关于开展全市安全生产百日大检查的通知

关于开展全市安全生产百日大检查的通知（共11篇）

篇1：关于开展全市安全生产百日大检查的通知

汾政办发[2011]78号

汾阳市人民政府办公室

关于开展全市安全生产百日大检查的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，各委、局、办、中心，各有关单位；

进入7 月份以来，全国相继发生了多起重特大事故，给人民群众生命财产造成了巨大损失。为深刻汲取事故教训，举一反三，改进工作，确保我市安全生产形势持续稳定好转，为我市的经济社会发展创建良好的安全生产环境，根据 《 吕梁市人民政府办公厅关于开展全市安全生产百日大检查的通知 》（吕政办发电„2011‟131号）安排，决定于8月上旬至11 月上旬在全市范围内开展安全生产百日大检查。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

通过开展安全生产百日大检查，进一步促进党和国家安全生产法律法规、方针政策以及我市继续深化“安全生产年”活动，继续深入开展安全生产专项整治行动和严厉打击非法违法生产经营建设行为等各项工作部署的落实，进一步强化政府安全监管责任和企业安全生产主体责任，全面完成安全生产工作目标和任务。通过安全生产百日大检查，对非法违法生产经营建设行为坚决予以取缔；对存在安全隐患的生产

经营建设行为，要停产、停工整顿；对符合安全生产条件的生产经营建设行为，要加强监管，从而实现全市安全生产形

势的持续稳定好转。

二、组织领导

市政府成立全市安全生产百日大检查工作领导组，对全

市百日安全生产大检查工作进行统一领导，统一安排，统一

部署，研究解决安全生产百日大检查中存在的共性和突出问

题，协调有关部门开展好安全生产百日大检查工作。

组长：王利强常务副市长

副组长：刘东兵市公安局局长

魏向华市长助理、市煤炭局局长

司海滨市人民政府副秘书长

刘一东市监察局局长

高清森市安监局局长

张超旺市煤炭局副局长

成员：市直部门的主要负责人及各乡镇（街

道）分管安全的副职组成。

领导组下设办公室，办公室设在市政府安委办，负责全市安全生产百日大检查工作的总体部署，跟踪了解各行业

（领域）、各乡镇政府（街道办）安全生产百日大检查进展

情况，协调解决安全生产百日大检查中的共性问题；负责全市安全生产百日大检查情况的收集、汇总、梳理、通报、上

报等工作。

办公室主任：高清森市安监局局长 副主任：李吉福市安监局副局长

李龙元市安监局副局长

成员：由市直有关部门及各乡镇政府（街道办）安全生产百日大检查的负责人组成。

各乡镇政府（街道办）、各有关部门要根据本乡镇（街

道）、本行业特点和实际，成立相应的领导组及办公室。对本地区、本行业（领域）安全生产百日安全检查进行统一领

导、统一安排，统一部署。同时要做好安全生产百日大检查

情况的收集、汇总、梳理、通报和上报工作。

三、范围和分工

本次安全生产百日大检查的范围包括：煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、危险化学品和化工、烟花爆竹、冶金、机

械、建筑施工、民爆、特种设备、农机、水利、人员密集场所等行业（领域）。具体分工如下：

1、煤矿安全生产百日大检查由市煤炭局、市国土局负

贵牵头组织。

2、非煤矿山安全生产百日大检查由市安监局、市国土

局负责牵头组织。

3、危险化学品和化工、烟花爆竹安全生产百日大检查

由市安监局负责牵头组织。

4、冶金、机械等行业安全生产百日大检查由市安监局

负责牵头组织。

5、道路交通安全生产百日大检查由市交通局、市交警

队负责牵头组织。

6、消防安全生产百日大检查由市消防队负责牵头组织。

7、民爆安全生产百日大检查由市公安局负责牵头组织。

8、房屋建筑工程、市政基础设施工程、城市市政运营、建筑施工单位的安全生产百日大检查由市住建局负责牵头

组织。

9、水利安全生产百日大检查由市水务局负责牵头组织。

10、学校安全生产百日大检查由市教体局负责牵头组

织。

11、旅游安全生产百日大检查由市文物旅游局负责牵头

组织。

12、特种设备安全生产百日大检查由市质监局负责牵头

组织。

13、农机安全生产百日大检查由市农机中心负责牵头组织。

14、电力安全全生产百日大检查由市供电支公司负责牵

头组织。

15、非法采矿、越层越界开采、未取得土地使用许可证

非法建设的安全生产百日大检查由市国土局负责查处。

18、人员密集场所和大型活动场所安全生产百日大检查由市公安局、市消防队、市文广新局牵头组织。

四、组织实施

全市安全生产百日大检查分三个阶段进行。第一阶段：统一部署、宣传发动和企业自查自整阶段（8

月1日至8月20日）;

第二阶段：乡镇政府（街道办）和部门检查、市政府抽查、全面整改阶段（8月21日至10月20日）；

第三阶段：“回头看”、再检查及总结阶段（10月21日

至11月10日）。安全生产百日大检查与全市安全生产专项整治相结合，由市人民政府统一领导，市政府安委办综合协调，市直有关

部门分工组织实施。市政府安委办、市监察局抽调人员组织

督查组，对各乡镇（街道）和市直有关部门开展安全生产百日大检查情况进行督查。各乡镇政府（街道办）负责组织本

乡镇（街道）安全生产百日大检查。各类生产经营单位按照

全市继续深入开展安全生产专项整治方案要求，继续全面深

入地开展企业隐患排查治理工作。

五、检查内容

1、各乡镇政府（街道办）、各有关部门、各类生产经营

单位贯彻落实国家、省、市政府关于加强安全生产工作的重

要决策部署情况；

2、落实企业安全生产主体责任，健全企业安全生产责

任制，完善安全生产规章制度，加强企业全员、全方位、全

过程精细化管理和强化各乡镇（街道）、各部门安全监管“三

落实”，领导包矿、包企业责任，推动政府安全监管责任落

实；

3、按照市政府安全生产委员会办公室《关于继续深入

开展安全生产专项整治的工作方案》（汾安办[2011]11号）

文件要求，继续深入开展安全生产专项整治情况；

4、按照市政府安全生产委员会办公室《关于印发开展

打击非法违法生产经营建设行为专项行动工作方案的通知》

（汾安办[2011]23号）文件要求，开展严厉打击非法违法生

产经营建设行为专项行动的情况；

5、强化安全保障能力建没，推进安全生产科技进步，提高安全生产应急救援能力和应急救援队伍建设情况；

6、汛期除险加固、防范由自然灾害引发事故灾难的各

项措施和安全责任落实清况；

7、市政府安委办《关于贯彻落实国家、省、市近期安

全生产有关文件及会议精神立即开展安全生产大检查工作的紧急通知 》（汾安办„2011‟36号）贯彻落实情况。

六、工作要求

1、强化领导，提高认识。各乡镇政府（街道办）、各部

门要深刻领会此次百日大检查的重要意义，按照市政府的统一安排，把此项工作当做当前安全生产工作的中心任务来

抓。各乡镇政府（街道办）、各有关部门的主要领导要亲自

挂帅、负总责，分管领导要精心安排、具体抓，要深入基层，督促引导企业搞好自查，推动我市安全全产百日大检查扎实

开展。

2、周密安排，严格督查。各乡镇政府（街道办）、市直有关部门要根据本通知精神，结合实际、迅速制定本乡镇（街

道）、本行业（领域）安全生产百日大检查的具体实施方案，明确目标、范围、内容、方法和要求，建立和落实工作责任制，确定检查督查的重点区域、重点行业（领域）、重点企

业、重点部位。对督查中发现的隐患和问题，凡是进行非法

违法生产经营建设的通报市政府一律关闭取缔；未消除安全

隐患的要停工停产整改，要督促生产经营单位落实防范措施、整改资金、整改期限和责任人，制订应急预案。各乡镇

政府（街道办）、各部门安全生产百日大检查方案于 8 月 10

日前报市政府安委办，市政府安委办、市监察局要加强对开

展情况的督查。

3、突出重点，整体推进。安全生产百日大检查要统筹兼顾，点面结合，既要全面发动，督促各生产经营单位彻底

排查隐患和间题、做到排查不留死角，整治不留后患，又要

突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆、消防、特种设备等重点行业（领域），切实做到查大隐患，防大事

故。

4、注重宣传，营造氛围。各乡镇政府（街道办）、市直

有关部门，要充分利用宣传媒体，加大对本次安全生产百日

大检查的宣传力度，营造开展安全生产大检查的社会氛围。

通过采取丰富多彩的宣传教育形式，教育引导各生产经营单

位和广大职工增强做好企业生产工作的主动性和自觉性。要

充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励广大人民群众积

极举报弄虚作假行为，对检查不认真，走过场或督查不力的单位和部门，要予以公开曝光。

5、确定专人，上报信息。市安委办要及时了解安全生

产百日大检查的工作动态，要求各乡镇政府（街道办）、市

直有关部门，要确定专人负责按时上报信息，要通过简报的形式把工作进展情况、工作中的好经验、好做法以及存在的问题及时体现出来，将各单位的信息务于每月 20 前报回市

安委办。11 月 1 日前各乡镇（街道）、市直有关部门要向市政府安委办报送安全生产百日大检查的总结。

二○一一年八月三日

主题词：安全大检查通知

市法院，市检察院。

篇2：关于开展全市安全生产百日大检查的通知

各乡（镇）人民政府、县直有关部门及驻应企业：

今年以来，在全县各级各部门和各单位的共同努力下，全县安全生产形势继续保持稳定好转态势，在去年安全生产事故和死亡人数大幅下降的基础上，今年上半年各类事故起数同比下降了25%，伤亡人数同比下降了7.14%，安全生产工作取得了新进展和成效，但事故仍时有发生，安全生产任务依然艰巨。近期全国一些地方相继发生多起重特大事故，给人民群众生命财产造成巨大损失,为深刻汲取事故教训，及时发现和消除事故隐患，有效避免各类事故发生，为全县经济转型跨越发展和“五新应县”建设创造良好的安全环境。根据7月26日省、市安全生产电视电话会议精神和市人民政府办公厅《关于开展全市安全生产百日大检查的通知》（朔政办发„2011‟69号）要求，县政府决定从8月中旬至11月下旬在全县范围内组织开展安全生产百日大检查。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

通过开展安全生产百日大检查，进一步促进党和国家关于安全生产法律法规、方针政策以及全市继续深入“安全生产年”活动、继续深入开展安全生产专项整治行动和严厉打击非法违法生产经营建设行动等各项工作部署的落实，进一步强化政府安全监管责任和企业安全生产主体责任，实现杜绝重特大事故、减少一般事故的目标。通过安全生产百日大检查，对非法违法生产经营建设行为坚决予以取缔；对存在安全隐患未消除的，要停产停工整顿；对符合安全生产条件的生产建设行为要加强监管，从而实现全县安全生产形势的持续稳定好转和安全生产目标。

二、组织领导

成立全县安全生产百日大检查领导组，主要负责组织制定全县安全生产百日大检查工作方案，对全县各行业（领域）安全生产工作进行统一领导、统一安排、统一部署，研究解决检查中的共性问题和突出问题，协调有关部门开展大检查工作。

组 长： 唐学仕 县委常委、副县长 副组长： 孙 肖 县公安局政委

王东风 县纪委副书记、监察局局长

力海仁 县政府办公室副主任 段树瑞 县安监局局长

成 员： 丰科成 县委宣传部副部长

张振贤 县总工会主席 杨 孝 县发展和改革局局长

朱素珍 县经济和信息化局局长

王 胜 县教育局局长

吴桂山 县科技文化广电体育局局长

郭胜利 王天业 张子官 门学勇 尚兴阳 窦海章 刘 悌 郭志文 赵兴明 秦亮泰 马子瑞 乔振国 贺春丽 王忠山 李晋峰 李 云 王育文县财政局局长

县劳动和社会保障局局长 县国土资源局局长 县环境保护局局长

县住房保障和城乡建设管理局局长县交通运输局局长 县农业委员会主任 县水务局局长 县林业局局长 县卫生局局长

县公安交警大队大队长 县质量技术监督局

县工商局党组书记、局长 县气象局局长 县供电支公司经理 县公安消防大队大队长 县广播电视服务中心主任

赵乃栋 县旅游局局长

刘玉东 县农机服务中心主任

张立东 县中小企业局局长

王忠英 县城镇集体工业联社主任

赵宏君 县供销联社主任

席文胜 县商业总公司经理

胡日海 县物资总公司经理

12个乡（镇）及分管安全生产的副乡（镇）长为成员。领导组下设办公室，办公室设在县政府安委办，负责全县安全生产白百日大检查工作的总体安排，跟踪了解各行业（领域）、各乡（镇）政府安全生产百日大检查进展情况，协调解决检查中的共性问题；负责全县大检查情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作；办公室主任由安监局局长段树瑞担任。

各乡（镇）、县直有关部门要根据本地、本行业特点和实际，成立安全生产百日大检查工作领导组及其办公室，对本辖区、本行业（领域）安全生产大检查工作进行统一领导，统一安排，统一部署，研究解决专项整治中的共性问题和突出问题，组织开展好大检查工作。同时要做好大检查情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。

三、大检查的范围和分工 本次安全生产百日大检查的范围包括：非煤矿山、尾矿库、交通运输、消防、危险化学品和化工、冶金、机械、建筑施工、民用爆炸物品、特种设备、农机、水利、人员密集场所等行业（领域）。

根据职责分工，县直有关部门牵头组织本行业（领域）的安全生产的百日大检查工作，具体分工如下：

1、非煤矿山、尾矿库安全生产百日大检查由县安监局、县国土资源局负责牵头组织。

2、危险化学品和化工安全生产百日大检查由县安监局负责牵头组织。

3、冶金、机械等行业安全生产百日大检查由县安监局负责牵头组织。

4、道路交通安全生产百日大检查由县公安局交警支队、县交通运输局负责牵头组织。

5、消防安全生产百日大检查由县公安局消防支队负责牵头组织。

6、民爆物品安全生产百日大检查由县公安局治安大队负责牵头组织。

7、房屋建筑工程、市政基础设施工程、城市市政运营、建筑施工单位的安全生产百日大检查由县住房城乡建设局负责牵头组织。

8、水利安全生产百日大检查由县水利局负责牵头组织。

9、交通运输基础设施建设的安全生产百日大检查由县交通运输局负责牵头组织、10、学校安全生产百日大检查由县教育局负责牵头组织。

11、旅游安全生产百日大检查由县旅游局负责牵头组织。

12、特种设备安全生产百日大检查由县质监局负责牵头组织。

13、农机安全生产百日大检查由县农机局负责牵头组织。

14、电力安全生产百日大检查由行业主管部门及应县供电 分公司负责牵头组织。

17、非法采矿、超层越界开采、未取得土地许可证非法建设尾矿库安全生产百日大检查由县国土资源局负责查处。

18、人员密集场所和大型活动安全生产百日大检查由县公安局、县公安消防支队、县文广新局负责牵头组织。

四、大检查内容

1、各级人民政府、各有关部门、各类生产经营单位贯彻落实党中央、国务院及省委、省人民政府、市委、市政府关于加强安全生产工作的重要决策部署情况；

2、落实企业安全生产主体责任，健全企业安全生产责任制，完善安全生产规章制度，加强企业全员、全方位、全过程精细化管理和强化各级、各有关部门安全监管“三落实”，推动政府安全监管责任落实情况；

3、按照朔政发„2011‟33号文件要求，继续深入开展安全生产专项整治情况；

4、按照《朔州市人民政府关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（朔政发„2011‟34号）要求，开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动情况；

5、强化安全保障能力建设，推动安全生产科技进步，提高安全生产应急救援能力和应急救援队伍建设情况；

6、汛期除险加固、防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施和安全责任落实情况；

7、《朔州市人民政府安全委员会办公室关于切实加强当前安全生产工作的紧急通知》（朔安办函„2011‟11号）贯彻落实情况。

五、大检查组织实施

全县安全生产百日大检查与全县安全生产专项整治相结合，在县人民政府统一领导，县人民政府安全生产委员会（以下简称“县安委办”）综合协调，县直有关部门按分工组织实施。县安委办抽调人员组成督查组，对全县各乡（镇）、县直有关部门开展安全生产百日大检查情况进行督查。各乡（镇）人民政府负责组织本行业（区域）内安全生产百日大检查。整个大检查活动采取统一部署，分阶段实施，突出工作重点。

（一）总体部署和宣传发动阶段（8月10日至8月20日）

各级各部门及各单位要根据省市总体部署，成立安全生产百日大检查领导组，制定本地区、本单位大检查具体实施方案，配齐执法检查人员，检查方案和执法人员并于8月20日前报县安委会办公室。

（二）县乡联合检查阶段（8月21日至9月30日）要组织力量，按照检查范围，对本行业领域生产经营单位进行全面检查，对检查中发现的问题要责令企业限期整改，并依法给予处罚，确保安全生产。

各生产经营单位要按照大检查内容和要求进行全面对照检查，对存在隐患问题采取针对性整改措施。整改情况要在本单位以板报、企业内部报纸等形式进行公示，并向上级主管部门报告。

（三）“回头看”再检查阶段（10月1日至10月20日）

各乡（镇）、各行业要组织“回头看”检查，重点跟踪检查第一阶段检查出隐患问题整改落实情况，消除新的隐患问题。

（四）县安委会督查指导阶段(10月21日至11月20日)县安委会抽调人员组成督查组对各乡（镇）政府、行业管理部门和各重点企业安全生产百日大检查活动的开展，七个方面活动内容落实情况进行督查。同时各乡（镇）、各行业要对安全生产百日大检查情况进行全面总结。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各级、各部门要深刻领会这次百日安全生产大检查的重大意义，按照全县统一部署，把这项工作作为当前安全生产的中心任务来抓。各乡（镇）人民政府和市直有关部门主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要切实履行职责，精心组织安排并要深入一线开展检查督查，引导督促生产经营单位认真搞好自查，广泛深入开展安全生产百日大检查。

（二）周密部署，严格督查。各乡（镇）人民政府、县直有关部门要根据本通知精神，结合实际，制定本地、本行业（领域）开展安全生产百日大检查的具体实施方案，明确目标、范围、内容、方法和要求，建立和落实工作责任制，确定检查督查的重点地区、重点行业（领域）、重点企业和重点场所。对督查中发现的隐患和问题，凡是进行非法违法生产经营建设的通报当地政府一律关闭取缔；未消除安全隐患要停工停产进行整改，要督促生产经营单位落实防范措施、整改资金、整改期限和责任人，制订应急预案。各乡（镇）、各部门安全生产百日大检查方案报县安委办，县安委办要加强对开展情况的督导。

（三）突出重点，全面深入。安全生产百日大检查要统筹兼顾，点面结合。既要全面发动，督促各生产经营单位彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患；又要重点检查事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的地区、行业和企业，特别是交通运输、建筑施工、非煤矿山、尾矿库、化工、消防、特种设备等行业（领域），以及易由自然灾害引发事故灾难的隐患点等，把各项安全生产措施落到实处，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。

（四）广泛宣传，形成声势。各乡（镇）人民政府、县直有关部门要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对安全生产百日大检查的宣传力度，教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要注意发现好经验、好做法，及时加以总结推广，运用典型推动工作。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励广大职工和人民群众积极举报弄虚作假行为，对检查不认真、走过场，或者督查不力的单位和部门，要予以公开曝光。

（五）掌握信息，及时报送。县安委办要及时掌握全县安全生产百日大检查的工作动态，各乡（镇）人民政府和县直有关部门要建立工作信息简报制度，要通过简报把工作进展情况、工作中好的典型和做法以及存在的问题体现出来，并将各单位信息及时报送县安委办。县安委办及时汇总和通报并上报市安委办。

各乡（镇）人民政府、县有关部门每月20日前要向县安委办报送上月安全生产百日大检查工作进展情况书面材料及电子版。11月15日前向市政府安委办报送安全生产百日大检查的总结。

联系电话：0349-25883

篇3：关于开展全市安全生产百日大检查的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局:

全面推开营改增试点以来,一些纳税人以各种理由拒绝开具发票、向受票方额外索要各种证件或证明材料、开具发票内容与实际经营业务情况不符等问题时有发生,影响了购买方及时取得合法有效的发票,损害了其合法权益。同时,个别税务机关还存在税收监管和服务不到位,影响了纳税人取得发票和正常使用发票等问题。为了保障营改增试点工作顺利实施,进一步规范增值税发票使用管理,优化纳税服务,税务总局决定组织开展增值税发票使用管理情况专项检查,现将有关问题通知如下:

一、专项检查的范围和内容

(一)检查范围对2016年5月1日全面推开营改增试点以来,纳税人发票使用情况(重点是生活服务业和商业零售业纳税人),以及国税机关代开发票、发放发票、缴销发票情况开展专项检查。

(二)检查内容

1. 纳税人发票开具是否规范纳税人销售货物、劳务、服务、无形资产或不动产,是否以各种理由拒绝开票;是否违反规定要求购买方额外提供证件证明导致开票难;是否随意变更品名等错开票;纳税人开具增值税电子普通发票,购买方当场索取纸质普通发票的,纳税人是否提供。

2. 税务机关代开发票是否规范税务机关是否严格按照纳税服务规范代开发票,是否额外要求纳税人提供相关证件或其他证明材料,是否审核纳税人申请代开发票内容超经营范围。

3. 税务机关发票发放及缴销是否规范税务机关是否根据纳税人生产经营和发票使用的实际情况,合理发放发票,满足纳税人生产经营的合理需求。

税务机关是否严格按照《国家税务总局关于进一步加强营改增后国税、地税发票管理衔接工作的通知》(税总函〔2016〕192号)规定的期限,及时对地税机关已发放的发票进行缴销。

4. 税务机关对纳税人的宣传辅导是否到位税务机关是否大力宣传营改增相关税收政策,强化对纳税人关于发票领用、开具、保管相关制度规范的宣传,消除社会上对增值税发票开具方面的误解。

5. 税务机关是否及时处理消费者有关发票的投诉举报。

二、专项检查的安排各地国税机关要按照税务总局统一部署,加强领导,制定具体方案,将专项检查工作作为保障和服务营改增顺利实施的重点工作,认真开展专项检查工作,确保工作不走过场、不打折扣,取得实效。

货物劳务税、办公室、纳税服务、征管科技、稽查局等部门要加强部门协同配合,共同开展专项检查工作。

(一)各地自查2016年9月10日起至10月20日,各省国税局在本省范围内组织开展专项检查,并将检查结果及《发票使用管理专项检查基本统计表》(附件1)、《发票使用管理专项检查违法违规情况统计表》(附件2)、《发票使用管理专项检查税务机关规范管理情况统计表》(附件3)通过公文处理系统报送税务总局(货物和劳务税司,只报送电子文件),对专项检查中发现的问题,依法依规严肃处理。

(二)重点抽查2016年10月21日起至11月20日,税务总局将根据各地专项检查情况,抽调人员组成工作组,开展重点抽查和明察暗访工作,发现问题及时通报、督促整改。

其中督促纳税人主动告知购买方有权索取发票问题,将列入税务总局明察暗访工作范围,作为考核税务机关工作的重要内容之一。

(三)总结通报2016年11月30日前,税务总局对各省国税局上报的专项检查结果和重点抽查情况进行总结分析,并对专项检查工作中发现的问题进行通报。

三、整改落实要求各地税务机关要高度重视,周密组织开展专项检查工作,发现问题立行立改,认真落实各项整改要求。

(一)严格执行发票违法违规行为的处罚规定税务机关要对发现不开票、开票难、错开票等行为及时纠正,并严格按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则等法律法规规定,予以处理。

涉嫌虚开发票的,移交稽查部门处理。对查实纳税人存在发票违法违规行为的,通过税务部门网站、新闻媒体进行公开曝光,加大社会舆论监督力度。同时,要将违法违规行为纳入纳税人信用记录,并按照《纳税信用评价指标和评价方式(试行)》的规定,在年度纳税信用评价时扣减纳税信用评价指标得分或直接判为D级;情节严重的按照《重大税收违法案件信息公布办法(试行)》的规定纳入税收黑名单。对税务机关代开发票不规范、发放发票不合理、未及时缴销地税机关已发放发票等问题要立查立改,立行立改。

(二)督促纳税人在其经营场所张贴温馨提示税务机关要统一发放宣传资料(内容参照温馨提示模版,见附件4),督促纳税人在其经营场所显著位置张贴温馨提示,告知购买方可以在符合规定条件的情况下向销售方索取增值税发票(包括增值税专用发票),并同时公布主管税务机关投诉举报电话,接受购买方监督。

(三)畅通投诉举报渠道,落实检查责任完善投诉举报响应机制,畅通12366热线、税务网站、微信平台等多种诉求表达渠道,进一步压缩投诉举报响应时间(应在3个工作日内办结),提高投诉举报办理效率,切实维护纳税人权益。

严格落实检查责任,对不落实发票管理规定、不严格执行税务总局文件要求,以及开展发票专项检查工作不力的税务机关和税务人员要严肃问责,税务总局将通报批评,并在绩效考评时予以扣分。

附件:

1. 发票使用管理专项检查基本情况统计表

2. 发票使用管理专项检查违法违规情况统计表

3. 发票使用管理专项检查税务机关规范管理情况统计表

4. 温馨提示模版

篇4：关于开展全市安全生产百日大检查的通知

根据《吉林省食品安全委员会办公室关于印发2011年下半年食品安全重点工作的通知》精神，为全面贯彻农业部韩长赋部长在9月16日全国秋冬种工作视频会议上关于全面做好农产品质量安全监管工作的指示，推进农产品质量安全专项整治工作，扎实开展农产品安全大检查、隐患大排查、问题大整改集中专项行动，省农委决定开展全省农产品质量安全专项整治督导检查工作。各市（州）农委、长白山管委会环资局要组织人员抓紧对本辖区专项整治工作进行督导检查，现就有关事项通知如下：

1.督查内容

紧紧围绕省食安委部署的深化食品安全大检查、隐患大排查、问题大整改集中专项行动和扎实推进食用农产品专项整治工作，全面做好“2011年蔬菜农药残留超标问题专项治理”和“2011年强化‘三品’质量监管工作”两项活动，抓好农产品质量安全整治工作的落实，推动专项整治工作全面深入开展。检查督导各市（州）、县（市、区），重点是县一级农产品质量安全专项整治工作落实、工作进展及阶段性成效，主要内容包括：

（一）各地全年农产品质量安全专项整治工作部署情况；

（二）各地查处农业投入品违规生产经营，重点是5种高毒农药的查处情况；

（三）各市（州）农产品批发市场监测工作落实情况，以及各环节农产品质量安全监测情况；

（四）各地查处假冒“三品”及超范围使用“三品”标识的情况；

（五）各地对生产环节指导和服务的具体措施；

（六）各地对农产品专项整治属地责任制落实情况，制度建设情况和信息报送情况；

（七）各地对中秋国庆和秋菜生产上市监管情况。

2.督查方式

采取听取汇报、实地检查、查阅文档、明察暗访等方法进行工作督查。

（一）召开座谈会。听取整治工作全面汇报，主要包括：整治机构成立及方案制定，监管责任落实，自查中发现的问题，采取的主要措施及工作成效，下步工作安排等。

（二）实地检查。检查蔬菜种植基地、农资经营企业、“三品”生产企业和专业合作经济组织、农产品批发市场等相关单位。

（三）查阅文件。查阅各地农产品质量安全整治工作的有关文档、记录和有关资料。

3.时间安排

督导检查从即日起到10月20日前，以市（州）为单位进行督导检查，具体督查方案由各市（州）农委参照本通知要求制定，请各市（州）农业部门于10月20前将本地区督查报告报送省农委农产品质量安全监管處。10月下旬，省农委将抽取有关市（州）、县（市、区）进行督查。

4.相关要求

（一）加强领导，精心准备。本次督导检查是落实农产品质量安全专项整治工作的一项重大活动，是推动整治工作向纵深发展的一项重要举措，各地农业部门要高度重视这次督查工作，切实加强领导，周密部署，迅速行动，务求实效，确保整治工作的顺利开展。

（二）突出重点，务求实效。各地农业部门要结合实际，围绕重点区域、重点对象、重点品种，开展自查自纠，认真解决农产品质量安全工作中存在的突出问题和薄弱环节，确保农产品质量安全各项工作全面推进，取得实效。

（三）总结经验，巩固成果。各地农业部门要结合本次督查工作，总结好的经验和做法，梳理工作中存在的问题和不足，认真研究并制定整改措施和下步工作意见。

联 系 人：李小松董广夏

联系电话：0431-88906017（传真）

电子邮箱：jlnwjgc@126.com

篇5：关于开展全市安全生产百日大检查的通知

关于下发《汾西矿业集团公司后勤系统开展安全生产百日大检查专项行动实施方案》的通 知

各生产（基建）矿井、各地面生产及费用单位、机关有关处室：

根据《山西焦煤公共事业系统开展安全生产百日大检查的通知》﹙山西焦煤发﹝2011﹞711号﹚要求，结合集团公司后勤系统工作实际，现制定下发《汾西矿业集团公司后勤系统安全生产百日大检查专项行动实施方案》，请认真遵照执行。

一、活动时间

2011年8月1日至2011年11月10日。

二、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理、总体推进”的安全生产方针及“管理、装备、培训并重”的原则，突出后勤系统安全工作的特点，抓基础、抓基层、抓现场、抓落实；通过完善后勤系统安全管理层级负责的责任体系，推进安全生产管理工作，提升安全质量标准化水平；在强化责任落实和增强制度执行力上下功夫，在干部作风转变和提升职工安全素质上见实效，着力在系统指导、服务、监督考核上发挥作用，解决影响地面安全生产的突出问题，构建安全生产、管理长效机制，营造良好的安全环境，全力实现安全目标。

三、工作目标

通过开展后勤系统安全生产百日大检查活动，进一步贯彻落实安全生产法律法规、方针政策，狠抓安全管理，继续深化“安全生产年”、山西焦煤“安全、项目、管理年”和集团公司“落实考核年”活动，继续深入开展后勤系统安全生产专项整治活动，及时发现和消除重大安全生产隐患，促进安全形势持续稳定好转，杜绝重大事故，减少一般事故。

四、组织领导

集团公司成立后勤系统安全生产百日大检查活动领导组 组 长：侯多茂 常务副组长：王海潮

副 组 长：李永昌 郝亮 各二级单位分管后勤矿（厂）长、经理

领导组工作职责：负责制定后勤系统安全生产百日大检查专项行动总体实施方案，对后勤系统安全生产百日大检查工作进行统一安排和部署，对大检查工作进展情况进行全面指导、监督。

领导组下设办公室，办公室设在生活服务总公司，办公室主任由陈玉芬兼。

办公室成员由生活服务总公司有关人员及各二级单位后勤系统相关负责人组成。

领导组办公室工作职责：负责后勤系统安全生产百日大检查活动总体安排，跟踪落实各二级单位安全生产百日大检查活动进展情况，协调解决相关问题，负责有关资料的收集、整理、汇总、通报、上报等工作，负责制定汾西矿业集团公司后勤系统安全生产百日大检查专项行动实施方案。

五、大检查范围

生活服务总公司代表集团公司履行后勤系统管理职能，本次后勤系统安全生产百日大检查主要是对森林防火、地面防汛、供水供电供气供暖等基础设备设施运行、消防、食品安全、人员密集场所和大型活动场所的安全工作进行全面检查。

六、检查的重点项目

（一）森林防火工作

完善人防、物防、技防手段，改善防火设施、装备、通信联络等条件，做好常态下和特险期的预防工作。加强林区防火隔离带建设，突出解决林区与煤矿设施相隔距离不符合防火标准的问题。注重林地维护，坚决制止毁林、毁绿等破坏行为。

（二）地面防汛工作

开展雨季“三防”（防洪、防汛、防雷电）工作，在建立健全防汛组织体系、储备防汛物资及清淤疏障等各项工作的基础上，将危漏房安全度汛作为地面防汛工作重中之重。各单位要全面摸排危漏房情况，分区域按项目制定应急预案；加大危旧住房拆迁改造力度，从根本上解决安全隐患。

（三）供水供电供气供暖等基础设备设施运行安全

加强设备设施的巡回检查制度，尤其是对关键设备设施要做好定检、强检等工作，并留有记录，确保水电气暖的正常供应。定期进行水质化验和水库清洗，注重水处理系统的建设；加强居民生活区和办公区的供电系统日常维修维护及建筑物防雷接地隐患排查等工作；定期检修煤气设备设施，加强日常巡查和维护，确保供气安全；加强供热系统的检修、定检工作。

（四）消防安全

制定和完善公共事业系统消防安全应急预案，开展消防安全隐患排查，搞好消防技能培训，组织系统内全员、全方位的消防安全演练，总结提炼经验，形成消防安全长效机制；搞好办公楼、矿井福利楼、“两堂一舍”、宾馆、招待所、公共场所、居民住宅小区、高层建筑、供热锅炉房、换热站、供水供电管线设施、煤气管网液化气站及易燃易爆危险化学品等管网和设施的消防安全工作。

（五）食品安全

按照国家关于食品卫生方面的法律和法规，严格按标准和规范执行，强化食品卫生和安全。食堂要配备专门的消毒设施，做到卫生许可证、健康上岗证齐全，不购置“三无”产品，不储存过期变质食品，建立食品卫生应急预案制度。

（六）人员密集场所和大型活动场所的安全工作

加强对居民小区、办公场所、宾馆和招待所、“两堂一舍”等人员密集场所和大型活动场所“三防”（防火、防盗、防爆）工作；加强办公楼、住宅楼等区域电梯的运行管理；加强对人员密集场所和大型活动场所的安保工作，具备条件的配备必要的保安人员，安装数字监控系统，加强小区治安巡逻；定期对小区地下室、楼道与隐蔽场所堆放物品进行清查和清理；严禁易燃易爆危险品进入小区；强化门卫管理，实行人员出入证制度，加强对人员所带特殊物品的询问和登记，防止易燃易爆物品混入宾馆、招待所、办公场所等区域；动员社会力量参与安保工作，实施有效的联防联控，确保人身安全。

七、相关要求

（一）生活服务总公司负责对各单位后勤系统安全生产百日大检查工作进行统一指导、统一安排、统一部署，对后勤系统百日安全生产大检查工作的安排和组织落实情况作为一项主要内容进行全面督导。

（二）各单位要结合各自实际情况制定后勤系统安全生产百日大检查专项行动实施方案，明确目标、范围、内容、方法和要求，并认真贯彻落实。各单位大检查方案要报生活服务总公司，同时报送安全生产百日大检查的具体联系人及联系电话。

（三）领导组办公室定期组织安全督导，对存在问题较多的单位重点抽查，对存在的问题和隐患要及时“三定”。各单位要成立后勤系统安全检查工作领导组，对本单位的安全负责，每月组织不少于3次的安全自检工作，将“三定”问题和自检存在的问题及时整改落实。

（四）各单位要将日常检查、专项检查、重点检查和本次后勤系统安全生产百日大检查活动有机的结合起来，不搞形式、不走过场，认真排查安全生产中存在的问题。

（五）领导组办公室要及时掌握后勤系统安全工作动态，各后勤领导要指定专人负责信息收集、整理和报送，每月5、15、25日前将后勤系统安全生产百日大检查工作进展情况报送生活服务总公司，11月5日前将大检查总结书面材料及电子版报生活服务总公司。

联系人及电话

生活服务总公司：史雅琴 0354-7191342 电子邮箱：shfwzgs@163.com

二Ｏ一一年九月十四日

主题词： 后勤系统 开展 百日大检查 实施方案 通知 抄送：山西焦煤公共事业发展公司 汾西矿业集团公司 校对：史雅琴

2011-9-15 印发

篇6：关于开展全市安全生产百日大检查的通知

各乡镇人民政府：

为进一步摸清环境风险底数，有效防范和妥善应对突发环境事件，根据环境保护部办公厅《关于开展全国环境安全百日大检查活动的通知》（环办〔2012〕78号）、省环保厅《关于开展全省环境安全百日大检查活动的通知》（环察〔2012〕117号）和市环保局《关于开展全市环境安全百日大检查活动的通知》（环察函〔2012〕127号）要求，定于2012年6月至8月在全县开展环境安全百日大检查活动（以下简称大检查活动，工作方案附后）。现将有关事项通知如下：

一、提高认识、强化责任

开展大检查活动是有效预防突发环境事故、减少环境风险的有力措施，是落实企业环境安全主体责任、强化地方政府环境安全监管的有效载体，各有关企业应高度重视此次大检查活动，应 1

成立自查机构，确定专人负责，认真开展自查，7月15日前将自查报告报送县环保局。

二、突出重点、抓好落实

今年我县大检查活动的重点是2009年以来发生的较大以上突发环境事件隐患整改落实情况、2010年全国重点行业企业环境风险及化学品检查初步拟定的较大以上的环境风险单位、饮用水水源地以及其它可能影响环境安全的隐患单位。我县化工、造纸、冶炼等重点行业应从环境影响评价、环保“三同时”、环境应急预案等方面加强管理，开展隐患排查。发现环境安全隐患应及时整改，不留死角，确保环境安全。

三、切实保障大检查活动顺利开展

1、落实地方政府监管责任。要求各乡镇人民政府及相关部门结合大检查活动逐一检查，对发现的问题和疑点彻查到底；对检查中发现的问题，及时整改，明确整改要求、时限和责任人，做到查处到位、整改到位、责任追究到位。

2、突出环境安全企业主体责任。明确企业是环境安全责任主体，要求企业先期开展自查自纠工作，对发现的环境风险隐患要迅速进行整改。

四、加强管理、强化监督

篇7：关于开展全市安全生产百日大检查的通知

工作方案的通知

为贯彻落实环保部《关于开展全国环境安全百日大检查活动的通知》（环办„2012‟78号）及西北油田分公司《关于转发做好迎接全国环境安全百日大检查活动的通知》（xxxx【2012】学习号文件）要求，结合xxxx实际，全面开展自查自改，迎检准备工作，具体工作安排如下：

一、大检查组织机构

1、成立xxxx“环境安全百日大检查”领导小组，负责本次大检查的组织领导工作，其组成人员如下：

组长：

副组长：

组员：

大检查领导小组办公室设在安全环保科，具体负责本次大检查开展的组织、落实、检查、总结和资料收集等工作。

2、活动时间：2012年6月—9月

二、指导思想

“环境安全百日大检查”以防范环境风险“事先防范是基础，事中排查识别与防控是关键，事后救济是特例”为原则，进一步提高采油三厂突发环境事件处置能力，加强环境安全意识，建立严格的环境安全责任制，着力构建环境安全长效机制，督促各种环境安全隐患和

突出的环境问题的及时整改，有效防范和遏制突发环境事件的发生，确保环境安全工作万无一失。

三、“环境安全百日大检查”时间安排及步骤

1、第一阶段为各单位、部门自查自改阶段（6月5日-6月12日），各单位要结合6月5日环境日，环保处、集团公司相关要求和本单位、部门实际情况，制定“环境安全百日大检查”工作方案和动员活动，迅速开展自查自改工作，6月13日上交“环境安全百日大检查”自查自改总结报告至安全环保科科。

2、第二阶段为厂级检查阶段（6月13日-6月20日），此次检查由安全环保科具体安排。

3、第三阶段为整改落实、持续改进阶段，各单位对检查出的问题在规定时间内整改，同时进行举一反三，杜绝类似问题的发生。

4、第四阶段为迎接上级部门重点检查阶段（7月-8月底），做到高度重视此次检查工作，虚心听取检查人员现场提出的意见和建议，相互沟通和交流，不断提高环境风险管理水平。

四、“环境安全百日大检查”重点检查内容

1、环境安全知识宣贯、学习情况；

2、环境风险防范及应急管理情况;

3、环境风险隐患排查开展情况，并将排查情况上报安全环保科;

4、在检查中发现存在重大环境事故隐患的，必须立即上报；

5、检查中发现施工单位违规排放“三废”并严重污染周边群众生产生活及环境的，要责令停止一切生产活动，尽快完善污染治理设

施，防止污染事故发生；

6、同时要求各单位加强管线巡查力度、制定巡线监察手段，力争对刺漏污染做到早发现、早治理，最大限度控制污染扩散，降低污染。

篇8：阳泉:开展特种设备安全大检查

阳泉市质监局利用3个月的时间, 在全市范围开展了以集中治理隐患、坚决遏制事故、全力确保安全为主题的特种设备安全大检查。此次大检查以全市特种设备生产、使用单位, 特别是重点监控特种设备使用单位、气瓶充装单位以及学校、医院、大型商场、游乐园等人员密集场所的在用特种设备为检查重点范围, 主要对《特种设备安全承诺书》承诺情况、安全管理制度落实、岗位责任制执行、设备使用登记与检验、设备日常维护保养、作业人员持证、作业人员安全培训和教育、隐患治理整改、应急救援和处置等方面的内容进行检查。截至发稿时, 共检查特种设备生产使用单位180家, 在用特种设备420多台, 下达责令改正通知书111份, 对2家气瓶充装单位实施了停产停业整顿, 督促整改安全隐患98项, 新增注册登记特种设备195台。 (阳泉市质监局)

篇9：关于开展全市安全生产百日大检查的通知

周来拴同志强调，所有参训人员和单位，一要认清形势，根据各自监管职责开展专项治理活动。对存在的问题要及时整改，绝不能有任何侥幸心理和拖延情绪，要以高度的责任心和社会道德感保障食品安全。二要加强学习，提高专项业务技能。要以这次培训为新起点，全面深入学习《中华人民共和国食品安全法》和餐饮食品操作规程，依法做好日常监管切实树立企业是食品安全第一责任人的观念。三要突出重点，强化监管，确保全县餐饮食品安全。食安办要发挥统筹协调作用，各职能部门要加强对学校食堂、农村宴席和餐饮服务单位的监管，做到信息共享，部门联动，尽快使全县形成人人关心食品安全，家家享受健康生活的良好局面。

培训由县政府食安办主办，县检察院和食品药品监督局的业务骨干作了专题讲解。检察院重点讲解了食品安全违法案例和执法监管中的失职渎职行为以及如何预防职务犯罪等内容，进一步加大了打击食品犯罪的震慑力度，对食品安全监管人员起到了极大地警示作用。药品监督局详细解读了《中华人民共和国食品安全法》和餐饮服务食品安全操作规范及农村宴席备案管理等内容，规范明确了餐饮服务人员的操作规程，提高了从业人员的食品安全意识和防范能力，从根本上保障了人民群众的身体健康和生命安全。

针对当前时令变化和食品安全形势，会议还同时印发了《渑池县食品安全百日大检查大整治活动实施方案》和《春夏季节食品安全预警公告》。

篇10：关于开展全市安全生产百日大检查的通知

专项检查督查活动的实施方案

根据市政府关于开展安全生产大检查的要求，为严格落实安全大检查安排会议精神，深入开展安全大检查并取得实效，确保大院安全，经研究决定，开展安全大检查专项检查督查活动，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，扎实落实党中央国务院、省委省政府、吕梁市委市政府关于加强安全生产工作的一系列安排部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以“三深化”（深化主体责任落实，加强安全管理和监督；深化依法监管，持续严厉打击非法违法行为；深化专项整治，狠抓隐患排查治理）为重点内容，以强化安全生产主体责任为重点，深入开展安全生产大检查专项督查活动，不断提高安全水平，确保党校院内安全。

二、组织机构

为加强此项专项检查督查工作的组织领导，校委会决定成立安全大检查专项检查督查领导组，成员如下：

组 长：xxx 副组长：xxx 成 员：xxx 领导组下设办公室，主任由xx同志兼任，工作人员从党校、老干活动中心抽调，主要负责此项专项检查督查行动的综合协调及督查情况的收集、整理、汇总和上报工作。

三、督查时间及方式

此项专项检查督查从2011年10月18日至11月18日，分三个阶段。

第一阶段从10月18日至10月28日，主要对存在的安全隐患进行排查，确定整改方案。

第二阶段从10月28日至11月8日，主要检查整改方案的落实情况。

第三阶段从11月8日至11月18日，主要进行回头看、再检查及总结等工作。

四、督查内容

1、综合楼及多功能大厅：各种用电设备是否在核定负荷下工作，有没有超负荷运转；各防火重点（会议室、图书资料室、档案室、微机室、宿舍、配电室等）是否严格规范使用用电设备，严格杜绝使用明火；楼内各处厕所、水房的上下水管道、阀门是否有滴漏现象；住宿人员是否有使用煤气、电磁炉或电炉做饭的现象。

2、食堂：冰箱、蒸箱、烤箱、微波炉、电饼铛等设备及附属装置等设备是否能够正常工作，无安全隐患，是够能够严格执行《职工餐厅管理制度》（见附件一）。

3、水电管理方面：后勤水电管理人员是否能够严格执行《水电管理制度》（见附件二）

4、消防管理方面：消防器材是否配备，是否有有过期、失效现象，相关人员是否熟悉和掌握防火器具的使用和修理，是否严格执行消防法和消防条例的有关规定，做到以防为主的原则，杜绝火灾的发生。

5、院内绿化、保卫、门房管理方面：校园绿化管理是否认真组织实施，绿化管理人员是否加强对校园花木的浇水，施肥，剪枝等项管理工作，保证花木正常生长。门卫工作人员是否严格执行《保卫科、门房岗位职责》（见附件三）。

6、电梯管理方面：电梯管理及司乘人员是否能够严格执行《电梯使用管理制度》。（见附件四）

五、有关要求

（一）高度重视、精心组织。此次专项检查督查对于进一步确保院内安全，集中解决安全领域存在的各种隐患、突出矛盾和主要问题，促进全院安全发展具有重要意义。督查工作人员务必高度重视，紧密结合实际，围绕此次专项督查内容，明确督查重点，做到点面结合、统筹推进。

（二）密切配合、落实责任。此次专项督查按照“谁检查、谁负责”的要求，严格落实督查责任制。对排查出的各类问题和隐患，要填写安全隐患通知书，并提出整改意见措施，能现场进行整改的现场整改；对不能现场整改的问题和隐患，要提出防范措施，明确整改期限和整改责任人，跟踪督促整改。对于事故易发、隐患突出以及易由自然灾害引发事故的隐患点等，要切实落实各项安全措施和监管责任人，确保安全。

篇11：关于开展全市安全生产百日大检查的通知

厦建工〔2011〕91号

索引号：XM00116-54-01-2011-075 发布机构：厦门市建设与管理局 [2011-11-25 ] 点击：

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各区建设局，市建设工程质量安全监督站，各施工、监理、建设（代建）单位：

2011年11月2日下午4时左右，位于三明市梅列区陈大镇物流园区的三明市王府家俱有限公司展厅及2＃、3＃仓库工程发生一起人工挖孔桩施工安全事故，造成3人死亡。目前是我市的施工繁忙季节，施工任务重，属事故易发多发时期，为认真贯彻落实国务院安委会、省政府安委会、住房城乡建设部、省住房城乡建设厅以及市政府安委会关于深入开展安全大检查切实做好第四季度安全生产工作的通知及孙春兰书记、苏树林省长重要批示精神，切实抓好岁末年初安全生产各项工作，继续深化建筑施工安全专项整治，及时排查消除安全隐患，有效防范和遏制生产安全事故发生，严守安全生产“保底线”，确保年度安全生产责任目标的实现，并为明年安全生产工作开好头、起好步，根据《福建省住房和城乡建设厅关于印发岁末年初全省建筑施工安全生产大检查工作实施方案的通知》（闽建建〔2011〕60号），结合我市建设施工实际，经研究，决定自即日起至2012 年1月10日开展全市建筑施工安全生产大检查。现将相关工作通知如下：

一、工作目标

通过开展建筑施工安全生产大检查，进一步落实工程建设各方主体责任，严厉打击非法违法建筑施工行为，深入推进建筑施工模板工程、外脚手架和建筑起重机械、预拌砼和现浇砼结构工程等三个专项整治，及时排查消除安全隐患，有效防范和遏制各类生产安全事故发生，促进全市建筑安全生产形势持续稳定好转。

二、检查范围、重点与内容

（一）范围：全市房屋建筑和市政基础设施在建工程。

（二）检查重点与内容。

1、施工、监理企业安全管控体系建立情况，特别是企业安全责任体系、安全检查及隐患排查治理制度、应急管理体系以及对员工的教育培训制度建立与落实情况。

2、工程参建各方主体执行国家安全生产有关法律、法规和工程建设强制性标准情况，建设单位履行工程项目管理职责及施工现场项目经理、总监理工程师到岗履职情况。

3、开展建筑施工模板工程、外脚手架和建筑起重机械、预拌砼和现浇砼结构工程等三个专项整治情况，特别是涉及危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案制定、审批、论证及实施情况。

4、深入推进消防安全“五大”活动情况，重点检查现场消防安全及施工用电，电工、焊工等特种作业人员持证上岗情况。

5、施工现场渣土运输车整治情况。

三、检查方式、时间安排 此次安全生产大检查采取企业自查，各区建设主管部门、市建设工程质量安全监督站对各自监管的工程进行检查，市建设与管理局组织督查的形式。检查共分为三个阶段：

1、动员部署阶段（即日起至11月25日）：各区建设主管部门、市建设工程质量安全监督站结合本管辖范围工作实际，制定具体组织实施方案，广泛动员部署，全力推进大检查工作，确保工作部署落实到企业、落实到施工现场。

2、检查督查阶段（11月26日至12月20日）：各建设、施工、监理等工程参建主体按照要求，对各自在建项目逐一进行认真检查，确保消除安全隐患。各区建设局、市建设工程质量安全监督站在企业自查自纠基础上，加强监督检查，对检查发现的安全隐患，督促企业及时整改到位。对于存在重大安全隐患的，实行挂牌督办，明确整改时限和整改责任，并跟踪复查整改到位。市建设局将组织不定期督查。

3、“回头看”及总结阶段（12月21日至2012年1月10日）：各区建设局及市建设工程质量安全监督站组织开展“回头看”，确保各自监管的工程所有隐患整改到位。同时针对发现的问题，认真总结分析，归类梳理，完善制度建设。

四、工作要求

（一）加强领导，周密部署。各区建设局、市建设工程质量安全监督站要针对岁末年初安全生产工作的特点，切实加强组织领导，结合当地实际抓紧制订大检查的具体实施方案，做到有布置、有措施、有落实，全面检查、逐一排查、不留死角、不走过场。

（二）突出重点，强化检查。各区建设局、市建设工程质量安全监督站要督促指导企业认真开展自查整改，合理安排工作进度，严禁盲目赶工期、抢进度。要突出重点，加强对质量安全管理薄弱企业以及在建保障性安居工程、市政基础设施工程、校安工程等工程项目、重大危险源的抽查巡查。对发现存在质量安全隐患的项目，要督促责任单位按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的要求，落实整改到位；对拒不整改或整改不到位的单位和个人以及存在重大违法违规行为的项目，要采取有力措施予以处理。

（三）强化措施，务求实效。各区建设局、市建设工程质量安全监督站在组织开展安全大检查中，要把大检查与推进隐患排查治理、深化安全生产专项整治、推进建筑施工标准化建设、打击非法违法施工行为等工作有机结合起来，充分发挥各类专家、专业技术人员的作用，帮助指导企业排查整改隐患，提升大检查的实效，确保大检查实现查隐患、促整改、强基础、防事故的目标。

（四）认真总结，标本兼治各地要认真梳理大检查中发现的问题，查找原因，提出加强改进措施，建立健全长效工作机制，确保大检查工作效果。

各区建设局、市建设工程质量安全监督站要将今年以来深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动的总体情况、开展安全隐患排查整治、“打非”专项行动、安全生产标准化建设等重点工作开展情况总结及 10—11月安全大检查有关情况统计表（见附表）, 于11月25日前报送我局工程处，以便汇总上报省住房和城乡建设厅；开展建筑施工安全生产大检查活动工作总结材料请于12月23日前报送我局工程处（传真： 0592—2201637，电话：0592—8123000）。附件：安全大检查有关情况统计表。关于开展外脚手架和建筑起重机械施工安全专项整治工作的通知

厦建工〔2011〕77号

索引号：XM00116-54-01-2011-063 发布机构：厦门市建设与管理局 [2011-09-26 ] 点击：

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各区建设局，市建设工程质量安全监督站，各建设、施工、监理单位：

为规范外脚手架搭设和建筑起重机械安全使用，消除事故隐患，提升全市建设工程外脚手架和建筑起重机械施工安全水平，根据住房和城乡建设部《2011年建筑安全专项整治工作方案》（建安办[2011]9号）和福建省住房和城乡建设厅《关于开展外脚手架和建筑起重机械施工安全专项整治工作的通知》（闽建建[2011]46号）要求，结合近期督查发现的突出问题，我局决定在全市范围内开展外脚手架和建筑起重机械施工安全专项整治。现将有关事项通知如下：

一、整治目标

通过专项整治，进一步落实企业安全生产责任制，健全安全生产防范措施，改善施工现场安全生产状况，提高从业人员安全防范意识和技能，规范外脚手架搭设和建筑起重机械安全使用，消除事故隐患，提升在建工程的外脚手架、建筑起重机械施工安全水平，有效遏制重大事故发生，确保建筑施工安全生产。

二、整治对象、内容与措施

（一）整治对象

在建房建和市政基础设施工。涉及主体：

1、施工总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业及工程监理企业、建筑起重机械检测机构。

2、施工项目负责人（项目经理）、总监理工程师。

（二）主要内容

1、外脚手架：钢管与扣件质量、立杆基础、杆件间距、连墙件和剪刀撑设置、立杆搭接等。

2、建筑起重机械：标准节螺栓、起重臂连接销轴、安全保护装置、附墙装置质量及安装、持证开机等。

（三）整治措施

1、规范外钢管脚手架搭设施工的行为。施工单位应严格执行《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》JGJ130、《建筑施工安全生产检查标准》JGJ59及《建筑施工悬挑式脚手架安全技术若干规定》等国家和地方技术标准，对危险性较大的脚手架工程，必须编制专项施工方案，并经施工单位技术负责人和总监理工程师审批后方可实施；对钢管与扣件质量，应在使用前依据有关技术标准按批次送法定检测机构进行检测；对脚手架搭设施工质量，专职安全生产管理人员应按专项施工方案进行现场检查，脚手架搭设完毕或分段搭设结束，应经检查验收合格后，方可交付使用。

2、规范建筑起重机械安装、拆卸与使用的行为。有关责任单位应严格按照《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部166号令）、《福建省建设厅关于进一步加强建筑起重机械安全管理的若干意见》（闽建建[2008]43号）和厦门市建设与管理局《关于加强建筑起重机械安全管理的若干规定》（厦建工〔2009〕47号）等要求，进行建筑起重机械的安装、拆卸与使用，确保建筑起重机械设备运行状况良好。出租单位、自购建筑起重机械的使用单位，应建立建筑起重机械安全技术档案；安装单位应规范建筑起重机械安装和拆卸行为；使用单位应建立维修保养制度，定期或不定期对建筑起重机械及其安全保护装置、吊具、索具等进行检查、维护和保养，并做好记录；监理单位应监督检查建筑起重设备的安装、拆卸与使用情况，发现存在安全事故隐患的，应立即责令安装、使用单位限期整改；检验检测机构应严格按省地方标准《建筑施工起重机械安全技术规程》等规定进行检测，不得减少检测项目，严禁出具虚假检测报告。

3、加强违规行为记分监管，并与企业资质动态监管联动。各区建设局和安全监督机构应对容易发生安全事故的重点部位和环节以及关键受力节点进行重点检查，发现存在违反强制性标准或降低安全生产条件行为的，除要责令其改正和提出处理意见外，尚应对相关责任人和专业承包企业、劳务分包企业予以记分。责任人累计记分达到一定分值后，应按照《福建省建设工程质量安全动态管理办法（试行）》的规定进行处理。当单个项目责任人或劳务分包企业记分累计分值达到80分、100分及以上时，我局将按照《关于开展2011年建筑业企业资质检查工作的通知》（闽建筑[2011]15号）规定，立即对责任人所在单位或劳务分包企业的资质分别实施黄色、红色监管。

三、整治时间与方式

专项整治工作共分四个阶段，从现在开始，至2012年12月31日结束。

（一）施工、监理（建设）单位全面自查整改阶段（2011年9月开始到活动结束）

施工单位应对在建工程的外脚手架搭设和建筑起重机械情况进行全面自查并加强施工过程的滚动检查，发现问题，及时整改到位。监理（建设）单位应严格按照标准要求进行检查，对发现的问题要督促整改，落实到位。

（二）各区建设局、市建设工程质量安全监督站重点排查阶段（2011年11月-2012年6月）

各区建设局、市建设工程质量安全监督站应在施工、监理（建设）单位全面自查的基础上，组织开展多轮次的重点排查。我局将不定期对在建工程的外脚手架搭设和建筑起重机械情况以及各区建设局、市建设工程质量安全监督站监管检查情况进行督查。

（三）我局督查阶段（2011年11月一2012 年6月）我局将组织巡查组，不定期对工程项目质量安全情况以及各区建设局、市建设工程质量安全监督站监管情况、检查督查情况进行督查

（四）持续巩固阶段（2012年7月-2012年12月）

各区建设局、市建设工程质量安全监督站应组织“回头看”，针对发现的问题，认真分析总结，归类梳理，完善制度建设，制定长效机制，并使之成为日常监管的工作措施，保证监管工作的常态化，巩固专项整治成果。

具体记分办法及检查用表另行印发。

四、工作要求

（一）加强组织领导。开展外脚手架和建筑起重机械施工安全专项整治工作是消除安全隐患，保障施工安全的重要举措。各区建设局，市建设工程质量安全监督站，各建设、施工、监理单位应高度重视，加强组织领导，广泛动员部署；各级安全监督机构应将专项整治工作落实到每个工程项目，组织并督促有关施工企业（包括专业承包企业、劳务分包企业）和建设、监理单位开展自查整改，落实工作责任制，确保专项整治工作落到实处。

（二）做好自查、检查、督查工作。施工、监理（建设）单位应认真做好自查（滚动检查）整改工作，总监应对整改情况进行检查。各区建设局、市建设工程质量安全监督站应组织开展多轮次的在建工程重点排查，对排查发现的问题，应建立台帐，明确改正期限，逐一落实，消除隐患。日常监督、督查和巡（排）查发出责令改正通知书、违法违规事实确认书以及记分等监督执法，均应通过“福建省建设工程质量安全监管动态信息系统”执行。

（三）严肃纠正查处。各区建设局、市建设工程质量安全监督站对自查整改不认真的，应加强督导，对拒不自查、掩盖问题、弄虚作假的，应严肃处理，并列入重点排查督查；对排查督查中发现的问题，该记分的要严格记分，该停工的要责令停工，该查处的要立案查处。

二○一一年九月二十六日

关于开展建筑施工模板工程专项整治工作的通知

厦建工〔2011〕79号

索引号：XM00116-54-01-2011-065 发布机构：厦门市建设与管理局 [2011-09-26 ] 点击：

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各区建设局，市建设工程质量安全监督站，各建设、施工、监理单位：

为提高模板工程质量，确保钢筋混凝土主体结构施工质量与安全，根据住房和城乡建设部《2011年建筑安全专项整治工作方案》（建安办[2011]9号）、省住房和城乡建设厅《关于开展建筑施工模板工程专项整治工作的通知》要求，结合近期督查发现的突出问题，我局决定在全市范围内开展建筑施工模板工程专项整治。现将有关事项通知如下：

一、整治目标

通过专项整治，在全市范围内全面推广使用扣件式和碗扣式钢管模板支架，淘汰落后支撑体系和直接利用钢管横杆和扣件传力的错误做法，严格控制木模板周转次数，提高模板工程质量，确保钢筋混凝土主体结构施工质量与安全。

二、整治对象、内容与措施

（一）整治对象

在建房屋和市政基础设施工程。涉及主体包括：

1、施工总承包企业、模板工程劳务分包企业及工程监理企业。

2、施工项目负责人（项目经理）、总监理工程师。

（二）主要内容

木模板质量、模板支架、可调支托、立柱间距与步距、立柱接长、扫地杆与水平拉杆设置、剪刀撑设置、基土与支承垫板等。

（三）整治措施

1、严禁使用木立柱模板支架，自本文印发之日起禁止使用门式钢管模板支架。

建设单位不得对施工单位提出使用木立柱和门式钢管模板支架的要求，自行或委托招标代理机构编制的招标文件中不得指定使用木立柱和门式钢管模板支架；施工单位在投标时不得承诺使用木立柱和门式钢管模板支架，在工程开工前应严格编制模板工程专项施工方案，并报企业技术负责人审核和项目总监审查；监理单位应对模板工程专项施工方案是否违规使用木立柱和门式钢管模板支架进行严格审查，在施工过程中发现施工单位违规使用木立柱和门式钢管模板支架的，应责令施工单位立即停工改正，对拒不改正的应及时向建设主管部门或工程质量安全监督机构报告。各级监管部门在招投标和施工合同备案等监管过程中，如发现违规采用木立柱和门式钢管模板支架报价的，必须责令有关单位及时改正。

2、强化模板工程质量安全控制。

（1）施工单位应严格执行《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204、《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》JGJ130、《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》JGJ166等技术标准。（2）模板工程施工前，施工单位应编制专项施工方案。施工现场搭设的模板支撑系统应与专项施工方案一致。超过一定规模的危险性较大的模板工程，应严格按照经论证的专项施工方案实施。

（3）剪力墙结构提倡采用大钢模体系，模板面板推荐采用覆膜胶合板（黑模板）。

（4）柱、墙模板套数不得少于两套，梁板模板套数按施工进度进行配置，并不得少于三套。模板及其支撑体系拆除应报监理单位审批。梁、板模板应同时拆除，楼板模板确需提前拆除的，应采用早拆模板体系。

（5）模板工程采用的钢管应符合现行国家标准《直缝电焊钢管》GB/T13793的规定，其材质应符合《碳素结构钢》GB/T228中Q235-A级钢的规定，支柱的钢管规格应为Φ48×3.5mm，扣件式钢管壁厚不得小于3mm。钢管统一按Φ48×3.0mm计算惯性矩、回转半径等截面特性。

（6）严格控制进场模板主次楞规格（主楞100×100，次楞50×100）。不得采用弯曲，变形、破裂、未剥皮的楞木；严格控制木模板的周转次数，不得使用烂模及起皮、脱层、掉角、翘曲变形的模板；施工、监理单位应加强钢管壁厚及扣件、主次楞木、可调顶托、底座等模板材料规格与质量的检查与验收管理，凡检查验收不合格，严禁使用，且必须清出现场。

（7）梁底顶托的设置数量应根据实际施工荷载验算确定。梁板模板钢管立柱顶部不得单独利用横杆和扣件传力，普通梁下宜设两根顶托，属超过一定规模的危险性较大的模板工程，梁下顶托依计算结果确定。宽度350mm以内，高度700mm以内的梁，梁底不得少于一根顶托，顶托应设置于梁中央。顶托下钢管顶部应设置纵横水平拉杆。

（8）梁两侧楼板立杆应对称设置，立杆距梁侧的距离不大于300mm。梁板支撑应以梁为中心对称布置立杆，梁宽度范围内顶托应与梁两侧板立杆同时施工，不得采用后补的施工方法。

（9）模板应拼缝严密、棱角顺直。梁板模板应按设计、规范要求起拱。

（10）后浇带位置的模板应单独搭设，后浇带模板不得提前拆除，不得采用先拆后撑的施工方法。（11）模板工程必须严格按施工方案及相关标准的规定设置剪刀撑、水平拉杆等构造措施，并与已浇筑主体结构可靠抱顶。

（12）超过一定规模的的危险性较大的模板工程，需要验算模板支撑部位的主体构件的承载能力的，应按规定验算，并报设计单位确认。

（13）应根据混凝土输送浇注方案（泵送管道、布料杆等）制定针对性的安全措施的。

（14）施工单位应加强专项施工方案的交底、检查与验收。搭设前，项目技术负责人、施工员应将安全施工的技术要点向施工作业班组详细交底，并加强搭设过程的搭设质量检查，确保质量安全。搭设完毕，项目技术负责人应组织项目经理、施工员、安全员、搭设班组负责人等相关人员进行验收。

（15）监理单位应履行安全监理职责，编制专项安全监理实施细则，严格审查模板工程专项施工方案，并编制专项安全监理实施细则，按规定对关键部位、工序实施巡视检查与旁站，并做好巡视旁站记录；督促施工单位严格按照专项方案、标准组织施工，按程序进行检查和验收。发现问题积极督促整改，落实到位。

3、加强违规行为记分监管，并与企业资质动态监管联动。各区建设局、市工程质量安全监督机构应加强模板工程的动态监管，实行差异化管理，定期或不定期开展现场检查、巡查。对违规使用木立柱和门式钢管模板支架的应立即责令停工改正，发现存在违反强制性标准或降低安全生产条件行为的，除要责令其改正和提出处理意见外，尚应对相关责任人和劳务分包企业予以记分。责任人累计记分达到一定分值后，应按照《福建省建设工程质量安全动态管理办法（试行）》的规定进行处理。当单个项目责任人或劳务分包企业记分累计分值达到80分、100分及以上时，省厅将按照《关于开展2011年建筑业企业资质检查工作的通知》（闽建筑[2011]15号）规定，立即对责任人所在单位或劳务分包企业的资质分别实施黄色、红色监管。

三、整治时间与方式

专项整治工作共分四个阶段，从现在开始，至2012年12月31日结束。

（一）施工、监理（建设）单位全面自查整改阶段（2011年9月开始到活动结束）

施工单位应对在建工程的建筑施工模板工程进行全面自查并加强模板工程施工过程的滚动检查，发现问题，及时整改到位。监理（建设）单位应严格按照标准要求进行检查，对发现的问题应督促改正，落实到位。

（二）市、区建设局重点排查阶段（2011年11月-2012年6月）

各区建设局、市建设工程质量安全监督站应在施工、监理（建设）单位全面自查的基础上，组织开展多轮次的重点排查。我局将不定期对在建工程的建筑施工模板工程情况以及各区建设局的监督检查情况进行督查。省厅将于2011年11月-2012年6月期间对各地工程项目质量安全情况以及各地建设主管部门监管情况、检查督查情况进行督查。

（三）持续巩固阶段（2012年7月-2012年12月）

各区建设局、市建设工程质量安全监督站组织“回头看”，针对发现的问题，认真分析总结，归类梳理，完善制度建设，制定长效机制，并使之成为日常监管的工作措施，保证监管工作的常态化，巩固专项整治成果。

四、工作要求

（一）加强组织领导。开展建筑施工模板工程专项整治工作是保障施工安全、提高结构质量的重要举措。各相关部门和单位应高度重视，加强组织领导，广泛动员部署；各区建设局、市建设工程质量安全监督机构应将专项整治工作落实到每个工程项目，组织并督促有关施工企业（包括劳务分包企业）和建设、监理单位开展自查整改，落实工作责任制，确保专项整治工作落到实处。

（二）做好自查、检查、督查工作。施工、监理（建设）单位应认真做好自查（滚动检查）整改工作，总监应对整改情况进行检查。各区建设局、市建设工程质量安全监督站应组织开展多轮次的在建工程重点排查，对排查发现的问题，应建立台帐，明确改正期限，逐一落实，消除隐患。日常监督、督查和巡（排）查发出责令改正通知书、违法违规事实确认书以及记分等监督执法，均应通过“福建省建设工程质量安全监管动态信息系统”执行。

（三）严肃纠正查处。对自查整改不认真、拒不自查、掩盖问题、弄虚作假的，将严肃处理，并列入重点排查督查；对排查督查中发现的问题，该记分的要严格记分，该停工的要责令停工，该查处的要立案查处。

二○一一年九月二十六日 关于印发建筑施工模板工程等三个专项整治检查用表及

《动态管理》办法记分的通知

闽建建[2011]50号

各设区市建设局（建委），平潭综合实验区交通与建设局：

为推动企业扎实开展建筑施工模板工程等三个专项整治工作，有效排查消除安全隐患，确保专项整治取得实效，省厅制定了专项整治检查用表及《动态管理》办法记分有关规定，现印发给你们，请认真遵照执行。

一、各在建工程施工、监理（建设）单位和预拌混凝土企业等应认真做好自查（滚动检查）整改工作。施工项目负责人（项目经理）负责填写自查（滚动检查）发现问题与改正情况表，并经总监理工程师签字确认；预拌砼企业技术负责人负责填写预拌砼质量情况自查（滚动检查）发现问题与改正情况表。自查（滚动检查）发现问题与改正情况表应于2011年10月30日（此后每个月30日）前交当地工程质量安全监督机构。

二、各级住房城乡建设主管部门对排查发现的问题，建立台帐，要按照《动态管理》办法规定督促责任单位落实整改到位，并对相关责任人予以记分，单次监督检查累计记分应符合下列规定：

（一）同一个检验批的模板工程，对责任人累计记分超过10分的，按10分计；

（二）每单位工程外脚手架单次监督检查，对责任人累计记分超过10分的，按10分计；

（三）每台建筑起重设备单次监督检查，对责任人累计记分超过10分的，按10分计；

（四）每个单位工程砼现浇结构工程单次监督检查，对责任人累计记分超过20分的，按20分计。

此外，施工、监理单位未按本文件要求进行检查并做好记录，或记录无法追溯到具体部位的，每次按《动态管理》办法第四条第（二）款规定给相应责任人记5分。涉及劳务分包企业责任的，给予劳务分包企业与施工项目负责人（项目经理）同样分值的记分，并纳入资质考核动态管理。

三、各级住房城乡建设主管部门应指定专人负责填写排查（督查）发现问题与改正情况汇总表及相关责任人（企业）记分汇总表，并总结本地区专项整治工作阶段性材料，于2011年12月10日、2012年6月10日、2012年12月10日前报送省厅（地址：福州市鼓楼区湖东路189号凯捷大厦省质安总站），联系人：周文，0591-87614447；雷婉婉，电话：0591-87605156，传真:0591-87548842。

附件：1.建筑施工模板工程专项整治检查用表

2.预拌砼和现浇砼结构工程专项整治检查用表

3.外脚手架和建筑起重机械施工安全专项整治检查用表

福建省住房和城乡建设厅