跑出加速度，就必须“快”。“快”，是冲刺的姿态。四季度是收官季，更是赶超季。如果我们以按部就班、闲庭信步式的工作姿态，停停站站，等等看看，可能有些目标就会变成“空头支票”。全市各级各部门都必须把紧张快干作为总要求、把提速冲刺作为主基调，大力发扬雷厉风行、马上就办的作风，快如雷霆、迅如疾风，以倒计时的姿态分秒必争、一鼓作气、全力冲刺。任务完成较好的，要

立足于“超”，乘势快上，超额完成；任务完成有一定困难的，要立足于“赶”，三步并作两步走，两天并作一天干，全力攻坚冲刺、尽快完成；任务完成有明显差距的，要立足于“补”，快速想出思路“破题”、找出办法“破冰”、拿出措施“破局”，快步赶超、后来居上。

我们要跑出加速度，就必须“拼”。“拼”，是冲刺的状态。四季度工作头绪多、任务重、时间紧、要求高，考核指标要完成，脱贫攻坚要验收，民生实事要兑现，糊弄凑合交不了账，敷衍塞责过不了关。完成目标任务，没有任何捷径可走，必须发扬滚石上山、脱皮掉肉的“拼命三郎”精神，铆足劲、拼尽力、攻堡垒、破难关。要有“拼”的胆略，敢于闯关夺隘、攻城拔寨，对全年目标任务中的“拦路虎”和“硬骨头”，坚决“宣战”、正面“迎战”、集中力量打“攻坚战”、“冲刺战”；要有“拼”的毅力，做到“狮子搏兔，亦用全力”，每一项工作、每一个环节，都要瞄准最高标准、下足非常功夫、付出最大努力、争取最好效果；要有“拼”的韧劲，咬定目标干到底，不达目的不罢休、不见成效不收兵，干出满意的实绩和亮点。

二是要有力量。冲刺，既是速度的较量，更是力量的比拼。跑好百日冲刺，完成全年任务，需要全市上下各种力量的大集聚、大爆发。

有力量，就得心无旁骛，保持定力。心有定力方可行稳致远。一个人如果缺乏定力，很容易患得患失，在思想上朝秦暮楚，在方向上摇摆不定，在行动上犹豫不决，在发展上错失良机。我们也有少数干部定力不够，有的只想当官不想干事，干工作叫苦喊累，整日谋算调换岗位；有的缺专心、少耐心，喜新厌旧、朝三暮四，这山望着那山

高；有的觉得自己在岗位上“屈才”，单位“庙”太小，工作心浮气躁、心猿意马；有的不是安心干好本职工作，而是热衷捕风捉影、制造和传播小道消息，不琢磨事，净琢磨人，犹如头重脚轻根底浅的“墙上芦苇”。这种歪风势必会影响决策落实、干部士气、工作推进、发展大局。我们必须坚决整治、严刹这种歪风邪气，引导全市广大干部把思想统一到市委的决策部署上来，把行动聚焦到全年目标任务上来，保持清醒头脑，立足本职岗位，心无旁骛地坚守战略定力、执行定力、落实定力，不分心、不走神、不观望、不停步，从小事做起，把小事做细，把细事做透。在长治市组织工作会议上，孙大军书记就进一步树立鲜明的用人导向、建设高素质干部队伍，明确了干部使用的三个导向，即崇尚实干导向、人岗相适导向、培养年轻干部导向。这也是我们分析干部、认识干部、使用干部的基本标准。实干出实绩，实干锻炼干部，实干成就人生、成就我们共同的事业。我觉得现在没有必要捕风捉影，也没有必要议论这个议论那个，好像觉得这个也要变，那个也要变。潞城还是潞城，人民群众还是这些人民群众，无论怎样变，我们瞄准的目标不能变，我们以人民为中心的工作方向不能变。干好了工作比什么都强，不都是为了地方发展吗，不都是为了人民群众得实惠吗？所以，希望大家一定要头脑清醒，保持定力，用心用情干好本职工作，奋力朝着全年目标任务冲刺攻坚。

有力量，就得担当作为，激发动力。跑好百日冲刺，完成全年任务，需要我们各级干部发自内心的、身体力行的、破坚除难的担当精神。现在一些部门和一些干部在谋划发展、处理问题时，拘泥于条条

框框，只要文件没有规定的就不敢动，只要原来没有遇到的就不敢碰，只要别人没有干过的就不敢干，不善于从发展的角度去理解和执行上级政策，而是机械理解、刻板执行，不敢越雷池一步，看似守规矩没过错，实则不担当不作为，说到底还是因为个人荣辱得失之心太重。有的怕得罪人，不愿担当；有的怕出差错，不敢担当；有的安于现状，不肯担当；有的揽功推过，不去担当，所以在工作中瞻前顾后，顾虑重重，这部分人“瞻”的不是潞城事业，而是个人荣辱；“顾”的不是潞城人民，而是个人得失。更有甚者，自己不负责任，还对敢于担当的干部说三道四、风言风语，腐蚀正气、助推歪风。

很多人看过《我不是药神》这部电影。程勇看到中国无数白血病患者因吃不起 4 万多一盒的高价药而丧失生命，他去印度进了专门治白血病的药，给那些吃不起高价药的人，卖给他们，印度这个是仿制药，药效完全一样，价格却便宜得多，只需要 500 元。他大量进货，每年倒贴几十万，原价卖给几千个白血病患者。这些白血病患者终于得救了，但是最后他却被判了五年徒刑。一边是合规的高价药，却因价格昂贵导致很多人吃不起药而活不下去；一边是不合规的低价药，却拯救了成千上万的人。按照医药的相关法规，程勇是违规了甚至违法了，他知道这是一种违法行为，但是看到那么多白血病人需要他作出牺牲的时候，他选择了担当、选择了牺牲。成千上万患者的生命权健康权与一些不合时宜的规矩相较而言，孰轻孰重？所谓关于医药进口的相关法规，立法的精神不就是为了保护生命健康吗？几年之后，司法部门被程勇的担当感动，案件被重审重判。据说，这部电影也引起了总理的高度关注，有可能对下一步中国医药体制改革产生影响。

之所以举这些例子，就是为了促使各级各部门和广大党员干部反思，我们制定的规定和制度，本意都是为了促进发展、为了方便群众、为了公平正义，与企业的发展、与群众的利益是一致的。公众号文稿王整理。各职能部门和广大干部对职责范围内的事，绝不能这样做违规了，那样做违法了，这也有矛盾，那也有困难，推诿扯皮、推脱躲闪，不为企业发展担当，不为群众诉求负责；而是要从促进企业发展、维护群众利益出发考虑问题，从为企业和群众解决问题出发找政策、找依据。关于何为担当、为何担当、潞城的干部需要什么样的担当，我们也在很多会议上都讲过了。中央、省委出台了激励广大干部新时代新担当新作为的《意见》，树立了重实干重实绩的鲜明用人导向，释放出了以事业为上激励干部担当作为的强烈信号。市委要认真落实两个《意见》，营造心情舒畅、充满信心、积极作为、敢于担当的环境，为敢想的人鼓足劲，为敢干的人加满油，为试错的人卸包袱，让勇于担当、敢闯敢干的干部可以扔掉防卫的“盾牌”，消除后顾之忧，轻装上阵，全力冲刺。市委要担当，人大要担当，政府要担当，政协要担当，正职要担当，副职要担当，各级干部都要把担当精神深入到骨子里，流淌在血液里，成为冲刺决战、赶超跨越的精神支柱，勇于打破思想禁锢、条条框框，敢负责、敢担当，有利于潞城发展、有利于人民群众利益的事情就放心、放胆、放手去干。

之所以要讲这段话，也是我最近有感而发。一个是外界媒体报道的类似事情比较多，另一个是我们潞城也或多或少或重或轻地出现了这些问题。对于这些现象，我希望大家都去反思。我的态度很明确，只要大家是光明正大地去帮助企业发展，去帮助人民群众解决实实在在的困难和问题，如果被哪一级追责问责，我替大家承担，但是我们现在太缺乏这样的干部了。立法包括制定政策的目的是什么，我们不能在执行的过程中偏了方向，为了执法而执法，为执行政策而执行政策，而不深思法律和政策的目的是什么，忘记了我们的初心使命，失去了目标和方向。

有力量，就得上下同心，凝聚合力。上下同心，其利断金。跑好百日冲刺，需要全市上下凝聚强烈共识，紧紧围绕目标，同心同向，步调一致，团结奋进。今天在座的各位，都是潞城的“火车头”“领头雁”，一定要以身作则，从四套班子做起，从乡镇“一把手”做起，从各村“两委”做起，放下身段，扑下身子，身先士卒，沉在一线，带头攻坚克难，带头冲锋在前，甩开膀子，干出样子，领着大家干、干给下边看，形成以上率下冲刺、真抓实干决战的浓厚氛围。上下同心、凝聚合力，说到底就是要讲政治。什么是讲政治？对我们来讲，一条是坚定做到“两个维护”，树立“四个意识”；另一条就是要围绕市委决策，围绕市委市政府中心工作、重点工作，同向发力，同频共振。今年以来，我们发现有个别部门、个别同志，出于某种考虑，或者为了某种利益，罔顾大局，横生枝节，试图借助于某件事、通过某种方式，谋本位、立山头，试图告诉大家“我也不含糊，我这儿也

有一亩三分地”，这叫司马昭之心。我和有些同志讲，且看他如何表演，怎么收场。但我在这里也奉劝这些人，小心搬起石头砸了自己的脚。所以大家都要做大丈夫，要把当官的***气都改一改，要盯住大目标，大方向，不兜圈圈，不绕弯弯，以坦荡胸怀，以磊落行径，以真心实意，以实际业绩，开阔自己的大境界，树立自己的好形象，赢得群众的好口碑。全市上下，党政军民学，东西南北中，都要团结一心，拧成一股绳，铆足一股劲，汇聚成磅礴力量，奋力向全年目标任务冲刺。

三是要有办法。跑好百日冲刺，完成全年任务，正确的战术方法极为重要，办法科学，才能事半功倍。我们要在战术上精准发力、精细推进，把工作抓具体、抓到位，冲刺才能成功，决战才能决胜。

要用好“分析研判”的基础前提。实现百日冲刺目标，必须做到明大势、看大局，要把一个地方、一个部门的工作和发展放在全省乃至全国的大背景下去审视、研究。近期，建议大家认真研究一下《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场白皮书》《乡村振兴战略规划（2018—2022 年）》，这些政策措施或形势研判，我认为对潞城下一步的工作安排布局、经济发展乃至全局工作都有重大影响。各级干部都要认真学习，从中掌握政策、认清大势，把潞城放在全国的大局中来定位，放在当前的大势中来考量，在错综复杂的形势中看清主流，在不断变化的环境中把握趋势，在明大势、识形势的基础上进行超前、深入、具体、专业的战略谋划和战术策划，长远干什么、当前干什么、重点抓什么、关键做什么，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。

要用好“深入一线”的有效方法。市直各单位、乡镇都是基层，我们抓工作，就是靠深入一线抓执行、干具体。一线是什么？就是冲刺的战场、决战的阵地。你的岗位在哪里，一线就在哪里；你的任务在哪里，一线就在哪里；你服务的对象在哪里，一线就在哪里。当然，一线也不是简单的下村入户，而是以问题为导向，哪里工作任务重、困难多，哪里就是一线；哪里工作差距大、短板多，哪里就是一线；哪里工作情况复杂、矛盾多，哪里就是一线。各级各部门领导一定要走出机关、走出单位、走出办公室，深入农村、深入社区、深入学校、深入企业，深入项目建设的一线、环境治理的一线、维护稳定的一线、脱贫攻坚的一线，既挂帅、又出征，既督办、又参战，既当指挥员、又当突击队员，在一线发现问题、解决矛盾、推动工作、提升形象、干出成绩 要用好“督考问责”的致胜利器。“督考问责”是促进工作落实、完成目标任务的倒逼手段。四套班子领导要切实担负督导责任，对每一项工作任务都要建立起时间倒排、任务倒逼、责任倒查“三项机制”，坚持日调度、周分析、月通报，督促分管单位、分管领域、分管工作、包联乡镇强化组织赶指标，加快建设抢进度，全力争先创一流。各乡镇、各单位、各部门要把工作进度细化到每个时间节点，把推进措施落实到每个项目，奋力完成目标，各项指标考核牵头部门要超前做好对上衔接和对下考核，每半月汇总一次考核指标，进行一次专项

分析，拿出有针对性的补救措施，对慢于序时的，要及时告诫提醒，并向分管领导汇报。对于重点工程推进，各责任单位要通过开好碰头会、现场办公会、部门协调会，及时发现问题、协调问题、解决问题。督查室要针对《“百日冲刺行动”实施方案》的落实加强督查，及时了解、掌握、通报行动的进度和效果，盯紧人、盯牢事、盯住结果，跟踪问效，督查结果将作为奖惩兑现、评优评先、干部任用的重要依据。纪检监察机关和组织部门要对责任意识淡薄、工作不力的干部，该教育的教育，该问责的问责。今天，特别要强调的是，如果在年底考核中，哪个单位丢了分，拖了全市的后腿、市委将对这个单位的领导班子和主要领导进行问责，不仅取消其年终评优资格，还将要作出严肃处理。

篇4：“百日冲刺行动”,决战四季度动员及部署大会上讲话&工作实施方案

刚才，X 同志通报了全县脱贫达标专项研判情况，指出了问题，分析了原因，并对下一步工作进行了安排。X 同志代表县委、县政府逐镇逐部门交办了研判发现的具体问题。两个镇、两个部门、两个驻村工作队作了表态发言，这些同志的表态，态度是诚恳的，措施也是务实的，希望说到做到。X 同志还就进一步严肃脱贫攻坚工作纪律提出了明确要求，大家务必引起高度重视。

从专项研判反馈的情况看，实现整县脱贫达标的差距很大、问题很多、风险很高。在这个火烧眉毛的关键节点，召开这样大规模的会议，就是要让大家警醒起来，切实增强责任感、紧迫感和危机感，深刻反思、强化措施、补短强弱、提升质量，确保省上评估验收顺利过关。在此，站在对 X 大局和 X 干部高度负责的角度，我再强调几点要求，具体来讲，就是要做到“五个清楚”，希望大家能够认真领会。

第一，要清楚底线。脱贫攻坚的底线是什么？主要在两个层面。一是“两不愁三保障”稳定达标，顺利实现整县脱贫退出，这是最基本的目标和底线；二是不发生“黑天鹅”“灰犀牛”事件。要总结去年后 XX 被中央巡视组点名通报的教训，防止此类问题发生。

第二，要清楚后果。如果我们不能如期实现脱贫退出这个目标，其后果谁都承受不起。最直接的后果，我认为主要有三个方面。一是失去尊严。相对而言，X 的脱贫任务在全

市最小，保障在全市最好，如果我们实现不了整县脱贫摘帽的目标，给人留下的映像就是“X 的干部干不了事、干不成事”，还有什么尊严呢？相信在座的各位谁都不愿意看到这样的结果，谁都不愿意听到这样的评价。所以，为了个人的尊严，为了 X 的荣誉，我们一定要把这个事情做好。二是军法从事。习近平总书记强调，“要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状”。军令状不能白立，立了就要兑现，如果打了败仗，就要军法从事，这意味着问责将更严厉，轻则掉帽子、挨处分，重则丢饭碗。大家一定要认识到，脱贫攻坚是一场输不起的仗，如果输了，我们既无法向党和人民交代，又要受到严厉的惩罚。因此，全县各级干部务必扛牢责任、尽锐出战，坚决打赢这场硬仗。三是形象受损。到 2020 年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，是我们党对人民的庄严承诺。如果我们 X 不能按期达标退出，那在全市、全省乃至全国的影响就大了，X 过去能干事、干成事的美誉将毁于一旦。所以，我们要把后果想得严重一些，容不得任何侥幸，来不得半点马虎，出不得丝毫问题，必须打破常规思维，把工作做深、做实、做细、做精，做到“三个不怕”(不怕上级核查，不怕媒体曝光，不怕群众上访)，切实提高脱贫攻坚质量。

第三，要清楚症结。研判发现的这些问题，背后的症结主要是“六不”问题，即一些干部在脱贫攻坚工作中存在不愿、不能、不严、不实、不公、不廉的突出问题，导致责任不担当、感情不投入、工作不务实，甚至损害群众利益，引起群

众不满。这些症结如果不切实加以解决，脱贫摘帽的目标很难实现。

第四，要清楚对策。当前，要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持问题导向、民意导向和目标导向，在解决“六不”问题上来严的、来硬的、来实的。在解决“不愿”的问题上，要持续传导压力，不干就问责，不干就淘汰。在解决“不能”的问题上，要从三个方面想办法，一是领导直接上，全县副科级以上领导要认真落实“三五三”工作法，尤其要做到“三个亲自”，直接上手解决复杂问题，带着工作队员干，教着工作队员干。二是特殊情况及时报告，对一些特殊情况和解决不了的问题，要及时报告脱指部，或者直接报告县委、县政府主要领导，书记、县长亲自上手解决。三是持续用情用心用力，驻村总队长要因事而谋、因势而为，不要怨天尤人，不要把所有问题都归咎于客观原因，别人能做到的我们也应该能做到。要在抓好政策落实、任务推进、群众工作等方面持续用情用心用力，尤其是在提升群众满意度上狠下功夫，多学习借鉴兄弟县区好的做法和经验，多反思我们对群众有没有感情？反思我们做群众工作到位没到位？反思群众为什么对我们不满意？用我们的真诚和真心赢得群众的信任和支持。在解决“不严”的问题上，领导干部要坚决克服“好人主义”，深刻理解“慈不掌兵”的道理，切实做到严格管理、严格监督，在问责处理上做到动真碰硬、绝不心慈手软。在解决“不实”的问题上，紧盯扶贫领域形式主义、官僚主义问题，切实强化日常监督和管理，以严的要求和实的作风推进脱贫

攻坚任务落实。纪委监委要坚持关口前移、刚性问责，对工作不严不实、作风庸懒散浮的从严查处；各镇党委要切实担起主责，对各驻村工作队大胆管理、敢于较真；各部门驻村工作队员要自觉服从镇党委的领导和管理，决不能各行其是、自以为是。在解决“不公、不廉”的问题上，对项目建设、政策落实、基金管理、贷款发放、移民搬迁等领域存在的优亲厚友、吃拿卡要、虚报冒领、贪污挪用等腐败问题，纪检监察机关要严查重办、绝不姑息。全县党员干部要自觉遵守党规党纪和法律法规，做到自重、自省、自警、自励，不断提高自身“免疫力”，坚决守住廉洁底线，否则就会害人、害己、害大局。全县各级各部门要把解决好“六不”问题作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，在推动解决问题上见党性、见真章、见实效，把主题教育的成果转化为推动整县脱贫达标的强大动力。

第五，要清楚责任。我县脱贫攻坚的责任是清楚的，大家要严格落实联镇县级领导、镇党政主官、驻村工作队长、村支部书记、督导组长“五位一体”责任机制，全面推行“总队长”制，严格实行责任连带，责任同等、失职同究、渎职同办。全县各级各部门和党员领导干部要强化“责任重于泰山”的意识，切忌松劲厌战和马虎大意，要站在“两个维护”和为 X 荣誉而战的政治高度，把脱贫攻坚责任牢牢扛在肩上、抓在手上，全力以赴做好脱贫达标退出各项工作，在确保实现整县脱贫退出底线目标的基础上，努力实现脱贫攻坚成效考核再夺优。

会后，大家要立即行动起来，再查问题、再添措施、再鼓干劲，领导亲自上，带着大家干，认真对标对表，补齐薄弱短板。同时要及时召开会议，把今天的会议精神不折不扣、原原本本地传达给每位参战的工作队员，让大家识大势、晓利害、明责任，以志在必得的信心和舍我其谁的勇气，破釜沉舟、背水一战，奋力打赢脱贫攻坚战！

在全县决战决胜脱贫攻坚大会上的讲话

按照会议安排，我先就全县脱贫攻坚工作进行总结和安排。X 书记还要作讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、尽锐出战，攻坚克难，脱贫成果鼓舞人心 2019 年，全县上下坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程，聚焦高质量、攻坚“旱腰带”，围绕解决“两不愁、三保障”突出问题，以“三比一提升”强化基础，以“双业双扶双防”强补短板，全面推进“三落实、三精准、三保障”，超计划 X 个百分点高质量实现 X 户 X人稳定脱贫、剩余 X 个贫困村全部退出，脱贫攻坚取得了新的成效。概括起来有 5 个方面的特点：

一是决战信心更加坚定。我们深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、X 次专题座谈会重要讲话，以及中央和省市脱贫攻坚部署要求，确立“14461”工作思路，定期研究、调度、安排脱贫攻坚工作，开展 X 个样板村创建，进一步增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到了“两

个维护”。

二是决胜导向更加鲜明。出台《关于尽锐出战决战决胜脱贫攻坚二十条意见》，在全省非贫困县第一家实行村级总队长制，在全市第一个实现村党支部书记和村委会主任“一肩挑”，选拔重用脱贫攻坚一线干部 X 人，在全县形成了主要领导头雁领飞，“关键少数”群雁齐追，各级干部集结攻坚的决战决胜态势。

三是脱贫举措更加精准。大力推行“X”产业发展模式，新建扶贫羊场 X 个，发展社区扶贫工厂 X 家，与市场主体建立稳定利益联结贫困户 X 户。全县村集体经济规模平均达到X 万元。全面落实“扶志六个一”“扶智六个全覆盖”“一约四会”，“脱贫启智·暖心筑梦”扶智品牌有效提升，各项扶贫政策全面落实，“双业双扶双防”做法受到省领导批示肯定。

四是攻坚基础更加牢靠。围绕“两不愁三保障”，着力解决贫困群众“吃穿住行医学保”问题，完成 X 个行政村扶贫基础设施建设，行政村电力入户率、通沥青（水泥）路、安全饮水率均达到 100%。X 户农村危房改造户达标入住。大力开展农村人居环境整治，“厕所革命”走在全市前列。

五是领跑氛围更加浓厚。在全县上下全力以赴、争先创优的浓厚氛围下，我们继 2018 年取得全省非贫困县第 X 名、全市第 X 名的基础上，2019 年各重要职能部门在市级主管部门的评比中基本都处于前 X 名，脱贫攻坚工作在全市稳定领先，在全省也保持靠前位次，持续领跑的态势得到有效巩固。

回顾过去，是为了走的更稳、更远和更好。2019 年的成绩实属不易，是全县各级干部和广大群众在县委、县政府的坚强领导下，拼搏奋进、激情实干的结果。更让我们坚信，只要坚持党的领导不动摇，坚持精准施策不折腾，坚持尽锐出战不畏难，就一定能够打赢打好脱贫攻坚战！

在肯定成绩的同时，也要清醒看到我县脱贫攻坚面临的新形势：一是脱贫任务仍然艰巨。目前我县还有 X 户 X 名贫困人口，这些都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。加之，受新冠肺炎疫情影响，贫困劳动力外出务工延期，带贫益贫企业复工难度大、扶贫项目开工率低等，这些都增加了今年脱贫攻坚的难度。二是工作基础比较脆弱。产业扶贫上，带贫益贫效果还不够好，长效机制还需健全，还存在借贷逾期风险等问题。就业扶贫上，贫困劳动力在技能培训、稳定就业等方面还要再加强。基本保障上，贫困人口慢病签约服务、“一站式”结算工作服务水平仍需提升；农村危房问题仍零星发生；基础设施建设非贫困村和贫困村不均衡问题依然存在。帮扶工作上，麻痹大意、松劲厌战情绪有所抬头，标准不高、效率不高问题依然存在，不精准、不扎实现象时有发生。脱贫质量上，部分贫困户收入中政策性转移收入过高，脱贫户工资性、经营性收入不稳定等问题影响脱贫质量。三是攻坚时间十分紧迫。今年 7 月，国家将对脱贫攻坚工作进行普查。省委要求全省脱贫攻坚工作必须在 5 月底前全部到位，6 月开展省内验收。留给我们的有效时间，满打满算不到 3 个月。我们一定要坚定决战决胜信心，采取坚

决彻底措施，倒排工期，如期高质量完成。

二、紧扣目标，精准施策，决战决胜脱贫攻坚 3 月 6 日，党中央召开了决战决胜脱贫攻坚座谈会，习近平总书记发表重要讲话，吹响了全面总攻的冲锋号。3 月9 日，省委召开全省决战决胜脱贫攻坚推进会，明确了决战决胜的主要任务。全县各级要深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和系列重要讲话精神，按照中央和省市的部署要求，坚决打赢脱贫攻坚收官之战。

（一）突出决战目标，提站位勇决胜。县委、县政府印发了《2020 年脱贫攻坚实施意见》，确定了今年全县脱贫攻坚的总体要求，提出 X 项具体任务，建立 X 项保障机制。全县上下要紧盯剩余 X 户 X 名贫困人口脱贫，巩固已脱贫 X 户X 人成效不滑坡，X 个已出列贫困村不反弹，X 户 X 人监测户不返贫，X 户 X 人边缘户不致贫，以及一般农户家庭遭遇重大变故基本生活有保障等任务，坚定信心，倒排工期，确保如期高质量完成脱贫攻坚各项任务。

（二）突出党建引领，强堡垒保打赢。要持续深化脱贫攻坚与基层党建“双推进”，锤炼考验村“两委”班子，全面提升组织力、动员力和执行力。要持续开展“三级书记”“四支力量”按季度遍访贫困对象活动，摸实情、解难题，提升群众工作能力、提升群众满意度。要持续发挥总队长作用，调动一切资源保打赢，整合一切力量抓攻坚。要开展“五个样板村”创建活动，把村干部的标杆立起来，要落实《二十条措施》，把作出成绩的一线扶贫干部用起来，要培养创

业致富带头人，把脱贫致富典型树起来，要把党组织建在扶贫产业链上、建在合作社上，让党组织始终成为脱贫致富的主心骨，要鼓励支持大学生、进城务工农民、退伍军人等本土人才返乡担任村组干部，打造“永不走的工作队”，为决战脱贫攻坚、实施乡村振兴战略提供组织保障。

（三）突出双业增收，全覆盖强链接。聚焦“五个全覆盖”，大力推行“X”产业发展模式，全面落实一村一园一主体、一户一人一产业，不断健全完善带贫益贫机制。对正在建设的 X 个扶贫羊场、X 个社区扶贫工厂，尚未建设社区扶贫工厂的 X 个村，以及未享受产业扶贫到村项目的 X 个村，总队长和镇村主要负责人要迎难而上，确保 6 月底前全面建成并运营，这是一项挂图督办的硬任务，必须按时完成。各镇村要以“黑白红绿”四色产业为依托，深化“三变”改革，不断发展和壮大村集体经济。要大力发展电子商务、乡村旅游，做好劳务输出、就业岗位开发、设立扶贫专岗、开展技能培训等工作，着力培育长短结合的扶贫产业，延长产业链条，将贫困群众像编辫子一样镶嵌到产业链上。

（四）突出志智双扶，增信心造氛围。要继续完善“扶志六个一”机制，深入开展扶贫扶志巡回宣讲和道德讲堂，引领社会风尚。要持续深化精神文明创建，丰富和发展“一约四会”，大张旗鼓表彰道德模范，扎实推进新民风建设。要深化“六个全覆盖”内涵，培育“脱贫启智·暖心筑梦”扶智品牌，总结推广扶贫扶智好经验。要总结疫情防控的好做法，常态化整治人居环境，提升“改厕”覆盖率，引导群

众养成良好生产生活习惯，村组养成日常监管的工作习惯。

（五）突出有效衔接，建机制打基础。要强化投入机制，将仍需巩固加强的基础设施建设、产业培育等项目，及时纳入乡村振兴规划之中，做到无缝对接，持续改善。要持续完善民生基础保障机制，着力加强镇村道路、农田水利、电网、宽带建设和人居环境治理。完善政策保障机制，持续提升农村教育、医疗卫生、社会保障、基本养老等公共服务保障，厚植乡村振兴的物质基础。要探索创新产业发展机制，提升产业支撑能力，做好“四色”产业提质增效，逐步实现基地规模化、生产标准化、经营产业化和产品品牌化，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。

（六）突出创新创优，争先进出经验。要持续强化“全市争优秀、全省创一流、全国出经验”的理念，既要和过去比，更要和全市比、全省比、全国比，始终干在实处、走在前列。用更高的标准来衡量和要求，把脱贫攻坚放在省市乃至全国的大背景下去思考、研究和把握，想问题、做决策、干工作，都要高起点、高标准、高效率。既要注重全面对标，也要强化单项创优，不断巩固提升已有成果，开拓推进新的经验。尤其要在产业发展、就业增收、志智双扶、政策落实、爱岗奉献、典型引领等方面，下大力气，发掘、收集、整理、宣传一批好经验好做法好榜样，及时总结推广一批立得住、叫得响、推得开的脱贫攻坚先进典型。

三、聚焦问题，深化整改，开展“三排查三清零” 开展“三排查三清零”决战决胜脱贫攻坚百日冲刺行动，是省委在脱贫收官之年作出的一项重要部署，我们要在落细落实“春季行动”尾欠任务的同时，全力开展百日冲刺行动，全面抓好工作落实。

一是排查政策落实，确保脱贫任务清零。重点实现 3 个清零。剩余人口脱贫要清零，对有劳动能力的贫困人口，要落实产业、就业发展扶持政策，增加工资性和经营性收入；对无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口，5 月底前将低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策高标准落实到位，做到应兜尽兜、应保尽保。“两不愁三保障”和饮水安全方面问题要清零，要坚持“一生一策”控辍保学；全面落实农业人口全部参保、贫困人口参保补贴、“一站式”即时结算、慢病签约服务等措施；加强贫困户安全住房监测，已排查出住房安全存在问题户 X 户，要确保 5 月底前完成危房改造和旧宅基地腾退复垦；巩固提升农村饮水安全，5 月底前解决供水不及时等问题，确保所有农户稳定实现“两不愁三保障”。三年行动指导意见明确的任务要清零，加快推进具备条件建制村通客车，贫困人口基本养老保险、基本医疗保险、大病保险全覆盖，贫困村网络全覆盖，贫困村全部通动力电以及贫困村人居环境干净整洁等工作，确保三年行动《指导意见》确定的目标任务 5 月底扫尾清零。

二是排查存在问题，确保整改任务清零。去年我们坚持常态化系统化精准化推进整改工作，绝大多数问题已经整改到位，但还不够全面彻底。全县上下必须寸步不让抓整改，确保所有问题 6 月底前全部整改到位。此前上级要求整改的问题必须整改到位，要逐一核实整改措施落实情况，核查整改成效，确保立行立改的问题全部整改到位，长期整改的问题全面建立长效机制。近期各方面反馈的问题必须整改到位，要建立完善问题台账，销号管理，拿出针对性措施，一个一个打歼灭战。自身排查出的问题必须整改到位，要持续排查 “三精准、三落实、三保障”方面的不足和差距，把影响脱贫攻坚目标任务、质量和成效的各类问题找准找全，与各方面反馈问题结合起来一体整改，确保问题全清零、工作高质量。同时，通过整改问题，对数据信息档案进行再完善，厘清逻辑关系，做到账账相符、账实相符。

三是排查长效机制，确保漏点短板清零。要健全监测预警和动态帮扶机制，对已脱贫 X 户 X 人，X 个已出列贫困村，X 户 X 人监测户，X 户 X 人边缘户，以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测，及时将返贫致贫的人口纳入帮扶，确保贫困群众稳定脱贫或在出现不可抗风险后，及时得到帮扶救助，仍能实现“两不愁三保障”。要完善稳定增收的带贫益贫机制，持续壮大扶贫产业，把更多贫困群众镶嵌在产业链上。要完善扶贫资产管理机制，落实管理责任、明晰产权归属、强化经营管护、规范收益分配，确保扶贫资金形成的股权债权、扶贫互助资金、光伏扶贫电站、电商服务设施、旅游服务设施等长期稳定帮助贫困户增收，不流失、不闲置、不贬值。要完善基础设施管护机制，探索建立以村为主，政府、企业共同参与的责任体系，创新政府引导、社

会资本和市场主体多种形式参与的管理模式和运行方式，通过政府财政补助、社会资本投入、企业个人捐助、村级集体经济收益等渠道拓宽经费来源，管好用好现有设施，稳定发挥应有效益。

四、转变作风，真抓实干，坚决打赢收官之战 决战决胜脱贫攻坚，考的是党性，看的是作风，比的是能力。全县各级要扛牢政治责任，横刀立马，确保打赢。

一要任务清单化，挂图作战。要紧盯脱贫目标，聚焦产业就业、问题整改、成效巩固，实行重点任务清单化。县脱贫办对每阶段工作，全部实行纵向到底、横向到边的立体任务清单制度。各镇村、各专项办公室要逐项建立清单台账和作战挂图，横标定时定进度，纵标定人定职责，以账目化管理抓好周进度、推进月进度、保证年进度。最近，县脱贫攻坚指挥部制定了全县金融扶贫挂图督办清单、互助资金协会检查问题整改督办清单、社区扶贫工厂全覆盖挂图督办任务单，以及“一查一补两落实”问题排查整改完成进展情况通报表，各有关镇村、部门要加快工作进度，尽快完成销号。

二要落实精准化，打歼灭战。要坚持精细化管理、精细化推进、精细化提升，将各项任务细化分解到周、到月、到季，继续实行“三色管理”，及时研判、调整、公示，适时开展 “回头望”，晾晒工作成效，接受群众监督，倒逼责任落实。要把日常管理与统筹推进紧密结合，继续通过擂台赛、观摩赛等，建样板、树典型，比责任、比成效，掀起 “比

学赶超”的热潮，打一场任务清零的歼灭战。

三要督考最严化，较真碰硬。今年中省将继续开展成效考核，重点是聚焦巩固脱贫成果、反馈问题整改及长效机制建立等。脱贫任务我们逐级签了军令状，完不成就要军法从事。县上也将实施最严格的督考，即：对面上工作开展随机督查，对“两不愁三保障”达标等重点工作开展集中督导，对任务重、发现问题多、工作推进慢、干部作风差的镇、部门实行重点督战。县脱贫攻坚指挥部要强化研判调度通报，督查督导督战力量要督早督实督准，表扬批评要通报到事到人到单位，责任追究要主体责任、监督责任、直接责任“一案三查”，成效考核及结果运用要较真碰硬。