全县财政系统工作会议报告

全县财政系统工作会议报告（精选6篇）

篇1：全县财政系统工作会议报告

全面提升科学理财水平

为实现全县经济社会又好又快发展做出新贡献

——2011年2月18日在全县财政工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

今天，我们在这里召开全县财政工作会议，主要任务是，贯彻落实省、市财政工作会议和县委十一届七次全会、县十四届四次人代会、全县财税暨社会保障工作电视电话会议精神，回顾总结2010年和“十一五”时期财政工作，分析财政经济形势，研究部署“十二五”时期和2011年的财政工作任务，进一步动员全县各级财政干部认清形势，明确目标，开拓奋进，全面完成2011年各项财政工作任务。在全县财税暨社会保障工作电视电话会议上，X县长、X常务副县长充分肯定了我县2010年财政工作，并对做好2011年财政工作作了重要指示。会后，请大家深刻领会单县长、王县长讲话精神，抓好贯彻落实。下面，我代表局党组讲三个方面的意见：

一、2010年和“十一五”时期财政工作回顾

2010年，我局在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以积极的财政政策为导向，把握发展大局，推进财税改革，狠抓收支管理，保障民生支出，为全县经济社会又好又快发展提供了有力支撑。

（一）全面完成2010年财政收支任务，财政运行态势稳中向好

全县实现财政总收入50.54亿元，完成预算的109.4%，同比增长25.7%。其中:一般预算收入20.52亿元，完成预算的114.5%,同比增长31.7%。一般预算收入在全省51个县市中，总量排名第23位，增幅排名第32位，一般预算收入中税收占比82.5%，高于全省占比（81.2%）1.3个百分点，高于全市占比（77%）5.5个百分点，其中，税收收入16.93亿元，增长30.7%；非税收入3.59亿元，增长36.8%；

增值税、营业税、企业所得税和个人所得税等四大税种增收额占一般预算收入增量的56.5%，比2009年提高9.4个百分点，我县连续第五年被省政府授予“财政收入增收表彰单位”。全年完成财政总支出48.68亿元，占总支出预算的89.8%，同比增长35.4%。其中一般预算支出33.69亿元，占预算的87.6%，同比增长45.7%。2010年，全县乡镇工商税收收入目标任务总体完成，其中，李堡镇、曲塘镇在全县工商税收收入考核排名均比去年上升4位，西场镇考核排名比去年上升3位，开发区（城东镇）考核排名比去年上升2位，XX镇（含胡集镇、孙庄镇）、雅周镇、白甸镇考核排名均比去年上升1位。各镇争先进位氛围浓厚，加大招商引资力度，强抓税收征管，积极开展综合治税和协税护税工作。老坝港镇全年通过综合治税和协税护税征管收入超过收入的40%；雅周镇财政所主动投身发展这一主战场，搜集有价值项目建设信息5个，先后注册登记企业2家，注册资金1000多万元，目前两个项目均已落户投产，其中一家已形成税收近30万元。

（二）切实加大“三农”投入力度，全力支持新农村建设

2010年共筹措各类资金2.26亿元用于路桥建设、河道疏浚、土地治理、滩涂围垦等，全年共申报国家土地治理等共150多个项目，到账项目资金31921万元；全年各镇利用“一折通”平台发放各类涉农、惠农补贴2.12亿元。各镇均能积极落实强农惠农政策，老坝港镇、曲塘镇财政所抽调专人全程参与、跟踪服务驳坡护岸工程建设，分别筹措450多万元和500多万元服务该项工程，并安排专人负责资金管理，确保专款专用。角斜镇在镇财力紧张的情况下，削减公用支出，积极筹措资金，化解了该镇农桥、农路工程债务200多万元。李堡镇建立了镇村两级涉农补贴“一折通”管理服务网络，提高了涉农补贴发放的效率效果。

（三）制定和落实财政扶持政策，巩固和发展经济回升向好势头

通过制定政策支持企业主辅分离、达产达效贴息、财力贡献奖励、“三比二争”等一系列的政策激励，努力推动经济良性发展。全年争取上级各类经济发展资金 3.67亿元，引导金融机构发放贷款292亿元，为企业提供贷款担保8亿元，新增财政扶持中长期发展重点工业企业 13家，新增高新技术企业5家，上市公司实现零的突破。各镇财政所在支持经济发展上创新举措。胡集镇投资1500多万元兴建物流园，通过强势招商，已有上海、浙江及本县多家物流企业签约加盟。孙庄镇狠抓老企业的技改投入，出台奖励措施，设立“投入奖”、“增幅奖”、“贡献奖”、“贴息奖”等奖项，对当年完成考核指标任务的单位和个人，按实绩进行奖励。白甸镇对重点企业和新办企业在增扩规模、技改投入等方面实行“一企一策”的重点扶持，2010年共兑现奖励扶持资金55万元。

（四）促进社会事业又好又快发展，民生保障不断加强。全年筹措资金7亿元用于教育、卫生、文化等领域，全面免收农村义务教育寄宿生住宿费；筹措资金9290万元发放义务兵优待金、优抚对象经费、五保供养经费及低保补助等；开展新农保的扩面和对接工作，实现对全县农村适龄居民的全覆盖。提高新农合财政补助标准，稳步推进支付方式改革，切实减轻参保农民负担。县局多次组织慰问特困群众，将挂钩帮扶活动正常化。XX镇财政所认真审核、编制镇人口普查经费预算，积极筹措资金，共安排人口普查专项经费102.9万元，为人口普查的顺利开展提供了坚实的物质保障。XX县麻风残老院整体搬迁至墩头镇新海村后，墩头镇及时安排资金用于残老院休养员生活物品和药品购臵，确保休养人员生

活有保障、待遇不降低。

（五）推进改革创新，努力提高行政效能

2010年，全县财政系统深入推进财政改革，工作效能得到进一步提升。一是深化非税收入“收缴分离”改革，有效地实现了非税收入源头监控的目标；二是完善政府采购三级监督机制，实现网上申报、网上审核、网上竞价、网上询价、网上标书下载及网上同步监督；三是实现财政管理“一体化”，形成县镇部门预算单位从预算编制、收入征缴、指标分配到资金拨付、会计核算“一体化”的管理链。2010年，县局创新融资方法，通过国投、城投以及交投的融资平台共新增融资贷款26.5亿元，保证了政府重点工程建设的资金需求；开发区通过加强镇银合作，及早谋划发展资金，与各家银行达成2011金融合作项目意向总额26亿元，充分保证了各项事业的快速发展。

（六）加强财政管理，提高精细化管理水平

在巩固行政事业单位“小金库”检查成果的基础上，2010年县局联合相关部门将“小金库”检查范围扩大到社会团体和国有及国有控股企业；通过实施财政性资金存贷挂钩考核，引导商业银行加大对地方经济发展的支持力度；先后组织开展了对以前中等职业学校国家助学金的检查、政法部门专项转移支付资金绩效考评、民政三项资金检查及农村劳动力转移专项经费检查等,确保专款专用；强化债权债务管理，县局相关科室和各镇财政所实施财政有偿借出和往来资金清理工作, 保证了各项资金的安全有效使用;对入驻行政中心大楼相关部门的闲臵资产进行了调剂利用，加大了行政事业单位资源整合力度；组织实施了公务用车拍卖工作，共拍得款项943.55万元；深入推进国有资产管理信息化，目前已有177家单位正式运行国有资产管理信息系统。2010年4月至10月组织开展全县各镇财政所会计档案集中整理工作，加强档案业务培训，明确档案整理要求，并会同档案局对各镇档案整理工作进行了验收;开发区出台了《关于街道财务管理的意见》，从制度上规范了街道编制财政预算的程序、方法和要求，明确了街道财务管理人员各自的职责权力及工作要求;墩头镇加强机关日常公用经费管理，招待费比去年同期下降25%;孙庄镇对食堂用酒公开进行招投标，大大降低了接待用酒的采购成本，资金节约率高达30%；胡集镇财政所对政府及所属部门的工程、财产物资、办公用品等一律实行政府采购，全年共组织 21次招投标，有效降低了行政成本。

（七）加强队伍建设，不断增强服务意识

全系统以提升效能为目标，坚持狠抓队伍建设，干部队伍整体素质与工作效能不断提升，促进了财政系统文明创建取得新的成果。一是着力优化干部队伍。3月中下旬，组织局机关中层干部竞争上岗和轮岗交流，轮岗交流面达58.5%，中层干部竞争上岗率达100%；在江西财大举办两期知识更新培训班，深入开展“效能建设深化年”主题教育以及文明行业创建等活动，不断提高干部的政治理论素养与业务工作水平。二是加强财政系统党风廉政建设工作。通过组织开展“5.10”思廉日活动、举办专题党课、组织全体财政干部观看警示教育片、组织召开学习廉政准则专题民主生活会、深入开展“算好廉政三笔账”、组织局机关全体人员参观党风廉政教育基地等活动，在全局形成“以廉洁为荣，以腐败为耻”的清风正气，进一步夯实了我局反腐倡廉建设的成果。

同志们，2010年，县财政部门在经济形势复杂、收支矛盾增大的情况下，仍然取得优异成绩，极为不易。我们更加深深感到，财政事业的发展和进步，是县委、县政府正确领导的结果，是社会各界热忱关心和鼎力支持的结果，是全县财政干部职工同心协力、奋发拼搏的结果。谨此，我代表局

党组，向奋战在全县财政战线的干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾过去的五年，全县经济社会和财政事业发展取得了丰硕的成绩。这五年，我们全力组织财政收入，财政实力迈上新台阶。“十一五”期间，全县财政总收入、一般预算收入分别迈上50亿和20亿台阶，年均增长32%和34%，是“十五”期末的4倍和4.3倍。这五年，我们着力优化支出结构，支持和谐社会建设交出新成绩。“十一五”期间，我们按时兑现了义务教育绩效工资，实现了对全县农村适龄居民的全覆盖，村干部报酬及保险、城乡低保、农村五保、重度残疾人保障等经费均按自然增长机制保障到位，建成农桥479座，农村等级公路密集度苏中第一。这五年，我们致力于扩总量、调结构，服务经济发展频推新举措。通过制定支持企业主辅分离的激励政策、中小企业应急互助基金管理办法、设立金融考核专项奖励资金等办法，按时兑现竣工及达产达效贴息、“三比二争”、“双比双争”、星级企业家金牌奖励、质量管理奖励等各项奖励政策，促进企业做大做强，鼓励企业创新创优；认真做好家电、汽车摩托车下乡工作，在全省首创 “剔补销售，集中转补”的简化补贴程序，共发放家电下乡、汽车摩托车下乡及家电以旧换新补贴共计6874万元，有效拉动了城乡居民消费。这五年，我们致力于财政改革创新，财政管理水平得到新提升。通过深入推进国库集中收付制度改革、预算管理改革、政府采购电子化平台以及财政管理“一体化”建设等一系列财政改革措施，财政科学化、精细化管理水平得到进一步提升。这五年，我们坚持狠抓队伍建设，主动服务意识得到新增强。“十一五”期间，我局组织实施了两次中层干部竞争上岗，优化了人员配臵，激活了财政干部队伍；通过开展“文明行业”创建、“效能建设年”系列主题教育、打造“阳光财政”服务品牌等，进一步公开

了办事程序，规范了财政管理，提高了办事效率；通过深入贯彻落实党风廉政建设责任制，开展反腐倡廉主题教育，加强行风建设和廉政督查，进一步夯实了我局反腐倡廉建设的成果，营造了风清气正的财政环境。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到财政工作中存在的问题和不足，主要表现在：一是财政收入增长结构不够协调，收入增长质量有待进一步提高；二是对民生的保障力度还需加大，预算支出执行进度不够均衡；三是政府性债务不断积累，财政风险不容忽视；四是财政管理仍需进一步科学化、规范化，项目资金使用效益亟待提高；五是队伍建设仍需加强，财政服务的水平有待不断提升。我们要高度重视这些问题，采取有效措施，力求从体制机制上加以解决。

二、“十二五”时期财政工作总体要求和重点任务 “十二五”时期是我县全面建成更高水平小康社会，为基本实现现代化打下具有决定性意义的基础的关键时期，是深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期，也是深入推进财政改革，全面提升科学理财水平的重要时期。全县财政工作要以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市财政工作会议和县委十一届七次全体会议精神，坚持依法行政、科学理财，为“建设新XX、迈向现代化”作出新的贡献。

根据面临的新形势新任务，“十二五”时期我县财政工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“建设新XX、迈向现代化”为主题，以加快转变经济发展方式为主线，大力支持推进经济发展转型升级，狠抓收入征管，优化支出结构，优先改善民生，进一步推进财政改革创新，完善财政管理体制机制，着力提升财政科学化精细化管理水平。按照上述总体要求，“十二五”时期我县财政工作的主要任务是：

（一）更加注重创新调优，支持推进经济发展转型升级。

大力支持实施经济结构调整，加快构建以现代农业为基础、新兴产业为先导、现代服务业与先进制造业为主体的现代产业体系，通过激励政策的调整与财政资金的引导和放大作用，促进企业加大产学研投入，促进我县现代服务业发展提速、比重提高、结构提升，进一步引导产业集聚，提高集约发展水平；坚持教育优先发展，落实国家和省、市教育规划纲要，确保财政教育拨款增长明显高于财政经常性收入增长，全县财政教育支出占一般预算支出的比例高于省核定的比例，大力支持人才强县建设，整体推进“525”人才工程，切实发挥人才政策的引导和激励作用，鼓励人才创新创业。充分发挥财政在我县环境生态化建设中的作用，确保财政用于环境保护和生态建设支出的增幅高于经济增长速度。

（二）更加注重组织收入，推动全县经济实现较快发展。制定和落实财政扶持政策，大力支持我县实施新兴产业倍增计划、装备制造业升级计划等七大产业计划，着力培育新的税源增长点；强化税源基础管理工作，提升对经济数据运行的监测和服务水平，加强数据的分析应用；进一步强化收入征管，十二五规划纲要要求我县财政收入必须确保增长25%,力争达到35%，任务十分艰巨，必须加强综合治税管理和推进协税护税网络建设，强化税源监控，完善财税收入增长监测分析机制，充分挖掘增收潜力；将财税收入考核指标科学分解到各镇和各部门，加强财政收入考核力度，增加财政收入考核指标的权重，严格兑现考核结果，确保财政收入较快增长。

（三）更加注重保障民生，巩固扩大和谐社会建设成果。建立覆盖城乡居民的社会保障体系，推动社会保险制度不断完善。大力支持保障性住房建设。深入推进医药卫生体制改革，提高新型农村合作医疗和基本公共卫生服务财政补助标准。继续实施更加积极的就业政策，建立和完善促进就

业的长效机制。落实社会救助救济扶持政策，认真做好城乡低保标准自然增长机制和物价动态补贴机制，有效缓解物价上涨对城乡困难群众生活的影响。积极支持老龄和残疾人事业发展。提高家庭经济困难学生资助标准，健全扶困助学政策体系。完善公共文化服务体系建设，着力支持提升我县经济软实力。

（四）更加注重改革创新，进一步提升科学理财水平。建立和完善科学完整、准确细化、公开透明的政府预算体系。全面编制公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障基金预算。细化支出预算编制，推进预算编制与资产管理、政府采购管理和绩效管理有机结合。提升预算执行的均衡性和时效性，建立健全预算执行动态监控机制。加强部门预算专项结转和净结余资金的统筹使用管理。深化财政国库管理制度改革和政府采购管理制度改革。增强财政绩效管理的有效性和可操作性，积极稳妥推进绩效管理改革。继续推进财政“大监督”机制建设，强化财政内部控制。切实加强财政投资评审。积极推进预算、决算公开。大力加强法治财政建设工作。规范政府债务管理。重视和加强基础管理和镇财政建设。

（五）更加注重队伍建设，不断提高财政干部综合素质。大力加强领导班子建设，不断深化财政干部人事制度改革，进一步优化干部选拔任用机制。强化干部教育培训培养工作，全面提高干部政治素质、业务能力和职业道德。积极开展创先争优，深入推进财政部门效能建设。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强财政惩防体系建设，全面提升财政反腐倡廉建设的科学化、制度化、规范化水平。

三、明确目标、扎实工作，全面完成2011年财政工作任务

根据县委县政府的要求和省、市财政部门的部署，2011年全县财政工作的总体思路是：认真落实县委十一届七次会议和县十四届人大四次会议精神，深入贯彻落实科学发展观，继续实施积极的财政政策，充分发挥财政职能作用，着力推进发展方式转变和结构调整，优化财政支出结构，加大对民生的支持力度，加强财政科学管理，切实提高财政资金绩效，为我县经济社会又好又快发展提供坚实的财政保障。

根据以上总体思路，2011年全县财政总收入预算确保实现63亿元，其中一般预算收入25.6亿元，增长25%；争取实现68亿元，其中一般预算收入27.7亿元，增长35%。财政总支出预算45.16亿元，增长20%。其中县本级支出预算37.64亿元，比上年增加5.84亿元，增长18.4 %。这既是保持经济长期平稳较快发展的客观需要，也是保障各项社会事业全面发展的必然需要，更是推进“建设新XX、迈向现代化”的现实需要。

为了达成上述目标，全县财政工作要紧扣县委、县政府的目标任务，各科室、各镇财政所要增强服务大局意识，在工作作风上创先争优，在工作思路上谋求突破，在提高执行力上下足功夫，在组织收入上一着不让，进一步提高统筹协调能力，切实做到“四个兼顾”，即兼顾经济增长与民生保障，兼顾县委县政府中心工作与财政本职工作，兼顾部门日常工作与重点难点工作，兼顾财政收入进度与预算支出执行进度，全体财政干部要紧紧把握战略机遇，坚定信心，下定决心，奋发进取，扎实苦干，力争超序时完成目标任务。今年我县财政系统工作目标考核将在体现全面性的基础上，突出工作重点、难点，体现针对性；实行量化考核与序时考核相结合，严格考核兑现，体现考核差距，确保各项财政工作任务圆满完成。2011年财政工作，要针对财政经济运行中的突出问题，创新思路，标本兼治，重点抓好以下五个方面工

作：

（一）坚持政策引导与绩效管理并重，切实转变经济发展方式

今年我县财政工作要着力服务转变经济发展方式这根主线，进一步完善财政扶持机制，加大资金投入力度，加快产业结构优化升级。一是大力发展先进制造业，鼓励自主创新。通过考核激励措施的调整，将财政激励和考核政策向符合专利申请和授权、产学研开展以及研发中心建设等各项考核指标的企业集中，局机关相关科室要积极配合县科技部门，各镇财政所要根据要求对符合高新技术企业申报条件的企业给予认定和推荐申报。对属于我县优先发展扶持的板块企业，尤其是新材料、新能源、新光源、环保节能、软件及服务业外包等新兴产业从生产要素、人才引进等方面加大财政引导和扶持力度，促进我县产业向调高、调优、调强方向转变。局机关各相关科室要切实做好县交办的环保板块培育工作，深入企业开展调研和政策宣传，及时收集并分析企业相关数据资料，促进企业做大做强、开展产学研合作以及参加行业会展，积极开展以企招商。二是提速发展现代服务业，优化产业结构。对我县以前出台的各项扶持三产服务业的各项财政政策要进行逐一梳理、评估，强调整合、归并与优化，配合相关部门研究制定《关于促进服务业新一轮跨越发展的若干政策意见》，进一步突出财政政策在促进我县服务业新一轮跨越发展中的引导和激励作用；充分发挥财政政策和资金的引领作用，鼓励和引导我县担保机构进一步充实注册资本，放大担保倍数，促进担保业务范围从单一的工业经济实体扩展到包括商贸流通等服务业在内的各类经济实体，加快推进黄海国际生态休闲旅游度假区、“水韵里下河”旅游度假目的地等项目建设。三是加快发展现代农业，打造品牌特色。调整优化农业结构，推进土地规模流转，加快发展农业

机械化，加强农业综合开发，着力推进农业龙头企业、农民专业合作组织、新型职业农民三大项目主体的培育壮大；加强政策扶持力度，推动建设一批科技含量高、辐射作用强的现代农业项目，加大农产品质量建设力度，促进我县农产品的品牌创建和市场效益双丰收。

（二）坚持税源培植与依法征收并重，确保财政收入较快增长

财政收入较快增长是促进我县经济社会又好又快发展的有力保障。税源的培植和涵养是增加财政收入的基础和前提，依法征收、综合治税是增加财政收入的有效手段，全体财政干部要进一步增强责任感和紧迫感，切实做好税源培植与依法征收工作。一是优化财政激励政策，做大做实财源基础。要会同有关部门研究优化财政性资金奖励对象的应税销售、地方分成财力、设备投入等各项指标的标准,加快引导企业向规模最大化、贡献最大化理念的转变；通过考核激励措施的调整，将财政激励和考核政策向符合专利申请和授权、产学研开展以及研发中心建设等各项考核指标的企业集中；加强与招商引资部门的沟通与协调，及时调整关于招商引资的财政激励政策，突出投入产出比在招商引资政策中的比重，逐步提高我县招引项目对财税收入的贡献力度；继续做好二三产业政策研究和政策核实兑现工作，落实和完善培育重点大企业的相关政策措施，促进生产要素和资源向优势企业集聚，着力培育一批具有示范效应和带动效应的“龙头”型企业，充分发挥大企业的引领作用，推动我县工业经济更好更快地发展。二是强化财源建设基础管理。强化对经济数据运行监测和服务的考核机制，明确专人维护、更新财政支持经济发展政策管理平台与企业财务管理网络数据，加强数据的分析应用，着力加大对全县定报企业基础信息资料的管理并及时向领导反馈，提供决策依据；按季做好我县财政收

入的分析工作，定期召开财税收入汇报会，对财政收入完成情况不好的乡镇要加强督导，激发各镇在组织收入上积极争先进位。三是强化综合治税工作。要进一步加强综合治税管理，深入开展企业所得税税源调查，全面了解我县企业所得税税源变化情况，镇财政所要密切配合相关部门做好综合治税工作，局相关科室要及时跟踪各镇、各征管部门，力求把各项征收措施落到实处。四是加强协税护税工作。要进一步推进协税护税网络建设，局相关科室和镇财政所要与税务部门密切配合、协调联动，强化税源监控，完善财税收入增长监测分析机制，及时掌握全县收入状况和各镇收入进度，全面分析影响收入增减变化的因素，及时采取行之有效的措施，积极应对，强化征管，充分挖掘增收潜力。五是加强财政收入考核力度。在深入分析全县财税收入总体情况的基础上，我县出台了财税收入考核办法，将财税收入考核指标科学分解到各镇和各部门，今年将加大对乡镇和相关部门财税收入的考核力度，增加财政收入考核指标的权重，严格兑现考核结果，财政局各科室要挂钩各镇财政所，指导和督促其按序时完成目标任务，确保财政收入较快增长。

（三）坚持保障民生与优化支出并重，促进经济社会协调发展

全县财政工作要在优化支出结构上下功夫，在大力提倡厉行节约上下功夫，优先保障和改善民生，认真落实民生财政政策，让广大群众特别是社会弱势群体共享改革成果。一是进一步严格预算约束。严把资金支付关，监督单位支出预算执行到位，从源头上控制违规支出和超预算支出现象，切实执行相关厉行节约的规定，强化行政经费考核，有效控制一般性支出增长；县局要切实加强机关经费管理，带头控减正常运转支出、教育培训支出以及政府采购中心支出等，努力降低行政成本。二是进一步支持社会主义新农村建设。坚

持政策资金向农业农村倾斜，不断加大强农惠农的政策力度，科学包装申报农业项目，积极向上争取资金，整合支农资金资源，突出支农资金投入重点，着力加强农村基础设施建设，提高支农资金使用效益，促进农业增效、农民增收。三是进一步推进各项民生政策落实。积极筹措资金，加大对城乡教育、医疗、社保、就业、住房保障、文化、社会管理等领域的投入，切实做好中小学校安工程实施工作，深入推进我县基本药物制度改革，逐步提高新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险财政补助标准，积极稳妥地推进事业单位绩效工资制度改革，逐步提高基本公共服务能力。四是进一步保障城乡低收入人群生活。根据政策及时调整低保、优抚对象补助标准，进一步完善困难群众价格上涨动态补贴机制，逐步提高困难群众的生活水平，各项补贴要按时足额发放到位。

（四）坚持改革创新与强化监管并重，全面提升科学理财水平

今年是“十二五”规划的起步之年，财政工作面临新的形势和新的挑战，必须紧紧抓住改革创新和强化监管不放松，进一步完善财税体制机制，提高财政管理绩效。一是加强法治财政建设。全面推进法治财政建设，深入推进财政科学化精细化管理，加快构建预算编制、预算执行、绩效管理、财政监督“四位一体”公共财政管理体系，规范财政行政行为和财政业务管理行为，做到财政行政行为合法有效，财政业务管理科学规范，我县财政系统法治财政建设工作要力争达到省先进水平。二是创新预算管理。细化预算编制，提高年初预算到位率，严格部门预算管理；加快预算执行进度，完善预算支出执行责任制度，强化基本支出和项目支出管理，健全当年预算编制与上年预算执行的有效衔接机制，推进资产管理与预算管理相结合、预算编制与预算执行相结

合，努力提高预算管理的科学化、精细化水平。三是继续推进国库集中支付改革。进一步健全和完善财政票据管理制度，规范行政事业单位往来结算票据使用管理；规范财政资金收入收缴和支出支付行为，提高国库集中收付效率；着力推进农村养老保险基金征缴改革，2011年6月底前全面实现“个人持卡缴费、银行开单收款、财政监督管理”新的农保基金征缴模式；开展中心卫生院收支两条线管理改革，今年上半年对全县七个中心卫生院全面实行收入上缴财政专户，支出实行国库集中支付管理。四是推进政府集中采购工作的绩效管理。结合省市政府采购政策、县级公务用车等相关改革，进一步加大协议供货、定点维修的后续管理力度，研究制定相关措施与制度；进一步完善政府集中采购内部操作程序，压缩环节、规范步骤、完善节点、畅通信息，完善和强化限时办结，建立健全项目重点环节执行进度监控制度和重要采购文件的内部审核制度；实施电子化政府采购，加快推进全县政府采购规范化管理、一体化运行、信息化采购、规模化操作。五是加强政府投融资建设项目管理。研究制定加强政府投融资项目管理办法，规范项目概预算管理，招投标后的增减项目预算管理，确保建设项目有序实施；加强对投融资平台债务监管和审批，确保债务规模可控，防范债务风险。六是加强国有资产管理。要以管理资金的要求和模式管理资产，对各部门预算单位的资产购臵、使用、调拨、处臵实行实时、动态管理，实现对国有资产的全方位、全过程监控；研究制定土地出让金管理办法，实现对土地出让金实施规范化精细化管理，全面提升我县国有资产管理科学化、规范化水平。七是加强镇级财政管理。完善专项考核办法，加强对乡镇财政收入的考核力度，对各岗位人员实行量化考核，考核结果将作为干部奖惩任用的依据，着力提高镇级财政资金规范化、高效化管理水平，进一步提升镇财政所人员 的内在素质和外在形象。

（五）坚持加强教育与改进作风并重，有效展现财政良好形象

财政管理和改革的成效如何，干部队伍是关键。随着形势的发展，对财政干部的要求也越来越高。要有针对性地加强财政财政系统广大干部在思想、组织、作风以及工作方面的管理，着力提高财政干部综合素质，切实增强财政干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力。一是加强内部管理，提升工作效能。进一步完善内部管理规定，严格执行学习制度、考勤制度、重点工作督办制度以及派车用车制度等，全系统都要在增收节支、提高效率上下功夫。今年的各项工作都必须高点定位，目标考核将着重体现县委县政府对我局的考核要求，县委县政府下达的任务要事事有着落、件件有结果，全系统要实行整体联动，进一步强化财政管理工作的思路和理念，严格预算约束，突出重点难点与创新突破性工作，加强行风建设、效能督查和制度督查，实行序时考核和量化考核，做到考核结果与工作责任紧密挂钩，各科室、各镇财政所要科学谋划，创新举措，狠抓落实，力争在做好财政工作的同时按时超额完成县委、县政府下达的各项目标任务，要坚持狠抓收入组织工作不放松，确保各项收入应收尽收，切实提高财政资金使用效益。二是开展教育培训，增强能力素质。学习是人生的永恒主题，学习更是工作创新和事业进步的不竭动力。要以打造学习型机关为目标，坚持局机关集中学习、科室分散学习与个人自学相结合，通过政治学习、业务培训、专题讲座等多种形式，进一步提升财政干部政治素养和业务技能，提高应对复杂局面、处理复杂问题的能力，培养一支理论素养高、眼界思路宽、创新能力强的学习型干部队伍。三是创新服务理念，优化政务环境。进一步深化“阳光财政”建设，叫响“阳光财政”品牌，创新服务方式，精简办事环

节和程序，提高办事效率，营造优良的服务环境。进一步改进工作方式，做到能办即办，特事特办，不能办的耐心做好宣传解释工作，赢得部门单位的理解和支持。四是大力开展调研，提高谋划能力。围绕经济社会发展的热点、重点、难点问题，深入基层、深入企业、深入群众，广泛开展课题研究，切实做好财政宣传工作和财政科研工作，着力提高财政信息和科研论文的水平，力争多在国家和省部级财政部门媒体上发表文章，提高我县财政工作的宣传力度；要针对我县经济财政工作面临的问题提出科学合理的建议，进一步提高谋划全局、服务发展的能力，努力当好党委、政府的参谋助手。五是推进廉政建设，展现良好形象。要认真落实全省财政系统党风廉政暨作风建设电视电话会议精神，一方面，要按照党风廉政建设总体要求，切实加强财政资金监管，严格落实反腐倡廉建设责任制，确保财政资金安全有效；另一方面，深入开展理想信念教育，始终树立正确的权力观、地位观和利益观，增强廉洁自律、勤俭节约意识，切实做到为民、务实、清廉。

同志们，2011年我县正处在加快发展的关键时期，全县财政事业肩负着重要使命。我们要认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，主动适应环境变化和挑战，切实转变观念，增强机遇意识、忧患意识和责任意识，坚定信心，迎难而上，开拓进取，扎实工作，为促进全县经济社会又好又快发展，加快实现“建设新XX、迈向现代化”而不懈奋斗！

篇2：全县财政系统工作会议报告

为圆满完成全年的财政工作任务而奋斗

——2010年2月2日在全县财政工作会议上的讲话

同志们：

为了认真贯彻落实全省财政工作会议、县委十一届六次全体会议、县十四届人大三次会议精神，总结2009年全县财政工作，表彰财政系统先进集体和先进个人，分析当前财政形势，部署今年财政工作任务，今天在这里召开全县财政工作会议。刚才，单县长作了重要讲话，我们要深刻领会讲话精神，并切实加以贯彻落实。现在，我代表局党组讲三个方面的意见：

一、2009年财政工作成效明显，有力地促进了我县全面小康的实现

刚刚过去的2009年是进入新世纪以来财政最为困难的一年，我们紧紧围绕县委、县政府工作重点，深入学习实践科学发展观，积极应对国际金融危机的影响，把“保增长、保运转、保民生、保稳定”作为工作的重心，坚持依法理财、科学理财，较好地完成了各项目标任务。全年实现财政总收入40.21亿元，比上年增长31.8%，其中一般预算收入15.58亿元，比上年增长24%。一般预算收入总量、增幅在全省52个县市中分别列22位和33位，我县被省财政府授予财政收入增收表彰单位。全年财政支出35.95亿元,比上年增长41%,实现了财政收支平衡。

2009年全县财政工作取得优良的成绩,得益于全体财政干部扎实有效的工作。具体体现在以下五个方面：

（一）落实积极的财政政策，全力服务经济发展大局 1．调整优化并积极落实支持发展的各项政策。参与制定完善促进经济发展的各项政策，实施企业梯度培育，鼓励企业增加投入。制定财政支持重点企业中长期发展绩效挂钩考核办法，将企业发展和对财政的贡献与财政扶持力度挂钩，促进企业做大做强。县财政全年安排8700多万元支持经济发展，重点支持新型工业化、金融环境的优化、现代服务业发展、节能减排和循环经济的发展。通过一系列财政扶持政策的实施，有效地拉动了我县经济发展。我县全年实现地区生产总值310亿元，比上年增长15%。各镇财政所在支持经济发展上创新举措。XX镇财政所投入2100多万元支持XX工业园区建设，并充分发挥担保公司、互助基金的作用，增强企业抗风险能力。西场镇财政所支持中小企业创业基地建设，帮助企业向上争取资金208万元。大公镇财政所支持引导税源大户加大技改投入，促进企业发展和财力增长的良性循环。

2．全力落实中央和省“扩内需、保增长”的政策。一是落实家电和汽车摩托车下乡政策。积极探索简化家电下乡补贴程序的实施方法。各镇财政所为购买下乡产品的农户提供准确便捷的服务，共发放补贴1569万元，我县下乡家电和汽车摩托车户均销售额居全市第一，有力地拉动了内需，提高了人民生活水平。二是落实各类企业减负政策，全年减轻企业税费负担4.83亿元。三是做好财源建设的管理服务工作，用好用足中央和省“扩内需、保增长”的各项政策，积极组织项目包装、申报和跟踪服务工作，努力提高项目申报的命中率，全年共成功申报各类项目251个，到账资金3.45亿元,其中最大的项目到账资金1575万元。

（二）加强收入征管，努力完成财政收入目标任务 科学分解各镇、各征管部门收入目标任务，明确财税部门以及各镇的收入征管责任，建立健全财、税、库之间信息相互沟通、情况相互通报的工作机制和定期财税收入分析制度。各镇财政所全力以赴抓征收，进一步密切财税部门之间的协作关系，充分发挥协税护税网络的作用，工作实，举措多。大公镇抓大不放小，组织全体镇村干部参加协税护税工作，人人有任务，个个有压力。李堡镇财政所对剪折行业税收进行专项治理并赴外地学习剪折行业的税收征管经验。墩头镇财政所进行制造业二、三产业分离的探索，地方财政收入明显增加。南莫、白甸、孙庄、雅周等镇财政所努力抓好零散税收并有效防止本地税源流失。(三)优先保障民生，促进全面小康社会建设

1.支持社会主义新农村建设。全年支农投入5.54亿元，比上年增长71%。一是改善农村基础环境，提高农业综合生产能力。完成原计划2009-2010年2年实施的河道疏浚任务，建设稳产高产、旱涝保收的高标准基本农田3.6万亩；二是积极推进农业保险工作，增强农业抗灾能力。完善定损理赔机制，开发在全国具有先进性的农业保险管理系统，使征缴理赔工作更具科学性和规范性。白甸镇财政所积极做好农业保险服务工作，全市农业保险推进现场会在该镇召开,省、市相关部门对我县和该镇农业保险工作予以肯定。三是完善“一折通”工作制度，增强涉农补贴支付的准确性和及时性。四是会同县委农办做好村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作。南莫镇财政所把好民主议事关、资金拨付关、工程招投标关，一事一议奖补政策落实情况良好。五是加强为农服务，雅周镇、孙庄镇财政所积极帮助经济薄弱村改 3

进生产生活条件，把党和国家的惠农政策落到实处。

2．促进社会公益事业快速发展。一是完善教育经费保障机制。全年投入教育经费7.19亿元，兑现义务教育绩效工资1.74亿元，新增农村留守儿童食宿面积5000平方米；资助9100多名家庭经济困难学生完成学业。二是不断提高基本医疗卫生保障水平，全年安排8190万元用于公共卫生服务体系建设、农村改厕和城乡居民医疗保险补助。三是调整农村计划生育家庭奖励扶助标准，发放奖励扶助金1100万元。同时，安排600万元发放持独生子女光荣证的企业退休职工一次性奖励金。四是及时调整生活困难群众补助政策,保障群众的基本生活, 全年拨付各类生活困难补助5684万元。各镇财政所更加注重落实好民生政策，曲塘镇财政所积极筹措资金32万元解决原镇属企业历史遗留问题，城东镇财政所做好失地农民社会保障对接工作，对维护社会稳定起到了积极的作用。

（四）实行改革创新和强化管理相结合，努力提高行政效能 1．大力提高预算执行的效率。加强预算编制和执行的管理，规范机关事业单位收入分配秩序，大力压缩一般性支出；合理调度资金，坚持每月5日前发放当月工资，同时对拉动内需、社会保障等重点支出资金给予了充分保证；实行财政与县直部门预算单位联网，全县739家单位全部从网上办理国库集中支付业务。各镇财政所预算执行的科学化、精细化程度也明显提高。李堡镇部门预算执行结果与年初预算调整率低，老坝港镇财政所大力压缩日常公用经费，该镇接待费比上年节约30%。

2．抓好日常财政财务管理。一是强化债权债务管理，县局各科室的财政有偿借出和往来资金清理清收任务均超额完成。李 4

堡、西场、曲塘等镇财政所有偿资金清收力度大，完成了全年清收任务。墩头镇财政所往来资金清收成效明显，全年清收到位91万元。二是进一步加强土地出让金、支农资金、二三产业发展引导资金等专项资金的管理，成效显著。老坝港镇、角斜镇财政所规范国省投土地整理项目的财务管理，确保项目顺利通过验收。城东、胡集等镇财政所加强拆迁资金管理，推动了东区西园的建设。三是实行分段实施、相互监督、相互制约的政府采购机制，县采购中心全年集中采购金额2.38亿元，节约资金4405万元。四是加强县属企业国有资产管理，加大行政事业单位资产整合力度，并进一步规范拍卖、拍租等日常管理，全年取得资产变现、出租等收入8200多万元。五是抓好财政财务管理基础工作，XX、西场、大公等镇财政所基础工作扎实，胡集镇对全镇工业园区用地，建立了一企一册的用地档案，对财政大额支出实行集体会商会签。曲塘镇财政所规范整理历年档案资料，为各镇提供经验参考。

3．加强和改进财政监督工作。县局组织了城建交通重点建设资金使用情况、拉动内需项目资金使用情况、“小金库”专项治理等重点、热点问题的检查，查出违规资金650万元，各项整改措施已落实到位。同时，会同审计部门召开规范财政财务管理交流会，有针对性地研究制定和完善加强财政财务管理的各项举措。老坝港、南莫等镇财政所做到财政监督常态化，有计划地会同镇农经、审计部门对镇直部门和村经济合作组织的财务收支进行审计，规范了财务行为。

（五）进一步加强作风建设，主动服务意识不断加强 全系统以学习实践科学发展观活动为抓手，深入开展“效能 5

建设提高年”主题教育和“阳光财政”创建活动，着力简化办事流程，提高服务质量和办事效率。一是规范行政审批行为，按照“两集中三到位”和“行政权力网上公开运行”的要求调整科室职能，推行网上审批，方便了服务对象。二是密切联系服务单位和广大群众。召开政风行风座谈会，认真办理人民代表和政协委员提案，并于2009年10-12月份专门组织了下访征求意见活动，对各类合理化建议一一落实整改措施。在2009年政风行风民主测评中，我局列县管部门第七位，比上年上升了15个位次，县局国库科在全县55个窗口性中层机构测评中位列第一。三是立足岗位，勇于奉献。财政工作纷繁复杂，任务重，压力大，广大财政干部不畏艰难，勤奋工作，努力完成各项目标任务。在工作中常常放弃节假日，不分上下班，彰显了财政人不讲回报，甘于奉献的优良形象。

同志们，回顾2009年，财政工作在困难多、矛盾多、挑战多的形势下，取得了优异的成绩，这是县委、县政府坚强领导的结果，是各镇、各部门和社会各界大力支持的结果，也是全县财政系统广大干部努力的结果。在此，我代表局党组向全系统广大财政干部表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县财政工作中还存在着不少矛盾、困难和问题，与县委、县政府的要求和广大人民群众的期望相比还有一定差距。主要表现在三个方面：一是财力规模偏小，财政调控能力有限。国际金融危机对我县的影响还远未见底，经济增长的内生动力不足，税收增长缓慢，收入质量不高，非税收入比重过大。与周边的如皋、姜堰等市相比，我县缺少税源大户，财政收入增长后劲不足，特别是镇财政普遍困 6

难，2009年全县只有一个镇全面完成了县政府下达的地方工商税收任务；同时，公共服务和民生需求大，收支矛盾突出，政府债务沉重，财政抗风险能力弱。二是财政管理缺位、监督乏力的现象依然存在，财政职能的充分履行受到限制。主要表现在资金投入与资金管理未能并重；预算执行的事前事中监督未能有效实施；一些专项资金使用绩效不理想；镇财政预算管理、财务管理、资产管理、会计基础工作等方面还有不少薄弱环节。三是财政干部综合素质有待提升。我县财政干部总体上政治坚定，作风优良，业务娴熟，甘于奉献。但我们应该认识到一些同志身上还存在许多不足之处。主要表现在：一些同志因循守旧，创新能力不足，工作思路不清，点子不多；少数同志不思进取，作风飘浮；个别同志安于现状，疏于学习，得过且过；少数中层干部带动能力不强，分不清轻重缓急，组织筹划能力不够，不善于调动一班人的积极性。我们必须积极应对和解决上述矛盾、困难和问题，不断开创全县财政工作新局面。

二、进一步推进科学化精细化管理，充分发挥公共财政的保障调控职能，促进我县更高水平小康社会建设

2010年是 “十一五”规划的决胜年，也是谋划“十二五”的承前启后的一年，财政工作面临着新形势、新任务、新要求。我们要对当前的财政形势有全面准确的认识。首先要坚定做好财政工作，促进财政形势进一步好转的信心，由于2008年以来中央应对国际金融危机采取的政策措施成效明显，我县经济正步入企稳回升的轨道，今年中央将继续实行积极的财政政策，中央和省将继续加大对县域经济支持力度，为财政经济形势的逐步好转提供了有利条件。同时我们应清醒的认识到虽然今年宏观经济形 7

势将好于去年，但将是近年来财政收支平衡难度最大的一年，我们将面临相当大的压力和困难。一是财政收入组织难度将进一步加大。首先表现在税收收入上。由于经济复苏将是一个缓慢曲折的过程，我县缺少重点项目和重点税源企业的拉动和支撑，税收收入短期内难以大幅增长。同时随着经济复苏、投资增长，消费型增值税等结构性减税政策对财政收入的影响将进一步明显。其次表现在非税收入上。2008年至2009年，我省取消或减免了271项行政事业性收费及政府性基金项目，每年影响我县基金费收入1亿元以上；再次表现在收入调控空间上。今年国家货币政策将适度调整，融资难度进一步加大。由于征管力度进一步加强，收入潜力基本挖尽。二是加快发展、改善民生的各类刚性支出不断增长。2010年，我县财政将面临城乡低保、民政优抚等对象的保障水平提标、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险的补助标准提高、教育校舍安防工程、县镇两级垃圾及污水处理配套管网建设、城乡公交一体化补贴标准提高、事业人员工资改革、退休人员工资改革等一系列增支压力。有限的财政收入和不断增长的支出需求使得财政收支平衡的难度进一步加大。

在准确把握形势的基础上，确定2010年全县财政工作的总体思路为：以党的十七大和十七届四中全会为指导，以科学发展观为统领，准确把握形势，积极应对困难，创新工作举措，依法履行职能，继续实施积极的财政政策，推进科学化精细化管理，不断提高行政效能，不断增强保障能力，促进全县经济社会健康协调发展。

2010年全县财政工作的总体目标：财政总收入预算46.20亿元，其中一般预算收入17.92亿元，增长15%。争取实现财政 8

总收入50.25亿元, 其中一般预算收入19.50亿元, 增长25%。支出预算34.51亿元，实现财政收支平衡。为了实现上述目标，我们要着力做好下列四个方面的工作：

（一）强服务，促转型，推动经济平稳较快发展

支持经济发展，培植壮大财源是当前财政工作的首要任务。我们要着力抓好以下几个环节：一是支持经济结构调整。壮大优势产业，制定并落实装备制造业发展财政激励政策；提升传统产业，继续运用财政贴息等政策手段鼓励丝绸纺织、化纤产业提高产品附加值和竞争力；培育新兴产业，加大新能源、环保、软件和服务外包等产业的财政扶持力度。对服务于产业结构调整的产学研合作项目、公共服务平台建设项目和品牌建设项目给与优先支持。二是支持大企业发展。认真贯彻落实财政支持重点企业中长期发展政策，将财政激励政策与经济发展目标挂钩，实行“一企一策”，对开票销售、实缴税金等位次前移的企业给与重点奖励，着力化解资金、土地、用工、技术等制约瓶颈，促进一批主业突出、实力雄厚的大企业大集团的形成;支持总部经济发展，增加我县税源基础。三是支持大项目建设。全力支持产业招商活动，确保大项目引进成功和尽早落户；及时派员参加重大项目跟踪协调服务，落实重大项目与财政体制结算挂钩考核机制。四是强化特色产业园建设。对先进装备制造业产业园、高新技术产业园和现代纺织产业园及上海杨浦（XX）工业园、锡海经济园等特色产业园的基础设施建设、项目业主投入等方面及时落实兑现财政封闭运行政策。制定环保装备板块培育计划，落实培育措施，加强板块招商，努力将环保装备板块打造成20亿元的板块，促进全县装备制造业的发展。四是加强经济运行的配套服务。认真

筛选培育财源建设项目，争取上级财政资金扶持；加强金融奖励政策考核，引导金融资金对重点财源建设项目的有效投放；认真落实各项减负政策，创造更加宽松的财税环境，增强企业扩大投资的意愿；调查了解财政政策执行效果，研究解决经济运行过程中出现的问题，加强财政支持经济发展资金的绩效评价，整合政策和资金，使有限的财政资金发挥最大的撬动作用；落实好扩大内需的各项政策，推进保障性安居工程建设，支持城乡消费设施和服务体系建设，促进全县经济协调、健康发展。

（二）抓征管，促征收，确保收入目标任务完成

收入的组织是全年支出安排的来源和保障，必须贯穿全年工作的始终，切实抓紧抓好，一刻也不能放松。一是要完善综合治税体系。在建立健全县、镇、村三级综合治税网络的同时，努力将综合治税工作向全社会辐射延伸；进一步拓展综合治税的行业范围，加大从源头上控管税源的力度；要明确各相关部门的职责义务，加大对综合治税工作的考核力度。二是完善地方财税贡献激励机制。对各征管部门与各镇（区）确定科学合理的地方财税收入目标，建立收支挂钩的考核机制，加大一般预算收入实绩的考核力度；实行财政扶持与企业财政贡献挂钩，除社会公益性企业外，把企业对地方财政贡献指标作为申报财政奖励扶持政策的第一门槛和必要条件进行考评。三是推进收入精细化管理。按税种和收费项目进行收入目标测算和收入进度跟踪，及时分析排查征管漏洞，挖掘征管潜力，确保各项收入科学协调增长；强化对重点行业和主体税种的精细管理，促进财税收入的增长与全县经济增长同步；四是推进企业主辅业分离工作，实现增加地方财政收入和降低企业税负的双赢；五是加大本地建筑安装企业异地施 10

工或异地建筑安装在本地施工的税收征管力度；六是加强非税收入的征收管理。加大行政事业性收费、政府性基金、社会保障基金、土地出让金等非税收入的征收组织力度，并加强清欠工作，确保应收尽收。

（三）控支出，保民生，促进社会和谐进步

在当前民生需求不断增长，社会转型进一步深入，社会矛盾较为突出的情况下，改善民生对促进社会和谐稳定意义重大。一是切实降低县镇机关运行成本。着力建立厉行节约的各项长效管理制度；进一步规范机关事业单位津补贴政策，严格执行各项开支标准；严格控制因公出国出境和车辆购置及使用经费，大力削减公务接待费用，确保一般性支出实行零增长。二是推进事业单位工资改革。进一步完善义务教育学校教师工资保障机制；会同相关部门落实事业单位职工绩效工资政策，规范事业单位收入分配秩序。三是落实各项惠民政策。加大对“三农”的支持力度，重点支持现代农业发展、农民收入的增加、农村改革的深化；优先支持教育发展，巩固农村义务教育经费保障机制，改善中小学办学条件，完善扶困助学机制；完善社会保障体系，提高新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险财政补助标准，落实好优抚社救、城乡低保、农村五保等政策；支持农村计划生育服务体系建设，推进人口计生事业发展；支持城乡公共文化体系建设，满足人民的精神生活需求；支持医疗卫生体制改革，完善基层医疗卫生服务体系；落实政法经费保障政策，支持基层政法部门执法能力建设，营造安全的社会环境。

（四）抓改革，促创新，进一步提高科学理财水平

当前财政工作面临的形势和任务发生了深刻的变化，财政工作要迈上新台阶，就应该顺应形势，突出改革创新这一主题。一是推进财政管理“一体化”。充分利用现代信息技术手段，将网上办公、预算管理、会计核算、国有资产管理、政府采购、财政监督等功能整合在同一个平台上，并实行财政与部门预算单位、代理银行全部联网，对财税收入进度随时了解、分析，对预算单位的基本信息随时掌握。形成县镇部门预算单位从预算编制、收入征缴、指标分配到资金拨付、会计核算“一体化”的管理链。二是健全政府预算体系。进一步完善公共支出标准体系，推进财政保障均等化，提高预算编制和执行的科学性；做到预算编制从细、执行适当归并、财务核算精细；积极探索国有资产收益预算；建立包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置的社会保障预算体系。三是完善国库管理制度。全面实施“单位网上开票，银行收款、财政网上确认”的非税收入征缴办法；在确保安全的前提下，力争财政资金收益最大化。四是创新项目资金的使用与管理方式。建立和完善分类项目库和专家评审库，细化项目预算编制，对项目资金运行全程跟踪管理；加强项目资金整合工作，保证项目资金向重点片区、重点园区、优势产业集中。

（五）抓管理，促规范，进一步严肃财经纪律

进一步加强财政监管、整顿财经秩序，是优化财政资金的使用方向，提高支出绩效，防范财政风险，避免重大违纪违法行为发生的客观需要。一是加强财政财务管理。支持和保障会计人员依法执业，提高会计信息质量，使财经政策法规在我县各行各业落实到位；进一步加强银行账户管理，严肃查处单位违规私自开设银行账户的行为；科学调度财政资金，保证各项支出需要；进 12

一步加强财政有偿资金和往来资金的清收清理工作，努力减少资金沉淀；加强基本建设财务管理，把好资金来源审核关、资金拨付关，将基本建设投资控制在合理规模。进一步加强镇财政基础工作，着力做好镇财政档案规范化整理工作，并形成长效管理机制。二是积极防范债务风险。合理安排重点工程资金，编制我县重点工程中长期举债规划,实施重点工程债务预算管理，加强投融资平台的运行管理，逐步建立管理规范、运行有效、风险可控的政府债务管理和运行机制，促进经济社会平稳较快发展。三是加强政府采购管理。确保采购计划严格按政府采购预算的项目和数额执行；建设统一的电子化政府采购管理平台，逐步实现政府采购电子化操作；规范集中采购流程，严格控减部门采购行为。四是加强国有资产管理。实行各预算管理单位的资产购建、调拨、报损等业务全部通过国有资产管理信息系统进行，实现对国有资产的全程、实时监控；进一步理顺投资关系，规范资产处置行为，防止国有资产被侵占或低价处置，降低国有资产的流失风险；开展国有土地使用权出让情况专项清理检查，进一步加强对土地资产的管理。五是加强财政监督。完善财政大监督格局，强化对财政管理全过程、全方位的动态监督;加强对重点、热点领域的监督检查，并积极探索财政绩效监督；整合监管资源，形成监管合力，加强与审计、纪检监察等部门的联系与配合，建立财政审计联席会议制度，加强沟通交流，形成信息共享、整体联动的良好局面。

三、抓队伍，树形象，为全面履行财政职能提供组织保证 财政干部的思想素质和业务素质决定着财政工作的质量。我们将切实加强财政干部队伍建设，为全面完成今年财政各项目标 13

任务提供坚实的组织保证。要进一步增强广大财政干部的三种意识和能力：一是增强统筹协调的意识和能力。广大财政干部要能从全县经济社会全面协调发展的大局谋划和开展财政工作，把握好尊重市场经济规律和发挥财政调控作用、发展经济与改善民生、热情服务与严格管理等方面的辨证关系，维护财政法规的严肃性，增强解决实际问题的能力；要善于协调好上下左右的关系，为做好财政工作营造良好的外部环境。二是增强为民服务的意识和能力。广大财政干部要对县委县政府和广大服务对象提出的事关服务发展、改善民主、保证运转、维护稳定的各项工作任务和合理要求，不讲困难、不讲条件，做到特事特办、急事快办、难事巧办，保证工作质量。要在服务方式的创新，服务程序的简化，服务满意度的提高上求突破，不允许等待观望、相互扯皮、贻误工作的现象发生。三是增强拒腐防变的意识和能力。财政干部在大是大非面前要清醒，在生活小事上不能含糊，保持应有的警惕，做到防微杜渐，警钟长鸣。

为了实现队伍建设的预期目标，将着力做好下列几项工作： 1.深化创建活动。在以前创建工作的基础上开展文明行业创建活动，力争各科室所的文明单位、文明科室、文明窗口的达标率在80%以上，全系统进入县文明行业的行列。一是要加强组织领导，局成立创建工作领导组，并下设办公室具体负责文明行业创建工作的组织协调；二是要抓好落实，将创建工作和目标责任制考核挂钩，确保创建目标实施到位。

2．加强廉政建设。扎实推进财政系统惩防体系建设，将党风廉政责任制工作与财政职能工作同布置、同检查、同考核；开展警示教育、专题教育和廉政文化进机关等活动；进一步健全和 14

完善内部管理和监督制度，形成反腐倡廉的长效机制。

3、抓好干部教育。首先要着力提高财政干部的思想道德素质，大力宣传沈浩等全国财政系统英模人物的先进事迹，并积极发现和宣传我们身边的先进典型，打造“淡泊名利、一心为民”的财政文化。第二，健全教育制度，改进教育方式，拓展教育内容，着力提高全体财政干部履行岗位职能的能力。

4．优化人员配置。今年将实行新一轮中层干部竞争上岗，县镇两级同步进行，打造能上能下、充满活力、奋发上进的干部队伍。同时要进一步优化各科室所的人员配置，因才施用，充分调动每个同志的积极性，发挥每个同志的潜能。各镇财政所要主动争取镇党委政府的支持，整合使用镇机关事业单位财会人员，确保镇财政工作顺利开展。

同志们，新的一年财政工作任务光荣而艰巨，我们将在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，知难而进，开拓进取，为我县建设更高水平小康社会，奋力开启基本现代化建设新征程作出新的更大的贡献！

篇3：全县财政系统工作会议报告

财政部门的办公室系统, 是财政部门信息传递的主要渠道和处理中心。从某种意义上来讲, 财政办公室系统的工作过程是信息获得、整理、传递、转化的过程;是参与决策层、管理层、执行层的“链条”, 也是单位领导不断修正工作策略, 改善工作手段, 提高工作质量的“参谋部”。在信息处理手段上, 虽然财政系统大都配备了微机、电传机等现代工具。但由于缺乏统一管理, 效益远未被开发和利用, 信息处理停留在手工处理的原始阶段, 机械处理只是部分的, 不完全的, 只是个别信息系统在某项信息处理上开始步入电子信息处理的初级阶段, 即单项数据处理阶段。在信息利用上, 大部分单位仍停留在直接利用上, 缺乏进一步举一反三的深加工, 甚至事前无预测, 事后无对策, 超前服务成一句空话, 严重地影响领导层的正确决策。如何使财政系统大量的信息资源经开发、整理、分析、筛选、提炼后, 及时地“参与服务”呢?因此必须做好以下四个方面的工作。

一、提高认识, 更新观念, 推行目标管理

当前, 财政体制正处在改革和发展的重要时期, 各级财政部门的领导要以反映客观实际的信息资料为依据进行决策。尽快改变陈旧落后的思维方式和领导方式。摆脱那种对信息工作认识不高, 麻木迟钝的状况, 尽量减少工作中的盲目性和随意性, 改变凭经验“拍脑袋”的决策方式。作为政府的一个重要经济职能部门, 要把信息工作列入重要议事日程, 从思想上、人员配备上和工作设备上充分予以保证。

财政系统里的信息工作一般由承上启下的办公室承担, 秘书或专职信息员具体收集、综合、编发、贮存和跟踪反馈, 集秘书、信息、新闻于一身, 形成一个纵横交错、通达灵活的信息网络。由于秘书部门工作面广, 头绪多, 每天都会获得许多信息。在目前办公室系统远未实现自动化的前提下, 就需要分清信息的主次, 力争做到小事简报, 急事快报, 重要事件追踪报导。对信息人员收集到的各类信息, 按时效性、系统性、实用性详细划分成具有重在参考价值的, 对某项工作具有较大参考价值和对某项具体业务工作具有一定价值的信息等几个等级, 进行加工整理, 从而使上报领导的信息及时、准确和实用。

二、深入开拓, 精心筛选, 搞好综合处理, 不断提高信息使用价值

1. 信息人员要分清信息的轻重缓急, 信息编发要迅速、准确。

2. 要处理好动态与静态、需要与可能、“冷线”与“热线”、中心与边缘、收集与采集的关系。

同时要学会逻辑学, 学会运用综合分析法, 趋势外推法、定量分析法, 以及常用的类比法、归纳法、演绎法等, 做到“准、深、精”, 把有价值的信息筛选出来, 提供给决策者。

3. 要做到“四个服务”, 注重“四个选择”。

即围绕中心工作抓信息, 为领导决策服务;抓经验信息, 为基层服务;抓敏感性问题为稳定大局服务;抓反馈性信息, 为完善决策服务。

4. 完整记载全局性动态信息, 在编发信息的同时, 编发好大事记, 并特别要注意丰富档案室的藏品, 体现信息的历史价值。

三、重视智力投资, 不断提高信息人员的政治素质和业务素质

为确保财政信息网络的反馈能力, 开拓信息资源, 促进信息工作向广度和深度开展, 就必须采取有效措施, 对网络中的专职和兼职信息员, 进行有目的的培训和强化训练, 为其开展工作创造良好的外部条件, 提供必要的学习机会和资料, 定期安排信息研讨活动, 交流经验;允许相关人员破格阅读一些文件和参加重要会议, 以提高信息工作的政策水平和业务水平, 提高分析判断和宏观透视能力, 使其树立强烈的参谋意识和创新意识。此外, 通过业务学习和实践锻炼, 进一步弄懂各系统信息之间的区别和联系, 保证出手的信息具有紧迫性、广泛性、针对性和实用性。

四、加大投入, 改善手段, 逐步实现信息工作自动化

财政系统应本着“长计划, 短安排, 注重实效, 逐步提高”的原则, 根据实际情况, 因地制宜地统一开发应用现有的电子计算机和传真机的功能, 充分发挥其效益, 并适当增强对办公室系统自动化的投入, 逐步改变办公手段落后的状况, 建立现代信息网络, 提高信息工作的效率和水平, 充分开发信息资源, 为我国经济建设服务。随着网络建设的加快, 出现了网络应用不平衡的现象。其原因是多方面的, 其中一个普通原因就是投入不足, 因信息投入不及时, 使网络的作用没有发挥出来, 所以开发利用网络尤为重要。网络是计算机发展方向、软件是计算机应用的灵魂, 加大软件开发力度是我们财政系统信息工作的重中之重, 目前影响财政系统信息化建设的关键是财政应用软件开发滞后, 高水平规范化的财政业务软件很少, 跟不上形势发展的需要, 直接影响信息化建设的进程。要在软件开发上投入一定的财力, 培养或选调高水平的开发人才, 开发出一批高水平的应用软件系统, 以适应各级财政系统信息化建设发展的需要。财政信息化建设是一项长期、艰巨的任务, 它需要各方面相互配合, 共同努力, 它必将为财政工作迈上新的台阶、为地方经济腾飞作出贡献。

摘要：财政系统信息管理, 对于促进国民经济持续协调稳定发展具有举足轻重的作用。文章分析了这一工作目前存在的问题, 并提出了几项对策。

篇4：澄城县召开全县审计工作会议

郭永峰县在在讲话中要求全县上下特别是主要领导干部要充分认识加强审计监督的必要性和紧迫性。他说：审计是反腐倡廉的“监督岗”，经济运行的“晴雨表”，投入产出的“瞭望哨”，检验干部的“试金石”。每个单位，每个领导特别是主要领导都要重视支持审计，自觉配合审计，勇于接受监督，让权力在阳光下运作，还自己一个清白，给群众一个明白。要充分认识到审计监督是对干部最大的爱护、最好的保护、最真诚的帮助。

就如何搞好2009年审计工作，郭永峰讲到要围绕保增长、保增收、保民生、保稳定的总体部署，找准审计工作服务经济社会发展的切入点，创新思路，突出重点。一是要围绕保增长目标实现，加强重点项目审计；二是要围绕规范财政预算管理，加强预算执行审计；三是要围绕强化对权力的制约和监督，加强经济责任审计；四是要加强审计整改，落实审计决定。他殷切希望广大审计工作者要努力提高审计监督服务经济社会发展的水平和能力，不断强化质量意识、效益意识、服务意识、自律意识。他同时告诫乡镇、部门、单位的主要领导和财务人员，要慎用权力，严于律己，始终坚守党纪国法和道德这个红线。

篇5：全县财政系统工作会议报告

全县财政工作会议如开后，镇财税所专题向镇党委、政府汇报了全县财政工作会议精神以及汇报分析了2011年全镇财政收入情况。我镇专门召开了党镇班子会，传达了县财政工作会议精神，并安排部署了全镇2012年的财政工作，要求财税所统一思想，提高认识，坚定信心，确保年度目标任务顺利完成。

根据县财政系统工作会议要求，结合我镇实际，确定了2012年财政所工作目标和工作重点是：

一是大力培植新财源,壮大财政实力,狠抓财政收入任务。2012年将继续把完成全年财政收入任务，当做重中之重的工作，提高认识，摆正位置，加强对重点税源的管理与服务，协同国、地、财部门，摸排税源，清理漏征漏管，管住管好税源，做到应收尽收，努力完成县政府下达的全年财政收入任务。

二是调整支出结构，确保重点支出需要。严格控制和压减一般性支出，大力压缩招待费、会议费等各类费用。积极支持现代农业和农村公益事业发展和新农村建设。

三是做好涉农服务工作,着力保障民生工程的实施。2012年,按照省市民生工程要求,农村一事一议、粮食直补、新农合收缴等工作直接由镇财政负责，我们将进一步加强民生工程组织、宣传、实施方面的力度，协调全镇涉及民生工程部门配合，引导全镇各级和社会团体的广泛参与，建立良好的信息沟通制度，及时有效解决实施工作中的问题，让民生工程的实施在全镇家喻户晓，群众更多地享受改革发展的成果。

四、是切实加强对财政资金的规范管理。要认真贯彻执行财经管理、监督制度，规范对财政资金及专项资金的使用、调度和监管。对安排补助专项资金的项目，严格预算约束，加强项目监管，提高管理水平，促进投资效益的最大化。

篇6：全县财政系统工作会议报告

同志们：

刚才，X组长作了一个很好的工作报告，对我们过去一年财政反腐倡廉工作给予了充分肯定，对今后工作提出了明确要求，我完全赞同，等下XX检察长和XX副县长还要讲话，请大家务必认真学习，抓好贯彻落实。下面，我就如何提升财政反腐倡廉工作讲三点意见。

一、认识上再提升，进一步增强做好财政反腐倡廉工作的紧迫感

坚决反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，也是人民关注的重大政治问题。十八大以来，党中央对推进党风廉政建设和反腐败斗争旗帜鲜明、态度坚决、领导有力，反腐倡廉工作取得了显著成效。我们财政部门务必要把思想和行动，切实统一到中央、省、市、县对反腐败斗争形势的科学判断上来，统一到中央、省、市、县委和上级财政部门关于反腐倡廉的决策部署上来，进一步增强紧迫感和责任感，进一步增强推进财政反腐倡廉建设的自觉性和主动性，以更坚定的决心、更有力的措施，不断开创全县财政反腐倡廉工作的新局面。

二、措施上再强化，进一步增强财政反腐倡廉工作实效

当前和今后一个时期，全县财政部门要按照上级的统一部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进反腐倡廉建设，更加坚决地惩治腐败，更加科学有效地预防腐败，确保财政资金、财政干部两个安全。

（一）要在思想上严抓。一要坚持教育为先。要结合群众路线教育实践活动，把反腐倡廉教育作为基础性工作来抓，把反腐倡廉教育列入干部教育培训计划，要创新宣传教育方式，拓展宣传教育阵地，增强廉政教育的针对性、有效性。二要打造廉政文化。要充分发挥廉政文化引领风尚、教育干部、净化环境的重要作用，大力推进廉政文化建设，把握正确的文化舆论导向，打造廉政文化阵地和精品，营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。三要加强警示教育。要把警示教育作为反腐倡廉建设的重要措施，作为保护干部、源头防腐的基础性工作来抓，要充分运用典型案例，加强警示教育、诫勉教育，用身边的事教育身边的人，以案释法、以案明纪、以案警人，达到查办一案、教育一片的目的。

（二）要在制度上严防。要把制度建设作为保持财政干部队伍纯洁性的重要保障，贯穿于反腐倡廉建设的全过程，从源头上杜绝各种腐败现象的发生。要进一步推进部门预算、国库集中支付、非税收入管理、政府采购、公务消费卡等各项财政管理制度改革和创新，适应新形势的要求，加强制度创新，提升管理水平。

（三）要在监督上严管。综观腐败案件发生的根源，无不与权力失去监督有关。事前监督能防患未然，事中监督能校正偏差，事后监督能纠正错误。监督到位，阳光用权，腐败就无藏身之所；依法行政，公开公正，清廉方保政通人和。

（四）要在作风上严守。要认真落实、严格遵守中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定要求，进一步改进文风、会风、作风，精简文件，精简程序，精简会务，尽量降低标准、提高效率，做到讲实话、干实事。要严格厉行勤俭节约，反对铺张浪费，公务接待不奢侈、不浪费，营业性的歌厅、洗浴场所，一律不准去，不送不收有价证劵、礼品礼金。全县广大财政干部，一定要做个“明白人”，以高度的自觉性全面落实中央、省、市、县的决策部署和上级财政部门的有关要求，既要管住自己的八小时以内，也要管住自己的八小时以外，坚守做人做事处事的底线，坚决不踩红线，不触碰高压线，进一步转变作风，以优良的党风政风行风促进全县财政事业持续健康较快发展。

三、保障上再加强，进一步增强财政反腐倡廉工作的合力

反腐倡廉、保持党员干部队伍纯洁性，是一项重大的政治任务，事关全局、事关根本。财政部门要按照要求，紧密结合实际，开拓创新，扎实工作，促进各项措施的落实。

一要认真落实党风廉政建设责任制。各乡镇财政所、各股室主要负责同志，要全面落实反腐倡廉建设的各项规定，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要坚持和完善党组统一领导、部门齐抓共管、职能部门组织协调、依靠群众参与和支持的反腐败工作领导体制和工作机制，一级抓一级，一级带一级，层层落实责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导分工抓的工作局面。

二要充分履行财政反腐倡廉职能。反腐倡廉建设是一项综合系统工程。各乡镇财政所、各股室要增强大局意识，严格按照党委、政府的党风廉政建设责任分工，落实好由财政部门牵头或者参与的的各项反腐倡廉工作任务，充分发挥好财政源头治腐作用。

三要切实加强干部队伍建设。强化财政干部队伍建设，大力保持财政部门党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，切实加强监督和严明纪律，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终保持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。

同志们，党风廉政建设工作很重要，它事关财政事业的发展，事关家庭的幸福，事关个人的自由。让我们在县委、县政府的坚强领导下，开拓进取，真抓实干，进一步加强反腐倡廉和党风廉政建设工作，为促进财政事业的又好又快发展作出更大贡献！