石家庄市城市市区供水管理办法修正案

石家庄市城市市区供水管理办法修正案（通用3篇）

篇1：石家庄市城市市区供水管理办法修正案

石家庄市城市市区供水管理办法修正案

2003-5-8 0:0 来源：法律教育网 【大 中 小】【我要纠错】 发文单位：石家庄市人民政府

文

号：石家庄市人民政府令第128号

发布日期：2003-5-8

执行日期：2003-5-8

第一章 总则

第二章 供水水源

第三章 工程建设

第四章 经营管理

第五章 设施维护

第六章 罚则

第七章 附则

一、第一条的《城市供水条例》前增加“国务院”。

二、第七条第一款的“市政公用事业管理局”改为“城市管理局”，增加一句“负责组织实施本办法”作为最后一句。删去第二款。

三、第八条的“地质矿产”改为“国土资源”。

四、第十二条的“供水主管部门”改为“城市管理、建设行政主管部门”。

五、第十四条的“供水主管部门”改为“城市管理、建设主管部门依各自职责”。删去第二款。原第三款的“供水主管部门”改为“建设行政主管部门”，并将此款作为第二款。

六、第十六条改为：

“新建、改建、扩建城市供水工程项目的选址、设计审查，建设单位应通知城市管理部门参加。

城市供水工程竣工后，建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理、质监等单位进行竣工验收，并通知城市管理部门参加。

城市供水工程经验收合格的，方可交付使用。”

七、第十九条的“供水主管部门”改为“城市管理部门”，“并采取相应补救措施”改为“或待新建供水设施验收合格后，由建设单位向供水企业无偿移交”。

八、第二十条“规划”后的“供水”改为“城市管理”。

九、第二十一条的“由供水主管部门按建设部有关规定进行资质审查认证”改为“必须具备相应资质”。

十、第二十二条增加一款作为第二款：“公共供水企业下达供水计划，应报城市管理部门备案”，原第二款作为第三款。

十一、第二十六条删去第三项。原第四项作为第三项。原第五项作为第四项，并删去“日用水一千立方米以上的用户立户、改变用水性质、停水后需恢复用水者，应先经供水主管部门批准，再到公共供水企业办理有关手续”。

十二、第二十七条的“应当经供水主管部门批准并提前二十四小时通知用水单位或个人”改为“应当提前二十四小时通知用水单位或个人，并报城市管理部门备案。”，最后一句的“供水主管部门”改为“城市管理部门”。

十三、第三十三条两款均删去“加压”。

十四、增加一条作为第三十四条：

“建设、使用二次供水设施，必须遵守下列规定：

（一）新建、改建、扩建二次供水设施，应当经城市管理部门和卫生部门批准，并遵守本办法第十五条、第十六条规定；

（二）使用二次供水设施，应领取城市管理部门颁发的《二次供水设施使用许可证》和卫生主管部门颁发的《二次供水设施卫生许可证》。

（三）二次供水设施应按规定维修、清洗、消毒、防腐。”

十五、原第三十四条作为第三十五条，以下顺延。删去第一款的“未经消防部门和公共供水企业同意”；同时删去第二款的内容。

十六、第四十三、四十四条的“供水主管部门”改为“城市管理部门”。

十七、第四十五条的“供水行政主管部门”改为“城市管理部门”。

十八、第四十六条第一句的“供水主管部门”改为“城市管理部门”，第二项增加一句作为最后一句：“尚无违法所得或违法所得难以计算的，对设计单位处一千元至五千元罚款，对施工单位处五千元至一万元罚款；”。

十九、第四十七条第一句的“供水主管部门”改为“城市管理部门”，第四项的“一千元至三千元”改为“三千元至五千元”，第七项改为“使用二次供水设施未按规定领取《二次供水设施使用许可证》的，处一千元至五千元罚款；”。第二款的“经供水主管部门批准或授权，供水企业可停止供水。”改为“可在一定期限内对其停止供水”。

二十、第四十八条的“供水主管部门”改为“城市管理部门”，第二项删去“要求”。

二十一、第四十九条的“供水主管部门”改为“城市管理部门”。

二十二、增加一条作为第五十一条：“被责令改正的违法行为人不按规定履行义务的，可由城市管理部门代为履行，所发生的费用由违法行为人负担。”

二十三、原第五十条的“供水主管部门”改为“城市管理部门”，并将本条作为第五十二条，以下顺延。

石家庄市城市市区供水管理办法（修正）

（1995年3月24日市人民政府第二十五次常务会议通过，1995年3月30日市人民政府令第60号发布施行；1997年11日17日市人民政府令第90号决定修订；2003年3月25日市第十一届人民政府第二次常务会议通过修正案，市人民政府令第128号发布，自2003年6月15日起施行。）

第一章 总则

第一条 为促进城市供水事业发展，保障城市生活、生产和各项建设用水，根据国务院《城市供水条例》、《河北省城市建设管理条例》及有关规定，结合本市实际、制定本办法。

第二条 石家庄市城市市区的供水及管理，适用本办法。

第三条 本办法所称城市市区供水，是指公共供水企业以公共供水管道及其附属设施向市区单位或居民提供生活、生产和其他各项建设用水以及自建供水设施单位通过供水管道及其附属设施向本单位提供生活、生产和其它各项建设用水。

本办法所称供水设施，是指公共供水企业和自建供水设施单位所属的专用水库、水源井（井群）、输水管道、渠道、取水口、泵站、输配水管网、净（配）水厂、公用水站、专用供电、通讯线路、消火栓、各类阀门、计量仪表等配套设施。

第四条 城市供水事业应纳入国民经济和社会发展计划，实行有利于城市供水事业发展的政策，鼓励城市供水科学技术研究，推广先进技术，提高城市供水的现代化水平，以适应经济和社会发展需要。

第五条 城市市区供水应遵循合理开发水源和计划用水、节约用水相结合的原则。

城市市区实行统一供水。已建的自建供水设施应当逐步纳入城市统一供水系统。

第六条 保护城市供水设施是公民的义务。对损坏供水设施的行为，任何单位和个人有权制止和举报。

第七条 石家庄市城市管理局是城市市区供水的主管部门，负责组织实施本办法。

第二章 供水水源

第八条 供水主管部门应会同规划、水利和国土资源部门共同编制城市供水水源开发利用规划草案，报市人民政府批准后，列入城市供水发展规划。

第九条 编制城市供水水源开发利用规划草案，应符合下列原则：

（一）从城市发展的需要出发，与水资源统筹规划和水长期供求计划相协调；

（二）根据当地情况，合理安排利用地表水和地下水；

（三）优先保证城市生活用水，统筹兼顾工业用水和其它各项建设用水。

第十条 环境保护部门应会同供水、水利和卫生部门共同划定饮用水水源保护区，报经市人民政府批准后公布。饮用水水源保护区跨区域的，环境保护部门应与该保护区域当地人民政府共同协商，并经石家庄市人民政府批准后公布。

第十一条 在饮用水水源保护区内，禁止一切污染水质的行为。

环境保护部门应按有关规定对饮用水水源进行监督管理。

第三章 工程建设

第十二条 城市管理、建设主管部门应当按照城市供水发展规划组织实施公共供水工程建设。

第十三条 直接开采地下水和引用地表水，应按照有关规定办理取水许可手续。

第十四条 新建公共供水工程，按有关规定办理审批手续，由城市管理、建设主管部门依各自职责负责组织实施。

自建供水设施单位改建用水设施，应报建设主管部门备案。

第十五条 供水工程设计、施工单位，必须持有有关部门核发的资质证书，按资质证书核定的资质等级承担设计、施工任务。

供水工程的设计、施工和供水设备的选用，必须符合批准的设计文件和有关技术标准、规范。

第十六条 新建、改建、扩建城市供水工程项目的选址、设计审查，建设单位应通知城市管理部门参加。

城市供水工程竣工后，建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理、质监等单位进行竣工验收，并通知城市管理部门参加。

城市供水工程经验收合格的，方可交付使用。

第十七条 列入公共供水计划的工程，各有关部门和工程所在地的政府及村（居）民委员会应当予以协助。

第十八条 建设单位或施工单位在涉及公共供水设施的建设工程开工前，应向公共供水企业查明地下供水管网情况；对影响公共供水设施安全的施工，应与公共供水企业商定保护措施，由施工单位负责实施并承担各项费用。因施工造成供水设施损坏或其它损失的，由施工单位或建设单位予以赔偿。

第十九条 因工程建设确需改装、拆除、迁移或废弃公共供水设施的，建设单位应当报经规划主管部门和城市管理部门批准，由建设单位予以补偿，或待新建供水设施验收合格后，由建设单位向供水企业无偿移交。

第二十条 新建消火栓的选址，由规划、城市管理、消防部门和公共供水企业共同确定，建设费从城市维护费中列支。

第四章 经营管理

第二十一条 公共供水企业和以自建供水设施对外供水的单位，必须具备相应资质，经工商行政主管部门进行注册登记后，方可从事经营活动。

第二十二条 使用公共供水的单位，应在每年第四季度向公共供水企业提交下用水申请，由公共供水企业依据市有关部门编制的用水、节水计划于次年一月底下达公共供水计划。

公共供水企业下达供水计划，应报城市管理部门备案。

自建供水设施单位用水计划的制定，按《石家庄市城市节约用水管理办法》规定执行。

第二十三条 公共供水企业应与用水单位或个人签订合同，载明双方的权利、义务及违约责任等主要内容。

第二十四条 公共供水企业应按物价部门批准的价格征收水费。

对超计划用水的，按有关规定加价收费。

第二十五条 公共供水企业和自建供水设施单位必须遵守下列规定：

（一）建立健全水质检测制度，确保城市供水水质符合国家规定的饮用水卫生标准；

（二）按照国家有关规定设置管网测压点，实施水压监测，在正常状态下，保证供水管网的压力不低于国家规定的最低标准；

（三）按国家有关规定实行企业职工持证上岗制度。

第二十六条 用水单位或个人必须遵守下列规定：

（一）计划用水、节约用水；

（二）按规定的计量标准和水价标准缴纳水费，不得拖欠或拒付；

（三）禁止盗用或转供城市公共供水；

（四）立户、变更户名、过户、改变用水性质、变更帐号或终止使用等必须事先到公共供水企业办理有关手续。用户停水后需恢复供水者，应重新办理申请手续。

第二十七条 公共供水企业和自建供水设施对外供水的单位，应当保持不间断供水。由于工程施工、设备维修等原因确需暂停供水或降压供水的，应当提前二十四小时通知用水单位或个人，并报城市管理部门备案。因发生灾害或紧急事故未能提前通知的，应在抢修的同时通知用水单位或个人，尽快恢复正常供水，并报告城市管理部门。

停止供水时间超过三日的，公共供水企业和自建供水设施单位应采取临时供水措施。

第二十八条 用水单位或个人必须安装经技术监督部门认证合格的水表，否则不予供水。

用户分表与总水表出现误差时，以总水表为准计算水费。因特殊原因确实不能安装水表的，按定量和技术标准推定计算水费。使用公用水站供水的，由所在地居民委员会进行管理，按户口人数和用水性质核定水量，并代收水费。

第二十九条 不同性质的混合用水，应分别设置水表。不同意分设的，按其中最高水价标准收费。

第三十条 用户对总水表计量准确度有疑议的，可申请供水企业或报经技术监督主管部门校验。经校验的水表计量误差未超过国家规定标准的，其校验、拆装费由用户承担；超过国家规定标准的，其校验、拆装费由供水企业承担。当月水费计算应以水表计量误差值折算收费。

第三十一条 因水表故障更换新表的，参照正常月份用水量计算水费。

第三十二条 用户因使用、管理不当造成总水表损坏的，应及时通知供水企业，并照价赔偿。水表损坏期间的用水量，按管径最大流量、生活用水每天按十六小时，生产经营用水每天按二十小时计算水费。

第三十三条 新建五层以上（含五层）建筑物，建设单位应当按有关规定同时安装二次供水设施，否则不予供水。

改建和已建的五层以上（含五层）住宅楼，由产权单位按有关规定建设二次供水设施。

第三十四条 建设、使用二次供水设施，必须遵守下列规定：

（一）新建、改建、扩建二次供水设施，应当经城市管理部门和卫生部门批准，并遵守本办法第十五条、第十六条规定；

（二）使用二次供水设施，应领取城市管理部门颁发的《二次供水设施使用许可证》和卫生主管部门颁发的《二次供水设施卫生许可证》。

（三）二次供水设施应按规定维修、清洗、消毒、防腐。

第三十五条 除发生火灾外，任何单位和个人不得使用消火栓。

第五章 设施维护

第三十六条 公共供水企业和自建供水设施单位应定期检查维修供水设施，确保安全运行。

第三十七条 用水单位自行建设的与公共供水管道连接的户外供水管道及其附属设施，必须经公共供水企业验收合格并交付统一管理后，方可使用。

第三十八条 公共供水设施的产权以入户总水表为界。

（一）总水表以外的供水设施，产权归公共供水企业，并由其统一管理、使用和维护；

（二）总水表以内的供水设施（不含总水表），产权归建设单位或个人，并由其负责维护管理；

（三）用户使用的总水表由用户负责保护。

第三十九条 消火栓由公共供水企业负责维护，其维护费从城市维护费中列支。

第四十条 供水管道及其附属设施两侧一米以内，严禁堆放物料、种植乔木。在下列范围内，不准修建任何建筑物和构筑物：

（一）一百五十毫米（含本数）以下口径管道两侧各一米；

（二）二百毫米（含本数）以上口径管道两侧各二米；

（三）水表井、闸门井周围二米。

在供水管道两侧埋设其它管道和地下设施时，应严格按照国家颁布的《室外给水设计规范》执行，不得危及供水管道及其附属设施。

第四十一条 公共供水企业抢修供水设施，公安部门应当予以协助，紧急情况下可先进入施工场地，然后及时补办有关手续。

第四十二条 任何单位和个人不得从事下列行为：

（一）擅自将自建供水设施管网系统与公共供水管网连接；

（二）产生或使用有毒有害物质单位的用水管网与公共供水管网直接连接；

（三）擅自在水表井、阀门井安装水管或穿插其他管道，以及倾倒垃圾或排放污水；

（四）擅自拆卸、启封、动用总水表及公共供水设施；

（五）在公共供水管网上直接装泵抽水；

（六）收购无产权单位证明的公共供水设施零部件。

第四十三条 自建供水设施管网系统确需与城市公共供水管网连接的，必须经公共供水企业同意，报经城市管理部门和卫生部门批准。

第四十四条 任何单位或公民发现供水设施损坏，应即时报告城市管理部门或供水企业。

第六章 罚则

第四十五条 经石家庄市人民政府批准，城市管理部门可委托符合《中华人民共和国行政处罚法》规定的组织，对违犯本《办法》的行为实施行政处罚。

第四十六条 有下列行为之一的，由城市管理部门或其委托的组织责令停止违法行为，并按以下标准处以罚款：

（一）未经验收或验收不合格的城市供水工程擅自投入运营或者使用的，处五千元至一万元的罚款；

（二）无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或施工的，处违法所得三倍以下的罚款；尚无违法所得或违法所得难以计算的，对设计单位处一千元至五千元罚款，对施工单位处五千元至一万元罚款；

（三）未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设计或者施工的，处五千元至一万元的罚款；

（四）违反城市供水发展规范及其计划兴建城市供水工程的，处五千元至一万元罚款。

第四十七条 有下列行为之一的，由城市管理部门或其委托的组织责令改正赔偿损失，并按以下标准处以罚款：

（一）擅自变更户名、过户、改变用水性质、终止使用，不按规定办理手续的，处五百元至一千元的罚款；

（二）擅自将自建设施供水管网与公共供水管网连接的，处五千元至一万元罚款；

（三）在规定的公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内从事危害供水设施安全的，处五千元至一万元罚款；

（四）盗用或者转供城市公共供水的，处违法所得三倍以下罚款，无违法所得或违法所得难以计算的，处三千元至五千元罚款；

（五）在城市公共供水管道上直接装泵抽水的，处五千元至一万元罚款；

（六）擅自拆除、改装、动用或迁移城市公共供水设施以及由用户负责维护的供水设施发生损坏、埋压、丢失的，处五百元至一千元罚款；

（七）使用二次供水设施未按规定领取《二次供水设施使用许可证》的，处一千元至五千元罚款；

（八）产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网与城市公共管网直接连接的，处五千元至一万元罚款；

（九）未按规定缴纳水费的，按日加收所欠水费5‰的滞纳金。

有前款第（一）、（二）、（四）至

（九）项所列行为之一，情节严重的，可在一定期限内对其停止供水。

第四十八条 有下列行为之一的，由城市管理部门责令改正，并对单位按以下标准处以罚款：

（一）未按规定对用户收取水费的，处二千元至四千元罚款；

（二）未按有关规定擅自停止供水的，处五千元至一万元罚款；

（三）未按规定定期检修供水设施或者供水设施发生故障后未按规定进行校验或及时抢修，造成经济损失的，处五千元至一万元罚款；

（四）供水水质不符合国家规定饮用水标准的，处五千元至一万元罚款。

第四十九条 建设工程施工危害公共供水设施的，由城市管理部门责令停止危害行为，造成损失的，由责任方予以赔偿。

第五十条 故意损毁公共供水设施或收购无产权单位证明的供水设施零部件的，由公安机关依据《治安管理处罚条例》予以处罚；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关依法处理。

第五十一条 被责令改正的违法行为人不按规定履行义务的，可由城市管理部门代为履行，所发生的费用由违法行为人负担。

第五十二条 城市管理部门及供水企业人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级机关给予行政处分，涉嫌触犯刑律的，移送司法机关依法处理。

第五十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照法律、法规的规定，提起行政复议或行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以依法强制执行或申请人民法院强制执行。

第七章 附则

第五十四条 本办法自发布之日起施行。1975年制发的《石家庄市自来水公司供水章则》同时停止执行。

石家庄市人民政府

篇2：石家庄市城市市区供水管理办法修正案

（2001年11月30日宁波市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过2002年4月25日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准根据2004年3月30日宁波市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过、2004年5月28日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准的《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市城市供水和节约用水管理条例〉的决定》修正）

第一章总则

第一条为了加强城市供水和节约用水管理，维护供水企业和用户的合法权益，建设节水型城市，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例所称城市供水，是指城市公共供水、自建设施供水和深度净化管道供水。本条例所称城市节约用水（以下简称节水），是指在城市供水区域内通过法律、行政、经济、技术等手段调节节约水资源。

第三条凡在本市行政区域内从事城市供水和使用城市供水以及从事相关活动的单位和个人，应当遵守本条例。

第四条市城市供水节水行政主管部门负责本市行政区域内的城市供水节水管理和监督检查工作。

各县（市）城市供水节水行政主管部门负责本行政区域内的城市供水节水管理和监督检查工作。

水利、规划、城建、环境保护、卫生、财政、物价、公安、工商行政、质量技术监督等部门应当按照各自职责，协同做好城市供水节水管理工作。

第五条城市供水节水工作实行开发水源与计划用水、节水相结合，保障供水与确保水质相结合的原则。

第六条市、县（市）人民政府应当将城市供水节水事业纳入国民经济和社会发展计划，实行统一规划、合理布局、协调发展。

城市供水水源开发利用规划和城市供水发展规划应当纳入城市建设总体规划。城市供水发展规划应当包括中水设施开发建设规划。

城市供水推行分质供水分类用水，逐步做到生活用水供优质水或可直接饮用水，其他用水鼓励使用河网水或中水。

第七条鼓励和支持城市供水节水科学技术研究和节水设施的研制，推广先进技术，改善水质，提高水的重复利用率。

对在城市供水节水工作中作出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府给予奖励。

第二章供水工程建设

第八条城市供水工程的建设，应当在城市总体规划指导下，按照城市供水水源开发利用规划和其他专项规划以及城市供水工程建设计划进行。

新建、改建、扩建城市供水工程应当按照规定的审批权限和管理职责，经审核批准后实施。

第九条超过城市公共供水管网压力的高层建筑或高地建筑，建设单位应当设置二次加压供水设施。

第十条在城市规划区内，凡城市公共供水管网可以到达的地区，严格控制新建深井取用地下水。

第三章供水管理

第十一条城市供水实行特许经营制度。在市区范围内从事城市供水经营活动的企业，应当取得市人民政府授予的特许经营权；在县（市）范围内从事城市供水经营活动的企业，应当取得当地县（市）人民政府授予的特许经营权。

第十二条特许经营权的授予，应当采取招投标的方式。

招投标应当依照《中华人民共和国招标投标法》和其他有关法律、法规的规定执行。中标后，由城市供水节水行政主管部门代表人民政府与被授予特许经营权的企业签订供水特许经营合同。

第十三条供水特许经营合同一般包括以下内容：

（一）经营的内容和期限；

（二）产品和服务的数量、质量标准；

（三）价格或收费的确定方法；

（四）资产的管理制度；

（五）双方的权利和义务；

（六）履约担保；

（七）经营权的终止和变更；

（八）监督机制；

（九）安全管理职责；

（十）违约责任。

第十四条申请供水特许经营权的企业应当具备下列条件：

（一）具有企业法人资格；

（二）净水厂、管网设施的设置和建设符合城市供水发展规划；

（三）有与经营规模相适应的资金和生产、服务、管理及工程技术人员；

（四）有与经营规模相适应的应急处理能力、必要的设备设施和交通、通讯等工具；

（五）法律、法规规定的其他条件。

第十五条供水企业应当建立健全水质检测制度，确保公共供水水质符合国家规定的卫生标准。

卫生行政主管部门应当加强对公共供水水质的监督监测，每月一次通过新闻媒体向社会公布公共供水水质检测结果。

第十六条供水企业应当按规定设置管网测压点，做好供水水压的测压工作，确保供水水压符合规定的标准。

第十七条供水企业应当确保不间断供水，不得擅自停止供水。由于工程施工、供水设施维修等原因确需暂停供水或者降低供水水压的，应当及时报经城市供水节水行政主管部门批准，并通过新闻媒体或张贴通告等形式，提前二十四小时发布停水通知；因发生灾害或者突发性事件造成停止供水的，在抢修的同时应当及时通知用户，并尽快恢复正常供水。在十六时至二十时生活用水高峰期间未能恢复供水的，供水企业应当采取应急供水措施，保证居民生活用水的需要。

第十八条城市供水应当实行计量用水。供水企业应当为用户安装经质量技术监督部门鉴定合格的贸易结算水表。对发生故障的贸易结算水表，应当在接到报告后的三日内予以调换。

新建住宅应当实行贸易结算水表一户一表制。原未实行贸易结算水表一户一表制的住宅应当在市、县（市）人民政府规定的期限内完成改造。

第十九条供水企业应当按实抄录贸易结算水表读数计算用户的用水量。因贸易结算水表发生故障或其他原因无法抄表计量的，供水企业可按前十二个月平均用水量计收水费。第二十条未经供水企业同意，用户不得擅自改变用水性质或者向本供水户以外的其他单位或者个人转供、转售城市公共供水。

第二十一条不得擅自在城市公共供水管网上直接装泵抽水或者采用其他方式擅自取水。

城市公共消火栓由公安消防部门和供水企业共同管理，除火警外，任何单位和个人不得擅自开启取水。

第二十二条城市供水价格应当按照生活用水保本微利、生产和经营用水合理计价的原则按规定权限制定。城市公共供水价格、自建设施供水价格、深度净化管道供水价格应当统一纳入价格管理体系。

第二十三条用户应当按时交付水费，逾期未交付的，应当按规定支付违约金。用户在接到供水企业催告单三十日后仍未交付水费和违约金的，经市、县（市）人民政府批准，供水企业可以采取中止供水措施。

供水企业采取中止供水措施的，应当提前十日通知用户，被中止供水的用户按规定足额交付了水费和违约金后，供水企业应当在十二小时内恢复供水。

第四章供水设施管理

第二十四条进户贸易结算水表以外的公共供水管道及设施（含贸易结算水表）由供水企业负责维护管理；进户贸易结算水表以内的用水管道和用水设施，由用户或产权人负责维护管理。

二次加压供水设施经验收合格可以移交供水企业管理。供水企业对移交的二次加压供水设施应当负责养护、维修。

用于生活饮用水的贮水池、高位水箱、水塔等二次供水设施，由供水企业负责进行清洗、消毒，实施办法由市人民政府规定。

第二十五条单位自建设施供水管网需与城市公共供水管网连接的，应当事先征得城市公共供水企业同意，并经城市公共供水企业验收合格后方可投入使用，纳入城市供水统一管理范围。

第二十六条任何单位和个人不得擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水、引水设施。因工程建设确需拆除、改装或者迁移城市公共供水、引水设施的，建设单位应当按规定办理审批手续，采取相应的补救措施后，方可实施。

第二十七条在城市公共供水和引水管道及其附属设施的安全保护范围内，禁止挖坑取土或者修建建筑物、构筑物以及其他危害城市公共供水、引水设施安全的行为。

建设施工可能影响城市公共供水、引水设施安全的，建设单位应当与供水企业商定相应的保护措施，并由建设单位负责实施。

第五章节约用水管理

第二十八条城市用水实行计划用水和定额管理制度。市供水节水行政主管部门应当会同有关部门制定行业综合用水定额和单位用水定额。

城市供水节水行政主管部门应当根据用水定额定期对用水单位核定用水计划，并进行考核。

第二十九条用水单位超计划用水，应当缴纳超计划用水加价水费。具体办法由市人民政府另行规定。

超计划用水加价水费可委托供水企业收取，纳入财政专户管理，专项用于城市节水技术改造、地下水回灌和开展节水工作。

第三十条用水单位应当建立健全计划用水、节水管理制度和统计台帐。

用水单位应当进行合理用水分析。日用水量三十立方米以上的单位应当定期进行水平衡测试。

冷却循环用水设施应当定期进行检测。未经检测或检测不合格的，不得使用。

第三十一条用水单位可以根据生产和事业发展需要向城市供水节水行政主管部门申请增加用水计划指标。对符合规定条件的，城市供水节水行政主管部门应当批准，但有下列情形之一的，不得增加用水计划指标：

（一）使用间接冷却水的单位，间接冷却水循环率低于百分之九十五的；

（二）单位用水设备、卫生洁具设备漏失率高于百分之二的；

（三）工业用水可重复利用率低于百分之五十的。

第三十二条建设工程施工中需临时用水的，建设单位应当持建筑工程施工许可证和施工设计图向供水企业办理用水手续。对符合条件的，供水企业应当在十日内予以通水，并代为向供水节水行政主管部门办理申报用水指标等手续。

第三十三条新建、改建、扩建的建设项目，应当配套建设相应的节水设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

新建、改建和扩建房屋，建设单位应当安装节水型用水器具。现有公共建筑未使用节水型器具的，应当分期改造。

第三十四条居民生活用水推行阶梯式收费制度。收费标准按规定权限制定。

第三十五条新建游泳池和洗车企业应当建设并使用循环用水设施。尚未建设循环用水设施的，应当限期改造。

第三十六条城市环卫、绿化、市政等用水，应当采用先进的节水技术，有条件取用河网水的，应当取用河网水；尚无条件取用河网水的，应当设立专用水栓，装表计量交费。第三十七条鼓励开展污水资源化和中水设施的研究和开发，加快污水净化设施和中水设施的建设，提高净化污水的利用率和回用率。

新建工程项目应当根据中水设施开发建设规划配建中水设施。在城市集中污水回用规划范围内，应当按规定使用中水。

鼓励有条件的单位利用海水作为工业冷却用水，推广应用海水淡化技术。

第六章法律责任

第三十八条建设单位有下列行为之一的，由城市供水节水行政主管部门责令其限期改正，并可处一万元以上十万元以下罚款：

（一）违反本条例第九条规定，高层建筑或高地建筑未按规定设置二次加压供水设施的；

（二）违反本条例第三十三条规定，建设项目未配套建设节水设施的。

第三十九条供水企业有下列行为之一的，由城市供水节水行政主管部门责令其限期改正，并可处五千元以上三万元以下的罚款；对用水单位和个人造成经济损失的，应当依法赔偿：

（一）违反本条例第十一条规定，未取得特许经营权从事供水经营活动的；

（二）违反本条例第十五条、第十六条规定，供水水质、水压不符合国家规定标准的；

（三）违反本条例第十七条、第二十三条第二款规定，擅自停止供水或未履行停水通知及应急供水、恢复供水义务的；

（四）违反本条例第十八条第一款、第十九条规定，未按规定安装或调换水表和抄表计量的；

（五）违反本条例第二十四条规定，未按规定对供水设施进行养护、维修和清洗、消毒的；

（六）违反本条例第三十二条规定，未按规定及时为建设单位通水并办理临时用水手续的。

第四十条用户有下列行为之一的，由城市供水节水行政主管部门责令其限期改正，并可处一千元以上二万元以下罚款；对供水企业造成经济损失的，应当依法赔偿：

（一）违反本条例第二十条规定，擅自改变用水性质或转供、转售城市公共供水的；

（二）违反本条例第二十五条规定，擅自将自建设施供水管网与城市公共供水管网连接的；

（三）违反本条例第二十六条规定，擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水、引水设施的；

（四）违反本条例第二十七条规定，损坏城市公共供水、引水设施或在公共供水、引水设施安全保护范围内进行危害公共供水、引水设施安全行为的。

有前款第（一）、（二）、（三）项规定的行为，情节严重的，经市、县（市）人民政府批准，供水企业可以采取中止供水措施。

第四十一条用水单位有下列行为之一的，由城市供水节水行政主管部门责令其限期改正，逾期不改正的，限制其用水量，并可处二千元以上二万元以下的罚款：

（一）违反本条例第二十九条规定，未按规定缴纳超计划用水加价水费的；

（二）违反本条例第三十条规定，不定期进行水平衡测试或使用不合格的用水设施的；

（三）违反本条例第三十五条规定，游泳池和洗车企业未建循环用水设施或未按规定使用循环用水设施的。

有前款第（一）项规定，情节严重的，经市、县（市）人民政府批准，供水企业可以采取中止供水措施。

第四十二条违反本条例第二十一条、第三十二条规定，擅自取用城市公共供水的，除应当按照管道口径流量赔偿损失外，由城市供水节水行政主管部门予以警告，并可处损失额一至二倍的罚款。

第四十三条城市供水节水管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则

第四十四条本条例有关用语含义：

（一）城市公共供水：是指市和县级市、建制镇的供水企业以其公共供水设施向单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供用水。

（二）自建设施供水：是指城市的用水单位以其自行建设的供水设施主要向本单位的生活、生产和其他各项建设提供用水。

（三）深度净化管道供水：是指以城市公共供水或自建设施供水的符合生活饮用水标准的水为原料，经深度处理达到国家饮用净水水质标准，使用管道供给用户并可直接饮用的水。

（四）贸易结算水表：是指供水企业与用户发生计量贸易结算的终端计量水表。

（五）中水设施：是指将城市工业污水或生活污水经过一定处理后用作城市杂用或工业用的污水回用系统。

第四十五条独立工矿区的供水节水管理适用本条例。

篇3：石家庄市城市市区供水管理办法修正案

1 材料与方法

1.1 调查对象

在市区范围内对所有的集中式供水单位及水源进行普查。

1.2 调查方法

现场填写统一的调查表格及采样单, 调查内容包括水源类型、覆盖人口、供水方式、检验设备、水源周围卫生状况等。

1.3 检测及评价方法

1.3.1 采样点的选择

对市政供水采集出厂水和水源水, 自建集中式供水采集出厂水。

1.3.2 水样的采集、保存和检验

按照GB/T5750-2006《生活饮用水标准检验方法》对水样进行采集、保存和检验;检测指标包括微生物指标2项 (菌落总数、总大肠菌群) 、毒理指标10项 (砷、镉、铬、铅、汞、氰化物、氟化物、硝酸盐、三氯甲烷、四氯化碳) 、感官性状和一般化学指标17项 (色、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、PH、铁、锰、铜、锌、氯化物、硫酸盐、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、挥发酚类、阴离子合成洗涤剂、氨氮) 、消毒剂常规指标1项 (游离余氯) 。水源水不检测游离余氯。

1.3.3 评价标准

按照GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》进行, 若有1项指标不合格即判定该份水样不合格。

2 结果

2.1 基本情况

市区范围内共有集中式供水单位37个, 水源井68眼, 均为地下水, 覆盖总人口约31万。市区内无分散式供水。市政供水有2个水厂, 其水源井有24眼, 占集中式供水水源的35.29% (24/68) , 覆盖人口约24.6万, 占市区总人口的79.35% (24.6/31) 。自建集中式供水单位有35个 (供水人口在1万以下的32个) , 其水源井有44眼, 占集中式供水水源的64.71% (44/68) , 覆盖人口约6.4万, 占市区总人口的20.65% (6.4/31) 。自建集中式供水单位均无检验设备, 市政供水的2个水厂都有检验设备, 配备了检验人员。

2.2 供水方式

在37家集中式供水单位中水质完全处理的有5个单位30眼水源井, 覆盖人口27万, 占市区总人口的87.10% (27/31) 。其中包括:2个市政供水单位24眼水源井, 覆盖人口24.6万;3个自建集中式供水单位6眼水源井, 覆盖人口2.4万;其余32个单位38眼水源水均未进行任何处理而供居民饮用, 覆盖人口4万, 占市区总人口的12.90% (4/31) 。

2.3 消毒方式

市政供水2个水厂均采用液氯自动投加系统进行水质消毒;3个自建集中式供水单位采用次氯酸钠发生器消毒;其他单位均未进行消毒处理。

2.4 水源的卫生防护

水源周围30米防护半径内有渗水厕所、垃圾堆、养殖场、农田等污染源的供水单位21个, 占56.76% (21/37) , 甚至有的水源与排污沟仅有一墙之隔;68个水源没有明确的卫生防护标志的有38个, 占55.88%。

2.5 水质检测结果

共采集水样61件, 合格29件, 合格率47.54%。市政供水采样26件 (包括水源水24件、出厂水2件) , 合格26件, 合检率100%;自建集中式供水采样35件, 合格3件, 合格率8.57%。市政供水合格率明显高于自建集中式供水合格率 (χ2=50.00, P<0.005) 。在自建集中式供水样品所检项目中, 除9项超标外, 其余指标均合格。9项超标指标合格率从低到高依次为游离余氯<菌落总数<总大肠菌群<总硬度<硫酸盐<溶解性总固体<硝酸盐<浑浊度<挥发酚类, 其合格率间比较经χ2检验, 差异有统计学意义 (χ2=123.57, P<0.005) 。 (表1)

3 讨论

这次调查结果表明晋城市市区市政供水水质明显好于自建集中式供水, 与四川省、上海市、沈阳市等地报道情况一致[1,2]。市政供水合格率100%, 这是由于:市政供水单位所选水源都是优质深层地下水, 另一方面它有自动加氯设施, 有水质检验设备, 具备自检能力, 能较好地保证所供生活饮用水的卫生安全。自建集中式供水安全现状不容乐观, 合格率仅为8.57%, 易造成介水传染病的传播, 存在极大的安全隐患, 主要原因是: (1) 自建集中式供水单位有91.43% (32/35) 不经任何水处理而直接供应源水, 没有净化消毒设施或根本不消毒, 导致游离余氯的合格率极低 (8.57%) , 无法保证供水过程各个环节上的卫生安全。 (2) 不注重水源的卫生防护和卫生管理, 导致水源周围环境卫生条件很差, 再加上建井时间比较长, 井壁、管网老化, 极容易使水源受到污染。 (3) 可能由于受深层地下水地质结构的影响, 导致部分地下水硬度偏高。 (4) 硝酸盐 (合格率82.86%) 、挥发酚类 (合格率97.14%) 的超标提示部分水源可能已受到农业化肥、工业废水等污染。另外, 市区的自建集中式供水都不是政府投入, 单位数量多, 大多数属于小型集中式供水, 管理体制落后, 多有公益性质, 一般收费很低或不收费, 为了节约开支, 很少进行设备投入, 因此都没有检验设施, 无法开展日常性的水质卫生监测。

4 建议

加强环保、卫生、城建、水利等各政府部门之间的合作, 从源头抓起, 选优质水源, 做好水源防护和水污染防治工作;由于市政供水充足、优质, 建议政府主导, 整合现有资源, 对那些市政供水管网已送达的地方, 封闭自备水源井, 统一规划采用市政供水;加强饮用水的消毒工作, 完善水质处理设施, 尤其是自建集中式供水, 按国家生活饮用水卫生标准要求, 集中式供水应经消毒处理后供居民饮用, 切实保障城市供水安全, 对常年监测结果总硬度、硫酸盐、溶解性总固体超标的, 必须经过软化处理后再供给居民饮用, 卫生行政部门应加大监督监测力度, 把重点放在自建集中式供水单位的监督管理上, 不能留有监督空白[3], 对不符合条件的供水单位, 不能放任自流, 要依法查处, 严格限期整改;大力开展生活饮用水卫生知识和相关法律法规的宣传教育, 让群众参与监督, 促使自建集中式供水单位建立健全饮用水卫生管理制度, 增加水处理、检验设施等, 做好日常的水质检测工作, 确保饮用水的卫生安全。

摘要：目的了解晋城市市区集中式供水卫生现状, 更准确掌握影响居民饮用水安全的因素, 防止水性疾病的发生。方法对晋城市市区集中式供水单位及水源进行普查, 现场填写统一的调查表格及采样单, 调查内容包括水源类型、覆盖人口、供水方式、检验设备、水源周围卫生状况等, 并采样进行检测分析。结果晋城市市区总人口约31万人。有集中式供水设施37个, 市政供水有2个水厂, 自建集中式供水单位有35个, 无分散式供水。水源类型均为地下水。结论市政供水水质明显好于自建集中式供水, 市政供水合格率100%, 自建集中式供水安全现状不容乐观, 合格率仅为8.57%。建议加强自建集中式供水的水源卫生防护、饮水净化消毒、监督监测、宣传教育等工作。

关键词：集中式供水,卫生现状,调查

参考文献

[1]毛洁, 应亮, 王懿霖.2006年上海市集中式供水水质现况调查{J) .环境与健康, 2007, 24 (9) :701-703.

[2]周桂芳, 王侠, 陈杰, 等.沈阳市生活饮用水微生物污染状况分析 (J) .中国公共卫生, 2004, 20 (7) :890.