创建模范城市计划

创建模范城市计划（共9篇）

篇1：创建模范城市计划

后坝中学创建模范城市工作推进计划

为确保我市创建国家环境保护模范城市目标的顺利达成，努力完成教育系统各项工作任务，按照县教育局创模工作的要求，现制定我校创建国家环境保护模范城市工作实施推进计划。

第一阶段：宣传动员阶段（2010年2月至2010年7月）。利用板报、专栏、宣传标语、网站等形式，组织师生开展相关创模知识的学习，普及创模知识，增强广大师生的环境意识，激发广大师生积极参与创模活动，营造浓厚的创模氛围。

第二阶段：组织实施阶段（2010年9月至2012年1月）。成立创模机构，明确工作职责，认真组织实施，落实创模任务，完成既定的工作目标。使学校各项指标达到要求。

第三阶段：自查提高阶段（2012年2月至2012年7月）。组织相关人员，对照国家环保模范城市标准，对创模工作进行全面自查验收。对自查验收过程中发现的问题，及时整改。

第四阶段：迎检筹备阶段（2012年9月至2012年11月）。对照国家标准，积极做好查漏补缺和提高完善工作，确保学校创模各项考核指标高质量完成，以良好状态迎接上级对我校的初审和验收。

第五阶段：国家评估验收阶段

根据上级提出的意见和建议，积极整改提高，逐项完善达标，确保基本达到国家环保模范城市的标准。

2010.3年

篇2：创建模范城市计划

为确保我市创建省级环境保护模范城市目标的顺利达成，努力完成教育系统各项工作任务，按照榆阳区教育局创模工作的要求，现制定我校创建省级环境保护模范城市工作计划：

一、指导思想

全面落实科学发展观，遵循生态环境教育的内在规律，积极、全面、准确、深入宣传“创模”活动重大意义、总体目标任务和要求，以加强学校环保教育为重点，不断改善和提升校园环境质量，积极引导学生欣赏和关爱大自然，帮助学生正确认识个人、社会和自然之间的相互关系和获得人与环境和谐相处所需的知识、方法和能力，科学培养学生对环境友善的情感、态度和价值观，培养学生保护生态、爱护环境的文明行为，增强师生环保意识，养成良好的环保意识和习惯，确保“创模”宣传教育工作 取得圆满成效。

二、工作目标

1、进一步加强校园环境建设，加强宣传力度，提高师生的环境意识，树立绿色环保理念。

2、明确目的，真抓实干。开展创建绿色学校的目的是营造良好的教育教学环境，加强师生的环保教育，树立保护环境，从我做起的意识。

3、发挥主题班会作用。每学期都适时召开以环境保护知识为内容的主题班会，渗透环境保护教育内容，学生们广泛参与，使环境保护教育在学生心灵深处得到升华，进一步增强环保意识

4、寓教育于丰富多彩的少先队活动之中。结合地球日、环境日、植树节、爱鸟周等大规模宣传活动在学生中开展征文等活动，使环境意识不仅植根于师生心中，而且深入到社会，为环保活动的开展创造良好的舆论氛围。

三、组织机构 组 长： 副组长： 组 员：

四、工作要求

（一）加强组织领导，分解落实任务。各责任部门要充分认识到创模工作的重要性，切实把此项工作摆在重要议事日程，当作一项重要大事来抓。要进一步细化分解目标任务，加强领导，精心组织，强力推进创模各项工作。

（二）加大宣传力度，广泛宣传动员。制定全面系统的创模方案，通过宣传教育营造强大的声势，形成广泛的社会舆论，把广大师生要求改善环境的愿望转化为创模的自觉行动和强大力量。要充分调动师生员工的积极性，充分利用课余时间和周末，开展切实可行的活动。

(三)加强督导检查，确保取得实效。为确保创模的各项工作任务顺利完成，学校领导小组将定期不定期进行检查，确保各项任务按期完成。

五、具体措施

（一）绿化、美化、净化校园，加强学校环保硬件建设。

1、绿化校园。加强对校园的整体规划建设，使可以绿化的校园面积绿化覆盖率达到30%以上。

2、美化校园。加强校园环境整治，美化校园环境。设立校园环保宣传栏，定期宣传环保内容，努力营造环保氛围。

3、净化校园。加强学校环境卫生建设，划分卫生责任区，实行责任到班，责任到人，开展评比；校园空气清新，卫生清洁，做到校园净化，教室整洁。

4、加强学校环保硬件建设。

（二）利用多种途径，进行有效宣传

1、少先队组织开展环境教育专题活动，举办学生征文比赛、社会实践活动、宣传环保知识活动、环保知识竞赛。

2、利用宣传栏、黑板报、校园网、国旗下讲话等宣传形式开展环保宣传活动。

3、各学科的任课教师对蕴含环保内容的课文进行有意识地筛选，将课文中渗透环境教育的内容，列入教学目标，结合学科特点在课堂教学中进行有机渗透。备好每一节环保课。

（三）加强学生的养成教育

1、提高学生环境保护的自觉性。

篇3：创建国家环保模范城市理论与实践

首先要健全组织机构。就是要建立健全创模工作“党委领导, 政府负责, 部门联合, 企业主体, 社会参与”的创建国家环境保护模范城市工作机制。具体说就是洛阳市成立了以市长李柳身为指挥长, 市委副书记、市纪委书记刘应安为常务副指挥长, 吴中阳、 郭从斌、宋殿宇、史秉锐、李国刚、刘湖镜等10位副市级领导为副指挥长, 市环保局、市住建局、市公安局等40余个相关市直委局和伊川县、西工区等18个县 (市、区) 政府主要领导为成员的创模指挥部, 主要负责创模工作指挥调度;抽调了以市环保局为主体, 市住建局、市交通局、市水务局等15个单位30余名业务骨干组成市创模办, 长驻市政协一楼办公, 负责全市日常创模工作的组织实施, 督促、考核;各县 (市、区) 、相关委局也成立了相应的创建国家环保模范城市工作机构, 为全市创模工作的顺利开展奠定了坚实的政治基础。

其次要创新工作机制。就是要建立创模工作目标责任制。建立工作例会制度。建立督查督办制度。建立市创模办与市委、市人大、市政府、市政协、市纪委相关部门重大事项联合督查督办机制。建立目标考核与责任追究机制。

再次要完善法制建设。具体讲就是《洛阳市创建国家环境保护模范城市规划》获环保部审批后, 为推动创模工作深入开展, 洛阳市政府先后制订了《洛阳市创建国家环境保护模范城市总体方案》、《洛阳市节能环保产业发展规划》、《洛阳市主要污染物减排规划》、《关于城市区及重点流域新改扩建建设项目环境保护规定》、《洛阳市机动车排气污染防治办法》, 《洛阳市固定资产投资项目节能评估和审查实施办法》、《关于洛阳市城市区客货运车辆禁 (限) 行和机动车禁鸣的通告》, 《洛阳市单位GDP用水量逐年下降实施方案》等规范性文件。从法制建设上为创模工作开展和改善环境质量提供了有力的政策支持。

2要明确创建国家环境保护模范城市目标与思路

近年来, 洛阳市通过重点实施“碧水蓝天”工程, 环境质量进一步改善, 环境保护能力水平得到持续提升, 公众对环境保护满意率逐步提高。但由于历史原因、自然地理条件和资源配置等影响, 城市产能结构不尽优化, 产业布局不尽合理, 环境问题还比较集中。为此市委、市政府提出了“13595”的创建工作思路。即, “1个目标、3个阶段、5项任务、9大工程、5年路线图”。具体讲“1个目标”是通过3~5年努力, 大力实施创模工程项目, 突破城市发展 “瓶颈”, 提升城市品质和综合竞争力, 打造“天更蓝、地更绿、水更清, 环境更美好”的美丽新洛阳, 实现建成国家环境保护模范城市的创模目标。“3个阶段”是第一个阶段为组织实施阶段, 成立创模组织领导机构, 组织编制创模各专项规划;制定创模总体实施方案和分年度落实指标与任务;组织完成重点工程建设、指标统计、 档案整建等工作、争取到2014年底, 26项指标基本达到国家环保模范城市标准。第二阶段为自查初审阶段, 按照《国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则 (第六阶段) 》进行自查, 完成指标统计、档案整建、创模工作报告和技术报告, 申请河南省环保厅进行预评估, 按照预评估意见完成整改任务, 争取河南省环保厅向国家环保部推荐进行考核验收。第三阶段为考核验收阶段, 接受国家环保部组织的技术评估, 按照技术评估意见进行整改, 完成整改任务后接受环保部考核验收。同时制定《洛阳市创建国家环境保护模范城市持续改进计划》, 建立长效机制, 定期汇报创模持续改进工作情况, 接受环保部复查。“5项任务”: (1) 环境优化经济增长。 (2) 综合整治改善环境质量。 (3) 完善城市环境基础设施。 (4) 保障城市环境安全。“9大工程是以碧水蓝天工程为主展开。 (1) “大气污染防治工程”。 (2) “噪声污染防治工程”。 (3) “固废处理工程”。 (4) “节能降耗工程”。 (5) “节水工程”。 (6) “生态建设工程”。 (7) “环境能力建设工程”。 (8) “创模宣传教育工程”。“5年路线图”:就是“2012年打基础, 2013年抓提升, 2014年见成效, 2015达标准, 2016年创成功”的创模路线图。此举为全市创模成员单位明确了工作目标、工作任务和工作责任, 为全市创模工作指明了方向, 为全市创模目标任务的圆满完成奠定了坚实的基础。

3要真抓、真干、真追究

为确保创建国家环境保护模范城市圆满成功, 市委书记毛万春要求全市上下必须用铁的决心、铁的政策、铁的措施、铁的手腕、 铁的精神等“五铁”精神强力推进创模工作落实, 他在全市创模工作大会上进一步明确了辖区政府创模主体责任, 要求以属地管理为主, 建立和完善党委领导、政府负责、环保部门统一监督管理、有关部门分工负责的创模协调机制。各级各部门要按照“谁主管、谁负责, 谁管辖、谁负责”的原则, 各司其职, 各负其责, 形成合力, 形成创模工作齐抓共管的工作机制;进一步强化创模工作公开监督、 强化工作安排、工作进展、工作成效等全过程公开承诺监督机制。 将全市创模任务、完成时限、责任单位、责任人、完成标准在媒体上公布, 每月在新闻媒体上公开通报各单位工作进展情况, 接受社会监督;定期在全市新闻发布会上通报全市重点工作进展情况, 对工作落后、行动迟缓的单位进行通报批评;定期召开工作例会对全市创模工作进行讲评, 并邀请新闻媒体参与, 公开报道;每季度对责任单位工作进展情况进行排序, 并实行末位发言;进一步加大创模工作责任追究力度, 加强督查暗访和考核问责。健全创模工作考核问责机制, 把创模工作实绩考核作为领导班子和领导干部考核的重要内容, 在年度目标考核和“评优创先”中实行创模工作“一票否决”, 并严格追究领导和直接责任人员的责任。

目前, 洛阳市创建国家环境保护模范城市工作已取得较好的阶段性成果, 区域环境质量显著改善, 人民群众幸福指数明显提高, 已基本具备国家环境保护模范城市条件, 全市上下正以昂扬的斗志, 齐心向国家环境保护模范城市考核验收进发。以洛阳市辖区伊川县为例, 该县自启动创模工程以来, 投资1100万元的伊川县污水处理厂中水回用工程建成后, 每年可节约新鲜用水量1800000t;投资980万元的伊川双通太阳能热水供应站建成投运后, 每年可产生80℃以上热水400000t, 可节约原煤12000t;投资700余万元的洛阳龙泉天松碳素有限公司焙烧炉电捕集除尘器可减排烟尘1650t;投资1611万元建成垃圾渗滤液处理工程后每年可处理污水10000t, 通过以上种种措施的落实, 目前该县圆满完成了市委、市政府2014年下达的总量控制指标, 即二氧化硫控制在4.1931×104t, 氮氧化物控制在3.1286×104t, 化学需氧量控制在0.7781×104t, 氨氮控制在0.0694×104t以内;城区内环境空气质量优良天数实现了320天目标;辖区内未发生重大、特大环境事件;环保投资指数不断提高;规模以上单位工业增加值能耗不断降低;万元工业增加值主要污染物排放强度有所下降;集中式饮用水水质达标率100%;伊河郭寨断面出境水质达标率100%; 重点工业企业污染物排放稳定达标;生活垃圾无害化处置率不断提高, 宜居宜业的新伊川正阔步向人民走来。

摘要：自1997年国家开始颁发“国家环境保护模范城市”荣誉称号以来, 全国共有包括张家港、昆山、海口、青岛、杭州、广州等在内的92个城市获此殊荣, 有122个城市和10个直辖市政府向环境保护部递交了创建申请, 还有大量城市正在积极开展创建前期工作。创建国家环境保护模范城市意义, 创建过程中应注意问题, 已成为我们首要关心的问题。本文将结合作者从事洛阳市创建国家环境保护模范城市工作实际, 对创建国家环保模范城市工作做简要论述。

关键词：创模,理论,实践

参考文献

[1]曹光辉.创建国家环保模范城市提升城市品质[J].重庆行政:公共论坛, 2011 (01) .

[2]方建华.创建国家环保模范城市, 建设滇中现代经济强市[J].云南环境科学, 2004 (S2) .

篇4：创建模范城市计划

29日，受环境保护部委托，省环境保护厅在清远市召开了《清远市创建国家环境保护模范城市规划》专家评审会，由5名全国知名环保专家组成的专家组一致同意《规划》通过评审。专家指出，清远是广东陆地面积最大的地级市，经济发展水平位居全省中游，清远创模对于粤东西北地区的振兴发展具有重要意义。

清远市市长江凌会见专家时指出，“创模”是清远城市发展与城市管理的应有之义。与珠三角城市相比，清远最大的优势、最大的潜力就是良好的生态环境。清远要守住生态底线，以“创模”为载体追求绿色发展。

“创模”的基本条件有哪些？目前该项工作的进展如何？市环保局副局长罗炜炜在新闻发布会上介绍时说，“创模”主要考核指标有26项。经过综合研判，清远市已具备了“创模”的基本条件，全市已有污染减排、规模以上单位工业增加值能耗、空气质量等8项指标达标;环境安全、区域环境噪声平均值、生活垃圾无害化处理等9项指标基本达标;城市环境综合整治定量考核、单位GDP用水量、城市生活污水集中处理率等9项指标，将通过重点突破，力争在规划期末达到考核要求。

针对广大市民关注度较高的空气质量问题，清远市环保局将在全市范围内实现环境空气质量新标准监测的全覆盖。市环保局副局长张小风在新闻发布会上指出，作为“创模”工作中一项非常重要的基础性工作，清城区已于2013年10月率先按照新的《环境空气质量标准》实施监测，清新区、佛冈县和连山县目前已具备实施新标准的监测能力。英德市、连州市、阳山县、连南县将于2015年完成对现有的监测设备进行升级改造。全市自2016年1月1日起将全部按照新标准实施环境空气质量监测。

针对备受关注的龙塘镇“洋垃圾”问题，清远市将借力“创模”大力推进整治工作，在“创模”工作完成前将彻底清除“洋垃圾”。清远市政府将在2015年内彻底整治全市电子拆解业，杜绝违法拆解行为。龙塘镇政府和市、区两级环保部门将共同做好焚烧拆解违法行为的调查取证工作。一旦查实，立即移送公安机关处理，并已要求辖区内的近百家电子拆解户于2015年3月底前自行关停，逾期将依法采取强制关闭措施。此外，电子拆解园区将于2015年6月底前建成，目前在园区外经营的无牌无证电子拆解户必须入园规范经营。

篇5：创建模范城市计划

2018年创建国家环保模范城市工作计划

为贯彻落实《榆林市横山区2018年创建国家环保模范城市工作任务》（横办字〔2018〕56号）精神，为加快创建我区环保模范城市，现结合农机局实际，制定本工作计划。

一、指导思想及总体目标

以党的十九大会议精神为指导，我局根据单位自身所承担的业务及职能范围，通过开展环保项目推广引进，环保补贴机具推广引进进行创建设活动，最终达到环境改善，生态建设水平不断提高，环境保护工作水平有效提升，力争为我区创建国家环保模范城市尽一份力量。

二、工作任务

1、合理引进推广环保补贴机械。我农机局年承担上级的补贴机具任务大约1000台件，2018年根据区创建国家环保模范城市的工作任务我局将重点推广养殖环保机械养殖仪，此机械能大大改善进化养殖户牲畜排放出的气体。同进推广对环境破土地破坏较小的耕地机械。秸秆粉碎机械等。

2、合理引进推广环保项目。2018年我局重点引进推广深松耕地项目和秸秆综合利用项目，深松项目可减少土地的破坏能有效保墒，可减少水土流失。秸秆综合利用项目则可以减少农户对秸秆的焚烧，减少有害空气对大自然的污染。

3、合理安排营造安全舒适的办公环境。有效的组织单位干部学习环保对自然及人身体健康的益处。组织干部开展卫生消杀工作，创建一个干净卫生环保的办公场所。

4、合理宣传引导。有计划、有重点地通过单位宣传栏、黑板报、结合项目加大环境保护宣传力度，提升干部、服务农户、责任区商户的知晓率。

5、加强环保能力建设。进一步落实环保工作经费，提高信息、宣传、推广等工作水平。

三、工作要求

1、提高思想认识。创建国家环境保护模范城市是我区建设生态文明的重要体现，也是全面落实科学发展观、坚持可持续发展战略和促进经济、社会、环境协调发展的重点工作。农机局上下要充分认识创建国家环保模范城市工作的重要性，统一思想，提高认识，狠抓措施落实，确保各项工作任务落到实处。

2、加强组织保障。成立农机局创建国家环保模范城市工作领导小组。由局长本人亲自担任组长，层层抓落实。

3、落实工作责任。明确责任，切实按照上级下达的目标任务，围绕工作内容和时限，加强工作联动，全力推进国家环保模范城市创建工作。并将创模工作任务完成情况列入考核内容。

横山区农业机械管理局

篇6：创建模范城市计划

为确保我市创建国家环境保护模范城市目标的顺利达成，努力出色完成教育系统各项工作任务，按照兴庆区教育局的有关工作要求，现制定我园2008年创建国家环境保护模范城市工作计划如下：

一、领导重视，经常性的开展专项研究创摸工作会议。

将“创模”工作纳入幼儿园全园计

划之中。每季度召开专项会议一次，使“创模”工作与幼儿园整体管理工作互相融合、相互渗透、互为促进。为保证“创模”工作的计划性、织性和实效性，特成立领导小组如下：

组长：ｘｘｘ（幼儿园党支部书记园长）

副组长：ｘｘｘ（幼儿园党支部组织委员副园长）

成员：ｘｘｘ（幼儿园党支部宣传委员工会主席）

ｘｘｘ（幼儿园保教主任）

ｘｘｘ（幼儿园总务主任）

ｘｘｘ（幼儿园团支部书记）

ｘｘｘ（幼儿园教研组长）

二、加强对环境教育课程的管理，严格落实环境教育进课堂制度。

结合幼儿园各年龄班目前正在使用的“五大领域”教材（我区的本土教材），做到每学期的环境教育活动不少于6次。同时，要求各班班主任借助每学期召开一次家长会的机会，把在家庭中开展环境保护教育的内容和方法进行适当的宣传。力求在培养幼儿的环保意识和环境保护能力方面积极取得家长的支持和配合。

三、开展“环境保护宣传实践月”活动。

今年，结合我市创建国家环境保护模范城市和争创中国人居环境奖的实际情况，我们把四月确定为幼儿园的“环境保护宣传实践月”。在宣传月中，党支部协同幼儿园行政、工会、团支部在全园教师、幼儿、家长中开展广泛的环境保护宣传教育和主题实践活动。通过张贴宣传标语、设立宣传橱窗（宣传环境保护节日、环境保护的做法、绿化小知识等）、各年龄班开展“保护湖城湿地”、“沙尘暴产生的原因”、“减少白色污染(结合国家新颁布的‘限塑令’)”、“春季小种植”、“争当生活中节能将耗的小能手”等主题教育与实践活动，进一步提升全园师生、家长的环境保护意识，使生活中关注环境保护、自觉进行环境保护逐渐成为一种新的生活方式和习惯。

四、积极参加“绿色学校”的创建活动。

篇7：环保模范城市创建总结

一、社会经济高速发展

xxxx 年，xxxx市综合经济实力逐步增强，总体运行质量提高，实现全市生产总值217.01亿元，比上年增长18.4%，高于国家平均增长水平。年末全市总人口为76.95万人，人口自然增长率为6.6‰，人均GDp 2.82万元。单位GDp能耗与水耗比创模期间有所下降，低于全国平均水平。

二、环境质量不断提高

我市在成功建成国家环保模范城市的基础上，又提出了建设生态市的奋斗目标，以提高环境质量，改善人民群众生活品质为重点，从解决与人民群众息息相关的环境难点、热点问题入手，在全市范围内大力实施环境综合整治 工作。一是强化燃煤污染控制力度，对符合淘汰条件的中小燃煤锅炉坚决淘汰，对全市煤炭品质严格监控，禁用超标煤炭，对餐饮业户加强监督检查，确保燃用清洁燃料，安装油烟净化设施；二是加大城区扬尘污染治理力度。定期开展以治理城市道路、工业园区、建筑工地、交通运输扬尘污染为主要内容的集中行动，对垃圾乱堆乱放、运输车辆遗撒、施工现场扬尘污染以及露天烧烤等行为严厉处罚，重点整顿，并对市容环境进行了全面整治，对乱摆乱占、乱贴乱画、乱设乱挂、乱搭乱建、乱堆乱倒等“十乱”现象进行治理，清理店外经营业户2600余家，对兰州东路、湖州路、广州路等地段破损严重的道路进行罩面，保证了市容环境整洁优美，消除扬尘污染；三是抓好“送安静工程”，对道路交通噪声、娱乐业噪声、加工业噪声、建筑噪声等直接影响人民生活的声污染源严格管理，通过搬迁污染源、上消音设施、限制营业时间等措施，还城市以清静；四是狠抓对水环境的保护，严禁在河道上建设污水直排口，严禁在水源保护区内新上建设项目，在敏感区域不批准建设污染项目，切实保护好境内河流、水库、地下水水质。经过全市上下的共同努力，环境质量保护工作扎实有效，全市空气环境质量逐步提高，水、噪声环境质量保持稳定。、xxxx年，我市空气污染指数小于100的天数为359天，空气质量良好以上天数占全年天数的98.3%。、xxxx年，我市城市集中式饮用水源地——前韩取水点、庄里头取水点水质达标率均为100%；云溪河二里河断面水质符合景观娱乐用水区标准；洋河土埠台子断面、南胶莱河闸子集断面达到农田灌溉用水区标准；大沽河麻湾桥断面达到了地面水Ш类标准；山洲水库和青年水库各监测指标均符合地面水III类水标准；近岸海域水质符合海水水质标准二类标准。其他断面水质也都达到了相应功能区标准，地表水水质达标率达到100%。、xxxx年城市区域环境噪声平均值52.4分贝，交通干线噪声平均值67.4分贝，城市环境噪声按功能区达到了规定的环境质量标准，符合国家模范城市调整后的指标要求。

三、环境建设扎实开展

我市在开展创模工作的同时，就意识到生态环境建设与保护的重要性。各有关部门、各镇、街道办事处按照我市生态示范区建设规划和实施方案的要求，加强了植树造林、面源污染控制、土地复垦、生态恢复、流域污染治理、生态农业建设等各项工作。积极开展了小城镇环境保护工作，李哥庄镇创建成为国家级环境优美乡镇，铺集镇、营海镇被评为山东省级环境优美镇称号。自然保护区面积达到 106平方公里，自然保护区覆盖率为 8.76%。城市绿化工作情况中我市投入近2亿元，重点实施了以云溪河为主的“三河一库”水域绿化工程、以“双环”道路和新城区道路为主的道路绿化工程、以市政广场和三里河公园建设为主的大型公共景观建设工程和城区空地绿化工程等四大景观工程。全市形成了花红柳绿，水清鱼跃，优美的滨河绿地景观带，“净、景、荫”的道路绿化带。在全市形成了一个以道路绿化为骨架，以公园绿化为节点，以水域绿化为景观，以风景林地大环境绿化为导向，“水在城中、城在林中、环境优美、特色鲜明”，具有现代气息的生态园林城市格局。xxxx年，我市新增绿化面积5.5万平方米，建成区绿化覆盖率达到41%。

xxxx 年，我市投资 7800 万元新建了城市第二污水处理厂，城市生活污水处理率达到 84.2%，并积极引进新奥燃气有限公司，提高城市气化率，目前城市气化率为 95%。我市加大了工业企业的环境监督管理，工业废水全部达标排放，固体废物全部综合利用或处置，城市生活垃圾全部无害化填埋。

xxxx 年我市新建了6.4平方公里烟尘控制区，并通过了青岛市环委会办公室的验收，目前，烟尘控制区总面积32.2平方公里，烟尘控制区覆盖率100%。新建噪声达标区面积5.9平方公里，并通过了青岛市环委会办公室的验收，目前，环境噪声达标区总面积为24.05平方公里,覆盖率74.7%。

以上各项指标全部达到模范城考核要求。

四、环境管理再上档次、城市环境管理目标落实

我市加强了国家环保模范城市的巩固提高和持续改进工作力度，并以建设生态市为总体目标，市政府召开了生态市建设动员大会，市长与有关单位的负责人签订了生态市建设责任书，将生态市建设工作纳入市委、市政府重点工作目标考核。、强化治理，污染物排放总量稳中有降

加强了环境执法力度，加强对重点排污企业的监控，严厉查处各类环境违法行为。强化了对工业固体废物的管理，开展了固体废物违法燃用行为集中查处行动，对全市违法燃用垃圾、工业固体废物的现象进行了拉网检查。努力抓好源头污染控制，在全市重点工业污染企业中大力推广清洁生产和ISO14000环境标准体系认证工作，增强了企业控制污染的自觉性、主动性。建设项目环境管理工作得到了进一步规范，环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例得到了严格的执行，建设项目在建设前期进行了环境影响评价，有力控制了新污染源的产生。2003、xxxx年，总量控制任务圆满完成，全市工业企业污染程度有了进一步的下降。、公众城市环境满意率、环境教育普及率大幅提高。

xxxx市创模以来不断提高全民的生态环境意识，面向中小学生、面向全社会，多措并举，强化了生态环境保护的宣传。

在对中小学生的教育方面，以绿色学校的创建为主线，将生态环境教育纳入素质教育的重要方面，做到了有学校、有教师、有教案，同时通过开展中小学生喜闻乐见的各种活动，比如争做环保小先锋活动、环境保护辩论赛活动、环保知识竞赛活动、环保征文比赛活动等等，进行形式多样的环境教育，全市中小学环境教育普及率达到了100%，达到了 “ 教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会 ” 的目的。

在对社会的宣传方面，充分利用报刊、电台、电视台、宣传栏等舆论宣传工具，在报纸、电视、广播等新闻媒介设立专栏、专题，在加强日常宣传的同时，结合世界环境日、世界水日、地球日、全国土地日等与生态环境保护有关的纪念日和创建绿色社区活动的开展，展开宣传活动，掀起宣传高潮。先后组织开展了环保万人签名活动、“倡导绿色消费，使用无磷洗洁剂”活动、争创 “环保家庭”活动、“做现代文明人，创环保模范城”大讨论活动等大型社会宣传活动，制作了公益广告牌，邀请了环保义务监督员，印发了《市民环保手册》。通过这些活动，使广大干部群众受到了教育，极大地提高了全市干部群众的环保意识和环保法制观念。公众对城市环境的满意率达到95%以上。

篇8：创建模范城市计划

1 铜仁市“创模”工作概述

1.1 铜仁市概况

铜仁市“创模”规划范围为铜仁市所辖的8县2区, 辖万山区、碧江区、江口县、思南县、石阡县、德江县、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县, 总面积18002.7 km2, 2015年铜仁市建成区面积将达到41.31 km2。

1.2 铜仁市“创模”目标

铜仁市“创模”目标是以践行习近平总书记对贵州工作的总体要求, 就是要保持一个较快的发展速度来守住发展的底线, 和守住生态的底线, 同时不能增加落后产能、破坏生态环境。通过实施“创模”系列重大项目工程, 打造宜居的城市环境品牌, 增强城市竞争力, 促进经济社会与环境协调发展, 达到“创模”的指标要求。

1.3 铜仁市“创模”过程

2012年9月, 铜仁市委、市政府提出“生态良性循环、环境清洁优美、经济快速发展”的创建理念。经历了近三年创建工作后, 2015年9月贵州省创模督导组对铜仁市“创建”工作进行技术评估和实地督导。依据《国家环保模范城市考核指标及实施细则 (第六阶段) 》和《创模考核验收专家打分细则》的考评要求, 有15项基本达到考核要求、11项没有达到考核要求。针对前期“创模”工作存在的问题, 铜仁市提出要在巩固已有创模成果的基础上, 对未达到考核标准的项目进行创模攻坚, 力争在2016年底前通过评估验收。

2 制约铜仁市“创模”的因素

铜仁市“创模”的26项考核指标体系中不满足要求的11项指标分别是:重点工业企业污染物排放稳定达标率;集中式饮用水水源地水质达标率;城市生活污水集中处理率;工业固体废物处置利用率;依法开展规划环境影响评价, 项目建设依法执行环评“三同时”;生活垃圾无害化处理率;危险废物依法安全处置;环保目标责任制及国家重点环保项目落实情况;中小学环境教育普及率;公众对环境保护满意率;环境保护机构能力建设。

3 铜仁市“创模”主要对策

3.1 加速发展旅游业

铜仁市通过加快建设梵净山文化旅游经济圈, 优化旅游业空间布局, 完善旅游规划体系, 加快推进梵净山、思南石林申报世界地质公园和万山汞矿遗址申遗工作;规划建设环梵公路沿线村寨的“十八罗汉”旅游景点, 把梵净山打造成世界旅游目的地。把大明边城景区、梵九龙洞景区、净山景区等打造成国家5A级景区, 快速提升已有旅游景区建设水平和服务水平。改造提升老景区, 着力打造融合生态观光、休闲度假、娱乐康体、宗教文化等于一体的旅游精品线路, 促进旅游产品与“梵天净土桃源铜仁”文化的融合, 提升铜仁古镇古街区、历史文化名城名镇、庙宇文化古迹、历史文物古迹等景区景点品位。加强景区绿化美化、旅游道路综合整治、旅游咨询服务等工作, 完善餐饮、住宿、娱乐、购物等旅游配套设施的完善, 把铜仁市建设成名副其实的旅游休闲度假中心。

3.2 大力发展循环经济

铜仁市紧紧围绕能源、化工、冶金、建材行业, 建成一批循环经济示范重点项目, 积极构建循环经济产业链, 形成循环经济产业基本框架。在玉铜松工业循环经济产业带, 重点发展特色食品工业、化工、冶金、火力发电等;重点发展乌江特色产业带的能源工业、以内河船舶制造为主的装备制造业、农特产品加工业、旅游商品加工业和民族制药业。

3.3 发展高新技术产业, 降低能源消耗

铜仁市通过促进信息化和工业化深度融合, 运用高新技术改造提升传统产业, 重点支持重污染企业搬迁改造和对产业升级带动作用大的重点项目;合理引导企业兼并重组, 提高产业集中度。在铜仁市冶金、建材、化工、食品等领域具备条件的园区建成一批能源集中供应工程;在全市煤电化等资源深加工基地建成一批热电联产项目;建成一批燃气基础设施工程、农村清洁能源工程、公共汽车能源改造工程等。加强技术创新应用, 发展新型建筑材料。

3.4 发展现代农业生产

加快形成优质生态畜牧、水产业、粮油、花生、油茶、茶叶、中药材、烟叶、有机蔬菜等区域鲜明、特色明显的八大高效产业带;完成2个以上国家级标准化农业示范项目和5个以上省级标准化农业示范项目;建成一大批高效农产品生产基地和农业部定点市场与大中型专业批发市场;打造一批在国内知名、省内一流的大品牌、大企业, 形成具有比较优势和地域特色的农产品深加工产业集群。

3.5 完善城市环境基础设施

3.5.1 提高城市生活污水处理水平

加强市区管网建设, 完成铜仁市城市污水综合治理有限公司污水管网建设工程, 修建管网120 km;完成万山区污水处理厂新厂建设, 提高城市污水处理水平, 解决污水处理能力不足的问题, 万山区污水处理厂污水管网建设工程, 使管网覆盖率达85%。开展城区截污管网限期清理、完善工作, 杜绝污水直排现象;全面清理排查已建管网, 加强日常维护, 杜绝污水跑、冒、滴、漏现象。

3.5.2 提高城市生活垃圾处理水平

加快改造城区垃圾收集站, 市辖区垃圾收集转运设施建设, 大力推进社区生活垃圾分类收集和规范填埋;建成区内规划保留改建的生活垃圾转运站应满足单站占地面积不小于100 m2的最低要求, 其它片内应满足单站占地面积不小于200m2的最低要求。

3.5.3 促进危险废物和医疗废物依法安全处置

深入推进工业危险废物污染防治, 将含汞危险废物减量化作为产业结构优化升级的重点。在万山镇张家湾规划建设全国含汞废物集中利用处置示范区, 该区占地4.61km2, 分为废汞回收区、汞盐区, 以及汞触媒、氯化汞、新型催化剂等产品区, 可实现2.4×104t/a废氯化汞触媒综合回收利用量。加快社会化集中处理和专业化处置医疗废物设施的建设步伐, 加强管理医疗废物源头处理, 同时建立全封闭的运输、收集、集中处置系统。确保射线装置辐射与放射性同位素安全许可证持证率100%, 完成废旧放射源的处置率达到100%, 加强流动源的跟踪管理和加强应急演练。

3.6 提升环境质量, 强化综合整治

3.6.1 实施铜仁的碧水工程, 实现境内河流水质全部达标

科学合理的划分饮用水源地保护区, 制定全市饮用水源地环境保护规划, 明确水源地保护重点和保护范围, 确定饮用水水源地保护工程项目。控制农药和化肥使用量, 加强农业面源污染治理, 减少进入饮用水水源地的氮磷等营养物质, 防止水源地富营养化现象发生;针对矿业企业较多的发展趋势和现状, 实施“复绿矿山”和企业以“源头削减、过程控制、末端循环”的清洁生产理念控制电解锰氨氮污染, 改善饮用水源地上游的河流水质;建立饮用水源地污染来源预警、水厂应急处理和水质安全应急处理的饮用水安全保障体系, 确保饮用水源地水质达标率达到100%。

3.6.2 实施蓝天工程, 持续改善环境空气质量

铜仁市辖区建设气源厂, 建成后以中压一级管网系统, 箱式调压器低压进户的方式为用户供气。出台高污染燃料禁燃区管理规定, 逐年推进禁燃区建设, 城市区严禁燃用硫份大于1%、灰分大于25%的煤炭;全面实施城区餐饮燃煤治理工程, 完成城区所有餐饮单位燃煤大灶整治任务。加大机动车尾气抽检力度和路检力度, 及时治理达不到国家排放标准的车辆;鼓励淘汰和更新黄标车, 加大汽车以旧换新补贴力度;禁止污染物排放超过标准的、未取得环保检验合格证标志的车辆上路行驶;在公交车、出租车中推广使用清洁能源, 大力推广应用公交车油改气项目、道路客运混合动力客车项目等, 降低污染物排放量。

3.6.3 实施宁静工程, 创造安静的居住环境

防治城市生产生活噪声, 对居民居住区和其他人口密集居住区等噪声敏感建筑物集中区域内的金属加工、木材加工、机动车维修等分散型小型加工企业, 实行封闭车间改造, 对于达不到要求的必须关闭或搬迁至工业园区和工业集中区。对现有文化娱乐业、商业进行清理整顿, 限制娱乐场所、农贸市场、大排档和商场等音响器材的音量和营业时间。控制城市施工噪声, 将建筑噪声控制纳入环评和排污申报内容, 严格执行建筑工程夜间施工临时许可制度。整治城市交通噪声, 严格执行已划区域禁鸣喇叭的规定, 逐步扩大禁鸣地域和路段。

4 结语

铜仁市开展国家环境保护模范城市的创建, 为城市提供更好的发展和投资环境, 营造优美的环境发展空间, 为铜仁市的发展提供招商引资的良好基础平台, 提升整个城市开放开发的潜力和水平。城市面貌的改善又可更好的提升铜仁市的形象和地位, 必将推动旅游业、商贸服务业、房地产、大数据、大健康等高新技术产业的发展。以创建国家环境保护模范城市为抓手, 通过污染企业的搬迁与升级改造、产业布局结构的调整, 铜仁市城市功能布局与生产力布局会更趋合理。因此, “创模”使铜仁市拥有更好的发展环境, 能够进一步增强铜仁市在城市发展方面的竞争力。综上所述, 铜仁市通过创建国家环境保护模范城市工作开展, 以促进经济发展和改善城市环境质量为着力点, 在加快城市经济结构性调整、扩大对外开放水平、塑造良好的城市形象、优化城市功能布局等方面的工作, 极大的推动人民群众的生活质量的改善, 极大地调动铜仁实施城市可持续发展战略的积极性, 使铜仁城市环境保护工作迈上新的台阶。

摘要：文章介绍了铜仁市创建国家环境保护模范城市 (简称“创模”) 的创建目标、规划范围、创建历程和主要制约因素, 并重点阐述了为实现“创模”目标所采用的主要对策措施, 包括实施旅游业的加速发展;大力发展循环经济, 发展现代农业和高技术产业;强化大气、饮用水、噪声的综合治理, 改善环境质量等。

关键词：环境保护,模范城市,环境质量,对策

参考文献

[1]夏庆丰.政府工作报告2015年2月5日在铜仁市第一届人民代表大会第四次会议上, 铜仁市人民政府网, 2016-02-10.http://www.trs.gov.cn/Temp=xxgkcontent&id=3887.

篇9：创建模范城市计划

【关键词】创建环保模范城市 存在问题 对策与建议

2011年，市委、市政府做出了创建省级环境保护模范城市的决定，连同我市正在实施的创建国家卫生城市、创建国家绿化模范单位、创建省级园林城市实施“四城联创”，共创共建。经过两年来全市上下，各区、各部门广泛动员，积极行动，全力实施，环境保护力度迅速加强，环境质量水平大幅提升，生态环境得到持续改善，创建省级环境保护模范城市工作取得初步成效。

一、我市创模工作主要成效

一、编制创模《规划》，明确细化了工作任务。组织编写了《铜川市创建省级环境保护模范城市规划》和6个专项规划，市创模办下达了《铜川市2012年创模工作目标指令书》，进一步细化了工作，落实了任务。明确了创模的时限、范围和步骤以及各单位责任分工。全力实施“蓝天、碧水、绿地、朝阳”等8大工程，共计57个重点项目，总投资32.8亿元。

二、狠抓创模项目，加快重点工程建设进度。截止今年6月底，《创模规划》涉及的57个重点项目，已经完成的11个，正在实施的25个。占规划项目数60%以上。新耀污水处理厂2.0万吨/日中水回用工程和市污水处理厂提标改造工程已经完成。有8家医疗机构医疗废水处理项目、9个城镇垃圾收集处理项目已经完成。柳湾水源地防护及综合治理项目和北市区垃圾处理项目等一批重点项目正在加快工程实施进度。

三、强化创模执法，改善了城市综合环境质量。第一，全面开展环境安全百日大检查。推行“六要四禁止”规定，实施市区大气联防联控，加强燃煤设施管理，推广清洁能源锅炉12台，向1万户困难群众发放取暖补贴400万元。截止6月30日，全市二级及好于二级以上优良天数146天。第二，多部门联合开展渭河流域水污染防治工作，市区主要河流、河道脏、乱、差环境得到有效控制、河道生态基流逐步恢复，河流生态环境得到改善。经监测，岔口断面化学需氧量浓度26mg/L，氨氮浓度1.238mg/L。第三，对6家违法企业实行了市级挂牌督办。进一步强化了市区煤烟、建筑扬尘、门店油烟、敏感噪音以及医源性污水处理、川口一二三道桥区域环境整治等创模重点的执法力度。对违法现象，一经查实，严肃处理，高限处罚，收到了良好效果。

二、当前工作存在的主要问题

分析我市创模27项未达标指标存在的问题原因以及距离《陕西省环保模范城市评分标准》要求的差距。创模当前存在以下亟待解决的问题。

一是创模工作的力量偏弱。人员偏少，创模力量偏弱，造成对任务安排存在不及时，不细致情况。对部门单位的工作任务由于督办不能及时到位，出现了工作抓的不实、不细的现象。致使是一些重点工作一直停滞不前，难点问题更没有制定出相应的解决措施和办法，以至整体工作不实，进展缓慢，效果不明显。

二是宣传教育力度不够。大型户外广告、公益广告、永久性广告投放数量也不多。在电视、报纸上开设了专栏专版报道，报道稿件数量偏少，并且报喜多，曝光少，没有很好地发挥舆论监督作用；宣传教育主题活动开展得比较少，市民参与创建环保模范城的意识不够，良好的环境卫生习惯没有养成，公众对环保的知晓率不高；市民参与创模意识有待进一步提高。

三是创模工程投入较少。创模的大部分工作产生都是环境社会效益，实施创模工作的重点、难点在与很快解决城市环境基础投入，经费短缺问题，没有钱投入到创模工程上来，是不可能很好的完成创模工作。只有通过各级财政安排专项经费和积极实施好《创模规划》“八大工程”项目工程配套资金，才能保障创模工作的正常开展。

四是基础设施建设缓慢。一些重点工程项目进展比较缓慢，直接影响到创建目标的按期完成和工作的整体推进。建设市区集中供热国电项目，提高城市集中供热率工作缓慢，没有相应的解决方案。保障创模坚实稳固城市环境基础，要加快城市污水处理、污泥处置、生活垃圾无害化处理等重点环保工程建设及城市园林绿化、道路绿化等工作、工程进度。保障市区河道生态基流，提高出界断面水质，要加快上游水源水库调节生态建设重点工程，建设完成重点镇、主要工业园区污水处理设施或管网工程。

三、推进创模工作对策与建议

（一）抓宣传，营造浓厚氛围。创建省级环保模范城市，营造舆论氛围是前提。要利用电视的黄金时段不厌其烦地滚动播出市民创模环境卫生行为准则，要利用报纸的重要版面大张旗鼓地宣传创模，要设立专门的创模网站，要组织丰富多彩、形式多样的宣传活动，使广大市民充分认识到开展创模的目的、意义，变“要我创”为“我要创”，形成全社会关注创模、支持创模、自觉参与创模的浓厚氛围。

（二）抓教育，提高市民素质。创建省级环保模范城市，提高市民素质是核心。要牢固树立“处处是铜川窗口，人人是铜川形象”的理念，深化对市民的环境教育、健康教育、文明教育、道德教育等，不断提高广大群众环保意识、卫生知识和文明素质，教育引导广大群众自觉养成节能、低碳、环保、绿色、文明的生活方式和行为习惯，使广大群众成为创模工作的支持者、参与者和受益者。

（三）抓基础，完善城市功能。在搞好创卫背街小巷硬化、脏乱差，市容市貌以及河道垃圾卫生综合管理的同时，还要抓好《创模规划》的城市基础设施建设项目工程建设，加快集中供热、医疗垃圾处置、改善出界断面水质等方面重点工程进度，完成城市硬化、亮化、绿化、净化、美化工程，努力打造环境优美、功能配套、天蓝水绿、人与自然和谐相处的环境优美模范城市。

（四）抓根源，实行综合治理。创建省级环保模范城市，严格执法是关键。彻底清除街头的“牛皮癣”和“黑广告”问题和解决城市市容卫生“脏、乱、差”现象。严把环境准入关。严格执行国家明令的“六个不批”。要以总量控制和环境容量为硬约束，把好环境准入关。要加大施工期间环境监理，加大项目试运行监管力度，解决长期试而不验、超标排污的问题。

（五）抓投入，确保资金到位。政府要将创模工作基本经费列入财政预算，为创模工作提供必要的资金保证。对各职能部门和责任单位，除财政投入外，要求其自身安排一定的专项经费用于创模；对企事业单位以及街道办事处和社区居委会，可采取政府投入、社会筹资、市场运作、企业参与、社会赞助等多种方式，多渠道筹集创模资金。

（六）抓管理，建立长效机制。创模不是一朝一夕的事情，要想巩固创模成果，必须着眼长远，努力探索建立城市环保管理长效机制，将创模工作纳入经常化、科学化、规范化的轨道。一是完善环保工作机制，实行属地管理，以块为主，条块结合，分级负责；二是完善考核机制，细化量化工作任务，将创模工作作为各部门、各单位年度目标绩效考核的重要内容，考核结果直接与评先评优评奖挂钩。三是完善督查机制。把创模工作作为重点督查督办事项，开展专项督查、联合督查、跟踪督查，公开通报，该批评的批评，该表扬的表扬，促进创模工作扎实开展。

【参考文献】：

1、《陕西省人民政府办公厅转发省环境保护厅创建陕西省环境保护模范城市行动方案的通知》（陕西省人民政府陕政办发〔2009〕45号）

2、《“十一五”城市环境综合整治定量考核指标及实施细则》（国家环保总局环办[2006]36号）

3、铜川市2009年度城市环境综合整治定量考核总结分析报告

4、《陕西省人民政府关于促进铜川资源型城市可持续发展的若干意见》