安全生产应急管理系统

安全生产应急管理系统（通用9篇）

篇1：安全生产应急管理系统

关于**州二00八安全生产应急管理评估总结和应急预案管理总结的工作报告

根据省安监局《关于印发安全生产应急管理总结评估工作制度的通知》（云安监管 [2008]196号）和《关于报送2008安全生产应急管理评估总结的通知》的规定和要求，现将我州2008安全生产应急管理评估总结和应急预案管理总结工作报告如下，请审阅。

一、2008安全生产基本情况

2008年，省政府分解下达我州的安全生产控制指标数为197人。截至2008年12月31日，我州共发生各类安全生产事故395起，死亡161人，受伤446人，经济损失1726.44万元，实现了省政府下达的控制指标任务。其中：道路交通事故299起，死亡117人，受伤437人，经济损失380.54万元；工矿商贸企业事故15起，死亡21人，受伤15人，经济损失399万元；煤矿企业事故18起，死亡17人，受伤0人，经济损失712万元；火灾事故62起，死亡4人，受伤3人，经济损失234.8万元。

二、2008应急管理和应急预案管理工作开展情况

（一）提高认识，加强领导，切实认清加强安全生产应急管理和应急预案管理工作的重要性

我州各级党委、政府高度重视应急管理工作。2008年，我州各级政府部门和主要领导，特别是各级安监部门，切实把加强应急管理和应急预案管理工作作为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，在隐患排查治理工作和安全生产百日督查活动中，把安全生产应急管理工作摆在尤为重要的位置，高度重视安全生产应急管理和应急预案管理工作，按照属地管理、分级负责的原则，采取有力措施，切实加强对安全生产应急管理和应急救援工的指导协调。在具体工作中，各级安监部门狠抓预案编制工作，要求各行各业的生产经营单位都要制定预案，并把预案管理和重大危险源监管结合起来，通过开展重大危险源普查，做到了家底清、数据准，有力地促进了各类企业预案编制和应急管理工作的开展。

（二）领导重视，措施得力，安全生产应急管理和应急预案管理工作成效明显

2008年，我州的应急管理和应急预案管理工作在省安委办科学指导和正确领导下，以全面贯彻落实党的十七大精神为指导，以科学发展观统领安全生产应急管理工作全局，始终坚持安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以政府领导、部门监管和企业主体三方责任为着力点，以“隐患治理”为主线，加强应急体系、队伍、预案建设，强化应急宣传培训、经费投入、物资储备、救援演练等工作，努力构建政府安全生产监管不断强化和企业安全生产管理水平不断提高的安全生产长效机制，切实推动全州安全生产状况的持续好转。主要表现在以下几个方面：

一是在安全生产应急体系方面。州政府成立了州突发公共事件应急委员会办公室，负责突发公共事件的协调处置，确保上情下达、下情上报畅通。

二是在安全生产应急队伍方面。我州祥云矿山救护队是滇西唯一的专业救援队伍同属社会和企业救援队伍，受祥云县煤炭工业局直接领导，多次参与州内和州边地区的应急救援和抢险，经验丰富，能力显著，自成立以来队伍建设得到各级政府的重视，人员、装备得到加强，并积极参与预防性安全检查和突发事件处置，多次参加滇西地区矿山、在建工程的应急抢险，积累了宝贵的经验，降低了人民群众的生产财产损失。在企业层面，我州大部分企业建立了应急救援机构，配备了应急管理人员和基本的应急救援装备、器材，定期组织开展职工救护知识培训和应急演练，切实提高了事故防范能力和应急处置能力；没有条件和达不到条件建立应急机构的企业，也基本按要求配备了专、兼职的应急管理人员。

三是在应急预案编制方面。我州基本形成了总体应急预案、部门应急预案、专项应急预案、企业应急预案为一体的预案体系，包括《**州突发公共事件总体应急预案》和《**州安全生产事故灾难应急预案》以及含盖矿山、危化品、交通、建筑、教育、旅游、医药、烟草、电力等行业和企业的应急救援预案。近年来，企业预案编制工作也有所加强，大部分企业特别高危行业进一步建立健全了事故应急救援预案和各种事故应急处理措施。

四是我州党委、政府高度重视应急队伍建设，今年5月份，何金平州长亲自到企业调研、指导应急管理和应急救援工作，并积极筹措州县两级财政资金50万元，专项用于祥云矿山救护队的队伍建设，不断提高了队伍的应急救援保障能力。

（三）强化防范，狠抓落实，积极参与重点领域和行业的隐患排查治理工作

一是认真贯彻落实去年召开的全国基层应急管理工作和全国安全生产应急管理工作两个座谈会以及今年11月份在重庆召开的全国安全生产应急管理法规与预案工作座谈会精神，深入学习《突发事件应对法》等知识，充分发挥基层组

织和单位在应急管理工作中不可替代的重要作用，特别要求企业要加大安全投入，编制应急预案，配备应急救援队伍和救援装备、器材，定期组织开展职工救护知识培训和应急演练，从根本上提高事故防范能力和应急处置能力。

二是认真贯彻和落实“安全生产、预防为主、综合治理”的安全生产方针和国家总局、省局有关要求，结合我州“隐患治理年”的安排

和部署，紧密围绕“查隐患、抓整改、降事故、保安全”的工作思路，深入工矿商贸企业，本着为企业查找安全生产问题、提高安全生产管理的目标，对我州一些典型的、有代表性的企业开展了全面、细致的预防性安全大检查，检查企业安全生产责任制、各种规章制度和管理台帐、安全培训教育、事故防范措施、现场管理、应急管理和救援工作等方面的情况。通过检查，我州工矿商贸企业的安全生产状况有了较大改善，安全生产水平得到显著提高，应急管理和应急救援工作水平也得到极大保障。

三是在隐患排查治理工作中，我州各企业应急队伍积极参与到排查治理工作中，帮助企业查找自身安全问题，检查企业安全生产工作安排、安全生产检查情况，隐患整改尤其是危险源整改工作的责任、措施、资金的制定和落实情况以及安全生产事故调查处理情况，督促企业落实安全生产主体责任。通过隐患排查治理工作的开展，企业安全生产主体责任进一步落实，安全生产基础工作进一步加强，安全生产条件进一步改善，安全生产状况进一步好转，职工安全生产意识明显提高。

四是不断开展应急演练和事故应急救援。漾濞县跃进化工有限责任公司针对安全管理和事故防范重点，于10月15日开展了一次硫酸泄露事故的应急救援预案实战演练，并现场召开了演练总结分析会；祥云县“9·18”事故发生后,我局段晋槐局长及时率领祥云煤炭工业局和祥云矿山救援队及时赶到事故现场开展事故应急抢险。救援队伍凭借平时积累的经验和技术在确保被困人员和救援人员安全的前提下，对施救场所进行全面、安全、科学的支护后，以最节省的救援时间救出被困人员，顺利完成救援抢险工作。

五是结合国家开展的隐患排查治理工作和安全生产百日督查行动，我州各级安监部门还督促和帮助企业排查整改事故隐患，确保隐患早发现、早消除，做到有备无患；还要求企业做好信息报送，做到早报告、早预警，能够及时高效地开展事故应急救援工作。同时，各级安监部门还认真研究以往事故、突发事件产生、发展的特点和规律，总结典型经验，创新工作思路，把应急管理融入到基层日常管理工作中，充分发挥相关机构和新闻舆论的作用，不断探索开展基层应急管理工作的有效途径。

三、工作中存在的主要问题

过去的2008年，我州的安全生产应急管理和应急救援工作在省安监局和州委、政府的关心、指导和帮助下，取得了一定的成绩，积累了一定的经验，但在一些方面与省局对应急管理和预案管理工作的要求还有一定差距，主要为：一是我州还未成立专门的应急救援机构；二是一些应急预案质量不高，缺乏科学性和可操作性，一些企业应急预案编制发布后，没有进行宣传、培训和演练，不能很好适应工作需要；三是部分企业内部上下级预案脱节且与地方政府及部门预案不衔接；四是部分小型企业自己没有专兼职救援队伍，也未与专职救援队伍签订救援服务协议，自救、互救无保证。

四、今后工作打算

在今后的工作中，我们将深入贯彻学习党的十七大精神，坚持在实践中解放思想，在实干中科学发展，切实把加强应急管理和应急预案管理工作作为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，进一步增强做好安全生产应急管理和应急救援工作重要性认识，提高工作紧迫感、自觉性和创造性，加大对安全生产应急管理工作的领导，真抓实干，攻坚克难，增强工作信心，进一步明晰工作思路和明确奋斗目标，努力提高我州安全生产应急管理和应对事故灾难的能力。

一是要把安全生产应急管理工作摆在更加重要的位置，积极争取党委、政府的支持，大力推进应急救援体系、应急救援机构和预案建设。二是要切实加强领导，采取有力措施，依靠科技，加大投入，大力加强各级应急管理和预案管理工作，为确保完成明年各项安全生产目标任务和全年工作目标奠定基础。三是要认真学习贯彻全国安全生产应急管理法规与预案工作座谈会精神和内容，推广相关单位的典型经验和做法，扎实做好安全生产事故预防工作。四是要利用各种媒体、载体，向各行业（领域）从业人员和社会公众大力宣传党和国家的安全生产应急管理方针政策、法律法规，宣传普及事故预防、避险、自救、互救知识，提高了人们的安全意识和应急能力。五是要建立健全安全生产应急工作协调机制，加强与有关部门的沟通协调，确保一旦发生事故，能够在第一时间有效组织、快速反应、高效运转，努力提高应急救援效率和效果。

篇2：安全生产应急管理系统

市局应急监察科：

在2019年6月全国第十八个安全生产月开展以来，我局紧紧围绕“防风险、除隐患、遏事故”活动主题，以坚决遏制重大事故为目标，在安全生产月活动开展期间，进行了形式多样的宣传、宣讲和演练活动，收到明显效果，现将我局应急演练周活动开展情况总结如下：

一、演练活动组织情况

安全生产月活动开展以来，我局把开展应急演练作为有效防范重大安全风险的重要手段，加强工作部署，以县安委办印发了《2019年洛南县“安全生产月”、“安全生产万里行”活动方案》（洛安委办发[2019]26号），并针对非煤矿山（尾矿库）生产、运行企业、危化品经营、使用企业、民爆、烟爆企业就开展现场处置和重点岗位应急演练，特别要强化一线员工实战化的初期应急处置演练进行了扎实的安排部署确保演练活动活动推进有力，落到实处。

二、演练活动开展情况

截止6月20日，各非煤矿山、危险化学品、烟爆民爆企业共计上报各类演练活动11场次，参演人员200余人次。除此之外，由尧柏水泥商洛公司承办、市救护队及我局协办的尧柏水泥老虎沟矿山边坡坍塌应急救援演练现场观摩会筹备工作已基本到位。（原定于6月20日举行的演练由于天气原因暂时推迟，预计在下周内进行）

三、存在问题

本次应急救援演练周活动虽然取得了一定成效，但也暴露不少问题和不足，主要表现在：一是个别企业对安全生产月演练周活动认识不到位，对安全工作重视不够，存在敷衍应付思想。二是一些企业应急演练声势小，针对性不强，内容流于形式。三是部分企业演练不规范，演练与预案存在脱节现象，一些应急救援队伍的装备水平有待进一步提高。

四、今后工作打算

一是要督促相关企业做好总结提升。要进一步完善应急预案，增强预案的可操作性。对演练中暴露出的问题，以发现问题、解决问题为目的，围绕应急程序是否规范、应急处置是否科学、应急资源能否保障、应急联动是否高效等方面，认真组织开展演练评估工作。二是要进一步督促企业做好应急救援队伍建设，加大救援装备的投入，提高应急救援的水平，不断提高应急救援的反应能力、指挥水平和实战能力。三是要进一步增强应急救援知识的宣传、宣讲力度，通过积极宣传，引导全民参与，不断提高公众的安全意识和自救互救能力。

篇3：安全生产应急管理与救援科技

6月25〜27日, 由国家安全生产监管总局主办, 国家安全生产应急救援指挥中心和国家安全生产监管总局国际交流合作中心共同承办的第四届中国国际安全生产应急管理论坛暨应急技术与装备展览会 (简称论坛暨展览会) 将在北京举行。围绕此次论坛暨展览会主题, 本期“聚焦”栏目特策划“安全生产应急管理与救援科技”专题, 从国家宏观政策、发展现状、先进科技产品、国外相关经验等角度进行组稿, 并前瞻此次论坛暨展览会概况, 且附部分参展企业一览表, 为其成功举办奏响序曲。

篇4：企业安全生产应急管理对策研究

关键词：企业；安全生产；应急管理；对策研究

引言：近年来，我国发生多起特大安全生产事故，特别是天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，造成重大人员伤亡和财产损失。应急管理最早应用在我国核电行业，经过数十年发展，应急管理工作取得了巨大的成绩，大部分生产企业特别是高危行业和大型企业基本建立起应急管理组织体系，编制了本单位的事故应急预案，配备了必要的应急救援器材，开展了救援演练工作，极大地推动了本单位的应急管理工作，提高了事故救援工作的效率，挽救了遇险人员的生命，减少了经济损失，为经济社会健康发展打下坚实的基础。但由于我国安全生产应急管理发展起步较晚，重视程度低等原因，安全生产应急管理依然还存在诸多问题亟待解决。

一、企业安全生产应急管理存在的问题

（一）应急预案制度不完善。其一，应急预案体系不完善。总体预案应该是本单位关于应急救援工作的基本原则、应急救援体系、预警机制和相应机制等。部分单位在制定预案时，没有理清专项预案和总体预案的关系，还有甚者把专项预案和总体预案脱节，最后导致了预案无法落实。其二，是预警、响应机制不明确。预警应该是逐级的，由第一级向高一级反馈，根据不同的情况制定营救措施。当前很多企业没有建立预警、响应机制，或者响应分级不合理，当事故发生时，不能及时汇报，及时响应，或者不知道向谁反馈。

（二）应急管理培训形式化。一方面，在应急救援队伍中，还有很多人员不具备救援工作的能力，当事故发生后，不能很好的保证救援的效率和质量，导致救援效果不佳，给企业和社会带来了巨大损失。另一方面，应急演练方法不科学，也是导致企业应急管理不到位的重要原因。最后，部分企业在应急演练时没有制定演练方案，导致演练过程中漏洞百出，最后草草收场，演练结束后也未进行深入分析存在的问题，导致未达到演练的目的。

（三）应急管理工作重视度低。应急管理是一件庞大而复杂的系统工程，需要投入大量的人力、物力和财力，应急管理工作的开展离不开企业领导的高度重视。但是由于诸多企业领导将工作重心放在生产和销售上，导致应急管理工作不能很好的开展。具体体现在如下几个方面：（1）应急管理的管理层次不够高，体系不顺，各部门协调不够。 （2）应急管理工作的人力、应急装备、资金等方面的投入不足。（3）对应急预案的编制工作不够重视、不规范。（4）没有对本单位的应急装备、应急队伍等应急能力进行评估。

二、我国企业安全生产应急管理对策探讨

（一）加强企业应急宣传培训。企业在对新进员工进行上岗培训时，必须对本工作岗位所面临的应急事项进行详细说明，让其了解作业场所危险源分布情况和可能造成人身伤亡的危险因素。切不可先上岗再培训或不培训就上岗，新进员工除了掌握本岗位的工作技能外，还必须掌握本岗位熟悉相关应急预案内容，掌握逃生、自救、互救方法，提高应急处置能力。另一方面，还应该对在岗员工进行分类不定期培训和考核，提高各级各类人员的应急反应能力和紧急处置技能。最后加强应急演习，切实提高实效。

（二）建立合理的应急机制。我们必须根据企业的规模、管理体制、生产及其事故的特点，来确定本单位应急管理的层次、应急指挥体系、预警和响应的级别、预案体系等，要求各层级职责明确，体系清楚，运行顺畅。在响应级别升级时，接口要紧密，要明确升级的条件、联系方式，要与上级预案衔接。由此可见，预案应该针对各类事故的征兆、紧急处置技术以及逃生技巧等，编制各岗位的应急指南，应该将岗位应急指南与岗位安全规程结合，并加强应急处置技能的培训。

（三）规范应急预案的编制工作。企业应该组织专门的人

员，结合本单位的特点，编制科学合理的应急管理预案。比如在制定应急管理预案制度时，要求在应急预案的编写过程中，严格按照相关要求成立预案编写小组，对企业进行危险源辨识与风险分析，对本单位的应急装备和应急队伍进行评估，形成分析和评估报告，再根据报告进行预案的编写，同时要规定在预案编写结束后组织评审和发布。

总结：总而言之，在我国经济快速发展的今天，应急管理不仅是安全管理的一部分，更是日常工作的一部分，只有将应急管理落实到日常管理工作之中，才能在事故发生时第一时间迅速、有序的开展援救工作，将事故危害降低到最小，进而保障企业健康稳步发展。

参考文献：

[1] 罗森林.建筑企业安全生产应急管理存在的问题与对策[J].建筑安全.2011（01）

篇5：安全生产应急管理论文

摘 要：当前我国企业安全生产问题突出，生产事故频发，给国家和社会造成重大人员伤亡和财产损失。为切实提高企业安全生产能力，论文探讨我国安全生产应急管理存在的问题，并提出相应对策，以期为企业生产提供借鉴和参考。

关键词：企业;安全生产;应急管理;对策研究

引言：近年来，我国发生多起特大安全生产事故，特别是天津港“812”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，造成重大人员伤亡和财产损失。应急管理最早应用在我国核电行业，经过数十年发展，应急管理工作取得了巨大的成绩，大部分生产企业特别是高危行业和大型企业基本建立起应急管理组织体系，编制了本单位的事故应急预案，配备了必要的应急救援器材，开展了救援演练工作，极大地推动了本单位的应急管理工作，提高了事故救援工作的效率，挽救了遇险人员的生命，减少了经济损失，为经济社会健康发展打下坚实的基础。但由于我国安全生产应急管理发展起步较晚，重视程度低等原因，安全生产应急管理依然还存在诸多问题亟待解决。

一、企业安全生产应急管理存在的问题

(一)应急预案制度不完善。其一，应急预案体系不完善。总体预案应该是本单位关于应急救援工作的基本原则、应急救援体系、预警机制和相应机制等。部分单位在制定预案时，没有理清专项预案和总体预案的关系，还有甚者把专项预案和总体预案脱节，最后导致了预案无法落实。其二，是预警、响应机制不明确。预警应该是逐级的，由第一级向高一级反馈，根据不同的情况制定营救措施。当前很多企业没有建立预警、响应机制，或者响应分级不合理，当事故发生时，不能及时汇报，及时响应，或者不知道向谁反馈。

(二)应急管理培训形式化。一方面，在应急救援队伍中，还有很多人员不具备救援工作的能力，当事故发生后，不能很好的保证救援的效率和质量，导致救援效果不佳，给企业和社会带来了巨大损失。另一方面，应急演练方法不科学，也是导致企业应急管理不到位的重要原因。最后，部分企业在应急演练时没有制定演练方案，导致演练过程中漏洞百出，最后草草收场，演练结束后也未进行深入分析存在的问题，导致未达到演练的目的。

(三)应急管理工作重视度低。应急管理是一件庞大而复杂的系统工程，需要投入大量的人力、物力和财力，应急管理工作的开展离不开企业领导的高度重视。但是由于诸多企业领导将工作重心放在生产和销售上，导致应急管理工作不能很好的开展。具体体现在如下几个方面：(1)应急管理的管理层次不够高，体系不顺，各部门协调不够。 (2)应急管理工作的人力、应急装备、资金等方面的投入不足。(3)对应急预案的编制工作不够重视、不规范。(4)没有对本单位的应急装备、应急队伍等应急能力进行评估。

二、我国企业安全生产应急管理对策探讨

(一)加强企业应急宣传培训。企业在对新进员工进行上岗培训时，必须对本工作岗位所面临的应急事项进行详细说明，让其了解作业场所危险源分布情况和可能造成人身伤亡的危险因素。切不可先上岗再培训或不培训就上岗，新进员工除了掌握本岗位的.工作技能外，还必须掌握本岗位熟悉相关应急预案内容，掌握逃生、自救、互救方法，提高应急处置能力。另一方面，还应该对在岗员工进行分类不定期培训和考核，提高各级各类人员的应急反应能力和紧急处置技能。最后加强应急演习，切实提高实效。

(二)建立合理的应急机制。我们必须根据企业的规模、管理体制、生产及其事故的特点，来确定本单位应急管理的层次、应急指挥体系、预警和响应的级别、预案体系等，要求各层级职责明确，体系清楚，运行顺畅。在响应级别升级时，接口要紧密，要明确升级的条件、联系方式，要与上级预案衔接。由此可见，预案应该针对各类事故的征兆、紧急处置技术以及逃生技巧等，编制各岗位的应急指南，应该将岗位应急指南与岗位安全规程结合，并加强应急处置技能的培训。

(三)规范应急预案的编制工作。

企业应该组织专门的人员，结合本单位的特点，编制科学合理的应急管理预案。比如在制定应急管理预案制度时，要求在应急预案的编写过程中，严格按照相关要求成立预案编写小组，对企业进行危险源辨识与风险分析，对本单位的应急装备和应急队伍进行评估，形成分析和评估报告，再根据报告进行预案的编写，同时要规定在预案编写结束后组织评审和发布。

总结：总而言之，在我国经济快速发展的今天，应急管理不仅是安全管理的一部分，更是日常工作的一部分，只有将应急管理落实到日常管理工作之中，才能在事故发生时第一时间迅速、有序的开展援救工作，将事故危害降低到最小，进而保障企业健康稳步发展。

参考文献：

[1] 罗森林.建筑企业安全生产应急管理存在的问题与对策[J].建筑安全.(01)

篇6：安监局安全生产应急管理

工作总结

今年以来，为贯彻落实全国全省应急管理工作电视电话会议精神，以科学发展观为统领，坚持安全发展的指导原则和安全第一、预防为主、综合治理的方针，积极开展安全生产应急管理工作，取得了一定的工作成效，现将我局一年来应急管理工作总结如下：

一、基本情况

(一)领导重视，成立机构，抓好应急基础建设。局领导把安全生产应急管理工作摆在十分重要的位置来抓，认真抓好应急管理工作的落实。一是抓机构建设。去年8月区政府批准成立了梅江区安全生产应急指挥中心。二是抓人员落实。按区编办定编3人的要求，目前人员已经全部到位。三是抓信息平台体系建设。在各级领导的关心支持下，去年筹建成一个40多平米的安全生产应急管理视频监控室。备有投影机一部，监控显示屏8个，主控机一台，可以同时对8家企业的生产经营情况实施全天候的监控。实行了专人专管制度。

(二)加大安全生产应急资金的投入。2007年起梅江区政府每年安排50万元安全生产专项资金纳入财政预算，其中包括安全 1

生产应急救援建设所需资金，能够满足安全生产应急管理工作需要。

(三)抓安全生产应急预案的制订。目前为止，我局编制有5个安全生产方面应急预案。其中有安全生产事故救援综合应急预案；矿山安全生产事故应急救援预案；烟花爆竹安全产事故应急预案；危化品安全生产应急救援预案；非煤矿山引发山体滑坡自然灾害应急预案。

（四）加强政府部门和企业安全生产应急预案编制工作，完善预案备案制度。督促21家危化品生产经营单位，2家烟花爆竹批发企业，4家非煤矿山制订了应急预案，高危行业应急 预案覆盖率100%，同时有21个政府部门，29家其它生产经营单位编制了安全生产应急预案。对上述预案全部进行了备案。

（五）加强应急救援演练。安全生产活动月期间，组织城北岭上又兴石场开展边坡滑坡人员被困的模拟演练；组织兴城加油站开展消防灭火演练。企业员工的应急能力在演练中得到了提升，同时对修订和完善企业的应急预案有十分重要的作用。

（六）认真做好应急资源普查和网上录入工作。今年，我局按照上级文件要求，对重点行业的应急资源进行了普查，掌握了一些情况。同时对重点行业的应急预案做了网上录入工作，目前为止，有25个重点行业的应急预案录入网上。

二、存在问题

安全生产应急管理方面，虽然做了一些工作，取得了一些成效，但与上级的要求和安全生产形势的发展相距较大。主要表现在：

一、安全生产应急机构人员专业知识欠缺，管理水平不高。

二、应急指挥中心没有办公场所。

三、应急装备几乎空白。没有应急器械。

四、各项安全生产应急预案没有经过评审，没有经过实操检验，可操作性不强。

五、应急宣传不够。

六、没有建立安全生产应急救援队伍。

三、今后打算

针对我区安全生产应急管理工作的现状，为使安全生产应急管理工作迈向新台阶，我们认为应做好如下几方面的工作：

一是要建立应急信息保障体系，加强和完善现有监控设备设施，充分发挥其应有的效能。一旦发现发生安全生产事故，都能通过这个监控平台快速、准确地把有关信息传达到各级有关部门。

二是建立一支来之能战，战之能胜的高素质安全生产应急救援队伍，保证安全生产事故发生时，及时组织抢险，把各种损失减少到最小。

三是扩大入网监控企业的数量，争取2012年以前将所有高危行业企业纳入安全监控的范围。争取2011年前将所有高危行业企业的三维图及企业的基本情况录入到监控网。实现高危行业

安全视频监控全覆盖。

篇7：安全生产应急管理制度

1、每年对职工进行一次专门的安全生产应急管理和应急处置程序的培训。特别是要加强重点岗位人员的应急知识培训，提高现场应急处置能力。

2、各部门及在安全部门的统一指导下，根据国家安全生产事故有关应急预案分门别类制定及修订各类安全生产应急预案。

3、积极组织应急预案的演练，每半年要组织一次应急预案的演练，通过演练，检验预案，锻炼队伍，教育职工，提高能力。

4、依靠科技进步，提高安全生产应急管理和应急救援水平。

5、通过各种有效方式，加大宣传力度，普及安全生产事故预防、避险、自救和应急处置知识，提高职工救援技能，增强职工安全意识和应对事故灾难的能力。

6、建立兼职的应急救援队伍，并积极参与社会安全生产事故应急救援。加强对救援队伍的组织，培训。

7、加强对正压空气呼吸器、消防服等应急救援器材的管理工作。加强对储备应急物资的动态管理，保证及时补充和更新。

8、切实保证对应急管理设备及设施的资金投入力度。

9、对重点部位的危险源点及重大危险源实行24小时实时监控。

篇8：安全应急管理系统技术研究

纵观国内外安全应急管理系统的现状可以发现,国外在这一领域起步比我国早,主要起源于20世纪80年代[1],至今已有几十年的发展历史,目前在一些石化企业中也得到了广泛的应用。而我国的安全应急管理系统起步晚[2],虽然有部分大型企业重视这方面的研究,但是由于底子薄,操作人员不重视,使得该系统在国内发展缓慢。而现今的安全问题越来越得到重视,员工的生命安全关系到家庭幸福和国家的稳定发展,所以企业急需安全应急管理系统来辅助实现安全生产。

1 研究内容①

安全应急管理系统以安全标准化[3]管理规范为理论框架,覆盖DCS、消防、可燃气体探测、环境污染检测、气象、视频监控及厂区地理信息等系统,实现集成化监控与预警,围绕风险和危险源,主动规划并推动企业进行安全管理工作,实现健康(H)、安全(S)、环保(E)三大主题的全过程闭环管理。

安全应急管理系统可以对企业的整体安全状况进行全方位的实时监测,给安环部门提供及时的预警信息和合理的工作指导,及时发现隐藏的安全风险,提高企业对重大事故风险监控能力[4]的等级,辅助应急响应,降低事故损失,摆脱以人的安全意识为核心的粗放管理模式所造成的事故,实现以标准工作流程驱动的主动安全管理[5]模式,规范企业的安全管理业务。

安全应急管理系统是为生产制造行业提供的安全管理信息化平台,应用领域可支撑企业日常安全业务管理、应急响应和指挥辅助决策,应用规模可支持从单个生产企业到大型集团化企业。

2 系统覆盖业务范围

企业存在3种状态,如图1所示,由于人的不安全行为和物的不安全状态,导致企业由安全态向临界态发展,如不加以控制,则可能导致事故发生,进入应急态。安全应急管理系统应用覆盖企业生产过程的安全态、临界态和应急态对信息系统的应用需求,实现日常安全管理、智能风险识别、应急指挥调度三大业务范围的管理功能。

3 关键技术

3.1 基于GIS动态图形标绘技术

以GIS为平台,开发动态图形标绘技术,实现军标标绘、自定义图形标绘、应急资源标绘及事故态势标绘等功能,为应急协同指挥提供更直观的信息化手段。

3.2 基于流媒体技术的多品牌视频设备综合集成

针对目前各种视频系统上层软件不兼容的问题,采用流媒体技术,开发视频综合集成流媒体服务器,将不同厂商的视频信号转换成流媒体分发,解决了由于前端设备不统一造成无法实现集团化集中监控的难题,可基于数字硬盘录像机、网络摄像机及视频服务器等设备加以集成。

3.3 跨平台/终端设备的协同指挥技术

针对不同平台/设备开发了协同交互技术,将PC机、手机及平板电脑等设备进行整合。通过手持设备的应用,在协同服务器上进行处理后,实现指挥中心与事发现场的信息实时互动,从而达到协同指挥的目的。

3.4 基于TTS技术的语音短信报警

利用TTS(文本转语音)技术,实现将文本信息转换为语音信息的功能,并通过电话系统自动外呼,避免重要信息无法送达和接收不及时的问题出现,填补了应急领域实时通信的一项空白,同时也可作为日常办公业务提醒的辅助工具。系统生产设备异常报警信息产生后,系统会利用TTS服务转换成语音,通过电话同时通知到现场人员手机和办公室固定电话。

4 研究内容

安全应急管理系统的集成应用主要包括:综合安全监控、协同应急指挥、日常安全监督、智能风险识别和安全应急管理基础平台,如图2所示。

综合安全监控的功能具体如下:

a.监控信息集成,提供包括关键生产数据、火灾、可燃气体泄漏、排污、消防设施、关键应急物资、厂界污染因子、施工作业和非法闯入在内的实时信息监控与报警功能;

b.重大危险源动态跟踪,全面掌握重大危险源的生产、储存和使用状况;

c.人员动态跟踪,集成生产区人员的基本信息、健康信息、资质信息和作业信息,实时跟踪重要区域人员分布情况,为应急指挥决策提供准确依据,减少事故人员伤亡;

d.GIS[6]软件平台,绘制、存储并显示全厂的地图信息,以图形方式展示关键区域、装置、设备、应急资源及危险源等信息。

协同应急指挥的功能具体如下:

a.应急指挥辅助决策。为企业的事故应急指挥提供了一个高效完善的信息化平台,完成从应急预案启动、应急指挥、应急处置及救援等全过程的信息管理;对应急指挥系统内外组织或单位进行任务分派或请求,并跟踪其响应;根据态势发展,协调应急工作并跟踪执行。对事件信息和执行信息进行采集、处理和传递;为决策者提供事件处理进展、态势等信息,辅助决策。为满足应急状态下对事故处置过程中各类信息的直观展示和操作便利性,系统支持一机多屏的操作模式。

b.应急资源管理。将参与应急活动的人力、物力、财力、信息和技术资源按应急资源需求的空间、时间分布进行管理,以按时按量满足应急处置与救援[7]对应急资源的需求。

c.短信通信平台。作为企业的移动信息平台,可发布应急信息、调度指挥指令等,还可以与应用系统和语音电话系统接口,为日常工作业务提供信息传递通道。

d.移动应急指挥。满足现场指挥人员的应用需求,采用便携式设计,捆绑手持电脑、手机、音频采集、视频采集、无线网络及GPS定位等核心模块,实现现场指挥人员与应急管理信息系统平台的互动,让安全掌控在手。

e.综合应急通信调度平台。实现应急指挥中心与生产现场的融合通信,包括语音通话、视频会商、视频监控、集群对讲、气象监控及资料共享等核心应用。

日常安全监督的功能具体如下:

a.安全业务管理。以风险和危险源[8]为核心,指导企业对检查措施、整改措施、个人防护措施、管理措施、技术措施、教育措施及应急预案等进行标准化管理,真正防患于未然。

b.企业安全信息发布。作为企业安全管理信息的窗口,展示包括法规、管理制度、培训计划和培训信息、化学品的防护和风险评估的结果及企业的安全工作现状等,方便企业员工了解和下载相关的安全法规、制度、知识及管理信息等,为企业构建一个完整的安全信息知识库。

智能风险识别是根据危险源数字化表征和信息采集系统的数据,对工艺和设备问题引起的异常工况风险进行识别,通过复合报警关联分析、软测量分析和工艺机理分析,实现对异常工况的监测、识别和预警。主要应用对象包括:石化装置风险识别、旋转类设备风险识别、管道管线风险识别和阀门风险识别。

安全应急管理基础平台负责各个应用系统的信息集成,规范信息,对应急管理的各个层次的应用系统提供信息支撑,是整个应用系统的IT支撑平台,上至ERP相关管理数据源头,下至DCS/PLC现场数据的汇聚,将企业的各个层次信息有效联系在一起。

5 系统应用

5.1 应急管理信息系统

某石化公司的应急管理信息系统项目,是该公司HSE部为了实现总部和下属公司的应急管理过程的信息化和智能化,减少下属各公司的重复投资并达到整合资源的目的,而统一规划建设的一套应急项目。该项目应用于该石化公司集团总部及其下属的16家公司。

本项目的主要建设内容包括:生产设施和应急资料库子系统、重大危险源动态跟踪子系统、灾害天气预警子系统、人员动态跟踪子系统、应急通信和短信子系统、综合安全监控子系统、应急指挥子系统及应急管理基础平台等的设计、开发和实施部署。

应急管理信息系统实施后带来以下收益:

a.完成应急指挥中心、应急管理信息系统和应急预案数字化建设,基本形成该公司完整的应急响应体系;

b.为集团、地区公司、专业公司建立三级应急管理信息平台,充分发挥现有信息系统资源优势,通过信息化手段促进应急管理机制的进一步完善;

c.通过应急项目实施,梳理现有应急资源信息、应急预案信息,进一步提升各专业公司和集团的整体应急能力。

应急管理信息系统在该石化公司实施后的应用效果明显,实现了企业多方面能力的提升,如图3所示。

可视化安全监控能力提升。集成DCS关键数据、消防报警、可燃气体监测、环保监测及气象监测等实时数据信息,基于厂区地图展现危险源、消防设施、应急装备、现场作业及人员分布等,为集团级企业整合分公司生产现场视频监控,实现企业全方位的安全监控,并提供及时报警信息。

日常安全监督能力提升。基于日常安全管理业务流程,从安全检查、隐患管理、作业管理、培训演练及职业健康等方面展开,降低企业安全风险。

敏捷应急响应能力提升。在出现应急事件的时候能够快速响应,系统能够根据当前事件类型和势态情况给出相应的信息,指导指挥人员有效地进行指挥决策,最大限度地保障人员安全,控制事故影响,降低事故损失。

风险识别预警能力提升。针对石化企业典型的生产装置、旋转类设备、管道管线及阀门等重要设备,建立风险评估模型,辅助企业进行风险预测预警并判断重大危害事故的影响。

5.2 综合防灾系统

综合防灾系统在企业内部形成一个集实时监测、风险预测、事故处理和安全管理于一体的安全中心,能有效地对企业整体安全状况进行全方位的实时监测,给安环部门提供及时的报警信息和合理的工作指导,发现隐藏的安全风险,将安全隐患消灭在萌芽状态,提高了企业对重大事故风险监控的能力等级,将以人为中心的安全管理模式转变为以流程和事件驱动的主动安全管理模式,使企业的安全管理工作真正实现标准化、信息化和智能化,为企业的安全生产保驾护航。

在某化工企业进行综合防灾系统的建设,使该公司的安全管理业务有了明显提升,具体如下:

a.通过预测能在事故发生前发现事故隐患;

b.监控“补救措施”的执行过程,将事故消灭在隐患阶段,提高重大事故风险监控能力;

c.有条理地进行事故处理,防止事故扩大,减少事故损失;

d.在安全管理系统支持下,依法进行安全管理,防止人为失误。

6 结束语

针对安全应急管理系统进行的研究,通过GIS技术、多品牌流媒体平台整合技术、协同指挥平台及TTS语音短信报警等技术手段,实现了对于企业的危险源,安全应急进行合理化的管理,最大限度地降低企业生产的安全隐患,为企业的生产保驾护航。安全应急管理系统的应用模块,可以根据不同企业实现定制化的开发,这样就可以覆盖单个生产企业到大型集团化的企业,具有广阔的应用前景。

摘要：针对石化行业日益严重的安全管理和事故应急处置问题,提出了一套集成化的企业安全应急管理系统整体解决方案,以安全标准化管理规范为理论框架,覆盖DCS、消防、可燃气体探测、环境污染检测、气象、视频监控及厂区地理信息等系统,实现集成化监控与预警,围绕风险和危险源,主动规划并推动企业安全管理工作,实现健康(H)、安全(S)、环保(E)三大主题的全过程闭环管理。该系统已经在国内各大石化和化工企业广泛应用。

关键词：安全应急管理系统,石化企业,应急指挥,风险识别,安全监控,移动应急,数字化预案

参考文献

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[4]刘铁民.应急体系建设与应急预案编制[M].北京:企业管理出版社,2004:2~10.

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[6]贾萍,刘聚海,王远.基于云计算及物联网的GIS综述[J].国土资源信息化,2012,(6):11~14.

[7]叶继红,黄长生.基于蚁群算法的石化项目应急路径规划研究[J].工业安全与环保,2012,38(9):63~65.

篇9：安全生产应急管理系统

摘 要：企业安全生产应急管理是一项重要的系统性内容，深入研究这项系统性内容有着非常重要的现实意义。该文从探讨企业安全生产应急管理的重要意义出发，详细阐述了企业安全生产应急管理相关体系研究的重要性和重要地位。而后又深入研究了新时期企业安全生产应急管理体系相关建设性策略。最后，结合自身多年工作研究经验，针对应急预案制定策略，笔者提出了自己的看法和观点。

关键词：企业 安全生产 应急管理策略建设

中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）05（b）-0076-02

1 企业安全生产应急管理深入研究的重要意义

在2014年的12月1日的时候，我国正式颁布了统一实施的新型的《安全生产法》。在这部法规当中明确了一些必要性的规定和先行的规章政策。从这个角度出发，国家对于企业安全生产的认识就更为明晰了。相关规定指出：我国应当进一步加强对安全生产进行必要的建设策略，这个建设项目不应当局限于某一行业和某一领域，更应当涵盖大范围的应急基地建设和应急队伍建设。在整个项目实施过程中要配备相应的救援策略和救援物资，进一步提高我国企业安全生产的专业化进程。同时，还应当完善新时期相关行业以及领域的专业化应急救援信息系统建设，这是我国企业安全生产发展的方向和机遇所在。由此可见，相关《安全生产法》的提出进一步指明了企业安全生产应急管理的发展方向并对新时期的管理策略提出了更高的要求。无独有偶，我国相关《劳动保护》杂志也相应地开辟了类似的专栏，从不同角度和视角也在进一步探索我国企业安全生产应急管理的基本策略。

事实上，近年来，我国经济增长方式相对比较粗放，随着我国工业化、城镇化进程的不断加快，工业布局也出现了欠妥的布局，再加上我国企业安全生产应急管理相对起步较晚，体系也不健全。因此，无论从哪个角度来看，我国都应当要进一步加强对企业安全生产应急管理的探索和研究。

2 新时期企业安全生产应急管理体系分析

2.1 关于要进一步深究切实有效的措施，推进完善的安全生产创新机制

首先来说，我国必须要以企业安全生产应急管理现状为立足点，在进一步做好自己本职工作的基础上对国外先进的危机管理学术体系进行精华式地汲取。从深入的角度出发不断完善和发展必要的应急管理体系和应急管理策略。笔者在这里要着重强调的是，我国企业应急管理体系需要规范的研究方法和研究技术。无论是从经验分析角度还是从理论检验角度都应当避免单一的做法和趋势，要整合全部领域的研究力量，从创新出发，着重对相应的应急问题进行必要性提炼。这对于我国企业安全生产应急管理未来发展来说，有着非常重要的现实意义。

2.2 关于要进一步完善企业安全生产的管理机制

第一，要将社会力量作用强化，从多元化的角度出发建立相应的安全生产应急管理体系。

从实际角度出发，我国应结合我国特色国情进一步建立由政府主导并辅以个人、企业、社会等多元化的安全生产应急管理体系。换而言之，在整个运作过程中要将社会的多种力量都直接或者间接地参与到这项系统性研究当中，以政府的力量融入相关管理策略的每个环节，从实际出发进一步提升我国安全生产应急管理能力。

第二，从实际出发加强应急资源整合机制建立，完善整体调拨策略。

企业安全生产应急资源体系是整个应急管理的核心内容所在。在这其中也包含各种关键性要素：（1）人员要素；（2）技术装备要素；（3）应急物资要素；（4）信息管理要素；（5）软硬件基础设施要素等。这些要素综合起来共同构成了整个体系和系统，从而在全部的策略上运转和流动。在笔者多年的管理运作经验当中，笔者认为要做到以下3点来进一步制定相应的企业应急物资管理策略：首先，整合现阶段我国社会相对分散的应急物资和应急管理力量，进一步完善目前较为分散的布局体系和布局策略，建立相对完善的企业应急资源数据库和信息管理体系；其次，深化现代信息和管理技术的整体构思和研究，将整个采购、运输、配送等系统性内容环节进行有组织地管理和控制；最后，要建立必要的应急资源应用和补偿体系，一旦使用企业的应急救援队伍要满足必要的补偿制度。

2.3 关于进一步提升观念和思想，常态化地完善应急管理体系建设

无论从哪个角度出发，企业安全生产管理都应当对现有的实施机制进行一种特色管理策略。这种策略要包含3个具体特点：（1）积极的；（2）主动的；（3）有意识的。在进行综合性的管理策略当中要满足对事前、事中、事后3个方面进行连续式、动态式的管理。笔者在这里要强调的是，我们提出着重建立这种动态式的思维旨在提升预防的必要性，要追本溯源，常态化地处理应急问题。事实上，中国动态的管理机制和管理体系也决定我们要采取平战结合的策略才能应对一切社会问题，企业安全生产应急管理也不例外。

3 关于应急预案制定策略

我们要从实际出发，全面完善企业相关应急预案的指定和落实工作，要秉持着应急准备工作为主、危机时知道应急救援为辅的基本型原则。从实际出发，不断优化对整个系统性预案的编制工作，从制度上严格落实，真正抓细和落实到位。

第一，加强应急预案管理。严格规范应急预案分级属地监管和行业管理责任，着力增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，实现政府和企业，以及行业领域间应急预案的有机衔接，确保应急预案专业、简明、标准、实用。总结推广中石化集团天津分公司、神华集团神东公司应急预案优化工作经验。推动矿山、危险化学品和油气管网行业领域完成预案优化工作，实现重点岗位、重点人员应急处置卡全覆盖。修订颁发《生产安全事故应急预案管理办法》，研究制定《生产经营单位生产安全事故应急预案评审规范》。

第二，抓好应急预案落实。无论到了哪个层次和层面之上，应急管理最为核心的内容都在于落实和实施。这是企业安全生产营救管理的根本也是其最为核心的内容所在。因此，在实际操作过程中，要大力推动应急预案向应急实践转化工作，认真落实应急预案所明确的指挥机构、责任分工、救援队伍、装备器材和应急物资储备等措施，建立应急预案定期培训制度，并及时根据应急救援工作需要修订和完善应急预案。推动将应急预案工作纳入中央企业安全生产业绩考核范围。举办应急预案培训班，提高应急预案管理人员业务能力。

4 结语

总而言之，我国企业安全生产是关系到民生的重要所在，应当引起人们足够的重视。相关统计资料显示，我国企业安全生产应急管理体系尚不健全，在很对内容上还存在这样或者那样的问题。笔者从事该方面系统研究工作多年，此文是一些心得体会所在，现把这些内容拿出来与各位同行分享，希望能对同行起到借鉴的作用。

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