夯实基础 创新举措 提升续期服务水平

夯实基础 创新举措 提升续期服务水平（精选11篇）

篇1：夯实基础 创新举措 提升续期服务水平

夯实基础 创新举措 提升续期服务水平

湖南省分公司落实2012年全国系统运营服务工作会议举措

在六月份全国运营服务工作会议上，总公司客户服务部总经理彰井泉要求：客户服务工作要做到“开拓创新、锐意进取、强化销售支持、服务客户、服务基层能力，努力开创客户服务工作新局面”，为强化工作执行力度，提升我省通知服务特别是续期服务水平，湖南分公司紧紧围绕客户最为关心的续期服务开展了以下工作，取得了较好的成效，现将具体情况和下阶段拟采取的改进措施汇报如下：

一、狠抓客户信息收集工作，夯实续期服务基础

7月中旬，我省经认真调研，以寄送保费发票为契机，下发了《客户信息收集活动方案》，加大客户联系方式收集更新力度，清理全省近3年来永久失效、效力中止的客户清单，配合销售部门做好保单复效工作。

自“服务无止境 发票寄真情”活动开展以来，全省共寄送保费发票58334份，收集更新客户信息95039条，客户信息覆盖率和准确率得到大幅提升，全省拥有手机号码的个人客户数占比达到72.36%，较此项活动开展前增长了8.97个百分点。业务员手机号码留存率也由原来52.1%提升到了93.8%。

二、弥补通知服务短板，创新短信发送模式

通过对公司客户与销售伙伴的调研，我们了解到客户和业务员最为关心的短信类型：续期缴费提醒、保单失效的告知、满期提醒、新单出单告知、银行转账扣款/付费的短信提醒、理赔立案/结案提醒、借款还款的催还等续期服务项目。

鉴于目前总公司短信平台自身瓶颈，我省自主开发了“湖南短信报表系统”，现已实现续期缴费提醒、保单失效提醒、理赔立案和结案、保单满期提醒、银行转账扣款付费提醒、借款催还等重要续期短信项目的每日监控。通过每天抽取上述项目的应发送短信数据，与总公司已发短信进行比对，检索出未能成功发送的短信清单，借助短信平台进行补发，有效减少了数据遗漏情况的发生，做到了凡系统保留有手机号码的，我们都能100%进行续期短信告知服务。

据统计，总公司CCS和95519短信系统自动发送成功率为38.1%，而我省借助“湖南短信报表系统”补发送短信，短信发送成功率达到72.07%，提升了33.97个百分点，极大地提升了客户对公司续期服务的满意度。

在今后的工作当中，我省将继续围绕总公司的工作思路，落实好续期通知服务的各项工作，拟采取改进措施有：

一、创新服务举措，减少客户再次致电咨询的可能性和频率。自我省短信平台监控搭建以来，短信补发导致客户来电咨询增加，7、8两个月同比增加4138通，一定程度上影响了接通率（我省电话接通率由原来的94%下降到91.8%）。接下来，我们将在做好短信通知服务的前提下，采取短信话术调整、发送时段优化、满意度调查等措施，尽力减少客户再次致电咨询的潜在可能性。

二、借助电话服务，拓展联系信息收集方式。对于部分客户仅留座机而未在公司留存手机号码的情况，我们将对其进行宽限期提醒、失效保单提醒、永久失效前提醒回访等特色服务，安排坐席进行呼出提醒，收集客户的手机联系方式，为以后的续期通知服务奠定基础。

三、持续改进“湖南短信报表系统”，为公司风险防控助力。目前公司的短信服务实行次日提醒，实时性不强，如果客户临柜办理完毕一项业务，即能实时收到公司短信提醒，将给客户带来更好的服务感受。为此，我们将继续完善“湖南短信报表系统”功能，发挥短信通知服务在风险防控当中的作用，对重要的风险控制点，加强短信提醒服务，从细处着手，避免潜在的风险隐患。

湖南省分公司客户服务管理中心

2012年9月19日

附件一：

1.1续期提醒短信（客户）：

1.2续期提醒短信（业务员）：

1.3复效提醒短信（业务员）：

1.4复效提醒短信（业务员）：

1.5临近失效短信提醒（客户）

2.1满期提醒（客户）

3.1理赔立案（客户）

3.2理赔结案(客户)

3.3理赔立案/结案通知（业务员）

4.1新单通知（客户）

4.2新单通知（业务员）

5.1转账扣款通知（客户）

5.2转账付费通知（客户）

6.1借款催还通知（客户）

篇2：夯实基础 创新举措 提升续期服务水平

民乐地税四举措提升2011年项目税收管理水平一是夯实专业化管理基础，提升精细化管理水平。将项目统一划分为基础建设类和房地产类进行管理，实行专业化管理，全面采集信息，摸清底数。二是以档案管理促项目管理，规范提高重点税源档案管理水平。严格按照档案规定的各项内容，进行收集整理相关资料，在资料的收集、整理过程中，加强对项目的日常管理，及时获取信息和发现问题，增强责任心，堵塞征管漏洞。三是加强项目巡查监控，提高税收全过程控管水平。对所有项目都实行巡查制度，要求管理员每月对所管理项目至少巡查一次，重点记录项目的基本情况、完工进度、拨付款情况、税款申报缴纳及代征代扣情况、发票开具情况、存在的问题等内容，确保做到“项目环节无盲区、税收管理无盲点”。四是深化信息比对，堵漏增收。实施实地核查“横向比对”，将工程结算、税款缴纳、发票开具情况通过实地查看工程进度进行比对，确保主体税种营业税的及时足额缴纳；实施相关税种“纵深比对”，将财产基础信息、营业税入库信息、项目投资情况、工程进度情况等与印花税、土地使用税、土地增值税、企业所得税等相关税种的缴纳情况进行比对，以确保上述税种的征收到位；实施第三方信息“校验比对”，将相关部门招标信息、省市重点立项项目、核查发现项目与已登记项目比对。（钱发金）

篇3：夯实基础 创新举措 提升续期服务水平

一、完善网络、夯实基础, 构建信息工作高效运转机制

“无以规矩, 不成方圆”。近年来, 我办探索建立了一系列有效的信息工作机制, 保障了信息工作高效、有序开展。

1. 完善信息网络制度建设。

按照“政治强、业务精、作风正”的要求, 我办确定了各镇 (街办) 、部门 (单位) 信息分管领导和信息员, 现已拥有一支由68名信息员及308名特约信息员组成的信息队伍, 构建了一个横向到边、纵向到底的信息网络。同时, 要求各个部门 (单位) 内部要建立自己的信息网络, 切实做到信息工作级级有人管, 层层有人抓, 不留空白;创建全区党委系统信息员QQ群, 以便及时发布信息工作重点、信息约稿, 加强信息工作的交流学习;编印《信息工作手册》, 做到人手一份, 以方便联系、交流;强化信息报送力度, 对信息员报送情况除年度考核外, 每月向所在单位分管领导反馈, 每季向所在单位主要领导汇报, 对报送信息积分为零的单位进行全区通报。

2. 落实信息员培训制度。

新的形势对信息员素质提出了更高的要求。当前加强信息员队伍建设、提高信息员业务能力尤为重要。我办主要采用以下培训方式:一是集中培训。组织全区各部门 (单位) 信息员进行集中培训, 重点传达学习加强信息工作的文件及会议精神, 开展信息工作业务培训, 对上报信息进行点评, 及时解决信息工作中存在的问题。二是分片交流。针对基层单位信息工作实际情况或信息工作重点, 分镇 (街办) 、区直重点单位进行信息工作交流, 提高信息工作的针对性。三是跟班学习。实行信息工作跟班学习制度, 先后从基层单位挑选15名德才兼备的年轻干部到我办信息科进行为期两个月的跟班学习, 以确保带动全区信息工作水平的整体提高。

3. 实行紧急重大信息问责制。

紧急重大信息是信息工作的生命线。我办历来把紧急重大信息作为信息工作的重中之重抓紧抓好, 一旦接到紧急重大信息, 及时向相关区领导报告, 做到“零停留”, 确保上报及时、处置得当。我办曾多次下文, 规定紧急重大信息发生后, 相关部门 (单位) 必须及时报送, 最迟不得晚于事件发生后2个小时, 否则“发现一起, 通报一起, 处理一起, 决不手软”。今年5月份, 我办出台《关于将紧急重大信息报送工作纳入机关效能考核的通知》, 明确规定将紧急重大信息报送情况纳入年终绩效考核, 对迟报、漏报、瞒报紧急重大信息的单位实行通报批评;导致严重后果的, 将对迟报、漏报、瞒报的单位主要领导进行诫勉谈话, 并按照有关规定, 追究相关单位及相关领导的责任。

二、围绕重点、凸显特色, 不断提高上报信息质量

质量是信息的生命。及时、准确、全面、真实的信息, 是领导科学决策的依据。我办本着质量第一、追求实效的原则, 以领导关注点为信息工作重点, 编写报送突出针对性、独创性、时效性的“精品信息”。

1. 紧扣关注点, 突出针对性。

一是扣准上情, 确保上报信息有高度。我办要求信息人员认真学习上级党委、政府的方针、政策和重大决策, 领会精神, 抓住领导的关注点;参加区里重要会议, 在了解时事、学习文件上要先行一步。为确保信息人员能“高站位”写信息, 与领导思路合拍。去年以来, 我们针对“落实党的十七届四中全会精神”、“深入贯彻学习实践科学发展观”、“征地拆迁”、“招商引资”、“重点项目建设”、“廉租房建设”等重点工作编写信息, 上报《红旗大道东延工程村三问题亟需上级有关部门予以关注并协调解决》、《我区招商引资工作存在四方面问题》等信息, 为领导科学决策提供了准确的第一手资料。二是吃透下情, 实现调研信息有深度。围绕惠民利民政策的落实、民生工程进展以及群众关心的难点、热点问题, 组织信息人员深入各镇、街道、社区、企业进行调研, 找准问题的根源, 分析矛盾的本质, 提出解决问题、化解矛盾的办法, 为领导超前谋划、及早决策提供参考。如, 我办上报的“基层反映:赣州城区‘四类’人员对第四批廉租房申报工作的不同反映”得到赣州市党委主要领导的高度重视, 要求加大廉租房建设力度, 决定在中心城区新增加1000套廉租房, 解决了部分困难群众的住房问题。三是掌控外情, 收集网络信息有广度。我办针对不同时期领导的关注点, 做好大量舆情信息的搜集与处理工作, 为党委中心工作提供服务。如建国60周年大庆前夕, 我办根据当时维稳的特殊形势, 及时搜集了参考价值较高的网络信息, 得到区委主要领导的批示, 为我区做好重点时期的社会稳定工作起到很好的作用。

2. 紧扣闪光点, 突出独创性。

信息工作要求做到“人无我有, 人有我新, 人新我特”。只有挖掘出信息的闪光点, 才能脱颖而出, 让人耳目一新。看一个信息是否有价值、有特色, 首先与周边县市区横向比较, 看有无独创性, 其次放在本地区历史发展过程中去纵向对比, 看有无创新性。同样是“维稳信访”、“招商引资”等工作, 抓住“创新做法”就能写出有特点的信息。如《赣州信息》用整个版面刊登我办上报的信息“章贡区全省率先制定出台信访工作责任倒查问责办法”, 得到兄弟县 (市、区) 领导的关注及充分肯定。

3. 紧扣时间点, 突出时效性。

一是及时报送重大紧急信息。对重大突发性事件、紧急灾情疫情、重大交通事故、重要社会动态等重大紧急信息, 做到反映敏捷, 采编迅速, 报送及时。二是及时报送处置情况信息。对突发事件、紧急灾情的处置情况要及时报送。三是及时报送重要指标信息。对每月、每季度财政收入、固定资产投资、工业用电量、规模以上增加值等社会经济发展的重要指标要及时报送, 为领导掌握地方经济发展情况, 推动经济社会又好又快发展提供决策依据。

三、创新载体、务求实效, 提升信息工作服务水平

我们始终坚持树立“以人为本”的科学信息观, 始终坚持“服务本级党委和上级党委”这一中心, 把满足领导日益增长的信息需求作为整个信息工作的出发点和落脚点。

1. 强化信息承载力。

一方面, 要求常规刊物精中求新。《今日章贡汇要》在原来的“领导的主要活动”、“区内重大动态”、“重要政策动向”栏目基础上, 增设了“媒体资讯”一栏, 便于领导及时了解外地要情, 借鉴外地较好的做法和思路。《章贡信息》紧紧围绕中央、省、市重大部署及区委中心工作, 展示各部门 (单位) 的创新举措、工作进展、工作成效, 重点反映各项工作推进中存在的问题和困难。去年以来, 共编印《今日章贡汇要》349期, 《章贡信息》52期, 强化了信息工作为领导决策、推进决策落实的功能。另一方面, 顺应发展不断完善。舆情信息工作是反映社情民意, 密切党群关系, 及时掌握和了解干部群众思想动态、发展趋势, 为领导决策提供参考依据的一项重要工作。近年来, 我办不断加大对舆情信息工作的搜集力度, 确保“重大舆情不漏网, 敏感舆情不缺位, 苗头舆情早搜集”。去年7月份, 我区组建一支10人组成的舆情信息搜集小组, 重点收集全国、全省重要舆情信息, 以及互联网各知名论坛、社区、博客涉及全市、全区的社情民意类信息, 精编成《今日重要舆情》, 得到区委主要领导高度重视, 有力助推了经济社会平稳较快发展。

2. 强化信息预警力。

信息工作是党委工作的“千里眼”、“顺风耳”, 是党联系群众、了解社情民意的重要渠道。要发挥助手和参谋作用, 信息人员就要乐于、善于做好“三员”。一是当好防止和减少自然灾害损失的“预报员”。对旱灾、洪涝、地震、森林火灾等自然灾害信息, 做到早发现、早报送、早防范, 争取最佳处置时机, 力争将自然灾害的损失降到最低。二是当好网络舆论的正面“引导员”。对于网络上出现的涉及我区的谣言、谎言或不符合事实的议论等, 主动积极加以引导, 发布真实信息和相关评论, 防止其成为群体性事件的导火索。三是当好维护稳定的“情报员”。随着经济社会飞速发展, 项目占地、征地拆迁、企业破产等现象增多, 矛盾日益凸显, 如不及时预警防范, 及时调处化解, 很容易发生群体性事件。因此, 我办注重做好预警性、苗头性信息分析及报送工作, 让领导早掌握、早介入, 把矛盾化解在基层, 化解在萌芽状态。

3. 强化信息的推动力。

篇4：夯实基础 创新举措 提升续期服务水平

1.强化属地管理，全面提高农产品质量安全责任意识

为切实加强创建工作的组织领导，确保创建工作顺利开展。榆树市委、市政府成立了以主管农业副市长为组长，农业、水利、畜牧、政府办等相关部门主要领导参加的国家农产品质量安全县创建工作领导小组，具体负责创建工作的组织、协调等工作。下设办公室在农业局，具体负责创建工作日常管理。

2.健全体系建设，全面提高农产品质量安全服务能力

一是建立“市、乡、村”三级农产品质量安全监管体系。2012年，按照国家农业部、省、市农委的文件要求，经市编办批复，在28个乡（镇、街道）农业站加挂了农产品质量安全监管站牌子，真正实现农产品质量安全监管全程化、专业化、网络化。2015年，在全市388个行政村，设立村级农产品质量安全监测点388个，聘请村级监管员388人。二是完善农产品质量安全监测体系建设。2010年，争取国家质检体系建设项目资金，新购置仪器设备68台套，改扩建实验室200平方米。2013年12月，该站顺利通过省农委、质监局组织的实验室资质认定和农产品检测检验机构考核“二合一”评审，在全省率先取得了省级计量认证和农产品质量安全检验检测机构合格证书，具备了向社会公开出据数据的能力。三是配合市食品安全办，完成市区超市及批发市场快检体系建设。积极配合市食安办，在6家超市完成自检室建设，配备快检设备，实现农产品上架销售前的自检初步筛查，在超市明显位置设立公示牌，有效地预防和扼制外埠不合格农产品进入榆树市销售。

3.创新工作机制，全面提高农产品质量安全监管水平

一是摸清“家底”，为实现农产品质量全程监管奠定基础。召开了基层乡（镇）农产品监管站站长参加的专门会议，明确任务，落实责任，对调查过程中发现的问题及时纠正、规范生产行为，对重点对象实行跟踪监管，坚决排除初级农产品生产环节的安全隐患。二是建立健全制度，依法开展农产品质量安全专项整治行动。制定了《榆树市农产品质量安全抽检计划》、《榆树市农产品质量安全专项整治活动实施方案》、《榆树市秋菜抽检计划》、《榆树市农产品质量监管基本制度》等相关制度，并抽调相关人员，对全市各蔬菜生产基地、农民专业合作社以及市区集贸市场，重点围绕农业投入品使用情况等方面定期开展专项整治。三是开展农业标准化示范，为全程监管提供技术支撑。以“科技拉动、示范带动、政策推动”的形式，对全市各大蔬菜生产基地、农民专业合作社，突出重点，抓好新品种、新技术等农业标准化示范。推广先进的种植模式，推进“三品一标”认证进程。四是依法开展例行监测，确保全市农产品质量安全。按照《农产品质量安全法》的要求，对各乡（镇）蔬菜生产基地、农民专业合作社及市区集贸市场、超市生产销售的农产品定期开展例行监测，主要采取快速检测与定性检测相结合的方式，对快检结果呈现阳性，初步判定为不合格的农产品，及时告知并暂时停止销售，并由实验室定性定量检测，确保检测结果的真实准确。仅2015年，市级农产品实验室完成速检蔬菜、水果样品3041个，检测合格率98.5%。五是完成乡（镇）农产品质量安全监管区域站建设。采取“以点带面”的方式，在蔬菜大棚生产集中，农民专业合作社发展较快，有明显地域优势的五棵树、弓棚、于家、太安、新立等乡（镇）建设区域中心站，改善检测场所，完善速检设备，提高检测人员水平，真正能够承担起本乡镇及周边乡（镇）的农产品质量安全监管工作，实现区域性网格化监管。六是搭建农产品质量安全追溯平台，实现农产品生产全程可控。在八号镇北沟村、五棵树镇进步村和于家镇三道村，建立农产品质量安全追溯监测点3个，主要包括建立气象服务站3个，终端监测设备50个，能够完成农产品生产环节所需的大气、日照、温湿度、土壤及农业投入品使用进行全程智能管控，并开通二维码验证，实现初级农产品生产环节产前可跟踪，产中可控制，产后可追溯。七是开展农产品质量安全监管人员集中培训，提高业务能力和水平。邀请省、市农产品质量监管领域知名专家，对市乡两级农产品监管人员开展集中培训。2016年，举办培训班二期，培训人数200人，培训时间不少于24课时，现已培训一期，完成培训任务100人次。

4.强化宣传力度，全面提高社会公众的认识和责任感

利用《农产品质量安全法》颁布日和全省农产品质量安全主题宣传日等活动，通过新闻媒体，举办电视讲座等方式，在市区繁华地带和全市重点乡（镇），大力宣传《农产品质量安全法》和农产品质量安全知识，不断增强农产品生产者的责任意识和消费者的自我保护能力。

针对当前农产品质量安全面临的形势和问题，下一步，榆树市将推进国家农产品质量安全县创建进程，实现制度完善，体系健全，能力提升，标准规范、意识增强等预期目标，全面提升农产品质量安全能力与水平。

篇5：夯实基础 创新举措 提升续期服务水平

——邱方琼

尊敬的王董事长、各位领导、同事们，上午好！

2013年是挑战与机遇并存、困难与希望同在、迷茫与醒悟交织的一年，也是公司改革创新、明确发展目标的一年。今天我多想骄傲自豪地说一声：“一份耕坛一份收获，我们没有辜负上级领导的期望”。然而，近阶段的工作检查与财务管理的现状，让我切切实实看到了财务管理有许多薄弱之处，作为财务部的主要责任领导，我负有不可推卸的责任。为了更好的推动公司的财务管理工作，唯有先调整自己的理念，彻底转变观念，从全新的角度审视和重整自身工作，才能让各项工作真正落实到实处。因此我就“夯实基础、创新管理、强化执行、提升财务管理水平”谈谈自己的认识。

一、建规章、抓培训、夯实财务基础管理

一是本着规范工作流程、建立科学高效的工作程序、提高工作质量和管理效率，有的放矢地加强制度建设，完善公司各项管理制度和流程，使公司各项工作制度化、规范化、流程化。二是加强职业道德教育和职业修养锻炼，培养对企业的忠诚度和对事业的归属感，采取多种形式，配合各个部门进行制度方面的学习和流程的培训，增强整个财务工作链的协作性，强化各岗位会计人员的责任感，促进各岗位的交

流、合作与团结，规范各项财务行为，使财务管理工作中的各个环节按规则、流程有效地控制和运行。

二、抓落实，强管理，确保目标任务完成我们要以预算管理为龙头，发挥预算管理的重要作用；从成本控制、资金管理、资产管理、税收管理、团队建设等方面，抓好“落实、责任、执行力”，确保目标任务的完成：第一个方面要明确目标任务抓“落实”。我们制定的每一个目标都必须靠抓落实来实现，我们所取得的每一项成绩都是抓落实的结果。所以，抓好财务目标任务的落实，一是要围绕2014年公司重点工作目标，善于发现机遇，抓住机遇，用好机遇，吃更多的苦，流更多的汗，付出更大的努力，千方百计把各项工作任务落实好，完成好。二是要有全局意识。财务工作综合性、系统性强，涉及的面广、交叉的点多，开源节流等许多工作需要整体联动、共同完成。我们要发扬“主人翁”精神，积极配合主动协调。齐心协力抓好目标任务的落实。三是加强各项工作的考评，从绩效考评成效来体现每一位员工的精神状态和责任意识，以成效来检验每一位员工的能力和水平。奖勤罚懒，奖优罚劣，调动各方面的积极性，形成合力抓落实。

第二个方面要明确工作职责抓“重点”

我们要抓的第一个重点就是扭亏增盈。也是我们抓落实的重中之重。所以，挖潜增效、成本管理，是今年财务工作的重点，也是难点。全公司各部门要围绕这项重点开展消耗定额、物流配送、采购成本、人力资源等方面的管理，按照各自的职能职责实现标准成本管理体系，以“低投入、低消耗、高效率”的增长方式实现2014年的扭亏增盈目标。第二个重点工作是抓财务管理，一是强化预算管理；以成本控制为主线，降低营运成本；以资金管理为中心，防范财务风险；以资产管理为依托，提高资产运营效益；以税收管理为手段，构建和谐企税关系。二是对企业投入、收益过程、结果进行衡量与较正，确保公司目标以及为达到此目标所制定的财务计划的实现，全面建设内控体系，正确处理有效监督管理与提供良好服务之间的关系，着力构建关键环节和重点岗位的资金管理牵制和稽核机制。

第三个方面围绕工作核心抓执行力

工作能不能落实，反映的是精神状态，检验的是能力水平，体现的就是责任意识和执行力的高低。能否全面实现2014年财务目标任务，是否有较高的执行力，关键在人，关键是财务人员以什么样的态度面对工作，推进工作。一是要坚持不断的学习。只有不断学习新理论、新方法，掌握新信息、新动态，才能具备敏锐的洞察力和拓展市场的前瞻性，只有不断的学习，才能提高自身的业务水平，才能适应瞬息万变形势及公司发展的需要，才能保证各项工作任务的圆满完成。二是坚持严谨高效的工作作风。工作上高标准，操作

中严要求，把财务各项重点工作做精、做细、做到位。在预算管理上，实施月总结、月分析的预算动态管理。及时反映预算执行情况，适时纠正预算执行的偏差，积极研究对策，促使预算的过程管理落到实处。在成本核算上，把帐算清、算细，坚决杜绝成本项目不全、成本核算不实的现象，分析管理好财务数据信息，变“死数字”为“活情况”，发现和解决财务管理中出现的问题，提出建设性的意见，为改善公司经营管理、提高经济效益服务。在成本管理上，推行目标成本管理，分解可控成本，对耗材、运费、水电费等变动成本，实行成本消耗定额管理，实现管理增效。在资产管理上，加强资产管理制度建设,严格资产购置、使用、管理、处置等操作规程和各环节的具体流程，落实责任、明确权责，使财务管理更加规范、科学。

同志们，2014年，是渝百家发展创新的关键年，我们将不断总结和反省，不断地鞭策并充实自己，提高自身素质与业务水平，以适应时代和企业发展需要。让我们在集团、渝百家党政的正确领导下，强化责任意识，狠抓目标落实，奋力开拓创新，确保2014年目标任务的圆满完成。最后祝渝百家兴旺发达，蒸蒸日上！

篇6：夯实基础 创新举措 提升续期服务水平

1 要建设村级动物卫生室的必要性

1.1 建设村级动物卫生室是防控重大动物疫病的需要

防控重大动物疫病, 重点在基层, 难点在农村。农村散养畜禽防疫工作难落实, 已成为防控工作的“短板”。为此, 2005年山东省人民政府办公厅下发了《关于加快建立农村应急性动物防疫队伍的通知》, 按通知要求, 威海市在所有畜禽养殖村建立了2845人的村级动物防疫员队伍, 解决了村级动物防疫“无人干事”的问题。但是由于缺乏服务平台, 村级动物防疫员的作用没有得到充分发挥。建立村级动物卫生室, 则能够加强村级动物防疫体系建设, 有效地把动物防疫的网络延伸到基层, 把动物防疫的意识强化到基层, 把动物防疫的技术传授到基层, 构建起完整的市、县、镇、村四级畜牧兽医业务工作网络, 使重大动物疫病防控工作, 纵到底, 横到边, 实现无缝隙覆盖, 能够较好地解决散养畜禽的防疫问题, 增强重大动物疫病防控能力。

1.2 建设村级动物卫生室是服务“三农”工作的需要

服务“三农”是畜牧部门的重要职责。建设村级动物卫生室, 采取集中坐诊与随时服务相结合的方式, 在提供药品服务、治疗畜禽疾病、咨询养殖问题上实现了本村养殖户不出村, 邻近村养殖户少跑路, 使为民服务更直接、更快速、更有效, 既满足了老百姓对畜牧业服务的需要, 方便了群众生产生活, 又降低了生产成本, 使群众真正得到了实惠。

1.3 建设村级动物卫生室是保障畜 (禽) 产品质量安全的需要

目前, 全市正开展农产品质量安全区域化管理工作。在建立农业化学投入品监控体系方面, 村级动物卫生室可向养殖户提供采购渠道正规、质量有保证的兽药, 确保养殖户购买兽药方便, 使用兽药放心。并能充分发挥村级动物防疫员熟悉情况的优势, 配合畜牧部门加强对兽药、饲料使用环节的指导与检查, 增强监控能力, 确保投入品质量安全。在建立质量安全追溯体系方面, 村级动物卫生室对所在村的养殖户建立养殖档案, 清晰记录饲养管理、用药用料、防疫检疫及销售情况, 一旦出现问题, 能够及时准确地追本溯源, 查清原因, 提高畜禽产品质量安全水平。

2 村级动物卫生室建设及运行

2.1 建设村级动物卫生室的基本原则

建设村级动物卫生室应掌握以下原则: (1) 村民委员会负责建设管理。村委会要提供村级动物卫生室所需房屋、水、电等基础设施, 村级动物防疫员也由村委会推荐考试产生, 村级动物卫生室工作开展情况优劣要听取村委会和村民的意见。 (2) 镇政府负责组织发动。镇政府对本镇农村社区服务中心和村级动物卫生室建设统一规划, 广泛宣传发动, 在条件成熟的基础上逐步建立, 不要求村村都建、遍地开花。 (3) 畜牧部门负责业务指导。畜牧部门要帮助村动物卫生室完善工作职责和管理制度, 派出业务骨干帮助开展工作, 采取以奖代补的方式对工作开展好的动物卫生室进行考核奖励。

2.2 建设村级动物卫生室的基本条件

建设村级动物卫生室应与农村社区服务中心紧密结合, 规划建设动物卫生室的村庄, 应同时具备四个方面的条件:第一, 畜禽养殖资源丰富, 散养比例较大。第二, 区位优势明显, 具有较强的辐射带动能力, 如建有集市。第三, 新农村建设基础较好, 并且建有社区综合服务中心。第四, 村级动物防疫员素质较高、工作能力较强。

2.3 村级动物卫生室建设的主要内容

村动物动物卫生室是服务于农村动物疫病防控工作和科技服务的平台, 其主要建设内容要达到“四有”: (1) 有固定场所。村动物卫生室应至少有15m2以上的办公场所, 配套有水、电、通讯等基础设施。 (2) 有固定人员。村动物卫生室应有一名以上符合条件的动物防疫人员。 (3) 有固定设备。主要包括:冰箱、电话、药品、药柜、喷雾器、诊疗箱、办公桌椅、防护服、鞋等。 (4) 有规章制度。村动物卫生室应有明确的工作职责和规范的工作制度。

2.4 村级动物卫生室的工作任务

村级动物卫生室主要承担七项工作任务: (1) 农村散养畜禽的强制免疫。村级动物卫生室要根据上级畜牧兽医部门的安排, 保质保量地完成春秋两次集中免疫任务和平时的补充免疫任务。 (2) 社会养殖环境的定期消毒。组织完成春秋季和高温季节消毒灭源任务。 (3) 畜禽养殖的诊疗服务。村级动物卫生室工作人员应具备基本的动物疾病诊疗技能, 可能多的开展上门服务, 为群众提供最大的方便。 (4) 协助开展产地检疫。协助动物检疫员, 搞好报检和产地初检。 (5) 动物疫情信息报告。发现辖区内动物疑似传染病, 要立即向当地动物防疫机构报告并协助落实好各项应急措施。 (6) 畜牧兽医科技咨询服务。向饲养户宣传畜禽养殖知识, 解答动物疫病防控政策法律法规, 增强全民防控意识。 (7) 畜产品质量安全管理。认真宣传贯彻《食品安全法》等法律法规, 配合主管部门加强对畜用投入品监管, 为群众提供符合国家规定、进货渠道正规、质量合格有效的兽药、饲料和添加剂。

2.5 村级动物卫生室的运行方式

村级动物卫生室的日常工作坚持以村级动物防疫员为主体, 每天早晚两个时间段定时开门接诊。对外公开服务电话, 实行电话预约服务。集市日有镇畜牧兽医工作站人员到村动物卫生室巡回坐诊, 现场提供咨询, 解答疑难问题。县级畜牧兽医部门制定《村级动物卫生室考核管理办法》, 定期对村动物卫生室工作开展情况进行检查考核, 并根据考核结果兑现村级动物防疫员误工补贴和经营收入利润分成, 多劳多得, 干好有奖。

3 村级动物卫生室建设初见成效

篇7：夯实基础 创新举措 提升续期服务水平

一、潜心处理教材 用心钻研教参

1.同样重视识字与写字教学

识字、写字是贯穿整个小学阶段的重要任务。在第二学段要求累计认识常用汉字2500个左右，其中1800个左右会写，而且均是随课文识字，这就意味着识字在阅读课中占有一定的比重。教学中，应该指导学生正确区分语文书后横线条里和方格中的字。横线条里的字有的是在本篇课文中首次出现，有的是以前出现过、却不要求掌握的，而一旦出现在横线条里就要求学生必须会认、会读，也是教师在课堂上必须检查的。

2.阅读教学加强词句训练

加强词、句的训练。训练中需要做好三方面工作：一是理解，二是积累，三是运用。首先，要重视语文基础知识的复习和巩固。如读词语，熟字组新词，反义词练习，形容词叠词的练习，词语的搭配练习，句式的练习等等，可以引导学生在实践中多练习，不断复习巩固，举一反三，防止形近字、同音字混淆。其次，要重视引导学生掌握理解词句的方法。低年级学生会遇到许多不理解的词语或句子，要弄懂词句的意思，引导学生在具体的语言环境中联系上下文来理解；或者用一些图片、音像资料，将抽象的内容变成具体形象可感知的内容；或者结合学生的生活实际了解课文中词句的意思。中年级更加重视引导学生掌握理解词句的方法。如，引导学生自觉运用查字典、联系上下文等方法准确理解词语，运用联系上下文和生活实际的方法理解含义比较深刻的句子。

3.阅读教学，要始终坚持“互动阅读”为本

第一，要加强朗读的指导。重视示范朗读，中年级学生还没有形成对语言的敏锐感受力，即通常所说的“语感”，因此，教学中应尽量避免单调枯燥的技术性指导，遇到长句子或学生不容易读好的句子，教师要发挥示范作用。

第二，朗读要体现层次性。每一次读书的要求、读书的目的都应该有所不同。如初读课文要能够读得正确、流利，知道课文主要讲了什么；细读课文要在理解的基础之上读出感悟；赏读课文要达到有感情地朗读。另外还要重视角色朗读，引导学生入情入境地读。

第三，要考虑学生阅读能力的差异性。引导学生朗读课文，要考虑学生阅读能力的差异性。“阅读教学要处理好课文的部分和整体的关系。一般地说，可以按照由整体到部分再到整体的顺序进行教学。”

第四，教学中还要重视继续加强默读的指导。低年级开始要注意引导学习默读，要求学生不指读，不动嘴唇，不发声音。中年级仍然要重视加强默读的指导，提高默读的速度。

二、追求过程合理 提高教学实效

教学过程是否优化，直接决定教学结果是否有效。为了追求更合理的教学过程，我们要加强预习能力的培养。新的课程理念提倡“自主、合作、探究”的学习方式，而真正意义上的自主学习主要体现在课前预习。在调研中，我们看到有许多教师在课堂上和学生一起标自然段、画生字、练读课文……唯恐顾及不周，其实这些事完全可以放在课前做。

对于课堂上的流程，我有如下建议：导入环节——提倡在中年级不要浪费过多时间（不超过1/10，提倡2分钟左右），更提倡开门见山的导入。对于有的课题要进行简单的处理，如读音的强调、字形的提醒、词语的初步了解、甚至于标点的理解等；预习检查环节——首先是读课文，要提醒其他学生注意倾听并及时评价看看是否做到了正确、流利（有错字、添字、掉字甚至包括标点的停顿是否合适等）。接着集中检查识字，要体现层次性：出示书中的词——单独出现横线条里的字——简单交流（提醒易错的读音、字形）。理解课文环节——在这个环节要遵循阅读教学的基本程序，即从整体到部分再回归整体。

板书设计得好，运用得好，能化复杂为简单，化紊乱为条理，化抽象为直观。板书的设计要为学习文章服务，选材要从文中来，到文中去，遵循板书的科学性及充分发挥板书的艺术性而精心设计板书，能使学生学起来省时、省力、省事，提高学习效率，优化课堂结构。

总之，“教学有法，教无定法。”“有法”，只要遵循阅读教学的一般规律，要调动学生的主动性、积极性，直接与文本对话，其间教师要启发、诱导、点拨甚至讲解，使学生由不知到知，不懂到懂，不会阅读到逐渐学会阅读。“无定法”，只要因文而异，因生而异，以学定教，顺学而导，教师就会找到适合自己的教法，直至形成自己的教学风格。

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围绕社会发展新形势, 创新基层维稳工作机制

为适应全镇经济建设和社会发展的需要, 服务好镇“三区建设”, 司法所把基层司法行政职能融入到中塘镇经济社会发展的全过程, 积极参与中塘镇综治、司法、信访“三位一体”的维稳机制建设。

一是打造三级网络平台。在人民调解委员会的基础上, 在24个村及鹏翎胶管股份有限公司成立综治信访服务站, 搭建起镇中心、村、企三级矛盾纠纷排查调处平台, 二是巩固三个对接机制。镇人民调解委员会与综治信访服务中心工作对接, 镇与村、企业矛盾纠纷调处工作对接, 镇与上级部门协调共同化解矛盾纠纷对接。三是创立三个示范点。加强村级调委会示范性辐射机制建设, 以大安村、薛卫台村、刘塘庄村三个村调委会为试点, 按照“六有四落实”的标准, 完善调解制度、健全调解组织、规范调解程序, 做到调解文书规范、统计台账等档案资料完整, 在辖区内起到引领示范作用。

围绕人民群众新要求, 提升人民调解服务内涵

由于各领域利益分配关系不断发生新的调整, 人民群众之间的矛盾纠纷和利益诉求也呈现多样化和复杂化。为了满足群众的新期待和新要求, 我们积极参与社会各类矛盾纠纷的调处, 变被动受理简易纠纷为主动化解各类矛盾, 由调解简易的婚姻家庭、邻里、赡养抚养、继承、债权债务等矛盾纠纷增容到生产经营、土地承包、房屋拆迁、土地征用补偿、拖欠工资等矛盾纠纷的调处化解。

如在参与处理正兴里13号楼火灾善后工作中, 司法所按照党委政府交给的任务, 一方面主动深入受灾群众, 倾听他们的合理诉求, 另一方面积极协调律师免费代理51户居民的室内物品赔偿, 既维护了群众利益, 又稳定了群众情绪, 保障了善后处理工作的顺利进行。又如, 在司法所参与拆除葛万公路违章建设商业门脸过程中, 面对种种复杂环境, 艰难接触被拆物的商户, 采取多跑腿、勤动嘴、不气馁的工作方法, 法理并用、刚柔并济、情理并举、耐心疏导。在司法所干警的辛勤努力下, 司法所干警工作的对象最终没有一例上访上诉案件发生, 为保持中塘镇政治稳定、社会稳定、经济建设持续发展发挥了应有的作用。

截止目前镇村两级调委会共化解各类矛盾357起, 司法所直接参与调解各类纠纷81件, 其中集体访案件29件, 办结347件, 办结率达97.2%。

围绕“特殊人群”新期待, 落实社矫安帮帮扶举措

刑满释放、解除劳教和社会服刑人员一直存在着难接触、难管理的问题, 这一特殊群体管得住、教育得了、改得好才能融入社会, 相反可能重新违法犯罪, 成为社会不稳定因素。在社会管理创新活动中, 司法所深入调研, 大胆创新, 科学谋划, 积极开展安置教育并举, 安身安心并举等阳光工程。

一是开展延伸墙内帮教活动。在司法局的领导下, 与梨园监狱、滨海监狱等监所建立无缝衔接的无重新违法犯罪监管改造一体化机制, 有效提高了刑释解教人员的衔接率。2011年赴沧州监狱、滨海监狱等监所开展“家访送温暖, 亲情促改造”等墙内延伸帮教活动4次。二是落实首站救助, 助困施情感化。认真落实《大港户籍刑释解教人员首站救助管理办法》, 为1名矫正对象和4名刑释解教人员办理了首站救助, 发放救助款5300元。三是加强低保救助, 使其见到阳光。积极协调村委会和民政部门为植物人帮教对象史某一家四口办理低保手续, 并为其报销1万元医药费, 史某全家对政府的关怀非常感动。四是配合人民法院积极开展审前社会风险评估工作。通过审前风险评估, 使社会服刑人员从入刑源头接受法制教育, 道德教育, 为今后做好个案矫正、及衔接管理打基础, 对提高社区矫正效果, 预防和减少社区矫正对象重新违法犯罪也有积极的意义。

围绕“法治中塘”大建设, 增强法律服务新实效

普法工作结合中塘镇实际, 从针对性入手, 以实效性为追求, 以虚作实、以实生辉。一是认真做好政府法律顾问工作。镇政府聘请知名律师担任政府常年法律顾问, 各级行政村依托村兼职法制副主任, 为示范镇建设和新农村建设保驾护航。二是为政府依法决策献计献策。司法所与综治办共同承担对镇党委政府制定文件、出台政策以及各类合同事项进行合法性审查的重任。三是认真做好社会稳定风险评估工作。中塘镇党委政府从和谐稳定大局出发, 规定对重大决策和重大项目依法进行风险评估, 司法所积极协助, 全力配合风险评估工作。四是认真做好各村法务工作。与综治办一起牵头, 联合村兼职法制副主任, 对村委会的合同、重大决策进行审核, 有效杜绝因村务决策不民主、不公开而造成的群体性上访事件。

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关键词：现代化；机械化；生产水平；产业结构

中图分类号： S23 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.09.018

农业机械化是农业现代化的最重要组成部分，通过机械设备可以大幅度降低农民的劳动强度，并能够提高整体的生产效率。而另一方面农业机械化受制于地域环境的影响，类似山区、丘陵等地形严重影响机械设备的使用。总体来说，农业机械化是我国推动农业生产改革的大方向，是解决不断激化的农业发展矛盾和困难的“利剑”，也是确保我国经济稳步发展、国家长治久安的强大动力。

1 我国农业机械化发展现状及主要问题

1.1 发展现状

农业机械设备得到广泛的应用，也逐步让大中型农机设备的优势得到展现。然而我国各地区环境、经济水平等因素有着很大的差异性，各地农业机械化发展情况还要结合工业、资金、劳动力以及科技等状况。此外随着农业机械化发展的全程、全面深入推进，对于农机人才的需求越来越大、越来越急迫，而我国目前的整体状况是“缺人才更缺师资”。2015年召开的全国农机化工作会议，提出目前我国农业机械总动力已经达到了10.76亿千瓦，超过1.5亿亩的土地完成深松整地作业，全面完成了“十二五”规划目标。目前我国已经实现61%的农机化率，代表我国农业化生产方式正式以农业机械化为主。

1.2 发展中存在的主要问题

虽然近些年我国大力扶持农业机械化，各地区的农业机械水平得到快速提升，但仍然存在一些亟待解决的问题。主要表现在以下几点：

机械化资金等投入比例还是很少，国家出台的补贴政策，虽然缓解了农民的部分压力，也受到大家的广泛认可，但是仍然难以满足农民的巨大需求，特别是部分农户经济基础弱，而机械设备的维修、油费、保养等支出还是极大的降低了农民购置农机设备的积极性。

农机设备整体结构配比矛盾大，主要表现在大中型机械少、小型多，且多以动力设备为主，而配套辅助农具很少。其次目前机械设备主要针对粮食农作物，而在农产品加工、养殖业等领域的机械化的投入很少。

农机设备生产企业的快速扩大，特别是以联合收割机为代表，跨区收割作业的竞争日益加重，从原本高利润的卖方市场逐步走向了买方市场，跨区作业的利润被进一步压缩。

农民的基础知识能力、科技水平均偏弱，特别是缺乏足够强的科技种田思维意识，无法形成有效机械化作业的产业链条，或者盲目的投放农机设备，导致大量资金、设备的浪费，农业机械化的抗风险能力非常弱。

2 推进农业机械化发展战略的对策和建议

2.1改变传统农业生产观念，强化农业机械化意识

农业机械化的推进不是一蹴而就的任务，需要漫长时间的积累，一是农业机械厂家、管理部门等方面要努力提升相关推进工作中的服务意识，不断围绕地区农业特征调整机械化推广的主题，满足广大农民特定的农具需求；二是积极研发和推出更多品种的农机设备、辅助工具，满足农民的播种、收割直至加工的各个领域农机设备的需求，这其中还可以包含农产品分类、挑选、运输、存储和保鲜等后续处理设备，稳步提升农业机械化的产业链发展水平；三是狠抓农民的科技素养，基于农村科技教育事业去提升他们对机械化的认知，从而实现农业机械化推广的顺利进行。同时还要提升各地区的农机干部及农机操作人员的综合素质，提升农业生产的管理水平，进而实现整体效益的稳步增加。

2.2推动创新技术的应用，强化实用性和高效率

农业机械化的发展需要不断的创新作为原始推动力，国家农业发展战略就明确强调狠抓农业机械化的科技创新，让其成为我国科学技术和生产力水平的标志。我国农业产业结构正处于不断调整的过程，离不开大胆的创新，通过多研究开发、多实践，让更多的创新技术能够走向农业生产的第一线。农业机械化的创新需要从实用性、多种类、一机多用和小型化等方面着重考虑，不断的降低农民生产过程中的成本，提升整体工作效率。

3结论

依据发达国家的农业机械化发展水平和历程来看，不仅仅是体现在农业生产过程的机械化，还要进一步加强农产品深加工的机械化。依托国家制定的农业现代化发展战略，创新农业机械发展机制，不断增加政府财政、政策等方面的投入力度，针对各地区的综合状况因地制宜、因时制宜，努力提升我国农业机械化的水平，缩小城乡差距。

参考文献

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[4]李春茹.农业机械化在现代农业发展中的重要性及发展对策[J].现代农业科技，2012，（07）：258，263.

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2010年是《中华人民共和国会计法》颁布实施25周年, 为进一步贯彻落实《会计法》和《湖北省会计建账监督管理暂行办法》, 进一步规范全省独立核算单位的会计行为, 加强会计基础工作, 强化内部控制和会计工作规范, 加强各单位部门预算、国库集中收付、政府采购和非税收入管理, 进一步督促全省上市公司、大中型企业全面执行企业会计准则和企业内部控制规范, 湖北省财政厅在全省范围内开展“会计管理年”活动。此次会议召开之际, 会计管理年活动已进入到重点检查阶段, 旨在相互交流促进, 面对会计改革过程中的新情况新问题, 集思广益, 探寻会计改革发展路径, 破解会计改革发展难题。

“我们希望通过此项活动, 强化各单位、各企业的会计基础工作, 通过健全单位会计管理制度、发挥企业会计管理职能, 为规范财经秩序奠定扎实基础, 构建会计人员沉下心来做事的环境。”程用文介绍说, 在以往的《会计法》检查中发现部分单位和部门的会计机构不完整, 不按法律规定配备负责人和会计人员;会计基础工作方面, 部分单位原始凭证不规范、未依法设置会计账簿、未建立会计核算制度以及内部会计监督制度;会计信息质量方面, 部分单位财务会计报告编制不实, 不同程度地存在会计信息失真的问题。

他强调, 各单位要增强大局观念和全局意识, 通过推进实施“会计管理年”活动的各项工作, 放眼长远, 结合财政改革与会计发展的工作实际, 统筹规划、层层推进, 对于发现的问题分类研究, 标本兼治, 建章立制, 积极整改, 能够建立健全内部会计管理机制、会计人员培训机制、会计工作监督机制, 保证会计工作依法依规健康运行, 呈现出体制改革与行业发展相结合、财政改革与会计发展相协调、准则实施与内控建设齐推进的良好局面。

近年来, 我国会计模式实现了突破性转变, 会计行业实现了跨越式发展。“面对市场经济国际化、信息化趋势, 我们要清醒地看到, 会计行业的发展与日益变化的新形势之间还有不少差距。”程用文提出, 在新的形势下, 市场经济发展将带动会计工作全方位与国际接轨, 会计管理工作也将由事务性向管理型转变, 会计工作的目标、内容、方式都在发生深刻变化, 希望通过“会计管理年”活动, 把单位、各部门联系起来, 通过加强财政部门与其他部门和社会团体之间、财政部门与会计实务工作者之间以及各单位相互之间的有效交流和密切配合, 推动湖北省会计事业跨越式发展。

在省直行政事业单位专场, 分别就部门预算管理、国库集中收付制度改革情况、政府采购基本程序和要求、收支两条线改革与非税收入管理、加强财政监督规范财务管理, 进行了交流讨论。湖北省财政厅会计处处长李佐祥指出, 随着我国政府职能的转变和公共财政体制的建立和完善, 财政预算管理体制在不断改革和完善之中, 对财政资金的管理由过去“切蛋糕”式的重分配, 向事先的部门预算、事中的政府采购和国库集中支付, 以及事后的监督管理与追踪问效转变。2008年爆发国际金融危机后, 更是对以会计工作为基础的预算管理提出了更高的要求。

在近年来, 湖北省财政厅对部分预算单位部门预算执行情况的专项检查中, 发现财政改革中存在的问题:部分收入未纳入预算管理;违规使用部门预算改革前各单位使用的银行基本户, 使老账户资金游离于部门预算之外, 造成单位预算编制不全面, 弱化了部门预算监督作用;挤占挪用项目经费现象突出;违规套取和转移财政资金;违反非税收入、收支两条线管理规定;行政经费违规弥补工会经费;用财政资金发放临时工工资;政府采购违规现象时有发生。财务管理和会计核算方面存在会计基础工作不规范, 部分单位原始凭证要素不全、原始凭证不合规、现金管理不规范;项目经费核算不规范, 未按照部门预算及会计制度要求对项目经费分项目核算;会计账簿设置不规范, 部分单位设置了多套账;会计人员专业水平和政策素质亟待提高, 部分单位从制作记账凭证、登记会计账簿、编制会计报表存在账表不符、账账不符、账实不符、会计科目用错、未设总账等不规范、不正确的现象。

在上市公司、湖北省国资委出资企业专场, 分别就新《会计准则》、《企业财务通则》、内控制度等方面进行了交流讨论。“后金融危机时期, 企业面对成本上涨、出口受阻等诸多问题, 对外要加快开放程度, 对内要防范风险, 查找会计核算、财务管理方面的问题。此时新《会计准则》实施3年有余, 总体运行正常, 但仍要发现新问题, 解决实务工作中的问题, 进行下一步研究, 值得国有企业与准备上市的企业关注。”李佐祥指出, 会计基础工作是会计工作的基本环节, 影响着会计职能作用的有效发挥, 一定程度上还影响着市场经济秩序。目前在上市公司中存在比较突出的会计信息失真, 暴露出会计基础工作和管理方面的缺陷:通过虚盈实亏或虚亏实盈, 达到粉饰业绩、转移资产的目的;相当部分上市公司或尚未建立内控制度或制度残缺不全, 流于形式。在国有大中型企业中, 会计核算和会计信息方面也存在薄弱环节:随意记账, 手续不清;会计凭证填制不规范;不按照财务制度规定设置会计科目;结账不规范, 数据不实等现象, 削弱了会计基础工作, 也影响了会计工作秩序, 对企业经营管理生产产生了消极作用。

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国网山东招远市供电公司

一、公司简介

国网山东招远市供电公司是以趸售供电为主的国家大一型企业，担负着招远境内14个镇、区、办，724个用电村的电力供应，供电面积1433平方公里。公司拥有职工832人，固定资产8.52亿元，形成了以220千伏为枢纽，110千伏为骨架，35千伏环网双电源，10千伏手拉手的安全、经济、高效的供电网络，截止至2014年完成年供电量24.3亿千瓦时。

二、线损管理现阶段需要改进的问题

1、线损管理体系跟公司推进“两个转变”要求有一定差距。

2、线损分析不够细化，考核机制有待加强。

3、供电半径、线路线径指标待优化，技术管理手段待提高。

4、营销管理依然存在个别“跑、冒、滴、漏”现象，公司办公用电台区线损指标和线路检修维护质量有待提高。

三、针对现状采取的对策及措施

1、完善线损管理体系，加强监督力度，优化管理流程

公司建立台区线损工作网络，成立台区线损管理领导小组和工作小组，组织人员现场逐台核查线损异常台区；强化责任落实和奖惩措施，营销部门负责人分别挂钩供电所，明确所长为供电所线损第一责任人，印发《供电所台区线损合格率考核办法》；开展线损管理培训和现场帮扶，分层分批对管理人员、现场核查人员进行培训，组织人员对线损落后供电所进行诊断和帮扶；促进各专业深化管理，开展关口表补装、用采建设查漏补缺、抄表区域梳理、低压用户实行月末零点抄表、窃电查处、零电量用户现场核查等工作。

2、加强线损分析、考核及理论计算工作，指导降损节能的开展

开展线损治理过程管控，实施“日通报、周分析、月总结、季对标”，对各单位台区线损指标和各台区线损情况进行跟踪分析；在2季度对标会上，通过对比分析发现张星镇某条线路线损高出2-3个百分点，线损管理人员立即组织计量班、

用电检查班对该线路进行拉网式检查，发现该线路有一家齿轮厂，通过越表窃电方法窃电，最后追补电量17.38万千瓦时挽回经济损失15万元。大力开展高、低压及典型台区理论线损计算工作，根据计算结果，掌握真实数据，从而做到数据有基础有比较，为发现高损台区和科学制定降损措施提供有力的依据。为指标分解到线、分解到台区提供理论支持，为节能降损工作起到重要的指导作用。

3、应用新设备、新技术，提升线损“四分”管理水平。

（1）为了提高线损“四分”管理水平，公司对综合台区低压侧安装远程集抄采集装置。

通过集抄系统减少了电费抄、核、收的中间环节，避免了抄、核、收环节中人为造成的人情电、关系电和抄表差错，建立起以综合台区为单位的“抄、核、收”全过程一体化营销新模式，并实现综合台区线损的实时在线监测，为线损的精细化管理提供有力的支持，并成功实现了远程控制停送电、功率因数在线监测、电能表故障在线检测、重点用户监测以及综合台区配变缺相或停电自动报警等功能，极大地提高了工作效率，降低了劳动强度和转供电成本，线损率也大大降低，低压线损率由系统改造前的8.85%降低到了现在的6.55%降损效果显著。

（2）强化计量装置的更换与改造，采取“四项措施”提升用电采集指标。

一是成立专门采集运维小组。各供电所选拔出技术过硬、业务能力强的人员组成采集专责小组，特别要求相关人员严格把好新装关，做到新装一户，参数下发一户，上线一户。二是计量班全员加班工作。对未采数据、采集异常电能表进行昼夜监控，确保处理一处，覆盖一处，采集一处。三是对每日采集异常情况进行全公司通报，形成日常机制。对采集不成功的计量点及时通知供电所维护人员进行现场处理。做到发现一户，解决一户。四是加强技术指导、现场整改力度。对于供电所无法解决的问题和现象，计量班技术人员第一时间到现场进行处理，对于损坏的采集器给予及时更换，保证采集系统正常运行。截至2014年12月31日，公司用电信息采集成功率達到99.99%，14个供电所采集系统成功率达到100%。

（3）加快变压器的更新改造，合理配置变压器容量，增建线路回路，更换大截面导线。增建必要的无功补偿设备，进行电网无功优化配置。

4、加强营销管理和线路维护

（1）加强用电检查工作

认真核查现场。组织专项稽查小组，深入到各高耗台区进行挨家挨户检查，查看用户表计是否已轮换更新、抄表是否准确、上线率、准确率是否到位，杜绝估抄、漏抄现象，有无违规违约用电甚至内外勾结窃电行为，每一个计量装置资产，对现场检查发现的问题一律登记在册，作为下一步台区降损工作落实整改的处理依据。

（2）公司通过定量定指标，宣传节约用电，对办公台区进行降损管理。加强对电力线路的维护。通过定期进行线路巡查，及时发现、处理线路泄漏和接头过热事故，减少因接头电阻过大而引起的损失，对电力线路沿线的树木应经常剪枝伐树，还定期清扫变压器、断路器及绝缘瓷件。

四、取得的效果

线损治理促使营销专业协同更加紧密，用采系统数据、营销基础数据、户变关系数据等更加准确、维护更加及时，初步形成以台区线损为主线的低压用户精益化管理雏形。截至2014年12月底，供电量完成24.3亿千瓦时，售电量完成23.54亿千瓦时，同比增长3.75%，综合线损率3.13%，同比下降1.07%，10kV线损率2.41%，同比降低0.23个百分点，0.4kV线损率6.55%，同比降低2.30个百分点，总体少损电量246.77万千瓦时，增加收入123.39万元。

五、取得的经验

1、夯实线损管理制度，强化“四分”管理。公司按照“三集五大”体制改革后的机构设置和责任划分，结合公司实际情况，梳理、优化线损管理流程，明确线损管理责任划分，形成制度性文件，确保了线损管理流程顺畅。完善考核与激励体制，制定科学的考核办法，层层落实考核指标，人员责任更加清晰

2、进一步明确了线损责任主体，重点抓好配网分线、分台区线损管理，层层分解下达降损计划指标，确保降损工作取得实效。加大考核力度，以考促学，人员业务素质不断提升。

3、借力大修、技改及农网升级改造工程，增加配变布点，更换高损配变，新建配网线路，不断优化电网结构，降低技术损耗。共开展10千伏降损改造项目64项，新增配变93台，新增容量17.665兆伏安，更换高损配变13台，容量1.915兆伏安，新建、改造10千伏绝缘架空线路126.85千米，新建、改造低压线路361.32千米，新建、改造接、进户线570.32千米，技术降损措施得到全面落实。

4、通过SG186营销系统各模块的应和用用电检查计量人员的严格排查，有效堵塞了“跑、冒、滴、漏”现象，通过提升线路巡视和检修质量，减少线路故障带来的损耗。

六、结束语