在市政府第三次全体会议上的讲话

在市政府第三次全体会议上的讲话（精选6篇）

篇1：在市政府第三次全体会议上的讲话

在市政府第三次全体会议上的讲话

（2009年8月3日）

同志们：

这次会议，主要目的是全面贯彻落实成都市委工作会、市政府全体会和我市市委工作会精神，分析当前经济形势，安排部署下半年工作，动员全市上下进一步统一思想、凝聚力量、攻坚破难，奋力冲刺，超额超前完成全年目标任务。刚才，各位副市长对上半年分管工作进行了总结，对下半年工作进行了安排，希望大家认真贯彻落实。下面，我再强调四点意见：

一、认真总结，坚定灾后重建和发展的信心和决心 关于上半年经济工作，我在市委工作会议上已作了总结分析。总的来看，市级各部门、各乡镇紧紧围绕科学重建、科学发展的工作部署，灾后重建取得实质性进展，全市经济社会呈现恢复性发展的良好态势，主要体现为五大特点。

一是攻坚克难，爬坡上行，市域经济止滑回升。总体实现了“五个恢复”（生产总值稳步恢复、工业经济基本恢复、财政收入逐步恢复、第三产业加快恢复、招商引资快速恢复）、“三个增长”（全社会固定资产投资急速增长、农村经济大幅增长、存贷款余额快速增长）。

二是凝心聚力，统筹兼顾，灾后重建全面推进。城乡住房、公共设施、基础设施、城镇体系、重大产业、生态恢复等“六大工程”成效显著，实现重点推进，全面实施。

三是突出重点，振兴产业，市域经济活力逐步显现。“一产业”以“十万亩现代生态农业集聚区”建设为着力点，现代农业发展全域性纵深推进；“二产业”已开工建设十万平方米标准化厂房，现代工业集中集约发展的承载能力进一步壮大和增强；“三产业”以建国际旅游城市为落脚点，主要景区、景点基础设施和服务配套设施不断恢复完善，现代服务业逐渐提档升级。

四是深化改革，夯实基础，灾后重建机制更具活力。农村产权制度改革、村级公共服务和社会管理改革、基层治理机制等重点改革深入实施，统筹城乡发展基础更加坚实。

五是紧贴民生，办好实事，社会事业加快恢复。切实把百姓安居、扶贫解困、劳动就业、社会保障、教育助学、医疗卫生、道路交通、环境整治等八项民生工程作为“四优先、四突破”的重点工作，加快实施、进展顺利。

同志们，上半年灾后重建和经济社会发展取得阶段性显著成效，倍受领导和群众的关注，也得到了他们的充分肯定和高度评价。这得益于上级党委政府的关心支持，得益于上海对口援建的鼎力援助，离不开市委的科学决策和率先垂范，离不开全市上下的齐心协力和顽强拼搏。在艰难困苦中拼搏出来的战果，来之不易、令人鼓舞、催人奋进，我们一定要倍加珍惜，进一步增强责任感和使命感，为取得最后全面胜利坚定信心和决心。

二、全面分析，准确把握工作差距和问题

在看到上半年取得成绩的同时，也要清醒地认识到我们在灾后重建和经济社会恢复发展中存在的困难和问题，我们务必要全面认清当前重建形势的艰巨性和复杂性，务必要更加科学、清晰地定位努力的方向，只有这样，我们灾后重建工作才能有的放矢、克难攻坚、加快推进。

一是主要经济指标还不理想。纵向分析，我们经济社会发展的主要指标呈现恢复性增长，主要得益于灾后重建的刚性投资拉动，但“两税”收入、规上企业增加值等一些造血功能的指标仍低于灾前；横向比较，我们产业性指标完成情况，尤其是GDP、工业增加值、地方财政一般预算收入等经济指标均在成都市乃至“三圈层”排名靠后，灾后重建和恢复发展的任务还十分艰巨。

二是灾后重建难点还未突破。农村住房重建全域推进的速度还不够快。在城镇住房重建中，意愿受理、臵换协议签订等基础工作还没彻底完成。同时，危房拆除、驻市单位重建等工作进展还不顺利。

三是产业发展后劲还较薄弱。一是旅游接待能力尚未完全恢复，推动旅游产业提档升级的“引擎”项目不足，服务设施还不够完善，旅游城市的国际化层次还较为粗浅。二是工业集中区发展机制体制还不完善，产业发展的特色和优势不突出，工业经济的支撑作用还偏软偏弱。三是现代生态农业集聚区建设才刚刚起步，农业产业化龙头企业发展水平还不高，现代生态农业的综合效果体现还不够充分。

四是城市管理成效还不明显。危房拆除、项目建设、交通秩序、安全生产、城市管理等工作抓得还不够细，对优化施工环境，改善交通秩序等方面的工作难度和压力增大，城乡环境综合整治长效管理机制还亟待健全。

五是试验区建设示范作用还不突出。农村产权制度改革仍停留在确权颁证的基础阶段，改革成果运用的力度、广度、深度还不够。村级公共服务和社会管理改革刚刚启动，机制体制还需完善。集中安臵点管理相对滞后，农村居民的文明程度还急需提升。

六是社会管理力度还需加大。当前，我市正处于灾后重建的攻坚阶段，各类诉求、矛盾及历史遗留问题集中爆发，保增长、保民生、保稳定的压力急剧增大，有效应对各种复杂情况、更好地统筹协调各方面利益关系、化解各种社会矛盾的能力还需进一步提高。

三、大胆攻坚，乘势突破工作的重点和关键

当前，我市正处于灾后重建的攻坚阶段，灾后重建和经济社会发展各项工作头绪多、任务重、要求高。当前，政府工作务必按照“民生工程是重点，紧扣节点促攻坚；产业发展是关键，兼顾当前与长远”的工作思路，一手抓民生项目，一手抓产业发展，突出重点，狠抓关键，乘势而上，统筹推进。关于下半年政府工作，这里我再作几点强调。

（一）紧盯目标，各个击破，纵深推进灾后重建 按照“三年任务两年基本完成”的目标要求，我们确定了今年9月1日、10月1日、12月31日三个时间节点，这些目标是没有任何松动的。因此，我们务必要站在讲政治、讲大局的高度，围绕灾后重建“六大工程”，进一步加快建设进度，保障建设质量，确保我市灾后重建走在全省前列。

一是要攻难点，确保城市重建有力有序。按照明年“5.12”前全面完成城镇住房重建的目标，我们当前的形势和任务十分紧迫。包社区市级领导、街区工作组和涉及乡镇（社区）要进一步加快推进毁损房屋拆除、规划设计落地等方面工作，疑难问题要排查研判，分类梳理，个个击破，确保早日啃下城镇重建这块“硬骨头”。同时，要突出抓好安居房及其配套设施建设、重建资金发放、维修加固备案验收等关键环节，确保建成一批、分配一批、入住一批。

二是要抓重点，确保农村重建又好又快。从目前进度看，9月底前基本完成农村重建任务是没有多大问题的，现在关键在于如何提高农村重建水平。各个乡镇务必要按照“四性”要求，把农村集中安臵点基础设施配套、公共设施建设作为工作重点，强化投入、加快推进，同时，要深化拓展农房重建成果，加大农村产业培育，抓紧探索农村集中安臵点常态化管理机制，有力促进农村群众生产生活方式同步转变。

三是要盯节点，确保基础和公共设施重建加紧加快。社会事业重建有明确的目标任务和具体的时间节点，这是硬目标、硬任务，必须完成。有关部门、项目业主、施工单位要加大力度、加快进度、保障质量，确保全市7万多名中小学生在新学期进入最安全、最牢固、最放心的学校就读，坚决打赢“决战九一”这场攻坚战。同时，全面加快全市交通路网、供排水、医疗卫生、文化事业、劳动保障等项目重建，确保基础设施和公共服务设施重建项目紧扣时间节点，务实高效推进。

（二）紧扣时限，跟踪服务，全面加快项目投资促建 我们要在仅有的一年时间内，基本完成概算投资429亿元，1117个重建项目，就必须集聚一切力量，增添一切措施，克服一切困难，确保灾后重建项目建设任务不折不扣完成。

一是要细化措施，保项目建设。对已开工项目要逐一明确建设期限，算好时间账，倒排计划表，切实做好进度督促，要素保障，问题排解等服务工作，确保在建项目早竣工、早运行、早见效，尽快形成有效需求和有效拉动。

二是要搞好服务，保项目落地。对已纳入建设计划的重建项目，相关职能部门要提前介入，加强协调服务，及早开展可行性研究、规划选址、勘察设计、环评、审批、招投标等工作，促进项目早日开工建设。同时，要结合重建实际，做好国家灾后重建规划中期调整的准备工作，积极争取项目和资金支持，确保项目及时落地、快速实施。

三是要强化招商，保项目储备。大力实施“产业招商”，以资源引项目，以市场换投资，开放一切可以开放的投资领域，进一步加大产业链招商和相关配套项目招商力度，有力促进社会投资参与产业恢复重建，扎扎实实储备一批项目，不断增强经济发展后劲。

（三）紧跟改革，探索创新，深入推进试验区建设近年来，我们在统筹城乡发展和推进试验区建设上率先探索了一些路径，创造了一些经验，但在改革成果运用和纵深推进上我们还存在不小距离，因此，我们务必要进一步探索创新，努力在改革的重点领域和关键环节取得突破。

一是要在农村产权制度改革中扩大新成果。各镇乡，市级有关部门务必要加快工作节奏、加大工作力度，调集工作力量，深入推进农村产权制度改革，确保9月底全面完成确权登记和成都市下达的耕地保护基金发放任务。要进一步健全农村产权流转机制，促进各种农村产权依法、有序、顺畅流转，推动城乡生产要素合理流动，更好地体现农村产权制度改革综合成效。

二是要在村级公共服务和社会管理中寻求新突破。各级各部门要将村级公共服务和社会管理改革作为一件大事，结合“三个集中”、农村产权制度改革、农村土地综合整治等重要工作同步推进，抓好抓实；要建立健全分类供给、经费保障、统筹建设、民主管理和人才建设机制，把钱花在刀刃上，让它发挥更大的作用，给群众带来更多实惠；要充分发挥群众的主体作用，真正做到村级公共服务和社会管理干什么由群众建议，干不干、怎么干由群众决定，干的时候让群众参与，出现矛盾和问题由群众讨论解决，自始至终充分发扬民主，调动广大农民群众的积极性，有效提升村级公共服务和社会管理水平。

三是要在农村金融服务中取得新成效。进一步推广灾后农村产权担保融资经验，建立政府扶持、多方参与、市场运作的农村信贷担保机制，扩大农村有效担保物范围，促进农村资源资本化。深入推进金融安全区建设，积极探索灾后住房重建和集中安臵点基础设施配套建设融资途径，加快投融资平台资源整合，不断壮大融资能力。

（四）紧抓发展，突出特色，不断提升现代产业水平当前，成都各区市县都在抢抓扩大内需、试验区建设的机遇，加速经济发展，竞争日趋激烈，面对周边区市县咄咄逼人的发展形势，我们更要抢抓有利机遇、扭住产业发展、壮大市域经济，切实把地震中失去的比较优势转化为重建的“后发优势”。具体来讲，我们就是要按照“235”（两年推进到什么程度，三年达到什么水平，五年实现什么目标）工作计划，多上快上、抓实抓好产业项目建设，切实把优势做得更优，强项做得更强，亮点做得更亮，确保我市三次产业恢复发展取得实质性突破。

一是要依托生态优势，把现代农业做优。要突出抓好十万亩现代生态农业集聚区建设，培育特色农业产业，壮大龙头企业，扶持农村经济合作组织，努力建设“一流的农业设施、一流的产业基地、一流的产出水平”，推动现代农业“接二连三”融合发展。

二是要结合区域特点，把现代工业做强。要按照“一区一主业”的要求，围绕“重点区域、重点项目、重点举措”三个方面，突出抓好集约集中发展，在工业发展的体制机制、园区的布局调整、产业定位、投资服务等工作上要狠下功夫，深度拓展，特别是要进一步抓好招商引资和投资促进，加速园区资源整合，充分发挥市投资促进局、园区担保公司等机构职能，进一步充实招商引资力量，优化招商引资服务，大胆破解园区发展的阻力和障碍，切实为壮大市域经济实力强化支撑、增强后劲。

三是要强化品牌效应，把现代服务业做精。要突出国际化旅游城市建设这个主题，加快推进景区恢复、景观打造等旅游重建项目建设。要紧紧围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素查找不足、增添措施，进一步依托特色资源，深度挖掘水文化、道文化内涵，强化城市品牌效应，延伸旅游产业链条，同时，要树立“国际化”意识，在产业规划、市场营销等方面更要高起点、高品味、高标准，力争做到资源开发国际化、产品国际化、服务国际化、影响国际化，努力建设国际旅游城市。

（五）紧贴民生，强化保障，有力维护社会和谐稳定 要坚持把改善民生摆在更加突出的位臵，扎实抓好群众生产生活最需要、最紧迫、最盼望解决的问题，同时，要积极引导、鼓励、支持群众参与灾后重建，使其真正成为建设的主体，发展的主体，受益的主体，确保城乡群众共建共享灾后重建和经济社会发展成果。

一是要强化公共服务。我们在高效推进公共服务设施“硬建设”的同时，还必须超前谋划公共服务功能的“软服务”，要突出抓好就业促进、城乡教育、社会保障、医疗卫生等方面工作，特别是要抓住重建机遇，用好各项政策，创新工作思路，积极推进机制体制改革，加大人才培养力度，真正做到“软硬兼施”、同上台阶，着力推进城乡基本公共服务均衡发展。

二是要强化社会管理。社会和谐稳定是我们一切工作的基础和保障。务必要时刻把社会管理工作摆在更加突出的位臵，放在心上、抓在手上、落实在行动上。越是形势严峻，我们越要沉着应对；越是情况复杂，我们越要认真研判；对当前一些涉灾矛盾要进一步畅通诉求渠道，做好基础工作，及时有效化解。同时，要进一步加大社会面防控力度，对各种刑事案件、治安案件要加大打击力度，快侦快破、特案特办，继续抓好城区交通秩序整治，有效缓解城区交通压力。当前，正值汛期，泥石流等地质灾害频频发生，再次给我们带来了严重损失。因此，在安全生产上我们更不能掉以轻心、麻痹大意，要着力完善应急指挥体系，切实做好防洪防汛、防雷防地质灾害，板房安臵点防汛、消防、防疫，建筑施工、交通运输、食品卫生等方面的安全防范工作，坚决杜绝重特大安全事故发生。三是要强化环境治理。城乡环境综合治理是省委、省政府部署的一项重点工作，更是我们展现重建形象，提升发展信心的一项基础工作。前期，我们在这方面投入了大量的人力、物力和财力，已初见成效。各级各部门一定要按照有关要求，切实巩固阶段性成果，坚定不移地开展好“七进”和主题整治月活动，进一步加大农村集中安臵点、背街小巷、交通沿线和乡容村貌等重点部位整治力度，推进农房重建与风貌建设有机结合，积极探索农村集中安臵点常态化管理办法，确保城乡环境综合治理常抓不懈、持续见效。

（六）紧遵规范，依法行政，着力强化政府自身建设 规范和效率是政府工作的核心和关键。行政效能的优劣直接决定灾后重建的成败。要大力强化政府自身建设，切实为加快重建步伐，促进经济发展提供最优的环境和最有力的保障。

一是要坚持依法行政。要进一步构建权力约束机制，增强各级领导干部和公务员的法制观念，提高依法行政水平。要进一步建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的公共决策机制，增加行政行为的透明度，增强决策的民主性和科学性，努力实现行政行为规范化和经济、社会事务管理法制化。当前重建任务紧迫，一定要把原则性和灵活性有机结合，着力在合法的程序下提高效率，在规范的运作中加快速度，确保灾后重建各项工作有章法，有秩序、有实效。二是要加强队伍建设。如此庞大的灾后重建工程，不仅考验着我们的意志和品质，还在考验我们干部队伍的素质和能力，新形势、新任务给我们提出了新的更高要求。因此，我们要毫不松懈地加强公务员队伍建设，提升公务员政治鉴别能力、领导决策能力、宏观调控能力、学习创新能力、依法行政能力；要进一步完善公务员工作评估以及相应的约束和淘汰机制，优化人员结构，使公务员能“在其位、谋其事、尽其才”，为灾后重建提供人才支撑和队伍保障。

三是要广泛接受监督。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，认真接受市政协及各民主党派、社会团体、无党派人士的民主监督，认真执行市人大决定、决议，高效优质办理人大代表议案、建议、批评、意见和政协委员提案。高度重视社会和舆论监督，完善重大决策规则和程序，坚持重大问题集体决策、专家咨询和听证制度，做到民主决策、科学决策、依法决策。

四、全力冲刺，确保超前超额完成全年目标任务 前不久召开的成都市委工作会、市政府全体会和我市市委工作会已经为我们下半年工作指明了方向、明确了目标。我们要按照会议的统一部署，把各项工作要求落实到政府工作的各个环节，着力在抓落实上用足心思、下足功夫、确保成效。在这里我提出四点要求。

（一）转变作风，思想上认识到位

一是要改进领导作风。灾后重建不是一朝一夕的“闪电战”，而是一场高节奏、高压力、高要求的“攻坚战”，考验的是我们各级干部的智慧和力量，拼的是智力、体力和耐力。当前，全市灾后重建工作正处于攻坚阶段，我们面临的工作任务将会更加艰巨，焦点难点问题将会更加突出，如果我们歇一歇、等一等、缓一缓，很多工作就会前功尽弃，就脱不了干系、交不了公差。“水不急鱼不跳”，在灾后重建攻坚破难的关键时期，各级干部要积极倡导“5+2”、“白+黑”的奉献精神，继续保持“鞭打快牛，响鼓重锤”的工作作风和状态，克服松劲情绪、麻痹思想，既要当好靠前指挥的指战员，更要当好执行任务的战斗员，多深入一线，多思考问题，多研判措施，对既定的目标要一鼓作气、一抓到底，一个问题一个问题地解决，一个环节一个环节地落实。

二是要提升政务服务水平。灾后重建和经济社会发展既要提速增效，又要严格程序，就必须在软环境建设上下狠心、下决心，既要补位，更要到位，彻底改变门难进、脸难看、事难办，“只当守门神，不当引路人”的现象，切实把政府的职能转到为市场主体服务上来，不缺位，不越位，切实做到在服务群众中体现宗旨，在服务基层中展现风貌，在服务全局中创造业绩，努力为灾后重建和经济社会发展创造良好环境。

三是要倡导艰苦奋斗。目前，我市经济形势虽有所好转，但财政支出压力有增无减，灾后重建资金缺口还较大，城乡贫困群众需要救助，基础设施建设需要投入，产业恢复提升需要加快，公共服务设施需要运转，这些都要求我们发扬艰苦奋斗的优良传统。都江堰现在最需要的就是艰苦奋斗的精神，最应当倡导的就是过紧日子的思想。我希望大家牢记“两个务必”，把精力集中在工作上，把财力集中到发展上。

（二）创新方法，实践中配合到位

一是要深入灾后重建一线强化学习。学习既是形势所迫，又是发展必需。尤其对于我们都江堰来说，既处在灾后重建的关键期，又进入了经济社会发展的快车道，如果不学习、不提高，势必难以胜任我们所肩负的重大使命。我们务必要结合灾后重建和经济社会发展实际，围绕提高政策水平加强学习，特别是灾后重建的各种政策措施，准确掌握中央和省、市的大政方针和重大部署，把握政策走向，分析政策变化将产生的影响。同时，要围绕提高执政能力加强学习，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力，确保各项工作顺利推进。

二是要深入灾后重建一线强化调研。面对错综复杂的重建难题，只有深入调研，全面准确掌握第一手资料和基层基础情况，才能有助于我们及时研判，科学决策。城镇重建规划如何落地，拆危如何加快，个案如何解决等，这些问题都需要我们摸清情况，认真研究，各个击破。因此，各级领导干部尤其是“一把手”更要多下基层、多到一线，多摸情况、多搞调查，真正把问题找准、把情况摸透。同时，在调查研究的过程中还要多思发展之计，多谋发展之策，及时调整和完善工作措施，切实增强工作的针对性和有效性。

三是要深入灾后重建一线强化协作。在繁重的工作压力面前，我们更需要一支相互协作、运转高效的工作团队。市政府一班人要率先垂范，政府各组成部门、相关单位要身先士卒，切实做到“思想上准确识位，职责上恰当定位，工作上扎实到位，实践中积极补位”，充分发挥“1+1>2”的协作效应，互相支持、互相谅解、互相配合，多干事、多参与、多合作，不揽功、不推过、不塞责。如果每个部门、每个乡镇做出的成绩都是一流，那么全市的工作也一定是一流，反之，如果哪个部门的工作掉了队、拖了后腿，就势必会出现短板效应，从而影响全局工作。在此，希望大家按照“想干事、会干事、干成事、共谋事”的要求，浇铸成一种团结拼搏、勇挑重担、乐于奉献的思想基础，升华成一种不怕困难、敢为人先、争创一流的奋斗精神，齐心协力、同心同德，心往一处想、劲往一处使，完成好市委、市政府确定的各项目标任务。

（三）攻坚破难，工作上扎实到位

一是要勇于负责。领导同志就是负责同志，就是要勇于干事，善于决断。一旦确定的事情，就要有咬定青山不放松的决心，一抓到底。当然，决断必须讲科学、重民主、受监督，例如:如何把援建项目建好，把重建资金用好，就是对我们决策者们的严峻考验，这把双刃剑要是用好了，就能够让群众满意，让社会放心，否则就会出问题。每一个政府部门都有自己法定的职能，都应该管好自己分管的事情，不去管是失职，管不好也是失职，因此，各个部门都要按照自身职能，办好自己的事，管住自己的人，尽到自己的责，确保人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。

二是要敢于碰硬。我们步入了灾后重建的深水区，我们面临的各类诉求、矛盾及历史遗留问题将会更具体，更集中，如果我们不面对、不碰硬、不解决，就必定会阻碍重建、影响发展。全市的领导干部特别是“一把手”既要多谋善断，又要敢于碰硬，既要周密安排，又要当机立断，决不能因为有了难度就降低标准；有了挫折就退缩回避。在推进工作中，一定要有干事创业的冲劲，碰硬抓难的狠劲，持之以恒的韧劲，要多思考问题、多研究问题，多解决问题，切实做到“执行不走样，责任不传递，细节不放过，奖惩不虚拟”，坚决杜绝“遇到问题就报，遇到难题就绕，遇到麻烦就推”的不良行为和作风。

三是要善于破难。灾后重建越深入就越会碰到更多困难。当前，城区和一些乡镇强行加固、乱搭乱建、违规建设的势头又有抬头；非法从事矿山、砂石盗采，三轮车、货运车辆非法营运等行为还未彻底整治；驻市单位重建进展缓慢；扰乱重建秩序、阻碍重建进程的违法行为时有发生，等等。这种问题如果不迅速、不彻底根治，后患无穷，必将阻碍我市的重建进程和前进步伐。因此，各级各部门要把解决矛盾、破解难题作为领导干部的一项基本功，着力在实践中想办法，在困境中找出路，充分发挥群众主体作用，在攻坚克难时尊重群众，依靠群众，切实把群众工作做好，把基层工作做实，借助群众的力量去解决问题，扫除障碍，让广大群众理解我们的政策，配合我们的工作，支持我们的重建。

（四）恪尽职守，职责上准确到位

一是要明确责任抓落实。对下半年确定的目标任务，牵头领导，各级各部门要进一步细化分解，每一项工作由谁负责、向谁负责、负什么责，都要弄得明明白白、清清楚楚，绝不能敷衍应付。特别是对重大项目建设等影响全局的重点工作，必须层层分解任务，逐级制定计划，落实责任人员，切实做到目标任务、重点要求、时间进度、责任人员、奖罚措施“五明确”，真正把各项指标放到全年的各个时段去均衡、去落实，做到奖惩能兑现，问责能到位。目标管理和效能监察部门要加大督查力度，督促责任领导和单位不断自加压力、强化责任，对照目标定计划，对照差距补措施，抓紧抓快，抓实抓好灾后重建各项工作。

二是要以人为本抓落实。最近在成都市政府全体会上，红林市长提出了三点希望：“心中要安放群众的疾苦，心中要安放群众的利益，心中要安放群众的期盼。”这三句话对于我们都江堰的干部来说，既是良言又是要求。越是艰难时期，就更要牢固树立以民为本、民生优先的从政理念，把“人民群众的幸福感就是执政者的成就感”作为座右铭，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，真正了解群众“难在何处”,“忧为何事”，诚心诚意为群众干实事、办好事、解难事，努力让人民群众共享改革发展和灾后重建成果。

三是要强化管理抓落实。当前，要做的工作千头万绪，需要解决的问题异常复杂。征地拆迁、环境治理、项目监管、安全生产等工作都很具体，我们要按照总体工作部署，进一步完善机制、严格程序，切实做到用制度管人、按规定办事，确保灾后重建阳光运行、规范操作。同时，要着力在管理细节上下功夫，牢固树立严谨、深入、细致的工作作风，从细节着手，在非法营运治理、建设项目管理、重建档案完善等工作中，要盯紧每一个环节，细化每一项措施，严把每一道关口，确保灾后重建和经济社会发展各项具体工作落到实处、取得实效。

同志们，机遇难得，时不我待；重任在肩，不容懈怠。做好今年的政府工作，全面完成全年工作任务，意义深远，责任重大。政府领导班子和全体组成人员要按照市委的统一部署，再鼓干劲、再添措施、再求突破，努力为建设灾后重建样板和试验区示范作出新的更大贡献，向新的更大胜利不断迈进！

篇2：在市政府第三次全体会议上的讲话

“两节”已过，我们召开这次会议，一是为了让大家尽快从节日松弛的气氛中解脱出来，以只争朝夕的状态快速进入工作角色，动起来，忙起来，干起来；二是按照市委十二届八次全体会议和市十五届人大三次会议的总体部署，对各部门工作再细化、量化并具体分解到每个责任人。刚才，市政府各位副市长已就分管工作做了承诺，这里我就不再深入阐述。千里之行，始于足下，下一步的关键就是抓好落实，将工作的部署和要求转变为全市上下谋发展、促发展、快发展的实际行动。下面，就如何创造性的抓好落实工作，我讲四个方面的问题。

一、自我加压求落实。本届市政府任期已经过半，做为领导干部，为官一任应造福一方，责任重于泰山，向全市人民承诺的任期目标等待我们去如期或提前实现。经过全市上下多年来的艰苦努力，跨越式发展的平台已夯实，但这只是万里长征的第一步，前进中的矛盾与困难仍然需要我们去化解和战胜，我们同其他县市横向比较的差距仍然很大。逆水行舟，不进则退，时不我待，提速快跑是我们唯一的选择。所以，我们必须树立自我加压求发展、奋发争先登台阶的意识。在思想观念上，正视落后，认识到我市的落后我也有一份责任，眼睛向内看问题，自我解剖找差距，挖掘潜力求发展，把和龙发展的支撑点定位在艰苦创业上。强化解放思想、勇于创新的精神，不甘人后、勇于进取的精神，在全市上下形成想干事、干成事、干大事的浓厚氛围。在履行职责上，当官就要谋事，谋事就要尽责，身为领导干部，就要为民谋利、为民解忧。要坚决克服没有功劳也有苦劳的自我安慰思想，增强无功就是过、无功就要让位的危机感。决不允许上推下卸、矛盾上交；决不允许见难就让，见好就上；更不允许遇到困难绕着走，棘手的事不愿干，惹人的事不敢问。应该多想我在这个岗位上该干什么？干得怎么样？在全州同行业同系统中的位次怎么样？今后怎么办？要提高工作效率与质量，绝不满足一般化的工作水平，不能只当和尚不撞钟或当一天和尚撞一天钟。要千方百计当好本部门的表率，看好自己的门，管好自己的人，理好自己的政，八小时内满负荷，八小时之外也绝不允许沉迷于“酒桌”、“牌局”、“娱乐场”。沉湎于灯红酒绿之中，流连于声色犬马之间，就干不出新的事业，已取得的成就也会付之东流。官位不能给人光环，职务的升迁也决不等于水平的提高，要做一名合格的领导干部，就必须做敬业的“贪婪者”，以鞠躬尽瘁、恪尽职守的言行回报全市人民的重托与信任。在发展思路上，要用好、用足、用活、用透各种扶持发展的政策，以招商引资为第一重点，以项目建设为第一抓手，以改革开放为第一动力，以软环境建设为第一任务，以优质的政务环境、政策环境、法制环境、市场环境、舆论环境，促进各种经济成份竞相发展，全力实现财政收入、经济总量、发展速度的重大突破，摘掉落后的帽子。

二、分解任务抓落实。政府全盘工作寓于各部门工作之中，部门工作的成果衡量着政府工作的得失成败，影响着政府的形象，关系着市委、市政府大政方针能否实现。刚才每位副市长部署的分管工作中都有各项具体的指标，这些指标是各局提出并经主管市长审议之后敲定的，是每位市政府领导与各部门连接为两位一体的“军令状”，也是向全市人民做出的庄重承诺。各部门要根据这些指标，进一步理清本部门的工作思路，列出时间表，算好任务帐，进行目标化管理，一件一件抓好落实。全市上下真正要做到任务到部门，责任到个人，考核看实际，奖罚动真格。经济指标的完成是全局性的政治任务，绝不能掺水分、打折扣、玩花样、假冒虚夸。为此，我们的工作必须实打实、实对实，经得起历史、现实和人民的考验。一是要把脚跟扎在基层。基层工作是政府一切工作的落脚点，因此，我们每位领导干部要少开会，少发文件，少发表讲话，腾出主要精力深入基层，到条件最困难的地方去，到群众意见最多的地方去，到工作最推不开的地方去，为群众为基层解决实际的困难和问题。二是要创造性地开展工作。把握科学发展观的要求，按照“三个有利于”的标准，借鉴一切先进的经验为我所用。在工作中少讲“不能办”，多想“怎么干”，少讲“困难多”，多想“办法多”，只要认准的事情，就要胆子大，脸皮厚，不达目的不罢休、不罢手。既要培育亮点，树立典型，又要善于总结推广，以点带面；既要发挥优势，趋利避害，又要紧盯薄弱环节，查漏补缺，切实做到统筹兼顾、抓主抓重、扬长避短、全盘推进。特别是在项目建设上，一定要形成人人关心招商，人人支持招商，人人投身招商，人人服务招商的浓厚氛围。三是要求真务实、真抓实干。政府的职能千条万条，服务是最核心的一条，对客商来说，效率比笑脸更重要，兑现比承诺更重要，真诚比优惠更重要。空谈误国，实干兴邦。要敢说实话，善办实事，对待每一件工作都要干当前，想长远，抓根本，谋全局。要脚踏实地，多谋善干，多做少说，只做不说，一步一个脚印地干下去，让我们在任期内干出让群众看得见、摸得着、得实惠的实事，真正让人民群众满意、放心和支持。

三、强化监督保落实。落实各项工作，仅仅靠开会、靠布置远远不够，关键是抓好督促检查，形成长效良性运作机制。在这方面，大多数部门做得还是很好的，能够听从指挥，服从调度，落实得力，但也存在一些问题：为什么同样的事情其他地方可以做，而我们和龙却这也不行、那么不行？为什么发达地区实践已经证明是行之有效的东西，我们却遇到重重阻力难以推动？为什么市委、市政府三令五申要求做到的事情，有的单位却充耳不闻，我行我素？为什么有些会议部署了、领导批示了的工作，有些人就是拖着不办，顶着不干，落不到实处？为什么干什么事总是按部就班、照搬照套文件、局限于条条框框，像被套上了挥之不去的“紧箍咒”？这样下去，和龙的发展何在？和龙的希望何在？和龙的明天何在？我们在座的各位有何颜面面对家乡父老？有何颜面面对人民委托给我们的岗位？以上种种，都不同程度地影响了政令畅通和令行禁止，影响了政府的工作效率。没有好的纪律，再好的队伍也会成为一盘散沙，再好的蓝图也是一纸空文。我们要尽快建立健全一整套督查督办工作责任制和通报制度等引导、调度、激励、约束性工作机制，形成上下左右、纵横交错的多层次、宽领域的工作落实体系。重点工作、重点项目要严格实行主要领导、分管领导和督查人员三级负责制，并列出时间表，限时办结，有部署，有检查，有整改，切实做到件件有着落，事事有回音，项项有结果。建立和完善政绩考核的动态管理机制，用工作成效的“显”和“微”，检验干部作风的“实”和“虚”。在督查工作中，坚决做到不讲关系，不讲情面，不讲弹性，不讲客观原因，不讲特殊情况，不讲下不为例，对发现的问题，该批评的批评，该通报的通报，该处分的处分，该换人的换人，该调班子的调班子，从而支持改革者，鼓励创业者，批评空谈者，教育失误者，调换平庸者，追究诬告者，惩治腐败者。与此同时，我们要注重依法行政，做到研究问题先学法，决策问题遵循法，解决问题依据法，言论行为符合法。在工作中不要轻率行事，不要感情用事，不要短期行为，不要形式主义。政府干部都要做到言必行、行必果、果必信，以实际行动取信于民、立信于民。

四、团结协作促落实。我们已经步入了经济发展的关键时期，任务繁重，压力巨大，这都需要各部门齐心协力，团结协作，齐抓共管。一是要搞好部门内部的团结。一个班子的组成是工作需要和组织安排才走到一起的，所以要像爱护眼睛一样爱护班子的团结，言行一致，表里如一，同舟共济，带领全体干部共同完成市委、市政府交办的各项工作任务。领导干部没有理由更没有权利占山头、闹情绪、发牢骚，斤斤计较，互不服气，互相拆台。去年全市受处分的领导班子与领导干部，出现问题的根子都在于班子内部出现了“杂音”，团结上出了问题，配合上出了矛盾，教训是深刻的，损失是惨痛的。所以要珍惜合作共事的机缘，工作中有了分歧与矛盾，要大事讲原则，不当老好人，开展积极向上的思想交流，在批评和自我批评中求团结；小事讲风格，襟怀坦荡，心胸宽广，多做一些换位思考，在融洽、和谐、愉快的气氛中干事。特别是部门一把手要有容人之量、让人之度、用人之长，当好“班长”不当“家长”，集思广益不搞一言堂。讲团结不能搞远近亲疏、拉拉扯扯，必须摒弃哥们义气高过一切的拉帮结伙式团结，坚决反对庸俗、无原则的团结。要善于协作共事，互相支持，主动配合，干事不躲事，补台不晒台。二是要搞好各部门之间协调配合。个人的力量是有限的是渺小的，但全市干部群众的力量是无限的是巨大的，一个部门独行其事必将是一事无成，一无所获。所以各部门之间一定要加强协调配合，搞好上下沟通，碰到问题不准推诿，遇到困难合力攻坚，要多讲全局利益，少讲部门利益；多考虑整体的目标，少考虑部门的特殊性；多办理部门之间的合作事宜，少办理自己部门的“私事”。尤其具体工作的牵头部门，要敢于负责，在勇挑重担的同时，积极寻求相关部门的支持，形成千斤重担众人挑，众人拾柴火焰高的局面。三是要妥善处理好上下级的关系。要全面完成今年的工作任务，务必要争得上级的理解、同情、支持和照顾，处理好同上级各部门及兄弟地区等各方面的关系。要积极走出去，请进来，沟通感情，汇(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)报工作，寻求外援。要利用好这种公共资源，建立良好的人际关系，通过借梯上楼、借鸡生蛋、借船出海形成有利于加快发展的社会环境。

篇3：在市政府第三次全体会议上的讲话

中国机冶建材工会第二届全国委员会五年来, 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 认真学习党中央关于工人阶级和工会工作的重要指示精神, 坚持走中国特色社会主义工会发展道路, 围绕产业发展大局, 坚持突出产业特色, 坚持用思想创新带动制度创新、活动创新、载体创新, 工作取得了显著成绩。一是围绕中心, 服务大局.广泛开展建功立业活动, 调动广大职工的积极性和创造性。依托国家重点工程项目组织开展“三峡三期大型发电设备国产立功竞赛”、“全国重点大型耗能钢铁生产设备节能降耗对标竞赛”、“全国有色金属工业重点用能企业能效对标实施效果竞赛”等具有产业特色的社会主义劳动竞赛, 有力地推动了产业经济的发展。组织“新能源汽车、高端装备制造”、“建材下乡惠民工程立功竞赛”推动了产业政策的实施。深化职工素质工程建设, 组织职工创新成果演示活动, 与机械工业联合会、钢铁协会为一线职工设立“科学技术进步奖”, 组织职工创新成果参加国际、国内科技创新成果展, 搭建多层次的工作平台.延长工作链, 激发职工的热情, 一大批高技能人才脱颖而出, 促进了职工队伍整体素质的提高;弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神, 宣传新时期产业工人优秀代表李斌、王洪军、杨洪雷和道德模范郭明义的先进事迹, 树立了“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”的时代新风。二是牢固树立以人为本的理念, 健全完善维权工作机制, 保障了职工队伍和企业的稳定。坚持典型引路、分类指导, 着力推动落实“两个普遍”, 总结推广东风汽车公司建立“四项机制”开展工资集体协商, 职工和企业实现“共识、共建、共享、共赢”的经验, 促进了劳动关系的和谐发展。推动大型企业建立困难职工“帮扶中心”、“帮扶基金”等互助补充保险体系, 努力推动帮扶工作实现常态化, 长效化。三是紧扣事关行业发展和企业职工的热点难点问题, 深入开展调查研究, 反映企业的要求和职工的诉求, 提出了大量具有针对性、全局性、前瞻性的意见和建议, 推动了一些涉及产业经济发展和职工切身利益问题的解决, 保证了企业和职工队伍的稳定;四是加强自身建设, 不断提高产业工会科学化水平。积极探索研究新形势下产业工会工作的特点和规律, 坚持“服务大局、服务基层、服务职工”的工作目标, 致力于重点工作的落实, 致力于工作机制制度形成, 致力于方法载体创新, 致力于涉及产业经济发展和职工切身利益问题解决。形成了科学定位、目标清晰、体系健全、党政支持、基层广泛参与的工作格局, 有力地推动了产业工会工作的创新发展。

五年来, 机械冶金建材系统各级工会在国家重点工程建设和重要活动中发挥了重要作用, 特别是在应对国际金融危机, 抗击冰冻雨雪以及汶川、玉树特大地震、舟曲泥石流等自然灾害中做出了重要贡献。这些成绩的取得, 是机械冶金建材系统广大职工和各级工会组织团结奋斗、辛勤工作的结果.是国家有关部门大力支持的结果。借此机会, 我代表全总书记处向机械冶金建材系统广大职工、工会干部和工会积极分子致以亲切的问候和崇高的敬意!向多年来重视支持工会工作的国家有关部门、有关行业协会的领导和同志们表示衷心的感谢!下面, 我代表全总书记处讲几点意见。

1 把握形势, 明确目标, 增强做好新形势下产业工会工作的紧迫感和责任感

当前, 工会工作既面临良好的环境和机遇, 又面临许多新的任务和挑战。正确把握和判断工会面临的形势, 对发挥工会组织在国家经济、政治、社会、文化建设中的作用具有十分重要的意义。目前, 我国经济增长的速度与质量、结构和效益的关系趋于改善, 经济与社会发展趋于协调, 一些突出矛盾正在逐步缓解, 经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面推进, 我国发展仍处在重要的战略机遇期, 特别是党中央高度重视工人阶级和工会工作, 为我们增添了动力, 指明了方向;各级党政大力支持, 社会各界大力配合, 广大职工积极参与的工作格局已经形成, 所有这些都为做好工会工作营造了良好的环境和机遇。

但是我们也要清醒地看到, 国际金融危机影响还在持续, 世界经济增长缓慢, 我国发展的外部环境极其复杂, 特别是随着改革开放的不断深入和利益格局的深刻调整, 劳动关系发生深刻变化, 构建和谐劳动关系、维护职工权益的任务更加艰巨, 这些都对工会工作提出了新的挑战。“十二五”规划纲要的实施和《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》, 对工会工作提出了新目标、新任务和新要求。新的形势和任务决定了产业工会工作的任务更加繁重、责任更加重大、使命更加光荣。我们各级工会一定要认清形势, 进一步增强做好新形势下工会工作的紧迫感和责任感, 始终坚持党的领导, 把思想和行动统一到党中央的决策和部署上来, 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 认真学习贯彻党的十七届四中、五中、六中全会精神, 按照兆国主席在学习贯彻胡锦涛同志“七一”讲话和贯彻十七届六中全会上讲话要求, 站在国家和全总以及产业经济发展的高度去思考工作。坚定信心、勇挑重担、开拓进取、扎实工作, 全心全意依靠工人阶级, 坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路, 不断开创新形势下产业工会工作新局面。

2 明确定位, 真抓实干, 充分发挥产业工会在工会工作全局中的重要作用

产业工会工作是工会整体工作不可或缺的重要组成部分, 在落实工会重点工作, 维护职工合法权益, 协调产业劳动关系, 促进产业发展等方面具有不可替代的责任和义务。产业工会职能的履行和作用的发挥, 关系产业发展目标的实现, 关系到职工利益保障, 关系到职工队伍团结统一与社会和谐稳定。机械冶金建材行业是国民经济的基础性、支柱性和战略性产业, 在国民经济中占有极其重要的地位。当前面临转变经济发展方式, 优化产业结构, 发展高端装备制造业, 淘汰落后产能, 提高创新能力, 推动区域化战略等一系列重大任务。机械冶金建材工会要从产业特点出发, 研究产业新情况、新特点、新问题。积极作为。充分发挥产业工会在工会工作全局中的重要作用。

一是坚持以产业经济发展为主线, 团结动员机械冶金建材系统广大职工为“十二五”规划纲要目标的实现建功立业。产业经济发展的好坏, 直接关系到职工的切身利益, 只有把广大职工的意志和智慧统一到促进企业发展上来.才能最大限度地推进企业的发展和进步, 同时职工也能得到最大的实惠, 才能真正实现“双赢”。产业工会始终要把推动产业经济发展作为主战场, 充分发挥产业工会优势, 引导职工积极参与和支持产业改革, 广泛组织职工开展具有产业特色的劳动竞赛, 参加技术革新、技术协作和发明创造, 提高产业职工队伍整体素质, 在加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级, 提升企业自主创新能力、建设创新型国家等方面, 作出积极的贡献, 使产业工会真正成为产业经济发展的推动者。

二是坚持以维护职工合法权益为根本, 构建和谐劳动关系。维护职工合法权益是工会的基本职责, 工会时刻要把维护职工合法权益作为根本常抓不懈, 要正确理解和把握科学维权观的实质和内涵, 做到“两个维护”的有机统一。产业工会要加强调查研究和源头参与力度, 在维护广大职工整体利益的同时。密切关注特殊人群和弱势群体的权益维护, 特别是要加大对兼并重组企业、资源性枯竭矿山企业、非公企业、农民工、劳务派遣工、困难职工的维护力度, 建立健全职工利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制, 加大帮扶工作的力度, 完善帮扶方式, 提高帮扶水平。丰富帮扶内容和形式, 实现帮扶工作的常态化、长效化, 继续深入实施送温暖工程, 推动“送温暖”活动由节日型向经常型延伸。保证劳动关系的和谐稳定。让企业和职工真正感受到产业工会的存在和作用。使产业工会真正成为职工利益的维护者。

三是坚持以推动“两个普遍”为重点, 带动各项工作的全面落实。推动“两个普遍”的贯彻落实是当前和今后一个时期全国总工会的重点工作, 产业工会要按照全总的总体部署和要求, 结合产业、行业、企业的特点, 抓住重点领域和重点对象, 加大调查研究、分类指导、推广典型、督促检查的力度, 确保这项工作落到实处, 取得实效。使产业工会真正成为全总重点工作的执行者。

四是坚持以总结经验、推广典型为突破口, 推动产业工会工作的创新发展。一要深入一线调查研究, 掌握产业、企业真实情况, 要善于发现问题, 总结经验, 把蕴藏在基层的先进工作成果总结提炼出来, 搭建工作平台加以推广, 把一条条先进经验变成一个个种子, 撒播到基层工会的土壤中, 形成工会工作成果不断涌现的良好局面。二要边干边总结, 把在实践中创新出的符合产业工会工作特色的工作方法和经验上升为制度机制, 并不断加以完善。要加强理沦研究与探索, 丰富和发展工会理论。使产业工会真正成为工会工作创新的推广者。

五是坚持以推动先进文化为抓手, 引导职工践行社会主义核心价值体系。把认真学习贯彻党的十七届六中全会精神、推进文化建设作为工会的首要政治任务, 按照王兆国主席在贯彻党的十七届六中全会精神会议上讲话要求, 深化对社会主义文化建设重要性、紧迫性的认识, 切实把思想和行动统一到中央决策部署上来, 以工人阶级伟大品格和劳模精神带动职工践行社会主义核心价值体系, 不断巩固广大干部职工为推进中国特色社会主义伟大事业努力奋斗的共同思想基础;牢牢把握文化建设的社会性、人民性和时代性, 建设先进企业文化和职工文化, 不断满足职工精神文化需求, 推动形成企业和职工共同认可的核心价值观, 促进劳动关系、企业和社会的和谐.加强工会基层文化工作, 充分利用文化宫、俱乐部、体育场馆、职工学校等文化阵地, 广泛开展多种形式的职工文化体育活动, 丰富职工群众的业余文化生活。使产业工会真正成为先进文化的传播者。

3 转变作风。与时俱进, 打造一支政治思想硬、业务能力强、工作作风正的产业工会干部队伍

打造一支高素质的干部队伍。是适应新形势新任务要求、开创产业工会工作新局面的重要前提。要按照党的十七届四中、五中和六中全会要求, 以改革创新精神, 全面加强产业工会自身建设, 切实解决思想、服务、能力、作风等方面与当前形势发展不适应的问题, 努力提高工会工作能力和水平。

切实加强思想政治意识, 把思想建设作为加强干部队伍建设的首要大事来抓, 进一步强化学习意识, 深入学习中国特色社会主义工运理论, 深刻领会党中央关于工人阶级和工会工作的重要指示精神, 切实用正确的理论武装我们的头脑, 引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观, 讲政治, 讲正气, 讲大局。

切实加强服务意识, 必须把实现好维护好发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点;把主要精力放在帮助企业和职工解决实际问题上, 带着感情去开展工作, 坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众, 坚决防止和杜绝脱离职工群众的行为和工作行政化的倾向。切实加强能力建设, 进一步加强对工会干部的培训、教育和管理工作, 切实提高组织动员服务职工的能力, 表达和维护职工合法权益的能力和工会工作创新的能力。不断提高工会干部的整体素质, 使工会干部的政策理论水平和业务知识, 分析问题和解决问题能力, 应对突发事件的能力, 适应新形势下工会工作的需要。

切实加强作风建设, 按照全总关于开展“扎根基层、夯实基础, 面对面、心贴心、实打实地做好群众工作, 活动的要求, 深入企业、车间、班组。到职工群众中去, 面对面地与职工交流, 心贴心地做职工思想工作, 实打实地搞好维权服务, 真正实现“五个在一线”, 即企业和职工情况在一线掌握、政策宣传和维权帮扶在一线开展、劳动关系矛盾在一线化解、工会干部作风在一线转变, 创先争优活动在一线开展。做到下基层“接地气”、察民情办实事、抓基层打基础。

这次会上还将选举产生中国机冶建材工会第三届全国委员会。希望新的一届委员会能发扬产业工会的优良传统, 传承历届委员会的好传统、好作风, 认真履行职能, 努力把中国冶建材工会建设成学习型、创新型、服务型产业工会, 成为产业经济发展的重要推动力量。

篇4：在市政府第三次全体会议上的讲话

杨洁篪表示，过去一年中柬关系取得长足发展，双方高层接触频繁，经贸合作深化，人文交流活跃，多边协调密切。两国政府各有关部门密切配合，认真落实两国领导人共识和委员会第二次会议确定的计划，双方各领域合作取得丰富成果，充实了中柬全面战略伙伴关系内涵，给两国人民带来实实在在的利益。

杨洁篪指出，中方高度重视对柬关系，将坚定不移支持柬保持稳定和加快发展，坚定不移深化中柬全面战略合作。当前，中柬都面临实施各自发展战略、实现稳定发展的任务，双方共同利益更加广泛、合作前景更加广阔。中方愿同柬方一道，规划好新一年深化各领域合作的具体措施，推动两国全面战略合作向更深层次、更宽领域、更高水平迈进。

贺南洪表示，中国是柬埔寨最好的朋友，两国传统友谊深厚，近年来各领域务实合作取得丰硕成果。柬感谢中方长期以来为柬经济社会发展提供的无私支持，将坚定不移地巩固和深化柬中友好，坚定奉行一个中国政策，愿通过委员会机制加强规划协调，切实推进双方各领域合作，推动柬中全面战略合作伙伴关系迈上新台阶。

双方就下阶段各领域合作进行规划部署，达成广泛共识。两国将继续保持高层交往，进一步加强战略沟通，在涉及彼此核心和重大利益问题上相互支持，在国际和地区问题上加强协调配合；加强经贸合作，促进共同发展，落实好经贸投资、基础设施、农业水利等领域合作项目；扩大人文交流，夯实民意基础，加强教育、文化、卫生、旅游等领域合作，扩大媒体、智库交流；深化安全合作，实现共同稳定，推动防务和执法能力建设取得更大进展。

委员会双方成员单位各部委代表参加会议。

会后，杨洁篪与贺南洪共同出席了会议纪要签字仪式。

篇5：在市政府第三次全体会议上的讲话

（一）工业经济运行特点。1-7月，我县全部工业总产值（现价）完成73405.9万元，同比增长9.8，其中规模以上工业总产值完成39695.9万元，同比增长5.02；规模以下工业总产值完成33710.4万元，同比增长13.03。工业经济运行呈以下特点：

1.工业经济总体保持稳定增

长，但其中重工业增速较快，轻工业大幅下滑。1-7月，重工业完成总产值72532.9万元，同比增长11.1；轻工业完成总产值873万元，同比下降55.5。

2.主要工业产品产量也是有增有降。1-7月，发电量18622万度，同比下降4.09，售电量13481万度，同比上升41.3；新增工业产品电石：累计完成电石12703吨，实现产值288.9万元；铅锌：1-7月铅金属含铅量完成10619吨，同比下降23.33，锌金属含锌量完成32335吨，同比下降4.82；煤炭：1-7月原煤产量51.73万吨，同比下降38.37，洗精煤产量2.3991万吨，同比下降41.66。

（二）重点工业项目建设情况。

1．驰宏公司采选项目。

驰宏公司日处理2000吨铅锌选厂于3月22日联动试车，目前正在进行选矿附属设施、办公设施和生活区等附工程建设。今年1-7月完成投资7486万元，合计完成投资30485万元，占总投资37900万元的80.44。现正在进行矿石储备，矿权整合工作，预计8月份可投入正常生产。

关于矿权整合和找探矿工作。已成功收购云龙铅锌矿，完成收购计划的5.9，与八合光大、红尖山、龙祥、钻宝山四家铅锌矿收购谈判进展顺利。驰宏公司自身的找探矿工程，1-7月完成投资819万元，矿山地质灾害治理完成投资694万元。

2.天力煤化工项目群。

年产60万吨电石项目：一期20万吨/年电石工程投资2.3亿元，1-7月完成投资3490万元，占年度计划的116。一期工程3＃，2＃炉已进入试生产期，1＃炉安装基本完成。

电石项目配套项目：一是气烧石灰石项目，总投资2970万元，1-7月已完成投资1844万元，占年度计划的65.9，已进入设备安装阶段，预计8月底能投入使用；二是高温型焦项目，总投资1750万元，已完成投资540万元，占年度计划的31.8，正在进行项目区场地平整工作。

醋酸项目：总投资9.6亿元，是今年我县建设的最大项目，已进入了云南省绿色通道。目前，项目建设的各项前期工作基本完成，待相应的资源配置（核桃坪资源配置）完成后，即可动工建设。

3.德胜钢铁项目群。

德胜钢铁公司在××拟建20万吨/年硅锰合金、100万吨/年铁洗选、2000吨/年多晶硅项目群。目前20万吨/年硅锰合金项目前期工作基本完成，待电价确定、资源配置落实后即可开工，开工预计时间在今年10月。

4.瑞源氰胺化工项目群。

瑞源氰胺化工项目群（20万吨/年电石、3万吨/年碳酸锶、25万吨/年石灰氮、10万吨/年颗粒石灰氮、1万吨/年硫脲、2万吨/年双氰胺、20万吨/年生石灰、20万吨/年水泥等9个项目）中的25万吨/年石灰氮、2万吨/年双氰胺2个项目已完成项目用地的实物调查，目前正在进行设计，待相应的煤炭资源配置完成后可动工建设。

5．水电站建设。

（1）滇能洛泽河流域发电有限公司庙林电站，总投资4.26亿，装机6.5万kw，2009年计划投资1.4亿，1-7月完成投资15299万元，完成年度计划的109.3，大坝建设、机房建设已基本完成，正在进行机组安装，预计10月份实现一台机组发电，12月份能够全部进入试运行。

（2）格闹河水电开发有限公司，拟投资开发格闹河三级梯级电站，总装机11万kw，其中：拟投资29343万元，装机4.5万kw的云贵桥电站已开工，2009年1-7月完成投资10444万元，占年度计划的87。同时，红军桥电站、格闹河电站的前期工作进展顺利，也将相继开工。

（3）瑞源公司，拟投资7.6亿元开发白水江梯级电站，其中拟投资9696万元，总装机1.3万kw的柳溪电站，1-7月已完成投资2977万元，完成总投资任务的30.7。其他两级梯级电站也将在年内开工。

6.电网建设。龙街35kv输变电站已建成投入使用；洛旺35kv输变电工程已经动工，预计11月底完成；发界220kv变电站，已完成相关报件，选址已定，设计已完，现正开展征地工作，计划8月底动工；小草坝110kv变电站选址已确定，正在做可行性研究报告。

二、分管和联系部门工作情况

（一）工业园区建设情况。编制完成了《××县工业园区可行性研究及总体规划》，通过市级评审并报省工信委备案。《规划环境影响评价报告

》初稿已提交讨论通过。云天化项目初步选址在小草坝大桥坝子，工业园区已组织联系相关机构对该片区进行地形图测量、地勘、安全评价、环境监测等，并将该片区纳入园区总体规划，于7月底完成了规划环境影响评价报告编制。目前，工业园区正积极申报，力争进入省级工业园区或工业强县的盘子。

（二）国土资源管理工作。一是严肃查处各种违法用地行为，进一步规范土地用地行为，加强土地管理；二是围绕围绕增强矿产资源对经济发展的保障能力，突出抓好矿产资源管理工作；三是加强宏观调控，积极服务县域经济发展；四是突出以人为本，切实抓好地质灾害防治工作。

（三）安全生产工作。年初以来，县委、政府高度重视安全生产，始终把安全生产摆在各项工作之首。各乡（镇）、县直各部门紧紧围绕安全生产“百日”排查治理专项行动，安全生产“三项行动”、“三项建设”等活动要求，认真贯彻落实国家、省、本文来源：公务员在线http://市有关安全生产工作文件及会议精神，切实抓好安全生产。但是，由于我县大部分行业领域安全生产基础设施薄弱、安全生产责任落实不到位、少数部门及企业对安全生产没有引起高度重视等原因，致使各行业领域都存在不同程度的安全隐患。目前，我县的安全生产形势依然严峻。1-7月，相继发生了“5·12”发路联营煤矿一般机电事故、“5·17”牛街文家沟煤矿一般瓦斯事故和“7·26”较大道路交通事故，三起事故共造成8人死亡，2人重伤，6人轻伤，死亡人数占全年指标的57.1。

（四）环境保护工作。今年以来，我县环境行政管理、宣传教育等工作进展有条不紊，污染治理、环境监察执法、环境监测力度不断加大，洛泽河流域污染治理取得了一定成效。

（五）经济贸易工作。以“保增长、调结构、保民生、保稳定”为主线，紧紧围绕“工业强县”战略目标，主抓工业经济和节能减排，挖掘铅锌、煤炭、电力、煤化工产业，努力克服我县工业经济基础薄弱困难，积极解决制约我县工业发展瓶颈问题，继续做好深化国有企业改革、适度调整工业经济和商贸经济运行、推进企业技术改进、整顿和规范市场经济秩序等工作，并取得了一定成效。

（六）电力产业发展情况。我县水资源丰富，电力产业主要以中下水电站为主。目前全县中小水电站规划座数为98座，理论装机51.2万千瓦，审批73座，在建8座。已建成44座，装机12.23万千瓦，理论年发电量5.14亿度，但由于季节性枯水等原因，1-7月累计发电量仅18622万度。

（七）煤炭产业发展情况。今年1-7月，受金融危机的影响，煤炭价格大幅度下跌还未回暖，加上证照到期等原因，截止到7月底，全县35对煤矿只有12对正常生产，11对复工，其他煤矿企业仍然处于停工停产状态，原煤产量为51.73万吨，同比下降38.37，产量大幅度下降，完成年初既定目标任务坚决。

（八）分管的其他工作。工商、质监、金融、通信、保险等工作顺利推进。

二、工业经济发展中存在的问题和困难

（一）工业经济运行方面。一是规模以上工业企业生产经营形势不稳定，波动性大；二是骨干企业增量不足，增速不理想；三是中小企业融资困难；四是工业固定资产投资主要还是去年的续建工程，今年新开工的工业项目不多；五是工业电价过高成了工业经济正常运行的一大瓶颈。

（二）工业项目推进方面。一是体制机制准备不足，特别是工业反哺农业长效机制尚未建立，被征地农户存在失地恐慌，造成项目推进中征地拆迁等矛盾突出；二是人才储备不足。抓工业经济的干部队伍中人才匮乏、经验不足；需要破解的难题太多，干部信心不足、办法点子少，对在工业化进程中出现的矛盾和问题缺乏应对措施；三是财力与大发展大投入不相匹配。县域经济要实现大发展，必须具备相应的基础条件。基础设施的建设，需要大量财力的投入。我县是云南省73个重点扶贫县之一，经济总量小，财政的调控能力相对较弱；四是投资环境需要进一步优化。“全党抓经济、重点抓工业”的氛围尚未全面形成，部分干部的思想认识还未统一到县委政府的决策上来，对工业发展的认识不到位，行动迟缓。导致我县的工业发展总是处于蓄势待发状态，但总是蓄而难发；五是项目准入门槛不断提高，前期工作推进缓慢；六是受金融危机影响，部分企业持有等待观望情况，投资信心不足；七是资源配置工作难度大；八是新项目上马困难，投资面临后劲不足的局面；九是工业经济发展与土地供需、环境保护之间的矛盾日益突出，尤其失地农民的后续保障问题没有得到很好的解决。

三、下半年工作的意见

（一）加强对工业运行的监测工作。全面监测工业经济运行，认真落实目标责任，确保全年任务完成。

（二）争取尽快动工建设××工业园区，加快省级工业园区申报步伐。尽快完成工业园区建设的前期工作，力争尽快动工建设；修改完善《工业园区可行性研究及总体规划》和《规划环境影响评价》，加快省级工业园区申报步伐，力争将××工业园区打造成为省级工业园区。

（三）全力推进工业项目建设。按照“一个项目、一套班子、一个工作机构、一个考核办法、一项经费保障、一本宣传手册”的管理体制，全力推进在建重点项目建设进度，千方百计确保部分工业项目在下半年全面开工。一是全力推进力在建重点项目建设进度；二是力争今年下半年全面启动天力公司20万吨/年醋酸项目，瑞源公司25万吨/年石灰氮、2万吨/年双氰胺化工项目，德钢集团20万吨/铁硅锰合金项目，格闹河、白水江其余两级梯级等的建设等；三是力保发界220kv变电站在8月底动工建设。

（四）尽快破解工业项目推进中的几大难题。

1.关于资源配置的难题。大企业、大集团能入驻我县，是因为我县拥有丰富的矿产资源和水电资源。资源配置是企业投资的前提。资源配置难就在于政策性太强，工业园区和相关部门应组成一个强有力的工作班子，专门为企业搞好资源配置工作，促使资源配置尽快到位。同时，加快推进第二轮铅锌资源整合步伐。

2.关于征地拆迁难的问题。要尽快完善出台××县《工业项目建设征地实施办法》和《××县工业项目用地征地补偿费入股分红实施办法》，建立完善失地农民后续保障机制。

3.关于工业电价过高的难题。一是要尽快完善骨干电网建设；二是以供电公司为平台，实现小水电站直供的供电系统。供电部门要认真研究相关政策，在政策允许的范围内调整供电体系，争取实现发电企业与用电企业点对点供电，从而降低工业电价，促进工业经济稳定发展。

（五）全力做好招商引资工作。一是及时搞好协调服务，争取云南城投公司在××项目尽快启动建设；二是积极做好招商引资工作，争取云天化等大企业进入××。

（六）切实做好国土资源管理和环境保护工作。

1.国土方面：一是进一步组织开展第二次土地调查，摸清家底，科学合理修订土地利用总体规划。二是加强宏观调控，积极服务县域经济发展。三是进一步查处各种违法用地行为，特别是乡（镇）以及农村违法用地行为。四是是继续贯彻执行地质灾害“预防为主”的方针，做好重点地质灾害点的监测监控工作。五是加快矿种矿产资源整合工作步伐，进一步规范矿业权秩序。

2.环境保护方面：以治理洗选企业、筛分行业污染为重点，进一步加大环境执法和监测力度，竭力做好环保工作。

（七）进一步强化安全生产工作，尽快扭转当前的被动局面，坚决遏制任何生产安全事故的发生。一是进一步理顺安全生产监督管理体制机制。二是强化企业安全生产主体责任和职能部门的监管责任的落实。三是认真落实安全生产“三项行动、三项建设”要求。四是加大隐患排查整治的力度，做到日常隐患排查与专项治理相结合，最大限度的消除安全隐患。五是继续严厉打击各种“非法生产经营行为”，减少安全隐患。六是深刻汲取“7·26”较大道路交通事故的教训，加大道路交通安全路检路查力度，严厉查处各种交通违法违规行为，消除安全隐患，坚决遏制各类安全事故的发生。七是切实抓好其他方面的安全生产工作。

（八）在抓好生产安全的同时，提高煤矿、非煤矿原矿生产能力，做到安全、生产两不误，确保年初既定目标任务的完成。

（九）积极推进金穗惠农卡暨农户小额信贷、移动信息富民村建设等惠农工作。

篇6：在市政府第三次全体会议上的讲话

8月19至22日，习近平总书记在治国理政繁忙的情况下，集中4天时间到甘肃视察调研，充分体现了总书记对甘肃的重视、厚爱和关怀，也是对甘肃发展的肯定、鼓励和支持。特别是20日上午，总书记专程到我市考察关城，听取河西走廊长城、关隘历史文化情况介绍，并作出重要指示，这是我市发展进程中的一件喜事、大事。总书记的重要讲话和指示，是引领甘肃发展的总方略、推进甘肃工作的总纲领，我们之前已经在政府常务会、党组扩大会议等多次反复学习。下一步，要在持续、深入上下功夫，切实以深信笃行的信念，在学思践悟上作表率，在学以致用上作表率，在狠抓落实上作表率。一要提高政治站位。深入学习贯彻总书记的重要讲话和指示精神，是当前和今后一段时期首要的政治任务。我们一定要切实提高政治站位，不断加强学习，不断加深领会，不断加力落实，用心感悟总书记对陇原大地的特殊关怀，对甘肃发展的精准指导、把脉定向和勉励要求，把总书记的重要讲话和指示精神转化为推动发展的强大动力。二要明确发展目标。总书记对甘肃的工作提出了殷切期望，希望努力谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的时代篇章。这是总书记站在战略和全局的高度，对甘肃工作的更高层次要求和期许，为甘肃发展赋予了新使命、指明了新方向。我们要紧紧围绕这一新的目标和方向，聚焦发力，在推动实现高质量转型发展、高水平全面小康上迈出更大步伐。三要抓住工作重点。总书记这次视察，涉及经济、政治、文化、社会、生态、党建等方方面面，应该说对甘肃工作作了一次全面系统的透视和高点高位的指导。虽然这次视察调研点多面广，但归结起来，就是脱贫攻坚、生态保护和文化自信这三大重点。其中，提到脱贫攻坚，指出历史上“陇中苦瘠甲于天下”，强调脱贫攻坚的重心、标准，重点攻克“三保障”方面的突出问题，如期打赢脱贫攻坚这场硬仗；

讲到生态保护，指出甘肃在保障国家生态安全中举足轻重的地位，祁连山重要的生态平衡作用，深度阐述了生态保护和经济发展的关系；

谈到历史文化，既讲文化遗产的抢救保护，又谈历史文化的深入挖掘，尤其是对嘉峪关关城、敦煌莫高窟等文化遗迹和历史遗存高度重视，彰显出总书记对中华传统文化的高度自信。这些都是我们必须把握的重点工作，一定要抓好抓实、抓出亮点、抓出成效。

二、明确方向，准确把握贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神的着力重点

总书记这次视察甘肃的重要讲话和指示精神，指明了甘肃当下和长远发展的重大问题，这无论是对全省、还是嘉峪关的发展，都是难得的历史机遇。我们务必坚持知行合一、学思践悟，紧紧结合当前重点工作，对总书记肯定的工作举措，要持续去抓；

对总书记反复强调的大事，要拼力去推；

对总书记点出的短板弱项，要抓紧去补，实之又实地抓好贯彻落实。结合嘉峪关实际，就是要按照总书记重要讲话和指示精神以及省委省政府工作部署，以十大生态产业为统领，以工业经济、文化旅游、通道物流为三大支柱，以军民融合发展为长远支撑，以绿色发展为保障，以改革创新为动力，统筹城乡协调发展，全面提升经济质量和竞争力。

一要大力发展生态产业。总书记在听取省委、省政府工作汇报时指出：“甘肃谋划实施了‘十大生态产业’作为转型跨越的抓手，这个方向是对的，要一年一年抓下去”。这既是对我省发展十大生态产业的充分肯定，也是我们向国家争取项目、资金、政策的最大底气和动力所在。我们一定要抓住这一有利时机抓重点、补短板、强弱项，聚焦交通能源、生态环保、社会民生等关键领域，深入研究分析，加强项目储备，谋划高质量的生态产业项目。当前，要抓紧实施酒钢本部7号高炉优化改造、焦化厂酚氰废水达标处理、宏晟电热3号机组超低排放改造等46个投资1000万元以上的带动性工程项目，切实让十大生态产业在转方式、调结构、促转型中发挥更大作用。

二要做大做强工业经济。工业是我们的立市之本、强市之基。我们要按照总书记“围绕强龙头、补链条、聚集群，加快改造传统产业，大力培育新兴产业，推动创新要素汇聚，激发实体经济活力”的指示精神，抓住国家加大支持西部地区资源枯竭等特殊类型地区振兴发展力度的契机，持之以恒推进工业经济转型升级。一是毫不动摇支持服务酒钢集团发展改革，重点支持酒钢开展技术循环化改造和产品高端化升级，实施好1000万吨煤炭分质及煤焦油综合利用、热电联产余热回收、粉矿悬浮磁化焙烧技改等项目，开发适应市场需求的高附加值产品，通过技术改造、产品研发、产业升级，增强企业核心竞争力。二是加快建设民用核装备和军民融合产业园，打造支撑嘉峪关长远发展的“核动力”。相关部门要按照中核科技城、中核装备制造产业园等总体规划，根据“一馆、两中心、三基地”布局，做好前期工作，确保相关项目抓紧定案、加快实施。三是加快地方工业转型步伐，支持索通、广银、大友等现有企业发展壮大。围绕钢、铝、核相关产业上下游，与酒钢、四〇四开展联合招商，引进培育先进装备制造、新型有色金属、现代煤化工、装配式建筑等产业，进一步增加实体经济的活力。

三要推进文化旅游提质增效。总书记指出：“要利用独特的文化遗产和自然遗产优势，统筹旅游资源保护和开发，完善旅游设施和基础服务，放大文化旅游业综合效应”。特别是在关城视察时强调：“一定要重视历史文化保护传承，保护好中华民族精神生生不息的根脉”。我们要深刻领会、认真谋划、全面落实。一是加强长城文化保护开发。嘉峪关自古就是军事重地、商贾要地，是丝路文化和长城文化的交汇点，中原文化和边塞文化的融合处。但我们挖掘地域历史文化，再现历史风情、讲好嘉峪关故事、文化资源开发深度等方面还不够。同时，嘉峪关作为明代万里长城的西端起点，境内又囊括了营堡、墙体、壕堑等长城在北方的所有形态，这是“老祖先”留给我们的宝贵财富。相关部门一定要组织认真研究，深入挖掘、充分利用好这些宝贵资源，争取建设长城国家文化公园。此外，黑山岩画的保护利用，魏晋墓的保护展示，讨赖河大峡谷和新城草湖湿地的综合性开发等研究与保护工作，都要全面加强和开展。二是放大文化旅游的综合效应。我市的文化旅游资源丰富、门类比较齐全，但景区景点的文化内涵提炼不精，文化创意产品开发不足，文化旅游产业链条不长、不深，资源优势远没有转化成经济优势。因此，我们要认真分析梳理，逐一研究破解这些问题。要紧密结合国务院办公厅近期印发的进一步激发文化和旅游消费潜力、加快发展流通促进商业消费、推动体育产业高质量发展等政策意见，加快打造以关城为核心，以已建成的方特一期、二期、峪泉古街、花卉博览园等重点文化旅游项目为支撑，以自驾、低空、户外、运动体验、房车露营地等新型旅游业态为补充的旅游格局。特别是最近几次会上，我反复强调嘉峪关缺少一部“剧”，在这方面相关部门要积极想办法，无论是已经签约的《丝路花雨》全息版、《金戈铁马·嘉峪关》光影秀，还是有关企业提出的打造剧目的设想，只要能够体现地域文化、繁荣旅游消费市场，都可以再对接、再商谈、积极推进。三是加强区域旅游合作，积极融入大敦煌文化旅游经济圈，培育以嘉峪关市、敦煌市为双核集散中心，辐射张掖、哈密、格尔木、德令哈、西风航天城和额济纳旗为东西南北的大环线黄金周旅游圈。同时，充分发挥旅行商和旅游企业的开发、带动作用，加强对陕川渝、长三角、珠三角等主要客源地市场的开发，邀请客源地旅游企业到我市开展旅游交易会、洽谈会、推介会；

以市场化运作方式打造精品节会赛事，持续提升城市知名度和影响力。

四要加快培育通道物流经济。总书记再次强调，甘肃最大的机遇在于“一带一路”，要找准发力点，加快构建内外兼顾、陆海联动、向西为主、多向并进的开放新格局。省委、省政府谋划推进的“东联”“西进”“南向”“北拓”战略，就是贯彻总书记重要讲话精神的具体部署。我们嘉峪关作为甘新青蒙四省区的结合部、甘肃向西开放的桥头堡、丝绸之路上的重要节点城市，一定要把通道物流业作为对外开放、经济转型的首位产业重点培育。首先，要加快补齐交通基础设施短板。继续完善现代化铁路、公路、航空综合交通运输体系，尽快打通断头路、瓶颈路，提高基础设施通达度和通畅性。要在实施好s06嘉酒绕城高速、s215线黑鹰山至二指哈拉公路、火车站和高铁南站客货运分离、嘉峪关机场改扩建等重点项目的同时，全力谋划推动“北拓”和“南向”这两篇文章，着力构建甘新青蒙四省区结合部的“大十字”枢纽。“北向”要积极推动建设酒泉—东风航天城—额济纳旗高速，提升改造嘉峪关—策克铁路，连接连霍高速、京新高速和兰新铁路（陆桥通道）、临哈铁路（北线通道），对接中蒙俄经济走廊；

“南向”争取建设嘉峪关至海西州天峻县的铁路和高等级公路，连接青藏铁路、南疆铁路和青藏高速公路，对接中新南向通道和中巴经济走廊。其次，要加快打造陆路物流枢纽。积极谋划布局煤炭、矿产品等大宗商品交易中心，实施好多式联运物流园、铁路物流基地、酒钢煤炭集散交易中心等项目，推进大宗货物运输“公”转“铁”。特别是要加快推进3000万吨煤炭集散中心建设，这对于提升酒钢公司煤炭资源掌控能力、培育发展通道经济、提升“一带一路”建设融入能力具有重要支撑作用。第三，要加快国际港务区建设。实施好嘉峪关机场改扩建、航空口岸、空港物流园等项目，争取国家和省委、省政府在基础设施、口岸建设、出口退税等方面给予特殊政策，争取列入2020年航空口岸临时开放计划，培育发展“空中丝绸之路”。要充分利用我市地理优势和自然条件，争取打造飞机检修维护中心。最后，要依托钢、铝优势产业，学习借鉴临沂经验，积极培育发展面向西北地区和中亚、西亚的轻工制品生产加工和集散基地。要吸引国内外知名现代物流企业，大力发展第三方、第四方物流，推进实施金翼电商快递物流集散中心、恒基物流仓储配套中心、西部天地物流配送中心、农副产品和海鲜水产品冷链物流等项目，不断拓展物流产业链。

五要统筹推进城乡发展。总书记指出：甘肃发展的阶段性特征主要表现在“三个不平衡”（城乡发展不平衡、区域发展不平衡、产业发展不平衡），并要求我们在促进乡村振兴中加快城乡融合协调发展步伐。在城市建设方面，总书记强调：“城市是人民的，城市建设要贯彻以人民为中心的发展思想，让人民群众生活更幸福，金杯银杯不如群众口碑，群众说好才是真的好”。我们要注重发挥规划的引领作用，坚持向精细化管理要效率，持续完善交通、能源、通信、给排水等公辅设施体系，加大讨赖河、南湖等生态整治建设力度，以更优质的生产、生活和生态环境，提升城市的吸引力和承载力。在乡村振兴方面，要加快发展现代农业，以农民为主体，以农村一二三产业融合发展为路径，支持发展家庭农场、农民合作社、农业产业化联合体，努力提升农业集约化、产业化水平。要在“深度节水”上下足功夫，充分利用我市戈壁荒漠、盐碱地和废弃地等资源，发展高附加值的节水农业、旱作农业、戈壁设施农业，切实提高土地产出效益。要深入推进农村环境整治，加快污水处理、改厨改厕、垃圾清运、后墙后路改造等12项重点任务进度，确保10月底通过省级验收，同时引导农民树立文明乡风、自觉维护良好生活环境。在城乡融合方面，我们的城镇化率高，农村基础较好，一定要发挥自身优势，在全省率先破解城乡发展不平衡的问题。要依托酒钢及周边企业，推进农村与园区、农民与产业工人融合对接，引导农村富余劳动力在企业和园区务工，进一步增加工资性收入。要鼓励农民发展乡村旅游，积极开发休闲农业与乡村养老结合的新模式，推动农家乐和乡村民宿规范化、标准化发展，真正让农民在旅游发展中得到实惠。

六要加大改革创新力度。经济社会发展的动力，源于市场主体的活力和社会创造力，很大程度上取决于营商环境。要持续深化“放管服”改革。坚持把该放的权力放掉，把该管的事务管好，下决心优化项目流程，提升服务质量，推动企业投资项目承诺制、联审联批、代办服务、容缺受理、“多评合一”等制度落到实处，切实为企业发展减负、为项目建设加速。要着力构建亲清政商关系，主动当好“店小二”和“五星级”服务员，健全全程代理服务机制，实行“保姆式”“零距离”跟踪服务，支持企业开展正常生产经营，帮助企业解决实际问题，全力打造政策优、成本低、服务好、办事快的营商环境。要加快国资国企改革。我在市委常委会读书班专题辅导中说过，我们的国有资本经营收益由2016年的44万元，增加到2018年的1748万元，今年上半年完成3258.7万元，已经提前实现了政府工作报告确定的3000万元目标，这说明我们国企改革的方向是对的。下一步，莉春市长牵头，进一步加快市属国有企业整合重组进程，健全完善经营管理制度，形成一批有核心竞争力的企业集团，更好发挥市属国有企业的战略引领和支撑作用。要深入实施创新驱动战略。认真研究如何充分利用大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术，抢抓5g机遇助推工业经济高质量发展。要加大推动科技创新力度，强化企业在创新中的主体地位，推动创新成果与产业的无缝对接。要创新柔性引才方式，围绕钢铁、铝业、核工业、文化旅游、通道物流、城市建设等产业导向吸引人才，与高等院校和科研院所合作，更好发挥博士后流动站、研发中心等作用，为经济社会发展提供智力支撑。

七要严守生态环境保护红线。总书记这次视察甘肃指出：“要坚持贯彻绿水青山就是金山银山的理念，正确处理开发和保护的关系，把两者统一起来，而不能对立起来”。我们要按照总书记的教诲和要求，时刻绷紧这根弦，坚决守住生态环保的底线。一方面，要持续提升生态园林水平。在目前缺水、短土和园林绿化管护成本越来越高的情况下，我们既要坚持“以水而定、量水而行”原则，集中力量开展重点区域绿化，提升建成区绿化档次和品位；

又要科学选用本地抗旱林木和花草品种，动员全民参与植绿、护绿、养绿，减轻长期绿化投资压力。特别强调的是，讨赖河安远沟至嘉酒分界段生态环境治理项目规划方案已经通过，河湖连通工程国家也已经下拨3000万专项资金，相关部门要加快投资模式、方案设计等工作，争取早日落地实施。另一方面，要抓实污染防治和节能减排工作。目前中央、省级环保督察反馈问题整改进入最后阶段，越往后往往是难度越大的，各相关部门要从讲政治的高度，严格落实各项整改要求，确保不折不扣整改到位。要持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，突出重点领域节能减排、循环化改造、工业废弃物综合利用，加快淘汰落后产能，推进清洁生产，切实提升环境保护能力。要把绿色发展理念融入经济建设、产业发展的各个方面，落实环保准入制度，严格划定“生态红线”，对不符合环保要求的项目不立项、不审批，从源头上减少污染物排放。

八要持续保障和改善民生。总书记指出，让老百姓过上好日子就是我们一切工作的出发点和落脚点，甘肃省的教育、文化、卫生等公共服务水平有所提升但整体而言还不是很高，各项民生领域还有很多短板和弱项。我们要坚持财政资金继续向民生领域倾斜，坚持公共服务项目优先安排，及时解决群众最盼、最急、最忧、最怨的问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。要办好惠民实事，对于今年我们确定的6件惠民实事和省上10件实事中涉及我市承担的任务，已经完成的要巩固成效，尚未完成的要加快进度，决不能失信于民；

对于政府常务会研究确定的提高低保、医保、特困人群补助水平，要抓紧落实。同时，要坚持尽力而为、量力而行，从群众普遍受益的角度出发，提前谋划明年的民生实事。要统筹社会事业，全面做好就业、教育、医疗、社保等各方面工作，加快实施南市区中学、南市区医院新建、实验中学改扩建、棚户区改造等项目，谋划启动市第一人民医院、市第二中学改建等前期工作，进一步提升公共服务供给能力。要维护社会大局稳定，再过几天就是新中国成立70周年大庆，大家要盯紧盯牢、严防死守，全力以赴做好近期安全生产、市场供应、风险隐患排查、矛盾纠纷化解、社会治安防控等工作，决不能给大庆之年大局添乱。

三、强化担当，全力推动习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神落地见效

总书记在视察结束讲话中特别指出：“要把狠抓落实作为工作的着力点，坚持问题导向，一个问题一个问题去解决，确保党中央决策部署落地见效”。全市政府系统党员干部要切实提高政治站位，强化责任担当，真正把总书记的教导嘱托转化为推动发展的工作举措与实际成效。

一要学深悟透，深信笃行。这些年，我们的发展能够稳步前行，归根到底是有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，得益于我们在贯彻中央决策部署上不打折扣、不搞变通、不做选择。我们政府系统的党员、干部，要在学在前、用在前、干在前上打头阵，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强理想信念和党性教育，进一步坚定“四个自信”、增强“四个意识”、做到“两个维护”，把讲政治的要求贯穿政府工作全过程。要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把总书记的指示要求刻在脑中、装在心里，把总书记交给我们的政治责任、历史责任、工作责任扛在肩上、抓在手上，始终不渝以总书记重要讲话和指示精神统揽工作全局。

二要抢抓机遇，闻风而动。总书记的重要讲话和指示蕴含着很多的政策导向和发展机遇。唐省长在省政府第五次全体会议讲到，总书记对我省铁路建设、炼厂改造、乏燃料设点、发展绿色金融等请求事项和建议，责成中央有关部门抓紧研究论证。国家发改委、交通部、水利部、农业农村部等相关部委已开始主动来甘对接。面对这样的大好机遇，我们要保持高度清醒的敏锐性、自觉性和主动性，一方面要抓紧跟进对接，争取牵动全局的大事要事尽快有所突破；

另一方面，要主动出击，把总书记的重要讲话和指示精神分门别类，归口向上层层汇报对接，最大限度争取国家和省上的支持。

三要深入谋划，长远考虑。总书记为甘肃的发展指明了前进方向，也为我们谋划下一步发展提供了路径。明年是“十四五”规划编制的启动之年，相关部门要深刻领会习近平总书记重要讲话精神，深入开展调查研究，准确把握国家发展战略和我市发展阶段性特征，把当前与长远、局部与全局、内部与外部、纵向与横向等关系理清楚，提前做好“十四五”规划及各专项规划的编制工作。要合理确定发展定位、总体目标和重点工作，特别是要研究谋划一批对经济社会发展带动性强、成长性好的重大工程和重点项目，争取纳入国家和省上大盘子，为今后发展提供支撑。